攀枝花市征用占用林地管理规定

第一篇：攀枝花市征用占用林地管理规定

攀枝花市征用占用林地管理规定

2006-4-15 0:0 【大 中 小】【我要纠错】

发布日期：2006-4-15 执行日期：2006-4-15 2002年3月7日市政府第87次常务会讨论通过，2002年3月11日市政府令第48号予

以发布施行。

第一条 为了保护和合理利用林地资源，加强对我市征用占用林地的管理，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《占用征用林地审核审批管理办法》等法律、法规及规章的规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定所指林地包括：郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。

第三条 攀枝花市林业主管部门负责全市征用占用林地的监督管理工作。

第四条 本规定适用于以下使用林地行为：

（一）进行勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程（以下简称建设工

程）需要征用占用林地的；

（二）建设工程需要临时占用林地的；

（三）森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用

林地的。

第五条 用地单位或个人需要征用占用林地，应向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请，经审核同意后，再依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。

第六条 用地单位或个人申请征用占用林地应当填写《使用林地申请表》，同时应提交

以下材料：

（一）项目批准文件；

（二）被征用占用林地单位的权属证明材料；

（三）有资质的林业调查设计单位作出的项目使用林地的可行性报告；

（四）与被占用或被征用的单位签订的林地、林木补偿费和安置补助费协议（临时占

用林地安置补助费除外）。

森林经营单位在经营区内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的，应当提供

（一）、（二）项规定材料。

第七条 建设工程需要临时占用林地的，必须遵守下列规定：

（一）临时占用防护林或者特种用途林地面积5公顷以上，其他林地面积20公顷以上的，由国务院林业主管部门审批；

（二）临时占用防护林或者特种用途林地面积5公顷以上，其他林地面积10公顷以上20公顷以下的，由省人民政府林业主管部门审批；

（三）临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以上10公顷以下的，由市人民政府林业主管部门审批；

（四）临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以下的，由县级人

民政府林业主管部门审批。

第八条 森林经营单位在经营区内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地应遵

守下列规定：

（一）国有森林经营单位需要占用林地的，由省林业主管部门审批；

（二）其他森林经营单位需要占用林地的，由县级林业主管部门审批。

第九条 跨县（区）或国营林业经营区的工程，由用地单位或个人向市级林业主管部门

申请办理征用占用林地审核审批手续。

第十条 农村居民按规定标准修建自用住宅需要占用林地的，以行政村为单位编制规划，落实地块，按年度向县级人民政府林业主管部门提出申请，由县级林业主管部门依法审查逐级报经省林业主管部门审核同意后，由行政村依照有关土地管理的法律、法规办理用地

审批手续。

第十一条 征用占用林地的单位或个人，应按规定向被征用占用林地单位交纳林地补偿费、林木及附着物补偿费和安置补助费，向县级以上林业主管部门交纳森林植被恢复费。

第十二条 临时占用林地的期限不得超过2年，并不得在林地上修筑永久性建筑物，占用期满后，用地单位必须恢复林业生产条件。

第十三条 征用占用林地中，需砍伐林木的，凭林业主管部门批准的同意征用占用林地手续依法办理林木采伐许可证，采伐的林木归林权所有者所有。

第十四条 征用占用特种用途林或其它林地2公顷以上的，由丙级以上林业调查设计单位出具可行性报告书。征用占用林地单位或个人按规定缴纳有关费用。

第十五条 违反本规定第五条规定的程序批准征用占用林地的，其批准文件无效，对非法批准征用占用林地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的林地应当收回，有关当事人拒不归还的，以

非法占用林地论处。

非法批准征用林地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。

第十六条 未经县级以上林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途，或临时占用林地逾期不归还的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林

地每平方米10元至30罚款。

第十七条 违反本规定，进行开垦、采石、采砂、采土和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。

拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用

由违法者支付。

第十八条 擅自开垦林地，对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开

垦林地每平方米10元以下的罚款。第十九条 本规定中有关用语的含义为：

“郁闭度”，是指林冠的闭锁程度。即树冠投影而积之和与林地面积之比。“疏林地”，是指郁闭度为0.1－0.2的森林，或每公顷有生长稳定的天然更丘陵新幼树1000－3000株或天然更新幼苗3000－7000株的林地，以及人工造林三年后单位面积保存株数为合理造林株数的41－80%(高源丘陵区)、41-90%（盆地边缘区）、41-85%（山峡谷区及其他地区)，飞播造林五年后每亩保存70－149株的林地。竹林、经济林不划疏林地。

“采伐迹地”，是指采伐后保留的活立木达不到疏林标准，且尚未更新的迹地。“火烧迹地”，是指火烧后残留的活立木达不到疏林标准，且尚未更新的迹地。

第二十条 本规定由攀枝花市林业主管部门负责解释。

第二十一条 本规定自公布之日起施行。1993年6月14日攀枝花市人民政府发布的《攀枝花市征用占用林地管理暂行规定》（攀府发[1993]39号）同时废止。

第二篇：占用征用林地检查县级报告

占用征用林地检查县级报告

一、检查工作基本情况

根据山西省林业厅森林资源监测中心统一部署，检查组一行六人于2007年12月7日-12日依据《山西省森林采伐限额执行情况与征用占用林地检查办法》（讨论稿）的要求，对浑源县2006征用占用林地情况进行了检查，检查结果如下：

（一）工作组织与时间

浑源县本没有发生征用和占用林地，因此我们根据山西省征用和占用林地检查办法，利用 天时间对本县进行核实和现地检查结合的方法完成此次工作。

（二）检查样本组织

根据山西省征用占用林地检查办法，对所抽查的八个乡镇进行踏查，并随时记载沿线所见情况，详见检查表（1-8）

（三）检查县基本情况

浑源县土地面积295.7万亩，林业用地面积150万亩，有林地面积42.2万亩，占林业用地面积的28%，森林覆盖率14.28%，是一个森林资源较短缺底县。

二、检查县林地管理情况

此次检查未发现浑源县有违法和超占林地的情况，从一个方面说明县委县政府对林业工作的重视，同时证实了林业局对此项工作的落实是下了功夫的，做到了无发生违法占用林地。

第三篇：占用征用林地检查方案

国家林业局森林资源管理司

关于印发《占用征用林地检查方案》的通知

资监函〔2009〕20号

国家林业局各直属调查规划设计院、各派驻森林资源监督机构：

针对当前占用征用林地的新形势、新情况，我司对《占用征用林地检查方案》进行了修改完善，现予印发，请认真遵照执行。附件：占用征用林地检查方案

国家林业局森林资源管理司

二〇〇九年四月二十日

附件

占用征用林地检查方案

一、目的

依据《森林法》、《森林法实施条例》和《占用征用林地审核审批管理办法》等有关规定，对勘查、开采矿藏和各项建设工程占用征用林地、临时占用林地（以下简称占用林地）以及森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地情况进行检查，目的是掌握各地林地保护管理、审核审批占用林地和恢复森林植被情况，查处违法占用林地和擅自改变林地用途的行为，维护森林经营者权益，促进林地保护管理工作规范化。

二、检查工作要求

（一）检查工作由国家林业局森林资源管理司（监督办）统一组织，国家林业局直属各调查规划设计院和国家林业局派驻各森林资源监督机构（以下简称各院办）具体承担。

（二）各院办要加强对检查工作的组织领导，做好政策法规、检查方法和技术标准培训，开展廉政教育，严格执行国家林业局有关廉政纪律规定。加强质量管理，对检查取得的材料要认真验收，确保依据充分、定性准确。对情况不清、定性不准的，要重新调查；对弄虚作假的，要依照有关规定严肃处理。

（三）地方各级林业主管部门要积极配合各院办的检查工作，并负责提供林地管理情况、占用林地审核审批的有关材料。对未经批准占用林地及擅自改变林地用途的，要负责提供原森林资源档案和林业主管部门查处的有关材料。凡不提供情况、材料和隐瞒事实的，依照规定追究有关单位和责任人的责任。

（四）被检查县（市、区、旗、重点国有林区林业局，下同）和指定的工程项目的检查工作完成后，检查人员要向被检查县林业主管部门通报检查情况，指出问题，听取意见。被检查县林业主管部门提出异议的，必须进一步核实，充实材料；经核实后，仍存在异议的，被检查县林业主管部门要作出相应说明，检查人员要如实上报。各省（区、直辖市、新疆生产建设兵团、森工集团，以下简称各省）的检查工作完成后，各院办应向各省林业主管部门通报检查情况。

三、有关技术标准

（一）林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。

（二）按县和工程项目统计。

（三）占用林地检查卡片和统计表格全国统一。

（四）面积单位用公顷，保留四位小数；蓄积单位用立方米，保留小数一位；有关费用单位用元，取整数。

四、检查对象的确定

被检查县和指定的工程项目由国家林业局森林资源管理司（监督办）统一确定。

五、检查范围

（一）时间范围

1、被检查县行政区域或经营范围内，上1月1日至12月31日和本1月1日至检查时发生的占用林地或改变林地用途情况。

2、指定的工程项目，自动工占用林地或改变用途之日起至本检查时发生的占用林地或改变林地用途情况。

3、上已经被检查的复检单位，检查上查出问题的整改结果，以及上检查以后至本检查时发生的占用林地或改变林地用途情况。

4、上年1月1日至检查时临时占地到期后的回收和植被恢复情况。

5、近三年来永久占地恢复森林植被情况。

（二）占用林地的建设工程类型：

1、工程建设，指永久占用国有林地、征用集体林地进行勘查、开采矿藏和各项建设工程项目；森林经营单位在所经营的林地范围内修筑的非直接为林业生产服务的工程设施项目。

2、乡村建设，指乡（镇）、村和村民小组建设乡镇企业、公共设施和公益事业，农村居民住宅建设等使用农民集体所有的林地。

3、临时占用林地，指占用林地期限不超过两年，不在占用的林地上修筑永久性建筑物，用地单位在占用林地期满后恢复林业生产条件的项目。

4、直接为林业生产服务的工程，指森林经营单位在所经营林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施。

六、检查内容

（一）被检查县林地保护、管理的情况。包括保护、管理林地的规章制度是否健全，职责是否明确，措施是否到位。

（二）被检查县占用林地审查（批）情况。包括林业主管部门审查（批）档案材料是否齐全，有无越权或划整为零审批占用林地的情况；地方政府及其有关部门有无未经县级以上林业主管部门审核同意批准占用林地情况；违法审核审批的责任单位和责任人。

（三）被检查县林业主管部门查处违法占用和擅自改变林地用途行为的情况。包括对管辖范围内的违法占用林地和擅自改变林地用途行为是否及时制止和上报；对未经县级以上林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的行为是否责令限期恢复原状并依法处罚，有无结果等。

（四）检查占用林地或改变林地用途建设工程的内容：

1、占用林地或改变林地用途情况。包括建设工程拟占用林地面积，已改变林地用途面积，经审核审批同意或违法占用林地、擅自改变林地用途的面积。查清建设工程未办理审核审批手续占用林地情况，或虽经林业主管部门审核同意但未经有批准权限的人民政府及其有关部门批准占用林地情况，还要查清经林业主管部门审核不同意也占用林地，及少审（批）多占、先占后审（批）情况。查清违法占用林地的责任单位及其责任人。

2、办理占用林地审核审批手续情况。包括建设工程的批准机关、批准文号、批准时间，工程名称、动工时间、工程类型、工程类别，占用林地用途和改变林地用途的审核、审批机关，审核同意、批准文号，审核同意、批准时间和审核同意、批准面积。

3、森林植被恢复费和三项补偿费用缴纳情况。包括规定缴费额、协议缴费额、实际缴费额，有关费用低于规定的原因，特别查清返还森林植被恢复费等弄虚作假骗取审核审批的情况。

4、办理林木采伐许可证和采伐林木情况。包括实际采伐林木面积、蓄积，是否不办理林木采伐许可证就采伐林木。

（五）到期临时占用林地回收情况。检查临时占用地项目到使用期限后，林地是否交还原森林经营者恢复森林植被，要查清到期不归还或不恢复森林植被的原因。

（六）恢复森林植被情况。检查林业主管部门使用森林植被恢复费和落实异地恢复森林植被措施情况。

（七）毁林开垦情况。要查清被检查县是否存在毁林开垦情况，对存在的毁林开垦行为，林业主管部门是否依法做出处理，处理决定是否落实。

（八）三项补偿费用落实情况。调查被占林地单位或个人的三项补偿费用落实情况，了解是否存在不按协议补偿、或者低于上级政府规定的标准补偿的情况。

（九）对指定检查的工程项目，根据上述有关检查内容，单独形成检查材料。

七、检查方法

检查工作采取听取汇报、查阅材料、核实举报、社会调查和现地检查相结合的方法进行。各项工作都应有详细、准确的书面记录。

（一）听取汇报

1、与各省和有关地、市级林业主管部门座谈，了解当地上林地管理的基本情况，重点了解被检查县的建设工程占用林地审核审批，森林植被恢复费收取、管理情况。

2、与被检查县林业主管部门座谈，了解林地保护、管理和森林植被恢复费管理、使用，落实恢复森林植被措施的情况；了解建设工程占用林地及办理审核审批手续情况；了解林改后的林农依法获得补偿情况。

3、与检查涉及的乡（镇）林业站座谈，了解乡村建设占用林地和乡（镇）林业站参与林地管理的情况。重点了解有无擅自占用林地的建设工程或改变林地用途的情况。

4、必要时可采取直接与群众对话的方式，听取反映，掌握情况。要认真对待群众的举报，凡有举报的必须核实。

（二）社会调查

入户调查被占林地单位、村组和农户，了解三项补偿费用落实情况。

（三）现地检查

1、检查林业主管部门保护管理林地的规章制度和林地管理档案是否齐全。

2、检查林业主管部门审查（批）占用林地档案材料是否齐全。

3、根据被占用林地的原林地档案、林地审查（批）文件、林木采伐许可证等材料，利用林相图、森林资源分布图，结合建设工程设计图，对检查范围内所有占用林地的建设工程全部进行现地核实。特别是要对实际发生的占用林地面积、原地类、原林种和采伐林木情况、落实恢复森林植被的造林地等必须核实准确。

4、对被检查单位林业主管部门报告没有发生占用林地的乡镇，要采取随机抽样方法，抽取1∕3乡镇进行实地踏查，检查有无占用林地、改变林地用途和毁林开垦等情况；如有，要查清事实，了解林业主管部门不掌握情况的原因。

（三）对指定的工程项目，要按照上述方法了解整个工程占用林地和改变林地用途情况，审核审批情况，森林植被恢复费缴纳情况，并对整个工程占用或改变用途的林地进行现地核实。

（四）填写检查卡片

按各项工程逐一填写《占用征用林地检查卡片》

八、检查成果

（一）检查报告

1、检查工作开展情况；

2、各省上林地管理的基本情况；

3、依据检查内容提交被检查县或指定的工程项目的检查报告；

4、典型违法占用林地和擅自改变林地用途情况的专题报告；

5、被检查单位之外发生的违法占用林地和擅自改变林地用途的情况；

6、对检查结果的分析评价；

7、存在的问题与建议；

8、统计表。

（二）检查成果按省汇总，写出检查报告，一式三份报森林资源管理司（监督办）。

（三）按监测区写出检查分析汇总报告，其中包括院质量验收评定结果，一式十份报森林资源管理司（监督办）。汇总报告分析要深入，问题和原因要准确，建议要有针对性、可行性。

（四）检查成果提交时间：当年10月底以前。

（五）各院办根据森林资源管理司提供的格式，将数据录入计算机软盘并随同文字报表一并上报。

第四篇：占用征收征用林地申报材料

占用征收征用林地申报材料

凡征占用林地，要准备好以下申报材料一式四份（省、市、区林业主管部门和用地单位各一份）并按以下顺序装订成册。

1.使用林地申请报告（用地单位以红头文件形式向区林业局提出用地申请，包括项目概况、座落、用途、林地面积等）

2．征占用林地审核审批县级信息登记表（区林业局）

3．使用林地申请表（用地单位填写并盖章）

4．使用林地现场查验表及查验报告（区林业局）

5．使用林地现场核实报告（2-10公顷市林业局，10公顷以上省林业厅）

6．建设项目立项及批准文件（原件）

7．建设用地规划许可证及红线图（原件）

8．林地权属证明（区人民政府）

9．林地补偿协议（用地单位与被征占用林地单位签订）及村（居）委会有关征地的村（居）民代表大会会议决定（原件）

10．建设单位法人证明及法人代表身份证（带原件核实后复印）

11．项目使用林地可行性报告或使用林地现状调查报告（有资质的林业调查设计单位）

12．森林资源调查报告（有资质的林业调查设计单位）

13．土地勘测定界技术报告书及勘测定界图（原件）

14.属征占用重点公益林地的，附《征占用重点公益林林地和替补情况登记表》（不装订）

第五篇：占用征用林地的申报材料

占用征用林地的申报材料

（一）占用征用林地的建设单位法人证明。

（二）建设项目批件。

1、大中型建设项目，要有可行性研究报告批复和初步设计批复。水电建设项目，按有关规定将可行性研究报告和初步设计两阶段合并的，要有可行性研究报告批复。

2、小型建设项目，要有选址和用地规模的批准文件。

3、勘查、开采矿藏项目，要有勘查许可证、采矿许可证和其他相关批准文件。

4、因建设项目勘测设计需要临时占用林地的，要有建设项目可行性研究报告的批复。

5、森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的，要有县级以上林业（森工）主管部门的批准文件。

（三）其他证明材料。

1、占用征用保护区范围内林地的，要提交有关保护区行政主管部门同意项目建设的证明材料。其中，占用征用国家级自然保护区、森林公园、风景名胜区林地的，要提交国务院有关行政主管部门同意的意见；占用征用省级自然保护区、森林公园、风景名胜区林地的，要提交省级有关行政主管部门同意的意见。

2、西部地区除关系国民经济全局和长远发展、对国家安全有重要影响的重大项目或有特殊规定的项目外，企业利用自有资金或国内

银行贷款投资于国家非限制类产业的项目，需要政府平衡建设、经营条件的，要有项目建议书批复和符合本条对项目规定的证明材料。

（四）林地权属证明

（五）补偿协议

（六）项目使用林地可行性报告

符合国家林业局林资发[2002]237号文规定资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告。

（七）占用征用林地申请表。