江苏省社区矫正工作办法(法律内容)

第一篇：江苏省社区矫正工作办法(法律内容)

江苏省社区矫正工作办法

作者：佚名 来源：互联网 阅读次数： 3284 发表日

期： 2008-5-24 16:53:11

第一章

总

则

第一条

为保证我省社区矫正工作顺利开展，规范社区矫正执法活动，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》等法律、法规和相关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条

本办法所称社区矫正，是指将本条第二款所列罪犯(以下称为“社区矫正对象”)置于社区内，由专门的国家机关负责并组织社会力量对其采取监督管理、教育、帮助措施，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

社区矫正对象包括：

(一)被判处管制的；

(二)被宣告缓刑的；

(三)被暂予监外执行的；

(四)被裁定假释的；

(五)被剥夺政治权利并在社会上服刑的。

第三条

社区矫正对象户籍地和经常居住地在本省；或者户籍地不在本省，本人及家庭成员在本省定居，且长期在本省工作、学习和生活的，由本省接收实施社区矫正。

第四条

社区矫正的任务是：

(一)对社区矫正对象进行监督和管理，确保刑罚正确买施；

(二)对社区矫正对象进行思想和法制教育、文化教育、职业技术教育，矫正其犯罪心理和行为恶习，使他们成为守法公民；

(三)对社区矫正对象在就学、就业、生活和心理等方面的困难和问题提供帮助，促使他们适应社会生活。

第五条

社区矫正遵循惩罚、教育和帮助相结合的原则。

第六条

社区矫正工作坚持党委政府统一领导，司法行政部门具体实施，人民法院、人民检察院、公安机关分工负责，民政、劳动和社会保障、机构编制、财政等部门和工会、共青团、妇联等单位密切配合，社会力量广泛参与的原则。

第二章组织领导

第七条

省、设区的市、县(市、区)应当成立由人民法院、人民检察院和公安、司法行政、民政、劳动和社会保障、机构编制、财政等门以及工会、共青团、妇联等单位参加的社区矫正工作领导小组，指导本辖区开展社区矫正工作。

省、设区的市、县(市、区)社区矫正工作领导小组的日常工作由本级司法行政部门承担。

第八条

乡镇(街道)应当设立由司法所、公安派出所以及相关单位参加的社区矫正工作领导小组，指导本辖区开展社区矫正工作。

乡镇(街道)社区矫正工作领导小组的日常工作，由司法所承担。

第九条

各级社区矫正工作领导小组履行下列职责：

(一)贯彻落实上级部门关于社区矫正工作的方针政策；

(二)审议批准社区矫正发展规划、工作计划；

(三)定期听取社区矫正工作汇报，协调处理重大问题；

(四)监督、检查成员单位开展社区矫正工作情况，督促成员单位依法履行职责。

第十条

各级社区矫正工作领导小组成员单位应当依照职能，履行下列职责：

(一)司法行政部门牵头组织职能部门和社区力量开展社区矫正工作，做好对社区矫正对象的监督考察，组织协调对社区矫正对象的教育、帮助工作。

监狱管理部门应当依法准确办理暂予监外执行，对符合假释条件的人员及时提请人民法院裁定，对确属不宜在监外执行的社区矫正对象根据社区矫正工作机构的建议，及时收监执行。

(二)人民法院应当依法对刑事被告人、罪犯适用管制、缓刑、剥夺政治权利、假释、暂予监外执行等非监禁刑和非监禁刑罚措施，依法对社区矫正对象适用减刑，假释，撤销缓刑、执行原判刑罚，撤销假释或暂予监外执行、收监执行等司法奖惩措施。

对于可能适用社区矫正的案件，人民法院一般应当委托社区矫正工作机构开展审前调查。

(三)人民检察院应当依法对社区矫正工作实施全程监督，维护社区矫正对象的合法权益，预防和打击社区矫正对象又犯罪，保证社区矫正依法公正实施。

(四)公安部门应当配合司法行政部门依法加强对社区矫正对象的监督考察；对违反监督考察规定的社区矫正对象，根据司法行政部门的建议依法采取相应的措施；对重新犯罪的社区矫正对象，及时依法处理。

(五)民政部门应当将社区矫正纳入社区建设和社区管理之中，指导村(居)民自治组织参与社区矫正，对符合低保条件的社区矫正对象给予低保救助，为家庭困难的社区矫正对象提供临时救助和生活帮扶。

(六)劳动和社会保障部门应当依托公共职业介绍、就业培训机构，为有劳动能力和就业愿望的社区矫正对象提供职业培训和就业指导，进行创业帮扶，积极争取就业机会。

(七)机构编制部门应当根据社区矫正工作的开展，推动

司法行政部门社区矫正职能的落实。

(八)财政部门应当将社区矫正工作经费纳入年度财政预算。

(九)工会应当推动企业建立社区矫正教育培训基地，协助司法行政部门定期开展集中教育活动。

(十)共青团应当协助司法行政部门实施社区矫正，定期组织青少年社区矫正对象开展法制、心理健康等专项集中教育活动，维护他们的合法权益。

(十一)妇联应当参与对女性社区矫正对象的教育矫正工作，定期组织女性社区矫正对象专项集中教育活动，帮助她们解决在生活中遇到的困难。

第三章社区矫正工作机构和人员

第十一条

省、设区的市、县(市、区)司法行政部门负责编制社区矫正发展规划和工作计划，指导管理本地区社区矫正工作，协调解决社区矫正工作的困难和问题，检查、考核本地区社区矫正工作情况。

第十二条

乡镇(街道)司法所具体负责实施社区矫正，履行下列职责：

(一)贯彻落实国家相关法律、法规、规章和政策；

(二)依照有关规定，对社区矫正对象实施管理，会同公安机关对社区矫正对象进行监督、考察；

(三)组织对社区矫正对象进行考核评议，根据考核结果

实施奖惩；

(四)组织相关社会团体、民间组织和社区矫正志愿者，对社区矫正对象开展多种形式的教育，帮助社区矫正对象解决遇到的困难和问题；

(五)组织社区矫正对象参加公益劳动；

(六)接受人民法院委托开展审前调查；

(七)完成上级司法行政部门交办的其他有关工作。

第十三条

司法行政部门实施社区矫正，应当建立监督管理、教育帮助、考核奖惩、应急处置等制度，完善内部管理和监督，保障社区矫正规范有序运行。

第十四条

社区矫正工作人员包括社区矫正执法人员、社区矫正专职工作者和社区矫正志愿者。

第十五条

从事社区矫正工作的司法行政部门工作人员、公安派出所民警称为“社区矫正执法人员”。

社区矫正执法人员应当遵守社区矫正规章制度，认真履行职责。

社区矫正执法人员违反工作规定或工作纪律的，依法追究相关责任。

第十六条

经政府公开招聘，专门协助社区矫正执法人员对社区矫正对象进行监督管理、教育疏导、生活救助等日常事务性管理的专职人员，称为“社区矫正专职工作者”。

社区矫正专职工作者应当在司法所领导下，按照相关规

定履行工作职责。

社区矫正专职工作者违反工作规定或工作纪律的，应当依法追究相关责任。

第十七条

热心社区矫正工作，有一定的法律政策水平和专业知识，并经司法行政部门和志愿者组织登记，自愿无偿协助开展社区矫正工作的人员，称为“社区矫正志愿者”。

社区矫正志愿者应当在司法所指导下，按照志愿者服务相关规定从事社区矫正工作。

第四章

社区矫正对象的接收

第十八条

社区矫正对象由其户籍地司法所接收管理。

户籍地与经常居住地不一致的，由经常居住地司法所接收管理，户籍地司法所应当协助、配合。

第十九条

人民法院、监狱、看守所应当在社区矫正对象向社区矫正机构报到登记前，做好以下工作：

(一)核实社区矫正对象的户籍地和经常居住地；

(二)向社区矫正对象进行社区矫正法律教育；

(三)责令社区矫正对象按时到户籍地(经常居住地)司法所报到并作出接受社区矫正的书面保证；

(四)及时将有关法律文书送达社区矫正对象户籍地(经常居住地)县(市、区)司法行政部门和人民检察院。

第二十条

县(市、区)司法行政部门收到人民法院、监狱、看守所送达的法律文书后，应当及时移送县(市、区)公

安局和司法所。

第二十一条

社区矫正对象报到时，相关法律文书已送达司法所的，司法所应当予以登记，宣告执行社区矫正，告知权利、义务，发放《江苏省社区矫正对象须知》。

社区矫正对象报到时，相关法律文书未送达司法所的，司法所应当先行登记，待相关法律文书送达后再完成前款规定的其他工作。

第五章社区矫正对象的监督管理

第二十二条

社区矫正对象应当遵守下列规定：

(一)按时到户籍地(经常居住地)司法所报到；

(二)遵守法律、法规，服从监督管理；

(三)参加学习、教育和公益劳动、公益活动；

(四)定期报告自己的思想、活动情况；

(五)遵守其他监督管理规定。

第二十三条

被判处管制的社区矫正对象，除遵守第二十二条规定外，未经批准，不得行使言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利。

第二十四条

被暂予监外执行的社区矫正对象，除遵守第二十二条规定外，还应当遵守下列规定：

(一)在指定的医院接受治疗；

(二)确因治疗、护理的特殊要求，需要转院的，应当报告司法所，并经县(市、区)司法行政部门批准；

(三)进行治疗以外的社会活动的，应当报告司法所，并经县(市、区)司法行政部门批准。

第二十五条

被剥夺政治权利的社区矫正对象，除遵守第二十二条规定外，不得行使下列权利：

(一)选举权和被选举权；

(二)言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；

(三)担任国家机关职务的权利；

(四)担任公司、国有企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。

第二十六条

社区矫正对象的活动范围是户籍地(经常居住地)设区的市的城区、县(市)。

社区矫正对象有就业、经商、就学、就医、探亲等正当理由需要离开户籍地(经常居住地)的，由司法所报县(市、区)司法行政部门批准。

社区矫正对象返回户籍地(经常居住地)的，应当立即向司法所报告并销假。

第二十七条

社区矫正对象经批准离开户籍地(经常居住地)不满6个月的，由户籍地(经常居住地)司法所管理，暂住地司法所应当协助、配合。

社区矫正对象经批准离开户籍地(经常居住地)6个月以上、未导致经常居住地变更的，户籍地(经常居住地)县(市、区)司法行政部门可以委托暂住地县(市、区)司法行政部门管

理。

第二十八条

社区矫正对象因迁居变更户籍地或经常居住地的，原属司法所报公安派出所同意，经县(市、区)司法行政部门批准，及时办理交接手续，由迁入地司法所进行监督管理。

第二十九条

司法所应当在社区矫正对象报到登记后，确定监督人，组成监督考察小组，制定和落实监督管理措施。

第三十条

司法所应当分析社区矫正对象的犯罪类型、危险程度、性格特点、矫正难度等情况，制定分类监督管理方案。对于受到奖励或行政惩戒的社区矫正对象，可以在符合本办法规定的情况下，分别从宽、从严实施监督管理措施。

第三十一条

司法所应当组织社区矫正对象参加公益劳动和公益活动。

公益劳动和公益活动应当安全、符合公共利益、便于监督检查。

第三十二条

司法所应当定期走访社区矫正对象家庭、单位和村(居)委会，掌握社区矫正对象的思想动态、现实表现等情况。

第六章

社区矫正对象的教育和帮助

第三十三条

司法所应当在社区矫正对象报到登记时实施入矫阶段教育，入矫教育包括接受社区矫正意识教育、行为规则教育。

第三十四条

司法所应当组织社区教育资源定期对社区矫正对象进行思想和文化教育、法律和道德教育。

第三十五条

司法所应当分析社区矫正对象的个性特点、日常表现、矫正需求，制定不同的矫正方案，进行个别教育和分类教育。

司法所应当定期分析社区矫正对象的思想动态，进行针对性教育。

第三十六条

司法行政部门应当聘请和组织社会专业人员，对社区矫正对象提供心理咨询服务，进行心理疏导，开展心理健康教育。

第三十七条

司法行政部门应当定期对未成年社区矫正对象加强法制教育、文化教育、责任教育、亲情教育。对未完成法定义务教育的社区矫正对象，应当协调有关部门，帮助其完成法定义务教育。

第三十八条

司法行政部门应当协调有关部门对就业困难和生活困难的社区矫正对象，提供相应帮助。

第三十九条

司法行政部门应当组织和协调社会团体、社区矫正志愿者，调动社区矫正对象的亲属、单位对社区矫正对象进行教育帮助活动。

第四十条

司法所应当组织公益性活动，鼓励社区矫正对象参加非营利性机构、社团的服务活动或者为社区(社会)提供服务。

第四十一条

司法所应当在社区矫正对象矫正期满前实施解矫教育。

解矫教育包括社会发展形势教育、创业就业政策教育、公民道德遵纪守法教育等。

第七章

社区矫正对象的考核奖惩

第四十二条

司法行政部门应当会同相关部门建立完善考核奖惩制度，对社区矫正对象认罪悔罪、遵纪守法、学习劳动等方面的表现进行考核，并根据考核结果实施奖励和惩戒。

第四十三条

社区矫正奖励分为行政奖励和司法奖励。

行政奖励种类有：表扬、记功。

司法奖励种类有：减刑、假释。

第四十四条

社区矫正对象接受社区矫正满3个月，有下列情形之一的，可以予以表扬：

(一)严格遵守法律法规及社区矫正管理规定，服从社区矫正工作人员的管理和教育；

(二)积极参加思想和法制教育，完成规定的教育课时，成绩良好；

(三)积极参加公益劳动，超额完成规定的任务；

(四)积极参加健康有益的社会公益活动。

第四十五条

社区矫正对象有下列立功表现之一的，可以记功：

(一)检举、揭发犯罪活动，或者提供重要的破案线索，经查证属实的；

(二)阻止他人犯罪活动的；

(三)在生产、科研中进行技术革新，成绩突出的；

(四)在抢险救灾或者排除重大事故中表现积极的；

(五)对国家和社会有其他突出贡献的。

第四十六条

社区矫正对象认真遵守社区矫正管理规定，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑。有考验期的，可以依法缩短相应考验期。

第四十七条

社区矫正对象有下列重大立功表现之一的，应当减刑，有考验期的，应当依法缩短相应考验期：

(一)阻止他人重大犯罪活动的；

(二)检举重大犯罪活动，经查证属实的；

(三)有发明创造或者重大技术革新的；

(四)在日常生产、生活中舍己救人的；

(五)在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；

(六)对国家和社会有其他重大贡献的。

第四十八条

暂予监外执行的社区矫正对象符合法定假释条件的，可以假释。

第四十九条

社区矫正惩戒分为行政惩戒和司法惩戒。

行政惩戒种类有：警告、记过、治安罚款、治安拘留。

司法惩戒种类有：撤销缓刑、执行原判刑罚，撤销假释或暂予监外执行、收监执行。

第五十条

社区矫正对象有下列情形之一的，根据具体情况给予警告、记过、治安罚款或治安拘留：

(一)未按时到司法所报到登记的；

(二)不遵守社区矫正规定，故意逃避监督管理或对抗教育的；

(三)违反社会公德，侵害他人合法权益、公共利益的；

(四)应当给予行政惩戒的其他情形。

第五十一条

缓刑、假释、暂予监外执行的社区矫正对象有下列情形之一的，分别予以撤销缓刑、执行原判刑罚，撤销假释或暂予监外执行、收监执行：

(一)重新犯罪的；

(二)发现余罪漏罪的；

(三)违反社区矫正管理规定，情节严重的；

(四)应当撤销缓刑、假释、暂予监外执行的其他情形。

第八章社区矫正的终止

第五十二条

被判处管制、单处或者并处剥夺政治权利的社区矫正对象，其矫正期限为所处管制、剥夺政治权利的实际期限。

被宣告缓刑、裁定假释的社区矫正对象，其矫正期限为缓刑考验期或者假释考验期。

被暂予监外执行的社区矫正对象，其矫正期限为在监外执行的期间。

第五十三条

被刑事拘留、逮捕的社区矫正对象被生效裁判认定为有罪、决定数罪并罚的，原社区矫正终止执行。

被刑事拘留、逮捕的社区矫正对象被生效裁判认定为无罪的，原社区矫正继续执行。

第五十四条

社区矫正对象矫正期满终止矫正的，司法所应当书面告知理由、时间，由社区矫正对象签收，并以适当形式公开宣布终止社区矫正。

第五十五条

司法所应当在社区矫正对象矫正期满前3(日内开展终止矫正考核鉴定，报县(市、区)司法行政部门审核。

第五十六条

对暂予监外执行的社区矫正对象，司法所应当在执行期满30日前出具书面鉴定材料，由县(市、区)司法行政部门审核后通报原批准机关。

原批准机关应当在暂予监外执行期满10日前，作出是否续期的审批决定，并将决定送达社区矫正执行地的县(市、区)司法行政部门。

第五十七条

社区矫正对象正常死亡的，由医院出具死亡证明，县(市、区)司法行政部门应当及时通知人民检察院。死亡的社区矫正对象属于暂予监外执行的，县(市、区)司法行政部门应当及时通知原关押单位。暂予监外执行决定由法

院作出的，县(市、区)司法行政部门应当及时通知原审法院。

第五十八条

社区矫正对象死亡、被收监执行终止社区矫正的，司法所应当在档案中注明理由、时间，并附相关的证明材料。

第九章

附则

第五十九条

本办法由江苏省司法厅解释。

第六十条

江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省司法厅、江苏省公安厅、江苏省民政厅、江苏省劳动和社会保障厅、江苏省机构编制委员会办公室、江苏省财政厅、江苏省总工会、共青团江苏省委员会、江苏省妇女联合会以前制定的规定与本办法不一致的，以本办法为准。本办法未作规定的，按照原有规定执行。

第六十一条

本办法自2008年3月1日起实施。

第二篇：江苏省社区矫正工作流程

江苏省社区矫正工作流程

(征求意见稿)

为进一步规范社区矫正工作程序，根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《社区矫正实施办法》，结合我省工作实际，制定本流程。

一、适用前调查评估

（一）对依法可能判处管制、宣告缓刑的被告人，人民法院应当在案件受理后三日内向其居住地的县（市、区）司法行政机关发出委托调查函。县（市、区）司法行政机关应当及时指定被告人居住地的乡镇（街道）司法所进行调查，出具调查评价报告，提出能否适用管制、缓刑的建议，在七个工作日内提交委托的人民法院。对可能适用禁止令的，应当一并委托调查。

本流程中所称的“居住地”应当同时符合下列条件：

1、有固定住所；

2、连续居住六个月以上；

3、有稳定的生活来源。根据上述标准不能确定居住地的社区服刑人员，其户籍所在地为居住地。

（二）对拟假释罪犯，监狱、看守所应当向其居住地县（市、区）司法行政机关代为寄送人民法院《评估假释罪犯矫正环境委托书》。县（市、区）司法行政机关应当及时指定罪犯居住地乡镇（街道）司法所进行调查，出具评价报告，提出能否适用假释的建议，在十个工作日内寄送拟对该假释案件依法作出裁决的人民法院。

二、交付与接收

（三）人民法院对判处管制、宣告缓刑的罪犯，监狱、看守所对裁定假释的罪犯，应当按照以下程序做好交付执行工作：

1、核实罪犯的居住地。

2、在向罪犯宣判时或者罪犯离开监所之前，书面告知其自人民法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起十日内到居住地县级司法行政机关报到，以及逾期报到的后果，并通知居住地县级司法行政机关。书面告知一式三份，一份交罪犯本人，一份送达罪犯居住地县级司法行政机关，一份由告知机关存档。

3、在判决、裁定生效起三个工作日内，以派员送达或邮政特快专递方式向罪犯居住地县级司法行政机关送达判决书（裁定书、决定书）、执行通知书、假释证明书、结案登记表、出监鉴定表副本等法律文书，同时抄送居住地县级人民检察院和公安机关。

（四）县级司法行政机关收到法律文书后，应当在三个工作日内移送司法所，并向交付执行的人民法院、监狱、看守所送达回执。

社区服刑人员报到时县级司法行政机关未收到法律文 书或收到的法律文书不齐全的，应当书面通知人民法院、监狱、看守所送达或补全，并通报同级人民检察院。

（五）县级司法行政机关应当向前来报到的社区服刑人员核实身份，及时办理登记手续，发放《社区服刑人员须知》，告知其在三日内到指定的司法所接受社区矫正。

社区服刑人员未按规定时间到县级司法行政机关、司法所报到的，由县级司法行政机关及时组织查找，公安机关协助，并通报决定机关和同级人民检察院。

对查找后下落不明且符合撤销缓刑、假释或决定收监执行条件的社区服刑人员，由县级司法行政机关提请同级公安机关按照有关程序上网追逃。

（六）对决定暂予监外执行的罪犯，人民法院应当通知其居住地县级司法行政机关派员到庭办理交接手续。

对监狱管理机关、公安机关决定暂予监外执行的罪犯，由交付执行的监狱、看守所将其押送至居住地，与县级司法行政机关办理交接手续。

暂予监外执行的罪犯服刑地不在我省、需要回我省实施社区矫正的，省监狱管理局、公安厅监所管理部门接到服刑地同级监狱管理机关、公安机关监所管理部门书面通知后，应当指定一所监狱、看守所接收罪犯档案，负责办理罪犯收监、释放等手续，并由监狱、看守所告知罪犯居住地县级司法行政机关、人民检察院。

（七）县级司法行政机关认为社区服刑人员居住地不属于本县（市、区）的，应当报省辖市司法行政机关审核同意，将法律文书移交居住地县级司法行政机关，告知社区服刑人员七日内到居住地县级司法行政机关报到，并将移交理由、结果通报同级人民检察院、公安机关和交付执行的人民法院、监狱、看守所。

根据前款程序移交社区服刑人员有争议的，由共同的上一级司法行政机关指定接收。

三、矫正执行

（八）司法所应当在社区服刑人员接受社区矫正后两个工作日内，确定矫正小组，签订矫正责任书。

（九）社区服刑人员矫正小组已经建立且交付执行机关的法律文书已送达的，县（市、区）司法行政机关应当及时宣告执行。

（十）司法所应当在宣告执行后的七日内制订《矫正方案》，并根据实施效果，适时调整。

（十一）司法行政机关对宣告执行后三个月内的社区服刑人员，统一按照严格管理等级实施管理。

（十二）入矫三个月期满后，司法所应当在五个工作日内运用江苏省社区矫正风险评估系统，重新确定社区服刑人员的管理等级。

（十三）县级司法行政机关、司法所应当采取实地检查、通讯联络、信息化核查、责令到场说明情况等措施，监督社区服刑人员遵守报告、禁止令、外出请销假、会客、居住地变更等管理制度，并定期走访了解掌握社区服刑人员的思想动态和活动情况。

（十四）县级司法行政机关、司法所应当依法组织社区服刑人员参加教育学习活动和社区服务，开展个别教育和心理辅导，协调有关部门和单位为社区服刑人员开展职业培训和就业指导，帮助落实社会保障措施。

（十五）司法所应当每月对社区服刑人员接收监督管理、参加教育学习和社区服务等情况进行考核，作出书面鉴定。

（十六）社区服刑人员符合法定减刑条件的,由人民法院、司法行政机关按照法律程序办理。

社区服刑人员违反法律、行政法规和监督管理规定,构成警告，治安处罚，撤销缓刑、假释，收监执行情形的，由人民法院、公安机关、司法行政机关按照法律程序办理。

（十七）县级司法行政机关应当为社区服刑人员建立社区矫正执行档案；司法所应当建立社区矫正工作档案,同时留存社区矫正执行档案副本。

四、矫正解除与终止

（十八）社区矫正期满前三十日内，社区服刑人员应当作出个人总结。司法所应当根据其在接受社区矫正期间的表 现、考核结果、社区意见等情况作出书面鉴定，并对其安置帮教提出建议。对暂予监外执行的社区服刑人员，县级司法行政机关还应当向原决定的人民法院或原关押的监狱、看守所（接收该罪犯档案的监狱、看守所）发函提示暂予监外执行的结束期限。

（十九）社区服刑人员矫正期满当天，司法所应当组织解除社区矫正宣告。

（二十）监狱管理机关、公安机关决定的暂予监外执行的社区服刑人员刑期届满的，由监狱、看守所依法为其办理刑满释放手续。

人民法院决定的暂予监外执行的社区服刑人员刑期届满的，解除社区矫正宣告程序视为刑满释放手续办结。

（二十一）社区服刑人员解除矫正后，县级司法行政机关应当在三个工作日内，将情况书面通报批准、决定机关，同时抄送县级人民检察院和公安机关；司法所应当及时与安置帮教工作部门妥善做好交接，并转交有关材料。

（二十二）社区服刑人员死亡、被决定收监执行、或者被判处监禁刑罚终止社区矫正的，司法所应当报告县级司法行政机关，同时在档案中注明终止矫正的原因、时间。对死亡的社区服刑人员，县级司法行政机关应当在三个工作日内书面通知批准、决定机关，并通报同级人民检察院。

第三篇：社区矫正工作运行办法

社会帮教矫正网络工作运行办法

（一）调查评估

人民法院受理刑事案件和接到暂予监外执行申请后，对被告人或申请暂予监外执行罪犯有可能作出非监禁判决和决定时，委托被告或罪犯户籍所在地或常住地社区矫正机关（主要由司法所牵头）对被告人或拟暂予监外执行罪犯的犯罪情节、主观恶性、社会危害性、悔罪表现及健康情况进行调查评估，提出是否对被告人和申请暂予监外执行的罪犯适用非监禁刑的意见和建议，向人民法院提交书面调查评估报告。

人民法院对于社区矫正机关提供的调查评估报告，经过审查可以作为对被告人或申请暂予监外执行的罪犯是否适用非监禁刑及适用何种非监禁刑的重要参考依据。

（二）全员接收

1、人民法院对判处管制、宣告缓刑、单处剥夺政治权利以及决定暂予监外执行的罪犯，罪犯居住地在本县的，在送达执行通知书时，通知罪犯居住地司法所和公安派出所工作人员到场，对被告人宣告接受社区矫正，并当场填写《接受社区矫正保证书》（被告人或罪犯系未成年人的，由其监护人出具保证）。同时移交罪犯《刑事判决书》《执行通知书》和《送达回执》等法律文书材料。

2、人民法院对判处管制、宣告缓刑、单处剥夺政治权利以及暂予监外执行的罪犯，罪犯居住在外省的，在判决生效后或决定做出之日起5日内，应将罪犯《刑事判决书》、《执行通知书》、《接受社区矫正保证书》和《送达回执》等法律文书材料直接或以特快专递的方式寄到罪犯固定居住地社区矫正工作领导小组办公室。

3、看守所对裁定假释、决定暂予监外执行、附加剥夺政治权利的罪犯，在其出所前，应告知其必须接受社区矫正，服从矫正组织的管理教育，同时令其填写《接受社区矫正保证书》，并在其出所之日起5日内将相关法律文书送达或以特快专递的方式寄至其户籍所在地公安派出所，并书面告知其出所之日起，居住地在本省的于10日内，居住地不在本省的于20日内到居住地或户籍所在地公安派出所登记。公安派出所在接到法律文书或罪犯登记时，立即通知其所在地司法所现场办理社区矫正衔接。

4、县公安局或公安派出所收到外地法院及监狱寄来的社区矫正对象有关法律文书后，应在5日内通知司法所办理法律文书交接手续，公安派出所与司法所共同查实矫正对象基本情况后现场进行交接。公安派出所在为迁居的社区服刑罪犯和假释或刑满释放后剥夺政治权利的罪犯办理户籍登记时，应审查其是否已到居住地司法所报到接受社区矫正。对未报到接受社区矫正并取得社区矫正宣告书的，公安派出所应当在督促其履行了报到手续后办理户籍登记。

5、监狱对暂予监外执行、假释、刑满释放但附加剥夺政治权利的罪犯，在其出监之前，告知其必须接受社区矫正，服从矫正组织的管理教育，同时令其填写《接受社区矫正保证书》，在其出监之日起5日内由监狱干警将其押送至户籍所在地公安派出所、司法所和检察院监所科进行现场移交，同时将相关法律文书也一并移交。

6、县司法局社区矫正股牵头，每月和县公安局人口管理大队、县检察院监所管理科将本月接受罪犯名单进行比对，做到数字一致。

（三）分类管控

1、县司法局收到人民法院的判决、裁定、决定或公安机关的决定后，在5日内将矫正对象相关材料移送至实际执行地的乡镇司法所，并指导、帮助乡镇司法所针对矫正对象的具体情况制定矫正个案。

2、社区矫正对象到司法所报到后，司法所应及时为其办理登记手续并进行谈话，告知其权利义务，宣布社区矫正执行中的学习、教育、管理、劳动、奖惩等各项规定，并发放《社区矫正对象权利义务须知》。

3、社区矫正对象到司法所报到后，司法所应以社区矫正对象相关的法律文书和登记表为基础，及时建立社区矫正对象个人档案，4、司法所根据矫正对象的犯罪原因、犯罪类型、心理特征、家庭和社会关系等综合情况，找准症结，实行分类管理，制定具体的矫正方案。

（四）有效施教

1、司法所应当及时与有监管能力的矫正对象直系亲属签订《社区矫正对象监管人责任书》，明确其对社区矫正对象的日常监督管理和教育责任，矫正对象没有直系亲属的可与其所在单位、居（村）委会或愿意承担监督管理和教育责任的近亲属签订《社区矫正对象监管人责任书》。

2、司法所组织有劳动能力的矫正对象参加社区公益劳动。参加公益劳动项目由司法所按符合公共利益、矫正对象力所能及、可操作性强，便于监督检查的原则设置。司法所对社区矫正对象参加公益劳动情况进行登记，作为社区矫正对象考核奖惩依据。公益劳动的主要内容包括参加公益劳动的日期、公益劳动的项目、工时、劳动表现等，矫正对象参加公益劳动的时间每月不少于12小时。

3、司法所组织矫正对象参加学习、教育活动。内容包括政策形势、法律法规、道德规范、劳动技能、行为要求等，可以采取个别教育、集体教育、培训、实践活动等形式。司法所对社区矫正对象参加学习教育情况进行登记，作为社区矫正对象考核奖惩依据。学习教育登记主要内容包括参加学习教育的日期、学习教育的内容、学时、学习表现等，矫正对象每月集中学习的时间不少于2小时。

4、司法所结合矫正对象的犯罪原因、心理状态、现实表现等制定心理矫正方案，进行心理咨询引导、矫正其不良心理和行为。

5、司法所根据国家法律、法规、规章和监督管理规定，落实日常监督管理措施。

6、矫正对象每周以电话，每月以书面形式向司法所报告自己的思想、活动情况。司法所每月对矫正对象进行一次走访。

7、矫正对象的外出请假严格按照《湖南省社区矫正对象考核暂行办法》的规定执行，如因特殊情况需要请假的，矫正对象须首先向司法所提出书面申请，申请书必须写明：去向何处、何单位就业、就业期限；联系方法及电话号码；保证人或监管人的保证书及监管保证书，申请书应由社区或村委会签署意见。司法所应填写请假审批登记表，报公安派出所，由公安派出所经过与外出的当地公安部门联系并取得意见后，作出请假批准，同事签署审批意见并将审批意见及审批表返回司法所。暂予监外执行的社区矫正对象非因治疗、护理的特殊需要，不得请假。

矫正对象在请假到期的次日到司法所销假。

8、矫正对象迁居或离开居住区域时须向县社区矫正工作机构和公安机关报告，同时履行相关手续。

9、保外就医罪犯应当在指定医院就医，如需转院或进行治疗疾病以外的社会活动须经县社区矫正机构和公安机关批准，同时履行相关手续。

10、罪犯未在规定的期限报到接受社区矫正的或者私自脱离监管、去向不明，司法所应及时通报罪犯居住地的公安派出所，同时上报县司法局，由县司法局通报县公安局、县检察院。罪犯未经批准离开所居住地的，经警告拒不改正，或者拒不报告行踪、下落不明的，公安机关可以依法采取相应的措施，符合规定条件的，可以按照有关规定上网追逃。

11、罪犯拒不接受社区矫正的或者严重违反社区矫正有关规定的，罪犯居住地派出所应配合司法所做好教育转化和依法惩戒工作。罪犯在执行期、考验期内，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予治安管理处罚。

12、罪犯居住地公安派出所、司法所认为罪犯暂予监外执行条件消失的，或者暂予监外执行罪犯未经批准擅自离开所居住地，经警告拒不改正或者拒不报告行踪、下落不明的，或者采取自伤、自残、欺骗、贿赂等手段骗取、拖延暂予监外执行的，或者两次以上无正当理由不按时提交医疗、诊断病历资料的。居住地司法所会同派出所收集资料，并及时提交书面建议，报县司法局，县司法局在综合情况核定后报县公安局，公安局经检察院提出检察建议后，报批准、决定机关。批准、决定机关应当根据公安和司法机关的建议，认为需要收件执行的，应当及时作出收监执行的决定。并将收监执行决定书分别送达居住地的公安、司法部门和负责收监执行的监狱。

13、被宣告缓刑、裁定假释的罪犯在缓刑、假释考验期间有下列情形之一的，罪犯居住地公安派出所和司法所应及时组织材料，提出撤销缓刑、假释的建议，报县司法局，县司法局在综合情况核定后报公安机关，县公安局经县检察院提出检察建议后，报批准、决定机关。由原判人民法院决定；

人民法院、监狱、看守所已书面告知罪犯应当按时到居住地司法所报到，罪犯在未规定的时间内报到，脱离监管3个月以上的；

未经居住地执行机关批准擅自离开所居住的县（乡）或者迁居，脱离监管3个月以上的；

未按居住地司法所的规定报告自己活动情况或者不遵守关于会访等规定，经过3次教育仍然拒不改正的； 有其他违反法律、行政法规或者有关缓刑、假释的监督管理规定的行为，情节严重的。

14、人民法院裁定撤销缓刑、假释后，或者批准、决定机关作出收件执行的决定的，居住地的司法所应配合公安机关及时将罪犯送交监狱或者看守所收监执行。被撤销缓刑、假释并决定收监执行的罪犯下落不明的，居住地司法所应当及时协同派出所将有关情况通知监狱、看守所和作出撤销缓刑、假释决定的人民法院，居住地公安机关可以按照有关程序上网追逃。

15、司法所应按照《湖南省社区矫正对象考核暂行办法》规定，建立矫正对象的日常考核制度，根据矫正对象的日常表现情况，每月进行一次考核，将考核结果填入矫正对象的日常考核台账，并存档。

16、县社区矫正机构每季度召开一次评议会，并请县人民检察院和公安局同志参加，乡镇司法所每月会同公安派出所召开一次评议会，对社区矫正对象参加学习、教育、公益劳动情况及日常表现等情况进行综合评议，作为分级管理的依据。

17、矫正对象在接受社区矫正期间，违反法律、法规和社区矫正的有关规定，但尚未构成犯罪的，原判人民法院可以根据司法行政机关的鉴定和监狱或公安机关的建议，视情节决定是否给予撤销缓刑、撤销假释或者收监执行处理。

18、矫正对象在接受社区矫正期间，表现较好的，可以根据有关考核规定给予表扬，经鉴定，提请减刑。

19、矫正对象在执行矫正期间，重新犯罪或被发现有遗漏罪的，由犯罪地有侦查权的检察或公安机关进行侦查，依法追究刑事责 任。

（五）解除矫正

1、司法所应当在社区矫正对象矫正期满前一个月内，指导矫正对象进行自我总结，填写《社区矫正期满鉴定表》。

2、社区矫正对象期满，由司法所填写《期满宣告书》，报社区矫正机构审核批准后，会同居住地公安机关在期限届满当月以一定形式向其本人宣告解除社区矫正。

3、矫正对象在矫正期间死亡的，由县司法局及时通报，县检察院、公安机关、原判人民法院或原关押监狱看守所，并附相关证明材料，矫正对象自死亡之日起自动解除社区矫正。

4、依照法律和相关规定，终止监外执行而收监执行、撤销假释、撤销缓刑，因重新违法犯罪被公安机关依法惩处的，自收监或羁押之日起，社区矫正自动解除。

（六）全程监督

检察机关负责对社区矫正工作所涉及的非监禁刑罚决定进行监督，确保正确适用；对“五种罪犯”的移交接收进行监督，防止漏管；对监管措施的落实进行监督，防止脱管；对社区矫正执行过程中的违法行为进行监督，维护矫正对象合法权益。同时，社区矫正工作还全程接收党委、人大、政府、政协和社会舆论、社区群众的监督。

第四篇：社区矫正的工作内容

社区矫正的工作内容

社区矫正工作的主要内容包括：对矫正对象的管理、教育、参加公益劳动等。司法所作为社区矫正工作的主体，组织矫正对象参加各项矫正活动。

一、管理方面

管理主要按照《中华人民共和国《刑法》》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》、《江苏省社区矫正工作流程(试行)》以及各级社区矫正工作领导小组制定的各项矫正制度等有关规定进行。

管理的主要方式包括：矫正干部的监督管理、监护人的监督管理、居委会(村委会)等群众自治组织的管理以及社会积极力量的监控等。

实施管理的目的是：通过规定活动范围等方法，加强对矫正对象的有效控制，规范他们的行为，确保社区矫正工作的正常秩序，确保非监禁型刑罚的有效执行。

二、教育方面

教育的主要内容包括：政治思想教育、文化和职业技术教育、心理健康教育和劳动教育等。其中政治思想教育是教育工作的主要内容。它又包括认罪教育、世界观人生教育、法制教育、道德规范行为规范教育、形势政策教育等。在政治思想教育中，认罪教育是前提，世界观人生观教育是核心，法制教育、道德和行为规范教育是关键。

教育的形式主要包括：集体教育、个别谈话教育、心理咨询和心理矫正、社会志愿者帮教培训、实践活动等。

教育的目的是：通过教育，使矫正对象提高对所犯罪行的认识，认罪服法，接受矫正组织的教育矫正，矫正他们的不良心理和行为，逐步养成良好的行为习惯，使他们在思想上、素质上、行为习惯和道德习惯上都能适应社会的需要，实现人格的重新社会化，顺利的回归社会。

三、公益劳动方面

劳动是我国宪法赋予我国公民的基本权利和义务，劳动是改造人的基本手段。劳动作为我国罪犯改造的三大手段之一，在非监禁刑罪犯教育矫正过程中也是不可或缺的，它在教育矫正过程中占有十分重要的地位。因此，鉴于社区矫正的特殊性，社区矫正组织要准许有劳动能力的矫正对象参加正常的社会生产劳动，并为他们参加正常的社会生产劳动提供方便。同时，要定期组织矫正对象参加一定的公益劳动。通过组织矫正对象参加公益劳动，使他们充分认识自己的行为对社会的危害性，增强对社会的责任感，改掉不良恶习，认罪服法，回报社会。矫正对象参加公益劳动时间每月不少于12小时。

本文来源：360法网

社区矫正的工作内容http://

第五篇：社区矫正工作内容

拟定矫正个案的方法和内容

1、矫正工作责任人。司法所所长对矫正个案的建立和实施负第一位责任。其职责为指定本所矫正工作人员专案专办，组织全体矫正工作人员集体研究和确定矫正个案，领导、检查、督促个案的落实。

被所长指定为个案责任人的司法所工作人员，负责调查研究，起草矫正个案，矫正个案确定后负责矫正个案具体组织和执行，对矫正个案的落实负直接责任。

2、起草矫正个案的准备。起草矫正个案应做好走访调查和综合分析评定两项准备工作。⑴走访调查：

①目标定位。摸清矫正对象的基本情况，掌握其个性化因素，为实施个案矫正奠定基础。②主要内容：

 一是基本情况。调查需要掌握矫正对象以下基本情况：姓名；性别；年龄；罪名；矫正期起止；原关押单位或判决机关；民族；家庭住址；家庭成员及主要社会关系；原职业；健康状况；文化程度；爱好及特长；宗教信仰。

 二是犯罪成因调查。主观因素：通过对故意犯罪或过失犯罪的掌握，判断矫正对象犯罪的罪错形态。客观因素：通过对矫正对象家庭环境、生活状况、学校教育、工作环境的了解，判断导致其犯罪的客观动因。 三是心理特征调查。通过心理测试或对矫正对象心理档案进行分析，判断其心理健康状况及性格特征（胆汁质、多血质、粘质质、抑郁质等）。 四是受害人态度调查。对矫正对象与被害人生活在同一社区的，要了解被害人对矫正对象在社区执行刑罚的态度，及时化解矛盾，避免对矫正对象接受矫正造成不利影响。 五是矫正难度调查。违法犯罪史：通过了解矫正对象犯罪及头版刑罚的次数及种类，受到治安处罚的次数及种类，判断其恶习深浅。犯罪性质：对犯罪手段、犯罪持续时间、危害后果进行调查，同时根据犯罪侵害的不同社会利益如危害国家安全、危害公共安全、破坏社会主义市场经济秩序、侵犯公民人身权利、民主权利等性质，确定罪行的恶劣程度。在监狱（看守所）改造表现情况：通过掌握矫正对象接受刑罚处罚及教育改造的表现情况，判断其对教育矫正可能的接受程度。认罪态度：通过掌握矫正对象是否认罪、是否准备或正在申诉等情况，判断其对自身罪错的主观认识和态度。在共同犯罪中的地位及作用：矫正对象与他人共同实施故意犯罪的，应掌握矫正对象在共同犯罪中的地位及其所起的作用，通过对主犯、从犯、胁从犯、教唆犯的掌握，判断矫正对象的犯罪能力及主观恶性。③工作方法

 一是基础档案调查。通过查验矫正对象接收时的基础档案资料，了解掌握矫正对象的基本情况。

 二是个别谈话调查。与矫正对象见面并办理登记以及家访、电话交流等方式，了解核实矫正对象有关情况。

 三是走访调查。向矫正对象原关押机关、工作单位或学校，监护人、近亲属、邻居、居委会（村委会）进行走访，了解掌握、核实、矫正对象相关情况。

 四是信函调查。在不便于直接调查的情况下，可以通过向矫正对象原关押机关、工作单位或学校邮寄信函，了解核实有关情况。 五是测试调查，通过心理测试、体检等方式，了解掌握矫正对象的心理特征及健康状况。⑵综合分析评定

①目标定位。找准矫正对象犯罪和可能影响矫正的症结所在，确定矫正重点和主攻方向。②主要内容

进行管理；⑵按各级社区矫正工作领导小组制定的各项矫正制度进行管理。

主要管理方式：包括矫正干部的监督管理、监护人的监督管理、居委会（村委会）等群众自治组织的管理以及社会积极力量的监控等。实施管理的目的：通过规定活动范围等方法，加强对矫正对象的有效控制，规范他们的行为，确保社区矫正工作的正常秩序，确保非监禁型刑罚的有效执行。

2、教育

主要内容包括：政治思想教育、文化和职业技术教育、心理健康教育和劳动教育等。其中政治思想教育是教育工作的主要内容。它又包括认罪教育、世界观人生观教育、法制教育、道德规范行为规范教育、形势政策教育等。在政治思想教育中，认罪教育是前提，世界观人生观教育是核心，法制教育、道德和行为规范教育是关键。

教育形式：主要包括集体教育、个别谈话教育、心理咨询和心理矫正、社会志愿者帮教等。教育的目的：使矫正对象提高对所犯罪行的认识，认罪服法，接受矫正组织的教育矫正，矫正他们的不良心理和行为，逐步养成良好的行为习惯，使他们在思想上、素质上、行为习惯和道德习惯上都能适应社会的需要，实现人格的重新社会化，顺利回归社会。

3、公益劳动

劳动是我国宪法赋予我国公民的基本权利和义务，劳动是改造人的基本手段。劳动作为我国罪犯改造的三大手段之一，在非监禁刑罪犯教育矫正过程中也是不可或缺的，它在教育矫正过程中占十分重要的地位。因此，鉴于社区矫正的特殊性，社区矫正组织要准许有劳动能力的矫正对象参加正常的社会生产劳动，并为他们参加正常的社会生产劳动提供方便。同时，要定期组织矫正对象参加一定的公益活动。通过组织矫正对象参加公益劳动，使他们充分认识自己的行为对社会的危害性，增强对社会的责任感，改掉不良恶习，认罪服法，回报社会。工作方法

1、宽松式管理。充分利用多种形式进行管理，掌握其行踪。主要方法：一是采取报告或走访制，矫正对象定期电话向司法所报到，或司法所定期到矫正对象家中走访，了解掌握他们的现时状况、思想动态及存在困难和问题；二是矫正对象定期到司法所报到并汇报情况，监外执行罪犯视身体状况，可以委托监护人或近亲属以书面形式汇报认罪服法、遵规守纪及思想改造情况；三是在其所在工作单位设监督员，随时掌握其在单位的表现情况；四是与家属签定监护协议，协助作好矫正对象的管理。

2、引导式教育。坚持思想教育与行为指导相结合的原则，坚持以启发诱导为主，特别要注意心理引导和行为引导。形式上除个别谈话、志愿者一帮一结对帮教外，还要充分利用专家学者的力量，通过组织法律咨询、心理咨询等方式，加强对他们的心理引导和行为引导。

3、指导就业。矫正对象有工作单位的，可以继续在原工作单位工作；没有工作而有能力自谋职业的，可以在报告社区矫正组织后自谋职业，矫正组织为其提供方便；没有工作而又没有自谋职业的能力的，社区矫正组织为其创造条件，提供培训机会，指导就业。有劳动能力的矫正对象不得以任何理由拒绝参加生产劳动。

4、个案矫正。自矫对象投入社区矫正之初，矫正组织要及时与其谈话，了解掌握其基本情况运用社会学、心理学、教育学等知识，通过多种途径，对矫正对象的犯罪原因、思想状况、家庭和社会关系等进行综合分析，根据犯罪类型、家庭背景、心理特征，找准症结，制定出矫正个案，成立专门的矫正小组，指定责任人，实施矫正。矫正小组负责矫正对象的管理、教育、就业、生活指导及情况考察，提出对矫正对象的各种处理意见，直至矫正期满解除矫正。