第一篇:林业部门工作职责
一、职责调整
根据当前林业发展形势,新增以下职责:
(一)参与拟定有关地方标准和规程并指导实施。
(二)承担林业生态文明建设的有关工作。
(二)组织、协调、指导和监督全县湿地保护工作及荒漠化防治、退耕还林工作;承担林业应对气候变化的相关工作和生物多样性保护的有关工作。
(三)组织、协调、指导实施林权登记、发证工作;承担推进林业改革,维护农民经营林业合法权益的责任。
(四)监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。
二、主要职责
根据以上职责调整,县林业局的主要职责是:
(一)负责全县林业及林业生态建设的监督管理。贯彻执行国家、省、市林业及林业生态建设的方针政策、发展战略、中长期规划和相关法律法规及政府、部门规章;研究拟定全县林业及林业生态建设的政策、发展战略、中长期规划并组织实施;参与拟订有关地方标准和规程并指导实施;组织开展森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠的调查、动态监测和评估,并统一发布相关信息;承担林业生态文明建设的有关工作。
(二)组织、协调、指导和监督全县造林绿化工作。制定全县造林绿化的指导性计划,拟订相关地方标准和规程并监督执行,组织、协调、指导各类公益林和商品林的培育,组织、协调、指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作,组织、协调、指导、监督全民义务植树、造林绿化工作;承担林业应对气候变化的相关工作;承担县绿化委员会的具体工作。
(三)承担森林资源保护发展监督管理的责任。组织编制并监督执行全县森林采伐限额,监督检查林木凭证采伐、运输,组织、指导林地、林权管理,组织、协调、指导实施林权登记、发证工作,拟订林地保护利用规划并指导实施,对依法征用、占用林地进行初审。
(四)组织、协调、指导和监督全县湿地保护工作。拟订全县湿地保护规划,拟订湿地保护的有关地方规定,组织实施建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作,监督湿地的合理利用。
(五)组织、协调、指导和监督全县荒漠化防治工作。组织拟订全县防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划,参与拟订相关地方标准和规定并监督实施,监督沙化土地的合理利用,对建设项目土地沙化影响情况进行审核。
(六)组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理全县陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用,监督管理野生动植物进出口;承担濒危物种进出口和国家、省保护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品出口的初审报批工作。
(七)在国家自然保护区区划、规划原则的指导下,依法开展森林、湿地、荒漠化和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理,监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护;按分工负责生物多样性保护的有关工作。
(八)承担推进林业改革,维护农民经营林业合法权益的责任。拟订集体林权制度、国有林场等重大林业改革实施方案并组织、协调、指导、监督实施;拟订农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施,指导、监督农村林地承包经营和林权流转,指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁;依法负责退耕还林工作;指导国有林场(苗圃)、森林公园和基层林业工作机构的建设和管理。
(九)监督检查各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源的开发利用。制定林业资源优化配置政策,按照有关规定,参与拟订林业产业地方标准并监督实施,组织指导林产品质量监督;指导山区综合开发。
(十)承担组织、协调、指导、监督全县森林防火工作的责任,组织、协调、指导专业森林扑火队伍的防火扑火工作,承担县森林防火指挥部的具体工作。承担林业行政执法及林业行政执法监管的责任,协调、指导全县森林公安、林业检察、林业法庭工作,监督管理森林公安、林业检察、林业法庭队伍,指导全县林业重大违法案件的查处。组织、指导林业有害生物的防治、检疫工作。
(十一)参与拟订林业及林业生态建设的财政、金融、价格等经济调节政策,组织、指导公益林的生态补偿制度的实施。编制部门预算并组织实施,提出县财政林业经费的预算建议,管理县级林业资金,管理林业国有资产。编制林业发展的年度生产计划,组织申报重点林业建设项目。
(十二)组织指导林业科技、教育、外事和宣传工作,指导全县林业队伍的建设。
(十三)承办县委、县政府交办的其他事项。
第二篇:林业部门工作职责
一、职责调整
根据当前林业发展形势,新增以下职责:
(一)参与拟定有关地方标准和规程并指导实施。
(二)承担林业生态文明建设的有关工作。
(二)组织、协调、指导和监督全县湿地保护工作及荒漠化防治、退耕还林工作;承担林业应对气候变化的相关工作和生物多样性保护的有关工作。
(三)组织、协调、指导实施林权登记、发证工作;承担推进林业改革,维护农民经营林业合法权益的责任。
(四)监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。
二、主要职责
根据以上职责调整,县林业局的主要职责是:
(一)负责全县林业及林业生态建设的监督管理。贯彻执行国家、省、市林业及林业生态建设的方针政策、发展战略、中长期规划和相关法律法规及政府、部门规章;研究拟定全县林业及林业生态建设的政策、发展战略、中长期规划并组织实施;参与拟订有关地方标准和规程并指导实施;组织开展森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠的调查、动态监测和评估,并统一发布相关信息;承担林业生态文明建设的有关工作。
(二)组织、协调、指导和监督全县造林绿化工作。制
定全县造林绿化的指导性计划,拟订相关地方标准和规程并监督执行,组织、协调、指导各类公益林和商品林的培育,组织、协调、指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作,组织、协调、指导、监督全民义务植树、造林绿化工作;承担林业应对气候变化的相关工作;承担县绿化委员会的具体工作。
(三)承担森林资源保护发展监督管理的责任。组织编制并监督执行全县森林采伐限额,监督检查林木凭证采伐、运输,组织、指导林地、林权管理,组织、协调、指导实施林权登记、发证工作,拟订林地保护利用规划并指导实施,对依法征用、占用林地进行初审。
(四)组织、协调、指导和监督全县湿地保护工作。拟订全县湿地保护规划,拟订湿地保护的有关地方规定,组织实施建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作,监督湿地的合理利用。
(五)组织、协调、指导和监督全县荒漠化防治工作。组织拟订全县防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划,参与拟订相关地方标准和规定并监督实施,监督沙化土地的合理利用,对建设项目土地沙化影响情况进行审核。
(六)组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息
地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理全县陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用,监督管理野生动植物进出口;承担濒危物种进出口和国家、省保护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品出口的初审报批工作。
(七)在国家自然保护区区划、规划原则的指导下,依法开展森林、湿地、荒漠化和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理,监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护;按分工负责生物多样性保护的有关工作。
(八)承担推进林业改革,维护农民经营林业合法权益的责任。拟订集体林权制度、国有林场等重大林业改革实施方案并组织、协调、指导、监督实施;拟订农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施,指导、监督农村林地承包经营和林权流转,指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁;依法负责退耕还林工作;指导国有林场(苗圃)、森林公园和基层林业工作机构的建设和管理。
(九)监督检查各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源的开发利用。制定林业资源优化配置政策,按照有关规定,参与拟订林业产业地方标准并监督实施,组织指导林产品质量监督;指导山区综合开发。
(十)承担组织、协调、指导、监督全县森林防火工作的责任,组织、协调、指导专业森林扑火队伍的防火扑火工
作,承担县森林防火指挥部的具体工作。承担林业行政执法及林业行政执法监管的责任,协调、指导全县森林公安、林业检察、林业法庭工作,监督管理森林公安、林业检察、林业法庭队伍,指导全县林业重大违法案件的查处。组织、指导林业有害生物的防治、检疫工作。
(十一)参与拟订林业及林业生态建设的财政、金融、价格等经济调节政策,组织、指导公益林的生态补偿制度的实施。编制部门预算并组织实施,提出县财政林业经费的预算建议,管理县级林业资金,管理林业国有资产。编制林业发展的生产计划,组织申报重点林业建设项目。
(十二)组织指导林业科技、教育、外事和宣传工作,指导全县林业队伍的建设。
(十三)承办县委、县政府交办的其他事项。
第三篇:林业部门的工作总结报告
林业部门的工作总结报告
林业工作是农业工作的一部分,而且它具有很多的社会功能。
今年,在县委组织部的领导和省、市主管部门支持下,我局组织工作全面落实十七大和中央林业工作会议精神,深入践行科学发展观,紧密围绕“全域建设中国幸福家园”总体部署,服务三农建设,以打造“绿色**”为首任,加快灾后重建步伐,强化林业建设与资源保护,在服务民生中,不断加强机关领导班子、党员干部队伍和党组织建设,全面完成各项目标,为林业三个文明发展提供了坚强的组织保障。
一、加强一流领导班子建设
以“四好”班子创建为目标,充分发挥班子和成员的领导核心作用,全力推进行业科学发展。
(一)加强学习型党组和学习型机关建设。把政治思想学习贯彻落实工作引向深入。局班子进一步加强学习制度建设,丰富学习形式,成立中心学习小组,把学政治理论和业务技能作为一件大事,采取集中与自学相结合,积极参加“**讲坛”、专题培训、干部轮训、市林业局党委、县委农工办中心组学习,认真开展机关中心组学习会、党组工作会、局务讨论会学习,提高发展认识,更新发展观念,提升党性修
养和个人素养,促进班子理论知识和业务技能的整体提升,让班子成员成为践行科学发展的表率,成为创先争优的带头人;认真开展“自觉受监督,习惯被监督”专项学习教育活动。加大权责关系、用权受监督教育,树立和弘扬良好作风,正确行使权力,使班子以正确的权力观、地位观和价值观服务林业事业发展,在幸福家园建设中转变作风,真正做到权为民用、权为民谋、权为民利。通过学习规范行为准则,不断提高廉洁自律能力。把《廉政准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》作为重点学习内容,牢固拒腐防变防线,对照规定中52条不准进行自查,整个班子保持着科学民主的决策力、贯彻落实的执行力、廉政透明的公信力、致力发展的凝聚力。在学习型机关建设上,先后派送16名干部参加省、市培训,完成了自选课程学习和公务员考试;开展了各类林业法规、政策培训30余次,培训人员1200余人,做到学以致用,创造性推进工作,班子成员集中学习时间达12天以上。
(二)强化班子团结,促进民主协作。坚持民主集中制。班子成员明确分工,落实责任,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,不断完善议事决策机制、情况通报、机关财务、人事管理、重大事情集体决策等制度,对灾后重建项目、人才选拔任用和大额资金安排使用等事项严格按程序和规定操作。讲政治、讲原则、顾大局,切实增班
子执行力。对班子决定的事项坚决执行,确保政令畅通、令行禁止,杜绝个人独断专行和软弱涣散现象发生。强化制度建设,宽严相济。推行首问负责制、责任追究制、离岗告示制,健全班子成员定期谈话制度,班子成员间、成员与分管股室负责人间经常交心谈心,做到交流思想、互通情况、互相支持,加强内部团结、改善上下关系、强化协作提升,提高群众认同,增强班子吸引力和战斗力。严格民主生活会制度。班子成员带头参加民主生活会、组织生活会,坚持原则、坚持真理,开展批评与自我批评,做到关系融洽、环境宽松、气氛活跃、人心思上,班子成员与职工拧成一股绳,劲往一处使,努力加快林业发展。
(三)坚持勤政为民,切实服务民生
班子成员深入基层开展调研“四个一”活动,体民情、解民意、排民忧,以务实作风全年深入基层超过120天,突出惠民行动,服务“三农”,服务社会主义新农村建设,对老百姓关心的退耕还林成果巩固、集体林改、资源保护等事项及时调研,努力解决生产生活中的问题,说实话、办实事、求实效,认真开展“联镇帮村助组到户”活动,慰问略坪镇锦屏村、齐心村4户特困户1300元;慰问3户林业战线老职工1200元,慰问退休干部800元;支持7户计生新增户1400元生产;支持蟠龙镇宝峰村、合圣村、海棠村新农村建设新发展经果林300亩,提供苗木绿化村上环境,慰问3户
贫困党员600元;支持景乐社区、富乐社区4500元搞好共建,完成“十百千万环境综合整治”责任区的督促;参加“政风行风热线”进行政策、问题解答;慰问林业战线老职工1200元,慰问退休干部800元,落实计生三结合、科技文化卫生三下乡工作,向玉树灾区、舟曲灾区捐款4000余元,完成“十百千万环境综合整治”责任区的督促;参加“政风行风热线”进行政策、问题解答;完成“双抢”、“防洪抗汛”联系工作,有效地帮助群众化解矛盾和困难,加强党同人民群众的血肉联系。
(四)坚持廉洁奉公,确保班子风清气正
廉政和作风建设保持常态化,主要领导及班子成员以身作则,带头树立勤政、公道、正派作风,把落实《廉政准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》作为《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的重要内容,进一步健全反腐败工作机制,严格执行领导班子思想作风建设的“六项制度”,深入开展反腐倡廉“十个一”警示教育活动,即一次大会动员、一次警示教育片集体观看、一次党员干部集中上廉政党课、一次廉政文化建设示范点参观、一次党纪条规测试、一篇心得体会书写、一次“读文思廉”思考、一条《廉政准则》短信发送、一次灾后重建工程项目自查自纠、一次行政效能建设跟踪测试。认真开展灾后重建政策落实和项目资金监督检查,林业系统小金库自查;
全面落实环境保护、安全生产、集体林权制度改革、退耕还林政策兑现,无有效投诉事件发生;严格执行灾后重建按程序招投标规定,无违规违纪行为发生;发扬艰苦奋斗精神,勤俭办事,认真落实各项制度,令行禁止,每个领导干部在思想上、工作上、生活上、用人上都严格要求自己,在干部职工中作好表率。在上报情况和汇报工作实事求是,不弄虚作假、不虚报浮夸,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,正确行使党和人民赋予的权力,确保各项目标任务的落实。
二、认真推进干部人才工作
一是大力实施人才工程。注重林业人才体系建设,采取请专家授课、岗位培训、知识更新、专业技能指导等方式,注重林业领导人才、管理人才、专业技术人才、岗位技能人才、科技带头人才、农村实用新型人才的培养,创建人心思上、思进的良好环境;二是深入开展职工学习培训。坚持周一学习和支部学习制度,通过培训,提高党员干部知识水平,更新了观念,树立了大局、服务、危机、竞争、发展意识;完成了自选课程学习和公务员考试;开展各类林业法规、政策培训;围绕林业行业特色,积极撰写调研文章5篇,带动干部书写学习心得60篇,使学习型机关不断深化;三是加强干部队伍体系建设。加强对机关及系统基层干部的教育和管理,注重在灾后重建关键时刻考察、识别干部,按要求及时做好后备干部的培养和推荐,局机关4名表现优秀的年轻
同志按规定程序提拔为副股级干部;推荐2名同志任副科级后备干部,按县上要求1名副股级干部挂职到村;经争取,局机关6名自收自支事业干部全部转为财政全额拨款;从川农聘用两名林学本科生充实人才队伍建设;森林公安局局长到位,拟新增森林警察已进入省级公开招录程序;通过示范激励,鼓励林业干部发挥聪明才智服务群众、服务三农、服务经济社会发展。同时完成“4+1”人才规划目标,开展干部职工考评工作,对人才的变更情况及时登记,按时上报人才统计报表,关心退休老干部的生活和健康,邀请参加工会、支部活动,通过强化监管,全局党员干部本无重大经济损失、无重大安全事故和恶性案件发生。
三、不断加强机关党组织建设
贯彻执行《中国共产党国家机关基层组织工作条例》和党支部工作手册,认真落实“三会一课”制度,定期召开支部会议,协商解决工作中的问题;加强支部规范化建设,把党员先锋工程和组织发展结合到每个岗位、每个人上,使支部工作开展更有针对性和操作性;完成政务事项清理和政府部门信息公开;按程序1名预备党员(自愿者)转为正式党员;以巩固市级文明单位和市级卫生单位作为载体,全体党员、职工主动参与活动,支部工作富有活力。组织开展基层党组织、基层党员干部“争先创优”和“党员先锋号”创建活动,引导激励机关广大党员争做解放思想、推动发展、实
践宗旨、志愿服务、廉政勤政、争先创优的先锋,在平凡的岗位上树荣誉,在实践的推动上创佳绩;反对腐败现象滋生,领导干部挂牌上岗亮明身份,结合职责作出承诺并接受监督,保持班子清正廉洁;设置党员先锋岗公开栏,激发工作前进动力;明确工作目标和廉洁自律目标、责任并行,发挥党员领导干部先锋模范作用,严格执行党的政治、组织、人事、群众纪律,坚持党务政务公开,认真执行领导干部定期报告工作、廉洁从政、述职述廉和重大决策征求意见制度、党风政风群众评议制度,狠抓行风建设,认真治理和切实纠正群众反映的问题,争做“讲党性、重品行、作表率”的优秀党员领导;对单位的人才资源资料及时整理,建立健全党内统计信息库,做好党内统计年报和其他重要工作情况的上报工作,建立健全党内关怀帮扶、关爱机制,教育和引导广大党员保持先进性。全体党员及时上交党费,上缴率为100%,按时订购了2011年电教片,完成党刊和党内重要资料订阅任务。通过发挥组织作用以及各类活动的开展,局党支部获得**县党员先锋号活动创建优秀单位,局党组成员、绿化股股长甯佐财同志荣获**县“十佳共产党员”荣誉称号。
四、加强信息调研工作
建立党员电教室,有牌子、有制度、有场地、有活动、有记录,组织机关党员干部认真收看电教片,并及时讨论,加强正面教育和反面警示的作用,全年播放党员电教片12
次,提高了党员干部的党性修养。特别是对外宣传上取得突破,全年上报各类林业动态信息、简报62期,省林业厅采用28条、国家林业局采用8条、《绿色天府》采用3条,采用量在全市林业系统考核中名列第一名。
五、积极完成县委、县政府所安排的其他工作
始终围绕在县委、县政府中心开展工作,发挥干部职责,以争创市级最佳文明单位为目标,巩固市级卫生先进单位成果,社会治安综合治理、平安**建设、省级生态县创建取得良好成效,仔细排查各类涉林不稳定因素,化解矛盾,完善了内部安防管理,抓好信息化、保密、档案、统计、妇联工作,配合有关部门抓好防邪、维稳、移民工作,协助各镇抓好“抗旱”、“防汛”工作,维护了安定团结、幸福和谐的政治局面。
第四篇:林业部门2011工作总结
2011年,在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的大力帮助和指导下,我市林业工作以党的xx大精神和科学发展观为指导,以建设生态文明为总抓手,围绕打造绿色瑞昌和促进经济发展的目标,将林业建设与农民增收、改善生态、打造和谐林区结合起来,扎实推进造林绿化“一大四小”工程建设,狠抓森林资源保护工作,切实维护林区稳定,圆满完成了林业各项工作任务。
一、目标任务完成情况
1、林业业务工作。2011年,全市坚持资源培育与保护“两手抓、两手硬”的原则,一方面切实做好造林绿化工作,完成造林绿化面积8.29万亩,其中山绿化4.26万亩,山下绿化4.03万亩。另一方面切实做好保护管理工作,严打涉林违法犯罪行为,最大限度降低了森林资源非正常减少,全年共受理并查处各类森林案件129起,其中立刑事案件28起,破刑事案件29起(其中积案5起),当年案件破案率86%,刑拘9人,逮捕9人,追逃5人;移送起诉刑事案件28起,移送起诉34人;查处各类林业行政案件100起,治安案件1起,处理各类违法人员121人次。
2、招商引资工作。共引进项目4个,其中江西省丰林公司投资5120万元、嘉裕牧业基地投资100万元、林海苗圃基地投资170万元、立信园艺公司增资500万元,实际引资达5890万元,比2011年增加140%,比市委、市政府下达的任务多17.8%。
3、社会稳定工作。2011年,林业局安全事故发生率为零,干部职工思想稳定,未出现集体访和越级访行为,做好山林纠纷调处工作,未发生因山林权属纠纷而引起群体性事件。认真做好了森林防火工作,全市未出现大的森林火灾。
二、主要工作及做法
1、以造林绿化“一大四小”工程建设为重点,促进了生态文明发展。2011年,是深入推进造林绿化“一大四小”工程建设的一年。一年来,我市紧紧围绕生态瑞昌、绿色瑞昌的目标,狠抓工程落实,突出重点、亮点,统筹山上绿化与山上绿化,完成造林绿化面积8.29万亩,超额完成了省林业厅下达的任务。在推进造林绿化“一大四小”工程建设过程中,我市坚持生态、经济、社会效益相协调,按照“产业化发展、园林化建设”的要求,重点围绕“四个方面”开展造林绿化工作,一是重点抓好了通道绿化。将通道绿化作为造林绿化“一大四小”工程建设的重中之重,按照国道两旁各20米、省道两旁各10米、县乡道两旁各5米的标准,认真搞好了瑞南线、立肇线等公路的通道绿化,实施通道绿化17公里,造林440亩。
二是扎实推进森林防火隔防带建设。2011年,我市以挖“区间”为重点,完成森林防火隔离带440条,共计430公里,实施造林1万余亩。森林防火隔离带建设,夯实了森林防火基础,提升了火灾防控能力,森林防火阻隔带工程建设实施一年来,发挥了显著的作用,年初发生在乐园、南阳等几起山火,就是由于阻隔带的作用,把火势控制在一定范围内,确保了山火在短时间内被扑灭,减少了灾害造成的损失。
三是加大了村庄绿化力度。立足美化农村人居环境,结合农村整治,在农村“四旁”栽植杨树、泡桐等速生树种和柑桔等经济果木林,完成栽植面积1.24万亩;立足耕地改造,结合增粮富民工程,按照“林成网、树成行”的要求,在田边、路边、渠边栽植杨树,形成农田林网,完成造林4200亩。
第五篇:林业部门工作总结
林业部门工作总结
工作总结是对某一时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,从而分析不足,得出可供参考及改进的经验。下面就是小编整理的林业部门工作总结,一起来看一下吧。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级林业主管部门的精心指导和大力支持下,我县林业工作紧紧围绕县委、县政府目标任务和工作安排,以生态文明建设为主线,以作风建设为突破,以第七轮十万亩生态营造林工程为载体,加压奋进,攻坚克难,各项工作成效明显。
一、主要工作成绩
20xx年,通过全局广大干部职工不懈努力和艰辛付出,我县城乡生态环境明显改善、绿化品位大幅提升、群众爱绿护绿意识显著提高,林业事业步入健康稳定发展新阶段。林业工作受到上级领导的一致好评。1月20号,原省人民政府副省长张硕辅在省政府第四期《政务要情》上批示:“宜章县森林防火工作“五化”举措值得总结和其它地方借鉴。”1月8日,市委副书记、市长瞿海批示:“宜章县创新森林防火机制,加强基层基础工作,突出源头治理,形成上下齐抓共管工作新格局的经验,值得各县市区学习借鉴。请市政府办予以转发。各级政府及相关部门要高度重视森林防火,切实构建森防工作长效机制,助推全市生态文明建设。”我县获20xx全市森林防火工作考核一等奖。9月22日-24日,全国国家级自然保护区生物多样性保护培训班在莽山举办。通过举办培训班,充分展示了我县自然保护区建设成就、管理水平、综合实力和整体形象。10月13日,我县狮子口大山护林员刘真茂同志在第五届全国道德模范评选表彰活动中被评为“全国诚实守信道德模范”。省林业厅授予刘真茂同志“森林卫士”称号,并号召全省林业系统干部职工向刘真茂同志学习。
(一)攻坚克难,大力开展造林绿化工作
1.超额完成造林绿化任务。20xx年,我县继续实施第七轮十万亩生态营造林工程。全县共完成人工造林和迹地更新面积60233.9亩,为计划任务的120.4%,成活率达90%以上。完成封山育林3.5万亩,中幼林抚育5万亩,低效林改造1.75万亩,超额完成造林绿化任务。
2.抓好全民义务植树活动。2月25日,春节后上班的第一天,县绿化办精心做好义务植树活动方案,种苗站及时调运优质绿化苗木。由县五大家领导带头,组织县直各单位干部职工500余人在五岭乡留军村开展全民义务植树活动,以实际行动建设美丽宜章。3月2日的《郴州日报》政务第三版作了宣传报道。3月12日,县领导与干部职工300多人一同参加在玉溪镇樟桥村的义务植树活动。各乡镇在不同时段组织发动造林,掀起了全民义务植树的热潮。
3.严格造林质量检查验收。3月25日至4月20日,我局组织工程技术人员对第七轮十万亩生态营造林工程造林质量进行春季检查验收。严格按照验收标准,逐一对问题小班进行整改落实。11月6日至12月上旬,组织成立了26个检查验收组,分别对全县的22个乡镇、2个国有林场的项目工程造林、封山育林、中幼林抚育、种苗生产等内容进行了一次全面认真的秋季检查验收,确保了造林质量。
4.顺利通过退耕还林省级复查。4月20-21日,我县接受了退耕还林省级复查。省检对象为:2014退耕还林荒山新造xx00亩;2009退耕还林封山育林2000亩。检查结果:造林成活率为95%,其余各项指标都为100%,我县退耕还林成效受到省检查组的一致好评。
(二)创新举措,扎实开展生态文明建设
今年以来,我县以创建全国生态文明示范工程试点市为契机,以开展生态文明单位创建为载体,以“七大示范工程”为抓手,创新举措、攻坚克难,着力推进生态文明建设。
一是实行轮流坐班制。成立了县生态文明建设工作领导小组,领导小组在县林业局下设办公室,由副县长兼任办公室主任。同时,各成员单位抽调人员到县生态办坐班,各司其职,加强沟通协调、密切合作,确保生态建设工作中出现的困难和问题及时发现、及时反馈、及时协调处理。
二是下发县长督办卡。根据《宜章县生态文明建设工作考核办法》、《宜章县生态文明单位创建工作实施方案》等一系列文件,将各单位的工作任务细化分解,明确了工作责任。同时,给各乡镇和责任单位下发县长督办卡,明确项目名称、责任领导、建设内容和建设期限等。由两办督查室牵头,定期或不定期进行工作督查。工作不重视或是工作不力的,按照相关规定严肃追责。
三是打造精品示范点。在全县组织开展秀美示范村庄建设活动。按照“一乡一品、一村一景”的要求,结合地方特色搞好规划设计,高标准实施秀美示范村庄建设134个,其中玉溪镇樟涵村建设已成功申报省级秀美示范村庄。同时,高品质创建森林生态景观提质工程领导示范点18个,以点带面,促进生态建设项目全面推进。出台了《宜章县生态文明单位创建工作实施方案》,以省、市级园林式单位为切入点,在全县范围内组织开展生态文明单位创建活动。目前,机关、小区、乡镇、行政村、学校、企业和社区等,共70多家单位申报创建生态文明示范单位。
四是全方位宣传报道。制定下发了《宜章县生态文明建设工作宣传方案》,充分利用电视、广播、网站、报纸、标语等载体全方位开展丰富多彩的生态文明宣传活动。在全县范围内大力组织开展生态文明宣传“五进”和“五创”活动。竖立森林生态景观提质工程领导示范点标识牌18块,在武广高铁、京港澳高速、S353线沿线竖立大型广告宣传牌5块。群众的生态意识明显提高。
(三)严格管理,促进林政管理规范化
1.严格贯彻执行《禁伐令》,把好采伐关。根据《关于在全市范围内实施封山育林(禁伐)工作的实施意见》规定,除各类建设工程项目、灾害木和工业原料林(桉树)按规定报批采伐外,其他各类采伐一律停止。针对速生丰产林(桉树)、灾害木和征占用林地上林木采伐的申请要求,我局提前介入,做好林木采伐调查作业设计,主动向上级主管部门汇报衔接,督促相关单位及个人及时申报。全县共发放林木采伐许可证108份,许可采伐林木蓄积40950立方米,林木出材材积26001立方米,毛竹52817根。
2.加强木材经营加工管理,把好流通关。组织基层执法单位对无证经营、无证加工木材和非法木材收购点进行集中整治行动,取缔了一批规模较小、木材利用率低、木材附加值不高的木材经营、加工企业。同时,组织开展了木材经营、加工许可证年检年审工作,实现加工经营管理规范化。目前,全县共有木材(竹)经营 24 户,木材(竹)加工41户。
3.严格林地审核申报,抓好服务关。认真做好建设项目征占用林地申报材料初审工作,抓好各类建设项目涉及使用林地、征占用林地的报批工作,把好建设项目征占用林地审核关,同时积极为我县民生工程等重点项目建设征占用林地的审核审批提供全程优质服务。到省林业厅申报审核办结林地许可使用手续23宗,面积91.5798公顷;到市局办结1宗国有林场林业生产服务项目林地审批,面积0.75公顷;审批临时使用林地项目1宗,面积1.8公顷。
4.创新纠纷调处机制,把好维稳关。把山林权属纠纷调处工作纳入乡镇工作重要议程,明确分管领导,落实责任,实行集中排查调处与经常性排查调处相结合,及时把各种矛盾化解在萌芽之中,严防发生。全县共化解山林权属纠纷19起;排除山林权属纠纷隐患31起;杜绝因山林权属纠纷引发的9起;共接待各类山林权属纠纷上访群众21批176人次;立案7起,裁决7起,裁决面积2910亩;行政应诉5起;行政复议5起;行政答复1起。
5.加大林政执法力度,抓好查处关。全县共立各类林业行政违法案件297 起,查处297起,查处率100 %。在发生的各类林业行政案件中,滥伐林木案75起,盗伐 1起,违法占用林地案35起,违法运输木材147起,非法收购、经营、加工木材案件2起,其它林业行政案件37起。在查处的各类林业行政案件中,没有发生一起行政复议、行政赔偿和行政诉讼案件。
6.全面调查摸底,把好规划编制关。认真编制了我县林地变更调查工作方案,积极配合省林勘院组织实施全县林地变更调查工作,补充完善好我县林地保护利用规划;在二类调查数据库成果的基础上,严格按要求编制了我县“十三五”森林采伐限额,并上报省林业厅。同时,根据上级工作安排布署,结合我县实际,已完成林业“十三五”规划(草案)编制,并上报审核。
7.积极探索生态红线试点工作。今年,我县作为全省划定生态红线试点工作的4县之一,与环保、发改、国土资源、农业等部门密切配合,积极参与生态红线划定工作,探索建立生态红线的分类、分区域、分等级管理制度及生态补偿机制,力争为全省生态红线工作的开展提供示范经验。12月7日,省环保厅环境监测处副处长万小卓一行来我县检查国家生态功能区县域生态环境质量工作,实地查看S353线宜章至白石渡及京港澳高速部分路段绿化提质工程、S353线罗家山至梅田车头绿化提质工程、梅田镇车头村新农村建设工程、垃圾处理厂等地,并查阅了相关台账资料。检查组对我县良好生态环境给予充分肯定。
(四)强化管护,切实保护森林资源
1.科学防控林业有害生物。认真履行国家级测报点的职责,积极开展植物检疫工作。5月,分别在玉溪镇、梅田镇、黄沙镇、一六镇等地发放森林病虫害常识、野生动物保护倡议书、湿地保护等资料6000份,深受林农欢迎。组织植物检疫员分赴我县各个重点乡镇、重点村,向林农现场讲解常见病虫害的识别方法和防治措施,提高群众林业科技水平。组织开展了春秋两季松材线虫病普查工作,全县共普查松林面积137.24万亩,调查枯死松木72株,清除枯死松木72株,取样枯死松木42株,没有发生松材线虫病。20xx年,全县共发生林业有害生物病虫害面积6.3xx万亩,按发生程度分,病虫害轻度发生6.3xx万亩,中度发生0,重度发生为0,病虫害发生率为4.1135% ,成灾面积0,成灾率0。防治面积6.24万亩,防治率98.8%,无公害防治率100%。
2.全面保护野生动植物资源。开展主题为“美丽宜章,让鸟儿自由飞翔”的第34届“爱鸟周”和第二届“世界野生动植物日”宣传活动。大力宣传《野生动物保护法》、《野生植物保护条例》等法律法规,普及爱鸟护鸟、保护野生动物及其栖息地知识,展示野生动植物保护及自然保护区建设成就。开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动,倡导市民不食用野生动物,树立文明新风尚,发放宣传资料1000余份。组织开展了“绿箭行动”、“雷霆行动”等专项行动,对全县境内的市场、宾馆、酒楼、养殖场进行了全面清理整顿,立非法收购野生动物行政案件2起、处罚2人、放生国家二级野生动物猴面鹰1只,构建了人与自然和谐相处的良好风尚。
3.创新管理机制,森林火灾创新低。一是营造宣传氛围。继续在全县颁布实施《禁火令》,抓实《禁火令》的进村入户工作,杜绝代签和漏签现象。3月份,召开了各乡镇(场)、相关单位负责人和村支书参加的森林防火工作推进会。会上,各单位向县政府递交了森林防火责任状,末位乡镇负责人上台表态发言。清明节前,全县干部职工签定了《森林防火承诺书》。各中小学校组织开展森林防火“四个一”宣传教育活动。县电视台开设森林防火宣传专栏,及时播放森林防火快讯,真正让防火观念入村、入户,入脑、入心。二是出台强硬措施。通过各种载体继续抓好《禁火令》的贯彻实施。清明节前,制定了森林防火应急预案,并联合公安、安监等部门出台“烟花禁放令”。强化源头管控,规定清明期间全面禁止销售、燃放烟花制品。清明节前,按照“属地管理”的原则,各乡镇(场)对辖区内坟墓场、重点林区、重点隐患部位的茅草、枯枝杂叶等进行集中清理。将营造生物防火林带列入造林项目检查验收的硬指标,共营建防火林带450公里。三是强化队伍建设。先后组建县消防大队森林消防中队、县武警中队森林灭火救援队、县公安局森林防火应急队和县森林消防大队4支专业队伍。为全县347名森林防火护林信息员每人配备了一台GPS定位手机。建设完成全县护林防火信息员定位管理系统及平台。护林防火信息员管理实现精细化、动态化,提高了护林员的工作积极性和主动性。四是提高办案水平。按照分片联系包干原则,与县森林公安局在全县范围内组织开展“查处森林火灾案件专项行动”,“利剑行动”等专项行动,采取定案、定人、定责、定任务、限时间的“四定一限”举措,在办案时,注重采取正确有效的调查询问策略、方式、方法,积极主动争取群众支持,全力推动火案侦破。元旦、春节期间,我县零火灾,清明节期间无重大森林火灾发生。
4.扎实开展生态公益林管护工作。将生态公益林管理工作列入民生工程。全县共招聘生态公益林护林员xx2名。制定出台了《宜章县生态公益林护林员管理考核暂行办法》,促进生态公益林护林员管理规范化。同时,以涉农减负整改工作为契机,组织工作人员对2013年以来生态效益补偿基金发放的户名与账号逐一核对,查漏补缺,共纠错1119户,涉及面积30125.68亩,确保了生态效益补偿基金通过“一卡通”方式及时足额发放到户。20xx年共发放生态效益补偿基金1348.18万元。
(五)关爱民生,着力增强林业发展后劲
1.林业棚户区改造工程取得新突破。实施了骑田、溶家洞、森工林场和国有苗圃的危旧房改造工程。高质量完成了水电安装工程,经过充分沟通和反复论证,通过了《宜章县国有林场危旧房改造工程(林业棚户区)房屋安置实施办法》和《宜章县国有林场危旧房改造工程住房分配方案》,并将分房方案进行了公示。7月9日,顺利完成548户住户的分房抽签仪式,其中骑田林场210户、溶家洞林场122户、森工林场196户、苗圃20户。目前,大多数职工已领取了住房钥匙,正进行住房装修。
2.国有林场改革取得阶段性成果。县人民政府在多轮讨论调研和征求各方意见的基础上,组织林业、编办、发改等部门编制了《宜章县国有林场改革工作实施方案》,并呈报省国有林场改革办和市人民政府。明确了国有林场“三定”:一是定性。将3个国有林场全部定为公益Ⅰ类事业单位。二是定编。全县国有林场定编3xx人,其中莽山林管局201人、骑田林场83人、溶家洞林场32人。三是定经费。3个国有林场核定编制后的人员、机构经费纳入县财政预算,定编人员经费按4万元/人/年的标准包干,以后适当递增,直到达到同类性质人员的标准。同时,创新工作举措,通过办理提前退休手续,政府出资购买服务,创办经济实体等渠道,共妥善安置林场富余人员513人,将符合低保条件的林场职工及其家庭成员纳入当地居民最低生活保障范围,做到应保尽保。林区社会秩序稳定,没有发生因损害职工合法权益而引发的上访案件。各林场的道路、供电、供水等基础设施已纳入全县基本建设计划,确保国有林场实现健康可持续发展。
3.林业产业发展平稳。已基本形成林下产品加工业、经济林产业、松竹等传统产业、林下经济、特色种植养殖业5大林业支柱产业。共培育省级林业产业龙头企业2家,林业种植公司7家、种植大户18家、林业专业合作社86家、森林生态庄园28家、农家乐xx家、林下种养专业户12家。3月,举办了第二期采脂员培训班。通过考核,100多名采脂员持证上岗。出台了《宜章县20xx年采脂员管理方案》,我局工作人员不定期到现场核查采脂作业,促进了全县采脂管理规范化。20xx年,全县共采松脂1288吨,加工松香980吨、松节油250吨,新增就业120多人。结合“一进二访”活动,开展了“科技下乡,兴林富民”等系列活动。举办林农培圳班四期,培圳人数达500多人次,发放《春季造林技术手册》、《油茶栽培技术》等宣传资料5000份。派遣林业科技特派员进驻各乡镇,大力推广应用GGR、油茶、湿加松、桂花、菌草等新产品、新品种,积极开展测土配方工作,通过“一站式”服务,促进广大群众兴林致富。
20xx年,全县林业总产值达23.9亿元,同比增长xx%。
二、主要经验做法
(一)未雨绸缪、精心组织谋划。针对林业工作系统性、科学性和季节性强的特点,我县在认真总结2014年全县林业工作的基础上,遵循自然规律,认真调查研究、充分论证,科学研判、统筹安排,提前谋划了20xx年各项工作,牢牢把握工作任务的重要时节,做到有的放矢、胸有成竹。如森林防火工作。我县在春节和清明节前分别做了森林防火应急预案。提前安排好人员值班值守和野外巡查,下发森林防火设备物资,强化源头管控,及时清除火灾隐患,严格督促检查,终于实现元旦和春节期间无火灾,清明节期间无重大火灾发生,受到省市领导的高度赞扬。
(二)转变思路、创新工作举措。在实际工作中遇到难题时,鼓励干部职工转变思维方式,大胆创新工作举措,以确保工作任务圆满完成。年初时,各乡镇负责同志普通反映造林任务重,工作难度大,虽多次督查,全县的造林进度仍然不够理想。从2月份起,我局调整思路,每三天统计各乡镇的造林进度,并将相关信息发送给县主要领导,县领导批示后,再交乡镇书记和乡镇长办理。这一举措极大地调动了乡镇的造林积极性,各乡镇把压力变为动力,狠抓造林进度,形成了你追我赶的良好局面,确保全县造林任务按时完成。
(三)全程监管、强化督促落实。我局坚决把党和国家各项方针、决策部署严格落实到基层,不打折扣、不搞“变通”。特别是在涉及群众利益的强农惠农政策执行方面,高度重视、全程严格监管,确保不出一丝纰漏。比如在林地管理方面。我县所有建设项目用地实行林地预审制。凡不符合林地管理有关规定的,一律否决。在征占用林地前,我局积极与项目建设单位搞好服务对接。林地审批后,不断强化事中和事后的跟踪监督检查。要求项目施工单位严格按照林地行政许可要求施工。5月,国家林业局驻贵阳专员办副处长张立新一行来我县监督检查重点建设项目征占用林地管理工作,对我县林地监管工作给与了充分肯定。
(四)改进作风、优化服务质量。出台了《综合目标管理考核办法》和《目标管理实施细则》,对队伍管理、执法规范、后勤保障等方面作出了标准化和规范化要求。为巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,在全局深入开展“三严三实”、“创先争优”、“作风提质年”等活动。组织观看党风廉政建设教育片,上党课,参观廉政教育基地,学习刘真茂先进事迹等形式多样的活动。通过积极参与活动,大多数干部职工的工作作风明显转变、履职能力明显增强、办事效率明显提高。如林业窗口开展了延时办证服务,不让前来办事的群众多花钱、多跑腿,办好事情才下班。受到群众的一致欢迎和好评。
三、存在的主要问题
我县林业工作虽然取得了一些成绩,但是,与上级领导的要求,与广大群众的热切期盼相比,还有一定差距,具体表现在:
一是全县生态建设不均衡。东部石漠化严重地区仍有大片未造林地,产矿区生态治理难度大,生态建设任务艰巨。
二是森林防火形势仍然严峻。部分乡镇森林防火措施落实不到位,森林防火工作不能有丝毫松懈。
三是生态保护工作有待加强。随着城乡经济社会迅猛发展,建设项目多,占用林地、损绿、毁绿等破坏森林资源违法行为时有发生,群众生态保护意识有待加强。
四是工作人员综合素质有待提高。部分工作人员由于长期从事林业一线工作,出现了乏味、懒惰、散漫等现象,在一定程度上影响了工作的正常开展。
四、20xx年工作打算
(一)大力开展绿化提质工作。认真抓好第八轮十万亩生态营造林工程的作业规划设计,组织造林公司和林农开展今冬明春的造林工作,强化工作举措,确保造林进度,加大绿化提质力度,打造精品工程。同时,组织和督促造林户落实管护措施,提高成活率,切实巩固生态文明建设成果。
(二)着力抓好防火责任落实。创造性地抓好《禁火令》的贯彻实施,加大森林防火工作的宣传和督查力度,强化防火责任落实,做到人人身上有担子,层层抓落实。进一步加大森林防火经费投入,抓好县、乡、村三级扑火应急队伍的建设,切实提高森林防火装备水平和扑救森林火灾的能力。
(三)强力打击涉林违法行为。组织精干力量开展专项行动,严厉打击非法征占用林地,非法移植活立木,非法捕猎、贩卖国家级保护野生动物和人为失火等违法犯罪行为。确保林区社会生产、生活秩序和谐稳定。
(四)扎实开展生态文明单位创建。找准切入点,创新工作举措,深入开展生态文明单位创建工作。同时,进一步加大生态文明宣传力度,营造浓厚的生态文明单位创建氛围。确保群众对创建工作的知晓率、支持率和参与率达90%以上,使生态文明理念深入人心。
(五)全面提高林业队伍整体素质。加强教育培训,积极组织林政执法人员参加上级和林业主管部门举办的各类培训班,不断提高干部职工的业务能力和服务水平。加强执法督查,把依法行政工作列入重要工作日程,适时开展执法督查,及时纠正存在的问题,促进林业依法行政工作规范、有序、顺利开展。继续深入开展“三严三实”教育、作风大提质和争先创优活动,继续在全局广泛开展向刘真茂学习活动,引导广大干部职工立足本职工作,勤勤恳恳做事,踏踏实实做人,全力提升林业队伍的工作水平和整体战斗力,为宜章生态文明建设做出更大贡献。