xx市全力推进义务教育均衡发展的做法与启示2（定稿）

第一篇：xx市全力推进义务教育均衡发展的做法与启示2（定稿）

xx市全力推进义务教育均衡发展 的做法与启示

（2018年8月8日）

xx市作为全市人口大县和农村教育大县，始终把教育摆在优先发展战略位置，针对学生数量多，教育资源需求量大，校点分散，基础办学条件薄弱等问题，坚持以办人民满意的教育为宗旨，以立德树人为根本，以提高教育教学质量为核心，以促进教育均衡发展为重点，深入实施教育强市战略，大规模开展基础建设，强化师资队伍培养，深化教育教学改革，建立健全保障机制，义务教育综合实力不断增强。

一、基本情况

近年来，xx市构建了与xx经济社会发展基本相适应的教育发展格局，教育事业取得了丰硕的成果。2010年顺利通过省政府“两基”评估验收，2012年顺利通过国家“两基”评估验收。在此基础上，xx市不断完善“以县为主”的管理体制，持续加大教育投入，切实加强队伍建设，努力促进教育公平，不断提升教育质量，着力助推县域内义务教育均衡发展。2018年5月通过成都市级复核，6月通过省级督导评估验收。

二、主要做法

（一）大力建设，带动教育基础发展

xx围绕成都实施“东进”战略，坚持基础设施和公共服务

设施先行。2017年10月，在成都市委、市政府的大力支持下，xx市正式启动义务教育学校标准化建设，投入61亿元，新建59所学校，占地2749亩，总建筑面积约87.5万平方米。“大规划，大投入，大建设”，随着标化学校2018年9月建成投用，可提供6.6万个学位，将极大改善xx市学校布局结构，改善办学条件，优化学生入学需求。

（二）交流合作，促进教育内涵发展

为促进教育合作交流，实现区域教育资源共享，xx市依托成都市“四对一”教育联盟、名校领办托管、组建名校集团、学校自主对标结对等途径，通过互派挂职、跟岗学习、资源共享、活动互融等形式，促进学校之间形成同步发展的帮扶格局。

（三）法制教育，彰显xx教育魅力

2016年以来，xx市紧扣依法治校、依法执教主题，实施法治教育进校园工程，创新建立“一演二讲三模四感五助”的“五加一”普法模式，开发中小学法治宣传“五阶段”梯级教育课程体系，打造出法制文化“五进”特色活动。2017年，xx市教育局被成都市委、市政府评为“六五”普法工作先进单位，被评为全国青少年普法教育先进单位，2018年，再度荣获教育部第二届全国青少年法制知识网络大赛“杰出组织奖”。

（四）信息教育，着力提升教育水平

xx市大力实施“三通两平台”全覆盖项目建设，近三年共计投 — 2 —

入20179.99万元为各中小学校配备了计算机、图书以及音体美、理化生、数学科学等教学仪器设备。计算机网络教室普及率达100%，电子白板普及率达100%，宽带网络校校通达100%，优质数字教学资源班班通达100%，实现网络学习空间人人通。2017年成功融入成都市教育城域专网，建成176个点位视频会议系统，实现数字教学资源全覆盖。全市7000余名教师参加信息技术应用能力提升工程国培项目，近10万名师生注册、使用成都数字学校，同步享受优质教育资源，实现义务教育学校城乡一体化发展。

三、成效及启示

（一）做到“三个有力”，是推动教育优先发展的首要前提。1．组织领导有力。xx市认真履行县级人民政府发展教育事业的主体责任，形成了市委领导、政府统筹、人大政协监督、部门联动、社会参与的推进义务教育均衡发展工作格局。实行市级领导干部联系学校制度，建立市政府、市级部门、乡镇（街道）、学区和学校“五级联动”机制，扎实推进义务教育均衡发展各项工作。

2．政策支持有力。xx市作出《关于建设教育强市的决定》，并制定《关于统筹推进城乡义务教育一体化促进全域优质均衡发展的实施意见》等一系列事关义务教育发展大计的重大政策和措施。

3．责任落实有力。强化目标管理，督促职责落实，提高教育工作目

标考核分值。制定《xx市义务教育均衡发展工作问责办法》，成立督查问责工作小组，开展义务教育均衡发展大督查，对工作行动迟缓、措施不力、进度滞后的单位和个人进行问责，强力督促各地完成目标任务。

（二）落实“三个保障”，是推动教育优先发展的重要基础。1．保障规划引领。xx市把教育事业发展纳入全市经济社会发展总体布局，编制了xx市教育布局专项规划（2016-2035），明确了xx市义务教育均衡发展的总体思路、主要任务、重点项目，全方位保障教育事业发展。

2．保障经费到位。加大投入力度，依法实现义务教育经费“三个增长”，近三年，预算内教育经费占财政支出、义务教育预算内经费拨款均高于当年财政经常性收入增长水平。生均教育事业费、生均预算内公用经费、教职工年平均工资保持逐年增长。全力保障农村税费改革转移支付、教育费附加足额安排征收并及时拨付教育。

3．保障项目推进。筹集资金实施义务教育学校标准化建设攻坚行动，同步推进市政道路、供排水、电力设施等学校建设配套项目。

（三）强化“三项措施”，是推动教育优先发展的关键之策。1．关爱特殊群体。加强留守儿童关怀，设立xx市未成年人成长中心，每所学校均建立留守学生之家，2017年解决500余名农村留守儿童进城入学。实施“爱心妈妈”项目，遴选爱心妈妈和留守儿童开展结对帮扶。建立“以特殊教育学校为骨干，普通学校随班就读为主体，送教上门为补充”的特殊教育保障机制，适龄“三残”少年儿童入学率达到省定标准。保障进城务工人员随迁子女入学，将进城务工人员随迁子女入学纳入教育 — 4 —

发展规划和财政保障体系，2017年有3425名随迁子女实现流入地入学。

2．教育精准扶贫。全面落实国家“三免一补” 资助政策，近三年对2万名学生补助生活费2383万元，切实减轻困难家庭经济负担。2017年建立教育扶贫救助基金，累计发放救助资金357万元，救助贫困学生4765人。今年将实施“xx市义务教育阶段建档立卡贫困学生和孤儿生活学习专项补贴”，连续三年每年投入不少于1000万元，全面解决5195名贫困学生和孤儿在校教辅资料费、在校实际生活费和保险费，做到建档立卡家庭经济困难学生全上学。

3．优化激励机制。建立政府定期表彰奖励教师、评选重教模范乡镇、特级教师优待以及乡村教师荣誉制度，增强教师职业荣誉感和吸引力，先后有17位教师评为成都市最美教师。2017年全市表扬十佳、优秀教师和教育工作者330名，发放奖励金44万元，营造了尊师重教的良好氛围。全面实施义务教育学校绩效工资制度，制定义务教育学校教职工、校长绩效考核和奖励性绩效工资分配指导意见，发放了农村在编在岗教师乡镇工作人员生活补贴，切实保障教师待遇。学校干部、教师爱岗敬业，精神面貌良好。

第二篇：全力推进义务教育均衡发展

全力推进义务教育均衡发展。

实施“校安工程”，改扩建、加固一批中小学，启动中小学标准化建设工程。着手进行学校集团化办学试点，逐步提高城乡学校捆绑发展覆盖率达和优质名校、特色教育集团覆盖率，加快教育城乡一体化建设，争取于 2011年在银川市率先完成义务教育均衡发展示范区创建目标。大力发展学前教育。推广四幼发展模式，推进幼儿园综合改革。鼓励扶持民办幼儿教育规范健康发展，打造2个具有品牌效应的兴庆区级民办示范幼儿园，形成品牌特色优势。全面提高素质教育水平。建立学校德育工作目标责任制，构建德育工作评价体系。严格执行国家课程标准，构建高效课堂。大力加强体育、艺术教育。打造一批具有鲜明办学特色和辐射带动作用的特色学校、幼儿园，增强兴庆区基础教育的竞争力和吸引力。大力加强师资队伍建设。建立教师编制动态管理制度，建立健全教师考核、评价和激励机制及教师继续教育考核新机制。推进学习型组织建设。实施师德建设工程，实行师德师风一票否决制度。支持民办教育发展。建立民办教育管理新机制，鼓励民办教育机构向高端方向发展。积极引进国内外知名教育机构与具备条件的民办教育机构联合办学，在办学条件、教育质量、教育服务、办学特色方面向高端发展。

第三篇：市义务教育均衡发展工作材料2

xx市义务教育均衡发展工作材料

A3教师队伍

• 教职工花名册

• 专任教师花名册

• 奖励性绩效工资分配指导办法（按）• 学校奖励性绩效考核实施方案（按）• 奖励性绩效工资发放明细表（按）• 城乡学校结对帮扶文件及方案

• 学校间结对帮扶存档资料

第四篇：推进义务教育均衡发展（推荐）

推进义务教育均衡发展

李永荣

义务教育均衡发展是实现教育公平的重要方法，关系着国民素质的整体提高。但是现阶段义务教育中存在不均衡发展的现象，这对义务教育的发展是十分不利。如何推进义务教育均衡发展？我结合自己了解的情况，谈一些粗浅的看法：

我所在的学校距离县城只有三公里，一部分学生喜欢到县城就读，导致县城学校出现大班额的现象，农村学校的生源不足。出现这一现象的原因是多方面的：首先，县城学校相对于农村学校来说得到优先发展。县城学校与农村学校之间的设备、设施等存在着较大差别，客观上造成了学校之间的强弱之分。其次，人为因素造成的。县城学校在缺教师的情况下，采用招考教师的方式，选拔优秀教师。大部分优秀教师通过考调的方式进入县城学校任教，导致了农村地区学校的教师素质低于县城教师素质，县城学校与农村学校之间的教育教学水平自然有了很大的差距。再次，与受教育者的选择有关，家长与学生有权力去选择学校，这样，农村家庭经济条件好的学生就选择县城学校就读，那些经济条件差的学生就只能在农村学校就读。另外，普及九年义务教育时，适龄儿童数量多，各所学校的学生很多。近几年来，由于国民素质的提高，人们“重男轻女”的观念有所改变，自觉履行计划生育职责。适龄儿童和急剧减少，学校面临生源不足的现象，这为学生的流动提供了条件，因为每所学校都在抢生源。这样，学校的强弱明显地表现出来了。实力强的学校学生较多，反之学生较少。这种现象的存在确实影响义务教育的均衡发展。教育是关系着千家万户的良心工程。对个人来讲，它关系到一个人一生的发展，对整个社会而言，直接影响社会公平正义，能否提高国民的整体素质。

推进义务教育均衡发展，我认为要促进区域之间、城乡之间、学校之间义务 1

教育的均衡发展，来保证教育公平。这就要求我们从以下几个方面进行努力。首先，提高认识，推进教育发展。在构建和谐社会的今天，人们对教育公平问题关注得特别多。义务教育均衡发展主要涉及的是受教育者的权利保障问题。各级教育行政主管部门要认识当前义务教育资源配置中存在的差距，将缩小义务教育的差距列为重要议事日程，把义务教育均衡发展作为巩固提高义务教育成果的重点，按照科学发展观的要求，努力推进义务教育均衡发展。

其次，合理配置，促进教育公平。要使城乡教育均衡发展。我认为要搞好以下两点：一要合理配置农村教育资源。在统筹规划、整体布局上合并一些校点，重点建设农村标准学校，真正发挥教育资源最佳效益，使农村学校在资源配置上逐步向城市学校靠拢，逐步推进农村学校城市化。二是实施城市与农村学校结对帮扶。用城市学校先进的教育管理经验、教研能力和教学水平带动农村学校全面进步。近几年来，我县的“支教”和“轮岗”制度初见成效，逐渐形成“城乡联动，资源共享”的教育新格局。

再次，加强培训，提高教育质量。教育资源中最重要的是教师，是提高教育质量的关键。一是着力改善农村教师的工作条件和生活环境，为他们扎根农村安居乐教提供保障。要适当提高农村教师的岗位津贴，建立和完善农村教师的各项社会保障机制。二是在保证教师数量的基础上，不断提高教师素质，把师资队伍建设作为促进教育公平，推进教育优质、教育均衡发展的重点，加大农村教师的在职培训，全面提高农村教师的业务水平。

最后，建立机制，确保教育均衡。义务教育均衡发展是一个长期的复杂的系统工程，必须建立长效机制。要打破校际和城乡之间的差别，形成城乡之间义务教育共同发展机制。认真总结和借鉴其他地方探索的方法和经验，创新教育管理

运行机制，强化督导评估，建立义务教育均衡发展评估和激励机制。从而推进义务教育均衡发展。

总之，农村义务教育在建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会中，具有基础性和全局性的重要作用。只有推动城乡教育均衡协调发展，最终才能实现教育全面均衡发展。改革开放以来，我县的基础教育发展速度较快，但毋庸置疑，我们的基础教育还存在着发展不均衡的问题，我相信，只要政府和教育主管部门，坚持走教育均衡发展道路。推进义务教育均衡发展一定能取得丰硕的成果！

第五篇：推进义务教育均衡发展

推进义务教育均衡发展，实施素质教育

三、义务教育均衡发展有关问题

（一）什么是义务教育均衡发展 全面落实科学发展观，认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，以办人民满意教育为宗旨，坚持以县为主、分级负责、统筹规划、分步实施、均衡配置教育资源的原则，把均衡发展作为义务教育工作新目标，将义务教育工作重心进一步落实到办好每一所学校，培养好每一个学生，提升好每一位教师的业务素质，加快建立更具公益性、义务性、均衡性的义务教育体系，切实缩小城乡之间、层级之间、校际之间的办学差距，积极推进义务教育均衡发展和教育公平。

（二）、义务教育均衡发展的重要意义 深入推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”，对于坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强国，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

（三）义务教育均衡发展目标及措施

1.义务教育均衡发展目标： 全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。加强省级政府统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡发展责任制。总体规

划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。到2012年，实现义务教育学校在办学条件、师资水平、管理水平、教育质量等方面的基本均衡，努力为适龄儿童少年提供平等受教育的机会和条件，切实消除公办义务教育学校择校和大班额现象。

2.义务教育均衡发展措施：依法增加义务教育经费投入，加大农村教育经费投入力度，全面落实已出台的义务教育筹资政策，足额核定与配备义务教育学校教职工，改善农村学校教师待遇，完善贫困家庭学生资助政策体系，加快薄弱学校硬件建设步伐，加快农村中小学现代远程教育体系建设，切实解决好大班额问题，完善城乡学校结对帮扶机制，保障流动人口子女入学，依法保障特殊教育，建立留守儿童工作责任制，规范学校办学行为。

（四）对义务教育均衡发展的认识问题

1.义务教育均衡发展不是限制义务教育的高质量区域、高质量学校、高质量学习成绩的学生的发展，而是共同发展。不能“削峰填谷”，而应在“填谷”的同时，鼓励高质量的地区、学校都能有所发展，共同发展。

2.义务教育均衡发展不是绝对平均发展，而是缩小差距。有人认为：均衡发展就是绝对平均地配置教育资源、绝对平均地获得学习成绩。实际上，义务教育均衡发展是一种教育理想，是一种奋斗目标，是一种基本的工作要求和过程，是要最大程度地

缩小区域、城乡、学校、群体之间的教育差距，并不是要彻底地消灭这种差距。

3.义务教育均衡发展不是“千校一面”的划一发展，而是特色发展。推进义务教育的均衡发展，强调的是教育机会的均衡、资源投入的均衡、最低教育质量和最低教育效果的均衡，并不是要抹杀在上述基础上的更有特色、更高质量的教育。4.义务教育均衡发展不是某一方面的发展，而是整体发展。在实践中，有些人认为教育均衡只是教育资源配置的均衡，但实际上，教育均衡应该是权利、机会、资源、过程、结果等的全面均衡。如果只强调某一方面的均衡而忽视其他方面，势必会造成系统中各要素发挥效益时出现不协调，使整体最理想的效能难以实现。

5.义务教育均衡发展不是断续发展、短期发展，而是可持续发展。义务教育均衡发展，是一个由不均衡到基本均衡，再由基本均衡到更高层面的不均衡的过程，是一个辩证发展、阶段交叉、综合连续、动态推进、螺旋上升的历史过程。

6.义务教育均衡发展不是同步化的“一刀切”式的发展，而是允许社会经济发展水平未处于同一阶段的不同地区分阶段发展，但大家都要发展。

深化教育改革全面实施素质教育。要加大投入，为实施素质教育奠定坚实的物质基础。要牢固树立科学发展观，坚持以人为本，以办好每一所学校、教好每一位学生为宗旨，树立学生全面发展、整体发展、科学发展的质量观，实施全

员育人、全程育人、全面育人。积极引导教师改革课堂教学模式，实施因材施教，打造兴趣课堂、愉快课堂、探究课堂、效率课堂。通过培养学生的学习兴趣，调动学生学习的积极性，促进学生德智体全面发展、身心健康发展和积极主动发展，全面提高教育教学质量，切实减轻学生负担。