02-滑坡灾害应急救援预案

第一篇：02-滑坡灾害应急救援预案

大唐呼伦贝尔能源开发有限公司滑坡灾害应急救援预案

版本号：第1版

大唐呼伦贝尔能源开发有限公司

滑坡灾害应急救援预案

预案编号：YAZX-02 编制单位：大唐呼伦贝尔能源开发有限公司 签 发 人：蒋利 颁布日期：2011年9月

批准页

本预案由公司安全生产管理委员会提出。本预案的起草部门：安全环保部、生产技术部。

本预案的主要起草人：赵生全、邢存勤、李东旭、张春锋、李泽。本预案的审定人：方群、张信。本预案的批准人：蒋利。

本预案由安全环保部归口并负责解释。本预案2011年首次发布，本次为第1次修订。

I

目

次

批准页..............................................................................................................................I 目

次.............................................................................................................................II 1 1.1 1.2 1.3 2 3 3.1 3.2 3.3 4 4.1 4.2 4.2.1 4.2.2 5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.4.1 5.4.2 5.4.3 5.5 6 7 7.1 总则..........................................................................................................................1 编制目的................................................................................................................1 编制依据................................................................................................................1 适用范围................................................................................................................1 应急处置基本原则.....................................................................................................1 事故类型和危害程度分析...........................................................................................1 采掘场边坡滑坡.....................................................................................................2 内、外排土场边坡滑坡...........................................................................................2 滑坡原因................................................................................................................2 组织机构及职责.........................................................................................................2 应急组织体系.........................................................................................................2 指挥机构及职责.....................................................................................................3 指挥机构............................................................................................................3 各指挥机构职责..................................................................................................4 预防与预警................................................................................................................5 危险源监控............................................................................................................5 可能导致滑坡的因素..............................................................................................5 预防措施................................................................................................................6 预警行动................................................................................................................6 预警分级............................................................................................................6 预警发布程序.....................................................................................................7 预警发布后的应对程序和措施.............................................................................7 预警结束................................................................................................................7 信息报告与处置程序..................................................................................................8 应急处置...................................................................................................................9 启动条件................................................................................................................9

II

7.2 7.2.1 7.2.2 7.2.3 7.2.4 7.3 7.3.1 7.3.2 7.3.3 7.3.4 7.4 7.5 7.6 8 8.1 8.2 9 9.1 9.2 9.3 10 10.1 10.2 10.3 响应分级................................................................................................................9 Ⅰ级响应.............................................................................................................9 II级响应..............................................................................................................9 III级响应............................................................................................................9 Ⅳ级响应.............................................................................................................9 响应程序................................................................................................................9 Ⅰ级、II级响应行动............................................................................................9 III级响应行动。................................................................................................10 Ⅳ级响应行动。.................................................................................................11 扩大应急..........................................................................................................12 处置措施..............................................................................................................12 应急结束..............................................................................................................12 后期处置..............................................................................................................12 应急物资与装备保障................................................................................................13 通信及信息保障...................................................................................................13 应急队伍及装备保障............................................................................................13 培训和演练..............................................................................................................14 培训.....................................................................................................................14 演练.....................................................................................................................14 奖惩.....................................................................................................................14 附则.......................................................................................................................14 预案修订............................................................................................................14 制定与解释.........................................................................................................14 预案实施............................................................................................................14

III

滑坡灾害应急救援预案 总则

1.1 编制目的

露天矿滑坡灾害是露天煤矿极其严重的灾害，一旦发生，不仅会造成人员伤亡，还会严重摧毁生产设施、设备、道路，中断生产。为了贯彻“以人为本，安全第一”的指导思想，在发生灾害时能有效迅速地抢救遇难人员和控制灾害扩大，依照有关规定特制定本预案。1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《大唐呼伦贝尔能源开发有限公司综合应急预案》等法律、法规及有关规定，制定本预案。1.3 适用范围

本预案适用于能源公司所属谢尔塔拉露天煤矿的采掘场、排土场内滑坡灾害的预防和应急处置。2 应急处置基本原则

遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以“保人身、保设备、保矿区”为原则，统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事故造成的损失。3 事故类型和危害程度分析

斜坡上岩土在重力作用为主下，由于种种原因改变坡体内一定部位的软弱带（或面）中应力状态，或因水和其他物理、化学作用降低其强度，以及因震动或其他作用破坏其结构，该带在应力大于强度下产生剪切破坏，带以上的岩土失稳而作整体、或几大块沿之向下和向前滑动的现象称之滑坡。滑坡是一种土、石、水相混合的流动体，该流动体挟有的红胶泥土和砂石固体碎屑物，破坏能力和危险程度远远大于普通山洪和塌方，常给生产和矿区安全造成巨大危害。

滑坡一般分为以下几种类型：①顺层滑坡：当矿坑帮坡角与岩层倾角一致时且有弱层存在，岩体沿弱层下滑；②楔形体滑坡：在采掘场内由断层带、层理、节理组合成的滑坡体；③圆弧形滑坡：发生在排土场或均质岩层里；④坐落式滑坡：上部为圆弧形，底部沿基底层

面切断，发生在排土场，此类型很多。

大唐呼伦贝尔能源开发有限公司所属谢尔塔拉煤矿是大型露天煤矿，采掘场边坡、排土场边坡均存在滑坡危险性。

3.1 采掘场边坡滑坡

谢尔塔拉露天煤矿采掘场边坡高度较大，岩层强度较低，岩石中蒙脱石、伊利石、高岭土含量较高，可能在局部边坡中有弱层存在，影响边坡稳定，引发边坡滑坡，从而导致运输系统被破坏，损坏运输、供电、疏干排水设备和生产设施，大型滑坡将影响生产及伤害人员。3.2 内、外排土场边坡滑坡

排土场的最下部台阶的排弃物主要是采场的第三系红土，排弃后的强度达不到设计时采用的值；排弃台阶过高，排土场总排弃高度过高，帮坡角较大，基底红粘土未经处理；在前两个因素的影响下排土台阶产生不均匀沉降，形成凹坑和裂缝；降雨，雨水存积在凹坑中渗入或沿裂缝快速进入排土场内部，使排弃物的强度大大降低，就会诱发滑坡，从而损坏运输、供电、疏干排水设备和生产设施。3.3 滑坡原因

（1）采掘场和排土场帮坡的总高度太高；（2）帮坡角太大；（3）基底承压能力不够；

（4）矿坑帮坡角与岩层倾角一致；（5）楔形体滑坡体组合；

（6）水的渗入等均能降低岩体强度而造成滑坡。4 组织机构及职责

4.1 应急组织体系

大唐呼伦贝尔能源开发有限公司大唐呼伦贝尔能源开发有限公司应急救援指挥部生产技术部工程管理部机电管理部安全环保 部总经理工作部监察审计部财务部人力资源部销售部警戒保卫应急处置工作组抢险救护应急处置工作组安全保障应急处置工作组物资保障应急处置工作组通讯保障应急处置工作组后勤保障应急处置工作组医务保障应急处置工作组

4.2 指挥机构及职责 4.2.1 指挥机构

4.2.1.1 应急指挥领导小组

总指挥：总经理 副总指挥：总工程师

成员：安全环保部部长、工程管理部部长、生产技术部部长、机电管理部部长、总经理工作部部长、财务部部长、人力资源部部长、销售部部长。4.2.1.2 应急处置工作组

（1）物资保障应急处置工作组

机电管理部、工程管理部、安全环保部人员（2）通讯保障应急处置工作组

安全环保部调度人员、生产技术部信息中心人员（3）安全保障应急处置工作组

专职安全员

（4）后勤保障应急处置工作组

总经理工作部、人力资源部、安全环保部、（5）警戒保卫应急处置工作组

安全环保部人员、销售部人员

（6）医务保障应急处置工作组

安全环保部人员

（7）抢险救护应急处置工作组

工程管理部、安全环保部 4.2.2 各指挥机构职责 4.2.2.1 应急指挥领导小组职责

（1）负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作；

（2）突发滑坡灾害后，根据事故报告立即按本预案规定的程序，组织各应急小组赶赴现场进行事故处理，使损失降低到最低限；

（3）负责向大唐煤业公司报告本公司的事故情况和事故处理进展情况。4.2.2.2 物资保障应急处置工作组职责

由机电管理部负责组织和提供事故恢复所需要的备品备件。组织事故恢复所必须的生产车辆（挖掘机、推土机尤为重要）。组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。4.2.2.3 通讯保障应急处置工作组职责

由安全环保部调度负责，生产技术部信息人员配合完成以下任务：（1）应立即按其岗位职责，赶赴现场组织事故处理；

（2）提供生产调度通信保障包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。

4.2.2.4 安全保障应急处置工作组职责

由安全环保部负责，组织专职安全员做好以下工作：

（1）负责抢险现场安全隔离措施的审查，并督促相关部门执行到位；（2）组织实施事故恢复所必须采取的监视性措施；

（3）协助完成突发滑坡灾害（发生原因、处理经过、设备设施损坏、人身伤亡和社会经济损失情况）调查报告的编写和上报工作。4.2.2.5 后勤保障应急处置工作组

总经理工作部负责事故应急救援物资的调运、储存和发放，保障防范事故发生各类物资的供应，安排事故恢复所必须的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作。4.2.2.6 警戒保卫应急处置工作组职责

由安全环保部负责做好以下工作：

（1）发生事故后，维持现场秩序和道路交通；（2）控制现场人员，无关人员不准出入现场。

4.2.2.7 医务保障应急处置工作组职责

（1）安全环保部接到通知后立即组织人员到现场进行急救；

（2）负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；

（3）负责向上级医疗机构救援。4.2.2.8抢险救护应急处置工作组职责

由工程管理部负责组织滑坡灾害的抢险救援及采取措施预防二次滑坡灾害的发生。5 预防与预警

5.1 危险源监控

（1）危险源监测的责任部门：安全环保部、工程管理部、生产技术部；

（2）危险源监测的方法和信息收集渠道：工长和值班经理经常巡视排土作业台阶，发现裂缝及时汇报。配备专职边坡工作人员、勘探设备、岩土物理力学实验室及监测设备，采用GPS监测设施和边坡全自动应力应变监测系统等手段进行监测，及时掌握边坡动态变化，收集各种事故征兆，对事故征兆进行分析并建立相应信息档案；

（3）危险源监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接告知部门负责人，部门负责人按汇报程序通知本预案相关人员。5.2 可能导致滑坡的因素

采掘场边坡滑坡原因：

（1）露天矿边坡角设计偏大，或台阶没按设计施工；（2）边坡有大的结构弱面；

（3）自然灾害诱发，如降雨、地震、山体滑移等；（4）滥采乱挖等；

（5）矿坑帮坡角与岩层倾角一致；

（6）采掘场帮坡的总高度太高，断层带、层理、节理组合成的滑坡体；水的渗入降低岩体强度而造成滑坡。

排土场边坡滑坡原因：

（1）排土场的最下部台阶的排弃物主要是采场的第三系红土，排弃后的强度达不到设计时采用的值；

（2）总排弃高度过高，排弃强度过大；

（3）排土场基底未经处理，基底表面的腐殖土和有机质被覆盖后形成弱层，基底承压能力不够；

（4）在（2）、（3）两个因素的影响下排土台阶产生不均匀沉降，形成凹坑和裂缝；（5）降雨，雨水存积在凹坑中渗入或沿裂缝快速进入排土场内部，使排弃物的强度大大降低，就会诱发滑坡；

（6）形成人为弱面（几个台阶的煤矸石面巧合地连在一起）。5.3 预防措施

采掘场边坡滑坡预防措施：

（1）加强疏干水的管理，控制水压的变化；（2）加强边坡安全参数管理，适时控制边坡角；（3）加强工艺优化研究，协调开采顺序；

（4）加强边坡大变形监测，及时掌握边坡动态变化。排土场边坡滑坡预防措施：

（1）依据剥离物的强度调整排弃顺序；

（2）降低滑移区平盘的台阶高度，减小局部滑落的机会；

（3）加强参数管理，严格按照排土场参数设置排弃，其中按照设计本露天矿外排土场的总排弃高度为80m，最终稳定边坡角为20°；内排土场的排土台阶高度为28m，最终帮坡角为20°。采取工程措施降低最终排土台阶的高度和减小最终排土台阶坡面角；

（4）使最终平盘有2-3%的坡度向外侧倾斜，以利于雨水形成的地表径流能快速流出排土场，为了避免雨水对台阶坡面的冲刷，应在台阶边沿设置1-1.5m的土挡，每隔100-150m开一缺口将水放出，并在开口外侧的坡面上铺设防冲刷材料（土工布、编织袋等）；最后一个台阶外围50-100m排岩石；

（5）为了防止出现安全事故，应在滑移边缘外侧设置警示标志，禁止无关人员和设备进入滑坡区；

（6）加强经常巡视和滑移区位移监测，根据位移速度的变化确定监测频率。5.4 预警行动 5.4.1 预警分级

预警等级按国家统一标准划分为4级：（1）Ⅳ级：提醒级，可能性小；（2）Ⅲ级：注意级，可能性较大；

（3）Ⅱ级：预警级，可能性大；（4）Ⅰ级：警报级，可能性很大。5.4.2 预警发布程序

（1）巡查人员发现排土场、采掘场边坡滑坡预兆后，立即向安全环保部调度汇报，由调度向总指挥、副总指挥汇报并请求指令，情况紧急时可直接发布应急预案启动令，同时向总指挥、副总指挥汇报。可能危及人身安全时，工作人员应立即撤离工作地点。若有人员伤亡，应通知呼伦贝尔市急救中心（电话：120）。

（2）调度向有关部门下达应急预案启动令后，各专业应急小组各就各位，组织事故的应急处理。

（3）在事故发生后，通信应急小组，全力确保总经理办公室和调度全国直拨电话的畅通。

5.4.3 预警发布后的应对程序和措施

（1）Ⅳ级预警发布后，防汛值班人员到岗、到位，密切监测滑坡灾害隐患点和雨情。隐患点有关情况至少24小时上报一次。

（2）Ⅲ级预警发布后，安全环保部部长和防汛值班人员到岗、到位，观测班值班人员密切监测滑坡灾害隐患点和雨情。实施不间断监测，隐患点有关情况至少12小时报上级主管单位一次，同时报市防汛办。

（3）Ⅱ级预警发布后，应急机构领导和各成员单位相关负责人、抢险队伍到岗、到位，做好预案启动准备。启动受滑坡灾害隐患点威胁区作业人员和设备临时避让方案，暂停灾害易发地点附近的生产作业，转移危险地带工作人员和设备。开展应急调查，调查结论应包括滑坡灾害的规模和影响范围；发生的可能性、继续诱发因素；受威胁的区域、工程设施及其他公共设施；紧急预防意见。隐患点有关情况至少6小时报上级主管单位一次，同时报市防汛办。

（4）Ⅰ级预警发布后，立即启动预案，紧急疏散灾害易发地点附近的员工和设施设备，暂停作业。各抢险队伍到隐患点附近安全区域待命，准备抢险。隐患点有关情况至少2小时报上级主管单位一次，同时报市防汛办。5.5 预警结束

现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查结束后，由预警指挥部宣布预警结束。信息报告与处置程序

6.1 本公司调度中心24小时应急值班电话：***；急救中心电话：120。6.2 滑坡灾害责任部门和负有监管责任的部门发现滑坡灾害后，应立即向所应急指挥领导小组报告，并立即组织进行现场调查。

6.3 由应急指挥领导小组向上级单位汇报，并在1小时内逐级上报至上级主管单位和所在地县级以上地质灾害主管部门。

6.4 信息报告内容应包括事故发生的具体地点、灾害严重程度、有无人员伤亡、有无二次险情发生的可能性、是否需要有关部门、单位协助救援工作、报告人的姓名、职务、联系方式等情况，并注意及时续报进展情况。

6.5 信息报告与处置流程图见下图。

发现灾害通知灾害发生单位负责人调度中心电话：***报告报告应急救援指挥部大唐煤业公司010-66586658、66586666报告判定警情程度报告呼伦贝尔市安全监督管理部门0470-8221415Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级灾害Ⅳ级灾害启动预案启动预案呼伦贝尔市急救中心电话：120呼伦贝尔市消防支队电话：119各个应急救援小组进行救援各个应急救援小组进行救援灾害处置结束总结评审信息发布 应急处置

7.1 启动条件

发生滑坡灾害时启动本预案。7.2 响应分级

按照滑坡灾害的严重程度和影响范围，应急响应级别分为特别重大（Ⅰ级响应）、重大（Ⅱ级响应）、较大（Ⅲ级响应）、一般（Ⅳ级响应）四级。7.2.1 Ⅰ级响应

造成30人以上被掩埋，或100人以上重伤，或直接经济损失超过一亿元的。7.2.2 II级响应

造成10人以上30人以下被掩埋，或50人以上100人以下重伤，或直接经济损失在5000万元以上、一亿元以下的。7.2.3 III级响应

造成3人以上10人以下被掩埋，或10人以上50人以下重伤，或直接经济损失在1000万元以上、5000万元以下的。7.2.4 Ⅳ级响应

造成3人以下被掩埋，或10人以下重伤，或直接经济损失在千元以上、一千万元以下（不含一千万元）的。7.3 响应程序

7.3.1 Ⅰ级、II级响应行动

当出现Ⅰ级、II级响应情况时，为保证采掘场、排土场内的人员及设备安全，具体响应行动分配如下：

（1）救援指挥组织体系

由矿应急指挥机构领导小组启动滑坡灾害应急预案并紧急上报上级大唐煤业公司事故应急救援组织，宣布全矿进入滑坡灾害应急救援紧急状态，由总经理主持抢险工作。

成立现场应急救援指挥部总指挥由总经理担任、副指挥长由总工程师担任，安全环保部部长、工程管理部部长、机电管理部部长、总经理工作部部长、生产技术部部长、人力资源部部长、财务部部长为成员。主要职责是：突发滑坡灾害后，下令启动应急预案，根据事故报告立即按本预案规定的程序，组织各应急小组赶赴现场进行事故处理，使损失降低到最低限，并负责向大唐煤业公司报告本公司的事故情况和事故处理进展情况。

事故现场救援指挥部下设七个工作组，即物资保障应急处置工作组、通讯保障应急处置工作组、安全保障应急处置工作组、后勤保障应急处置工作组、保安救援应急处置工作组、医务保障应急处置工作组和抢险救援应急处置工作组。

（2）事故现场救援工作组职责

物资保障组：由机电管理部牵头，工程管理部的有关负责人参加。主要任务是组织和提供事故恢复所需要的备品备件。组织事故恢复所必须的生产车辆（挖掘机、推土机尤为重要）。组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。

通讯保障组：由安全环保部调度负责，生产技术部信息配合。主要任务是提供生产调度通信保障包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。

安全保障组：由安全环保部负责组织专职安全员完成救援工作。主要任务是迅速抢救遇险、受伤人员，控制事故现场，确保施救人员安全，防止事故扩大，协助完成突发滑坡灾害（发生原因、处理经过、设备设施损坏、人身伤亡和社会经济损失情况）调查报告的编写和上报工作。

后勤保障组：由总经理工作部人员负责，人力资源部和安全环保部人员配合。主要任务是负责事故应急救援物资的调运、储存和发放，保障防范事故发生各类物资的供应，安排事故恢复所必须的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作。

保安救援组：由安全环保部负责。主要任务是设置事故矿区现场警戒，防止无关人员进入现场，维护矿区治安秩序。

医疗保障组：由安全环保部负责。主要任务是对受伤人员进行现场急救和受伤人员转运救治，并提供医疗救治中心必要的技术支持。

抢险救援组：由工程管理部负责、安全环保部人员配合。组织滑坡灾害的紧急救援和预防二次滑坡灾害的发生。7.3.2 III级响应行动。

当出现III响应情况时，为保证采掘场、排土场内的人员及设备安全，具体响应行动分配如下：

（1）救援指挥组织体系

由矿应急指挥机构领导小组启动滑坡灾害应急预案，宣布全矿进入滑坡灾害应急救援紧急状态，由总经理主持抢险工作。

成立现场应急救援指挥部总指挥由总经理担任、副指挥长由总工程师担任，安全环保部部长、工程管理部部长、机电管理部部长、总经理工作部部长、生产技术部部长、人力资源

部部长、财务部部长为成员。主要职责是：突发滑坡灾害后，下令启动应急预案，根据事故报告立即按本预案规定的程序，组织各应急小组赶赴现场进行事故处理，使损失降低到最低限。

事故现场救援指挥部下设七个工作组，即物资保障应急处置工作组、通讯保障应急处置工作组、安全保障应急处置工作组、后勤保障应急处置工作组、保安救援应急处置工作组、医务保障应急处置工作组和抢险救援应急处置工作组。

（2）事故现场救援工作组职责

物资保障组：由机电管理部牵头，工程管理部的有关负责人参加。主要任务是组织和提供事故恢复所需要的备品备件。组织事故恢复所必须的生产车辆（挖掘机、推土机尤为重要）。组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。

通讯保障组：由安全环保部调度负责，生产技术部信息配合。主要任务是提供生产调度通信保障包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。

安全保障组：由安全环保部负责组织专职安全员完成救援工作。主要任务是迅速抢救遇险、受伤人员，控制事故现场，确保施救人员安全，防止事故扩大，协助完成突发滑坡灾害（发生原因、处理经过、设备设施损坏、人身伤亡和社会经济损失情况）调查报告的编写和上报工作。

后勤保障组：由总经理工作部人员负责，人力资源部和安全环保部人员配合。主要任务是负责事故应急救援物资的调运、储存和发放，保障防范事故发生各类物资的供应，安排事故恢复所必须的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作。

警戒保卫组：由安全环保部负责。主要任务是设置事故矿区现场警戒，防止无关人员进入现场，维护矿区治安秩序。

医疗保障组：由安全环保部负责。主要任务是对受伤人员进行现场急救和受伤人员转运救治，并提供医疗救治中心必要的技术支持。

抢险救护组：由工程管理部负责、安全环保部人员配合。组织滑坡灾害的紧急救援和预防二次滑坡灾害的发生。7.3.3 Ⅳ级响应行动。

当出现Ⅳ响应情况时，为保证采掘场、排土场内的人员及设备安全，矿业公司应急救援指挥部迅速做出应急响应，立即实施预案，调查了解事故情况并及将上述信息和应急救援情况上报。

应急救援指挥机构负责协调滑坡灾害应急救援工作，迅速汇总事故信息及救援工作开展

情况，报告指挥部办公室。7.3.4 扩大应急

当险情初步处理无效果或险情扩大时，公司应急指挥领导小组调配各应急处置工作组进行抢险救灾，同时向地方政府主管部门汇报、联系，请求社会力量进行抢险救灾。7.4 处置措施

7.4.1现场应急指挥部负责组织突发滑坡灾害区域的应急监测工作。主要应急监测分析内容为：

（1）根据监测结果，综合分析突发滑坡灾害的变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发滑坡灾害的发展情况，作为应急决策的依据。

（2）应急状态时，现场应急指挥部应组织专家组，迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参考；根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发滑坡灾害的危害范围、发展趋势做出科学预测，为现场应急指挥部的决策和指挥提供科学依据；参与危害范围、事故等级的判定，对滑坡区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指导滑坡灾害应急工作的评价，进行事故的中长期影响评估。

7.4.2 经公司审核同意，现场应急指挥部负责滑坡灾害信息对外统一发布工作，及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。7.5 应急结束

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事故现场得到控制，事故条件已经消除；（2）危险源已得到控制；

（3）事故所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（4）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害。7.6 后期处置

7.6.1各部门生产人员在滑坡灾害发生后，在人身安全不受到威胁的情况下要坚守岗位，保证生产、生活正常进行。

7.6.2因救援工作临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应当及时归还，造成损坏或者无法归还的，按照国家有关规定给予适当补偿或作出其他处理。协调相关部门和事故发生单位妥善处理事故伤亡人员及其家属的救济、补助和赔款，对应急救援过程中牺牲的救护人

员进行嘉奖。主管部门依据事故调查报告提出整改意见，指导事故发生单位积极做好恢复生产等相关工作。

7.6.3矿山事故调查处理工作按《生产安全事故报告和调查处理条例》执行。矿山事故应急结束后，各级安全生产监督管理部门应在矿业公司领导下，组织有关人员对事故起因、性质、影响、后果、责任和应急处理情况进行调查评估，提出改进建议，报矿业公司和上级安全生产监督管理部门。

7.6.4编制滑坡灾害总结报告，逐级上报上级主管单位，再由上级主管单位上报集团公司审核批准后，上报政府有关部门。

7.6.5配合地方政府有关部门开展事故调查和实施应急过程评价。7.6.6根据实际对滑坡灾害应急预案进行评估，及时组织修订和完善。

7.6.7事故应急救援和事故调查处理信息由政府安全生产监督管理局或政府发言人统一发布。

7.6.8负责事故应急队伍的建设，并维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。8 应急物资与装备保障

8.1 通信及信息保障

能源公司建立了包括公司领导及各部门领导、专业负责人等人员在内的通讯录，并要求主管以上岗位人员手机24小时联系畅通。事故情况下，应急救援指挥部能够通过固定电话、公司内调度通信电话、载波电话、手机、对讲机、企业局域网等方式保证生产指挥系统联系畅通。应急通讯联络电话见总附件1。8.2 应急队伍及装备保障

8.2.1加强事故应急队伍的建设，熟悉滑坡灾害应急知识，充分掌握突发滑坡灾害的处置措施，提高其应对突发滑坡灾害的素质和能力；加强企业应急队伍的组织和培训，形成事故应急网络，保证在突发事故发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作；要组建专家组，确保在启动预警前、事件发生后相关专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。

8.2.2要因地制宜增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急监测，动态监控的能力，保证在发生滑坡灾害时能有效防范对人身、生产设备等的影响。

8.2.3要组建突发事故应急救援队伍，要加强科普宣传教育，普及滑坡灾害预防常识，增强全员防范意识和心理准备，提高防范能力。

8.2.4要加强滑坡灾害专业技术人员日常培训和重要目标工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的应急处置、检验、监测等专门人才。

8.2.5要按照事故应急预案及相关单项预案，定期组织不同类型的滑坡灾害应急实战演练，提高防范和处置突发滑坡灾害的技能，增强实战能力。

8.2.6资金保障。矿山事故应急准备和救援工作所需资金由公司安全环保部提出预算，经财务审计部审核后列入公司财政预算。处置矿山事故所需财政负担经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。财务审计部要加强对矿山事故财政应急资金的监督管理，保证专款专用，提高资金使用效益。

8.2.7应急队伍包括专业技术人员、值班人员及检修项目部人员等。应急装备包括通信工具、人员防护装备等必备物资及专用工具等。各应急专业组在现场相关地点存放常用应急检修工具。9

培训和演练 9.1 培训

安全环保部要定期组织应急管理、救援人员的业务知识和技能培训。9.2 演练

安全环保部要按照预案要求，每年进行一次由专业应急小组组成的本预案的桌面演练，每三年进行一次实战演练。9.3 奖惩

对参加事故应急救援工作并作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。对在事故预防、报告、救援、调查和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为，或者迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关规定给予纪律处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。9 附则

10.1 预案修订

本预案应适时进行修订，最长期限不超过三年。10.2 制定与解释

本标准由安全环保部起草并负责解释。10.3 预案实施

本应急预案自发布之日起实施。

第二篇：坍塌滑坡事故应急救援预案

坍塌滑坡事故应急救援预案

为确保在发生坍塌、滑坡时，应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少坍塌、滑坡意外事故带来的人员伤亡和财产损失，结合项目部实际情况，特制定本应急预案。

一、应急机构的组成（一）

领导小组及职责

组

长：XXX

副

组

长：XXX

成员：XXX

主要职责：

1.加强领导，健全组织，明确职责，强化工作责任心，完善坍塌、滑坡应急预案的制定和各项措施的落实。

2.充分利用各种渠道向全体参建人员进行坍塌、滑坡安全知识的宣传教育，广泛开展坍塌、滑坡安全技能和灾害现场逃生训练，不断提高广大参建人员的防范意识和基本技能。

3.认真搞好各项物资保障，严格按救护要求配齐、配足各种必需设备和器材，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

4.采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

5.调动一切积极因素，迅速恢复现场施工秩序，全面保证和促进.安全稳定。

（二）通讯联络组及职责

组

长：XXX

成员：项目部、分包单位相关人员。

主要职责：

根据坍塌、滑坡情况，如需报警，应立即就近用电话或手机报告救护

中心，报告内容为“XXXXXXXXXXXXXX工地发生坍塌、滑坡，请迅速前来抢救＇，待对方放下电话再挂机。然后派人到大门口打开大门、清除路障，等候救护车到来;引导救护人员和设施进入坍塌、滑坡现场；联络有关单位、个人，组织调遣救护力量；负责对上、对外联系及报告工作。

（三）伤员营救组及职责

组

长：XXX

成员：项目部、分包单位相关人员。

主要职责：

迅速组织相关人员携带救护器具赶赴现场进行抢救、组织将受伤人员进行营救至安全地带。

（四）保卫疏导组及职责

组

长：XXX

成员：项目部、分包单位相关人员。

主要职责：

对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通，疏散场区内外的人员撤离出危险地带。

（五）现场临时医疗组及职责

组

长：XXX

成员：项目部、分包单位相关人员。

主要职责：

利用就便器材对伤病员进行紧急抢救和包扎工作，并及时联系当地医院将重伤人员送医救治。

（六）物资抢救组及职责

组

长：XXX

成员：项目部、分包单位相关人员

主要职责：

抢运可以转移的场内物资，转移可能引起新危险源的物品到安全地带。

二、应急行动

1、一旦发生坍塌、滑坡事故，首先应由疏散引导组进行疏散，清点人员，确定有无人员失踪、受伤。了解事发前该区域施工人员情况，作业人数，如有施工人员失踪或被埋，立即组织有效的挖掘工作。

挖掘应采用人工挖掘，禁止采用机械挖掘，防止因机械挖掘对被埋人员造成伤害。人工挖掘尽量避免使用尖锐性工具。对于大块沉重物体，应合理组织搬运，尤其是压在被埋人员身上的大块物体，必须组织好足够人力方可搬运，搬运前明确职责，由专人负责将被埋人员移动出。

抢救挖掘人员应分班组，合理按照工作面安排人力，及时换班，保障抢救挖掘人员体力，保证在最短时间内将被埋人员抢救出来。

2、如有人员失踪、受伤应立即报警。并有车辆引导员做好救助车辆引导。

3、划定危险区域，安排测量人员进行坡面位移变形观测，并安排有经验的技术人员做好监控工作，如坡面不能稳定，及时采取措施处理。

4、必要时合理组织卸掉坡顶堆载，坡面组织有效支撑，防止坡面破坏扩大。

5、在专业医疗人员到达前由救护组对受伤人员进行简单救助。

①

争分夺秒抢救压埋者，使头部先露出，保证呼吸畅通。

②

出来之后，呼吸停止者立即做人工呼吸，然后进行正规心肺复苏。

③

伤口止血且使用止血带。

④

切忌对压伤进行热敷或按摩。

三、坍塌、滑坡后有关行动

1、领导小组得悉坍塌、滑坡情况后立即赶赴现场，各种救护队伍到办公楼或附近集结待命。

2、各小组在领导小组统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。

①

迅速发出紧急警报，组织仍滞留在危险地带的所有人员撤离。

②

迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

③

加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强管辖区域值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3、积极做好广大参建人员的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护.安全稳定。

4、迅速了解和掌握伤亡情况，及时汇总上报。

四、在坍塌、滑坡事件发生后，第一个接警者或首位发现坍塌、滑坡事件的人员，为该预案的第一责任人和第一执行者。

第一责任人要以国家利益、项目部利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控制险情和报警的任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作。如事发或接警后拖延、推诿等，一律视为失职、玩忽职守或渎职。项目部视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予包括开除在内的行政处分，直到追究刑事责任。

五、在坍塌、滑坡事件发生后，全体人员要把抢救、保护人员生命安全视为第一要务。

不得临阵退却，更不得采取事不关已的回避逃脱手段，否则，将给予撤职、解聘、待岗等处分；造成严重后果的，给予开除的行政处分，直到追究刑事责任。

六、坍塌、滑坡事件发生后，事故发生地有关单位，必须严格保护事故现场并立即上报XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目部，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目部接报后根据事故性质在生产安全事故报告时限内再上报当地安全监管部门。

生产安全事故报告时限：

1、一般生产安全事故，报告时间不得超过事故发生后20小时；

2、重大事故，报告时间不得超过事故发生后8小时；

3、特大事故，报告时间不得超过事故发生后4小时；

4、特别重大事故，报告时间不得超过事故发生后2小时。

七、其

它

1.在应急行动中，各组要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

2.本预案从2021年11月10日起正式施行。

第三篇：重大灾害事故应急救援预案

大竹县大枫树矿业有限责任公司

重大事故应急救援预案

为进一步加强重大安全生产事故应急救援工作，提高对重大事故灾害的应变和控制能力，最大限度的减少事故损失，根据上级文件精神，结合我矿实际情况，特制定《大枫树煤矿重大事故应急救援预案》（以下简称《预案》）

一、《预案》使用范围：

矿井井下由于自然或人为因素造成的，如下重大安全生产事故应急救援工作适用本《预案》：

（一）、矿井水灾事故；

（二）、矿井火灾事故；

（三）、矿井采掘工作面瓦斯、煤尘爆炸事故；

（四）、主斜井提升运输跑车事故；

（五）、矿井顶板冒顶片帮事故；

二、事故可能发生的地点和可能造成的后果：

（一）、矿井水灾事故

1、故可能发生的地点：井下掘进工作面；

2、事故可能造成的后果：淹没矿井造成人员伤亡。

（二）、矿井火灾事故

1、事故可能发生的地点：井口棚、井下机电硐室、井上下材料库、煤巷施工；

1产生大量的有毒有害气体使人中毒，2 引

2、事故可能造成的后果：○○

3造成井下风流逆转，○4产生再生火源，○5烧毁设起瓦斯、煤尘爆炸，○备，损失资源，造成煤量呆滞，破坏矿井正常生产秩序；

（三）、采掘工作面瓦斯、煤尘爆炸事故

1、事故可能发生地点：煤与半煤岩掘进工作面，遇断层的地质变化，切眼贯通，揭穿突出煤层及过煤门；

2、事故可能造成的后果：一旦发生就会破坏通风系统，造成井下风流逆转，高浓度的瓦斯造成人员窒息死亡，发生瓦斯、煤尘燃烧造成群死群伤，毁坏设备，破坏矿井正常生产秩序；

（四）、主斜井提升运输跑车事故；

1、事故可能发生地点：主斜井提升巷道内；

2、事故可能造成的后果：一旦发生可能造成井下压风系统供风不正常，工作面停产；破坏井下消防洒水系统，造成井下防尘系统供应不上；矿车跳道可引起人员伤亡，造成巷道断面缩小，以致矿井主进风风量不足，工作面的瓦斯积聚造成人员窒息死亡，或者发生瓦斯、煤尘爆炸造成群死群伤，毁坏设备，破坏矿井正常生产秩序；

（五）、矿井顶板事故

1、事故可能发生地点：掘进工作面、巷道维修地点；

2、事故可能造成的后果：造成巷道冒顶，切断作业人员退路，工作面冒顶易砸伤人员。

三、事故应急救援预案的组织机构及其组织单位、组成人员、职责分工：

（一）、为加强对应急救援工作的组织领导，矿部成立了重大灾害事故应急救援指挥领导小组，组长由矿长罗诗平担任，副组长由安全生产副矿长

赖云才、机电副矿长李传志担任，成员单位为技术、安检、生产、人事组和采煤队。领导小组设办公室、抢救组、后勤组。办公室设在安全生产办公室，负责日常工作。一旦发生事故，领导小组即为事故救援指挥部，负责应急救援的组织与指挥，指挥部设在调度室。领导小组成员名单如下：

组

长： 罗诗平（矿长）

副组长： 赖云才（安全副矿长）

李传志（机电副矿长）成员：

技

术

组：罗诗兵（技术负责人）安检组负责人：陈

蛟（生产副矿长）采煤队负责人：徐奉军、王永全 供销组负责人：龙良兵（供销科长）

后勤组负责人：徐奉连（办公室主任兼工会主席）

（二）、领导小组的主要职责：

1、负责矿部重大灾害事故应急救援预案的制定、审查、演练和修改；

2、督促相关人员对干部职工进行重大灾害事故应急预案、应急救援知识贯彻学习和演练，提高应急救援能力；

3、根据事故情况，对抢救预案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理；

4、事故善后处理，受灾区域秩序维护，事故的调研处理，事故防范措施，恢复生产等各项工作进行落实和检查。

（三）、领导小组办公室的职责：

1、负责重大灾害事故应急救援过程中的研究工作，传达领导小组抢险

救灾指挥部对抢险救灾的决定、命令，并负责督促落实；

2、调查事故抢险救灾工作进展情况，及时向领导和上级有关部门汇报；

3、参考制定方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据；

4、结合有关部门作好事故的善后处理和事故调查工作。

（四）、在灾害处理过程中有关人员的职责及分工：

1、井下发生重大事故后，矿长、矿技术负责人和其它救灾成员立即赶赴现场，组织抢救，矿长是处理灾害的全权指挥者（矿长到来之前由值班人员负责）事故发生后在矿技术负责人及矿山救护队的协助下，负责制定营救遇难人员和处理事故作战计划。

2、矿技术负责人是矿长处理灾害的第一助手，在矿长的领导下组织制定营救遇难人员和处理事故作战计划。

3、各副矿长根据营救遇难人员的作战计划，负责组织为处理事故必须的工人待命，及时调集救灾所需的设备和材料，并由指定的副矿长，严格控制入井人员，批准后方可入井。

4、安全生产副矿长，根据营救遇难人员的处理事故作战计划，以及按照《规程》对抢险工作的安全和入井人员的控制实行有效监督，按照矿技术负责人的命令负责改变通风系统，注视局扇工作状况和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的措施。

5、有关工作面的班长，负责对本区域工作面的人数清点好并采取措施，将他们有组织的带到安全地点直至地面，将在现场的所见所闻的事故性质、范围及事故发生的原因等情况如实详细的事故报告调度室并随时接受矿长命令；

6、根据矿灯牌号码、查清在井下的人数及姓名，并迅速报告调度室，对未批准的所有人员不得发给矿灯、自救器。

7、机电副矿长负责将遇难人员及时送到井上，保证救灾人员的器材及时运到事故地点满足需要；

8、运输队长负责运输抢险物资的及时供应，保证运输畅通。

四、事故报告的程序

井下发生事故，知情人员应以最快的方式到达就近通讯联络地点，将事故地点、性质、发展程度和影响范围等情况，迅速报告矿值班干部，值班干部迅速向调度室汇报并按照有关规定立即如实报告公司有关单位，同时按附表通知矿有关领导和相关负责人到调度室集合待命，接受总指挥（矿长）下达救灾命令，组织人力、物力，制定抢救方案和措施，分头执行。

五、接到事故后采取的行动和措施：

事故发生后，现场人员尽可能的了解和弄清灾害的性质、地点、影响范围及发生程度，迅速报告调度室并由现场负责人（安全员、班长）根据当时具体情况迅速组织抢救，防止灾害事故扩大，灾害比较严重时，应立即组织人员，选择安全避灾路线撤离灾区。

矿应急组织机构领导接到重大安全生产事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢险，并迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

（一）、调度室接到事故电话时，要问清事故地点、类型、严重程度及人员撤离情况，并命令现场人员采取应急措施后，再通知有关单位。

（二）、灾害处理领导小组接到灾害报告时，应立即招集指挥部成员，研究抢救方案和措施，统一指挥。

救灾方案的制定应坚持以下原则：

1、尽快确定合理的通风方式；

2、迅速抢救遇险遇难人员和防止事故扩大；

3、暂时停止向受灾巷道供电，不得随便停风；

4、指挥部要选择合适的地点组成井下抢险指挥部，现场指挥抢险救灾工作；

5、救灾期间所有通讯设施，必须优先保证抢险使用，其它电话全部让路；

6、入井人员及时和指挥部联系，汇报情况，听从命令，服从指挥；

7、救灾过程中所有汇报、命令、决议等均有调度室安排专人详细作好记录；

（三）灾区人员撤离和自救措施

当发生灾害事故时，应迅速向调度室汇报，并采取有效措施进行抢救，如不能抢救，位于灾区地点进风侧人员，应迎着新鲜风流撤退。

1、当发生火灾时，任何人在井下发现火灾时，应立即在进风侧采取一切可能的方法直接灭火，并迅速报告调度室，位于火灾进风侧人员，迎着新鲜风流撤退，位于火灾回风侧的人员，在火势较大无法穿过火区时，应立即起用自救器迅速撤离，选择最短路线进入新鲜风流中。

2、发生火灾时的安全撤离措施和避灾自救措施 1）安全撤离措施

（1）火灾初期，火焰弱，范围小，只要行动迅速，措施得当，是很容易扑灭的，如果行动迟缓，忧忧郁郁或临阵脱逃延误时机，就会使火灾蔓延扩大，造成严重伤亡。因此，任何人在井下发现火灾时，应视火

灾性质、灾区通风及瓦斯情况，立即采取一切可能的办法直接灭火（注水灭火），控制火势，并迅速报告调度室。

（2）如果火势很猛，现场人员无力抢救或其他地点发生火灾并接到撤退命令时，要迅速采取自救和组织避灾。

（3）发生有烟雾或异味时，应迅速戴好自救器或用湿毛巾捂住口鼻，处在火焰燃烧上风侧的人要迎风撤退，处在回风侧时，尽快由捷径绕到新鲜风流中。

（4）撤退途中，如果因烟雾充满巷道，千万不要惊慌、乱跑，要迅速辨认出 发生火灾的地区及风流方向，然后沉着的俯身摸着铁道或铁管有秩序的外撤。

（5）在撤离过程中，不要盲目奔跑，防止自救器供氧不足或脱落，当通过风门时，应随手将风门关好，以防风流短路，紊乱，造成事故范围扩大。

2）避灾自救措施在火灾事故中，通路因冒顶阻塞，自救器出现故障或者无法撤离时，灾区人员应考虑下述方法避灾自救：

（1）迅速进入附近的避难硐室或独头巷道（最好是岩巷），利用棚腿、棚梁、风筒、衣服等修筑临时避难室，阻止co等有害气体侵入。

（2）避难人员要沉着，冷静，尽量减少动作；并要在避难室外悬挂一盏矿灯或其他明显标志，以便救护人员发现。避难地点若有压风管、可设法打开管路，以便向避难人员输送新鲜空气。若附近情况变化发现危险时应及时转换地方。

3）防止灾害事故扩大的措施：

（1）当发生火灾通风系统遭到破坏时，为利用于灾区人员的自救和安全撤

离，应立即组织人员尽快恢复通风系统；如通风系统不能及时恢复，要派救护队员向灾区送自救器，抢救灾区人员。

（2）要根据现场情况采取防爆、隔爆措施，防止二次火源或引起瓦斯煤尘爆炸的发生。如井下处理火灾遇到瓦斯煤尘爆炸危险时，应在事故地点的进风侧构筑防爆墙。

3、当采掘工作面发生瓦斯、煤尘爆炸时，井下人员自救和安全撤离措施。

1）当发生瓦斯、煤尘爆炸时，灾区和受威胁区域的人员，要迅速佩带自救器撤离现场，并就近安全地点用电话和调度室联系；

2）撤退应根据情况无论沿什么路线撤退，一定要沉着、冷静，不要惊慌，不要乱跑乱叫，不要随便进入回风侧，烟流中，在回内流中行走时必须按规定带好自救器，在班长或老工人的带领下尽快撤离险区到新鲜风流中去；

3）在爆炸瞬间，未来得及带自救器的，当爆炸冲击波及火焰袭来时，应迅速背向气流冲击方向，脸向下头靠地，用衣物盖着身体，使由体外露部分尽量减少，与此同时要尽量憋住呼吸防止吸入大量的高温有害气体；

4）当通路应冒顶阻塞或有害气体浓度较高，自救器不起作用时，应进避难硐室或临时构筑避难所等待营救。待救时，要保持冷静，保持体力减少氧气消耗，避难硐室外要留衣物，矿灯等明显信号，以便营救人员发现。

5）当发现煤与瓦斯突出时，立即打开自救器佩带好迅速外撤，来不及撤离的人员或退路被堵，迅速进入井下避难所，打开压风自救装置，进行避难，撤出人员要在就近安全地点用电话和调度室联系，汇报详细情况，调度室接到电话后应迅速撤出灾区人员和抢救遇难人员。

4、水灾事故的自救和安全撤离措施

1）遇到突水事故后，应立即通知调度室，现场作业人员在班长带领下，应首先避开水头冲击，防止水头冲倒，然后尽可能就地取材，堵住出水点，防止灾害扩大，然后立即往上山方向撤，撤至上水平或地面；

2）假设出路被水阻隔，要寻找被困地点位置最高处暂时躲避，并定时敲打铁道、铁管发出求救信号；

3）若突水时拌有大量有害气体涌出，在避灾时防止有害气体中毒或窒息外，撤离时应将工作面全部电源停掉，防止瓦斯爆炸；

5、冒顶时的自救和安全撤离措施

1）发生大面积冒顶时，当斑工长应立即查点人数，若无被埋压人员时，可一边组织撤离，一边向调度室汇报，并切断巷道内一切电源；

2）若被埋压人员时，被埋压人员应尽可能发出呼救信号，如晃动矿灯，敲击支架等以便营救人员发现；

3）在被埋压人员没有全部被埋，身体尚有活动能力时，要保持冷静，清除身体周边围煤，矸，尽可能自救，当班队长应立即组织人员抢救，但必须采取切实可行的安全技术措施，防止事故扩大，危及抢救人员安全时立即向调度室汇报。

6、矿部要针对施工地点的实际情况，在作业规程中明确规定各类事故的避灾路线，并给出正确的避灾路线示意图，并经常反复的向职工贯彻，井下各类主要巷道，交岔点，转弯处挂上醒目的路标，以防井下人员撤退时迷路，每个职工从保护自身安全出发，要认真熟悉本工作面的行走路线及避灾路线，学习掌握发生各类事故的自救原则，增强自主保安能力。

（四）、矿部避灾路线：

1、工作面→+100m水平运输大巷→+200m水平车场→+400m进风平硐→地

面

工作面→+100m水平运输大巷→+200m水平车场→+200m井底车场→主斜井→地面

2、如果不能及时撤离可进入避难硐室待救、自救。

（五）、应急救援预案

1）瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援预案：

（1）灾区和受威胁区域的人员，要迅速佩带隔离式自救器撤离现场，在就近的安全地点使用电话与调度室联系；

（2）迅速向总调度室汇报，由总调度组织矿山救护队探明事故地点，范围和气体成分，发现火源或瓦斯燃烧应立即切断电源，并直接灭火，防止二次爆炸。

（3）在证实确无二次爆炸的可能性时，应迅速修复破坏的通风系统，运输系统，排水系统，供电系统和通讯系统。

（4）调度室要组织好处理事故所必须的设施、材料及时运道指定地点。2）煤与瓦斯突出应急救援预案：

（1）迅速撤出灾区人员和抢救预难人员，并用电话与调度室汇报。（2）切断通向灾区的电源。

（3）对充满瓦斯的主要巷道应加强通风，并按照瓦斯排放措施将高浓度瓦斯稀疏引入回风流中。

（4）迅速恢复正常通风和清理突出的煤炭，确定事故所必须的设备，材料的储存数量和存放点。

（5）排放瓦斯途径的巷道，必须严格消除烟火和切断电源，严禁人员通行，严格执行瓦斯排放的“三落实，三做到”制度。

（6）恢复通风后，进行现场描述，编写专门清煤措施等。3）矿井火灾应急救援预案：

（1）抢险指挥部要迅速查明并组织撤出灾区和威胁区域人员，积极向调度室汇报，请求矿山救援队抢险和抢救遇难人员，同时探明火源地点，有效控制风流和有害气体蔓延。

（2）准确安全的确定火区供电范围，建立火区临时通风系统。（3）当掘进工作面发生火灾时，不得随便改变原有通风状态，需要进入巷道侦察或直接灭火时，必须有安全可靠的措施，防止事故扩大，无论是正常通风或增大风量，风流短路，隔绝风流等都必须做到；

1不导致瓦斯积聚，煤尘飞扬造成爆炸事故； ○2不危机井下人员的安全； ○3不导致超限的瓦斯经过火区或不使火源蔓延到瓦斯积极的地方； ○（4）在火灾初期，火灾范围不大时，应积极组织人力控制火势直接灭火，灭火无效时，应采取隔绝灭火法封闭火区，封闭火区时应遵守以下规定。

1在保证安全的情况下，尽量缩小火区范围； ○2首先建立临时密闭墙，○然后建永久密闭墙，如有瓦斯、煤尘爆炸时，先用土袋在火区外的适当位置构筑防爆墙，其厚度不小于2m，在防爆墙掩护下建筑永久密闭墙。4）矿井水灾应急救援预案

（1）撤出灾区人员，并制定受水灾威胁的所有人员安全撤退路线。（2）在现有排水能力不足时，应增设水泵和管路，必要时将其他管路改为临时排水管路。

（3）针对具体情况进行堵水。

（4）必须保护好排水设备不被淹没，当水威胁到泵房安全时，在下部水平的人员撤出后，应将水引入下部巷道。

（5）在有瓦斯从水淹区涌出危险时，应制定排放瓦斯的措施。（6）采取有效措施，防止二次透水。

（7）当部分地区被水淹没后，发现有人被堵于井下，要首先制定营救措施，判断人员的所在地点，并根据涌水情况和排水设备能力，估计排出积水的时间，如需时间较长，可考虑和遇难地点开通巷道运送急需物资。（8）发生水灾时，水泵司机要坚持岗位，没有指挥命令不准升井。（9）正常提升人员、信号工必须坚持岗位，待井下人员撤完后，听到调度室命令后再升井。

5）重大顶板事故应急救援预案

（1）探明冒顶区范围和被埋压，堵塞人数和位置。

（2）积极恢复冒顶区的正常通风，如暂时不能恢复，可利用水管，压风管等向被埋压，堵截人员输送新鲜空气。

（3）处理中必须始终坚持由外向内，加强用千斤顶等工具移动石块，但应尽量避免破坏冒顶岩石堆积状态。

（4）自理灾害事故过程中，始终有专人检查瓦斯和观察顶板变化，发现顶板出现异常及瓦斯超限立即撤出人员，采取措施处理。

六、应急救援预案结束

遇难人员全部升井（特殊情况除外）事故隐患消除，经上级救援小组同意，现场应急指挥机构消除，应急状态结束。

七、善后工作

1、善后处置

后勤保障和善后工作由公室办公室会同当地人民政府和有关部门（单位）积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对事故灾害伤亡人员及其家属，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。对调集，征用的物资按价付款或归还，保险监理机构督促保险机构做好损失理赔工作。

2、调查分析

事故调查组、收集有关资料。应急状态结束后，要通过井下勘察、现场模拟、计算以及对当事人调查询问、查阅资料，找出事故原因、性质、责任、经验、教训、制定防止类似事故发生的措施，并写出事故调查报告。

八、事故应急救援资源信息

（一）应急救援体系

矿内部实行两级应急救援体系。现场采掘班组为二级救援体系，各采掘队、矿部和地面单位为一级救援体系。

（二）应急救援预案队伍组成

矿部建一个救援队伍，应急救援队伍人员由矿长负责。

（三）抢险装备、物资、材料的经费由财务科提供，做到随用随到。

（四）矿部必须备齐备足各种救灾物资和器材，专库存放，指定专人保管，任何人不得私自挪用救灾物资和器材。

（五）救灾设备和物资必须符合《煤矿安全规程》的有关规定，并经常检查，发现损坏、过期、不符合安全标准的必须及时更换和补充。

（六）矿部必须对全矿物质造册建帐，定期检查，并将检查情况书面向有关领导汇报。

（七）配合救援的单位：矿山救护队、医院。

（八）通讯电话和警示

县安全局：0818—6242916

县公安局：0818—6248986 县 医 院：0818—6221243

救 护 队：0818—2241536 矿调度室：0818—6832666 井下设有调度通讯电话。危险区域设栅栏，标注“危险勿进”。

九、保障应急预案贯彻执行的措施

（一）各安全第一责任人组织本单位所有人员，矿技术负责人负责贯彻应急救援预案、应急救援知识、本岗位职责，不断提高应急救援的能力。

（二）不参加应急预案学习和贯彻或考试不及格，不准上岗作业。

十、应急预案编制、管理的措施和要求

（一）为保证预案的科学性、可操作性，矿部每季度修订完善一次。遇条件变化或重要人事变更，要随时修订、补充应急救援预案内容。

（二）为验证《预案》的有效性，矿部每半年对《预案》进行模拟演练。矿部模拟演练时，由应急救援预案领导小组成员参加指导，各个科室配合演练。

（三）对矿井灾害应急处置中作出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。对灾害应急处置中，有玩忽职守、失职、渎职行为的予以责任人行政处分，触犯法律的，依法追究法律责任。

（四）本预案自公司批准之日起执行。

董 事 长：矿

长：技术负责：编制单位：编制日期：

黄

森

罗

诗

平

罗

诗

兵

大竹县大枫树矿业有限责任公司

二0一一

第四篇：学校地震灾害事故应急救援预案

地震灾害事故应急救援预案

一、总则

1、编制目的及依据

为确保学校发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国务院《发生破坏性

地震应急条例》,结合我校工作实际，特制定本案。

2、工作原则

服从指挥，听从安排，确保学生及教师的生命安全，本着及时有效、尊重科学、责任到人的原则，切实保护好师生的生命安全，维护好正常的教学秩序。

落实安全责任制，加强对学生与教师的管理，做好安全疏散演习，提高师生安全意识和紧急逃生技能，在任何情况下确保师生的生命安全。

二、指挥机构及职责

1、组织机构：

我校成立以何新东校长亲自挂帅的学校地震灾害事故处理应急救援工作领导小组，负责全校地震灾害事故处理应急救援工作，李国建主任主抓此项工作。

地震灾害事故处理应急救援工作领导小组名单

组长：何新东

副组长：8

行动组：8

通讯联系组：8

安全救护组：82、安全工作小组职责：

（1）组长职责：

一旦地震灾害发生，组长和副组长要立即赶赴现场指挥，批准现场救援方案，组织现场抢救；平时负责组织各种应急救援、自护自救安全演练，监督检查各专业处置组的地震逃生救援的演练；制定地震灾害事故应急预案；协调各职能部门的救援工作，传达落实上级领导关于地震事故救援指示，对外宣传报道和救援服务；做好师生思想教育稳定工作，保证正常的教育教学秩序。

（2）小组成员职责：

负责发生地震灾害时的通讯联系，协调各职能部门的救援工作，传达落实上级领导关于地震救援指示，对外宣传报道和应急救援服务工作;按程序及时请示报告上级领导机关.各年级班主任：

负责现场救援，负责组织地震危险区域的学生疏散、撤离；做好地震灾害发生时的稳定工作。

三、适用范围

本预案适用赤洋口小学应对地震灾害的应急处置工作。本预案用于指导赤洋口小学应对地震灾害的工作。

四、工作内容及要求

1、加强学校防地震灾害知识的宣传教育，各班级要提高安全防范意识，通过班会、读报课、课间广播等多种形式，对学生进行地震灾

害防范及紧急救助等方面的安全教育。

2、进一步落实地震灾害事故处理应急救援工作目标责任制，让我校教师都知道在地震灾害事故发生中自己所承担的任务和职责。

3、加强在紧急情况下的地震灾害事故处理应急救援演习，在演习中进一步完善救援方案，使方案达到科学、快速、安全的要求。

五、预防预警机制

学校建立学校地震灾害事故报告制度。要按照早发现、早报告、早处置的原则，一经发生地震灾害要及时按照紧急救援常识组织学生避险，并及时上报学校安全办公室，我校地震灾害事故专报电话号码：

1、学校安全办公室：8888882、专报负责人***：8888888

六、应急响应

1、学校一旦发生地震灾害应立即启动我校的应急预案，校安全办公室发布救援命令，同时启动本应急预案，并及时上报教育局安全办公室。

2、地震灾害发生后，各安全小组要及时、准确作好现场的信息收集和处理工作，包括受伤的人员情况。

七、应急保障

1、白天、夜间值班电话专人负责看守，24小时有人值班，领导小组的全体人员和各班班主任的移动电话应保持随时开机，保证通讯畅通。

2、按有关规定配备一定数量的救援物质及器材。

3、加强师生员工的救援常识教育，懂得一般事故救援的措施和技能。学校按制定的地震灾害事故应急救援预案的要求组织师生进行演

练。

4、加强对危险建筑物的情况、食品卫生情况、消防情况、电器设备设施情况、停电应急照明、校内外排洪情况、交通安全情况等进行详细认真地排查，发现隐患要及时采取措施，予以排除。

八、后期处置

发生地震灾害事故时，学校应负责处理地震灾害事故的善后处置工作，及时调查事故损失情况，伤亡人员情况等形成书面材料上报教育局。同时做好受伤人员的救治和事故现场的处理、恢复正常教学秩序。

九、附则

1、学校根据实际情况变化，及时修订本预案。

2、本预案自2012年5月起实施。

第五篇：淄博市地震灾害医疗卫生救援应急预案

淄博市地震灾害医疗卫生救援应急预案

目 录

1.总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则

2.地震灾害医疗卫生救援的分级 3.地震灾害医疗卫生救援的组织体系 3.1组织领导体系 3.2专家组

3.3医疗卫生救援机构 3.4应急处臵队伍

3.5 临时医疗卫生救援机构

4.地震灾害医疗卫生救援应急响应和终止 4.1启动预案响应 4.2卫生救援的分级响应 4.3响应终止 5.现场医疗卫生救援 5.1医疗救治 5.2疾病预防控制 5.3健康教育 5.4疾病监测与报告 6.地震灾害后期的医疗救治和卫生防病工作 6.1开展灾区医疗卫生机构的恢复和重建工作 6.2灾区伤病伤残人员的治疗与康复 6.3灾区的卫生防疫防病工作 7.物资保障 8.附则

1.总则 1.1 编制目的

为实行预防为主、防御与救助相结合的方针，积极做好地震灾害前的医学准备，保障地震灾害发生后各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行,提高我市卫生部门应对地震灾害的应急反应能力和医疗卫生救援水平,最大程度地减少人员伤亡和健康危害,保障人民群众身体健康和生命安全,维护社会稳定,特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共事件应急条例》、《国家破坏性地震医疗救护卫生防疫防病应急预案（试行）》、《淄博市突发公共事件总体应急预案》、《淄博市突发公共卫生事件应急预案》、《淄博市突发公共事件医疗卫生救援应急预案》和《淄博市突发地质灾害应急预案》等有关规定,并结合我市实际,制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于发生在我市区域内，由地震灾害导致人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。其他地质灾害导致社会公众身体健康明显受损，甚至危及社会公众生命安全的公共卫生安全事件，可参照本预案组织实施相关卫生应急处臵工作。

1.4工作原则

1.4.1 预防为主，常备不懈。坚持以人为本，预防为主，提高地震灾害的防范意识，切实做好人员、技术、物资等应急储备工作，认真落实各项预防和医疗救治等卫生应急措施。

1.4.2 部门联动，分级响应。各区（县）卫生局要主动和地震行政主管机构建立联动机制，共享行业信息资源，在同级人民政府的统一领导下，协同其他相关部门，共同做好辖区内地震灾害的医疗救治和卫生防病等工作。

1.4.3 加强管理，规范有序。各区（县）卫生局依据有关法律和法规，根据本地的实际情况，编制有针对性的地震灾害医疗卫生应急预案，加强培训与演练，确保及时、规范、有序地处臵地震灾害引发的医疗卫生事件。

1.4.4 依靠科技，依靠群众。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，鼓励开展相关领域内的科学研究，提高地震灾害中卫生应急处臵能力。加强对社会公众的健康知识宣传，强化社会公众的防范意识，提高社会公众的自救和互救能力。

2． 地震灾害医疗卫生救援的分级

根据地震灾害导致的人员伤亡、财产损失情况和危害程度，将其分为四级：

2.1发生破坏性地震,出现下列情况之一的为Ⅰ级:

1、死亡200人及以上；

2、紧急转移安臵100万人及以上；

3、倒塌和严重损坏房屋20万间及以上。

2.2 发生破坏性地震,出现下列情况之一的为Ⅱ级:

1、死亡100人及以上；

2、紧急转移安臵80万人及以上；

3、倒塌和严重损坏房屋15万间及以上。

2.3 发生破坏性地震,出现下列情况之一的为Ⅲ级:

1、死亡50人及以上；

2、紧急转移安臵30万人及以上；

3、倒塌和严重损坏房屋10万间及以上。2.4发生破坏性地震,出现下列情况之一的为Ⅳ级:

1、死亡49人及以下；

2、紧急转移安臵10万人及以上；

3、倒塌和严重损坏房屋1万间以上。3.地震灾害医疗卫生救援的组织体系 3.1组织领导体系

3.1.1在市防震减灾指挥部的统一领导下，市卫生局设立抗震救灾领导小组，由局主要领导任组长，局机关有关科室和部分市属单位参加。领导小组的主要职责是：为市防震减灾指挥部提供破坏性地震医疗救护和卫生防疫工作的建议；协调、指挥全市救灾防病工作；积极组织和协调全市卫生人力、物力、财力对灾区医疗卫生救援进行紧急支援，领导小组战时为临时指挥部。领导小组下设办公室，负责日常工作。

3.1.2 由市卫生局派出人员组成现场医疗卫生救援指挥部，在市委、市政府的领导下，负责地震灾区医疗卫生工作的协调、指挥工作。3.1.3 各区（县）卫生局应成立相应的领导小组，在市卫生局和同级人民政府的领导下，开展辖区地震医疗卫生救援工作。

3.2专家组

市卫生局组建突发公共卫生事件专家咨询委员会，或成立专

门的地震灾害医疗卫生救援专家组，承担地震灾害各项医疗卫生

救援工作的技术指导任务，并提供咨询建议等。

3.3医疗卫生救援机构

市级及区县级医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构、采供血机构等要根据职责分工，相互配合、团结协作，共同完成地震灾害的医疗卫生救援任务。

3.3.1医疗机构主要负责伤员的现场急救、病员的转送以及院内救治等。

3.3.2疾病预防控制机构负责开展灾区疫病信息监测和报告，饮用水检测、净化、消毒，灾民居住环境的卫生安全，以及对公众开展健康教育等。

3.3.3卫生监督机构负责灾区及安臵区卫生监督和执法稽查。

3.3.4采供血机构负责保障血液的采集和储备及供给。3.4应急处置队伍 各区（县）卫生局结合当地实际，组建救灾防病卫生应急队伍，并按要求加强队伍的培训与演练，提高队伍应急处臵能力。

3.4.1组建医疗救护队伍，由临床专业技术人员组成，主要负责地震灾害伤亡人员的抢救和治疗。

3.4.2组建卫生防疫队，由疾病预防控制专业技术人员组成，主要负责地震灾区环境消毒、污染水源的净化消毒、媒介生物消杀、卫生知识宣传、疫区疾病监测、预防性给药等工作。

3.4.3组建卫生监督执法队，由卫生监督执法人员组成，主要负责地震灾害医疗卫生救援中的卫生执法与监督工作。

3.4.4组建心理干预队，由精神卫生专业技术人员组成，主

要负责地震灾区各类人员的心理健康疏导等。

3.5 临时医疗卫生救援机构

震区医疗卫生机构损毁时，要建立临时医疗卫生机构。由市卫生局与有关部门协商确定组建临时医院的人员和位臵。临时医疗卫生机构负责承担现场人员抢救和防病等任务。

4.地震灾害医疗卫生救援应急响应和终止 4.1启动预案响应

市卫生局在市政府的统一指挥领导下，由抗震救灾领导小组宣布启动相应级别的地震医疗卫生救援应急预案响应机制，并在省卫生厅的指导和同级人民政府抗震救灾指挥部的领导下，迅速开展各项医疗卫生救援工作。

4.2卫生救援的分级响应

地震灾害医疗卫生应急响应采取分级响应的原则，根据灾害的分级，启动相应级别的医疗卫生救援响应。

发生Ⅳ级地震灾害，由区（县）卫生局负责启动医疗卫生救援Ⅳ级响应；

发生Ⅲ级地震灾害，由市卫生局负责启动医疗卫生救援Ⅲ级响应，市、区（县）卫生部门同时行动；

发生Ⅱ级以上地震灾害，由省卫生厅负责启动医疗卫生救援Ⅱ级响应，省、市、区（县）三级卫生部门同时行动，省卫生厅根据实际工作需要，可请求卫生部给予援助。

4.3响应终止

地震灾害现场医疗卫生救援任务结束，伤员在医疗机构得到科学救治，经本级人民政府或抗震救灾指挥部批准，可宣布终止医疗卫生救援应急响应，转入常规工作，并报上级卫生行政部门。

5.现场医疗卫生救援 5.1医疗救治

地震灾害的现场医疗救援应在现场医疗卫生救援指挥部的统一指挥下进行。医疗救援队伍进入灾区后，在救灾部门抢险救援人员支持帮助下，首先搜寻、集中伤员，然后检伤分类，先重后轻，现场抢救，及时转送。

5.1.1检伤分类 选派有经验的医护人员按照国际统一的标准进行检伤分类,分别用蓝、黄、红、黑4种颜色的腕带,对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标识, 以便后续救治辨认或采取相应的措施。以保证危急伤员及有抢救价值的伤员优先得到抢救，一般伤员得到及时治疗。

5.1.2 早期救治

采取先救命、再治伤的救治原则，对呼吸道梗阻和窒息、心脏骤停等危及生命的急症伤员，要清除伤员呼吸道异物，保持呼吸通畅，进行心肺复苏、尽早气管插管及辅助呼吸。其他伤员采取对症治疗的原则，给予止血、补液、清创、包扎、保温、吸氧等治疗。对于骨折、关节损伤、大面积软组织损伤者，应予以临时固定。对火灾造成的烧伤病人，在脱离险区除去着火衣服后，要立即对其采取防止休克和感染的措施。

5.1.3伤员的搬动

对于地震伤员，发现、怀疑有脊柱骨折时，搬动应十分小心，防止脊柱弯曲和扭转，以免加重伤情。搬运时，严禁一人抱胸、一人抬腿的方式搬动，应由3～4人托扶伤员的头、背、臀、腿部，抬放至硬质担架（或平板）上，然后固定运送。

5.1.4伤员的转运

对一般伤员和采取紧急抢救措施后的重伤员，要及时分散转移到安全的医疗机构进行系统正规治疗。必要时成立转运小组，全面负责伤员的转运，并设立中转救援所，指定护送医疗队，携带必要的抢救药品、器械等，通过汽车、火车、飞机等交通工具对伤员进行转运。长途转运中，要严密观察伤员病情，及时采取有效措施，确保安全护送到目的地。

5.1.5灾区医院、临时医院和后方接受伤员的医院要做好救治伤员的统计汇总工作，及时上报。

5.2疾病预防控制

5.2.1加强饮用水卫生措施

地震发生后，要选择临时性供水水源并加以防护。选择临时性水源的总原则是先选用深层地下水，如有困难，依次选择泉水、浅层地下水、地面水，同时注意避免临时水源的污染。饮用水消毒以化学含氯消毒剂为主，采取直接投加法和持续加药法对缸水、井水进行消毒。另外，在地震灾害条件下，要强化对使用消防水龙带输水、用水车送水及用自备的取水工具分散取水等临时供水措施的卫生监督，保证饮用水卫生。

5.2.2加强食品卫生措施

加强集体食堂、临时饮食供应点、外援食品和食品生产经营单位的卫生管理，严防食品污染。食品生产经营单位在灾害过后恢复生产经营前，必须经卫生监督机构重新卫生审查、许可后恢复生产经营，在灾害袭击的非常时期，也要保证灾民吃到安全的食物。

5.2.3加强环境卫生措施 协助有关部门要好灾民临时居住地建设、简易厕所的修建和垃圾粪便的收集处理、尸体的卫生处理等环境卫生工作。

5.2.4传染病控制

重建安全饮用水系统，大力开展爱国卫生运动，做好生物媒介控制，及时发现和处理传染源，加强病人的隔离、治疗，做好疫点（疫区）的随时消毒和终末消毒工作，及时开展应急计划免疫工作。

5.3健康教育

组织编印卫生宣传资料，宣传灾后饮用水卫生、食品卫生、环境卫生、传染病防治等应急措施及要求，充分利用大众媒介(如广播、电视、报刊等)和多种形式(如黑板报、宣传画、演出、讲课等)宣传灾后防病知识，力争提高灾民的卫生知识知晓率和卫生行为形成率。

5.4疾病监测与报告

各区（县）疾病预防控制机构负责灾区疾病的监测和报告，按照《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理规范》和《国家救灾防病信息报告管理规范》进行报告。

6.地震灾害后期的医疗救治和卫生防病工作 6.1开展灾区医疗卫生机构的恢复和重建工作 6.1.1派往灾区的医疗救护队在完成医疗救护任务撤离灾区

前，须做好与灾区医疗机构的交接工作，确保灾区伤病员医疗工作的延续性。6.1.2灾区医疗卫生保健机构与设施的恢复和重建工作，要在当地人民政府的统一领导下纳入地方政府灾后重建整体计划，统一规划，优先安排，确保医疗救护与卫生防疫防病工作的正常运转。

6.2灾区伤病伤残人员的治疗与康复

6.2.1继续做好灾区留治伤病员的治疗工作。可以采取门诊、巡回医疗、家庭病床等多种形式，对伤病员进行检查、治疗，同时还要对发现的漏诊伤病员及时治疗。

6.2.2对于转送至后方医院的伤病员，进行系统检查，优化治疗措施。对需要长期治疗的伤员制订出相应的康复治疗计划。根据灾区恢复情况，后方医院可按照当地救灾防病领导小组统一安排，将基本痊愈的伤员分批转送回当地，并与当地医疗机构做好衔接工作。

6.2.3当地医疗卫生人员须对伤愈出院的伤病员进行回访、复查，对有功能障碍的伤员指导他们科学地进行功能锻炼，促进康复。对因地震造成精神疾患的病人给予心理康复治疗。

6.3灾区的卫生防疫防病工作

灾区的卫生局要组织开展与健康相关的灾害后果评价，继续做好卫生防病工作，确保大灾之后无大疫。

6.3.1迅速恢复和重建疾病监测系统。要尽快恢复县、乡、村三级医疗预防保健网，加强对传染病监测和疫情报告各个环节的督导检查，落实各项防病措施。继续加强灾区重点传染病的预防与控制工作，防患于未然。临时组建的疾病监测系统的工作要逐步移交给恢复重建后的卫生防疫防病机构。进一步加强疾病监测与报告工作。

6.3.2广泛开展群众性爱国卫生运动。按照“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的工作方针，整治临时居住区和公共场所的环境卫生，清运垃圾污物，做好人畜粪便、垃圾的无害化处理;消灭蚊、蝇孳生地，开展居住地及其周围的灭鼠工作，努力消除传染病可能发生或传播的条件。

6.3.3加强食品卫生和饮水卫生监督管理。

(1)强化对食品的生产、加工和经销卫生监督管理以及从业人员的健康体检和食品卫生知识的培训。

(2)尽快恢复和重建饮用水供应系统，加强饮用水源和临时供水设施的卫生监督管理，定期监测水质，保障供水安全。

6.3.4加强流动人口的卫生管理。非灾区医疗卫生单位要加强对来自灾区的流动人口的卫生管理，及时发现传染病人，采取措施，防止疫病的播散。灾区医疗卫生单位要对返回人员，加强传染病监测。

6.3.5有针对性地开展预防接种与预防性服药。尽快恢复和重建计划免疫设施和冷链系统。要大力开展有针对性的预防接种或普服药物工作，提高人群保护能力，预防相应传染病的发生。尽快恢复受灾地区计划免疫的常规接种，尤其要加强对流动人口的查漏补种，保护易感人群、消除免疫空白，防止计划免疫所针对的疾病的暴发、流行。6.3.6继续深入开展卫生防疫防病宣传教育，提高公众的自我防病意识。

7.物资保障

各区（县）卫生局及有关单位负责为应急处臵队伍配备必要交通、通讯工具，现场医疗救护设备、消杀灭药械、预防用生物制品、检验设备和试剂，以及个人生活用品和防护装备。同时做好救灾防病的物资储备。

8.附则

该预案由市卫生局负责解释,自发布之日起实行。