2009 洪江市司法行政工作半年总结

第一篇：2009 洪江市司法行政工作半年总结

二OO九年洪江市司法行政工作

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上半年，我市司法行政工作在市委、市人大、市政府、市政协和怀化市司法局的正确领导与指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，从洪江市的经济社会发展大局出发，充分发挥司法行政工作在化解矛盾纠纷，促进和谐稳定，营造公平正义的职能作用，全面开展了各项工作，为构建平安和谐洪江，实现富民强市战略做出了积极贡献。现将半年来的工作情况总结如下：

一、加强基层基础工作，充分发挥维护社会稳定的职能作用 按照省厅及怀化市局的工作部署，结合我市实际，上半年我局继续做好“维护稳定、促进和谐”文章，抓了四个方面的工作：

一是贯彻落实“应对金融风险，促进富民强市”专项法律服务活动会议精神，充分发挥人民调解“第一道防线”作用。我局在省厅、怀化市局动员会议及活动实施方案下发后，于元月11日，2月12日及时将省厅活动方案、怀化市局文件精神、我局工作计划分别向市委常委、政法委书记、市人大、市政府、市政协分管及联系司法行政工作的市级领导作了专项汇报，得到市委、市政府的高度重视。在市四大家领导的高度关注下，我市专门成立了以市委常委、政法委书记为组长、市人大、市政府、市政协分管领导任副组长，市公、检、法、司等17个相关职能部门负责人为成员的高规格活动领导小组，并以市委办、市政府办名义行文下发至全市各乡镇党委、政府、市直各部门，形成了以司法行政机关为主，机关职能部门联动配合的整体合力。服务大局，主动作为，牵手十大重点工程、重点企业（托口电站、安江电站、双溪煤矿、港翔实业等）为重点工程创造好法制环境。抽派2名副局长，3名司法员和律师常驻托口，加强法制宣传教育，及时化解征地拆迁中出现的矛盾纠纷；抽派一名副局长调处雪峰山采矿纠纷，深入到现场做群众工作。据统计，组织局机关干部、律师、公证员、法律工作者在全市共开展法律宣传咨询20场次，发放法律法规宣传资料10000余份，免费提供法律咨询8000人次。开展企业、重点工程大走访活动15次，代理重点企业参与诉讼活动3起，非诉讼活动18起，免收办证、办案费用达10万余元，受到企业的欢迎。我局先后开展矛盾纠纷排查456余次，调处矛盾纠纷1163起，调处成功1157起，调处成功率达98%，有力促进了社会的和谐稳定。

二是落实帮教措施，做好刑释解教人员的安置帮教工作。积极开展两劳回归人员社会调查，丰富帮教形式，推动帮教工作向监所延伸，狠抓两劳人员来信、来访工作，切实帮助他们解决困难，并认真贯彻落实中央八部委局《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》，在做好思想教育的同时，也不放松对所有安帮对象的普法教育。上半年，共发放各类普法宣传资料1600余册（份），组织上法制教育课5次。通过倾情帮教、深化教育、落实措施，目前，全市59名两劳回 归人员无一重新违法犯罪，所有帮教对象的人生观、法制观、价值观和道德观得到了根本改变，为确保社会安宁夯实了基础。

三是认真贯彻法律援助条例，维护弱势群体合法权益。强化法律服务职能，推行“法律援助暖民心工程”。采取各乡镇建有法律援助工作站，村村设有法律援助联络点的方式，把法律援助工作延伸到群众需要的各个角落。开办了洪江市法律援助网站，无偿提供法律服务，为湖南省第3个开办法律援助网络的县（市区）通过建立健全组织网络，细化工作方案，开展为返乡农民工“送法律送信息促就业”活动6期，帮助农民工追讨欠薪8万余元，提供就业信息34条，办理法律援助案件120起，为当事人挽回经济损失达53万余元。

四是积极做好基层基础工作，努力加强司法所规范化建设。按照省、怀化市关于用好国债资金、建好标准化司法所的总体要求，我们以“建成一个，达标一个”为工作目标，把有限的资金投入到司法所的建设上，通过局领导向市委、市政府及时汇报，为司法所建设奠定了良好的基础。截止目前，已建成标准化司法所19所，建成率达100%，局机关办公楼建设情况，拟于9月搬迁。

二、抓好法律服务队伍建设，积极保障市场经济法律秩序 法律服务工作是司法行政工作的重要一环，法律服务工作开展的好与否事关人民群众的切身利益。为此，我们着重抓好了以下几项工作：

一是充分发挥律师和公证职能作用。律师、公证是司法行政系统面向社会、面向群众的法律服务“窗口”，是司法行政干 警和法律服务工作者践行“三个代表”重要思想的平台。半年来，我局充分发挥律师服务工作的作用，为党政领导处理信访问题提供了法律参谋，配合有关部门处理好涉法、涉诉信访案件。同时，继续深入推进《公证法》的贯彻实施，着力加强公证机构组织建设，不断提高公证工作水平。半年来，我们组织律师、公证员参与处理国企改制，解决拖欠农民工工资问题。期间，共办理改制法律案件16起，公证72起，办理拖欠农民工工资案件10起，切实维护了企业、职工和广大农民工的合法权益，有效的保障了市场经济法律秩序。

二是充分发挥司法行政管理指导职能，确保法律服务业务有序发展。严格执行怀化市公、检、法、司四部门联合下发的关于规范法律服务市场的规定，并结合市委政法委下发的《整顿法律服务市场的意见》，采取正确引导、逐步规范、加强监督、严厉打击相结合的方式，进一步加大对法律服务市场的净化力度。并深入全市基层法律服务所进行行风调研。半年来，全市律师共担任常年法律顾问25家，办理各类法律事务69件；市公证处共办理各类公证事项72件，调处证后纠纷6起，与3家单位签定了常年公证顾问合同；基层法律服务机构共担任常年法律顾问31家，办理各类法律事务415件，调处纠纷145起，协办公证26件。

三是加强行政执法规范化，进一步完善司法鉴定管理体制。认真执行全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》，一方面在严格准入条件的前提下，不断拓宽面向社会的司法鉴定领域，加快机构初审进程。另一方面加大管理工作力度，加强对职业情况的监督检查，促进依法执业。密切配合了怀化市局对设立于我市的怀化诚正司法鉴定所的管理，实现司法鉴定管 理体制的统一和规范。截止目前，全所共办理各类司法鉴定事项21件，保证了鉴定所服务到位，方便于民的设立宗旨。

三、深入开展普法依法治理，努力营造良好法治环境 今年是全面贯彻实施“五五”普法规划，开创“五五”普法依法治理新局面的重要一年。为此，市依法治市办从以下三个方面具体抓落实。

一是大力开展第七届农村法制宣传月活动。近日，围绕“法律宣传进农村，依法维权保稳定”的活动主题，开展了第七届农村法制宣传月活动，邀请清华大学余凌云、易延友教授开展法学讲座，并对317个行政村、25个社区居委会的主任、人民调解员进行业务培训，在全市中、小学校开办法律课。截止日前，深入农村基层开展普法宣传活动60次，共免费发放宣传资料50000多份，受教育群众达15万余人。二是继续开展“民主法治示范村”和“依法办事示范窗口单位”的创建活动。继续抓住电力、建设、工商等一批“依法办事示范窗口单位”典型，并通过总结和推广经验，从而带动了各行业依法办事示范窗口单位创建活动的顺利开展。

四、队伍建设健康发展，机关效能建设不断加强

以贯彻落实公务员法和加强机关效能建设为契机，以理论武装班子建设、活动开展、制度落实为抓手，认真做好各项工作。

一是加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力。我们以“深入学习实践科学发展观”活动为契机，采取了平时学、集中学、座谈学等多种形式，开展了领导班子党风廉政教育与学习，认真开好民主生活会，开展批评和自我批评，增强了团结。半年来，前后召开民主生活会3次，召开专题学习会议3次。并按 照学习型、创新型、实绩型、团结型和廉洁型的要求，强化领导班子自身素质，在工作中切实发挥了政治核心，领导核心的作用。通过加强思想政治和民主集中制建设，健全议事规则，现领导班子的凝聚力、战斗力、号召力得到了进一步提高。

二是狠抓制度建设，规范全体干部职工的管理。我们结合全市 “优化经济发展环境，加强机关效能建设”采取举办培训班、集中学习和自学相结合等形式，组织学习了《宪法（修正案）》、《行政许可法》、《法律援助条例》等法律法规，强化业务知识学习，提高干部职工的工作能力。积极组织干部职工参与各项公益活动，如组织参加慈善募捐、无偿献血等活动。着力打造一支素质高、作风硬、服务好、战斗强的高素质司法行政队伍。

三是抓宣传、树形象，进一步拓展了信息宣传报道渠道。今年，在总结往年经验与不足的基础上，进一步加大了信息调研和新闻宣传力度，继续开展“选准一个主题，开展一次调研，推进一项工作”的调研活动。高度重视法制信息调研和宣传报道工作，明确任务，强化管理，健全机制，有力的推动了此项工作的顺利开展。截止目前，本市级电视台报道全市各类司法行政信息和先进典型达10篇（条），上报怀化市局信息材料42篇，在《怀化日报》、《边城晚报》、洪江电视台、洪江市公共信息网、怀化市政府信息网、红网等多家媒体和内刊发稿30篇，为促进司法行政工作发展、优化司法行政工作环境提供了强有力的舆论支持。

五、抓住机遇，力改不足，明确下半年工作任务

回顾半年来的工作，全市司法行政工作持续发展，取得了一定成绩，但也存在不足，与上级要求尚有差距。下一步，全市司法行政工作将继续按照今年总体工作思路，着力深化司法 行政工作改革和发展，充分发挥职能作用，为维护全市社会政治稳定，为推进依法治市进程，为经济社会发展做出更大的成绩。具体计划做好和完善以下几项工作：

一是进一步加大全市帮教对象的帮教回访力度，真正发挥安帮工作在维稳工作中的作用。

二是结合专项法律服务活动，进一步加大纠纷排查和调处力度。

三是进一步加大普法宣传力度，更好的为社会主义新农村建设服务，重点做好9月份“全国青少年法制宣传周”和12.4“全国法制宣传日”的法律宣传工作。

四是进一步加强理论调研和新闻宣传力度，着力强化机关股室的信息调研和新闻上稿能力。

五是大力加强队伍建设，以学习邓小平理论和“三个代表”重要思想为主题，以法律考试和计算机应用为平台，不断提升司法行政工作人员的政治业务素质，转变工作作风，改进工作方式，确保全年的各项工作任务落实到实处。

洪江市司法局

2009年6月21日

第二篇：2008年洪江市司法行政工作全年总结

二OO八年洪江市司法行政工作

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2008年，我市司法行政工作在市委、市人大、市政府、市政协和怀化市司法局的正确领导与指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，从洪江市的经济社会发展大局出发，充分发挥司法行政工作在化解矛盾纠纷，促进和谐稳定，营造公平正义的职能作用，全面开展了各项工作，为构建平安和谐洪江，实现富民强市战略做出了积极贡献。现将全年的工作情况总结如下：

一、抓基层，强基础，社会稳定维护有力

按照省厅及怀化市局的工作部署，结合我市实际，一年来，我局以‚强化基层基础，全力维护社会稳定‛为主线，狠抓了四个方面的工作：

一是认真贯彻落实专项维稳活动会议精神，充分发挥人民调解“第一道防线”作用。今年，是‚司法行政大动员，化解矛盾促和谐‛专项维稳活动开展的第二年，也是检查验收之年，自怀化市司法局年初工作会议和3月24日全省‚司法行政大动员，化解矛盾促和谐‛巡回报告会在怀化市隆重召开后，为了更好的贯彻落实好会议精神，我局及时成立了领导小组，制定了操作性较强的实施方案。并积极争取到市委、市政府对此项工作的重视，于3月26日上午召开了全市司法助理员、法律工作者及局机关干部职工会议，全面部署专项维稳综合治理阶段工作。据统计，专项维稳活动开展期间，我局共开展了专题法制宣传活动5次，出专题简报6期，向省厅内刊、怀化日报、边城晚报、洪江市公众信息网报送专题信息21条，刊发17条。在市委、市政府大力开展‚县（市、区）委书记大接访‛活动的同时，我局结合工作实际，于7月2日启动‚领导大接访‛活动，截至9月20日，共接待群众18批21人次，党组书记、局长罗文华同志接待来访群众4批9人次，共处理来信来访事件16件。反映的问题主要涉及法律服务管理，矛盾纠纷调解等方面，目前已全部处理妥善。全年，共开展矛盾纠纷专项排查维稳活动173期，出动司法行政干警、人民调解员达624人次，调解各项矛盾纠纷3463件，调解成功3432件，调解成功率达98%，其中防止群众性上访15起，制止群体性械斗8起，防止民转刑案件4起。成功调处岩垅装砂吊台脱落致人死亡、江市耕牛撩人致人死亡、岔头坟山纠纷等一批影响较大，涉及人数众多的社会热点、焦点矛盾纠纷16起，人民调解工作成效显著。

二是落实帮教措施，做好刑释解教人员的安置帮教工作。积极继续开展两劳回归人员社会调查，丰富帮教形式，推动帮教工作向监所延伸，狠抓两劳人员来信、来访工作，切实帮助他们解决困难，并认真贯彻落实中央八部委局《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》，在做好思想教育的同时，大力开展‚阳光帮教‛活动，对在押服刑人员进行普法帮教。如9月12日，在中秋佳节来临之际，我局安臵帮教办会同该市妇联、团委、老干局领导部门负责人组成联合帮教组，来到我市公安局看守所看望在所服刑人员，为他们送去了法律书籍和中秋月饼，受到服刑人员高度赞誉。今年，共开展各种帮教活动共7次，发放各类普法宣传资料1800余册（份），组织上法制教育课5次，受帮教对象达180余人，开展协查‚三假‛人员排查活动25次，全市共清查核对‚三假‛人员219人，查出‚三假‛人 员16人，共接收刑释解教人员114人，妥善安臵111人，安臵率达98%，重新犯罪率控制在3%以下。

三是认真贯彻法律援助条例，维护弱势群体合法权益。我市法律援助中心认真贯彻国务院《法律援助条例》，充分发挥法律援助职能优势，紧紧围绕省委关于解决群众最关心、最直接、最现实的‚三最‛主题，认真履行了对广大弱势群体和农民工的法律援助工作，充分发挥“无私奉献、尽职尽责、应援尽援”的工作方针，并整合公证、律师、基层法律服务和法律援助四大资源，开辟农民工维权‚绿色通道‛，彰显党和政府对民生工作的关怀。同时，积极开展法律援助各项宣传活动，如9月1日—9月7日，开展了纪念《法律援助条例》实施五周年宣传周活动，此次活动由局领导带领法律援助中心工作人员、律师、公证人员、基层法律工作者深入乡（镇）、社区居委会，通过摆摊设点、张贴宣传标语、发放宣传资料，共印发《法律援助条例》宣传资料1500余份，悬挂标语35幅，法律咨询2800余人次，解答法律疑难100余件，有效化解民间纠纷12件，上报信息5条。全年，共办理涉及工伤索赔，赡养扶助、劳资纠纷、刑事辩护、民事代理等法律援助案件226件，为当事人挽回经济损失达500余万元。

四是积极做好基层基础工作，努力加强司法所规范化建设。按照省、怀化市关于用好国债资金、建好标准化司法所的总体要求，我们以“建成一个，达标一个”为工作目标，把有限的资金投入到司法所的建设上，通过局领导向市委、市政府及时汇报，为司法所建设奠定了良好的基础。我市前四批共有19个司法所办公用房的建设任务，截止目前，已建完14个，在建1个，2008年计划的第四批四个司法所办公用房建设正在积极筹备中，并争取到市财政每所3万元配套资金。

二、抓制度，强形象，法律服务保障有力

法律服务工作是司法行政工作的重要一环，法律服务工作开展的好与否事关人民群众的切身利益。为此，我们着重抓好了以下几项工作：

一是充分发挥律师、公证职能作用。律师、公证是司法行政系统面向社会、面向群众的法律服务‚窗口‛，是司法行政干警和法律服务工作者践行‚三个代表‛重要思想的平台。我局充分发挥公证、律师服务工作的作用，为党政领导处理信访问题提供了法律参谋，配合有关部门处理好涉法、涉诉信访案件。同时，继续深入推进《公证法》、新《律师法》的贯彻实施，着力加强公证与律师机构组织建设，不断提高公证与律师工作水平。

如6月，我局组织律师开展了新《律师法》宣传活动，在黔城飞龙广场摆设咨询点，向群众发放宣传资料1000余份，法律咨询150余人次。我局组织律师、公证员参与处理国企改制，解决拖欠农民工工资问题。共办理改制法律案件8起，公证8起，办理拖欠农民工工资案件1起，切实维护了企业、职工和广大农民工的合法权益，有效的保障了市场经济法律秩序。全年，公证处共办理各类公证200件。其中，国内190件，涉港、澳、台10件，完成公证收费3万余元。拒办不真实、不合法公证20余起，为个人及各类组织避免经济损失达100万余元，解答各类法律咨询60余人次。律师事务所共办理各类法律事务87件，担任常年法律顾问9家，参与市级领导大接访活动12期，法律业务进一步拓展，社会形象逐步提高。

二是充分发挥司法行政管理指导职能，确保基层法律服务业务有序发展。为进一步规范基层法律服务工作者的执业行为，促进我市基层法律服务的健康发展，根据省厅制订的‚规范化基层 法律服务所创建标准‛我们制订并下发了《洪江市规范法律服务市场实施意见》，建立并推行了受案所长审批制度、案件登记月报制度进一步规范基层法律服务行业。4月初，在基层法律服务行业集中开展了‚服务民生、服务‘三农’、促进和谐‛为主题，并结合‚讲党性、重品行、作表率‛教育活动的行业整风活动。组织全市法律工作者学习了相关文件精神，会上还提出了‚四讲‛、‚十不准‛原则，进一步树立基层法律服务队伍良好的社会形象。7月初，对全市4家法律服务所进行了半年检查，并以文件的形式下发了‚基层法律服务所半年检查结果通报‛。

按照今年年检注册工作的要求，我局认真审查注册资料，严格履行注册初审的职责，对素质不强，当事人和有关部门反映办案水平和执业道德有问题的法律工作者，坚决不予注册。今年，共有4个所24名基层法律服务工作者通过了年检注册。并将注册人员名单在电视台予以公布，同时，公布了监督投诉电话。7月份，我局对一名被群众投诉多次，执业纪律不严的法律工作者给予暂停执业一年的处罚。全年，全市基层法律服务所共办理民事、行政、经济、诉讼案件37件，非诉讼事务161件，调解纠纷178起，协办公证61件，解答法律咨询480余人次，办理法律援助案件38件（不含免费法律咨询）。

三是加强行政执法规范化，进一步完善司法鉴定管理体制。认真执行全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》，一方面在严格准入条件的前提下，不断拓宽面向社会的司法鉴定领域，加快机构初审进程。另一方面加大管理工作力度，加强对执业情况的监督检查，促进依法执业。密切配合了怀化市局对设立于我市的怀化诚正司法鉴定所的管理，实现司法鉴定管理体制的统一和规范。截止目前，全所共办理各类司法鉴定事项38件，保证了鉴定所服务到位，方便于民的设立宗旨。

三、抓普法，强治理，法治环境营造有力

今年，是全面贯彻实施“五五”普法规划，开创‚五五‛普法依法治理新局面的重要一年。为此，市依法治市办从以下三个方面具体抓落实。

一是认真组织开展“农村法制宣传月”活动。我们紧紧围绕‚法制宣传进农村、依法维权保稳定‛的活动主题，组织了一支由局领导带队、律师及司法助理和法律工作者组成的宣讲小组，深入全市25个乡镇，利用群众赶集的时间，向群众免费发放各类法律法规的宣传资料5万多份（册）、农民普法读本2万多册，现场解答法律咨询5000多人次。二是继续开展“民主法治示范村”和“依法办事示范窗口单位”的创建活动。按照民政部、司法部《关于进一步加强基层民主法制建设的意见》精神，4月28日，我市召开了‚民主法制示范村‛现场经验交流会，对被全国和全省命名的民主法制示范村（社区）进行了表彰，为继续开展创建活动，进一步推动基层民主法制建设打下了基础。其中，我市黔城镇铁坑村被命名表彰为全省‚民主法治示范村‛。三是积极拓展普法渠道，进一步延伸依法治理途径。今年6月起，与市民政局、计生局配合，成功开展了流动人口及结婚登记人员普法服务活动，收到良好效果。

同时，继续抓住电力、建设、工商等一批‚依法办事示范窗口单位‛典型，通过总结和推广经验，从而带动了各行业依法办事示范窗口单位创建活动的顺利开展。

四、抓队伍，强素质，机关效能建设有力

以‚讲党性、重品行、作表率‛和‚强素质、抗腐蚀、讲奉献‛等主题教育为契机，以理论武装班子建设、活动开展、制度落实为抓手，认真做好各项工作。一是加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力。我们以‚讲党性、重品行、作表率‛主题教育暨机关作风整顿活动和‚大学习、大讨论‛活动为契机，采取了平时学、集中学、座谈学等多种形式，开展了领导班子党风廉政教育与学习，认真开好民主生活会，开展批评和自我批评，增强了团结。并结合工作实际，向社会各界广泛征求各类意见和建议，如7月19日，我局邀请了来自市人大、政协、乡镇、机关以及村（居）委会（社区）的9位机关效能建设形象监督员召开座谈会。会上，各位形象监督员对我局工作提出了相应的建议和意见。我局党组书记、局长罗文华同志对形象监督员提出的诚恳建议十分重视，会后立即召开局党组会议和全局干部职工会议，要求全体干部职工以此次形象监督员座谈会为契机，进一步扎实推进各项工作，以实际行动落实各监督员的意见和建议。全年，召开民主生活会8次，专题学习会议10次，不断提高领导干部机关干警的政治素质、法律素质，促使精神进一步振奋，干劲进一步增加。并按照学习型、创新型、实绩型、团结型和廉洁型的要求，强化领导班子自身素质，在工作中切实发挥了政治核心，领导核心的作用。通过加强思想政治和民主集中制建设，健全议事规则，现领导班子的凝聚力、战斗力、号召力得到了进一步提高。

二是加强业务学习，全局干警团结和谐。我们结合全市 “优化经济发展环境，加强机关效能建设”活动，采取举办培训班、集中学习和自学相结合等形式，先后组织学习了《宪法（修正案）》、《行政许可法》、《法律援助条例》、《物权法》等法律法规，强化业务知识学习，提高干部职工的业务能力。积极组织干部职工参与各项公益活动，如组织参加慈善募捐、无偿献血、困难帮抚等。如在四川汶川大地震发生后，全局干部职工踊跃捐款，局 长罗文华同志还带头交纳特殊党费1500元，全局累计捐款近万元。9月中旬，我局退休老同志杨开俊因车祸不幸身亡，我局党组书记、局长罗文华同志得知这一噩耗，带领局机关干部职工立即奔赴安江，同时组织全局干部职工捐款，向杨某家属表示慰问。

三是强化宣传报道，进一步增强司法行政工作公众知晓力度。今年，在总结往年经验与不足的基础上，进一步加大了信息调研和新闻宣传力度，继续开展“选准一个主题，开展一次调研，推进一项工作”的调研活动。高度重视工作信息、调研和宣传报道工作，明确任务，强化管理，健全机制，有力的推动了此项工作的顺利开展。全年，在本市级电视台报道全市各类司法行政信息和先进典型10篇（条），上报怀化市局信息材料45篇（条），在《怀化日报》、《边城晚报》、洪江电视台、洪江市公众信息网、红网等多家媒体和内刊发稿35篇，刊登27篇，为促进我市司法行政工作发展、优化司法行政工作环境提供了强有力的舆论支持。

四是强化增收节支力度，财源保障进一步加强。面对财力异常紧张的不利局面，局党组在年初工作部署中细化研究，制定了更为科学合理的开支制度，全年节约各项开支与同期相比下降3万余元。同时以贯彻落实省财政厅、省司法厅“2007”32号经费保障文件精神为契机，全力争取市财政的经费保障力度，今年8月，成功落实全系统公用经费保障总额的70%，公用经费达70万元，干警福利大大提高。同时，实现办公楼破土动工，预计于2009年3月全局搬入新办公楼办公。

五、抓机遇，改不足，明确2009年工作任务

回顾一年来的工作，全市司法行政工作持续发展，取得了一定成绩，但也存在许多不足，与上级要求尚有差距。2009年，全市司法行政工作将进一步明确工作思路，充分发挥职能，为维护全市社会政治稳定，为推进依法治市进程，为经济社会发展做出更大的成绩。具体计划做好和完善以下几项工作：

一是进一步加大全市帮教对象的帮教回访力度，真正发挥安帮工作在维稳工作中的作用。

二是进一步加大对全市司法员和法律工作者进行业务知识培训，提高基层司法工作人员的工作能力和调处力度。

三是大力拓宽普法宣传方式，除开展常规性普法宣传活动外，尝试与电视台合作开办普法电视专栏。

四是进一步加强理论调研和新闻宣传力度，着力强化机关股室的信息调研和新闻上稿能力。

五是加大司法员联系村、居委会、社区开展纠纷调解、法律服务（顾问）工作力度，并将该项纳入年终目标考核管理。

六是大力加强队伍建设，以学习贯彻十七大精神，落实科学发展观为主旨，着力强化干警政治思想建设，同时以法律考试和计算机应用为平台，不断提升司法行政工作人员的政治业务素质，转变工作作风，改进工作方式，确保全年的各项工作任务落实到实处。

洪江市司法局

2008年11月24日

第三篇：司法行政工作半年总结

司法行政工作半年总结

上半年，我局在县委、县政府以及市局的领导下，深入贯彻党的十六大和十六届四中全会五中全会精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕我县构建和谐社会的总体目标，深入开展“保持党员先进性教育”活动，以“机关效能年”为工作契机，扎实工作，有力地维护了社会稳定，取得了阶段性成效。截止到5月底，共调处各类民

间纠纷1223件，防止矛盾激化7件，防止群体性上访18件，开展法律宣传162场次，组织法制专题培训72场次，办理各类公证79件，承办法律援助案件45件，受聘担任企事业法律顾问101家，避免、挽回经济损失227万多元。

上半年重点工作完成情况

一、社区矫正工作

（一）、巩固基础、完善制度,扎实开展我县社区矫正工作。

上半年，我县共有社区矫正对象114人，其中缓刑67人，假释28人，剥权17人，监外执行2人。年初，我局提出以开展业务工作为切入点，规范、提高我县社区矫正整体工作，制定了指导性的工作要点,明确工作努力方向。采取多种帮教形式，用关怀与感化，促进矫正对象顺利回归社会。针对去年全市矫正对象重新犯罪多发生在缓刑和剥夺政治权利两类人员的情况，我局采取以刑满释放人员现身说法，提高警示教育效果的形式，对矫正对象开展教育活动，收到良好效果。在加强思想教育的同时，今年从矫正中心到各司法所，均加大了对生活困难矫正对象的救助力度，半年共救助12人次，促使他们能够安心接受矫正。除此之外，城镇办事处司法所积极探索矫正对象回归社会的新形式，组织矫正对象参加各类社区文体活动，使矫正对象顺利融入社区生活。

年初，我局按照市局要求，扎实、有序开展分类管理分阶段教育工作，强化对重点人员的管理教育力度。结合我县实际，开展矫正对象“分类管理分阶段教育”工作。我们在城区、川区、山区三个乡镇司法所进行分地区试点工作，总结积累工作经验，并根据矫正对象日常表现及调查问卷结果，将一部分矫正对象划分为重点对象，加强了对这部分人员的管理教育。

（二）、积极探索，组建阳光社区矫正服务中心，推进我县社区矫正工作向深层次发展。

上半年，我局建成“延庆阳光社区矫正服务中心”，选聘三名社会专业力量担任中心工作人员，同时建立、健全了各项规章制度，确保中心工作规范、有序的开展。通过组织中心工作人员到部分司法所调研，使该中心充分了解社区矫正在我县的开展情况，并协调有关部门，在八达岭长城脚下的小浮坨村设立“万木春”公益劳动林基地，解决了社区服刑人员公益劳动场所的问题。另外，组织有关人员到社区矫正工作成绩突出的相关区县参观学习，通过学习，查找了自身发展的不足，学到了先进的工作方法，为下一步指导中心工作提供了理论支持。

二、人民调解工作

（一）、加强培训，抓牢基础，切实发挥人民调解保障作用。

按照年初计划，上半年开展了乡、村两级人民调解员培训活动，内容涉及调解范围、程序、制度、文书制作和常用法律知识，大榆树等司法所还邀请法律专业人士授课，收效良好。另外，高度重视常规及重大节日的矛盾排查，充分发挥纠纷信息员的作用，密切信息沟通，增强反馈的预警性和及时性，有效地防止了群体访、越级访的发生。

（二）、延伸平台，拓展领域，扩大调解组织作用范围。

在发掘现有人民调解组织作用的基础上，适应社会发展需要，将人民调解委员会的建设范围扩展到八达岭特区和规模较大的企业，并将涉及流动人口的纠纷纳入人民调解的范畴，进一步扩大了人民调解的作用范围，强化了维护稳定的基础作用。

（三）整合资源，创新机制，增强调解工作综合效能。

上半年，各基层司法所结合地区实际相继推出了联合调解工作模式，综合乡镇派出所、综治办、信访办、妇联、团组织等机构的力量，统一对咨询案件实行接待、咨询、分流、处理，实现了资源的有效整合。其中，永宁镇司法所实现了治安、民调、信访联合接待，八达岭镇实现了治安行政调解与人民调解联合挂牌接待，旧县镇司法所进一步加强了与镇派出所联合处理纠纷的制度建设。经过一段时间的实践操作，联合调解模式已初步发挥出资源整合的显著作用，全局调解工作成效显著，有效地发挥了人民调解第一道防线的作用。

三、法制宣传工作

（一）、积极协调，周密部署，充分做好“四五”普法迎检前期准备工作。

成立了以县委常委、县委副书记赵双利为组长的验收领导小组，专门制定下发了《延庆县“四五”法制宣传教育总结验收实施意见》、《延庆县“四五”法制宣传教育检查验收评估指标体系》，及时召开了“四五”法制宣传教育检查验收工作部署大会以及“四五”迎检协调会，确定县内分组检查验收工作方案并将在6月13日至24日全面进行检查，为顺利通过市级检查验收奠定了良好基础。

（二）

第四篇：司法行政工作半年总结

司法行政工作半年总结

司法行政工作半年总结2007-02-06 09:57:06

上半年，我局在县委、县政府以及市局的领导下，深入贯彻党的十六大和十六届四中全会五中全会精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕我县构建和谐社会的总体目标，深入开展“保持党员先进性教育”活动，以“机关效能年”为工作契机，扎实工作，有力地维护了社会稳定，取得了阶段性成效。截止到5月底，共调处各类民间纠纷1223件，防止矛盾激化7件，防止群体性上访18件，开展法律宣传162场次，组织法制专题培训72场次，办理各类公证79件，承办法律援助案件45件，受聘担任企事业法律顾问101家，避免、挽回经济损失227万多元。

上半年重点工作完成情况

一、社区矫正工作

（一）、巩固基础、完善制度,扎实开展我县社区矫正工作。

上半年，我县共有社区矫正对象114人，其中缓刑67人，假释28人，剥权17人，监外执行2人。年初，我局提出以开展业务工作为切入点，规范、提高我县社区矫正整体工作，制定了指导性的工作要点,明确工作努力方向。采取多种帮教形式，用关怀与感化，促进矫正对象顺利回归社会。针对去年全市矫正对象重新犯罪多发生在缓刑和剥夺政治权利两类人员的情况，我局采取以刑满释放人员现身说法，提高警示教育效果的形式，对矫正对象开展教育活动，收到良好效果。在加强思想教育的同时，今年从矫正中心到各司法所，均加大了对生活困难矫正对象的救助力度，半年共救助12人次，促使他们能够安心接受矫正。除此之外，城镇办事处司法所积极探索矫正对象回归社会的新形式，组

织矫正对象参加各类社区文体活动，使矫正对象顺利融入社区生活。

年初，我局按照市局要求，扎实、有序开展分类管理分阶段教育工作，强化对重点人员的管理教育力度。结合我县实际，开展矫正对象“分类管理分阶段教育”工作。我们在城区、川区、山区三个乡镇司法所进行分地区试点工作，总结积累工作经验，并根据矫正对象日常表现及调查问卷结果，将一部分矫正对象划分为重点对象，加强了对这部分人员的管理教育。

（二）、积极探索，组建阳光社区矫正服务中心，推进我县社区矫正工作向深层次发展。

上半年，我局建成“延庆阳光社区矫正服务中心”，选聘三名社会专业力量担任中心工作人员，同时建立、健全了各项规章制度，确保中心工作规范、有序的开展。通过组织中心工作人员到部分司法所调研，使该中心充分了解社区矫正在我县的开展情况，并协调有关部

门，在八达岭长城脚下的小浮坨村设立“万木春”公益劳动林基地，解决了社区服刑人员公益劳动场所的问题。另外，组织有关人员到社区矫正工作成绩突出的相关区县参观学习，通过学习，查找了自身发展的不足，学到了先进的工作方法，为下一步指导中心工作提供了理论支持。

二、人民调解工作

（一）、加强培训，抓牢基础，切实发挥人民调解保障作用。

按照年初计划，上半年开展了乡、村两级人民调解员培训活动，内容涉及调解范围、程序、制度、文书制作和常用法律知识，大榆树等司法所还邀请法律专业人士授课，收效良好。另外，高度重视常规及重大节日的矛盾排查，充分发挥纠纷信息员的作用，密切信息沟通，增强反馈的预警性和及时性，有效地防止了群体访、越级访的发生。

（二）、延伸平台，拓展领域，扩大调解组织作用范围。

在发掘现有人民调解组织作用的基础上，适应社会发展需要，将人民调解委员会的建设范围扩展到八达岭特区和规模较大的企业，并将涉及流动人口的纠纷纳入人民调解的范畴，进一步扩大了人民调解的作用范围，强化了维护稳定的基础作用。

（三）整合资源，创新机制，增强调解工作综合效能。

上半年，各基层司法所结合地区实际相继推出了联合调解工作模式，综合乡镇派出所、综治办、信访办、妇联、团组织等机构的力量，统一对咨询案件实行接待、咨询、分流、处理，实现了资源的有效整合。其中，永宁镇司法所实现了治安、民调、信访联合接待，八达岭镇实现了治安行政调解与人民调解联合挂牌接待，旧县镇司法所进一步加强了与镇派出所联合处理纠纷的制度建设。经过一段时间的实践操作，联合调解模式已初步发挥出资源整合的显著作用，全局调解工作成效显著，有效地发

挥了人民调解第一道防线的作用。

三、法制宣传工作

（一）、积极协调，周密部署，充分做好“四五”普法迎检前期准备工作。

成立了以县委常委、县委副书记赵双利为组长的验收领导小组，专门制定下发了《延庆县“四五”法制宣传教育总结验收实施意见》、《延庆县“四五”法制宣传教育检查验收评估指标体系》，及时召开了“四五”法制宣传教育检查验收工作部署大会以及“四五”迎检协调会，确定县内分组检查验收工作方案并将在6月13日至24日全面进行检查，为顺利通过市级检查验收奠定了良好基础。

（二）、立足发展，创新工作，不断增强法制宣传教育工作实效。

1、民主法治示范村的创建成效显著。我局各基层司法所紧密围绕乡镇党委政府中心工作，依托“文化大院”、“平安村”创建，丰富法制宣传和依法治理工作内容和方式，创造性地开展民主法制示范村的创建工作。今年向市局申报的

10个市级民主法治示范村已有５个获得公示，八达岭镇里炮村申报国家级民主法制示范村已经通过了初步验收。

2、法律志愿者队伍不断壮大。上半年，吸引专业力量义务参与基层普法宣传的工作取得重大突破，我局与北京科技职业学院合作成立了全县首家全部由在校大学生组成的法宣志愿者服务队，首批40名法律专业学生充实到基层普法队伍中，目前18名志愿者已经与13个基层所建立了对口服务关系。今后我局将作为该院法律专业学生的实践基地不断吸引学子参与、服务我县基层普法工作。

3、大型法律知识竞赛组织筹备工作就绪。全县工委系统法律知识竞赛和社区居委会、农村“两委”干部法律知识竞赛的方案、规则、程序均已确定，竞赛复习试题已准备就绪并发放，目前全县参赛各单位的组队工作也已完成，新一轮学法、普法高潮即将在全县范围内掀起。

其他各项工作进展

一、安置帮教工作

截止到上半年，我县共有刑释解教人员696人，其中刑满释放659人，解除劳教37人，帮教率达到100%，重新犯罪率在4%以下，脱管率在5%以下。

（一）、完善制度，强化衔接，做好安置帮教基础工作。

进一步完善了各级安置帮教领导小组及办公室的工作制度，制定了详细的岗位目标责任制，实行责任倒查。建立帮教对象信息库，进一步完善了就业指导和培训制度。强化预放、落户、接收、帮教四个工作环节，为预防和减少重新违法犯罪奠定基础。

（二）、创新方法，重视安置，增强安置帮教工作实效。

康庄镇司法所和城镇办司法所相继将安置帮教工作列入村委会年终考核范畴，以此强化村干部责任意识，增强帮教工作实效。千家店、刘斌堡司法所通过实行重点教育、分类差别管理等方

式有效提高了帮教工作效果。另外，各所积极联系劳动保障部门，为符合政策的安置对象落实养老保险，申请最低生活保障待遇，通过为帮教对象建立个人求职档案、提供就业信息、推荐就业等形式帮助解决帮教对象就业问题。经过努力，旧县镇司法所成功帮助3名帮教对象实现了就业。

二、法律服务工作

（一）、稳步推进“148”专线工作。推出“三好”、“三心”服务承诺，受到社会各界一致好评。上半年，共接待咨询1142人次，其中，接待来人来访847人次，电话咨询295人次。疏导上访近百人次。受理全程办事代理案件20件，其中，民事法律援助案件8件。继续在《延庆报》开办《“148”说法》专栏，做好“148”简报的编撰工作，为领导提供参考依据，不断扩大专线的社会影响。

（二）、认真落实法律援助“降低门槛，扩大受援范围”政策精神。通过新闻媒体、“148 ”专线、司法所进行广泛宣传，同时，积极协调有关部门，争取信息共享、工作协助、资金支持。半年来，共受理各类法律援助案件45件，其中，刑事类37件，民事类8件。解答法律咨询300余人次。

（三）、积极发挥律师、法律服务工作者职能。继续组织律师参加县领导信访接待日工作，当好政府的法律顾问。巩固律师教育整顿成果，以满足群众需求为出发点，为2800余名当事人提供了法律咨询，受聘担任法律顾问10家，代理案件100余件，挽回经济损失近60万元。

（四）、认真开展“公证队伍教育规范树形象”活动。组织公证管理人员、公证员严格按照预定方案开展学习动员、自查自纠阶段活动，采取设立意见箱、召开座谈会等形式广泛征求意见和建议，查找不足，扎扎实实地推动公证工作开展。截止到5月底，公证处已办理公证79件，无投诉、违规现象发生。

三、政府法制与文件审核工作

（一）、充分发挥政府法制职能作用。

积极筹办全县依法行政工作会议，制发《2005年政府法制工作思路和工作要点》；牵头成立”延庆县推进依法行政领导小组”，制定《延庆县人民政府依法行政任务分解书》，推进全县依法行政工作。为发改委、安监局等单位提供行政执法案卷制作指导，对公安局等10部门的行政处罚案卷进行抽卷评查，通报成绩及存在的主要问题，提出改正意见。在全县范围内开展行政许可执法自查、整改活动。参与并指导打击非法采砂、规范教育收费、农资打假等联合执法活动。遇重大紧急事件，及时提供法律依据或处理建议，切实发挥参谋助手作用。认真开展行政复议工作，加大纠错力度，提高复议办案质量，上半年共接待行政复议类案件来电来访38人次，受理并审结5件。

（二）、认真做好规范性文件审核工作。今年上半年法制办审核政府规范

性文件15件，为市政府反馈征求意见函4件，保障了政府决策的科学化，民主化。

四、队伍建设工作

（一）、认真开展“保持共产党员先进性教育”活动，以党建带队建。在活动中，我局始终保持“五个结合”，贯彻“六个始终”，通过各个阶段的活动及多种教育形式，确保党员先进性教育活动取得实效，促进了各项工作改进和提高。

（二）、大力开展“机关效能年”建设，以全局带个体。

以“机关效能年”活动推动司法所规范化建设。专门制发了《司法所工作绩效考核细则》，量化工作目标，实行成果考核。细化司法所档案工作，按照６类内容严格管理。

全面推行绩效考核制度。在制定科室岗位责任制的基础上，分解确定个人岗位责任，使工作职责具体、量化。通过“考核到岗，责任到人”激励个人自觉、自发开展工作，推动了整体工作开展。

严格规范会议制度。分别制定局务

会和科、所长会议《会议流程》和《重点议题》，指导工作，明确重点，提高效率。

（三）、继续深化党风廉政建设工作，以抓党风建设促进工作作风改善。实施“五到位”，使我局党风廉政建设考核到岗、责任到人，保持违法违纪投诉信访“零”指标。“148”专线、公证处、法援中心等窗口单位相继推出完善服务措施，有效地推动了工作开展。

五、其他方面

在信息、外宣、调研工作方面，通过明确考核责任、召开专题座谈会等形式，有力地推动了工作开展。上半年全局共完成调研文章6篇，各科室、司法所撰写上报信息248篇，被县、市等信息刊物采用69篇。新闻发稿量总计为275篇，其中省市级14篇。在社会上有力的宣传了司法行政工作，为领导决策提供了依据。同时，做好车辆、财务、档案、文印等项工作，为全局工作有序开展提供了后勤保障。

下半年工作部署

下半年，我局将继续以开展“保持共产党员先进行教育活动”、“机关效能年”活动和“规范执法行为，促进执法公正”活动为契机，全面加强司法干警队伍建设，认真开展各项业务工作，突出重点，狠抓亮点，主要做好以下几项工作：

一、做好“四五”普法迎检工作。做好县内自查阶段的总结、整改工作。充分发挥监督、督促职能，完善各种软硬件设施，做好档案整理和硬件达标工作。加强载体建设，继续深化民主法制示范村创建，促进依法治理。组织开展好法律知识竞赛，加强法制宣传，营造良好氛围，掀起普法高潮，确保“四五”普法验收取得好成绩。

二、不断探索人民调解新机制。结合地区实际，创造性地推广、完善治安行政调解和人民调解相衔接的调解模式，重点探索访前调节机制，谨慎探索司法调解与人民调解相结合的工作机制，确保人民调解“第一道防线”作用得

到充分发挥。

三、继续做好社区矫正工作。充分发挥矫正中心作用，进一步吸引社会力量参与，建立公众参与社区矫正的组织机制。研究工作，不断探索新方法、新途径，最大限度地降低重新犯罪率。

四、全面加强干警队伍建设，继续推动基层司法所规范化进程，认真开展“公证队伍教育规范树形象”活动，全面提升“148”专线、法律援助、公证、律师等窗口单位的服务质量。

六、进一步做好我县政府法制工作。加强和完善行政执法监督，继续加大行政复议工作力度，做好规范性文件的审查备案工作，为政府决策及时提供法律支持，促进依法行政，充分发挥职能作用。

第五篇：2009年洪江市司法行政工作全年总结

二OO九年洪江市司法行政工作

全

年

总

结

一年来，我市司法行政工作在市委、市人大、市政府、市政协和怀化市司法局的正确领导与指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会，全市政法工作会议精神，以科学发展观为统领，以服务经济平稳较快发展为主线，深入开展“应对金融风险，促进富民强市”专项法律服务活动，全面开展了各项工作，为构建平安和谐洪江，实现富民强市战略和新中国成立60周年做出了积极贡献。现将一年来的工作情况总结如下：

一、抓专项活动，维护社会稳定的职能作用进一步增强 按照省厅及怀化市局的工作部署，结合我市实际，今年，我局以深入开展“应对金融风险，促进富民强市”活动为契机，有效发挥司法行政维护社会稳定的职能作用。

一是贯彻落实“应对金融风险，促进富民强市”专项法律服务活动会议精神，充分发挥人民调解“第一道防线”作用。我局在省厅、怀化市局动员会议及活动实施方案下发后，于元月11日，2月12日及时将省厅活动方案、怀化市局文件精神、我局工作计划分别向市委常委、政法委书记、市人大、市政府、市政协分管及联系司法行政工作的市级领导作了专项汇报，得到市委、市政府的高度重视。在市四大家领导的高度关注下，我市专门成立了以市委常委、政法委书记为组长、市人大、市政府、市政协分管领导任副组长，市公、检、法、司等17个相关职能部门负责人为成员的高规格活动领导小组，并以市委办、市政府办名义行文下发至全市各乡镇党委、政府、市直各部门，形成了以司法行政机关为主，机关职能部门联动配合的整体合力。服务大局，主动作为，牵手十大重点工程、重点企业（托口电站、怀通高速、安江电站、双溪煤矿、港翔实业等）为重点工程创造好法制环境。抽派2名副局长，3名司法员和律师常驻托口，加强法制宣传教育，及时化解征地拆迁中出现的矛盾纠纷；抽派一名副局长调处雪峰山采矿纠纷，深入到现场做群众工作。据统计，组织局机关干部、律师、公证员、法律工作者在全市共开展法律宣传咨询20场次，发放法律法规宣传资料60000余份，免费提供法律咨询8000人次。开展企业、重点工程大走访活动20次，代理重点企业参与诉讼活动10起，非诉讼活动40起，免收办证、办案费用达150万余元。全年，我局共计调处各类矛盾纠纷2315起，调处成功2306起，调处成功率达99%，防止群体性上访19起，制止群众械斗12起，防止民转刑6起，有力促进了社会的和谐稳定。

二是强化帮教措施，刑释解教人员的安置帮教效果明显。继续开展两劳回归人员社会调查，丰富帮教形式，推动帮教工作向监所延伸，狠抓两劳人员来信、来访工作，切实帮助他们解决困难。通过进一步贯彻落实中央八部委局《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》，积极做好刑释解教和“两劳”回归人员就业安臵。3月10日与市劳动和社会保障局联合举办了一期刑释解教和“两劳”回归人员就业培训班得到参培对象的充分好评。在做好思想教育的同时，也不放松对所有安帮对象的普法教育，先后开展“阳光帮教”普法入监所等专项活动4期，发放各类普法宣传资料1000余份（册）。一年来，全市共接受刑释解教人员78人，全部建档登记，列入 帮教对象，帮教率为100%。有76人得到妥善安臵，安臵率达98%，重新犯罪率抑制在1%。

三是加强法律援助服务，弱势群体的合法权益得到更大维护。通过进一步强化法律服务职能，扎实推行“法律援助暖民心工程”。采取各乡镇建有法律援助工作站，村村设有法律援助联络点的方式，把法律援助工作延伸到群众需要的各个角落。今年6月，成功开通洪江市法律援助网站，实现法律援助网上办理便捷服务，成为湖南省第3个开办法律援助网络的县（市区），得到怀化市局及省厅的充分肯定。通过建立健全组织网络，细化工作方案，有效开展为返乡农民工“送法律送信息促就业”活动20期，帮助农民工追讨欠薪10万余元，提供就业信息36条。全年，共办理法律援助案件260起，为当事人挽回经济损失达55万余元。

四是司法所规范化建设稳步推进。继续严格执行省厅、怀化市局关于用好国债资金、建好标准化司法所的总体要求，坚持“建成一个，达标一个”的工作原则，认真落实第五批标准化司法所建设任务，截止目前，第五批计划的4个所已落成竣工，全市25个乡镇司法所建成19所，剩余6所已在积极筹建中。

二、抓法律服务，保障市场经济法律秩序的职能进一步发挥

法律服务工作是司法行政工作的重要一环，法律服务工作开展的好与否事关人民群众的切身利益。为此，我们着重抓好了以下几项工作：

一是充分发挥律师和公证职能作用。律师、公证是司法行政系统面向社会、面向群众的法律服务“窗口”，是司法行政干警和法律服务工作者践行“三个代表”重要思想的平台。一年 来，我局充分发挥律师服务工作的作用，为党政领导处理信访问题提供了法律参谋，积极配合有关部门处理好涉法、涉诉信访案件。同时，继续深入推进《公证法》的贯彻实施，着力加强公证机构组织建设，不断提高公证工作水平，通过设立优化经济环境律师服务中心驻企公证服务处（点）等便民方式，有效开展了律师公证工作。一年来，我们组织律师、公证员有效参与处理国企改制，解决拖欠农民工工资问题。全年，市公证处办理各类公证事项150件，与3家单位签订了常年公证顾问合同，（市）星星律师服务所共办理各类法律事务69件，担任常年法律顾问25家，免费办理拖欠农民工工资案件10起，帮助当事人挽回经济损失达2000余万元。切实维护了企业、职工和广大农民工的合法权益，有效的保障了市场经济法律秩序。

二是充分发挥司法行政管理指导职能，确保法律服务业务有序发展。通过建立健全《洪江市规范法律服务市场实施意见》和法律服务从业人员“四讲、十不准”等管理机制，继续坚持实行了法律服务受案所长（主任）审批制度，案件登记月报等制度，有效规范法律服务行业行风。先后开展法律服务市场行风行纪专项整顿活动3次，有效净化了法律服务市场。全年，基层法律服务所共担任常年法律顾问31家，办理各类法律事务415件，调处各类矛盾纠纷145起，协办公证26件，全市律师、法律工作者未发生一起违法违纪案（事）件。

三是加强行政执法规范化，进一步完善司法鉴定管理体制。继续认真执行全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》，协助怀化市局地设立我市的怀化诚正司法鉴定所监督管理，促进依法执业。截止目前，全所共办理各类司法鉴定事项21件，法院采信率达100%，保证了鉴定所服务到位，方便于民 的设立宗旨。

三、抓普法依法治理，努力营造良好法治环境

今年是全面贯彻实施“五五”普法规划，做好“五五”普法检查验收的关键年。

巩固提高普法成果，开创普法新局面是全年工作重心。为此，我们以有效提升党政领导干部学法用法，促进依法行政、依法决策为重点，着力开展普法宣传和“依法决策示范领导班子”创建活动。进一步配齐配强了由律师、学者、党政领导组成的普法宣讲团，利用“七一”等重点时段在全市乡镇、机关开展领导干部学法用法活动。4月23日，市财政拨付专项资金5万元，邀请来自清华大学的余凌云、易延友两位教授来我市进行法学讲座，全市政法各部门全体干警，各乡镇党委书记，市直各单位党组成员共计1200余人参加了集中学习，对全市党政领导干部、政法干警依法行政，公正执法产生了积极意义，反响良好。全面完成基层调解组织骨干队伍的业务培训工作，对全市317个行政村主任、社区居委会主任、调委会主任进行了业务培训，基层调解组织骨干作用进一步发挥。开展了法律进社区、进乡镇、进高墙等“法律七进”活动，受到干部群众充分好评。我们对全市25个乡镇进行分片划区，再以划分的区域联系社区，将全体局党组成员、各股室长、所在区域乡镇司法员、驻乡法律工作者组成专项法律服务活动对子，积极提供法律咨询和诉讼、非诉讼等法律服务，帮助群众依法维权维稳。在全市中、小学校全面开展了法律讲座，重新送配法制副校长47名，并要求每位学生给家长写一封法制宣传信。利用各乡镇赶集日，组织普法宣传组到各乡镇发放普法宣传资料。在6月11日至13日组织了全部市企业经营管理人员进行了法制培训，促进企业规范化管理，提升企业参与市场竞争和防范金融风险的能力，维护市场经济的正常秩序。在此基础上，我们通过筛选，将市教育局、市法院作为第一批“依法决策示范领导班子”创建活动单位，采取以点带面，全面铺开形式，力求推进全市各级各部门依法、民主、科学决策。

四、抓队伍建设，机关效能建设不断加强

一是加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力。我们以“深入开展学习实践科学发展观”活动为契机，采取了平时学、集中学、座谈学等多种形式，开展了领导班子党风廉政教育与学习，认真开好民主生活会，开展批评和自我批评，增强了团结。全年，前后召开民主生活会10次，召开专题学习会议6次。并按照学习型、创新型、实绩型、团结型和廉洁型的要求，强化领导班子自身素质，在工作中切实发挥了政治核心，领导核心的作用。通过加强思想政治和民主集中制建设，健全议事规则，现领导班子的凝聚力、战斗力、号召力得到了进一步提高。今年我局没有出现一例违规违纪行为。

二是狠抓理论学习，司法行政干警形象进一步提升。我们结合全市 “优化经济发展环境，加强机关效能建设”活动，采取举办培训班、集中学习和自学相结合等形式，组织学习了《宪法（修正案）》、《行政许可法》、《法律援助条例》等法律法规，强化业务知识学习，提高干部职工的结合能力。同时，积极组织干部职工参与各项公益活动，如慈善募捐、无偿献血等，着力打造一支素质高、作风硬、服务好、战斗强的高素质司法行政队伍。全年，塘湾司法所长易贤孝同志继荣获全省“优秀人民调解员”荣誉称号后，又被司法部评为“全国优秀调解工作者”，为我市司法行政干部职工树立了良好榜样。9月3日怀化 市政法委巡视组对我局领导班子进行民意测评，巡视组一行对我市司法行政工作和领导班子的团结协助表示一致赞许。在专项法律服务活动半年工作督查中，我局的专项法律服务工作受到怀化市局高度评价。

三是舆论抓宣传、进一步拓展了信息宣传报道渠道。今年，进一步加大了信息调研和新闻宣传力度，继续开展“选准一个主题，开展一次调研，推进一项工作”的调研活动。通过强化法制信息调研和宣传报道工作，有力的推动了舆论宣传工作的顺利开展。截止目前，本市级电视台报道全市各类司法行政信息和先进典型达10篇（条），由我局为主制作的现实专题片《洪江司法之光》顺利开播，为广大群众进一步认识司法行政工作发挥了积极作用。先后上报怀化市局信息材料42篇，在《怀化日报》、《边城晚报》、洪江电视台、洪江市公共信息网、怀化市政府信息网、红网等多家媒体和内刊发稿40篇，为促进司法行政工作发展、优化司法行政工作环境提供了强有力的舆论支持。

洪江市司法局

2009年10月30日