2011年党风廉政建设干部大会工作报告(改)

第一篇：2011年党风廉政建设干部大会工作报告(改)

围绕中心 服务大局

努力开创全县反腐倡廉建设新局面

——在全县党风廉政建设干部大会暨县纪委十一届六次全

会上的工作报告

（2011年2月28日）

赵辰隆

同志们：

今天的会议是一次十分重要的会议。县委、政府高度重视这次会议，县委常委会专门研究了这次会议的召开。这次会议的一个重要议题和任务是：认真落实第十七届中央纪委第六次全会和省、市党风廉政建设干部大会精神，回顾总结2010年全县党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2011年的反腐倡廉建设。一会儿，县委陈义青书记将从战略和全局的高度作重要讲话，县政府张钰祥县长要对贯彻落实做重要部署，希望大家一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。下面我讲两个问题。一、二O一0年党风廉政建设和反腐败工作回顾 过去的一年，县委、政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，各级各部门和纪检监察机关严格执行党风廉政建设责任制，积极履行职责，狠抓工作落实，全县反腐倡廉建设

在巩固中得到了提高。

1、廉政教育不断深化

为了切实加强党员干部作风建设，我们不断引深以一诺、一学、一看、一训、一会、一考、一评、一处为主题的廉政教育“八个一”系统活动，全面学习贯彻《廉政准则》，大力加强县、乡、村三级干部党性修养和党性锻炼。县纪委、县委组织部、县委党校联合举办了学习贯彻《廉政准则》专题培训班，全县副科以上领导干部，各行政村村支书，共计780余人分六期参加了培训，组织全县4000余名公职人员参加了《廉政准则》等法规知识考试，全县各级党员干部廉洁从政的意识明显增强。

2、行政监察工作深入开展

我们以重点领域专项治理为突破口，着力解决群众反映强烈的热点问题，扎实开展行政监察工作。一是认真开展工程建设领域的突出问题专项治理工作。县纪委分别对87个工程建设项目,特别是对23个扩大内需项目和07年至09年底期间领取规划许可证的10个房地产开发项目开展了六轮专项执法检查，帮助项目单位解决违规问题10余个，对4起手续不全擅自开工的项目予以停工整改，立案4起，处分6人（次），追缴欠交税费120余万元，进一步规范了程序、堵塞了漏洞，遏制了违纪违规行为发生。二是扎实开展煤焦领域反腐败专项斗争。收缴欠交税费192.35万元，查结案件3起，处分违纪党员干部3人，其中科级领导干部2人；完善了9项煤焦领域反腐败制度，其中有2项入选市煤焦领域反腐败制度汇编。三是深入开展民生领域突出问题专项治理工作。针对涉及民生、反响

强烈的看病贵、行路难、上学贵、卫生差和吃、拿、卡、要，门难进、脸难看、事难办等问题，本着既查典型案件，又抓源头治理的原则，逐项进行整顿和规范，组织协调相关部门先后落实整改措施20余条，制定了10余个针对性和约束力都很强的法规制度，查结案件17起，处分违纪人员20人。查实并收缴三中、四中、东街小学教育乱收费1.9万余元，全部退还给了学生；查实县医院违规采购非挂网药品，处分了该院药械科长；查实并收缴岢岚县住房公积金管理中心违规资金1.8万余元，在全县引起了较大震动，机关作风明显好转，办事效率明显提高。

3、干部作风明显改善 一是开展以贯彻落实县委政府“限酒令”为重点的制止公款大吃大喝专项行动。二是开展以打击领导干部和机关工作人员参与赌博为主的整顿机关纪律专项行动。三是开展以便民服务中心和行政效能投诉中心高效运行为抓手的“阳光政务”专项行动。我们通过明查暗访，通报批评了2个纪律松散的单位，处理了作风飘浮、不遵守工作纪律的2名科级干部和5名机关工作人员。便民服务中心自2010年10月份正式运行到年底2个多月的时间受理办结各种事项3000余件，在一定程度上解决了干部不敏锐、不干事、不负责的问题。

4、农廉工作扎实推进 去年，全市农廉现场促进会后，我们组织乡镇党委书记、纪委书记赴原平参观学习了农廉工作，花大投入、下大力气，从五个方面对农廉工作进行深化和提升：一是在4个试点乡（镇）全面改善、高标准配置了

三资代理、信访接待、便民服务三个中心的办公条件和设施，把条件最好的办公室改造成“三个中心”，服务质量和工作效率明显提高；二是将村务财务“双公开、双监督”制度扩展到条件较好的5个乡（镇）；三是为202个行政村都配备了纪检监督小组和专职纪检委员，同时在乡镇继续实行“全员上门服务制度”的基础上选派作风正派、服务热忱的便民服务联络员214名，对农民群众交办的事项，能办则办，办不了上报，基本上事事有回音、件件有落实，很受群众赞赏，并受到了市农廉办的好评，在全市进行了推广；四是对全县58名“三资”管理服务人员进行了财会业务培训，12个乡镇三资管理中心的业务技能进一步提高，运行效率进一步提升；五是惠民蓝天网络建设全面启动，预计今年四月份投入使用。我县的农村基层党风廉政建设工作展现出了前所未有的新面貌

5、案件查办力度持续加大 我们始终坚持“两手抓、两手都要硬”的原则，将案件查处作为教育、制度、监督的驱动轴，书记、县长亲自批办重要案件，从案件查处中发现并填补教育的空白、制度的漏洞和监督的薄弱环节，以案说法，以案代训，努力做到查处一案教育一片。同时，注重整合办案资源，发挥案件查处协调机制的作用，案件审理业务和依纪依法办案水平进一步提高。2010年，县乡两级纪检监察机关查结案件60起，处分违纪人员60人，其中科级干部9人，在一定程度上打击了腐败现象和违纪行为，增强了教育的说服力、制度的约束力和监督的制衡力。

2010年，我县被省委、省政府评为全省农村党风廉政

建设工作先进集体，党风廉政建设工作被市委考核组评为优秀，效能建设受到市纪委的好评。这些成绩的取得，主要得益于上级纪委和县委、政府的正确领导，得益于各乡镇、各部门的积极配合，得益于广大党员干部、人民群众、社会各界的广泛支持。在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，全县的反腐倡廉工作还存在着一些不容忽视的问题，比如：少数部门及工作人员纪律观念淡薄、执行纪律不严，服务质量不高、庸懒散问题突出；少数领导干部滥用职权、以权谋私的问题仍然多发；少数党员干部吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事的现象时有发生。这些问题严重损害了岢岚形象，极大地影响着岢岚的转型跨越发展，必须下大力气加以解决。对此，我们要高度重视，认真研究，重点解决。

二、关于2011年反腐倡廉建设的主要任务

2011年是中国共产党成立90周年，是全面落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的关键一年；也是我县全面实施“十二五”规划的开局之年，是全面突破 “五个重点”，努力提升转型跨越发展水平的关键一年，党风廉政建设和反腐败工作任务十分艰巨。2011年我县反腐倡廉工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会、中央纪委六次全会精神，按照省、市纪委全会的要求，紧紧围绕县委、政府的中心工作，以贯彻落实党风廉政建设责任制为抓手，以加快推进惩治和预防腐败体系建设为主线，坚持以人

为本、执政为民的宗旨，突出抓好以提升行政效能、优化发展环境为重点的作风建设，突出抓好以工程建设为重点的各类专项治理，突出抓好以规范提高为目标的农村基层党风廉政建设，突出抓好发生在群众身边的基层腐败问题的查处惩治，为全县转型跨越发展提供坚强的政治保证。

全县各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，一定要把思想和行动统一到上级和县委、政府对反腐倡廉建设的总体部署和各项要求上来。要切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中，把纪检监察工作贯穿到全县转型跨越发展的大局之中，以强有力的举措，坚持基础工作抓巩固，常规工作抓提升，重点工作抓突破，难点工作抓攻坚，紧紧围绕全县项目攻坚、农民增收、市政建设、环境保护、民生实事这五项工作的落实，着力抓好以下工作：

1、严明政治纪律，加强监督检查，保证上级和县委政府重大决策部署的贯彻落实

全县纪检监察机关要把开展监督检查作为一项基础性、长期性工作，作为确保重大决策部署贯彻落实的重要手段，要认真履行监督检查职责，确保各项决策部署落到实处，着力加强五个方面的监督检查：一是加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反中央“三个毫不动摇”、“五个严禁”的行为，确保政令畅通。坚持把贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届十一次全会、市委二届六次全会和县经济工作会议精神作为重要的政治任务；二是加强对省委转型跨越发展和市委“三五”工作总要求的重大决策部署落实情况的监督

检查，在推进我县项目攻坚、农民增收、市政建设、环境保护、民生实事五项重点工作的落实上积极作为、发挥作用；三是加强对县委、县政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，及时跟进，有力监督，始终做到县委、县政府的工作部署到哪里，纪检监察机关的监督检查就跟进到哪里；四是强化对重大项目、重点工程落地实施的监督检查，确保项目顺利实施，确保工程质量安全、资金安全、干部安全；五是加强对县、乡、村换届工作的监督检查，把严格监督贯穿于干部提名推荐、考察、公示和换届选举的各个环节，确保换届风清气正、健康顺利进行。要进一步完善重大决策部署监督检查制度和纪律保障机制，不断提高监督检查的科学化、规范化水平。

2、全面开展“环境整治年”活动，切实加强作风建设，着力优化发展环境

按照省委“环境整治年”活动的统一部署，根据市委“强化效能建设、创优发展环境” 和“八个破除、八个勇于”的工作要求，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，教育引导广大干部勤政为民。把作风建设与纠风治乱结合起来，严肃查处“慵、懒、散”、“吃、拿、卡、要”，大操大办、干部赌博以及影响招商引资和项目建设的问题，采取切实有效措施，改进机关作风，提高行政效能，创优发展环境，推动经济跨越。重点抓好五个方面的工作：一是构建四个平台。即建立以岢岚县惠民蓝天网和行政效能投诉中心为主，集网络、视频、电话、来信、来访于一体的效能举报投诉平台；充分发挥县便民服务中心、部门便民服务大厅、乡镇便民服务中心、村便民服务联络员作用，构建“三位一体、幅射全县”的便捷高效服务平台；构建以县效能监察协调小组、县委督查室、政府督查室、县效能投诉中心、县纪委效能室为主的运转灵活、高度协作的联合投诉受理追究平台；构建以服务窗口实时监控和视频在线交流为主要措施的电子监察对话平台。二是推进五个公示公开。即重要工作和重大工程项目目标责任公开、主要服务事项办事程序公开、职能部门廉政服务承诺公开、党务政务村务公开、投诉处理反馈公开。三是扭住四个追究模块。即重要工作重大项目目标责任追究、窗口服务人员责任追究、机关工作人员违反工作纪律追究、效能投诉查处追究。四是强化考核测评。县提效创优领导组对各部门、各乡镇的提效创优目标任务完成情况进行考核考评每半年组织一次，年终组织社会各界群众对机关服务、效率、作风等进行满意度测评，并对群众的满意度测评不达80%的单位实行一票否决。五是加大惩处力度。严肃查处、公处一批效能建设方面的典型案件，发挥警示作用，推动全体党员干部改进工作作风，提高工作效率，切实创优发展环境。

3、推进专项治理工作，着力解决群众关注的热点问题。

切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中，充分发挥纪检监察职能作用，要重点抓好五个方面的专项治理。一是深化工程建设领域突出问题专项治理。要以贯彻落实《关于解决当前政府投资工程建设中带

有普遍性问题的意见》作为深化工程治理工作的抓手，强化政府投资和使用国有资金工程建设项目的日常监管。要对国土资源、交通运输、水利等重点领域开展集中检查，强化部门监管责任，建立廉政风险防控机制。重点治理违规招投标、房地产开发中违规变更规划调整容积率、闲置土地等突出问题，力争取得新突破。要切实把查办违纪违法案件摆在重要位置，突出重点，集中力量，严肃查办在土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执法执纪中的违纪违法案件,突破一批工程建设领域的大案要案。要大力推进法规体系建设、市场体系建设、信息公开和诚信体系建设，形成防范工程建设领域突出问题反复发生的长效机制。二是持续深入地推进煤焦领域反腐败专项斗争。抓住煤焦领域重点部位和关键环节，深化体制机制改革，严肃查处违纪违规行为。抓好煤焦领域反腐倡廉制度的执行，以提高制度执行力为目标，积极推进煤焦领域管理体制机制的完善与改革，提高煤焦领域反腐倡廉建设科学化水平。三是继续深入开展民生领域突出问题专项治理。继续治理公路“三乱”、教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风,切实解决人民群众上学贵、看病贵、行路难、办事难等问题。坚决制止违法违规强制征地拆迁行为。强化对保障性住房建设、住房资金使用、工程质量和分配使用的监管。加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金等涉及民生的政府专项资金管理使用的监管。四是是深化“小金库”专项治理，坚持纠建并举，加强问题整改，建立长效机制。五是认真开展公务用车问题专

项治理，重点纠正超编制、超标准配备和变相违规使用公务车，违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题。

4、深化农村基层党风廉政建设，促进农村经济社会和 谐发展。

我县农业人口占绝大多数，抓好农廉工作对巩固党的执政地位具有长远战略意义。要继续坚持县委是关键，乡镇是基础，群众是主体的工作机制，要以贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》为抓手，以促进农村改革发展稳定、维护农民利益、增加农民收入为重点，大力加强农村基层党风廉政建设。一是加强强农惠农政策措施落实情况的监督检查，确保国家粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等强农惠农政策不折不扣地落实到位。二是加强农村党员干部作风建设，认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，加强对《乡村两级主要领导职务消费定项限额制度》、便民服务联络员制度、村务财务双公开双监督制度等现有规章制度落实的监督检查。三是坚决查处涉农典型案件，严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源等案件；严肃查处干扰、破坏或操纵农村选举的案件；严肃查处以权谋私、与民争利的行为。四是全面推广四个重点乡镇的先进经验，最大限度地发挥三个中心的积极作用，继续强化农村“三资”管理，完善“三资管理委托代理中心”的各项制度，推动管理工作上档次、上水平，真正把农村“三资”

管好、管到位。五是加快惠民蓝天网络建设，加强基层党务公开、政务公开、村务公开和办事公开，给老百姓一个明白。六是充分发挥村级纪检监督小组和专职纪检委员的作用，完善监督机制，进一步引导和提升便民服务联络员的服务水平，进一步做好城中村、资源村、矛盾突出村党风廉政建设，进一步探索岢岚农廉工作的新模式、新方法、新路子，取得服务“三农”水平新的突破，努力构建具有岢岚特点的农廉工作机制。

5、加大案件查处力度，保持惩治腐败的高压态势。坚决贯彻党要管党、从严治党方针，继续加大查办案件工作力度，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。严肃查办吃拿卡要、以权谋私、破坏发展环境的案件和纪律作风整顿中顶风违纪的案件。严肃查办基层干部和重点岗位工作人员贪吃贪占、以权谋私、滥用职权的案件。严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件。严肃查办煤焦领域、工程建设、民生领域等重点领域和关键环节中的违纪违法案件。严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。严肃查办司法领域以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。进一步完善反腐败协调工作机制，整合办案力量，充分发挥协调机制的作用，建立健全查办案件工作组织协调机制。改进信访举报、案件审理和案件监督管理工作，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制。加强对案件查办工作的管理和监督，严格依纪依法、安全文明办案。要正确运用政策，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果，进一步发挥查办案件的治本功能。

6、加强干部教育管理，促进干部廉洁自律

要以深入推进廉政教育“八个一”系统活动为抓手，认真贯彻《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，深入开展理想信念教育、革命传统教育、党性党风党纪教育。注重选树先进典型，积极开展示范教育，注重剖析典型案件，深入开展警示教育。继续深入贯彻落实《廉政准则》，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，加强对党员领导干部的管理和监督，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，切实做到预防在先、关口前移。

7、贯彻以人为本、执政为民理念，全面加强纪检监察机关自身建设。

继续把加强纪检监察机关自身建设作为基础工程来抓，要按照以人为本、执政为民的要求，进一步加强纪检监察机关自身建设，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率，取得实效。认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，深入开展创先争优活动，建设学习型、责任型、廉洁型机关。要按照政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，努力打造一支高素质的纪检监察干部队伍。

刚刚闭幕的全县经济工作会议和《岢岚县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，为全县人民描绘了一个绿色富裕和谐文明新岢岚的宏伟蓝图，全县纪检监察干部要自

觉融入大局，以更大的决心和能力推进发展，以更加扎实的工作成效取信于民，以更加严肃的态度确保各项工作任务的落实。为此，纪检监察机关首先要以自身的转型带动广大干部的转型，以干部转型推动全县发展转型。一是作风大整顿，纪检打头阵。纪检监察机关要牢固树立正人先正已的理念，自觉接受各方面的监督，在率先严守省委“五个不准”的前提下，还要做到“不准工作日饮酒”、“不准工作期间接受工作对象宴请”、“不准粗暴和不按要求对待工作对象”，发挥表率作用，确保作风整顿取得实效。二是干部大转型，纪检要先行。要紧紧围绕服务、保障、促进全县转型发展跨越发展，围绕贯彻以人为本、执政为民推进创新实践，以高度的责任感、使命感和紧迫感，全面开创纪检监察工作的新局面；发扬敢于碰硬的精神，以饱满的工作激情，在转型发展跨越发展的主战场建功立业。三是经济大发展，纪检护好航。要紧紧围绕全县“十二五”规划实施和转型跨越发展，坚定必胜信心，狠抓工作落实，以严明的纪律保证转型跨越发展的决策部署真正落到实处。同时，要更加注重与各相关部门的协调配合，始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和坚持原则、秉公执纪的职业操守，充分履行职责，不断树立可亲、可信、可敬的良好形象。

同志们，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在上级纪委和县委、政府的坚强领导下，恪尽职守，真抓实干，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现绿色、富裕、和谐、文明新

岢岚的奋斗目标做出新的更大的贡献!

第二篇：全县党风廉政建设干部大会讲话

全县党风廉政建设干部大会上的讲话

昨天刚开完三干会，今天就接着召开党风廉政建设干部大会，充分说明党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性。我们在总结去年成绩时，感到收获最大的就是，全县上下形成了政治清明、政府清廉、干部清正的新风正气，这是全县各项工作取得重大成效的基础保障。今年仍然是襄垣的大建设、大发展之年，也是开展群众路线教

育活动之年，进一步抓好党风廉政建设，为打造三晋第一县提供坚强有力的队伍保障和政治环境，是我们当前必须紧抓不放的重要工作。刚才，张剑同志作了很好的报告，我完全同意。借此机会，简要强调几点意见：

一、以底线思维抓好教育

加强教育，是党风廉政建设的基础工作，也是反腐败的治本之策。古人讲，“祸患常积于忽微”、“千里之堤、溃于蚁穴”。一些领导干部贪污腐败，最终走上违法犯罪道路，往往是从思想蜕变开始的。要坚持抓好对领导干部的理想信念教育和廉政教育，把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用各个环节，切实加强党性修养，使领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，时刻警惕“吃点拿点不算什么事”的自谅心态、“人生苦短及时行乐”的享乐心态、“别人这样我也这样”的从众心态和“有权不用过期作废”的弄权心态，保持高度警醒，树立良好形象。

二、以党性原则严明纪律

讲党性是一名党员干部最起码的政治素质和基本要求。中纪委二次全会和三次全会明确要求，在执行党的政治纪律上，要做到“三个决不允许”和“五个不允许”：决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。在执行党的组织纪律上，必须带头执行“四个服从”和“四大法宝”：党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会；坚持民主集中制、开展批评与自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一。

三、以群众感情改进作风

要以第二批党的群众路线教育实践活动为契机，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，增强思想和行动自觉，坚持问题导向，坚持开门搞活动，对作风之弊、行为之垢来一次彻彻底底的大排查、大检修、大扫除，以优良的党风带动民风社风整体好转。要从群众中来，到群众中去，重心下移，贴近群众，在基层倾听民声，了解民意。要走出机关，走向基层，多到田间地垄、农家炕头倾听群众声音，到困难突出、问题集中的地方去，在实践中锻炼意志，提升党性修养，用脚丈量民情，用心倾听民声，用爱换取真情，切实为群众服务。深入基层要听真话，摸实情，感真情，树立党员干部为民务实清廉形象。

四、以敬畏之心对待权力

权力是把“双刃剑”，一旦滥用权力，必然导致贪欲、出现腐败。最近，省里出台了《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定（试行）》，明确要求党政主要领导不直接分管干部人事、财务、工程建设项目、行政审批、物资采购等五项工作，对“一把手”的权力进行了限制。“心有敬畏，行有所止”。只有对手中的权力心存敬畏，才能自觉做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。否则，就可能在人情世故的纠缠中，在形形色色的诱惑和糖衣炮弹的进攻中，丧失原则，滑向腐败的泥潭。只有“心为民所系，权为民所用，利为民所谋”，常存敬畏之心，正确使用权力，正确处理个人与组织、个人与群众的关系，摆正自己的位子，当好人民的公仆，尽心竭力为人民谋福祉，使公共权力资源实现效益的最大化。要抓好党务、政务公开，确保权力公开透明运行。

五、以“零容忍”态度查处腐败

腐败没有“特区”，反腐败没有“禁区”。我们宁愿面对不理解、误解，甚至不当的埋怨、怨恨，也不愿看到同志出问题时的悔恨和高墙里的眼泪；我们宁愿因为受到误解而丢掉选票，也不能让腐败损害我们的事业。在惩治腐败上，县委的态度是“零容忍”，只要是腐败，不管涉及谁，不论其职务有多高，不管功劳有多大、关系有多广、后台有多硬，我们都要一查到底，严惩不贷，绝不能让腐败分子在党内有藏身之地。要继续围绕煤焦、工程建设等重点领域和关键环节，严厉查处领导干部违纪违法案件，发现一起，查办一起。特别指出的是，今年是村委会换届之年，要严厉查处和打击破坏换届纪律、拉票贿选、造谣生事等案件，保证换届顺利进行。在反腐纠风的过程中，我们要形成下级“生病”，上级跟着“吃药”的联动约束机制，对发生腐败案件和不正之风滋生蔓延的地方、部门和单位，要实行“一案双查”，既要惩治当事人，也要追究单位一把手的责任。各单位“一把手”要以身作则，管好自己的人，确保干好事、干成事、不出事。

六、以铁的纪律打造队伍

打铁还需自身硬。监督别人，首先自身要过硬。自身硬，才有资格说话，才有能力办事，才有底气监督。纪检监察干部作为纪律的执行者和监督者，要内强素质、外树形象。要用党的十八大和十八届三中全会精神武装头脑、指导实践、统领工作，增强政治意识、宗旨意识、责任意识和时代意识，提振精神，狠抓落实。要严于律己，清正廉洁。带头弘扬清正廉洁的优良作风，廉洁自律，秉公办事，不徇私情，不谋私利，清清白白做人，干干净净做事。要敢抓敢管、勇于担当。要秉公执纪，依法办事，不断增强做党的忠诚卫士的正气，切实履行好党和人民赋予的神圣职责，为反腐倡廉工作做出新的更大贡献。

同志们，风清政廉，党心所归，民心所盼。做好新形势下的反腐倡廉工作，任务光荣而艰巨。让我们在中央和省市委的正确领导下，同心协力，扎实工作，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为促进襄垣率先发展、引领发展、早日建成三晋第一县提供坚强的政治保证。

第三篇：山西省党风廉政建设干部大会举行

山西省党风廉政建设干部大会举行

袁纯清讲话李小鹏主持

金道铭薛延忠等出席

2014年01月26日08:37 来源：山西日报

1月25日，全省党风廉政建设干部大会在太原举行。省纪委十届四次全会第二次全体会议同时召开。省委书记、省人大常委会主任袁纯清出席会议并作重要讲话，省委副书记、省长李小鹏主持会议。省委副书记、省人大常委会副主任金道铭，省政协主席薛延忠出席会议。省委常委、省纪委书记李兆前传达十八届中央纪委第三次全会精神。

袁纯清指出，总书记在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话，站在党和国家全局的高度，全面总结了一年来党风廉政建设和反腐败工作成绩，深刻分析了党面临的形势，明确提出当前和今后一个时期的总体思路和主要任务，强调以深化改革推进反腐败斗争，具有很强的思想性、指导性和针对性。要切实把思想和行动统一到中央纪委三次全会特别是总书记重要讲话精神上来，统一到中央关于党风廉政建设形势的分析判断上来，进一步增强忧患意识和责任意识，牢牢把握党风廉政建设和反腐败斗争的主动权。

袁纯清对去年我省党风廉政建设和反腐败斗争取得的成绩予以肯定，对当前反腐败形势作了深入分析，对做好下一步反腐倡廉工作提出四点要求。

一是坚决有力地惩治和预防腐败，努力取得反腐倡廉建设更大成效。要把坚决遏制腐败蔓延作为重要任务，对腐败现象“零容忍”，以泰山压顶的气势，有力地惩治和预防腐败。必须坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚决查处领导干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题；必须管好权、用好权，完善权力运行制约监督机制，切实做到“把权力关进制度的笼子里”；必须深化煤焦领域反腐败专项斗争，严厉惩处涉煤领域的腐败案件，构建起煤焦领域反腐倡廉长效机制；必须深化反腐败体制机制改革，强化党委（党组）的主体责任和纪委的监督责任，强化上级纪委对下级纪委的领导；必须加强和改进巡视工作，切实用好巡视成果。

二是严明党的组织纪律，增强组织纪律性。要进一步强化党员意识，既有党组织的神圣感，又有党员的光荣感，心里装着党，做党的忠诚战士；要进一步强化组织意识，把组织利益放在第一位，坚决服从组织安排，切实维护组织的团结和谐；要进一步强化纪律意识，不分8小时内外，时刻保持遵守纪律的高度自觉；要进一步强化责任意识，对上负责、对下负责、对己负责，切实担负起实现中华民族伟大复兴中国梦和转型跨越宏伟目标的光荣使命；要进一步强化民主集中制意识，既充分发扬民主，又实行正确集中，实现科学决策、民主决策。

三是领导干部要进一步改进作风，做到知止知耻知恩知足。各级纪检监察机关要继续加强对中央八项规定、《厉行节约反对浪费条例》的督促检查力度，努力把制度的笼子扎得更紧一些、更密一些，管住干部行为，规范权力运行。党员领导干部要知止、知耻、知恩、知足，知止就是敬畏党纪、敬畏法律，严格遵守中央和省委作风建设有关规定；知耻就是以擅权妄为为耻，以贪污腐败为耻，以损民害民为耻，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；知恩就是不忘党的宗旨，不忘肩负的重任，珍惜组织和人民给予的干事创业的平台；知足就是以豁达的襟怀和超然的态度对待名利，用纯洁的品行和崇高的境界对待权力，清清白白做官，公公正正用权。

四是加强党对纪检监察工作的领导，开创反腐倡廉新局面。各级党委要把党风廉政建设和反腐败斗争摆在党委工作更加突出的位置，各级党委主要负责人要切实担负起第一责任人的职责，领导班子其他成员要按照职责分工，切实抓好分管部门和系统的反腐倡廉建设。各级纪委要认真履行监督责任，在党委领导下积极开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，制定切实可行的责任追究制度，该组织处理的就组织处理，该纪律处分的就纪律处分。

袁纯清对纪检监察机关提出三点希望和要求，一是忠诚使命，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导工作，自觉把做好纪检监察工作与推动转型跨越发展紧密结合起来。二是提高能力，把依法依纪办事贯穿于工作的全过程，着力提高政策水平、业务能力，推动党风廉政建设责任制的落实。三是严格自律，3-

第四篇：焦煤2012党风廉政建设干部大会内容

焦煤2012党风廉政建设干部大会内容 2012年3月28日，集团公司召开2012党风廉政建设干部大会，回顾总结2011年党风廉政建设工作，安排部署2012年党风廉政建设工作，启动“反腐倡廉教育宣传月”。会议采取视频形式，设有主会场和分会场。集团公司党委常务副书记、纪委书记高斌旗同志作了党风廉政建设工作报告，董事、党委副书记、工会主席邓保平同志宣读了《山西焦煤“反腐倡廉教育宣传月”工作安排》，董事长、党委书记任福耀同志作了重要讲话，会议由副董事长、党委常委、总经理金智新同志主持。现将各位领导的讲话下发，请广大党员干部认真学习、贯彻落实。

以实为本 反腐倡廉

促进安全效益发展和企业形象建设上台阶 ——在2012党风廉政建设大会上的讲话

任福耀

同志们: 今天的会议开得很好。高斌旗同志全面客观地总结了去年的纪检监察工作，对今年的党风廉政建设进行了全面部署，邓保平同志对“反腐倡廉教育宣传月”活动进行了具体安排，请各级各部门各单位认真学习并贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、坚持根本标准和基本尺度

党风廉政建设是关系到国有企业兴衰荣辱和党员干部队伍战斗力、凝聚力的关键问题。实践一再证明，哪个企业的党风廉政建设富有成效，哪个企业的党员干部队伍廉洁勤政，哪个企业的安全状况就好、经济效益就高、发展速度就快、企业形象就好。反之，哪个企业的领导班子懒惰贪婪，哪个企业的党员干部队伍风气不正，哪个企业必然事故频繁、效益低下、发展缓慢、形象不佳。

衡量一个企业党风廉政建设工作的成效，不能看开了多少会议，搞了多少活动，发了多少文件，定了多少制度，而是要看企业的安全状况是否持续稳定，经济效益是否持续提高，发展速度是否走在同类企业前列，企业的内外形象是否正面积极，这是根本标准。

评价一个单位党员干部的勤奋敬业和廉洁从业，不是看评选了多少劳模，获得了多少荣誉称号，得到多少个上级机关表彰，更不是看企业出了多少经验，报纸上了多少头版，而是要看各类人员的工资收入比例关系是否合理，劳动生产率是否达到社会先进水平，建设项目造价和生产成本是否控制在区域和行业较低水平，商品和服务销售价格是否与市场行情相吻合，采购价格和物资消耗水平是否控制在区域和行业较低水平。这是衡量一个单位党员干部队伍是否纯洁先进、干净干事的基本尺度。

根本标准和基本尺度既是我们对纪检监察工作的最终要求，也是纪检监察部门评价考核下属单位党风廉政建设工作成效的核心指标。从今年开始，要按照根本标准和基本尺度完善和加强评价考核工作，推动党风廉政建设迈上新台阶，进入新境界。

二、坚持知行合一、学用结合原则

开展“反腐倡廉教育宣传月”活动，是集中力量推进党风廉政建设思想教育的有效形式。各单位要严格按照“六个一”的部署，认真组织，高质量落实，促进党员干部队伍从理论上、思想上增强勤奋敬业、廉洁从业的自觉性和主动性，为有效遏制腐败现象构筑牢固的思想堤坝。

“反腐倡廉教育宣传月”活动是党的思想建设的有效形式。但是，思想建设必须坚持知行合一原则，不能空对空，不能一味务虚，必须坚持学用紧密结合。第一，要与集团公司将要全面开展的“一通三防”专项治理活动紧密结合。煤矿生产安全系统的党员干部每人每旬至少下一次井，到一个采区，全面检查一次这个采区的瓦斯、煤尘和其他有害气体防治措施，对现场职工进行一次面对面的“一通三防”基本知识和操作技能培训。第二，要与整风肃纪，严格三级机关工作纪律紧密结合。非煤炭专业的党员干部要认真搞好自我教育和相互教育，彻底杜绝机关人员迟到早退、不务正业、炒股聊天、打游戏甚至到娱乐休闲场所享乐现象，彻底杜绝上班时间办私事现象，彻底杜绝中午喝酒现象，在提高三级机关的办事效率上有一个明显变化。第三，要与应对经济危机冲击和加快转型发展紧密结合。每个单位的党组织都要在应对危机中拿出落实应对危机措施的切实成效，都要在加快转型发展中办成几件事情。第四，要与企业形象建设紧密结合。三级机关的每个部门和单位都要以提高效率、干事创业和诚实守信、亲近客户为目标，采取具体措施，见到新的成效。

“反腐倡廉教育宣传月”同时应该是各个单位的安全月、效益月、发展月、形象月，应该是各项指标的创水平月。希望各级党委认真坚持知行合一、学用结合原则，把教育宣传月搞成焦煤集团的全面创水平月，用安全、效益、发展、形象建设的新成果，体现宣传教育工作开创的新境界。

三、突出重点开创党风廉政建设新局面

根据上级要求和焦煤集团的实际情况，我们今年的党风廉政建设要突出做好以下六个方面的工作。

（一）加强对落实集团公司重大决策部署的监督监察 集团公司今年部署的四件大事，就是今年的中心和大局。各级党委和纪检监察部门要牢固树立干事创业是廉洁从业的前提和基础，不干事是对党和人民赋予权力的最大浪费，不干事的党员领导干部没有资格谈廉洁从业的思想认识，把各级党员干部尤其是党员领导干部的干事创业作为首要监督监察内容，通过对安全工作、经营管理、企业发展、企业形象建设的过程和效果监督，整风肃纪、查处典型，表扬先进、树立榜样，推动干部干事创业成为风气。

（二）加强党的基层组织建设和思想建设

扎实搞好基层组织建设年活动和保持党的纯洁性学习教育活动，并在两项活动中紧密结合实际，完成好三个任务：一是集中力量整治工资分配领域的不正之风，彻底杜绝区队车间、煤矿工厂两级领导班子自己给自己确定薪酬，自己给自己发放薪酬现象；全面清理三级机关内部的乱发滥发奖金现象，特别是下级部门给上级机关发奖金现象，在分配制度改革上迈出坚实的一步。二是千方百计解决整合煤矿、重组工厂和区队、车间一级的党员和党组织空白点问题，动态保持党的组织建设全覆盖。三是坚持不懈地抓好整风肃纪工作。

（三）改善和加强干部队伍管理

三级党委都要按照“统一领导、集体决策、分工负责、分级管理”的基本原则，健全和完善“三重一大”集体决策制度、党管干部制度、干部后备制度和干部提名任免制度。特别是要为各级干部的提拔任用设立明确的年龄、学历、基层经历、任职时间和业绩、学识门槛，尽量减少非正常因素在干部提拔任用中的分量。

（四）加强案件查处工作

三级纪检监察机构要建立联合办案机制，加强办案队伍建设，严格办案纪律，集中力量查处一批侵吞职工工资，损害职工切身利益，合伙抬高工程造价，勾结供应商抬高采购价格，利用采购销售和审批权力吃拿卡要，群众反映强烈的案件。对于那些几年不查一起案件，基本上不作为的纪检监察机构，各级党委不得从中提拔干部并进行人员结构和主要领导调整。要按照干净干事，干事干净的基本尺度，在工资分配、物资采购、产品销售、工程管理、资金调拨等领域发现、总结、表彰一批党员干部典型，并给予提拔重用，让干净干事的干部得到人们的尊敬和切实好处。

（五）探索党管安全的具体途径

管好安全无疑是各级党委的首要任务。各级党委管安全，重点要从干部选拔把关的角度，干部作风监督的角度，安全责任制落实的角度，奖优罚劣的角度，群众性安全教育和安全培训的角度入手，做好党委的工作，促进本单位安全管理的不断加强。

（六）积极倡导艰苦奋斗、勤俭办事精神

倡导艰苦奋斗、勤俭办事精神要从实事做起。要禁止使用公款购买茅台等高档酒；要认真落实招待费零增长原则并力求下降1%——2%;要全面实施中午禁止喝酒的规定；要实行一切对外赞助上报集团总经理办公会批准制度；要彻底取消各级领导下基层多人迎送并悬挂标语现象；要实行一切庆典活动经过集团总经理办公会批准制度；要尽量采用视频会议系统部署工作，尽量减少远程往返开会；要禁止各级机关集体制作工装。三级纪委要按照国务院3月26日第五次廉政工作会议的要求，在控制公款消费、减少招待支出和各种奢侈浪费现象方面作出具体规定并严格监督落实。

同志们，焦煤集团正处在改革发展的关键时期，快一步海阔天空，慢半拍万劫不复。让我们紧密团结在“转型跨越发展”的旗帜下，勤奋敬业、廉洁从业，努力开创安全、效益、发展、形象建设的新局面！

在2012党风廉政建设干部大会上的讲话

金智新

同志们：

我就贯彻落实今天的会议精神，提两句话要求。第一句话：领会实质，把握内涵，充分认识当前党风廉 政建设工作的艰巨性和极端重要性

就廉政建设工作，国务院于26日召开第五次廉政工作 会议，国务院温家宝总理出席会议并做重要讲话，温总理强 调，当前反腐倡廉建设与人民群众的期待仍有较大差距，腐 败现象在行政权力集中的部门和资金资源管理权集中的领 域易发多发，社会事业、国有企业等领域腐败案件逐渐增多，领导干部中的腐败问题依然突出。执政党的最大危险就是腐 败。这个问题解决不好，政权的性质就可能改变，就会“人 亡政息”。所以，要进一步加强民主监督，对群众举报、社 会舆论和新闻媒体反映的问题，要及时回应，认真调查核实，结果要反馈或向社会公布。

刚才，任董事长的讲话可以讲，语重心长，发人深思，对集团党风廉政建设存在的差距不回避，不遮掩，对党风廉 政建设下一步的工作措施、质量和效果，提出了更加清晰、更加严厉、更加具体的要求，指导性强、操作性强，充分体 现集团公司对抓好此项工作的坚强态度、坚定信心和决心。

会后，各级纪检监察部门要结合今天的会议内容，对下 一阶段的廉政建设工作，拿出具体方案，要有工作的量化目 标，具体的奖惩考核办法。

各子分公司要迅速传达贯彻今天的会议精神，特别是落 实好任董事长的重要讲话，严查工资分配、干部提拔任用、工程项目建设、物资采购方面的违规违纪行为，要抓典型、抓苗头，举一反三，汲取教训，惩防并重，注重实效，从根 本上扭转各个层面存在的不良风气和行为。

第二句话：整风肃纪，提升素质，将党员纯洁性教育活 动贯穿于党风廉政建设工作全过程

从我国目前国情来看，国有特大型企业集团不仅仅是一 个经济组织，也是一个社会组织，企业运行中，经济活动频 繁，社会交往广泛，这也是诱发各类问题、各类矛盾的一个 重要因素。特别是集团公司作为国有特大型煤炭企业，从业 人数多、单位分布广、经济规模总量庞大，集团本部地处省 城腹地，外界关注度高，社会影响大。

为此，希望各级、各部门牢固树立“大安全”观，切实 增强政治敏感性，增强大局观念和履职意识，将党员纯洁性 教育活动，作为一项长效机制，贯穿到党风廉政建设工作中，常抓不懈，既要确保生产安全、经济运行安全，也要确保干 部作风安全、形象安全、政治安全。

特别是各子分公司董事长、党委书记是党风廉政建设的 第一责任人，要牢固树立“守土有责”的观念，在任一方就 要切实加强监管，履行职责，管好份内的事，管住份内的人，要像抓安全生产工作一样抓党风廉政建设工作，不能有丝毫 懈怠，要敢于动真格，敢于出实招，敢抓敢管，敢于负责，通过扎扎实实的工作，为集团营造一个健康、安定的发展氛 围。

同志们，党风廉政建设事关人心向背，事关企业兴衰，希望大家像爱护自己的眼睛一样，抵御诱惑，淡薄名利，珍 惜声誉，在职一任，造福一方，为山西焦煤集团的伟业常青 做出应有贡献。

紧密围绕中心工作 加强党风廉政建设 为确保四件大事圆满完成提供有力保障 ——在山西焦煤党风廉政建设干部大会上的报告

高斌旗

同志们：

今天，我们召开集团公司党风廉政建设干部大会，回顾总结2011年党风廉政建设工作，安排部署2012年党风廉政建设工作，启动“反腐倡廉教育宣传月”。下面，我代表集团公司党委、纪委向大会做工作报告。

第一部分 2011年工作回顾

2011年，各级党委和纪检监察部门在上级党委、纪委的正确领导下，认真贯彻中央、省委、省纪委和省国资委的工作部署，按照“防范、规范、监督、监察”四位一体工作格局的要求，继续以“一十百千”主题活动和九月份的“党风廉政宣传教育活动月”为载体，积极推进“三大示范工程”建设，深入开展专项治理，加大案件查办力度，各项工作进展顺利，预期目标圆满完成。

一、加大宣传，深化教育，提高了廉洁从业意识

我们加强反腐倡廉宣传教育，提高了领导干部廉洁从业意识。组织637名新任领导干部进行廉洁从业专题培训，对新提拔调整的935名领导干部进行任前廉政谈话。开展身边案例警示教育，组织干部旁听案件审理、观看《小官大贪》等警示案例教育片、听取服刑人员现身说法，在汾西矿业打造了具有全省一流水平的“警示教育示范工程”。积极开展廉洁文化建设，在霍州煤电打造了“廉洁文化示范工程”，重新命名了100个廉洁文化阵地，开展了领导干部“话廉洁、谈体会”活动。9月16日，省委常委、省纪委李兆前书记参加了山西焦煤“推进党务公开、促进廉洁从业”主题咨询日活动，与党员干部一同进行了廉政宣誓和廉洁从业签名，并对我们的工作给予了充分肯定。

二、完善制度，健全机制，提升了源头治理水平我们注重加强制度建设，提升了源头治理水平。认真贯彻上级有关要求，出台了《聘用中介机构监督管理办法》，对中介机构进入前和进入后的监督管理做出了明确规定。制定下发了《纪检监察“五谈三访”制度》，被省企廉办主办的《山西省国有企业反腐倡廉建设工作信息》专题进行了介绍。制定了《对外捐赠管理办法》，规范了对外捐赠行为。出台了《工资总额预算管理办法》，规范了内部工资分配机制。出台了《领导人员薪酬管理办法》和《矿（处）级经营班子成员薪酬管理指导意见》，规范了领导人员和矿处级单位经营者的薪酬收入。

三、典型引路，突出重点，深化了效能监察工作 我们积极推广西山煤电打造“效能监察示范工程”的先进经验，推动了效能监察工作深入开展。将山西焦煤“十二五”期间“双千亿”、“双百亿”和“双五十亿”等六大骨干支撑项目全部作为效能监察项目，使重点工程效能监察落到实处。各子分公司围绕安全生产、重点工程、经营管理、物资供应、煤炭销售、作风建设、“三重一大”决策程序等方面选题立项，加强过程监督，巩固了效能监察成果。2011年，共立项258项，实际完成240项，查堵漏洞290个，下达监察建议695条，建章立制583条，处理相关人员95人，实现效能监察成果4.61亿元。

四、强化监督，积极治理，维护了生产经营秩序 我们加大对重点环节的监督力度，开展专项治理，维护企业生产经营秩序。加大招投标全过程监督，防止发生不廉洁问题。深入开展资源整合自查自纠和工程建设领域专项治理，规范了环节管理。加强对“三重一大”决策的监督，参与重大决策的制定并严格把关。加强对棚户区改造、分售房、技校招生、职工子女就业、公开招聘领导干部及工作人员、工资奖金分配等方面的监督，维护了企业和职工合法权益。积极推进党务公开工作，下发有关管理制度，上线启用“山西焦煤党务公开网”，设立“党务公开信息查询触摸屏”和电子显示屏，确保两个全覆盖目标的实现。连续六年聘任三批集团公司“党风廉政建设监督员”，发挥了群众监督和舆论监督的重要作用。

五、统一部署，严肃整顿，提升了干部履职效能 我们按照全省“纪律作风集中教育整顿月”工作安排，召开“纪律作风集中教育整顿月活动”动员会，制定下发了《关于深入开展“纪律作风集中教育整顿月”活动的安排意见》，在集团公司上下坚决整治违反“五个不准”规定的行为；坚决狠刹三种不良风气；坚决查处效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力、弄虚作假、奢侈浪费的人和事。各子分公司严格按照集团公司部署，扎实开展纪律作风集中教育整顿活动，不定期深入基层各单位、各部门进行明查暗访，对贯彻执行“五个不准”规定、干部带班下井、领导干部下现场等情况进行明察暗访，严肃查处顶风违纪人员，工作作风和工作效能明显提高。

六、严肃查处，严格执纪，发挥了案件治本功能 我们加大案件查处力度，发挥了案件治本功能。建立实施了对各子分公司案件查办的量化考核制度。两级集团公司纪委加大“调研巡视督察”工作力度，综合运用组织处理、经济处罚和党政纪处分等措施，采用直查、互查和督查等办案方式，创新了办案机制。严格落实“五谈三访”制度，对群众有反映并已产生不良影响的人和事及时进行核查和纠正。2011年共接待和受理群众来信来访194件，初核108件，立案46件，给予党纪政纪处分151人，其中副处级以上干部33人，科级干部61人，挽回经济损失151万元。

集团公司成立十年来，我们按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，创造性提出并牢固树立了确保职工生命安全和干部政治安全的“大安全”理念。连续十年严格落实党风廉政建设目标责任制，各级党政班子成员在从事业务工作的同时切实担负起了安全生产和反腐倡廉“一岗双责”的责任；连续十年深入推进“效率、效益、效果”三效并重的效能监察工作；连续八年着力构建“防范、规范、监督、监察”四位一体工作格局；连续七年不断夯实“一十百千”工作载体；连续六年大力开展党风廉政宣传教育月活动；连续三年全力打造“效能监察、警示教育、廉洁文化”三大示范工程。创新建立并全面实施了具有山西焦煤特色的“三重一大”、“调研巡视督察”和“五谈三访”工作制度，率先在国有企业中构建了内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的“135廉洁从业风险防控体系”，被《中国纪检监察报》进行报道。我们的工作经验和做法多次得到中纪委、国务院国资委、省纪委和省国资委的充分肯定并进行交流，被省纪委监察厅、省国资委党委评为“十一五”期间“全省纪检监察系统先进集体”和首批“党风廉政建设先进单位”。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，工作中还存在一些不足。一是党风廉政建设围绕中心、服务大局的作用还需要进一步发挥；二是干部作风督导、机关作风转变的力度还需要进一步加大；三是查办案件工作成果的运用上还需要进一步加强。这些不足，需要我们在今后的工作中不断改进和完善。

第二部分 2012年主要任务

2012年是“十二五”承上启下的重要一年。今年以来，中纪委十七届七次全会、国务院第五次廉政工作会、全省党风廉政建设干部大会暨省纪委十届二次全会、省国资委工作会相继召开，安排部署了今年的党风廉政建设工作。集团公司提出了努力办好“安全生产要有新举措、应对危机要有新措施、转型跨越发展要有新动作、文明企业建设要有新追求”四件大事，对党风廉政建设工作提出了新的更高的要求。为此，我们确定2012年党风廉政建设工作的总体思路是：继续坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，强化“大安全”意识，牢固树立“干净干事、干事干净”核心理念，运用“一十百千”和“反腐倡廉教育宣传月”工作载体，构建“防范、规范、监督、监察”四位一体工作格局，完善廉洁从业风险防控体系，在融入中心、服务大局、促进圆满完成四件大事中充分发挥党风廉政建设的重要作用，努力构建具有山西焦煤特色的惩治和预防腐败体系，为山西焦煤转型跨越发展提供坚强的政治和纪律保证。

按照上述工作思路，今年要抓好以下七个方面的工作：

一、加强宣传教育，树立干事干净理念

党风廉政建设工作的核心要点是干净干事、干事干净。要把勤勉敬业放在第一位，勤政是廉政的前提和基础，不勤政是最大的不廉，是对党和人民给与党员干部的权力资源的最大挥霍和浪费，要教育各级干部牢固树立“干部要干事，干事要干净”的理念，继续开展好“一十百千”主题活动（“一”：全面推进廉洁从业风险防控体系建设；“十”：选树推广十项基层纪检监察先进做法和经验，充分发挥典型引领作用；“百”：提升百个各具特色的廉洁文化建设阵地，进一步巩固“廉洁文化示范工程”；“千”：开展千名处级领导干部“话廉洁、谈体会”主题活动）。按照省国资委的统一部署，从今年开始将每年的四月份确定为“反腐倡廉教育宣传月”。我们确定今年活动月的主题是“保持党的纯洁性，促进廉洁从业”，具体要开展好“六个一”活动（即：举办一次以“保持党的纯洁性，促进廉洁从业”为主题的咨询日活动；接受一次革命传统教育；开展一次发送廉政短信活动；召开一次保持党的纯洁性专题讨论会；组织一次领导班子成员家属廉政座谈会；开展煤矿安全生产系统的党员干部每人下一次井的活动）。要组织开展《若干规定》、《廉政准则》等党纪条规的学习宣传。要深入开展示范教育、警示教育和岗位教育，组织开展好廉洁文化进班子、进机关、进区队、进社区、进家庭的“五进”活动。通过集中教育宣传，在促进干部干事干净上心有所思、行有所动。

二、开展效能监察，提升干净干事能力

要紧紧围绕集团公司中心工作和重点工作，积极开展效能监察，提升干净干事能力。要坚持效能监察“立项到矿厂、监察到基层、监管到现场、全面抓落实”的原则，认真执行省国资委《省属企业效能监察办法（试行）》和山西焦煤效能监察“三个办法”，紧紧围绕集团公司提出的“努力办好四件大事”要求，重点在安全生产、上项目、保增长、控成本、提效率、文明企业建设、“三重一大”等企业重要制度建设及执行情况、职工关注热点等方面实施效能监察，督促领导干部干净干事。要加强事前监察，抓苗头，抓防范；要突出事中监察，抓隐患，抓纠正；要强化事后监察，抓查处，抓改进。要督促企业改进管理方式、优化业务流程、完善管理制度、健全管理机制、堵塞管理漏洞，强化内控机制建设，建立健全责任追究机制。要发挥好“效能监察示范工程”的典型引领作用，注意从基层发现总结好经验好做法，从而提升干净干事的能力和水平，不断推进集团公司效能监察工作整体上台阶。

三、强化监督治理，保证干净干事运行

强化监督检查，开展专项治理，是实行关口前移、有效保证干部干净干事的重要途径。要继续抓好工程建设领域突出问题专项治理，重点是工程基建、物资采购、招标投标和资金使用管理；要深入推进煤焦领域反腐败专项斗争实现常态化、制度化，重点是加强对产品和服务销售环节及两级机关审批事项过程的监督管理；要加强对大宗物资采购领域、对外投资领域的监督；要加强招工、招生、提干和工资分配领域的监督；要加强对资源整合矿井执行上级和集团公司有关规定的监督，保障资源整合矿井健康发展。要继续深化党务公开和企务公开工作，发挥好党员和职工群众的监督作用。要加强同党风廉政建设监督员的联系和沟通，充分发挥桥梁和纽带作用。

四、完善惩防体系，健全干事干净机制

惩防体系建设是源头防治腐败的根本举措，是强化干部干净干事的重要保证。各级党政正职要认真履行惩防体系第一责任人的责任，全面完成集团公司《惩治和预防腐败体系2008—2012年工作要求》部署的各项任务，超前谋划，扎实做好下一个五年规划的调研起草工作。要认真落实集团党委书记、董事长任福耀同志与各单位党政签订的“山西焦煤2012党风廉政建设目标责任书”，细化分解责任，严格考核奖惩，推动任务落实。各级纪检监察部门要协助党政抓好惩防体系建设，特别是要加强督促检查。要按照省国资委纪委陆续出台的效能监察、煤炭销售、领导人员监督、职务消费、宣传教育等制度要求，制定实施细则，促进工作落实。要加强对各项制度执行情况的检查，严肃追究违反决策原则和决策程序造成重大损失的责任。要探索开展制度廉洁性评估工作。要认真贯彻中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》和“山西焦煤135廉洁从业风险防控体系”的各项要求，运用好“制度＋科技”、“人控＋技控”等有效手段，积极推进程序化制度建设，实现重点领域、关键环节公开化操作、精细化管理、动态化监控，整体推进“山西焦煤135廉洁从业风险防控体系”建设。

五、加强作风建设，树立干部良好形象

作风事关形象、事关成败，只有作风硬，才能形象好、干成事而不惹事。要加强机关干部作风建设，整治“门难进、人难见、脸难看、事难办”的不良行为。要大兴密切联系群众之风，深入基层、深入现场，解决好群众反映强烈的突出问题。要大兴艰苦奋斗之风，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。要大兴求真务实之风，讲实话、出实招、办实事、务实效。要通过加强作风建设，进一步培养干部外树诚实守信、和蔼可亲的形象，内强务实高效、干事创业的素质。

近日，集团公司纪律作风建设督察组对各子分公司进行了突击检查。总体来看，各子分公司对纪律作风建设高度重视，纪律作风较以往有明显好转，但在检查中发现，仍然有顶风违纪的行为和人浮于事衍生的各种消极现象。上班时间玩电脑游戏的有13人，涉及的单位有西山煤电晋兴公司斜沟矿、镇城底矿、机电总厂，霍州煤电汾河焦煤机关，华晋焦煤沙曲矿，销售总公司霍州销售公司，投资公司正利煤业；工作时间看视频电影、QQ聊天、浏览娱乐性网页的有7人，涉及的单位有西山煤电晋兴公司斜沟矿、西曲矿、机电总厂，霍州煤电汾河焦煤，华晋焦煤沙曲矿，投资公司正利煤业；在督察人员出示证件亮明身份后仍阻挠检查的有霍州煤电回坡底矿。以上涉及人员中有处长、有科长、有党员干部、有机关工作人员。督察组向相关单位下达整改通报后，引起高度重视，已对27名直接责任人和28名负有管理责任的领导干部进行了严肃处理，其中给予党政纪处分8人，给予组织处理9人，受到经济处罚42人。各有关单位对存在的问题进行了认真整改，对责任单位的党委书记、纪委书记分别进行了约谈。集团公司要求各单位要继续加大整顿力度，成立督察组，采取事先不打招呼、不定时间地点的方式进行明查暗访，一经发现违纪人员，要依照省委、省纪委的规定进行严肃处理，对违反“五个不准”的一律先免职再按有关规定严肃处理。

六、加大办案力度，增强监督惩处实效

查办案件是各级纪检监察部门的重要职责，只有查办案件，才能增强监督惩处的实际效果。要坚持“有案不查就是失职、查案不坚决就是不称职”的理念，坚持“鼓励举报、保护举报、有报必核、有过必究”的原则，坚持不懈地抓好案件查处工作。要继续实施对各子分公司案件查办的量化考核制度，对连续三年无立案的单位要进行重点监控，对连续二年不查办案件的纪委书记要进行约谈，对连续三年不查办案件的纪委书记要给予调整。要充分运用调研巡视督察、五谈三访、效能监察、内部审计等工作成果，动态掌控网络信息和社情民意，拓宽案件线索渠道。要重点查办在资源整合、项目建设、营销采购、招工提干、工资薪酬、“三重一大”等方面的违规违纪行为。要对那些不听劝告、不听招呼、顶风作案、继续损害企业和职工群众利益的人员进行坚决查处，绝不姑息迁就，以儆效尤。

七、加强纪检监察队伍建设，提高服务大局能力 协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，是《党章》赋予各级纪检监察部门的重要职责；提高队伍素质和服务大局能力，是加强纪检监察队伍建设的重要任务。各级党委要认真落实中央《关于进一步加强纪检监察组织建设的意见》，及时建立健全纪检监察机构。坚持素质为先、高进优出的原则，选调有基层工作经验，熟悉经营、法律、审计、企管、财务等业务的干部充实到纪检监察队伍，优化干部结构。加大纪检监察干部轮岗、交流力度，保持干部队伍的生机和活力。加大信息报送考核力度，按时保质保量报送信息，充分发挥沟通情况、交流经验的作用。继续坚持“两走一培训”工作方法，“走出去”，取他山之石以参考借鉴推进自身工作；“走下去”，做调查研究以掌握企情提高决断水平；“强培训”，增理论素养以指导实际工作，提高业务素质。要积极组织理论实践研讨活动，宣传推广成功做法。要切实加强对纪检监察干部队伍的教育、管理和监督，严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，要牢固树立监督者更要接受监督的意识，维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

同志们，党风廉政建设和反腐倡廉建设任务艰巨、使命光荣。让我们在省委、省政府、省纪委、省国资委和集团公司党委的正确领导下，恪尽职守，求真务实，开拓进取，狠抓落实，努力开创党风廉政建设新局面，为集团公司四件大事圆满完成提供有力保障！

第五篇：党风廉政建设干部大会主持词

在全县党建工作暨党风廉政建设干部大会上的讲话

同志们：

根据县委的总体工作部署，经县委常委会研究决定，今天召开全县党建工作暨党风廉政建设干部大会。这次会议把党建工作和党风廉政建设工作合并召开，是县委贯彻中央和省市关于精简会议、改进作风的具体行动。

参加今天会议的有：县级四套班子全体领导，法院

院长，检察院检察长，公安局局长，党校常务副校长，管委会副主任；县直单位主要负责人、党总支书记，县纪委常委、委员，县直各单位纪检组长；各乡镇党委书记，街办党工委书记，各乡镇（街办）党委、党工委副书记、纪检书记、综治主任、党办主任、派出所所长、综治专干。

今天会议的议程有三项，一是由各位县委常委分别就组织、宣传、政法、统战、信访、党委系统办公室和群团工作进行安排部署；二是由县委常委、纪检委书记刘晶朋同志就党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署；三是由县委书记、县长卫明喜同志作重要讲话。

下面进行第一项议程：由各位县委常委对**工作进行扼要总结，重点对**工作进行安排部署。

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下面，先由我就党委系统办公室工作、信访工作和群团工作进行安排部署。

以县委办为统领的党委办公室工作、信访工作和群团工作过去没有在县党建或党务工作会议上做过专题的安排部署，这次把这三方面的工作拿在党建会上专题部署，充分体现了县委对这三项工作的重视和摆位。总的来讲，去年的办公室工作、信访工作和群团工作在全县总体工作中能够围绕大局、履行职能、强化服务、深入创新，发挥了应有的作用，取得了比较满意的成绩，在全省、全市的工作排位中均名列前茅。下面，我重点就这三方面的工作如何在全县**年整体工作中发挥好作用，做一些要点性的安排部署。

一、关于党委系统办公室工作。各级党委办公室是各级党委的参谋助手，具有从属性、政治性、综合性、协调性、事务性的基本特点。全县各级党委办公室工作要立足这些特点，除认真高效履职做好日常工作以外，重点提三方面的要求。

一要确保政令畅通。全县各级党委办公室特别是县委办，处在承上启下、联系左右、协调各方、服务全局的关键位置，是县委的中枢机构、全县工作的号令部门，也是基层群众的窗口单位，其地位和作用极为重要。要不折不扣地贯彻好县委的决策意图，确保县委的声音传达不走样、执行不懈怠、落实不折扣。

二要当好参谋助手。全县各级党委办公室要紧紧围绕全县工作大局，突出工作重点、实施难点、群众热点，搞好调查研究，把政策吃透，把情况摸细，把问题找准，把思路理清，力争形成一批有价值、份量、务实的调研报告，努力提高决策服务的“含金量”。全面增强服务决策能力、以文辅政能力、督促检查能力、综合协调能力、日常运转能力，真正参到点子上、谋到关键处、落到行动中。

三要加强自身建设。对于一级党委和一个部门来讲，办公室工作人员应该是素质高、能力高、效率高、领导最为放心的队伍。不断加强建设，优化队伍素质，始终是办公室永恒的主题。在此，就办公室系统队伍建设提十五字的希望和要求，即勤学习、善思考、有本领、会办事、守纪律。

二、关于信访工作。可以说，这是事关全县改革发展稳定的基础工作。近年特别是去年我县的信访稳定工作取得了一些成效。值得总结的有这样五点：第一是领导上手，四套班子领导特别是县委、政府主要领导一线接访下访抓信访。第二是乡镇部门负责，想方设法保稳定。第三是解决问题，抓住关键控局面。第四是上下沟通，左右联动，形成信访维稳合力。第五是两级信访干部负责、敬业，站好了岗位。借此机会，我代表联席会议向一年付出辛勤工作和奉献的领导和同志们，特别是基层一线的同志们由衷地说一声感谢，道一声辛苦了！

前天，贯彻省市信访工作会议精神，我县已经召开了今年第一次信访工作县委书记点评会。卫明喜书记明确提出了今年信访工作“四访提升”（即：以信待访、以情接访、以心化访、以法处访）的工作思路和要求。经联席会议研究，今年信访工作的总的目标是：两个零访，五个好于。两个零访，即在全国“两会”期间确保赴省集体零上访、赴京零非访；五个好于，即信访工作各项指标、领导干部接访、积案化解、信访秩序、信访基础建设要好于上年。总的工作思路是：领导上手，四访提升，三级联动，主动作为。按照这样的目标和思路，今天，我重点讲五点要求。

一要坚持三级书记面对面点评机制，各级一把手必须亲自上手抓信访。真正使三级书记面对面成为领导上手抓信访的长效机制、管用机制和办事的机制。

二要继续坚持领导干部大接访制度，使群众和县领导及有关部门领导形成对话的零距离。切实让群众见到管事的人，能够解决问题的人。当然，基层一线仍然是接访群众、直面群众的第一窗口，不是说县级领导接访，基层就可以把群众推到县里。

大量的问题，基层能解决的问题必须解决、化解在基层。

三要以解决问题为关键和抓手，牢牢把握信访工作的主动权。县委、政府把今年确定为集中解决信访问题之年。要把全县的所有信访积案和问题仔细梳理、认真筛选、分类化解。按照卫书记的要求，县级四套班子领导每次接访要解决或基本解决一个信访问题。各乡镇、街办和有关部门单位的领导也要明确任务，切实研究问题，把信访问题分解为应全部解决的、应部分解决的、应解决但调解不具备的不成熟的、无理上访的等，具体问题具体分析、具体突破。

四要充分发挥县联席会议及其办公室的作用，继续强化业已形成的责任清、互补位、事共担、一盘棋的大信访、大维稳格局。

五要坚决打击堵政府大门、拦截领导车辆、打横幅、堵塞交通、缠访闹访等各类违法上访行为。公安做的不错，招之则来，来则能战。

三、关于工青妇、科协等群团工作。这里对常规性工作不做部署，县委常委会还要对群团工作进行专题研究。围绕年初全县经济暨农村工作会议的精神和群团工作自身特点，这里讲几件应突出抓好的事情。

一是工会要充分利用“北京**家联谊会”的平台，用“北京模式”在太原和上海两大城市组建联谊机构，开展好围绕家乡发展的主题活动。

二是工会要开展好以“保护劳动者，激励创业者”为主线的“双覆盖”各项活动。要开展第三届“十大创业先锋”评选活动，鼓励创业，支持创业，进一步营造干事创业的氛围。

三是工会、妇联、团委要联合起来开展好“一村一品”、“优秀导游”等劳动竞赛活动，突出**特色，服务转型跨越。

四是团委要启动建立**籍优秀青年学子信息平台，集聚一批在各行各业有突出贡献、富有影响力的在外优秀青年学子，为家乡发展做贡献，再一件大事就是与高校联络，组建一支长期长效的志愿服务队伍，服务**文化旅游，实现大学生和导游队伍的互动和共赢提高。

五是科协与农委等部门联合要围绕我县设施蔬菜、干鲜果、畜禽养殖、等农业主导产业，整合组建起几支科普服务队，服务“一村一品”的产业发展。

总的来讲，群团工作就是要通过这样一些工作的扎实开展，真正做到围绕中心、拓展创新、发挥优势、务实有为。

我的总结部署完毕，谢谢大家。

下面，请县委常委、组织部部长郭午生同志安排部署组织工作。

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下面，请县委常委、政法委书记王金宝同志安排部署政法综治工作。

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下面，请县委常委、统战部部长安排部署统战工作。

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下面，请县委常委、宣传部部长安排部署宣传思想工作。

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人民武装工作由于县委常委、人武部部长外出学习，所以，不安排在这次会议上进行安排部署，择机由人武部专题安排。

下面进行第二项议程：请县委常委，纪检委书记刘晶朋同志就全县党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。

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下面进行第三项议程：请县委书记、县长卫明喜同志作重要讲话。大家欢迎！

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同志们，今天会议的各项议程就全部进行完毕。有关工作的表彰经县委常委会研究决定，已下发了文件，会上不做宣读。刚才，各位县委常委贯彻党的十八大和中央省市有关会议精神，就组织、宣传、政法、统战、信访、群团工作和党风廉政建设、反腐败工作等作了安排部署，目标明确，重点突出，任务具体。最后，县委书记、县长卫明喜同志站在全县经济社会发展全局的高度，着眼做好新形势下的党建工作、党风廉政和反腐败工作作了统领深刻、切中实际的重要讲话。希望大家准确把握，深刻领会，全面贯彻，认真落实。

我想，贯彻好此次会议精神，特别是贯彻好卫书记的重要讲话精神，认真扎实地开展好全年的党建和党风廉政建设工作，关键要从这样三个方面贯彻。

一、党建和党风廉政建设工作是根本性工作，要在全局摆位中贯彻。各级党组织、各级各部门单位必须在全局工作中，置于重要的位置、根本的位置、一把手抓的位置抓在手上思考、研究、部署和落实。

二、党建和党风廉政建设工作是引领性工作，要在务实推进中贯彻。这种引领性体现为政治上的引领、思想上的引领、组织上的引领、作风上的引领、文化上的引领、社会环境上的引领，还包括群众工作上的引领等方面。可以说，这项工作不是“务虚”的工作，而是赋予其实质内容和意义的同经济工作一样重要的“务实”工作。全县各级各部门单位要紧密集合**的实际，工作的实际、存在问题的实际，用务实的态度、务实的作风、务实的举措、务实的工作和务实的成效，去落实和推进这项工作。

三、党建和党风廉政建设工作是保障性工作，要在创新提升中贯彻。就是对全县改革发展稳定大局具有保障作用，对一个地方、一个部门单位的高效运转具有保障作用，对各级干部的健康成长具有保障作用。形势的发展，事业的开拓，群众的期待，都要求我们以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，去保障我们的各项工作。全县各级各部门单位在党建工作实践中，要多探索、多总结、多创新，不断提升党建工作围绕中心、服务大局的保障能力和水平。

同志们，抓好党建和党风廉政建设工作是我们贯彻落实党的十八大精神的重要内容，也是我们的主题、责任和使命。全县各级党组织、各级各部门要以高度的政治责任心和事业心全力推进党建、党风廉政建设系统工程，认真、务实做好部署的每项具体，为全县经济社会的转型跨越，再造一个黄金发展期，提供坚强有力的思想、组织、作风、环境、制度、舆论和文化的支撑保证！

今天的会议到此结束！

谢谢大家！