诸城市饮水安全工程现状调研

第一篇：诸城市饮水安全工程现状调研

诸城市水利水产局 农村供水工作调研情况汇报

一、基本情况

诸城市辖13处镇（街），208个社区（1329个自然村），总人口106.5万人，其中农村人口87.34万人。我市从2005年进行城乡供水一体化建设，截至目前，共建成集中供水工程910处，其中万人以上规模化集中供水工程8处（其中水质净化处理的5处），联村供水工程17处，单村集中供水工程885处，受益人口87.34万人，其中水质净化处理的受益人口29.2万人。2011年主要是扩大已建的农村水质净化处理的集中供水工程管网延伸工程规模，重点抓好新建墙夼水库、松原水库集中供水工程，扩大吴家楼水库集中供水管网延伸工程，同时，抓好其他集中供水工程管网延伸，解决7万人的饮水安全问题。逐步实现新建农村供水工程在水质、水量、保证率各方面与城市自来水标准同样，逐步探索“市场化运作、标准化建设、企业化经营、公司化管理”的良性运行机制，逐步达到城乡供水一体化目标。主要做好如下工作：

二、2011年工作进展情况

今年城乡供水工作目标是：扩大农村集中供水工程规模，完成吴家楼水库集中供水工程管网延伸工程，开工建设墙夼水库、松原水库集中供水工程，解决全市7万人的饮水安全问题。探索农村供水 “市场化运作、标准化建设、企业化经营、公司化管理”良性运行机制，逐步实现城乡供水一体化。

截至目前，2011年度农村饮水安全工程实施方案已经编制完成并上报，待省发改委、水利厅和潍坊市发改委、水利局批复后即可实施。市政府设立诸城市农村自来水管理处为专管机

构，出台了农村公共供水管理实施细则和农村供水工程维修专项基金管理办法，制定了农村饮水安全应急预案。

三、存在问题

（一）供水管理体制和机制尚不完善

我市目前城乡供水呈多元化格局，管理体制各异。城区供水由市政管理局管理，农村供水由市水利水产局管理。各自为战的供水体制和管理体制，导致供水基础设施建设缺乏统一规划，重复建设，还难以做到资源的合理配臵。

（二）供水价格低，亏本运行

据调查，潍坊市所有县市区生活供水价格都在2.0-4.0元/方之间，我市的供水价格是全潍坊市最低的。致使供水企业亏本运行，很难形成良性运行机制。而且城乡供水价格不统一，阻碍了城乡供水一体化的进程。

（三）后续建设资金严重不足

城乡供水一体化工程是一个系统工程，从水厂建设到一级管网、二级管网、三级供水管网的建设，需要大量的资金。资金瓶颈的制约，影响我市城乡供水一体化的建设进程。

四、下步打算

（一）搞好工程规划、建设及资金筹措

1、在工程建设上，采取“一延、二建、三改”的办法。在农村饮水工程建设中，立足农村供水城市化、集镇化，城乡供水一体化，按照新的农村饮水安全标准进行科学规划。一延，即对我市已建成的八大规模化集中供水工程通过延伸主管网，辐射城郊农村。二建，即按规模效益要求，新建适度规模水厂。三改，对具有再利用价值的镇处中心水厂进行改造，扩网辐射

解决周边农村。

2、在工程建设管理上，严把“五关”。一是严把规划设计管。二是严把项目审批关。三是严把设备材料采购关。四是严把工程质量监督关。五是严把工程验收关。确保农村饮水安全工程建一处、成一处、受益一处。

3、在建设资金筹措上，探索多元投入机制。坚持走“国家投入、地方配套、群众自筹、社会融资”的路子，建立起多渠道、多层次、多元化的农村饮水安全工程建设筹资、融资新格局。

（二）立足长效运行，强化供水工程建后管理

1、完善管理体系。一是实行市、镇、供水企业三级管理体制。二是建立各司其职的部门协调机制。由市政府落实水利、发改、财政、卫生、环保、物价、电力、税务等相关部门的工作职责，建立起职能清晰、权责明确、大力支持农村供水事业发展的协调机制。三是落实管理制度。搞好《诸城市农村供水实施细则》、《诸城市农村供水应急预案》和《诸城市农村公共供水工程维修专项基金管理办法》实施，做到依法管理。

2、完善经营体制。对农村供水工程通过采取拍卖经营权、承包租赁经营权等形式，将水厂的经营权、管理权交由企业法人，明确其市场主体地位，实行企业自我管理、自主经营、自负盈亏、自我发展，强化风险意识、效益意识，增强水厂发展活力。

（二）强化水源保护、水质保障。划定农村水源保护区和供水工程管护范围，建立水源水质和供水水质定期检测制度，确保水源安全、供水安全。三是抓好“两费”计提。所有

规模化集中供水单位都应按规定提取折旧和大修费用，保证工程维修和良性运行。四是强化人员、技术保障。采取“走出去、请进来”的方式，定期或不定期组织开展业务培训，提高能力，提升服务质量。五是完善设施功能。确保新入户设施都具备方便管理功能，即“一个水表箱、一块防滴漏水表、一个加密阀、一个表后阀”，降低管理负担，确保水费的收取率。

二〇一一年三月二十六日

第二篇：农村饮水安全工程市局调研

萝北县农村饮水安全工程

建设及建后管理情况汇报

一、农村饮水安全工程建设情况

萝北县农村饮水安全工程从2005年开始启动，自2005年国家开始实施农村饮水安全工程建设以来，我县取得了丰硕的成果。截止2011年底，省发改委、水利厅共下达我县13批农村饮水安全项目计划,总投资1975万元，其中，国家投资919万元，地方配套1056万元。在省厅、市局的大力支持下，经过全县上下的共同努力共解决64个村屯的饮水不安全问题，解决饮水不安全人口3.09万人，农村自来水普及率为78.68%。

在工程建设之初，我县采取科学设计，合理确定工程措施，依据地域特点、人口聚居、水源水质等情况，选择适宜的工程建设形式。例如东菜屯、光明队、卫东村、名山村在城镇周边可以依托城镇现有自来水厂延伸管网，解决饮水安全问题，既可以保障优质水源，又可以实现24小时供水；例如肇兴镇群力村、建兴村、龙江村，团结镇红旗村、红卫村在人口居住较为集中的平原地区，可以跨行政村建设饮水工程，实现规模化供水。实践证明科学合理规划工程可节约大量工程资金，且建后运行管理费用低，工程效果良好。这些工程的建设有效地改善了农村，特别是贫水区和地下水铁

锰超标地区人民的生活条件、卫生环境，提高了健康水平和生活质量。为加快新农村建设，构建社会主义和谐社会奠定了坚实的基础。

2009年，全国农村饮水安全工程开展人口复核工作，通过2009年底调查评估，萝北县现有农村人口5.3693万人（其中国有农场为0.166万人、国有林场为0.2888万人），我县农村饮水不安全村屯79个，人口为2.8002万人，其中已纳入国家规划内剩余村屯14个，剩余人口0.54万人。新增饮水不安全村屯65个，新增饮水不安全人口2.2602万人。到2011年年末，全县还有农村饮水不安全村屯35个，人口为

1.39万人，计划2015年之前全部完成。

二、农村饮水安全工程建后管理情况

农村饮水安全工程惠及千家万户，为切实把农村饮水安全这一事关农民群众切身利益的好事办好，萝北县水务局以改善民生为目标，着力推进农村饮水安全工程建设及建后运行管理机制。“三分建、七分管”，建立有效的建后管理机制，是农村供水工程长效运行的关键。近年来，我县在推进农村饮水工程建设的同时，积极探索建后管理机制，根据我县农村实际状况，工程竣工验收合格后通过竣工验收单直接将产权交给村委会，形成了以村委会管理为主体的管理模式，成立管理机构，确定专管人员（萝北县水务局定期开展技术培训，加强技术指导和服务。专门聘请水处理、自来水公司、电业局技术工程师讲解相关设备日常管理、保养、维修知识，同时我们留给项目村屯负责人联系电话，以便及时沟通、解决一些疑难问题。），负责日常管理、运行、维修，水费收取工作。这种管理模式的优势在于便于日常管理、维修；及时处理突发供水故障，有技术难度的，我局及时联系设备厂家聘请专业技术人员予以解决；各村按照本村实际情况自行制定水费价格和收取方式，例如：有的村屯财务状况良好，水费由村委会承担，有的村屯按户收取水费，有的村屯按人收取水费，有的村屯按用水量收取水费。

萝北县农村饮水安全工程建后运行管理存在的主要问

题是团结镇、肇兴镇部分村屯使用的是农场电，电价还是商业电价，例如团结镇北联村、肇兴镇三马架屯没有按照国家发改委文件要求降低农村饮水安全工程供水电价，增加了这部分村屯运行成本。建议县政府与农场进行沟通，降低电价，减轻农民负担。

萝北县水务局

2012年2月24日

第三篇：人畜饮水安全工程调研报告

红山窑乡人畜饮水安全工程调研报告

中共红山窑乡委员会 红山窑乡人民政府

2012年4月27日

饮用水安全保障工作，是维护最广大人民群众根本利益，建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会的重要内容。根据文件要求，近期我们对全乡人畜饮水安全工程建设情况进行了详细调研，现将有关调研情况汇报如下：

一、基本情况

我乡高度重视农村饮水安全工程建设，始终把解决农村饮水安全问题作为贯彻落实科学发展观，践行“创先争优”活动的一件大事来抓。为了有效解决农村饮水问题，我乡坚持从乡情出发，精心安排，积极协调水利部门争取项目和资金，严格按照建设计划狠抓落实，确保了项目建设的顺利实施。

（一）完成情况

红山窑乡辖12个村，115个社，总人口25872人，截止2011年底，全乡完成人饮安全工程的有89个社，未完成的26个社（具体情况见附表）。

（二）未完成人畜饮水安全工程的村社吃水情况

在未完成人饮安全工程的26个社中，土沟村全村11个社主要靠于1998年铺设的管道从水沟引泉水，在每个社设臵一个供水点，各社轮流供水；河沿子村八社人饮工程于1993年完成，但因破旧、冻裂等原因已报废，目前靠从新打的一眼机井上拉水吃；夹河村一、五社靠水窖解决人畜饮水问题；马家坪村三、四目前靠从五、十社的高位水池拉水吃；永胜村五社，水泉子村二、四、九、十社，王信堡村全村6个社都靠自家打的15米左右深的小井吃水。

（三）下一步建设计划及建设意向

2012年，我乡计划完成土沟村全村11个社，马家坪村三、四社，王信堡村六社，河沿子村八社共计15个社816户3320人的人饮安全工程。2013年，计划完成已列入国家人饮安全项目的王信堡村全村6个社1844人的人饮安全工程。水泉子村三、九、十社的群众修建人饮安全工程的积极性较高，但尚未列入建设规划。

在调研过程中，我们还发现，有部分社因地下水水位浅，用自家打的小井吃水比较方便，且成本低，因此不愿意集资修建人饮安全工程。主要有：水泉子村四社、永胜村五社。

二、存在的问题

1、乡政府驻地供水不足的问题不能永久性解决。目前，为乡政府驻地供水的井仅为一个4寸泵，担负着乡政府驻地供水和周边9个社、472户的人饮安全工程，即使泵每天24小时运转，也无法满足用水需要。因此，乡上计划在红山窑镇区新打机井1眼，已经石羊河流域管理局审批同意，即将动工。但要想永久性解决我乡驻地供水问题，还需从石梯子人饮工程饮水，需进一步和水利部分协调。

2、群众自筹资金额度大，影响工程建设。由于我乡地域面积大，村社居住分散，人饮工程建设管线较长，投资较大，群众自筹资金难度大，不能按时到位，影响工程建设。如土沟村人饮工程，经水利部门论证，仅架设人饮管道就需资金380万元，开挖管道总长度27公里（不含入户管道），人均集资达951元，一户4口之家就需集资4500元。

3、部分群众对人饮工程认识不到位，不愿投工投劳投资。在调研中了解到，长期饮水困难的地方和群众，对人饮工程建设的积极性比较高，而部分群众暂时还有水吃（非饮用水标准），对人饮工程建设积极不高，不愿投工投劳投资，甚至出现不让供水管道从自己屋旁和承包地中通过的情况。

4、人饮工程管理体制和运行机制还不够完善。在管理中，虽然乡上和各供水站都相继出台了一系列的管理措施和办法，也取得了很好的效果，但仍有部分用水户破坏水表和阀门、拒缴水费、串管浇地等。加之农村人饮供水管理责任不明确，致使供水管道冻裂、损坏等不能及时修复，造成部分用户无法正常用水。农村人饮工程的管理体制和运行机制还需进一步完善。

5、缺乏管护经费。在人饮管道使用过程中，受自然灾害、建设标准、管理不善等因素的影响，一些管道出现冻裂、腐朽、滴漏等现象，但因缺乏维修资金，问题不能及时解决，致使损坏程度越来越严重，最终瘫痪不能使用。

6、水费征收难度大。2008年以前，在人饮安全工程管道架设过程中，由于投资不足及部分群众的蓄意破坏，我乡人饮工程入户管道一直未安装计量装臵，2008年以后，也只在总闸阀处安装1个计量装臵。因此，人畜饮水水费都采取均摊制。但近年来，许多家庭常年在外务工，拒绝缴纳水费，而部分农户却用自来水浇灌菜地、花池等，致使水费收缴矛盾越来越大，全乡普遍存在水费不能按时、全额收缴的难题。

三、今后工作的对策与建议

1、协调解决从石梯子人饮工程引水问题。在石梯子人饮工程修建之初，我乡高古城村2933口人参与集资、新城子镇镇区及毛家庄村5100口人参与集资，但现在我乡只有高古城村和河沿子村的部分社从石梯子引水，受益2930人；而新城子镇却有5个村及镇区都是从石梯子引水。为此，我乡群众尤其是高古城村群众意见较大，希望上级部门协调，从石梯子引水解决乡政府驻地供水不足的问题。

2、继续加大投入，实施农村饮水安全工程。目前我乡基本上已解决了吃水困难问题，但仍有26个社未解决饮水安全问题。因此，我们必须进一步加大力度，积极争取项目，多方筹措资金，实施农村饮水安全工程，力争于“十二五”期间全面解决我乡农村饮水不安全问题，同时，希望上级部门加大农村饮水安全工程资金扶持力度，减少群众集资，减轻群众压力。

3、加强宣传和培训，提高农民管水用水的能力。农民管水用水的能力和水平，对饮水工程管理的了解和参与程度，也会影响工程建后管理和工程的可持续性。需要加强宣传和培训，使农民充分了解到农村饮水工程的运行、管理及水费、水价等制度，并加强监督，充分参与，自觉维护工程的良性运行。同时加强供水站以及用水户协会的队伍建设，对其工作人员开展业务培训，提高供水人员的业务能力和水平，保证优质供水服务。

4、加强水质净化和检验监测，确保水质达标。农村饮水安全工程建设，水质处理至关重要。建议上级部门加大在这方面投入力度，建立水质检测体系，尤其要加强对自家打的小井的检测力度，确保人畜饮水安全。

5、坚持以人为本、高度重视水源保护工作。农村存在的饮水不安全问题，有相当一部分是由于水源污染造成的。因此，要按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等相关法规的要求，加强对水源地周边环境及禽畜养殖管理，防止因打井、开矿、牛羊放养等造成有害物质超标。

6、深化改革，加强农村人饮工程科学管理。农村饮水工程点多，面广，分散，管理难度大。要保证工程长期发挥作用，关键是要明确产权，落实管理责任，建立水价机制。因此，要进一步加强人饮工程建后管理，建立产权明晰，责权统一，管理到位，有利工程可持续利用的管理体制、运行机制和社会化服务保障体系，确保供水工程良性运行，持久发挥效益。

第四篇：2012饮水安全工程调研

关于饮水安全工作的调研报告

2012年7月

解决饮水安全问题，特是农村饮水安全是关系到人民群众身体健康、全面建设小康社会和建设社会主义新农村的重大问题，我们一直高度重视此项工作，现将有关情况汇报如下：

一、全面落实饮用水源地保护规划

《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》开始实施。我局按照《决定》中“本决定施行之日起六个月内，设区的市、县（市、区）人民政府应当提出本行政区域饮用水水源保护区和准保护区划定方案，经省人民政府批准后予以公布”的要求，在征求市环保局、建设局和仙女、邵伯、凡川等镇意见的基础上，初拟了《市饮用水水源保护区划定方案》，近期提交市政府常务办公会讨论通过，并按规定逐级上报省人民政府批准公布。

我市划定了以下7个集中取用地表水的饮用水源保护区：归江河道城区段、高水河城区段、长江干流三江营段、里运河邵伯段、三阳河三周段、三阳河东汇段和斜丰港凡川段饮用水源保护区。保护范围：取水口上游一千米至下游五百米，及其两岸背水坡堤脚外一百米范围内的水域和陆域为一级保护区；一级保护区以外上溯二千米、下延五百米范围内的水域和陆域 为二级保护区；二级保护区以外上溯二千米、下延一千米范围内的水域和陆域为准保护区

扬州市政府以扬府办发文件形式通知实施《扬州市城市饮用水源地安全保障规划》。市自来水厂两个取水口所在的高水河、芒稻河水源地均在保障范围之内。

按照《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》要求，近期发改委将召集有关部门共同商讨《市饮用水安全保障规划》编制事宜。

7月31日，经市政府第五次常务会议研究，原则通过了我局提出的《市饮用水水源地保护区划定方案》。下一步，我局将认真组织实施规划方案。一是加强规划的社会宣传。通过广泛宣传，使社会各界充分认识划定饮用水水源地保护区的重大意义，保护饮用水安全是关注老百姓切身利益的大事。二是抓好与相关规划的相互衔接，将饮用水水源地保护区划定与我市“十一五”生态规划、南水北调生态保护规划、我市总体发展规划相衔接。三是加大保护区内违规项目清理力度。对照保护规划要求，尽快将相关建设项目设施清理到位。四是进一步细化方案。积极听取人大代表、政协委员以及社会各界对方案实施的意见和建议，使方案更科学、更合理、更靠实。

二、推动城市备用水源建设

我市目前未划定城市备用水源地，市自来水公司制定了城市备用水源应急预案，选用本城区水厂供水范围内大运集团、通裕集团等单位的23眼自备地下深井作为应急备用水源，或应急开通扬州头道桥处区域供水联网，确保城区饮用水供应安全。城市备用水源地将在发改委编制的《市饮用水安全保障规划》中一并考虑。

三、扩大区域供水范围

2004年的《市区域供水规划》中区域划定为三个区域供水圈，2010年和2020年供水范围分别如下：

（1）市属水厂供水圈：

目前已供仙女镇主城区、砖桥以及宜陵。

2010年供水范围包括：仙女镇主城区、砖桥、砖桥、宜陵、辐射至双沟，丁伙。

2020年供水范围包括：除2010年供水范围外，向邗江泰安等地辐射。

（2）中闸水厂供水圈： 目前已供市大桥、沿江开发区。

2010年供水范围包括：大桥，沿江开发区、丁沟，向北辐射小纪。

2020年供水范围包括：除2010年辐射范围外，另增加吴桥、浦头、郭村、高徐、吴坚。

（3）邵伯水厂（含油田水厂）供水圈： 目前已供邵伯、真武。

2010年供水范围包括：邵伯、真武、昭关、永安。2020年供水范围包括：除2010年辐射范围外，另增加樊川。

近期，建设部门打算近期将自来水厂扩供至张纲，沿江亨达水厂正在进行扩建，现已扩供至大桥，近期将扩供至嘶马，这两个区域供水圈正在不断扩大和延伸，逐步实施区域供水。

四、着力解决农村饮用水安全问题

农村饮水安全工程实施规划》已通过扬州市评审。工程可行性研究报告通过专家评审，工程初步设计也已上报。目前，我市农村饮水安全工程即将进入实施阶段。

1、我市农村饮水安全工作基本情况及工程规划情况 我市现有各类水厂72座，其中：城区水厂2座、镇级水厂39座、村级水厂31座，镇村水厂供水人口达90.92万人，占全市供水人口90.3%，镇村水厂对提高我市农民生活水平和地方经济发展发挥了重要作用。然而，我市农村水厂供水也存在诸多问题。一是管网、设备老化严重。现有管网、设备经多年运行，老化破损严重，部分管网渗漏率高达60%以上，供水工程的效益得不到充分发挥。各水厂为降低成本，在夜间用水低谷期普遍停止供水，影响农户生活。二是管网供水能力不足。现有供水管网中部分管道管径偏小，不能满足边远村组农户用水需求，一到用水高峰期，根本无法用水。三是尚有部分村组未通自来水。各级政府也高度重视农村饮水安全工作，国家、省政府都专门下发文件，对农村饮水安全工作提出明确要求。改善农村饮用水条件，提高农民生活质量，使每家每户都能喝上放心水、安全水，实施农村饮水安全工程已迫在眉睫，势在必行。根据调查，我市上报不安全饮水人口10.22万人，省最终核定5.98万人。

规划按照“轻重缓急、先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，结合市区域供水规划，以现有供水管网为基础，通过实施各镇水厂通各村组的输水主管道进行延伸、更新、改造和完善供水到户管网建设，逐步解决农村不安全饮水问题。按照国家确定的人均投资390元标准，我市农村安全饮水工程总投资3010.1万元，其中国家补助932.93元，其余2168.17万元需我市自筹解决。

2、农村饮水安全工程实施方案

工程具体项目有58处，涉及全市13个镇、58个村，重点解决5.98万人的饮水不安全问题，其中：解决未通上自来水22886人，取水口水源不合格9830人,管网老化16807人,主管道管径偏小10280人。

该工程涉及面广、项目分散、施工组织难度大，为了确保高质量、高标准地完成此项改善民生的实事工程，必须从紧从细做好安排。按照项目基建程序要求，工程初步设计经上级批准后，立即组织工程招投标，确定工程施工单位。中标施工单位根据工程设计方案，分项承包给相关水厂组织施工。工程施工过程中，建设处专门明确一名工程技术人员对所有工程质量 总负责，同时选派13名专业技术人员按镇包片对施工全过程进行技术指导和监督。工程建成后，由建设处负责对施工单位和各水厂实施的工程进行验收，验收合格后，支付补助资金。

3、几点建议

一是加强工程建设组织领导。建议以市政府名义成立“市农村饮水安全工程建设领导小组”，由分管市长担任组长，市发改委、水务局、财政局、建设局、卫生局、国土局等有关部门及各镇分管负责人为组成人员。强化领导，统一指挥，为农村饮水安全工程的实施提供组织保证。

二是明确工程建设筹资渠道。农村饮水安全工程是农村重要的公益性基础设施，应建立以“政府投入为引导，受益水厂和农户投入为重要补充”的投入机制，共同投资建好农村饮水安全工程。工程总投资3010.1万元，除争取中央和省投资932.93万元，建议市级财政配套699.66，受益水厂和受益群众自筹1377.51万元，其中管网延伸更新改造工程由受益水厂承担；新建自来水管网工程，由受益农户承担。按照国家、市财政、受益水厂和受益群众的投资比例筹集到位后，按照项目基建要求建立专门帐户，确保专款专用。

三是明确有关工作责任。工程实施主要由水务部门负责，但需要各镇各相关部门做好相应的协调和配合工作。一方面，按照项目法人制要求，由市水务局成立建设处，作为工程项目实施的建设单位，具体负责工程建设各阶段的组织和实施工 作。另一方面，以市政府名义召开市农村饮水安全工程建设工作会议，对工程建设进行全面部署，明确各相关部门、镇施工组织、矛盾协调等工作责任。

第五篇：农村饮水安全工程建设调研报告

按照县委的统一部署和安排，根据我局《深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作实施方案》的要求，4月6日到17日，我们就认真学习深刻领会科学发展观的实质内涵，并结合农村饮水安全工程建设中存在的有关问题进行了调研，调研采取入户走访、座谈等形式，广泛听取乡村干部、群众的意见和建议，查找与科学发展观要求不适应的问题，采取更为积极有效的措施，那一世小说网 http://www.xiexiebang.com把科学以展观进一步引向深入。

一、我县农村人口饮水安全工程的基本情况

农村饮水安全工程是一项民生工程，事关人民群众的生活质量和生命安全，是农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，获得安全、卫生、放心的饮用水是每个公民的基本权利。根据我县“十一五农村饮水安全工程规划” 及《2007—2011年的可行性研究报告》，我县共有24.2万人的农村饮水安全问题，其中血吸虫疫区为13.75万人，苦咸水4万人，水量、用水方便、水源保证率不达标为6.45万人，计划用5年时间加以解决，2007年解决3.19万人，2008年解决4.2万人，2009年解决4.62万人，2010年解决6万人，2011年解决6.19万人。我县2007年、2008年共解决了7.39万人的农村饮水安全问题，但随着该工程建设的进一步推进，如何确保农民吃上安全的饮用水，真正享受到农饮工程的实惠，还需要进一步思考。

二、我县的现状

（一）、供水方式

我县农村饮水供水方式主要有3种：一种是通过现有自来水厂进行管网延伸。全县22个乡镇中，只有陈汉、北浴、柳坪、趾凤没有自来水厂，复兴、洲头一个乡镇有2—3个水厂，通过现有水厂进行管网延伸进行集式中供水是我们农村饮水安全解决的主要方式；二种是山丘区水厂不能覆盖的地方，通过打大口井的方式，兴建水塔式、无塔供水设备，让农民吃上自来水；三是山区通过引泉，修建高位蓄水池的方式，让农民吃上自来水。

（二）、供水水源

我县农村饮水工程的供水水源主要为地表水，水源主要是长江、湖水、水库、两大河流等，从长江取水的主要为洲区3个乡镇，从后湖取水的主要为沿湖的7个乡镇。

三、我县农村饮水安全存在的主要问题

（一）、饮用水水源超标问题

随着工业废水、城乡生活污水排放量和农药化肥用量的不断增加，许多农村饮用水水源受污染,饮用水水部分指标超标。根据县病控中心对我县2007年实施的两批人饮工程检测发现，存在水质问题的水厂主要是沿湖、沿江地区，占被测水厂的60%以上，特别是在枯水季节沿湖地区水质存在问题尤为明显。水质问题主要表现为细菌总数、大肠杆菌总数超标、水质硬度偏高及含有肉眼可见物等。水质存在问题的原因除了水源地受污染外，一方面是水厂片面追求利润，在消毒、净化上舍不得长成本，另一面是水厂制水设备老化，制水工艺落后。

（二）、水源地缺乏保护

根据《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》，取水口的上下游应设一定的保护范围，防止水源污染。可是，我县乡镇许多自来水厂的水源地根本没有设立保护区，有的即使设立了保护牌也是形同虚设，乡镇政府也很少在水源保护上进行投入，企业更是舍不得投资。

（三）、水厂建设规模小，原设计供水能力明显不足。

我县乡镇自来水厂大多在2000年前后兴建的，大多是私营企业或私营股份制企业，由于当时条件所限，饮水工程建设标准不高，设计供水能力小，对后期发展估计不足，随着人口的增长，工业生产的发展，生产和生活用水量大幅增加，特别是农村饮水安全工程的推进，管材的质量和行不能满足要求，导致我县一些农村生活饮用水严重不足，时常发生间断性供水。

（四）入户费、水价上涨无序。

我县各乡镇自来水厂的入户费，因各自来水而异，最低乡镇与最高乡镇相差近千元，近两年，各水厂利用国家农饮安全工程实施的契机，相继抬高入户费，你涨我也涨，相互攀比，现大多水厂的入户费在1600元左右，比原来上涨400—500元。供水水价也由原来的1—1.2元/吨上升到1.5—2元/吨，而且有的水厂还规定月最低消费额度。无序的增长，间接加大了农饮安全工程的投资，增加了农民负担。

四、解决我县农饮安全问题的对策与建议。

为确保我县农饮安全工程今后的顺利实施，让老百姓喝上安全、卫生、放心的自来水，真正享受到农饮工程带来的实惠，必须彻底解决我县各水厂存在的问题。

（一）划定水源保护区，加强水源地水质的保护。

要严格按照相关法律、法规及《**县人民政府关于加强全县城镇生活饮用水水源环境保护的决定》的要求，根据我县水环境重要条件及水源保护要求，合理依法划定各水厂取水口的水源保护区，明确保护范围，制定保护办法，防止饮用水源受到污染，切实保护好我县的水环境和饮用源。

（二）、完善水质净化措施，强化饮水消毒和管理工作。

目前农村供水工程管理滞后,水质净化措施、检测

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