浅谈煤矿“五环六步”安全隐患防控法

第一篇：浅谈煤矿“五环六步”安全隐患防控法

浅谈煤矿“五环六步”安全隐患防控法

安全隐患猛于虎，煤矿企业这个危险程度较高的行业，安全工作显的更为突出。“五环六步”安全隐患防控，是煤炭行业在长期的安全隐患治理总结出来的工作方法，已在煤井安全隐患治理，确保矿井安全生产中发挥了巨大的作用。现就个人对“五环六步”安全隐患防控的认识作以阐述。

一、煤矿安全隐患的分类

(一)按专业安全隐患分为：水、火、瓦斯、煤尘、顶板、井巷修护、冲击地压、煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出、机电运输、火工品管理等。

(二)按事故隐患的严重程度、解决难易分为三级：

A级：危害严重或者治理难度大，需要集团公司及上级部门协调解决的;

B级：危害比较严重或者有一定的工程量，须由本单位限期解决的;

C级：对安全生产有一定的影响，由区队(车间)、业务部门必须解决的。

(三)按表现形式分类：人的隐患(认识隐患、行为隐患)、物的隐患、环境隐患和管理隐患。

二、“五环六步”隐患排查方法

“五环”，即：岗位隐患防控、班组隐患防控、区队隐患防控、专业科室隐患防控和矿井隐患防控五个环节;“六步”是指每一个环节中都包括排查、记录、汇报、整改、验收、考核等六个步骤。把隐患排查治理体系延伸到各个岗位、每个职工，构建了从岗位、班组、区队、专业到矿井的五级隐患排查体系，形成了“五个循环、环环相扣，每环六步、步步闭合”的隐患排查治理闭环防控体系。生产矿井、专业、区队、班组、个人每一层面对查出的问题一律按照“六步”程序进行闭环管理，保证细致入微无漏洞，全面防范无死角。

(一)矿井隐患排查：每月召开一次隐患排查治理调度会，由矿分管领导牵头，组织全矿范围排查，统筹把握安全重点和薄弱环节，及时分析安全生产工作出现的新问题，督促重大安全隐患整改落实，由安监处建立矿井安全隐患排查档案，并对整改落实不利的单位进行考核。

(二)专业隐患排查：各专业分管人员每旬组织一次专业安全隐患排查，建立专业安全隐患排查档案，对排查出的问题，落实人员现场指导解决。

(三)区队隐患排查：利用每天班前班后会的时间进行全方位、全覆盖的隐患排查，区队全员根据当天、当班现场安全实际情况进行隐患排查，对排查出的区队安全隐患建立区队安全隐患排查档案。

(四)班组隐患排查：利用每天班前会的时间对出勤人员进行薄弱人物排查，对酒后上班、精神萎靡、不在状态的等人员进行排查，不准下井。根据生产现场组织一次现场安全隐患排查，建立排查记录，现场填写“安全隐排查”牌板，由跟班区队长、班组长和安监员共同抓好落实。

(五)岗位人员隐患排查：上岗前首先针对本岗位实际，排查分析可能出现的安全问题，填入“岗位安全隐患排查记录”。

另外隐患排查按时间可分为日常排查、周期性检查、特殊时期排查、不定期排查。按区域排查可分为全覆盖排查、重点区域排查、岗点排查。

集团公司每月对各生产矿井A级安全隐患进行一次统计，在月度安全办公会和生产例会上通报当月事故隐患和安全管理重点，并负责调度、考核各单位隐患治理落实情况，对当月已处理的隐患进行消号，对不能消除的安全隐患转下月挂号管理，实行重点项目负责人制和挂牌管理制。

三、把好“四关”联防，消除各类安全隐患和危险因素

（一）把好“人防关”。一是把每天检查发现的各类隐患，汇总到当天的日报表中，分管领导在生产会上通报，安监处考核落实，所有隐患必须在规定时间内消除，一时难以消除的必须采取监控措施。二是强化现场监督监察。各级带班、跟班、盯岗干部和安监员对各个岗位的“隐患排查记录”加强巡查，实施查岗不空档、监督不断线。矿分管领导轮流带班，与职工同下同上;专业组围绕现场重点部位、关键环节，提醒该地点人员注意并落实整改;区队正职在关键时期、薄弱时期跟中夜班，盯防薄弱班次和环节;班组长自主落实“正班长抓安全，副班长抓生产”制度，变生产“组织者”为安全“带头人”。矿井以安监处为主体各生产科室参与成立安全检查小分队，查薄弱时间、薄弱地点、薄弱环节、薄弱人物。开展标杆员工、标杆班组、标杆区队活动，不断提高干部、职工业务素质、工作能力，逐步转变思想观念，由要我安全，提升到我要安全，从而实现自主管理。

（二）把好“技防关”。在发挥安全监测监控系统等现有科技手段作用的基础上，对“一通三防”、防治水、冲击地压、煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出等重大安全隐患，超前组织技术攻关，消除制约安全生产的难题;不断完善作业规程、技术措施，体现准确性、完善性、适应性和预警性。

（三）把好“物防关”。加大安全硬件投入，确保安全设备设施运行灵敏可靠、齐全完好，安全生产系统稳定可靠，减少安全隐患。

（四）把好“环防关”。强化现场质量标准化和“三基”建设，深入开展“精品采区”、“七小”设备整治、亮点工程等活动，严格标准落实，进一步优化现场作业环境，消除动态隐患，达到预防为主的目的。

“五环六步”安全隐患防控以安全隐患的“预防”为中心，超前排查，超前防控，把安全隐患消灭在萌芽状态，防止事故的发生，争取最大的安全利益，是我国十六字安全生产方针“安全第一，预防为主，综合治理，全面推进”的具体体现。通过实施“五环六步”安全隐患防控，把预防与查处相结合，可以及时消除各类重大安全隐患和动态隐患，有效防范、遏制重特大事故的发生。

第二篇：六步循环法心得

践行“六步循环法”教学方式的心得和体会

----以《遗传信息的携带者--核酸》为例

课堂教学是实施创新教学的主阵地。教师应优化课堂教学结构、运用课堂教学模式，优化教法，把教学的立足点转到指导学生、点拨学生上，让学生发挥潜能，敢于动手，有所发现、有所创新，使课堂教学真正成为促进学生创新学习的主渠道。我在生物教学中应用“问题提出--合作探究--展示提升--点拨激励--反馈练习--预习预设”六个环节，在学习过程的环节采用“以问题为主线，以能力为立意，以发展为主旨”的“六步循环法”方式授课。始终把学生良好学习习惯的培养，创新思维的培养，动手、动脑、灵活运用知识能力的培养放在教学的首位，使学生在课堂教学中的主体地位和教师在课堂教学中的主导作用能真正得以体现。

下面以《遗传信息的携带者--核酸》为例，来谈一谈我将“六步循环法”应用在生物教学中的一点心得体会和反思。

一、问题提出

针对学习目标、学习重点和难点，提出若干个核心问题。问题的提出可以是“激情引趣”，也可以是“牵一发而动全身”。旨在引起学生对本节课的学习兴趣，并且有一定程度的深入思考。这节课，我以《DNA技术揭开法国国王身世之谜》的视频引起学生兴趣并导入新课，直接展示DNA鉴定技术在亲自鉴定方面的应用。将神秘遥远微小的DNA与学生的实际生活联系起来，使学生从心里上贴近DNA，并提起学习的兴趣。

二、合作探究

在预习学案的基础上，初步讲解核酸，核苷酸，碱基，磷酸和五碳糖。以小组讨论的形式，依次合作解决以下4个问题，并由组长调控讨论过程。

1.四种核苷酸的名称

2.核酸的基本组成单位是什么，核酸的整体结构是什么 3.列表比较DNA和RNA的区别 4.生物的遗传物质是什么

三、展示提升，点拨激励 第一小组代表在黑板上画出组成DNA的4种核苷酸的结构示意图并写出名称，第二小组点评；第三小组代表在黑板上画出组成RNA的4种核苷酸的结构示意图并写出名称，第四小组点评；第五小组展示DNA和RNA的区别；第六--第十小组同学回答老师发下去的核苷酸模型的名称，并判断正误。

在合作探究和展示提升的过程中，学生参与课堂的程度非常高，但是容易出现混乱和浑水摸鱼的现象。这就要求教师在整个课堂进程中起到掌控全局的作用。当学生讨论遇到问题的时候，教师及时在旁指导；学生回答问题精彩时，教师要及时鼓励，学生回答问题不准确时，教师要耐心等待回答结束，并且肯定其优点，指出其不足，及时总结穿插讲授易混淆的概念。对于答题的基本思路、答题模式进行总结，帮助学生找寻记忆规律和记忆方法。这样学生既能主动参与课堂，又能在有限的课堂时间内最大限度的主动记忆知识点，保持学习的热情。

四、课堂小结，反馈练习

以概念图的形式总结本节课所学，给学生的展示活动和探究学习一个清晰的脉络，使学生真正科学的记忆本节课知识点，达到学习目标。

反馈练习必须及时，所以在小结之后，及时在PPT上体现出来，让学生当堂掌握。练习题要精选，要保证考察的是主干知识，题型是典型题型，从不同角度，不同侧面来巩固所学知识。

五、预习预设

预习预设是为下节课的学习做出铺垫。使学生在学习完本节课后，还有一种对下节课知识的渴望，一种未完待续的遗憾，这样才能使学生主动预习，期待着下节课的到来。所以预习预设的重要作用不亚于问题的提出，同样需要教师精心设计。所以本节课，我留给学生思考的问题是：1.我们吃保健品的时候，要不要摄入核酸制品？（这是对本节课知识的延续）2.我们每天吃入的食物，除了核酸外，还补充了哪些物质呢？它们与核酸所起的作用相同么？（引出下节课糖类和脂质的学习）

六、教学反思

本课学生活动较多，课堂时间的分配仅仅刚够用，但是不同班级学生层次不同，有的层次高一点的班级，学生探究和展示都非常精彩，但是有些班级学生自学能力比较差，这就要求教师在掌控学生学习进度上的能力应该有所加强。“六步循环法”指出了一节课的六个环节，但是不是机械的六步，有时候需要将六步合并，有时又需要将六步改变。我觉得学校的这个方法，主旨是在教会学生“自主学习”，教会教师“有效教学”。教学的头几年，过分的执着于如何把课讲得生动易懂，学生很开心，课堂很热闹，但是并没有真正的激发学生的学习自主性，只是被动的“起哄”，且学习效果不尽人意。现在发现，教师把努力放在指导学生、点拨学生上，让学生自主发挥潜能，有所创新才是重点。只要学生自主学习，成绩提高不是困难。另外，不要过分重视形式，不要把“六步循环法”僵硬化，形式化，而是要把核心思想应用在课堂教学中。因此，在“六步循环法”教学方式的指导下，提高学生自主性，教会学生学习，提高有效教学，是我未来的努力方向。

第三篇：销售六步成交法

销售六步成交法

第一步：探寻客户基本需求；第二步：通过纵深提问挖掘需求背后的原因；第三步：激发客户需求；第四步：引导客户解决问题；第五步：抛出解决方案；第六步：成交之后与客户建立客情关系。一个经典故事：

一位老太太每天去菜市场买菜买水果。一天早晨，她提着篮子，来到菜市场。遇到第一个小贩，卖水果的，问：你要不要买一些水果？老太太说你有什么水果？小贩说我这里有李子、桃子、苹果、香蕉，你要买哪种呢？老太太说我正要买李子。小贩赶忙介绍我这个李子，又红又甜又大，特好吃。老太太仔细一看，果然如此。但老太太却摇摇头，没有买，走了。

老太太继续在菜市场转。遇到第二个小贩。这个小贩也像第一个一样，问老太太买什么水果？老太太说买李子。小贩接着问，我这里有很多李子，有大的，有小的，有酸的，有甜的，你要什么样的呢？老太太说要买酸李子，小贩说我这堆李子特别酸，你尝尝？老太太一咬，果然很酸，满口的酸水。老太太受不了了，但越酸越高兴，马上买了一斤李子。

但老太太没有回家，继续在市场转。遇到第三个小贩，同样，问老太太买什么？（探寻基本需求）老太太说买李子。小贩接着问你买什么李子，老太太说要买酸李子。但他很好奇，又接着问，别人都买又甜又大的李子，你为什么要买酸李子？（通过纵深提问挖掘需求）老太太说，我儿媳妇怀孕了，想吃酸的。小贩马上说，老太太，你对儿媳妇真好！儿媳妇想吃酸的，就说明她想给你生个孙子，所以你要天天给她买酸李子吃，说不定真给你生个大胖小子！老太太听了很高兴。小贩又问，那你知道不知道这个孕妇最需要什么样的营养？（激发出客户需求）老太太不懂科学，说不知道。小贩说，其实孕妇最需要的维生素，因为她需要供给这个胎儿维生素。所以光吃酸的还不够，还要多补充维生素。他接着问那你知不知道什么水果含维生素最丰富？（引导客户解决问题）老太太还是不知道。小贩说，水果之中，猕猴桃含维生素最丰富，所以你要是经常给儿媳妇买猕猴桃才行！这样的话，你确保你儿媳妇生出一个漂亮健康的宝宝。老太太一听很高兴啊，马上买了一斤猕猴桃。当老太太要离开的时候，小贩说我天天在这里摆摊，每天进的水果都是最新鲜的，下次来就到我这里来买，还能给你优惠。从此以后，这个老太太每天在他这里买水果。

在这个故事中，我们可以看到：第一个小贩急于推销自己的产品，根本没有探寻顾客的需求，自认为自己的产品多而全，结果什么也没有卖出去。

第二个小贩有两个地方比第一个小贩聪明，一是他第一个问题问得比第一个小贩高明，是促成式提问；二是当他探寻出客户的基本需求后，并没有马上推荐商品，而是进一步纵深挖掘客户需求。当明确了客户的需求后，他推荐了对口的商品，很自然地取得了成功。

第三个小贩是一个销售专家。他的销售过程非常专业，他首先探寻出客户深层次需求，然后再激发客户解决需求的欲望，最后推荐合适的商品满足客户需求。他的销售过程主要分了六步：第一步：探寻客户基本需求；第二步：通过纵深提问挖掘需求背后的原因；第三步：激发客户需求；第四步：引导客户解决问题；第五步：抛出解决方案；第六步：成交之后与客户建立客情关系。

第四篇：煤矿预警防控实施方案

xx集团xx煤业有限公司 安全风险防控实施方案

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，按照集团公司关于学习贯彻《煤矿安全风险预控管理体系规范》的通知（晋煤销安监字[2012]506号）要求，同时根据国家安全监管总局发布的《煤矿安全风险预控管理体系规范》，结合我矿的实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发展理念，进一步推进贯彻党和国家煤矿安全生产方针政策、法律法规的步伐，围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心，摸清煤矿安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，强化风险控制，有效促进隐患整改，切实推进建立和不断完善自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防范煤矿安全生产事故。

二、组织机构

为加强对安全风险预控的组织领导，有效防范安全生产事故，成立安全风险预控实施领导小组。

组 长：xx 常务副组长：xx 副组长：xx 成 员：各科室负责人及施工队相关管理人员

领导组下设办公室，办公室设在安监科，负责活动的日常事务，由安监科科长柳俊兼任办公室主任，负责本次专项行动的相关业务工作。

三、目标任务

通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。

四、工作内容

建立安全风险预控管理体系，以排查治理煤矿生产基础设施、技术装备、作业环境等方面存在的隐患以及安全生产体制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面的问题为目标，按照“计划、实施、检查、总结”的运行模式进行分析。

（一）建立体系

建立安全风险预控管理体系，以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，对危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，对危险源产生的风险进行预警并采取措施加以控制。

（二）风险预警

在生产建设活动中，按照“人、物、环、管”四种风险管理，对危险源和安全隐患进行辨识、风险评估。经领导和相关负责人明确后，交责任人进行风险预警。

（三）风险防控

在生产建设活动中，根据风险评估确定的在人员、技术、环境、管理方面存在可能导致事故的危险源，根据《煤矿安全规程》国家安全生产行业标准等法律、法规、制度，按照“消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示”的原则，编制作业规程、操作规程，制定安全技术措施、应急预案或其它计划等对危险源进行防控。在进行重大以上风险任务时，应编制专门 的安全措施，并明确安全工作程序。

（四）员工不安全行为管理

1、员工准入管理。建立并保持员工准入管理标准。明确岗位设置要求和岗位需求计划，明确员工身体条件、专业技能、文化水平等准入条件。

2、员工不安全行为分类。在危险源辨识的基础上，总结分析不安全行为的发生规律，为不安全行为控制提供依据。

3、制定员工岗位规范，并符合以下要求：（1）明确各岗位工作任务；

（2）规定各岗位所需个人防护用品和工器具；（3）明确各岗位安全管理职责；（4）明确各岗位安全行为标准；

4、员工不安全行为控制措施。制定员工不安全行为控制措施，确保员工岗位规范的有效执行。

5、员工教育培训。

（1）明确员工培训与绩效考核的职能部门及人员，并有绩效考核制度；（2）每年对全员进行1次以上危险源辨识、风险评估为主的体系培训。年末进行1次风险管理培训需求调查并形成调查报告和对上培训计划的可行性和培训效果进行评估并形成培训绩效评估报告，根据报告编制下培训计划；

1）明确员工分层和分类培训内容与周期； 2）对员工不安全行为进行针对性的培训； 3）建立员工培训信息档案； 4）每次培训结束，形成单项培训绩效评估报告；

5）对参加培训的员工应进行考核或考试，并有完整的培训台帐； 6）采用新技术、新工艺、新设备前对员工进行培训并有记录； 7）每月停产1—2天对员工进行“三个一”活动（一次安全警示教育、一次安全形势分析、一次技术专题培训）。

6、员工行为监督。建立完善员工行为监督制度，及时对员工不安全行为进行监督和控制，并制定改进计划。

7、员工档案。建立健全员工档案，全面掌握员工信息，确保所 有在岗员工的档案齐全。对档案内容进行分析、评估，明确重点监控对象。

（五）生产系统安全要素管理

1、通风管理

（1）矿井、采区和工作面应具备独立完善的通风系统，采区应实行分区通风，无串联通风；我矿虽属瓦斯矿井，但也必须严格加强矿井瓦斯管理。

（2）风门、风桥、风筒、密闭等通风设施保持完好无损。

（3）矿井总风量、采掘工作面和各种供风场所的配风量，应满足安全生产的要求。

（4）风速、有害气体浓度等，应符合《煤矿安全规程》要求。

（5）按规定及时测风、调风，做好测风报表，采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡，并按规定的周期进行矿井通风阻力测定。

（6）局部通风机通风符合《煤矿安全规程》的要求，采用双风机、双电源，能自动切换，保持连续均衡供风。（7）矿井主要通风机应装有反风设施，各种参数符合规定，并定期进行反风演习。

2、瓦斯管理

建立并保持瓦斯管理程序，通过瓦斯检测，及时掌握瓦斯浓度变化情况并采取措施，确保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理符合以下要求：（1）建立完善瓦斯管理制度，明确瓦斯防治责任并细化分解落实到各岗位，根据井下条件的变化，不断改进和加强瓦斯治理的各项措施，严格制度的贯彻与落实，实行群防群治；

（2）强化瓦斯检测，有专职瓦斯检查员且配备满足要求。每年对矿井瓦斯等级进行鉴定，相关入井人员按《煤矿安全规程》规定携带便携式或光学甲烷检测仪，瓦斯检查员严格执行瓦斯巡回检查制度，瓦斯检查人员严格按程序进行交接班，瓦斯检查地点的设置及检查次数符合《煤矿安全规程》规定，每日按程序规范进行瓦斯情况汇报；

（3）制定瓦斯隐患处理措施，采取瓦斯隔爆措施，在矿井两翼与井筒相连通的主要运输大巷和回风大巷、相邻采区之间的集中运输巷道和回风巷道、相邻煤层之间的运输石门和回风石门间设置主要隔爆水棚，在采煤工作面进风巷和回风巷、煤层掘进巷道采用独立通风的其他巷道设置辅助隔爆水棚，对隔爆设施实行挂牌管理，定期检查隔爆设施的安装地点、数量、水量及安装质量。

3、防治水管理。

准确掌握井田及其周边地表水系、地下水和采空区积水等分布情况，掌握当地历年降水量和最高洪水水位情况，评估地表水和各地下水系的风 险。防治水管理符合以下要求：

（1）坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的十六字方针，编制中长期防治水规划和防治水计划，制定“防、堵、疏、排、截“的综合防治措施；

（2）井下防水、排水系统合理，能力满足实际需要；（3）每年雨季前对防治水工作进行全面检查；（4）防治水设施完善、设备齐全；

（5）井下掘进工作面坚持“有掘必探”防治措施；（6）防治水专项应急预案完善。

4、防尘管理。

建立健全防尘系统，有效降低各作业地点的粉尘浓度。防尘系统符合以下要求：

（1）主要进回风大巷、主要运输巷、带式运输机巷、采掘工作面所属各巷道、煤仓与溜煤眼放煤口及转载点设置防尘洒水管道；

（2）在采煤工作面进回风顺槽（水幕距工作面上下出口不得大于30m）、掘进巷道（在距迎头50m-200m范围内）、多巷掘进在回风巷风流汇合处下风侧200m范围内、运输顺槽的溜煤眼（转载点）上口、采区回风巷在与其相连的采掘 工作面回风巷口下风侧50m范围内、主要进回风大巷等地点设置净化水幕，水幕灵敏可靠，封闭全断面，使用正常；

（3）防尘基础管理完善，及时清扫巷道洒落的煤矸、浮煤，巷道积尘按冲洗周期定期冲洗。定期测定全尘和呼吸性粉尘浓度，且不超标。预防和隔绝煤尘爆炸措施完善。综合防尘管理制度完善，技术资料齐全。

5、防灭火管理。

建立并保持防灭火管理程序，以消除和控制矿井火灾风险。防灭火管理符合以下要求：

（1）防灭火设计符合《煤矿安全规程》规定；

（2）我矿已作了煤尘爆炸性和自燃倾向性鉴定，鉴定结果为有煤尘爆炸性和有自燃倾向性。

（3）内外因发火管理和火区管理符合《煤矿安全规程》规定；

（4）有防灭火管理制度、矿井防灭火系统图，有防火密闭管理台帐、火灾预测预报管理台帐、采空区技术管理档案，所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材厂等处的防火措施和制度符合国家有关防火的规定，及时对地表塌陷裂隙进行回填。

6、监测监控管理。

建立健全安全监测监控系统，对矿井各重要场所“一通三防”相关数据进行实时监测，及时掌握各种数据变化情况。监测监控管理符合以下要求：

（1）监测监控系统的中心站、分站、传感器等设备齐全，安装设置符合规定要求，系统运行不间断、不漏报；

（2）瓦斯传感器按期调校，其报警、断电、复电值准确，监控中心能实时反映监控场所瓦斯的真实状态；

（3）当瓦斯超限时，能够及时切断工作场所的电源，停止采掘等生产活动，人员撤至安全地点，并及时按程序进行汇报；

（4）定期对各种监测数据进行分析，并做出趋势判断；（5）相关记录、报表内容应与实际相符。

7、采掘管理。

建立并实施采煤、掘进管理程序，消除和控制采掘 系统和作业中的危险源。采掘管理符合以下要求：

（1）采掘设计应结合系统危险源辨识的结果，充分考虑潜在的风险，并体现高效的原则；

（2）作业规程编制应考虑最大限度的降低作业中的风险，且具有针对性和可操作性；

（3）巷道施工应符合设计要求，各类尺寸在允许误差范围内，施工及地质条件变化时有补充措施，采煤工作面初次放顶、收尾、搬家倒面、过断层等地质构造带、过空巷等应制定专项措施；

（4）支护方式、支护参数选择合理，支护设施可靠有效；（5）监测采掘工作面顶板，进行趋势分析和判断；（6）矿井、水平、采区和采煤工作面安全出口畅通；

8、爆破管理。

建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料储存、运输和爆破作业过程中的风险。爆破管理符合以下要求：

（1）爆破材料和爆破设备购置渠道正规，有合格证和说明书，并进行入库检验和登记；

（2）有专门的爆破器材存放地点，存放点周围环境、存放分类符合《煤矿安全规程》相关规定，存放地点有明显标志；（3）发爆器及发爆器钥匙由放炮员随身携带；（4）爆破材料运输方式符合《煤矿安全规程》相关规定；

（5）爆破前编制爆破作业规程，并执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度。

9、地测管理。

建立并保持地质测量控制程序，确保采掘作业遇有地质构造或其他异常情况时，及时采取预控措施，以保障采掘作业的正常进行。地测管理符合以下要求：

（1）矿井各类地质报告齐全、规范；（2）在生产过程中各项地质预测预报及时；（3）掘进给向及时、准确，贯通测量精度符合规定；（4）基本矿图齐全，内容、精度符合规定；

10、供用电管理。

建立并实施供用电管理程序，以控制和降低供电、用电风险。供用电管理符合以下要求：

（1）供电系统应安全可靠，矿井供电为双电源、双回路供电，任一回路都能担负矿井全部负荷。（我矿一条回路来自镇城底110KV供电电源，一条来自天池店35KV供电电源）。

（2）井下各水平主排水泵房、主要通风机、固定式压风机系统全部实现双回路供电；

（3）矿井设备、电缆的选型与安装及机房硐室的设置符合设计及相关规范、规程的要求，并应充分考虑其安全性与潜在的风险；

（4）供电系统及设备欠压保护、失压保护、短路保护、过流保护、过 电压保护、过负荷保护、接地保护、单相断线保护、漏电保护、急停保护、闭锁保护、无压释放保护等齐全、灵敏、可靠；

（5）大型设备检修应制定专项措施；

（6）停送电严格执行停送电管理制度和工作管理制度；（7）供用电主要场所通讯畅通、并有足够的照明；

（8）设备监测、检修、维护到位，设备完好、运行可靠，防爆性能符合要求；

（9）设备基础管理规范，各种图纸资料齐全，且应分类存档，便于查阅；

（10）不使用国家明令禁止和淘汰机电设备产品。

11、运输提升管理。

建立运输提升管理程序，以控制和降低运输、提升过程中的风险。运输提升管理符合以下要求：

（1）各种运输、提升设备运行正常，安全、保护设施齐全、灵敏、可靠；

（2）各种运输、提升装置完好，连接件紧固，并定期检验；（3）运输巷道、运输胶带（轨道）、运输设备相对空间应满足安装、检修、维护及人、车通行的要求；

（4）运输线路质量符合相关标准要求，并定期进行检查、维护；（5）车场、硐室设置和环境符合相关规程要求；（6）运输提升设备技术档案、资料齐全、符合规范；

12、压气、输送和压力管理。（1）压气及输送系统设计应科学合理，有空气压缩机操作规程和使用管理办法。压气设备配备齐全，设备数量、能力满足要求，定期对压气设备进行检修，安全阀和放水阀动作可靠。输送管路设施布置符合《煤矿安全规程》的规定。新安装和检修后的系统进行打压试验；

（2）建立压力容器管理办法，有压力容器完好和存储标准，压力容器有出厂检验合格证，要建立压力容器管理台帐，定期对压力容器进行打压试验，气瓶有防震胶圈、安全阀和减压器，乙炔发生器有回火防止器。移动式气罐有便于区分类别的颜色和代码。不同气体的气罐分类存放，有防倒装置；

（3）矿井空气压缩机一搬设置在地面。

（六）应急与事故管理

制定并保持事故应急控制程序，以提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。

1、建立完善应急管理体系，并达到以下要求：

（1）按照AQ/T9002-2006的规定和要求，编制有针对性和可操作性的应急预案；

（2）严格按程序对预案进行审批，并每年至少进行一次修订；（3）所有员工都经过应急预案的培训；

（4）保安体系完备，通讯报警系统有效，所有人员熟悉事故汇报程序；（5）至少每年组织一次救灾演习，有演习计划、演习方案及总结报告；（6）设立兼职矿山救护队，与矿山救护队签订协议；

2、规范急救管理，并达到以下要求：

（1）每一班组至少任命2名经过培训的专（兼）职急救员；（2）每年至少有10%的员工接受急救培训；

（3）所有重点作业场所应配置急救箱，急救箱应放置在合适的位置并进行标识；

（4）急救箱内保存一份急救用品清单，有专人定期检查，保证医疗器械、药品的完好齐全；

（5）井下设置的急救箱、隔离式自救器等设置位置有明显的标识；（6）有急救用品使用记录，并定期对使用记录进行分析，以查找受伤害原因。

3、规范事故管理，作好事故汇报、统计和总结工作。事故管理 符合以下要求：

（1）在事故发生后按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定逐级上报，并做好相关记录；

（2）事故现场应急处置结束后，应及时搜集、整理有关资料，并对现场抢救工作情况进行汇总分析，形成现场抢救工作总结；

（3）根据事故类别成立事故调查组对事故进行调查，事故调查结束后，形成事故追查记录、事故调查报告；

（4）对所有事故进行统计，建立事故和事件统计数据档案；（5）定期对事故进行回顾，强化风险意识与预控能力。

（七）体系保障。

1、组织保障。建全安全风险预控管理组织机构。

2、制度保障。建立健全与安全风险预控管理相关的目标、责任、奖罚、举报、投入保障、风险控制、员工行为、文化建设、安全会议、教育培训、技术审批、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、人员入井、跟班带班、班组建设、卫生健康、环境保护等管理制度。并确保各项规章制度贯彻到全体员工。

3、技术保障。建立并保持安全技术管理与控制程序，以消除和控制重大危险源。

4、安全文化保障。建立并保持企业安全文化建设管理程序，以发挥安全文化的导向、激励、凝聚和规范功能。以实现员工自我管理为目标，全员、全过程、全方位地贯穿于煤矿的各项管理，并最终形成实施方案。

五、工作开展

（一）制订方案，进行动员部署。于2013年1月制订好专门方案，并由组长组织进行动员和部署安排。

（二）突出工作重点，认真开展此项活动。按工作内容的要求，各有关责任人员要认真进行自检自纠工作，并制订整改方案，认真进行整改。对发现问题进行分折，按照“人、物、环、管”四种风险管理，对危险源和安全隐患进行辩识，如发现问题交给责任人进行风险预警。

六、有关要求

1、各要关人员必须认真落实好各自责任，分好工，做好此项工作，确保取得成效。

2、要抓住重点，坚决实施好风险预控制度。

3、严肃纪律、进行责任追究。凡工作不负责任，工作不细造成落实不好的，要进行责任追究。

七、奖惩制度

安全风险预控实施方案由组长负责统一领导，达到预期效果奖组长500元、副组长300元、组员150元。若工作落实不到位，出现不安全事故罚组长1000元、副组长600元、组员300元。

第五篇：校园安全隐患及防控措施

校园安全隐患及防控措施

中学校园安全工作事关广大师生员工的生命和财产安全，是治安稳定的重点区域；中学校园稳定工作事关中学教育改革、发展、稳定的大局，是社会稳定的晴雨表，是涉及政治稳定的敏感部位。在新的历史时期，随着中学教育进一步发展和校园进一步开放，校园治安情况日益复杂，校园安全形势更加严峻。各种校园意外伤害事故，恶性案件的频繁发生，令人触目惊心，敲响了学校安全的警钟。特别是由于我国正处于经济转轨、社会转型时期，各类矛盾很可能在中学诱发。因此，校园安全管理如何进一步适应中学发展的要求，是我们面临的重大课题之一。

一、校园安全存在的主要问题(一)敌对势力的渗透

当前，面临着错综复杂、风云变幻的国内、国际环境，影响社会稳定的不利因素仍然较多。西方敌对势力把中国作为潜在的敌人，同民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力等相互勾结，利用所谓的民族、宗教、人权、法轮功和台湾、西藏等问题制造事端，加紧进行“西化”、“分化”、渗透、颠覆等图谋和破坏活动。企图破坏我国的社会稳定和主权、领土完整。他们把“和平演变”寄希望于年轻一代的“战略图谋”始终没有改变。

(二)中学快速发展带来的不稳定因素

随着近年来我国中学教育的快速发展，办学规模的扩大化、学生素质的差异化、教学资源的滞后化，后勤管理的社会化都给学校的安全管理带来许多困难。传统的封闭式办学模式逐步被打破，增加了中学与社会接触的窗口，校园日益成为一个开放式的办学区域，致使违法犯罪隐患大量存在，校园治安管理难度增大。

(三)学生自主性意识的增强与传统管理模式之间的

冲突处在社会和经济转型期的当代大学生们在社会心理、思维观念、价值取向，生活方式等方面正发生着急剧的变化，而与此相对应的是中学学生管理工作体制仍始终处于比较滞后的状态。导致学生的行为模式不可避免地要同原有的学生管理体制中僵化和缺失的应对措施发生激烈的冲突，加上享有管理特权的中学学生工作者的强制性遵照执行，不可避免地在学生和学生管理部门之间产生冲突和矛盾。

(四)校园周边地区不良治安形势的影响

一是校园周边开设的网吧，游戏厅，歌舞厅等，成为学生休闲娱乐的主要场所。青年学生不可避免地受到反动、暴力、色情、迷信的娱乐项目的影响。这些不健康的东西，腐朽了学生的心灵，动摇了学生的心理；二是校外环境卫生的脏乱差、机动车超速行驶、三无人员伺机作案等现象所带来了安全隐患，严重威胁着学生的财产和生命安全；三是学生在外租房居住引发的非法同居，以及在校外受到不法伤害等案件时有发生。而与此同时，学生中普遍存在着的安全思想麻痹，自我防范意识差的情况，给各类违法犯罪活动又提供了可趁之机。

(五)中学安全保卫工作体制的不顺畅

一是受执法权限的限制，保卫工作难以全面展开，致使校园内外发生的各类案件，不能及时得到查处，矛盾不能及时化解。二是中学保卫队伍不适应形势发展的需要。人员配置不足，综合素质不高，管理理念落后难以胜任中学安全管理工作。三是缺乏科学性、技术性的防范管理，防范措施薄弱。

二、采取的应对措施

(一)建立校园安全法，完善校园安全法律体系

目前，我国关于校园安全的法律体系尚不健全。许多规定散见于教育法、学生伤害事故处理办法等法律、法规和规章中，缺乏单行的校园安全法律规范。导致现有的关于校园安全的规定缺乏整体性、系统性和可操作性，无法从法律层面应对日益复杂的校园安全状况。致使一方面校园安全管理体制不稳定、模式不统一、措施不落实、工作不到位。另一方面对学校及师生在安全责任的认定上尚存在诸多的空白，在维权时存在司法救济途径不畅通，救济手段缺乏刚性。因此，校园安全法的制定不仅显得非常必要，而且迫在眉睫。校园安全法的制定不仅是完善我国教育法律体系的重要举措，而且势必有力地推进校园安全的法制化，确保中学的稳定和安全。

(二)建立学校安全工作责任机制，明确职责

确保中学校园的安全和稳定是一项重要的政治任务，要始终保持清醒的头脑，进一步增强政治责任感和政治敏感性，从“讲政治，促发展、保稳定”的高度，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把维护校园安全稳定工作摆到更加突出的位置。形成领导重视、齐抓共管、职责明确、运转有序、管理规范、防范有力的中学安全工作运行格局。首先，要建立、完善校园安全的各种组织机构，做到责任明确、职责分明。做到人人有责任、事事有人管，防止责任泄露。其次，建立、健全一套完整、严密的安全工作规章制度，明确责任范围，做到有法可依、有章可循。最后，落实校园安全管理工作责任追究机制。真正做到有奖有罚、赏罚分明，真正使责任落到实处。

(三)建立学校安全日常检查机制，消除隐患

安全隐患是各中学安全保卫工作面临的一个突出问题。要克服麻痹思想，加强日常的监督检查，狠抓工作落实。一是应当坚持从制度建设入手，落实对学校所有的教学、生活设施，集体活动场所，道路交通，校园网络等设施设备的日常安全检查机制；二是采取自查、抽查和重点检查等多种方式，定期或不定期地对影响或可能影响校园安全的不稳定因素和矛盾纠纷进行日常安全检查的排查。对排查出的问题和隐患，在认真分析基础上，分轻重缓急制定切实可行的整改规划，进行全面的清理和整治，杜绝安全隐患、化解潜在矛盾，在源头上预防安全事故的发生。对于教育行政部门和学校自身无法解决的安全问题，必须及时向当地政府报告。用行政、经济和法律等多种手段化解矛盾，消除不稳定因素；三是要把检查问题、解决问题和健全制度、完善措施结合起来。对检查出来的问题在整治的基础上还要建章立制，从而进一步促进检查工作的规范化和整治工作的深入化，形成建立学校安全工作的良性循环机制。

(四)建立校园安全防控机制，实现整体覆盖

校园治安防范，是校园安全工作的重点。但由于校园面积大，开放性强，人员交往及流动人口多等特点，因此，有必要树立“抓住重点，以点带面，全面防控”的工作思路，综合运用人防、物防、技防的手段，逐步实现对校区防控的整体覆盖。1.抓好政治稳定。对境内外敌对势力、“法轮功”等邪教组织在中学的“西化”、“分化”、渗透、颠覆等图谋和破坏活动能及时发现并控制，确保师生思想稳定。2.严格依法办校、诚信办学。树立以人为本思想、强化服务意识。解决在宿舍关系、失恋困扰、经济困难、心理障碍、人际关系、就业压力等方面产生的关系师生切身利益的各种实际问题，切实维护师生的正当权益。3.拓宽学生信息的收集、反馈、处理机制、畅通信息渠道，接受学生意见和建议。定期分析、主动掌握学生思想行为状况，做好思想教育和疏导工作，对可能引发学生集体情绪的矛盾要密切关注，高度重视，避免激化，维护校园的稳定。4.严格校内外大型活动的审批制度和安全保障机制。5.要加大科技创安工程的力度，整合校园内相关资源，建立完善以校园110指挥服务中心为枢纽，集人防、物防、技防于一体的统一指挥、信息畅通、反应快速、责任明确、处置有效、覆盖学校及周边的全方位覆盖、全天侯控制、全方位服务的新时期校园安全防控体系。

(五)建立突发事件应急机制，提高应对能力

校园安全事件情况复杂、演变迅速，具有高度的不确定性。为及时，有效地预防，控制和妥善处置重大突发性事件，最大限度地降低事故发生后的损失。应把校园安全危机管理纳入学校制度化管理的范畴，逐步建立健全应付突发性事件的工作协调运作机制，加强应急工作队伍的培训和模拟演练，完善快速反应机制，提高应对突发事件的能力，增强预案的实效性，不断提高对学校在校内及周边发生“两抢”，“两盗”等动态犯罪，重特大恶性案件、火灾事故、意外伤亡事件、外来人员校内肇事、和不可预测的事件等重特大突发性事件应付的能力和水平。一旦有突发事件或报警，立即启动整体防范联动网络的各种力量，迅速在最短的时间到达预案指令位置，按照各自职责，迅速开展工作，形成整体合力，有效打击违法犯罪的活动，切实维护学校和社会稳定。首先，针对可能对校园安全存在潜在威胁的确定和不确定的隐患，设计出相应的危机预警预案和危机应急处置预案。做到有备无患。其次，建立矛盾调解、处置体系，从源头上预防、消灭矛盾的发生。一旦突发生安全危机事件，必须立即启动应急救援和处置预案，各不同职能管理部门之间实现协同运作，优化整合资源，发挥整体功效，及时控制事态发展。同时，要立即向110、119、120等相关部门报告，形成多层次、全方位，立体化的整体联动防范格局。最后，在校园安全危机后应进行信息反馈工作，消除可能导致学校、家长或社会出现不稳定的紧张、失衡的状态，确保事件得以根本解决。并应当在危机发生后及时利用这些活生生的教材，培养教师和学生的危机意识，提高他们的危机应对技能，增进学校整体的抗逆水平。

(六)建立警校共建、校地共建机制，加强社区治安联防 中学保卫部门由于没有执法权，难以处理校内发生的治安问题和适应中学日益严峻的治安形势。但中学的安全管理工作，绝大多数职能又是由保卫部门来承担完成的。因此，要依靠社会各界，采取政府牵头，部门联动，各司其职，齐抓共管，防止缺位，内外兼治的办法，建立学校安全防范体系，有效地控制安全风险。学校安全工作的社会化，其中最重要的一条就是要深入贯彻公安部“八条措施”、教育部“六条措施”，本着以“单位保卫为主，治安防范指导为辅”的原则，以优势互补，全方位共建为形式，以拓宽共建领域、丰富共建内容、提高共建水平为重点，以提高育人铸魂事业为目标，注重实效的“校地共建、警校共建”平安校园的社区治安联防工作机制。一是要成立由各级政府及职能部门领导组成的共建领导班子，建立健全共建联动工作机制和安全目标管理责任制。各学校要主动与周边派出所，相关职能部门建立联动机制，形成校地互动、警校互动，共建平安校园的协作机制；各学校设立“警校共建工作站”、“校园110”、“一校一警”，建立“警校共建”联系卡制度。二是建立校园治安援助机制。公安机关应认真落实公安部关于维护校园及周边正常的治安秩序的有关规定，同工商、文化、税务、城管等政府各相关职能部门联手出击，注意对学校周边环境的监管，积极开展校园及周边社会治安综合治理力度，清除隐患，预防突发事件，保一方平安。三是建立宣传教育机制。聘请校外法制副校长有针对性地选取典型案例对学生进行安全防范教育和法制教育，使学生们认识到违法犯罪的危害及后果，防微杜渐；坚持以人为本，对学生中的劣迹、违法学生等特殊群体，进行重点帮教，重点转化；警校共建活动进入课堂，充实法制教学力量，促进法制教学改革。

(七)建立宣传教育机制，强化安全意识 重视宣传教育，确立安全意识是校园安全的前提与保障，而安全意识要靠安全教育的制度化来养成。新形势下安全教育工作要在内容、形式、方法、手段等方面努力创新，特别要在增强时代感、加强针对性上下功夫。力争把安全教育寓于学校生活的每一时段，贯穿于校园的每一个角落。使得广大师生员工牢固树立“安全重于泰山”的观念。

一是要坚持弘扬主旋律，用健康向上的思想文化占领舆论宣传阵地，努力营造健康向上的校园文化氛围。二是要深入开展安全文明校园创建活动，提高学校安全防护能力与水平。通过校园网、主题班会、学生社团活动等形式，举办诸如消防安全、交通安全、禁毒宣传等丰富多彩的校园安全主题活动，在师生中加强法制教育、心理健康和安全防范知识教育，培养遵纪守法的良好行为，提高安全防范能力和自我保护意识。三是安全教育“进课堂、进教材、落实学分”。从教师选任、教材配备、课程设置等方面入手，积极开展在安全知识、遵纪守法、心理健康等方面的教育，构成全员覆盖、全方位、多形式、全过程的安全教育体系。另外，要注重岗位培训。对学校从事特殊工种的师生员工要进行安全生产和安全操作技术培训，掌握操作技能，持证上岗。四是建立学生健康档案，加强对师生心理健康的指导与服务。优化个性心理品质，增强心理调节和适应能力，帮助学生克服心理压力和障碍，防止和减少学生因心理问题而出现自伤、自残、他伤事故的发生，维护校园的良好秩序。五是充分发挥网络的教育作用。强化网络安全责任感，引导学生提高网络信息辨别能力，建立牢固的、经得起考验的思想防线，避免受不良信息的影响而迷失方向；充分利用网络信息技术的优势，把诸如防火防盗、逃生自救等有关的安全知识在网络上公开宣传和教育，普及安全知识，提高学生自我防害、自我抗险能力。六是落实安全教育与惩处相结合的机制。积极配合公安部门和其他相关执法部门，对来校滋扰闹事、扰乱校园秩序的社会人员给予严厉打击，决不姑息，从外部为师生提供一个良好的教育教学环境。对那些严重违规违纪、屡教不改的学生在本着教育为主、处罚为辅的原则，在治病救人的基础上，严格按照校规校纪予以处理，决不手软，以儆效尤。安全工作无小事。通过校园安全防控体系的构建，不仅可以树立牢固的校园安全防线，维护校园良好秩序，而且可以强化师生的安全意识，巩固师生思想稳定，在全校形成一个“人人关心校园安全”的浓厚氛围。我们应以对人民高度负责的精神，不断提高认识，抓好落实，做到警钟长鸣!