2012年查处无照经营联席会议讲话

第一篇：2012年查处无照经营联席会议讲话

在查处取缔无证无照经营联席会议上的讲话 2012年12月6日

同志们：

今天，我们在这里召开的全县查处取缔无证无照经营第四次联席会议，是一次很重要的会议。这次会议的主要任务是：通报我县查处取缔无照无证经营工作进展情况，进一步明确和细化各部门的职责和任务，提出目标要求，加强协调配合，抓好动员部署，全面安排任务，迅速在全县范围掀起查处取缔无证无照经营专项整治的高潮。

刚才，县工商局局长 同志通报了今年全县查处取缔无证无照经营工作情况，部分成员单位负责人进行了专题发言，县政法委副书记、县综治办主任 读了--县人民政府《关于调整---县查处取缔无证无照经营联席会议领导小组的通知》。请各部门认真按照这次会议要求，落实好本部门职责，密切配合，通力合作，全力抓好查处取缔无证无照经营工作。下面，我讲几点意见：

一、高度重视，充分认识查处取缔无证无照经营工作的重要性

取缔无证无照经营行为，是整顿和规范市场秩序、构建和谐社会的迫切需要，是贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展的内在要求，是维护人民群众根本利益的具体举措，也是各职能部门工作履职尽责的必要措施。无证无照经营对社会的危害主要表现在：一是安全生产隐患大。无 1

证无照经营大多是小店小作坊式经营，场所陋简，多为违章建筑，不具备基本的安全生产条件，存在严重的安全隐患；二是安全监管漏洞大。无证无照经营游离于政府部门的监管网络之外，往往是制假售劣以及黄、赌、毒等扰乱社会治安、损坏社会公德等不良现象滋生的高发地带，对守法经营者的合法权益和广大人民群众的身体健康、生命财产安全构成了极大的威胁和损害；三是国家税收流失大。如果我们放任了无证无照经营，那么这种行为将很快得到进一步的蔓延，会造成国家税收严重流失；四是会造成不正当竞争。无证无照经营行为，破坏了公平竞争的基本原则，无证无照经营占用了国家资源，创造的财富自己独自享用，而产生的负面效应交给社会来承担，这是不公平的。因此，取缔无证无照经营，对整个社会来说，是民心所向、民意所盼；对政府部门来讲，是责无旁贷、势在必行。2003年国务院颁布施行的《无照经营查处取缔办法》是维护社会主义市场经济秩序、查处取缔无证无照经营行为的重要法律武器。中央综治委把查处取缔无证无照经营工作列入到社会治安综合治理目标考评工作中，更是体现了中央对此项工作的高度重视。作为综合治理考核的一项重要内容，各职能部门一定要从深入贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，本着服务地方经济发民，维护人民利益的要求，充分认识到这项工作的重要性和紧迫性；要结合分宜实际情况，根据各单位的职能特点，摸

清底子，加强协调，克服畏难情绪和不作为现象，站在依法行政的高度，认真履行职责，把取缔无证无照经营作为一项重要的工作抓紧抓好、抓出实效。

二、突出重点，积极稳妥地开展整治和取缔工作 一要坚持教育在先。无证无照经营问题日益突出，究其原因主要表现在三个方面，一是从事无证无照经营者法制观念淡漠，有非法利益的驱动；二是部分消费者自我保护意识不强；三是依法行政、综合管理的机制还不够健全，重点打击和日常管理的力度还不够大。因此，取缔无证无照经营工作不能简单化、一刀切，要区别对待，分类监管，坚持教育在先的基本原则。特别是对下岗职工、大中专毕业生等无证无照经营者，要加大宣传教育力度，规范经营行为，引导他们守法经营。

二是要坚持突出重点。对危害人体健康、存在重大安全隐患、破坏环境资源的无证无照经营行为，要重点进行查处和取缔。要结合打非专项治理行动及黑网吧专项整治活动，对无证无照的小煤矿、非煤矿山、危险化学品、假冒伪劣商品的无证无照经营行为以及在交通主干道、校园周边的无证无照经营行为，要依法从重从快处理，决不能让其形成气候，以免造成不可挽回的影响和后果。

三是要搞好“三个结合”。一要与城乡市容市貌整治工作结合，城管、工商、卫生等部门要按照县政府的统一部署，边整治边规范，找准切入点，把市容市貌整治和查处取缔无证无照工作同步进行，互相推动，抓出成效。二要与打击传销、假冒伪劣、制假售假、危害公共利益、黄、赌、毒以及保护知识产权工作相结合，进一步加大执法力度，强化市场监管，履行好规范和维护市场秩序的重要职责。三要与节日市场整治相结合，确保群众消费安全，要加大对食品市场监管，对无食品流通经营许可证、无营业执照的经营户，要严格执法，坚决取缔。要通过查处取缔无证无照经营整治行动，使我县的市场秩序、环境卫生、市容市貌明显好转，社会经济发展环境更加良好。

三、强化措施，建立取缔无证无照经营活动的长效机制 取缔无证无照经营是一项长期的工作，要切实加强领导，动员全社会的力量共同参与，形成齐抓共管的工作合力，综合治理，建立查处无照经营的长效机制。

一是要加强领导。要按照县政府《关于建立查处无证无照经营联席会议制度实施方案》的通知要求，加强协调，密切合作，齐心协力，共同推进这项工作。各成员单位领导要牵头，主管领导要负责，联席会议办公室要积极工作，担负起指导、协调、检查的责任，建立工作协调、信息通报、执法督查和日常巡查等各项制度，抓紧抓好并落实到位。各相关职能部门要按照要求，认真履行职能，统一参加联合执法行动。

二是要明确职责。按照“权责一致”、“谁审批，谁负责”的原则，认真履行各自职责。工商部门负责查处无须取

得许可证(批准文件)或已经领取许可证(批准文件)而未依法领取营业执照，擅自从事经营活动的行为;被依法吊销营业执照或营业执照有效期满后未按规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的行为;负责监督管理流通环节的食品经营活动，查处取缔无证无照经营行为。卫生、文广、环保、公安、药监、交通、质监、住建、农业、林业、国土、等部门，要按照各自职责，负责查处未经许可或被依法吊销许可证，或许可证有效期届满后未按规定重新办理行政许可手续，擅自继续从事经营活动的行为。

三是要综合治理。要建立“政府领导、工商部门牵头、相关部门分工负责、齐抓共管”的联合工作机制，各部门要将取缔无证无照经营情况作为一项重要任务来抓，纳入部门工作考核目标，形成条块结合、以块为主的工作格局。要改变部门间相互脱节、推诿、扯皮现象，发挥整体联动优势，增强整治工作力度。

四是要加强宣传。取缔无证无照经营，涉及范围广，社会影响大，群众关注程度高，是一项政策性、原则性、业务性都很强的工作。因此，文广部门要充分发挥舆论宣传的导向作用，要在电视台设臵专题节目，多形式、全方位地开展宣传，为全面开展取缔无证无照经营工作营造良好的环境。

五是要严格奖惩。建立取缔无证无照工作奖励政策，对举报无照经营行为的举报人和做出突出成绩的单位给予适当奖励，要鼓励全社会参与，形成全民参与的局面。同时，对认真履行职责，工作成效显著的单位和个人给予表彰；要建立责任追究制度，对不履行职责、推诿扯皮，导致工作落

实不到位的予以通报批评;对支持、包庇、纵容无证无照经营，失职渎职，造成严重后果的依法依纪严肃追究有关单位和人员的责任；对玩忽职守、徇私枉法等造成重大责任事故或群体性事件的，不仅要追究当事人的责任，而且要对单位一把手进行问责和行政处分。

六是要注重方法。一是要坚持标本兼治与宽严相济相结合。在整治活动中要根据不同情况，区别对待。对经营条件、经营范围、经营项目符合法律法规规定的，对下岗职工、残疾人等弱势群体从事的不涉及安全、危险的无证无照经营行为，要督促、引导其办理相关手续，使其合法经营。对危害人民群众身体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、严重污染环境、破坏环境资源、社会危害严重、屡教不改的无证无照经营行为，要从严从快坚决予以查处取缔，绝不姑息，对构成犯罪的要移交公安机关严肃处理。二是要坚持文明执法与思想工作相结合。要教育弱势群体，杜绝粗暴执法，在查处取缔无证无照工作中，一定要多运用宣传、教育的方式，做到文明用语在先、亮明身份在先、指明违法事实在先、权利告知在先；要通过耐心细致的思想工作把国家法律、法规和政策规定及时传达到位，晓之以情，动之以理，通过细致入微的工作，真正体现“执法中管理、管理中服务”的理念，争取群众的理解和支持。同时，要严格执法，规范执法行为，公正地处理每一起违法案件，绝不人为降低标准、淡化法律的严肃性，对危害人民切身利益、影响群众生活和公共安全的违法行为要加大取缔力度；对阻挠执法、甚至暴力抗法的个别无证无照违法经营者要从重处罚，维护法律的尊严和广

大人民群众的根本利益。三是要坚持规范和发展相结合。我县无证无照经营存在的一个重要因素是前臵审批条件的限制。对此，各前臵许可审批部门要从疏导登记着手，认真研究有关法规政策，坚持实事求是的态度，借鉴其他地区的一些做法和经验，积极向上级主管部门汇报反映，能否在准入门槛、申报条件等方面有所突破，争取解决一批经营户的办证办照问题，促使其规范发展。四是要坚持打击和扶持相结合。在打击无证无照经营行为的同时，我们也要考虑历史因素和客观实际，加强引导疏通，在符合有关规定的情况尽量给予便利。对在整治规范中主动办理登记手续并依法纳税的经营单位，要给予政策优惠。同时，要认真做好企业、经营户的举报投诉的查办工作，查处和纠正侵害企业及经营户权益、干扰正常生产经营行为，及时加强整治后续管理和服务。

同志们，取缔无证无照经营工作任务艰巨，责任重大。各有关职能部门要以认真负责的态度，严格按照今天会议的部署，抓好取缔无证无照经营工作，为构建和谐分宜、平安分宜作出积极的贡献！

第二篇：在无证无照经营查处取缔联席会议上的讲话

查处取缔无证无照经营是各级政府的一项主要职责 ——市委常委、市人民政府副市长蒋林在无证无照

经营查处取缔联席会议上的讲话

2010年6月22日（根据录音整理）

同志们：

2008年初，省政府、市政府下发了查处取缔无证无照经营行为有关文件，建立了部门联动运行机制。两年多来，联席会议各成员单位立足各自职能、职责，积极开展查处取缔无证无照经营工作，有力维护了经营者的利益，维护了正常的市场公平竞争。联席会议制度运行正常，运作有效，下一步要继续坚持好、巩固好这一机制。刚才，市工商局杨成学副局长代表查处取缔无证无照经营联席会议办公室总结分析了我市2009年无证无照经营查处取缔工作，安排部署了2010年无证无照经营查处取缔月工作；审议通过了《2010年开展无证无照经营集中查处取缔月工作实施方案》和《联席会议成员单位牵头工作职责》，希望联席会议各成员单位立足职能，主动抓好落实。下面，我再强调四点：

一、统一思想，认识再到位

查处取缔无证无照经营行为要在三个方面加深认识：一是重要性的认识。查处无证无照经营行为是关系到人民群众切身 1 利益和公平竞争，是关系到改革发展稳定大局的政府行为。国务院早在2003年1月就颁布了《无证无照经营查处取缔办法》，2008年初，省政府、市政府相继出台了查处取缔无证无照经营行为有关文件。这说明了各级政府对这项工作非常重视，也证明查处取缔无证无照经营重要性。二是艰巨性的认识。由于经营者的利益取向、利益驱动和市场激烈竞争，这就要求我们持久抓好、坚决抓好整治。三是长期性的认识。政府的主要职责就是规范市场经济秩序。由于市场经济运行，无证无照经营行为无处不在，无时不有，今天取缔了，明天又有可能出现，这就需要各成员单位克服厌倦情绪、畏难情绪，树立长期作战的思想，立足职能，形成合力。

二、各司其责，履职再到位

各有关部门的职责分工和查处五大重点早在省政府„2008‟3号文件和市政府„2008‟26号文件中明确，今天又讨论审议通过了《联席会议成员单位牵头工作职责》，并进一步细化，明确职责，希望各成员单位认真负责，充分履行。在工作中，各单位要按照政府统一领导、职能部门分工负责，以及“该谁发证（照）、谁审批、谁负责”的原则，认真履职尽责。换句话说，凡有前置许可的部门，由该部门牵头负责取缔；凡无前置许可的，由工商部门牵头查处取缔。牵头部门要主动牵好头，认真牵好头。

三、加强协作，配合再到位

查处取缔无证无照经营工作涉及面广，任务重，政策性、法律法规性强，是一项部门联动工作工作。因此，各县（市、区）和各成员单位一定要强化部门联动机制，进一步建立和完善在政府领导下的查处取缔无证无照经营工作联席会议制度，认真落实政府统一领导协调、相关部门齐抓共管、合力监管的长效工作机制；加强部门沟通与协调，强化信息互通机制和联合执法通报机制；联席会议办公室要尽职尽责，主动做好联席会议办公室日常工作，适时通报无证无照经营查处工作情况，加强对成员单位整治工作的指导，发现问题及时总结，有效推进我市无证无照经营查处取缔工作。要组织好集中查处取缔月工作，各相关牵头部门要细化工作职责，明确工作重点，集中整治力量，形成整治合力，确保查处取缔工作有力有序开展。取缔办要制定宣传方案，宣传部门要积极配合，营造宣传氛围。

四、宽严相济，监管再到位

各级各部门要采取多种形式加大对国家法律法规的宣传力度，强化民众的法律意识和经营者持证持照的守法经营意识，增强打击无证无照经营行为的公众意识，营造有利于市场经济健康发展的社会氛围。要严格遵循省政府关于查处取缔无证无照经营行为的工作原则，实施分类监管，区别对待，查处取缔工作要始终坚持“教育在先、查处在后，疏导在先、取缔在后” 3 的工作方针，不能简单的“一处了之”，特别是要对下岗失业人员、失地农民、无生活来源人员、残疾人员等社会弱势群体加强教育和引导，帮助他们创造条件，依法进行规范。要严格按照《行政许可法》和《行政处罚法》及相关法律法规的规定，依法实施行政许可和行政审批，切实加强对涉及行政许可审批事项的监督管理和无证无照经营行为的查处取缔，特别是对一些重点行业，重点领域、涉及人民生命财产安全的无证无照经营行为要严厉查处取缔。要提高执法能力与水平，做到依法行政，文明执法。总之，在查处取缔无证无照经营行为工作中，一定要与大力发展非公有制经济结合起来，与解决民众民生问题结合起来，与有利于资阳社会事业发展结合起来，建立起公平有序的市场竞争环境。

同志们，无证无照经营行为查处取缔工作，是一项长期而艰巨的任务，因此，我们要进一步提高认识，加强领导，要有长期作战的思想准备，克服畏难情绪和厌倦情绪，切实做到思想不松，力度不减，扎实有效地把此项工作抓好抓实抓出成效。

第三篇：召开查处取缔无证无照经营工作联席会议

滁州市南谯区召开查处取缔无证无照经营工作联席会议 发布时间：2011-08-26

所属栏目：

8月24日上午，南谯区召开查处取缔无证无照经营工作联席会议。区政府副区长张毅出席会议。区工商分局、区公安分局、区安监局等联席会议各成员单位负责人参加会议。

会上，区工商分局负责人传达了市里会议精神，组织学习了关于查处取缔无证无照工作的相关文件，并就下一步工作进行了安排和部署。

张毅代表区政府对此项工作提出要求，他要求各成员单位要进一步提高认识，切实增强做好查处取缔无证无照工作的责任感、使命感和紧迫感；要正视问题，扎实开展取缔无证无照经营整治工作；要进一步建立长效机制，实现标本兼治，特别是要建立考核通报机制，建立信息共享联动机制；要进一步加强调研，正确处理查无和社会稳定的关系，为规范我区市场秩序，推动全区经济社会又好又快发展做出积极地贡献。

据悉，南谯区早在2010年4月就建立了查处取缔无证无照经营工作联席会议制度。该制度对联席会议的组成、主要职责以及相关工作机制进行了规范。

第四篇：工商局查处无照经营

工商局查处无照经营行为

预警提示制度

一、为了进一步规范各类市场主体经营行为，维护市场秩序，促进公平竞争，保护合法权益，完善监管机制，促使执法到位，防范监管风险，根据《行政处罚法》和国务院《无照经营查处取缔办法》的规定，制定本制度。

二、查处无照经营预警提示制度是指工商行政管理机关发现经营者违反工商登记管理的有关法律法规，擅自从事经营活动，情节轻微尚未造成社会危害的，可对其进行预警提示，规范其经营行为；对于涉及前置许可的，立即责令停止相关经营活动，函告相关部门，并予以查处取缔的制度。

三、本制度所称经营者是指在固定的经营场所，从事生产经营活动的自然人、法人及其分支机构以及其他经济组织。农民自产自销农副产品和流动商贩的经营活动不属于本制度规定的范围。

四、工商行政管理执法人员对市场主体的监督检查和对无证无照经营行为预警提示应坚持“属地管辖”的原则，重点加强对食品、网吧、危险化学品、歌舞娱乐、烟花爆竹等关系人民生命安全和公共利益的高危行业的监督管理及预警提示。

五、工商行政管理执法人员在巡查或日常检查中发现经营者有以下行为的，可对其进行预警提示，责令限期改正。

1、无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的；

2、无正当理由逾期未参加验照的；

3、未按规定及时办理公司地址、经营期限的变更登记的；

4、已经取得营业执照，但许可证或者其他批准文件过期，擅自从事相关经营活动的。

属于以上违法行为，但如果不及时制止，可能造成较严重后果的，应立即责令其停止相关经营活动，并依法进行查处。

六、工商行政管理部门发现以下行为的，应当立即下发《责令改正通知书》，责令其立即停止相关经营活动。

1、应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的；

2、超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事经营活动的；

3、已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的。

七、工商行政管理执法人员在巡查或日常监督检查中，对于发现属于第五条所列情形的，下发《提示责令改正通知书》，提示整改期限为5个工作日；对于发现属于第六条所列情形的，下发《责令改正通知书》；对上述涉及前置许可而未经许可审批部门审批的，填写《无证无照经营者情况登记表》报监管科，由监管科于5个工作日内函告涉及前置许

可审批的相关部门。

八、工商行政管理执法人员对无照经营行为的预警提示，应当遵循“事实清楚，定性准确，文明执法”的原则。执法人员在巡查或监督检查中发现对经营者应予预警提示的，应当查清楚无照经营的事因，对其违法情况进行记录，向经营者讲清楚无照经营的危害及适用法律依据，并对其进行教育，引导经营者改正错误，守法经营。对下发《提示责令改正通知书》的经营户，执法人员要加强监管，重点跟踪，教育、引导无照经营者办理证照，合法经营，并及时掌握预警提示后的改正情况。

九、坚持“发展，服务，维权，执法”相统一的原则，依法保护正当经营者的合法权益，查处违法经营。经营者有下列行为之一，继续违法从事生产经营活动的，依照《无照经营查处取缔办法》，依法进行查处。

1、超出提示整改期限仍未改正的经营活动；

2、已经办理注销登记或者被吊销营业执照，仍然继续从事经营活动。

十、工商行政管理执法人员不得擅自扩大预警提示的范围。对于经营者因无照经营危害社会公众利益或在社会上造成不良影响，应当受到行政处罚而未受到行政处罚，或运用预警提示进行规避，使其违法行为逃避法律制裁的，按相关规定处理。

第五篇：在2011查处取缔无证无照经营工作联席会议上的讲话

在2011查处取缔无证无照经营

工作联席会议上的讲话

同志们：

刚才，×××副局长全面回顾总结了2010年以来的查处取缔无证无照经营工作，市卫生局、市文广新局作了表态发言，×××局长对下步工作任务进行了部署。讲得很好，我都同意，希望各地、各单位认真抓好贯彻落实，确保规范无证无照经营查处和监管工作扎实有序推进。

总的来看，去年以来我市查处无证无照经营工作措施是有力的，各地各成员单位认真落实市政府的工作部署，进一步明确职责，发挥联合执法优势，切实加大了对无证无照经营行为的排查和打击力度，做到了“五个到位”，开展了“五大行动”，推行了“五项制度”，全市查处取缔无证无照工作机制已经建立，队伍力量得到充实，环境氛围越发浓厚，查处取缔力度加强，市场秩序持续好转，许多工作更是得到了省里的充分肯定。但是，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前我市查处取缔无证无照工作的形势仍然十分严峻。总体来看，主要存在这么几个方面的问题：一是个别地方或部门思想还不够重视。无证无照疏导规范工作不是单个部门的事情，个别地方政府对这块工作还没有足够重视起来，部分前臵许可部门还没有完全认识到哪些无证无照经营的查处工作是他们部门的职责，以至于个别地方个别部门对工商部门抄告的无证无照情况既没有具体措施，也没有反馈信息。二是准入门槛太高影响疏导办证照工作。特别是餐饮、食品类经营的前 — 1 —

臵许可标准还太高，需要继续降低门槛，让老百姓开店能够顺利办理证照，让小规模经营的店有合法经营的机会。此外还有经营场所的问题，一些乡镇及村居还以种种理由予以推脱、拒绝在产权方面出具证明，导致老百姓开店确始终办不了证照。三是部门间的配合执法还太少。去年冲刺“十一五”规划节能减排任务，期间实施断电等措施在查处取缔无证无照工作中发挥了不少作用，今年以来断电措施就没什么音信了，部门间沟通少了，合作执法更少了。四是督查考核缺乏有效措施。去年以来还未对各部门的无证无照经营查处工作进行实际督查，特别是设计行业性或地方性的无照、以及高危行业无照工作亟待以督查措施予以强化，等等。各级政府及有关部门一定要切实增强工作的紧迫感和责任感，以更加清晰的认识、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的工作，深入抓好无证无照经营整治工作，不折不扣地完成整治各项任务。下面，我就推进下阶段全市无证无照经营专项整治工作，再强调三点意见。

第一，要进一步把握工作原则。在整治规范工作中，要切实把握好以下几个原则：一是要坚持属地管理原则，各县（市、区）政府要对各自辖区内的无证无照经营行为整治工作负主要责任。二是要坚持“该谁发证（照）、谁审批、谁负责”的原则，无前臵许可的无照经营行为的查处取缔由工商部门负主要责任；有前臵许可的无证无照经营行为的查处取缔由前臵许可部门负主要责任；有多个前臵许可的无证无照经营行为的查处取缔由第一个前臵许可部门负主要责任。其它相关部门要积极支持配合主要负责部门开展查处取缔工作，要建立起既分工明确，又相互配合的工

作机制。三是要坚持“教育在先、查处在后、疏导为主、取缔为辅”的原则，积极稳妥地推进查处取缔工作。

第二，要进一步明确工作责任。省政府办公厅163号文件指出，“各市、县（市、区）政府对本区域无证无照经营行为查处和监管工作负总责，相关职能部门是无证无照经营行为查处和监管工作的直接责任单位”，“建立政府统一领导、领导小组或联席会议牵头协调、工商部门为主、相关职能部门齐抓共管的长效工作机制。”这既对各级各有关部门查处取缔无证无照经营工作的责任作了明确的界定和规定，为开展查处取缔无证无照经营工作提供了政策保证，也为市政府对各职能部门的督查考核提供了政策依据。从各地无照整治的效果来看，做的好的地方，往往都是政府对这项工作比较重视和支持的地方。因此，希望各级政府都要将“负总责”、“统一领导”担子挑起来，针对本地区的产业特点，自行安排查无工作的重点和进度，力求在县级层面解决无证无照经营难题。各级查无办及工商部门要发挥主力军作用，及时传达贯彻政府工作部署和要求，通报查无工作进展情况，认真研究查无重点工作，协调解决查无工作难点。各职能部门要进一步明确各自责任，主动安排整治工作计划，积极开展无证无照经营行为调查摸底，分步骤推进整治工作。同时，供电、供水、通讯等部门要严格按照省政府文件规定，积极配合相关职能部门，对无证无照经营场所采取断电、断水、断网等强制措施，形成协同推进整治工作的强大合力。

第三，要进一步强化责任追究。下半年，市政府将组织市府办、综治办、监察部门、领导小组或联席会议办公室成员单位等

部门对各地各重点部门或重点行业进行督查。对不按规定职责和程序查处取缔无证无照经营行为的，中心城镇闹市区一个月以上或边远地段三个月未发现无证无照经营行为的，应当发现而未发现的，已经发现无证无照经营行为不予查处取缔的，群众举报而不处臵的及已经接受抄告而没有采取措施不反馈的，要追究经办人员责任。对查处取缔无证无照经营工作落后的职责部门和地方政府将由市政府予以通报，并责令整改。因无证无照经营给安全生产、环境保护造成严重后果的，要依照有关法律法规规定进行责任倒查，追究个人和领导责任。

同志们，整治规范无证无照经营行为任务艰巨，责任重大。希望大家从讲政治的高度，严格按照会议部署，团结协作，克难奋进，尽职尽责，进一步整顿和规范市场经济秩序，依法履行市场监管职能，全面清理整治无证无照经营行为，为建设诚信、和谐、有序的市场经济秩序做出应有贡献。