公路廉政文化建设浅析

第一篇：公路廉政文化建设浅析

公路廉政文化建设浅析

摘要：推进廉政文化建设，要作为一项重要的文化工程，从内外两个方面进行延伸将有力的促进廉政文化的确立和巩固，同时作为一种健康的文化现象，对推动社会发展有着积极地作用。公路廉政文化立足于公路管理行业，如何依靠并借重公路行业的特点，不断地深化延伸廉政文化建设的内涵，由一时的扩展延伸公路廉政文化表现的载体，是公路廉政文化确立和巩固的关键。本文试通过研究公路廉政文化建设内涵及载体，为进一步加强公路廉政文化建设提供参考。

关键字：公路、廉政文化、内涵、载体

引 言

文化是一个群体（可以是国家、也可以是民族、企业、家庭）在一定时期内形成的思想、理念、行为、风俗、习惯、代表人物，及由这个群体整体意识所辐射出来的一切活动。它包含两个方面，一种是生产文化，一种是精神文化。科技文化是生产文化，生活思想文化是精神文化。任何文化都是为生活所用，没有不为生活所用的文化。任何一种文化都包含了一种生活生存的理论和方式，理念和认识。

公路廉政文化是公路行业的干部职工在工作或履行职责过程中所遵守的廉政理念、行为规范等，它属于精神文化中的制度文化。作为公路文化的一个分支，或者说一个子文化，在作用上她区别于其他子文化，更强调约束、警示的作用。同时对建立、维持和巩固公路行业良好的行业秩序。促进社会的良好风气有着有效地净化作用和促进作用。公路廉政文化也是基于此而建立并发展。从立于言传口说到立于白纸黑字、规章法条，其具体的表现形式也在不断地丰富和扩大。同时在内涵上，从惩治到预防教育，内涵的延伸也不断加强。公路廉政文化的确立和巩固的两个基础就是公路廉政文化内涵的内向确立和延伸以及公路廉政文化表现形式（即载体）的外在形成和扩展。将内涵透过载体传播，进而影响到受众群体。通过引导、批评、教育、制止、规范等手段促成行为人确立或者约束某一思想观念或行为。由此，大力倡导和推进建设廉政文化的意义和作用得以体现出来。

随着社会发展，廉政文化的发展需要进一步贴近社会发展的脚步。与时俱进的深化和延伸内涵，同时需要扩展新的、更为丰富的承载形式（载体）。

一、公路廉政文化内涵的存在和延伸

“廉”字的含义十分丰富，《周礼》记载，“廉”的含义为：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨。” “廉善”指善于行事，能获得众多的好评；“廉能”指能行政令，较好地贯彻各项法令；“廉敬”指不懈于位，尽职尽责；“廉正”指不倾斜，品行方正；“廉法”指守法不失，执法不移；“廉辨”指临事是非分明，头脑清醒。

廉政文化，是指人们关于廉政方面的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式和社会评价。新时期的社会主义廉政文化，是吸收了我国传统廉政文化中的廉洁、民本思想等积极因素，建立在社会主义制度基础上，体现了社会主义政治文明和精神文明的要求。它包括几个方面：

一是以先进的廉政理论为指导。我们党三代领导集体高度重视反腐倡廉工作，形成了内容丰富的党风廉政建设和反腐败理论。加强廉政文化建设必须要以党的先进廉政理论为指导，坚持走中国特色的反腐倡廉道路，树立反腐败必胜的信心。

二是以先进的廉政思想为核心。先进的廉政思想是廉政文化的灵魂，缺少了思想性，廉政文化就失去了存在的意义。加强廉政文化建设，就是教育广大党员干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，树立社会主义荣辱观；教育广大人民群众坚定中国特色社会主义的共同奋斗目标和理想信念；树立廉洁、诚信、勤俭、奉献等积极健康的思想观念，在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。为加强廉政文化建设奠定坚实的思想基础。

三是以先进的廉政制度为基础。制度是反腐倡廉的根本，廉政建设，必须要有制度上的保证。在党的反腐败过程中，形成了一套行之有效的制度。

四是以先进的廉政文学艺术为载体。在建设廉政文化过程中，要遵循和把握廉政文化的发展规律，充分运用小说、戏剧、曲艺、诗歌、对联、书法、美术、漫画、廉政公益广告等艺术形式。

公路廉政文化，即是廉政文化在公路行业一个展现。既新时期社会主义廉政文化或者思想观念在公路行业群体中得到认可、获得接受，并引用成为公路文化的一个方面。公路文化的其他方面与廉洁思想的有效融合。在内涵上，它具有与其他领域或者行业的廉政文化的共同点，同时又由于自身的局限或特色，形成自我的特色。

（一）、公路廉政文化具有丰富的理论指导。以“三个代表”重要思想为指导，贯彻和落实科学发展观，按照《惩防纲要》、《惩防工作规划》围绕构筑“五型公路”的战略目标，以“文化公路”为主线，以“艰苦奋斗、廉洁奉公”为主题，以“阳光型公路”为重点，以“廉政文化进单位、进基层”为载体，加强行业廉政文化建设，努力倡导和形成“以廉为荣、以贪为耻，崇廉倡廉、风清行正”的公路廉政文化，促进人的全面发展，为公路事业科学发展提供坚强的政治纪律保障和文化基础。

（二）、公路廉政文化的思想核心是坚守“公正”。打造阳光型的公路，关键在于公平正义，光明磊落，公路行业的任务在于公路的建设、管理、和养护。如何在路政执法、工程招投标或者发包等过程中坚守公平正义是公路廉政建设中首当其冲的要点。思想的核心便成为一种价值观念，或者职业操守、道德品行。而这些正是文化的一部分。而以“坚守公正”为核心的理念成为公路行业的一个职业操守、成为建设廉政公路文化的一个价值导向，那么其就是公路文化的内涵的中心。

（三）、制度是公路廉政文化内涵中的一个基础部分。公路廉政文化内涵的延伸，并且形成规范的基础在于加强制度的建设。它包括制度内容的完善，制度执行与监管等多个方面。制度立于文字，却约束于行为。在共同价值理念和基于维护行业秩序需要的共推下，制度无论是作为所立的文字还是约定俗成的行为规范。都成为具体廉政文化的一个组成部分。

（四）、公路廉政文化的宣传和广为接受需要一个过程，而这个过程的实现就在于宣传。利用广播电视、网络媒体，甚至于横幅板报、教育课堂、舞台影视艺术等多个方面。而无论是广播电视、还是报纸杂志，他的任何一个表现公路廉政思想的形式和内容都是公路廉政文化的一个重要组成部分，而无论广播电视还是报刊杂志，作为载体本身，其宣传的手段和方式也是廉政文化的一个文化体现。也就是形式和内容都是围绕着廉政文化内涵，又成为其内涵的一个部分。

二、公路廉政文化载体确立和扩展

公路文化的外在表现就是他的承载体。廉政文化作为一种先进文化或者一套规范标准引入公路行业中，首先是以制度作为载体得以确立。制度是公路廉政文化最先，也是最基础的载体。制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。同时也可以使一套体系。它首先立于文字通过书面的形式作为制度进行表达。

制度作为公路廉政文化的表达有着不可替代的作用。这主要在于制度所具有的权威性、严肃性、规范性、束缚性和延续性。制度多为法律法规、条纹规则组成，有约定俗称的，但更多的是有奖惩措施的保障。制度的权威性和严肃性在于他不可随意更改，在表达上严谨。

第二篇：浅谈公路收费站廉政文化建设

浅谈公路收费站廉政文化建设

------长平高速公路西池收费站木 丛公路建设一直是国家基础设施建设的重点之一，对地方经济的发展有着举足轻重的重要作用。同时，公路部门也是一个较易滋生腐败的领域之一，所以，切实加强公路廉政建设有现实的意义。其中公路廉政文化建设是一项重要的内容。公路收费站作为行业基层的最前沿，收费站员工每天都要直接面对千百过往司乘人员，是重要的服务窗口，它代表了公路交通部门的形象，更显示了该地区的文明程度。所以，建设廉政高效的公路收费站是公路廉政文化的重中之重。

一、以宣传教育构建廉政文化建设的长效机制

（一）营造廉洁自律的工作环境

收费站是一个单调、重复的工作单位，作为管理者必须结合实际进行主题鲜明的阶段性教育。通过听报告，上党课，看电教片学习先进典型，特别是要加强政治教育和形势教育，弘扬正气，激浊扬清，才能使员工摆正自己的位臵，形成危机感、紧迫感和责任感，不断增强拒腐防变的能力。开展一系列内容丰富的文体活动，寓教于乐。因为收费员的工作重复、单调、繁琐、身心压力很大，所以可以通过开展乒乓球、篮球、羽毛球、象棋、扑克牌等业余文体活动，减轻他们的压力，并且引导一种健康、积极向上的生活方式。同时，通过工会和职工之家组织职工家属参与到活动中来，不仅可以增强职工参加活动的热情，而且可以时刻提醒自己亲人在工作过程中保持廉洁的工作作风，让廉洁的意识渗透到职工的日常生活中去。以廉洁的文化氛围熏陶职工干部，为廉政建设创建良好的外部条件。

（二）增强克己奉公的自我意识

开展形式多样的学习活动。组织全体党员、干部、职工坚持长期学习，并通过交流心得和学习体会，遵照胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”对照检查，按照“自重、自省、自警、自励”来加强个人的思想道德修养，摒除社会上不良风气，克服贪念和惰性，从而帮助员工树立起正确的世界观和价值观，正确对待国家、集体和个人的利益分配。确立奉献光荣，贪污可耻的荣辱观，真正筑牢拒腐防变的思想道德防线，从根本上清除阻碍廉政工作中的不利因素。

通过征文、演讲、表彰先进等形式激发职工在工作中求思上进的心理，同时发挥典型示范作用，引导基层党员干部把构建廉洁、奉公、文明的收费站当作自己的重要职责，努力维护和实现公平，带头成为民主的表率、法治的表率、诚信的表率。

特别要加强法律法规意识的建立，根据相关的法律法规，制定出相应的管理条文，让广大员工清晰相关的管理制度，用制度去管人，使员工在工作中懂法、遵法、守法，从而认清自己的职责，增强他们的防范意识，使得广大员工自

觉形成克己奉公的工作态度和生活作风。

二、加大监督力度保障廉政文化建设

（一）强化社会监督，明确征管的相关标准

最近在报纸、新闻和网络上常常看到一些收费站发生了收费站人员被殴打的事件，其中以因收费不够规范不够标准、服务态不规范而引起事端的占多数。所以，明确收费标准，提高工作透明度，具有重要的现实意义。为此，要建立政务公开和党务公开制度。要在公众集中的地方张贴公布收费项目目录基础上，实行收费项目、收费依据、收费范围、收费标准及违章处罚条文等公告制度。收费站均应公布设站的政府行政审批文件、工作范围、收费单位和收费起止年限，接受社会监督。设立收费监督专用举报电话和互联网举报平台，畅通群众举报渠道，建立健全受理群众举报的工作机制。尽量减少因收费标准不清晰引起的争端，减少不必要的争吵，通过文明收费文明服务，使广大驾乘人员能理解、支持和配合我们的收费工作。

（二）加强党建在基层的监督作用

收费站作为基层单位要充分发挥党组织的领导核心和保证作用，坚持抓党建促廉洁，全面履行领导、监督、维护、参与、建设、教育的六项职能。使党组织在基层中充分发挥先锋模范作用，弘扬党的优良传统，加强共产党员的自身修养，不辜负党和人民赋予的权利，带领广大基层员工为廉政

文化建设做出应有的贡献。

（三）强化财务监督模式

实行财务、收支两条线，确保通行费安全入行，保证专款专用，防止资金被挪用和建设成本虚增等违法违规违纪现象，保证资金使用到位、不浪费，保证成本费用不超支和车辆通行费收入不会被转移或挪作它用。同时，开源节流，精简财务开支，量入为出，把有限的资金用在刀口上，尽量增加员工的收入，提高员工的工作热情，形成浓郁的廉政文化氛围，防止腐败现象的滋生。

（四）深化人事监督

企业的竞争实际上就是人才的竞争，同理，收费站廉政建设只有深化人事管理，才能使员工克己奉公，振奋精神，激发工作热情。积极推进“人尽其才、才尽其用、酬显其绩”的人才观，全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，推行“竞争上岗制”等，促使广大员工敢于积极进取，敢于认真钻研，努力提高员工素质和业务水平，争创一流的业绩，从而大大提高工作自觉性和工作效率。在遵守劳动法的同时，实行同工同酬，并采取激励机制鼓励员工在平凡的岗位上做出非凡业绩。让有真才实学、有突出贡献、有良好的政治思想素质者走上领导上岗，实行唯才是举。只有通过引入激励竞争机制，才能培养积极进取、富有强烈竞争意识的、宽松的、相互信任的环境，给广大员工创造晋

升机会。

三、健全规章制度促进廉政文化建设

（一）明确目标责任

党风廉政建设责任制是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要制度保证，在执行过程中，不能仅分分工、签签字了事，而应该结合公路管理的实际，做到责权统一，做到班子成员人人手中有权力，个个肩头有任务、有责任。这样可以在保证权力运行畅通、协调、有序、高效的前提下，对权力进行分解和合理配臵，降低权力行使的自由度，增加监控程序，弱化权力的自我保护能力，使单个部门和个人不能对某种权力形成垄断，从而铲除以权谋私、权钱交易滋生的土壤。

（二）健全管理制度

把制度建设、制度创新贯穿于改革发展的全过程，建立健全科学的制度体系，用制度来规范和调节各种关系，形成有效的构建廉洁的工作机制。在内部管理上，对领导层可以建立领导干部约法三章，政务公开、民主管理、廉洁勤政等规章制度；对员工可以推广本行业的管理概念、行为理念、规章制度、员工手册等，规范职工行为，培养良好的职业习惯。

要靠制度选人、以制度管人、依制度问责、抓制度落实。例如在人事制度方面，建立健全干部选拔任用和管理监督机

制，严格执行《建管处人事任用工作条例》有关制度规定，真正把政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的人选拔出来。如果制度不完善或执行不公平、不合理，将可能导致原本积极向上的员工动摇信念，逐步蜕变成不思进取，工作懒散，甚至使那些本身惰性很强，思想散漫，工作不用心、不认真的人钻管理制度的空子，变本加厉的腐败。因此，在监督管理制度的操作过程之中应合理地发挥监督机制的全面性、连贯性和一致性。

（三）加强制度的执行力度

实施惩戒机制，使不廉洁者受到纪律乃至法律的制裁。要加大案件查处力度，一查到底。特别是严肃查处利用职务和职权影响支持或伙同亲友非法敛财者，对那些违法乱纪者做到不护短、不掩饰、不包庇，使不廉洁者为其不洁行为付出沉重代价，悔恨终生。处理一人，教育一片，前车之覆，后车之鉴，使人们从中得到警示和醒悟。

特别要严禁收费员在收费过程中私放车辆的现象，对贪污票款、卖废票、假票行为者，不论次数多少、不论金额大小，一经查实立即开除。不搞以权谋私，保证通行费做到“应收不漏，应免不收”，为公路事业发展提供资金保障，从而推进行风廉政建设，创建公平共享、便捷高效、安全可靠的文明收费站。

第三篇：公路管理局廉政文化建设交流材料

加强廉政文化建设　深化反腐倡廉工作

为认真贯彻落实厅党组《关于贯彻落实（建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要）的具体意见》和《关于加强交通廉政文化建设的意见》的精神，今年以来，我局党委在全省公路、稽征系统部署开展了廉政文化建设工作。各单位注重发挥行业廉政文化的作用，在加强组织领导、培育核心理念、推进制度创新、引导群众参与、营造反腐倡廉氛围等方面进行了积极探索和实践，取得了阶段性的进展，推进了我局党风廉政建设和反腐败工作。

一、领导重视，正在形成行业廉政文化建设格局

今年我局在全省公路、稽征开展廉政文化建设工作，局党委高度重视，制定下发了《开展廉政文化建设活动的实施方案》，并确定集中开展推优学模、读文思廉、警示教育、家庭助廉、上廉政党课、办廉政专刊和宣传栏、理论征文和编写格言警句、廉政文化演讲和知识竞赛、廉政文化书画摄影展、“四优”文明科室评选等十项活动，在全行业开展廉政文化建设活动年，落实廉政文化“进机关、进基层、进家庭、进工地”等“四进”活动，并提出在2007年基本形成公路、稽征行业廉政文化长效建设的目标。省局成立了廉政文化建设专项工作办公室，在人员、经费上提供保障，建立了工作联系、情况通报等制度，制定了工作考评办法，保证廉政文化建设工作顺利开展。在活动中，各单位坚持党委领导是关键。局党委始终坚持把开展廉政文化建设作为今年党风廉政建设的一项重要内容，贯穿于反商业贿赂工作的全过程，坚持“统筹规划、跟踪检查、阶段考核”相结合，逐步推进全省廉政文化建设的深入开展。年初在福州召开的纪检监察工作会议对廉政文化建设任务进行了具体部署，明确了各参建单位的工作目标和任务。5月局廉政办到基层各单位进行调研和指导，根据各单位的工作进展情况，6月份局党委在东山召开廉政文化建设工作会议，及时总结交流经验，并明确了下阶段的工作重点。8月，结合行风建设和治理商业贿赂工作督查，由局领导带队对全省公路、稽征系统各参建单位的开展情况进行检查。参加这次活动的22个单位，党政一把手担任专项工作机构领导，工作经常过问，活动积极参加；有的单位充分借鉴其他单位的建设成果，着手完善了活动的实施方案，调整工作思路,为活动的稳步开展提供了坚实的领导和组织保证。

党委领导是关键，行政支持则是基础。省局为活动的顺利开展提供了专项活动经费；绝大多数单位行政领导在公路、稽征各项工作任务重、工作紧的情况下，并未放松廉政文化这项工作，坚持通过上党课、会议、下基层检查工作等多种形式加强组织、协调，同时克服行政经费紧张的困难，都能安排一块经费保证各项活动的正常进行。厂、站、院和部分改制单位，能够力所能及地为活动的开展提供各种必要的条件和保障。同样，活动的开展离不开部门的参与和协调，此项活动牵头部门是纪检监察部门，但它离不开各部门的密切配合，政治处、工会、办公室及相关业务部门不仅能较好地完成各项分解任务，而且还把廉政文化建设的成果和经验融入各项管理工作和具体任务中，提升管理水平和层次，这也是前阶段各单位、各部门取得工作实效的有力保证。

二、创新载体，丰富廉政文化建设的内涵

在推进廉政文化建设过程中，省局树立“以项目带活动”的理念，着重以开展廉政文化主题教育、以各种艺术形式的文化实践和廉政文化阵地建设为活动载体，注重指导、加强引导、鼓励创新；各单位紧扣实际，以干部职工是否容易接受、喜闻乐见，活动项目是否具有较好的参与性、趣味性、实效性为判断标准，设计系列廉政文化建设活动项目，策划项目活动的具体步骤和实施程序。据不完全统计，全省公路、稽征系统开展廉政文化建设活动项目累计10个大项260多个子项，通过开展廉政文化建设系列活动搭建我局的“廉政教育工程”。

在活动的具体形式上，体现了“四个结合”，即：一是集中教育与日常教育相结合：即在坚持经常性的理论教育和反腐倡廉教育的基础上，结合各单位的中心工作制定教育计划，开展生动活泼的廉政主题教育，通过建立廉政宣传网站、开展访贫问苦、在挂点村设立廉政书记架、开展稽征回访促廉勤、组织廉政知识竞赛、演唱廉政歌曲、征集廉政格言、开展廉政专题书画摄影比赛、组织廉政勤政典型巡回宣讲、反腐倡廉友情提示（如宁德市公路局为党员干部反腐倡廉算七个帐——政治帐、前途帐、经济帐、健康帐、家庭帐、名誉帐、自由帐）等一系列专题活动，营造了良好的激励和自律氛围。如福州、莆田市公路局通过教育倡廉、典型导廉、文艺颂廉，读文思廉、躬行践廉、谈话促廉等活动，提高廉政文化建设的吸引力、感染力、互动力和渗透力。漳州稽征处扣紧“树廉政交通新形象”的主题，开展了一次警示教育、一次廉政座谈会、一次知识竞赛、一次歌咏晚会等“十一个”系列活动，运用文化特有功能，拓宽宣传教育领域和空间。二是警示教育与典范教育相结合：针对典型案件联系本单位实际进行反思和对照检查，推选工作中各方面的先进典型进行现身说法，树立典型。如省局领导向全体机关干部上党课，深入剖析了近年来公路、稽征系统发生的案例，以案释教，向干部职工提出了具体的廉政要求。福州稽征处在全处范围内推选在财务、行政执法、管理及领导班子等方面的6位先进典型，在全处大会进行宣讲活动，让党员干部从中得到启迪，思想灵魂得到净化。在此基础上，省局正在筹备组建勤政廉政先进典型巡讲团，在全省公路、稽征系统推选2个领导班子、5名先进典型，将在进行全省宣讲，创新教育形式。三是党内教育与家庭教育相结合：把党风廉政教育向党员干部的家庭延伸，广泛开展家庭助廉、争当“廉内助”等活动，构筑牢固的家庭反腐保廉防线。省局女工委开展了系列“家庭助廉”活动，做到开一次机关科以上“廉内助”座谈会，举办一次以家庭健康生活为主题的讲座，向全省公路、稽征系统赠送一批家庭教育DVD光盘，组织一次“文明家庭”评选活动，营建良好的家庭廉政氛围。厦门稽征处制定了“文明家庭评比”的三年规划，从工作机制上推进家庭廉政教育向纵深发展。

三、突出重点，积极引导职工群众广泛参与

公路、稽征系统各单位认真贯彻执行省局文件要求，结合实际情况，把廉政文化建设活动与贯彻落实党风廉政建设工作相结合，与推进各项公路、稽征工作相结合，与治理商业贿赂专项工作相结合，认认真真地布置到“底”（各级），扎扎实实落实到“边”（各项工作），通过抓项目促活动，抓机关带基层，有重点、全方位、多层次地开展对广大干部的廉政宣传教育。

我局开展廉政文化教育以职工群众为主体，充分发挥了领导力量较强、职工素质较高、党员比例较大以及相应机构较为健全等组织、行业文化优势，调动各方面的积极因素，从机关到基层，动员广大职工投入到行业廉政文化建设之中。省局通过适时举办全省公路、稽征系统的知识竞赛、廉政摄影书画展、廉政文化理论征文等大型活动，以点带面，充分调动广大干部职工的积极性、主动性。8月中旬，省局在书面笔试竞赛和各单位举办廉政文化建设知识竞赛基础上，举办了全省公路、稽征系统廉政文化建设知识竞赛活动。在书面笔试竞赛阶段，全省公路、稽征系统共有9029位职工参加，占职工总数的80.12％，其中公路系统有7371位职工参加，稽征系统（含厂、院、站）有1816位职工（含部分离退休职工、合同工）参加；在组队竞赛阶段，各单位按照局党委的竞赛要求做了充分准备，累计组织了200个代表队，600多位队员参加竞赛，各单位从中选拔参赛人员，组成23个代表队参加省局竞赛。通过活动，强化了广大干部职工廉洁自律的意识，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的氛围，取得了较好的效果。各单位在开展廉政文化活动中，从领导到一般干部、从党员到一般群众、从职工到家属，即是活动的教育对象，也都是活动的组织发动者，通过“上下互动”，拓展了廉政教育的深度和广度，促成每一位干部职工在潜移默化中产生了对廉政价值核心的集体性认同。如漳州市公路局党委以围绕服务一个中心（公路工作中心）、建立两个机制（责任、考评机制）、实现三个推进（推进廉政建设、推进思想政治工作和推进公路工作）统筹建设，取得明显效果，“全面组织、全员参与”的廉政文化建设格局基本形成。宁德稽征处以“满意在稽征”为目标，深入开展三项主题教育（展示廉政交通新形象，做党的忠诚卫士、当群众贴心人和社会主义荣辱观主题教育），重点落实七项廉政文化活动，营造了“人人参与、不断深化”的廉政氛围。厦门市公路局对党员干部从养成廉洁从政的官德人品，对普通职工从强化“以廉为荣、以贪为耻”的荣耻观着手，坚持廉政文化建设与弘扬行业精神职业道德相结合，在职工群众中树立清廉倡廉、尊廉崇廉的好风尚，逐步形成了“面向机关、面向基层、面向家庭、人人参与”的倡廉保廉立体工作模式，大大增强了广大党员干部反腐倡廉的决心，增强反腐倡廉的各项工作的实效。

四、完善制度，不断夯实廉政文化的基础

许多单位将廉政文化建设作为构建惩防体系的制度建设的一项重要内容，把廉洁从业的要求纳入各项行政管理规章制度之中，贯穿于治理商业贿赂工作的全过程，有效规范行政管理行为，提升了行政管理水平。

围绕公路、稽征工作的重点、热点和难点，省局通过建立健全制度，规范工作责任、程序，发挥制度在惩治和预防腐败中的关键作用。在公路建设方面，我局制定了《福建省国省道公路建设项目审核审批实施细则》、《农村公路建设管理办法实施意见》, 进一步简化普通公路建设项目的审核审批，加强对农村公路的建设管理；在稽征管理方面，制订完善了《福建省公路稽征系统财会管理制度》，进一步规范了会计基础工作，严格会计核算，强化会计监督；修订了《房建管理办法》，加强投资控制,推进规范化管理；制定《公路稽征工作人员违规违纪行为处分暂行规定》等，用制度来约束和预防腐败行为的发生。在机关管理方面，建立健全效能建设制度，强化工作纪律、作风，制定了《局机关车辆管理制度》、《机关考勤管理办法》、《四优科室考评办法》等。各单位也都能通过规范从业行为、制定业务往来廉洁公约等，使廉洁从业各项规定成为各项管理工作制度建设的重要内容，做到文化规范与制度规范并举，强化了廉政文化服务于管理工作的功能。如南平市公路局把廉政文化融入工程建设管理，围绕人、财、物的权力运行，针对2003年发生案件暴露出的问题，重点加强了五个方面的制度建设，即：加强监督检查和考核，不断完善谈话制度，建立外出、外借人员一年一次廉政教育预约谈话制度；完善公路工程施工队伍廉政教育管理规定；制定工程管理人员廉政规定，建立“不合格工号”档案，实行工程质量与技术干部职称评聘、评先评优等挂钩；完善公路工程项目招投标制度；规范“整顿基层所站建设”活动。福州稽征处党委结合治理商业贿赂工作，查找问题,完善制度，在征费稽查方面，制定了《关于完善征费业务和办事规范工作的通知》、《关于进一步规范包干统缴等征费业务的通知》、《稽查工作规范化管理办法》、《违章车辆处理办理程序（软件）》等十多项规定；在管理方面，制定了《车辆管理办法》、《房建管理办法》、《股级干部选拔任用暂行办法》、《股级干部交流暂行办法》等八项制度；在财务方面，制定了《财务内控制度》等三项规定，通过制度建设、规范管理，初步建立治理商业贿赂的长效机制,在廉政上构建了制度保障。

五、加强调研，提升行业廉政文化建设理论水平

在全省公路、稽征系统开展廉政文化建设活动年，我们坚持边实践边总结的原则，重视开展廉政文化理论研究工作，部署开展了廉政文化理论调研和征文活动。广大干部职工积极探索廉政理论、行业文化理论、企业管理理论等，撰写了一批有一定理论性、实践性和探索性的理论文章。省局廉政文化课题组撰写了《福建省公路廉政文化的实践与思考》一文，在实践方面，深入总结了我省公路廉政文化建设实践的经验，在理论方面对廉政文化的内涵、结构、特征、功能、载体，廉政文化建设的原则、规律、特点、评估等，进行了较为深入的研究和探索创新。广大干部职工，特别是纪检监察机构工作人员，在积极做好实际工作的同时，注重总结实践做法，提炼各种新鲜经验，对如何建立健全领导体制和工作机制，加强规划和组织协调；如何树立廉政文化理念和规范广大职工廉洁从业行为，营造廉荣贪耻的廉政文化氛围；如何将廉政文化有机融入管理工作，发挥促进和保障作用；如何加快建立企业廉洁文化长效机制等，提出了比较有价值的对策和建议。经验总结和理论研究的过程，本身也是不断提升整体工作能力和业务知识水平的过程，开展廉政文化理论探讨对我局下一步形成实践成果、制度成果和理论成果方面，对于不断拓展和深化党风廉政建设和反腐败工作思路发挥了较好的作用。

我局的廉政文化建设工作虽然取得了一定成效，积累了一些经验，但仍然存在着工作进展不平衡，少数单位领导对廉政文化重视不够等问题，需要我们在今后的工作中不断加以研究和改进。根据下阶段的工作要求和目前各单位活动进展情况，我们将重点做好五个方面工作：一是加强领导。进一步落实任务分解，明确工作责任。充分调动各方面的积极性，形成合力，创造性地开展工作。二是加大宣传力度。采取多种形式，做到人人皆知、家喻户晓，把这一活动提高到图文并茂、静动结合的效果。三是强化督查工作，加强对廉政文化建设和治理商业贿赂活动的跟踪检查，重点落实好实施阶段和自查自纠、落实整政的工作安排。四是提高活动的层次和水平，从提高活动的亲和力、趣味力、渗透力和生命力入手，紧密结合本行业的工作实际，增强活动的针对性。五是选好典型引路。注意发现典型和培育典型，发挥典型的示范和引导作用，推进廉政文化建设活动的深入持久开展。

第四篇：公路管理局廉政文化建设交流材料

加强廉政文化建设　深化反腐倡廉工作

为认真贯彻落实厅党组《关于贯彻落实（建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要）的具体意见》和《关于加强交通廉政文化建设的意见》的精神，今年以来，我局党委在全省公路、稽征系统部署开展了廉政文化建设工作。各单位注重发挥行业廉政文化的作用，在加强组织领导、培育核心理念、推进制度创新、引导群众参与、营造反腐倡廉氛围等方面进行了积极探索和实践，取得了阶段性的进展，推进了我局党风廉政建设和反腐败工作。

一、领导重视，正在形成行业廉政文化建设格局

今年我局在全省公路、稽征开展廉政文化建设工作，局党委高度重视，制定下发了《开展廉政文化建设活动的实施方案》，并确定集中开展推优学模、读文思廉、警示教育、家庭助廉、上廉政党课、办廉政专刊和宣传栏、理论征文和编写格言警句、廉政文化演讲和知识竞赛、廉政文化书画摄影展、“四优”文明科室评选等十项活动，在全行业开展廉政文化建设活动年，落实廉政文化“进机关、进基层、进家庭、进工地”等“四进”活动，并提出在2007年基本形成公路、稽征行业廉政文化长效建设的目标。省局成立了廉政文化建设专项工作办公室，在人员、经费上提供保障，建立了工作联系、情况通报等制度，制定了工作考评办法，保证廉政文化建设工作顺利开展。在活动中，各单位坚持党委领导是关键。局党委始终坚持把开展廉政文化建设作为今年党风廉政建设的一项重要内容，贯穿于反商业贿赂工作的全过程，坚持“统筹规划、跟踪检查、阶段考核”相结合，逐步推进全省廉政文化建设的深入开展。年初在福州召开的纪检监察工作会议对廉政文化建设任务进行了具体部署，明确了各参建单位的工作目标和任务。5月局廉政办到基层各单位进行调研和指导，根据各单位的工作进展情况，6月份局党委在东山召开廉政文化建设工作会议，及时总结交流经验，并明确了下阶段的工作重点。8月，结合行风建设和治理商业贿赂工作督查，由局领导带队对全省公路、稽征系统各参建单位的开展情况进行检查。参加这次活动的22个单位，党政一把手担任专项工作机构领导，工作经常过问，活动积极参加；有的单位充分借鉴其他单位的建设成果，着手完善了活动的实施方案，调整工作思路,为活动的稳步开展提供了坚实的领导和组织保证。

党委领导是关键，行政支持则是基础。省局为活动的顺利开展提供了专项活动经费；绝大多数单位行政领导在公路、稽征各项工作任务重、工作紧的情况下，并未放松廉政文化这项工作，坚持通过上党课、会议、下基层检查工作等多种形式加强组织、协调，同时克服行政经费紧张的困难，都能安排一块经费保证各项活动的正常进行。厂、站、院和部分改制单位，能够力所能及地为活动的开展提供各种必要的条件和保障。同样，活动的开展离不开部门的参与和协调，此项活动牵头部门是纪检监察部门，但它离不开各部门的密切配合，政治处、工会、办公室及相关业务部门不仅能较好地完成各项分解任务，而且还把廉政文化建设的成果和经验融入各项管理工作和具体任务中，提升管理水平和层次，这也是前阶段各单位、各部门取得工作实效的有力保证。

二、创新载体，丰富廉政文化建设的内涵

在推进廉政文化建设过程中，省局树立“以项目带活动”的理念，着重以开展廉政文化主题教育、以各种艺术形式的文化实践和廉政文化阵地建设为活动载体，注重指导、加强引导、鼓励创新；各单位紧扣实际，以干部职工是否容易接受、喜闻乐见，活动项目是否具有较好的参与性、趣味性、实效性为判断标准，设计系列廉政文化建设活动项目，策划项目活动的具体步骤和实施程序。据不完全统计，全省公路、稽征系统开展廉政文化建设活动项目累计10个大项260多个子项，通过开展廉政文化建设系列活动搭建我局的“廉政教育工程”。

在活动的具体形式上，体现了“四个结合”，即：一是集中教育与日常教育相结合：即在坚持经常性的理论教育和反腐倡廉教育的基础上，结合各单位的中心工作制定教育计划，开展生动活泼的廉政主题教育，通过建立廉政宣传网站、开展访贫问苦、在挂点村设立廉政书记架、开展稽征回访促廉勤、组织廉政知识竞赛、演唱廉政歌曲、征集廉政格言、开展廉政专题书画摄影比赛、组织廉政勤政典型巡回宣讲、反腐倡廉友情提示（如宁德市公路局为党员干部反腐倡廉算七个帐——政治帐、前途帐、经济帐、健康帐、家庭帐、名誉帐、自由帐）等一系列专题活动，营造了良好的激励和自律氛围。如福州、莆田市公路局通过教育倡廉、典型导廉、文艺颂廉，读文思廉、躬行践廉、谈话促廉等活动，提高廉政文化建设的吸引力、感染力、互动力和渗透力。漳州稽征处扣紧“树廉政交通新形象”的主题，开展了一次警示教育、一次廉政座谈会、一次知识竞赛、一次歌咏晚会等“十一个”系列活动，运用文化特有功能，拓宽宣传教育领域和空间。二是警示教育与典

第五篇：浅谈如何做好基层公路廉政文化建设

浅谈如何做好基层公路廉政文化建设

摘要：随着我国改革开放的不断深入，全国各地公路交通建设得到了大力发展，出现欣欣向荣的景象，但是基层公路廉政文化建设却只是刚起步阶段，内容不够深入，如何深入推进廉政文化建设是当前重要的研究课题和艰巨任务。作为基层公路廉政文化建设的工作人员，何结合实际、发挥自身优势、推进廉政文化建设，是每个基层公路人员值得深思的问题。在此，笔者经过基层实践和学习思考，提出一些肤浅的认识和想法，抛砖引玉，与人共勉。

关键词：基层公路、廉政文化、建设、建议

基层公路廉政文化，是社会主义廉政文化在公路事业中的发展和延续，是公路行业中干部职工思想观念、理想信仰、社会风尚、行为规范的总和。基层公路廉政文化以公路廉政为思想内涵、以公路文化为表现形式，它是推动公路事业不断发展壮大的强大精神动力，是指引广大公路干部职工团结一心、克服万难、恪尽职守、无私奉献的重要思想保证。其核心理念是“为民、务实、清廉”。因此，加强基层公路廉政文化建设，是实现公路行业稳定、健康、协调与可持续发展的重要保证，是建设新型社会主义的重要因素。

1.基层公路廉政文化建设的重要性

1.1基层公路廉政文化建设促进干部职工先进的思想观念

基层公路廉政文化是新形势下开展党风廉政建设学习、教育的一种新的载体和有效途径。通过廉政文化的建设，不断更新干部职工的思想观念，深化内涵，创新方法，积极探索廉政文化建设的新路子。

1.2基层公路廉政文化建设促进公路事业又好又快的发展

当代中国的发展离不开文化发展，行业基层单位的发展更是离不开文化的发展。因此，廉政文化建设不仅能提升全民职业道德素质，凝聚人心、促进同心同德的同向作用，还传播着民族的优秀文化及当代的核心价值观。因此，廉政文化建设能够促进公路行业的稳定和干部职工综合文明素质的提高，促进公路事业又好又快的发展。

1.3 基层公路廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。

党的十六届三中全会、四中全会提出，要抓紧建立健全与社会主义市场经济相适应的惩治和预防腐败体系。在基层的公路事业中，使反腐倡廉的教育带向基

层公路中，使党员干部做到自重、自省、自警、自励，不犯或少犯错误。只有搞好基层公路廉政文化建设，党风廉政建设才能有群众基础和社会氛围，才能不断取得新的成效。

2.基层公路廉政文化建设的面临的问题

基层公路廉政文化贯穿在公路各级领导班子及干部队伍建设、党员队伍建设和人民群众的思想道德建设之中。重点是公路行业党政领导干部，他们既是公路廉政文化建设的关键与主体，也是推行廉政文化建设的执行者和责任者。但是，在基层公路廉政文化的建设上还存在一些问题。

2.1 认识不到位

主要体现在有部分单位或个人只注重抓物质文明建设，只图公路养护生产发展的短期效益，忽略了公路职工长期的、精神上的廉政文化建设。另外就是形式主义观念，停留在做廉政文化建设工作的表面文章上，只是“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要”，讲的是大道理，既没有针对性，也缺乏实效性。

2.2 经费的不到位

主要表现在公路部门所面临的资金短缺与紧张，在一定程度上制约着公路养护、维修与发展，从而也导致了基层公路廉政文化建设在资金使用上面临脱节的尴尬局面。

2.3 工作队伍不到位

主要表现在基层公路廉政文化建设的工作队伍的力量不足，例如宣传力量和工作力度都不够强烈。

3.做好基层公路廉政文化建设的对策与建议

3.1建立工作机制与保障机制

公路事业牵头单位以文件的形式，对基层公路的廉政文化建设工作作出总体部署，并把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容，纳入全局工作的总体部署，与中心工作一起研究、部署、考核、落实，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门整体联动、群众积极参与”的廉政文化建设格局。加强对廉政文化建设工作的领导和协调，建立健全保障机制，保证和加大对廉政文化的投入，在经费上保证了廉政教育工作和专项活动的顺利开展，促进廉政文化的创作、创新和推广，为廉政文化建设夯实物质基础。

3.2 提高理论认识，加强实践实效

做好基层公路廉政文化建设，首先，要提高对廉政理论学习的认识。从本单位的实际情况出发，广泛宣传党的廉政方针、政策、要求，以廉政文化理论武装党员、干部的头脑，培养其廉洁理念，丰富其精神内涵，提升其思想道德境界，增强员工参与企业廉政文化建设的信心和信念，扩大廉政文化建没的群众基础。其次，加强廉政理论的学习，建立行之有效的学习制度，定期组织学习交流，组织各级干部谈体会、谈认识，谈经验，用典型案例促进本行业的发展教育。

3.3落实考核奖励机制

基层公路事业单位可将廉政文化建设情况作为单位廉政工作目标考核的重要内容，激发各单位开展廉政文化建设的热情。从实际出发，开展诸如廉政书法、摄影、演讲、歌唱等活动，大力展示公路廉政文化建设成果，同时对优秀廉政文艺作品要进行奖励，充分调动广大干部职工参与廉政文化建设的积极性和创造性。通过开展系列文化活动，大力弘扬主旋律，爱岗敬业的广大公路战线的干部职工，形成浓郁的廉政文化氛围。

3.4抓好建设队伍建设

要努力培养一支政治素质高、德才兼备、责任心强、专职的基层公路廉政文化建设队伍，研究、探索、实践、创新、宣传公路廉政文化。通过探索与实践积累经验，通过创新不断提高，通过扩大宣传形成合力。

3.5丰富文化建设内容

基层公路廉政文化建设要通过丰富廉政文化建设的内容，使基层公路行业干部职工的廉政意识明显增强，接受监督的意识明显好转，遵守党纪政纪和国家法律法规的自觉性明显提高。要充分利用各种方法和手段去丰富公路廉政文化建设的内涵，以灵活多样的方式和措施，从根本上加大建设力度和建设步伐，真正达到建设好、能巩固、见成效。以“学先进、树新风、创一流”活动为载体，以创建学习型组织为动力，坚持以人为本，贴近生活，贴近职工，做到创新内容，寓教于文、德、行，融入公路职工所喜爱的文化娱乐生活中。

3.6新陈结合，勇于创新

基层公路廉政文化是政治文明和精神文明相互融合的一种文化形态。因此在建设中应该大胆结合，用于创新。一是将廉政文化与公路文化相结合，做到互相

渗透，相互促进。将廉政文化与公路文化有机结合起来，将廉政文化建设与公路事业的改革发展统一起来，贯穿于公路建设、管理、养护、规费征管等各个业务环节，大力倡导新时代公路精神，使公路廉政文化具有更现实的意义，更广泛的内涵，更活泼的载体，更丰富的内容，进而促进公路文化的繁荣发展。

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