第一篇:计生工作调研报告
四川公司计生工作调研报告
一、基本情况
四川公司职工共计120人,正式工50人,劳务派遣工33人,聘用工37人。已婚人员97人,未婚人员26人;已婚未有孩子的有5人,已婚有一孩的有77人,已婚有两孩的有15人。2017年新生宝宝的有1人,2018年新生宝宝的有1人;计划2018年生二胎的有2人。
二、存在的问题
1、计划生育是国策,现在已开放二胎政策,鼓励有条件的职工生育二胎;四川公司职工普遍处于适婚适育年龄,且有80%的职工已婚,有孩子的占到已婚职工的95%,其中已有二胎及近两年计划生二胎的只占到所有职工的5%;据调查大部分职工由于经济压力、教育压力、孩子抚养问题等原因近几年不考虑生二胎;
2、已育有孩子的职工普遍反映上下班时间与孩子上下学时间冲突,无法自行接送,而只能办理托管或者由家里老人接送。
3、职工生育意愿与现行生育政策之间存在一定的差距,通过了解,人们生育观念发生了一定的变化,但“生个男孩养老”的旧传统生育观念仍未彻底改变,但通过超生来达到生育男孩的职工基本没有。
4、四川公司职工计生健康宣传方面做的工作有待于在接下来的工作中进一步加强。
第二篇:计生工作调研报告
计生工作调研报告
近年来,徐沟镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,在县直各计生业务部门的大力指导帮助下,认真贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,统筹解决人口问题,促进了人口与资源、环境和经济社会的协调可持续发展,为全镇经济社会发展创造了良好的人口环境。
一、基本情况
徐沟镇现辖28村一社区,49432人,2013共出生457人,其中一孩252人,二孩90人,多孩3人,当年违反计划生育144人,出生率 常住人口符合政策生育率达90.6%,流动人口符合政策生育率达62.3%。落实计划生育手术268例,其中上环99例,取环5例,人工流产24例,避孕及时率达100%。完成“二女户结扎”任务数9例。流动人口办证率达100%,流入人口验证率达100%。全面完成上级下达的各项人口计生任务。
二、面临的问题
(一)控制违法生育的任务仍然艰巨。一是群众生育意愿与现行生育政策之间存在较大差距。通过座谈了解,计划生育工作发展到现在,人们的生育观念发生了一定变化,但“一个孩子嫌少、两个孩子正好、生个男孩养老”的旧传统生育观念仍未彻底改变。我镇普遍农村中多数群众仍希望生育2个及以上的孩子,而且有男孩。二是一男孩户、二女户、是由于世代均在一个村子里居住,撕不开情面,放不开手脚,怕得罪人,得罪一个超生户,便得罪一个家族,怕形成世仇,对自己和后代不好。个别村干部为了村委换届当选,私下口头承诺了一些超生户的不合法要求。
(三)流动人口管理存在漏洞。一是流动人口漏管现象严重。多数育龄妇女外出嫌办理《流动人口婚育证明》手续麻烦、不好回函,便采取不与村打招呼、不办证、不签合同等方式私自外出。加之村级经常性工作不到位,对流动人口的动态信息不能及时掌握,极易造成这部分人漏管。二是假回函现象严重。有的育龄群众通过黑市办假回函;有的通过亲属在外地冒名顶替查体办回函;有的不择手段获取流入地流动人口空白回函单,自己填写孕、育、节育情况,寄回流出地。三是流动人口信息平台反馈信息有时与实际不符。有的流入地在查体程序、人员身份确认上不规范,有的查体结果不真实。
(四)长效避孕节育措施落实不够及时。从调研了解的情况,归纳应落实而未落实长效节育措施育龄人群大致有以下几种类型:一是观望型,对落实长效避孕节育措施不积极,不主动,存在能拖就拖,实在拖不过去再落实也不迟的思想。二是对抗型,有违法生育动机,拒不落实长效避孕节育措施。
得政策、增强历史责任感。同时,要与育龄群众算好经济对比账,算好多生育一个孩子,抚育子女的成本,引导群众自觉选择少生优生。
(二)强化管理措施,坚决遏制违法生育。一是抓住查访、普查、节育措施“三个关键”,做好控制违法生育的前沿性工作。扎实有效地开展好计划生育邻村联合集中办公工作,努力将村查访落到实处。按照“一孩首选放环、二孩首选结扎”的原则,切实抓好已婚育龄妇女长效避孕节育措施的及时落实,筑牢控制违法生育的第一道防线。二是加大违法生育当事人社会抚养费的征收。征收社会抚养费是惩处违法生育,特别是农村违法生育的重要措施,是教育、警示、震慑广大群众实行计划生育的有效手段。三是强化村干部责任。全面实行村级计划生育风险抵押金制度,严格落实责任,明确奖罚政策,增强村干部的责任感和压力感。建立健全考核奖惩体制,对近年来出现违法生育瞒漏报的或出现当违法生育的,进行责任追究。
(三)综合治理出生人口性别比偏高问题。人口性别平衡是社会和谐的基础。出生人口性别比过高,持续时间过长,必然会影响社会稳定、家庭幸福和长远发展。从治标的措施来讲,主要是提高外控力,重点强化三项措施:一是卫生、6励有条件的村从医学院校毕业生中选聘村计生人员,逐步实现村计生专职人员的职业化。三是严格落实村计生专职人员的工资待遇。
第三篇:计生工作群众路线调研报告
提高服务基层能力,加大村级计生专干的管理和培养
宣传党委计生委党支部
为有效推动新形势下人口计生工作,更好地服务全区经济社会发展,在这次党的群众路线教育实践活动中,本人通过深入乡镇村走访调研,全面地了解全区村级计生专干的工作、生活、经济收入、综合素质等方面的情况,并对村级计生干部队伍的管理、培养等方面存在的问题,作了认真的分析和研究。
一、全区村级计生干部队伍现状及存在问题
经2006年乡镇机构改革和2008年村级规模调整后,目前全区共有84个村居、124名计生专干。其中有一名专干的村48个、两名专干的32个、三名专干的4个。总体看,存在问题:
一是年龄偏大,文化素质偏低。35岁以下21人、36—40岁的25人、41-45岁的27人、46-50岁的33人、50岁以上的16人;本科学历2人、大专学历28人、中专和高中学历34人、初中及小学学历60人;党员97人、团员3人、群众24人;从事计生工作5年以下35人、6-10年26人、10-15年28人、16-20年24人、21年以上11人。总体上年龄偏大、学历不高。工作实践中,接受新知识和落实新政策的能力相对较底,凭经验干事已远远不能适应新形势、新任务的需要,更无法达到当前计划生育工作的新标准、新要求。二是任务繁重,思想压力较大。全区124名村级计生专干中,兼职101人,占81%,且兼职较多;随着市场经济的越发繁荣,外出务工人员的逐渐增多,育龄妇女流动性逐步增大,管理服务难度加大,加之面对计生考核的双重压力,稍有不慎就被“一票否决”,任务繁重。计划生育工作常常触及个人的根本利益,一些人遇到不满意的事情,就会怀恨在心,时不时诽谤村级计生专干,个别的还存在暗中打击报复行为,造成思想压力较大。三是待遇偏低,积极性不够高。近些来年,区乡两级高度重视计划生育工作,村级计生专干工资待遇有了较大的提高,但这些工资远不及外出务工或在家专心致富。所以,农村有致富能力的年轻人不愿担任计生专干,一些现在在任的积极性也不高,把这项工作当作副业,更多地忙于自己的发家致富。四是责任心不强,精力投入不多。由于待遇和报酬较低,付出和回报不平衡,一些村计生专干工作责任心也就不强,除做好每月基础工作外,其它如宣传教育、优质服务、行政执法等工作只能是出于应付,工作是推一下就动一下、业绩是督促一下就上升一点,服务远远不能满足广大育龄群众的需求。
二、加强村级计生专干队伍建设的方法和对策
着力提高村级计生专干队伍的综合素质,建设一支能统筹解决人口问题的高素质计生队伍,要坚持以人为本,完善激励保障机制,通过党的群众路线教育活动开展,切实增强村级计生专干的工作积极性、服务群众的主动性、吸纳新知识的能动性。
一是解决补贴选用待遇。人口计生工作是天下第一难事,也是天下第一要事,村计生专干常年奋斗在基层,不仅工作辛苦,而且条件艰苦,在正常的报酬基础上,区乡两级要结合计划生育目标责任制考核,建立“计生岗位补贴”制度,体现对她们的关怀,进一步调动工作积极性。基层人口计生工作面向广大育龄群众,是一个锻炼人的岗位,在村计生工作岗位上受过锻炼的这些工作人员具备了一定的素质和能力,在村“两委”干部选拔任用中,要优先考虑村计生专干选拔任用。二是完善考核激励机制。对获得计划生育“优秀村计生专干”,要进一步提高奖励标准。对工作表现突出、从事计生工作10年以上的村计生专干,把绩效与干部的选拔任用结合起来,建立业绩、履职、廉政相统一的考核评价体系,出台政策或在政治上予以激励,让想干事者有机会、干成事者有舞台,营造重视计生工作,优化计生干部的干事创业环境。三是规范工作培训机制。区乡两级要把村计生专干纳入村干部的经常性培训计划中,突出抓好村计生专干的能力培养。要把学习和教育培训作为推进基层人口计生事业发展的重要基础工作,不仅学习业务知识、人口计生法律法规,更要学习政治理论、现代行政管理知识、社会主义市场经济知识和科学技术知识,不断增强依法行政意识,提高现代管理能力和服务水平。四是解决工作不力问题。在这次党的群众路线教育实践活动中,要以“改进作风、情系万家、服务计生”为主题,在村计生专干中开展“方便群众办证、改进孕前优生健康检查、落实单独两孩政策、服务流动人口家庭”教育活动,并采取“微故事”的方式,塑造和宣传一批村计生专干在人口计生战线保持优良作风、密切联系群众、在工作岗位上做出成绩的先进典型,激发更多的村计生干部以更大的激情、更多的奉献、更宽广的爱心投入人口计生事业。
三、优化村级计生专干队伍保障“村为主”工作合力
2014年,将开展村党组织和第九届村民委员会换届选举工作,各地要围绕“为民务实清廉”主题,以教育实践活动为契机,努力把那些作风正派、为人踏实、文化较高,且群众口碑好的年轻人选拔出来,加强村级计生专干队伍建设,进一步完善“村为主”工作机制。
一是公开选拔。采取“设岗定责,依岗选聘”的方式,抓住村两委换届机遇,对符合进入村两委班子的优先选进村班子;一时还不能进班子的,作为后备干部重点培养,在换届后对村级计生专干进行一次全面的公开选聘,让年纪轻、素质好、工作能力强的人员竞聘上岗,改善队伍结构,提高整体素质。二是落实报酬。比照村两委干部的报酬待遇,建立相应的村计生专干报酬待遇,规定工资标准不少于村主要负责人工资的80%;同时,还要比照村两委干部报酬增长标准,建立完善村级计生专干正常的工资增长机制。落实“月发”管理制度,所需资金纳入区乡财政预算。三是绩效考核。建立科学规范的目标绩效考核体系,在定期进行业务考核的同时,强化日常监督管理,把村计生专干的工作实绩与使用、奖惩挂钩,把考核、监督、评议结果作为核发工资、奖金、评先评优、续聘解聘的重要依据。通过绩效考核约束激励机制,促进工作方法和工作作风转变,努力提高村级计划生育自我教育、自我管理、自我服务水平。四是责任追究。建立健全岗位责任追究制度,规范、修正和制约村计生专干的从业行为,对一些村级群众评议不作为和乱作为,造成一定负面影响的,要根据情节坚决实行责任追究。对一些工作出色、群众评价满意的,要树典型加大学习宣传,营造良好的人口发展环境,确保村级人口计生工作扎实顺利、有效开展。
第四篇:人口计生工作调研报告[范文]
关于进一步做好人口计生工作的调研报告
人口问题是影响经济社会发展的关键因素,是制约可持续发展的首要问题,为统筹解决人口数量、素质、结构、流动等问题,提升辖区人口计生服务管理水平,在构建和谐社会,推动辖区经济和各项社会事业的又好又快发展中营造良好的人口环境。近日,我深入到社区、群众中,通过走访群众、查看社区工作等途径,对当前辖区的人口计生工作现状进行了深入调研,现将有关调研情况报告如下:
一、辖区人口计生工作基本情况
我辖区共有24843人,育龄妇女5411人,已婚妇女管理率100%,康检率98%,综合避孕措施落实率96%,1—7月共出生83人,其中一孩77人,二孩6人;男孩44人;女孩39人,出生人口性别比基本平衡;流动人口管理率95%。2010年荣获区人口计生工作先进单位等荣誉称号。
近年来,我办始终坚持以科学发展观为指导,认真贯彻中央《决定》精神,紧紧围绕稳定低生育水平的中心目标,以规范管理、优化服务为手段,不断开拓创新、更新观念、突出重点、狠抓落实,辖区人口计生工作呈现出了良好的发展态势,主要表现在以下几个方面:
一是领导重视,低生育水平持续稳定。办事处党委始终坚持把人口计生工作纳入党委重要议事日程,坚持与中心工作统筹安排,并专题研究人口计生工作;各单位、各社区始终坚持“一把手”亲自抓、负总责,做到责任到位、投入到位、措施到位,认真落实“一票否决”和目标管理,人口出生率始终保持在较低水平。
二是加大宣传,群众生育观念明显转变。我们始终坚持宣传教育的先导作用,不断创新宣传方式,加强生育文化建设,群众的生育观念明显转变。以“双节”、“5.29”、1亿人口日、9.25、“等重大节日为契机,以“婚育新风进万家”、“关爱女孩”等活动为载体,在辖区经常性的开展大型宣传教育活动,深入宣传人口与计划生育政策,积极倡导“男女平等”、“少生优生”等文明婚育新风,并通过在**花园、**花园和**市场设立了50余块大型宣传版面,形成了“大宣传、大联合、出精品”的宣传格局。
三是创新机制,优质服务体系不断完善。我们牢固树立了以服务促管理的工作理念,不断创新服务方式,拓宽服务领域,强化服务措施,提高服务质量,在开展“送温暖、送知识、送药具”三送服务的基础上,依托社区和服务站,面向育龄群众开展了生育政策咨询、生活帮扶、证件办理、优生优育、生殖保健、避孕节育、维权服务等计划生育各类优质服务活动,多层次、多角度、全方位为广大育龄群众提供优质的计生服务。
四是积极探索,流动人口计生服务管理不断加强。我们建立完善了“宣传教育、科学管理、科技推动、维权服务、综合治理”的流动人口服务管理新机制,各有关部门相互联动,综合施治。一方面,加大排查力度,澄清底子,建立健全档案,掌握流动人口基本
信息。另一方面,寓管理于服务之中,积极开展需求服务,为流动人口提供权益保障、证件办理、政策咨询等服务,让流动人口感受到“家”的温暖。
五是依法行政,利益导向机制普惠民生。认真落实“一法三规两条例”,严格执行人口计生工作“七不准”等规定,文明执法、严格执法,切实维护了群众的合法权益,辖区无一例因执法不当而引起的行政上诉、上访等事件。积极宣传人口计生各类优惠政策,并落实到位,使之家喻户晓。通过实施计生民生工程,整合社会资源,发挥民政、教育、社保等部门在政策、项目、资金等方面的优势,不断扩大计生优惠政策的覆盖面,促进了社会和谐。
二、存在的主要问题和困难
我们的人口计生工作虽然取得了一定成绩,但我们应该清醒的看到一些隐藏代表深层次的问题亟待解决。
一是稳定低生育水平任务艰巨,人口形势更加复杂。由于历史和经济社会发展等因素综合影响,群众的生育意愿与国家的生育政策要求仍然存在较大矛盾,人口惯性增长势头强劲,违法生育现象有抬头趋势,导致稳定低生育水平的任务十分艰巨。
二是综合治理人口问题合力不够。统筹解决人口问题涉及社会方方面面,单靠人口计生部门难以实现。计划生育综合管理机制还处于建立初期,由于种种原因,相关职能部门只考虑部门利益,对计划生育工作不够重视,置之不理,管理力度减弱。
三是流动人口持续增加,对社会管理造成巨大挑战。随着经济
社会的不断发展,办事处又处于市区中心地段,流动人口大量增长,规模庞大、构成复杂、就业多样、居住分散,致使信息采集、服务管理成本沉重,地区和部门之间缺乏协作配合,条块分割、多头管理、权责分散的弊端较为严重,如何把流动人口计生工作真正做实做好,将是我们当前和今后一个时期计生工作的重点难点之一。
四是依法行政缺乏相应有效措施,社会抚养费征收困难。在行政执法过程中,对当事人不及时缴纳社会抚养费缺乏有效的制约手段,法律法规也没有赋予计生部门强制执法权,致使个别违法生育者抵制交纳社会抚养费,对规范辖区生育秩序造成了不良影响。由于流动人口具有流动性频繁,就业的随意性,生育行为的隐蔽性,流动人口社会抚养费征收更是难上加难。
五是计生队伍公共服务能力不强,加快队伍建设迫在眉睫。从行政管理层面看,当前育龄群众维权意识不断增强,现有计生管理服务手段与目标需求不相适应,基层干部深感对计生工作措手无策,无法满足群众对计生和生殖保健服务的需求。从社区管理层面看,社区计生阵地建设、网络建设有待完善,服务工作开展显得力不从心;社区计生工作者工作投入精力、承担责任与工作权限不相统一,造成服务意识不高,致使优质服务工作落实不够到位。
三、几点建议和意见
一是加强宣传、营造氛围,进一步强化国策意识。要积极协调各类宣传媒体,广泛、深入开展国策、国情与人口形势宣传教育,进一步澄清一些干部群众对现行计生政策的模糊认识,推动全社会
第五篇:乡镇计生工作调研报告
乡镇计生工作调研报告
推进人口与计划生育工作的综合改革,是新时期、新形势的要求,是落实以人为本,科学发展观的具体体现,乡镇计生工作调研报告。人口与计生综合配套改革,是根据农村综合配套改革后,农村经济社会发展出现的新情况、新问题而进行的改革,是从更深层次上对农村经济社会管理体制的探索和创新,实际上也是对于巩固和发展农村税费改革已经取得的成果,加强农村基层政权建设,加强农村薄弱-
环节,激发农村发展活力,创建农村生育文明新风,提高人口素质,构建农村和-谐社会,促进农村经济社会稳定健康发展,都具有重大而深远的意义。
**镇开展人口和计划生育工作综合改革能够与乡镇综合配套改革有机结合起来,坚持以创建“婚育新风进万家”活动为载体,以稳定低生育水平,提高出生人口素质,实现“两个转变”为目标,以人的全面发展和育龄群众的需求为出发点,按照“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育新机制要求,解放思想,与时俱进,开拓创新,全力实施综合改革项目,并取得明显成效。现就人口与计生配套改革情况调查报告如下:
一、**镇基本情况
**镇地处西陵峡北岸,东距三峡大坝33公里,交通便利,信息通畅,属**腹地中心。现辖11个村1个居委会,总人口2.9万人,国地面积128平方公里,耕地面积15203亩。据统计,2007年10月1日至2008年9月30日,全镇共出生225人,出生率为8.02‰,死亡率为5.35‰,人口自然增长率为2.62‰,政策内出生222人,符合政策生育率达98.67%,工作报告《乡镇计生工作调研报告》。出生人口性别比保持正常;长效节育措施落实到位。全镇已婚育龄妇女5907人,节育率为85.78%。农村当年和上年生育对象长效节育措施落实率达到73.74%,当年达到56.08%。
二、加强领导,确保人口与计划生育综合改革顺利进展
综合改革工作事关全局,事关长远。近几年来,镇委、镇政府坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实中央《决定》精神,统一认识,牢固树立贫困山区更要抓紧抓好计划生育工作的思想,坚持从群众需求入手,积极探索新时期推进贫困山区人口与计划生育工作的新思路和新措施,多次以政府中心学习组、工作会议形式,认真组织学习《人口与计划生育法》、中央座谈会精神以及中央、国家计生委领导关于人口与计划生育综合改革的重要论述,总结改革工作实践与经验,分析研究人口与计划生育工作面临的形 势和工作中存在的问题,把人口与计划生育综合改革作为当前人口与计划生育工作的主题,作为实现计划生育工作思路和工作方法“两个转变”的关键措施,按照《**县人口与计划生育综合改革实施方案》,明确人口与计划生育综合改革指导思想、目标、内容、项目、要求及综合改革工作的组织实施等问题。镇成立了由镇委、镇政府主要领导任组长,分管领导任副组长,各有关部门负责人为成员的人口与计划生育综合改革领导小组。对综合改革实行项目管理,分实施,近几年来,通过实施计划生育综合改革,建立健全工作机制,实现“两个转变”。并按照我县确定的改革项目,配套下发了《**镇推行计划生育村民自治工作实施方案》、《**镇开展避孕方法知情选择工作方案》、《**镇婚育新风进万家活动方案》等一系列重要文件。并适时召开了全镇人口与计划生育工作大会,把综合改革工作与优质服务活动同安排同部署。为了保证综合改革项目顺利实施,镇政府继续落实“包村联片”责任(即镇领导包村、乡镇干部联片的人口与计划生育工作责任制),实行党政、计生、部门“三线考核”责任制,逐级明确改革重点和任务,落实领导责任,明确各自职责,初步形成了各方参与、齐抓共管、综合治理人口问题的合力。去年三月下旬镇委、政府领导分别带队,抽调镇干部,先后深入各村开展对计划生育综合改革的指导和督促检查。为了推动整个面上工作的健康发展,镇计生办组织精干力量,由分管领导