2007年计生综合治理调研报告

第一篇：2007年计生综合治理调研报告

计划生育工作要以人为本

——对计划生育工作综合治理的几点思考

近年来，县委、县政府努力适应和积极探索新时期人口计生工作的发展需要，大胆开拓新思路，积极创新新机制，始终坚持以人为本，努力实现工作重心下移，不断创建新时期人口计生工作的长效机制，计生工作整体水平显著提高。实现全县创建计划生育优质服务县的目标，通过调查了解，我们认为计划生育工作要以人为本。

一、以制度管理人，强化干部的责任意识

俗话说：群众看党员，党员看干部，工作好与坏，干部作表率。在人本理念日益社会化的今天，领导是服务，干部是关键也益发明显，我县各级部门在管理上严格落实计划生育‚一票否决‛制，党政一把手亲自抓、负总责和目标管理责任制。对干部始终坚持‚严格标准、联劳付酬、规范培训、动态管理‛，始终坚持计划生育‚一票否决‛，始终坚持‚工资与工作绩效挂钩‛的考核办法。作为基层的各乡镇党委政府通过与各个村明确计划生育工作要求、工作责任和奖惩措施，每个季度按照工作进度对各责任区、村的计划生育工作情况进行严格考核，对工作效果好的给予奖励，对工作不力的予以处罚。通过严格奖惩，使各项制度落到实处，从而有效地强化了各级干部的责任意识。

二、以荣誉鼓励人，激发干部的奋进意识

为充分调动广大干部的工作积极性、主动性和创造性，激发奋进意识，我县在不断完善各级干部管理制度的过程中，在全县范围内开展‚践行‘三个代表’，争当‘十佳公务员’的竞赛评选活动，在干部中逐步建立起‚凭绩效论英雄，凭贡献论报酬，凭口碑论好坏‛的长效激励机制。对获得‚十佳公务员‛称号的，当年一次性给予适当物质奖励。而在‚十佳公务员‛评选中，我们坚持了计划生育工作‚一票否决‛制，对干部进行了严格的约束，活动开展以来，广大干部抓计划生育工作的热情空前高涨，群众落实计划生育的自觉性日益提高。干部激励机制的推行，得到了市、县领导的充分肯定，经实践证明在计生工作中得到了理想的效果，是一项正确的决策。

三、以利益引导人，增强群众的自觉意识

落实对计划生育家庭的法定社会经济政策，使其在政治上感到光荣，经济上得到实惠，可不断增强育龄群众实行计划生育的自觉性，这也是近年来我县计生工作最得民心，最富成效的措施之一。

一是启动“关爱女孩行动”，落实奖学金优待政策。我县对各乡镇未违反计划生育政策的农村两女户发给《计划生育优待证》，持证家庭的小孩考取了大学本科以上的，由镇财政发给一次性奖学金。

二是全面落实两女养老保险优待政策。我县根据国家政策要求和群众呼声，提高了两女户的保费补助标准，由县计生局负责办理投保手续，从而保证了政策的延续性。

三是逐步落实独生子女家庭的优待政策。对自愿终生只生育一个子女或未生育且依法只收养一个子女的育龄夫妻，领取《独生子女证》。夫妻双方均无工作单位的，由镇人民政府在计划生育事业费中支付。政策推行以后，育龄群众纷纷响应，充分体现了此项政策的优越性。

四是发动部门落实扶贫帮困优待政策。全县在落实最低生活保障等方面，充分考虑到实行计划生育的家庭的社会经济困难，在资金扶持和社会救济时，发动各部门积极向计划生育家庭倾斜。与此同时，开展‚好婆婆、好媳妇、计划生育模范户‛评比，落实农村部分计划生育奖励扶助制度等工作。大张旗鼓地进行计划生育宣传，为计划生育家庭披红挂绿，营造计划生育光荣的良好氛围，取得了良好的社会效果。

四、以服务关爱人，发挥群众的主人翁意识

以人为本，深化开展优质服务是对过去行政强制式计划生育管理模式的革新，也是赢得群众支持和理解，充分发挥群众实行计划生育自觉性的重要途径。计生部门大力推广避孕节育措施知情选择，减少非意愿妊娠；大力开展生殖健康检查，实行免费检查，低费治疗；大力开展优生优育优质服务，把计划生育优质服务涵盖到育龄群众从结婚到怀孕、生育、子女成长的全过程，提供全程服务，并积极开展救助贫困母亲、关爱弱势群体的送温暖活动等计划生育优质服务工作。年初，县计生技术专家进村入户

开展了妇科病查治，使很多农村患病妇女及时得到合理治疗，有效地改善了生活质量。在硬件建设方面，各部门加大投资，对计划生育服务所进行改造和更新，积极创建省级‚示范服务所‛，要求技术人员不断加强学习，强化内功，提高业务素质，在工作中建立了孕检责任制和手术事故责任追究制，确保了孕检和四术质量。计划生育优质服务工作的开展，为我县计划生育工作上水平和育龄群众的身心健康提供了有力的保障，从而有效地发挥了群众在计生工作中的主人翁作用。

以上就是我们对计生工作综合治理的浅显体会，希望能给我县的计生工作的整体推进添砖加瓦，做出应有的贡献。同时也希望各个相关部门能继续把握好县委、县政府的目标要求，做好每一项工作，争取在2007年的计生工作中打一个漂亮仗。

古小冬

二OO七年三月二十六日

第二篇：校园环境综合治理调研报告

部门联动多管齐下突出重点加强督查

做好校园周边环境综合治理

校园周边环境综合治理工作是确保广大师生学习与生活的重要保障，是事关全区教育事业长足发展和全区上下和谐稳定的大事。

一、我区校园周边环境综合治理现状

***区现有各级各类学校**所（含民办校园），共有教师近**人，学生****余人。在区人民政府的统一领导下，全区加大了校园周边环境综合整治工作力度，为全区广大师生营造了一个积极、健康向上的学习生活环境。

（一）师生、学生家长与人民群众的校园周边环境综合治理意识明显增强

各校（园）充分利用校内现有宣传平台，积极通过校园广播、板报展板、标语横幅、知识竞赛、上好《生活.生命与安全》地方课程、开展“小手拉大手”活动等方式多渠道、多形式的做好了宣传教育工作；各相关职能部门及时深入校（园）对相关工作进行督查指导、开展专题知识讲座等形式，切实增强了师生校园周边环境综合治理意识。各校（园）强化了“家校共育”工作。通过召开学生家长会、制发《告学生家长书》、组织教师家访等形式，切实加强了与学生监护人的联系和沟通，督促学生监护人加大了学生的教育与监管 1

力度，强化了学生监护人的相关责任意识。

区教育局、区广电局、安居专刊等部门单位，通过电视、广播、报刊等新闻媒体，有针对性地对相关学生安全工作进行了深入全面的宣传报道，为校园周边环境综合治理工作营造了浓厚的氛围。

（二）各校（园）注重精细管理，确保了校园及周边安

全工作扎实有效

各校（园）针对校园周边特点，采取成立教师护校队、强化学生上放学路队制管理、强化门卫管理、强化“三防”设施建设、强化学校放假24小时值班制度等措施，确保了校园及周边安全工作时间与空间的全覆盖，努力将校园及周边安全工作落到了实处。各校（园）结合各时段校园安全工作重点，定期组织人员，全面对校园校舍，校园及周边排水管道、地质灾害、河堰、道路交通等校园及周边安全隐患进行了排查，做到了发现隐患及时整改，对一时不能整改到位的大、中型安全隐患和没有整改权限的隐患，及时安排了专人监控，并迅速向当地党委政府、区教育局和有关部门作好了信息报送工作。

（三）各职能部门认真履职尽责，校园周边环境明显改

善

进一步强化了“警校共育”工作，各校（园）及时聘请

了当地公安干警担任法制副校长；公安机关和其下属派出所

加大了对辖区校（园）周边环境的治理整顿力度。工商局、药监局、卫生局等部门加强了校园周边餐饮服务业的管理，规范了校园周边餐饮服务行业；区城管部门对校园周边的无证饮食摊点予以取缔，并做到全方位巡查和现场固守相结合，有效防止了学校周边流动摊点回潮；公安、文化部门及时清理整顿了校园及周边地区的网吧、电子游戏厅、台球室等娱乐场所，加强了对网吧等娱乐场所的管理，有效净化了校园周边环境；区教育局、区交警大队、区交运局、区安监局等部门加强了对全区校（园）接送学生车辆各个运营环节的监管督查，确保了学生上放学道路交通安全。

二、校园周边环境综合整治存在的主要问题

（一）校园周边游商走贩乱摆摊设点，既给学生们的食

品安全卫生造成隐患又影响着校园周边的市容秩序。

全区不少校（园），尤其是在学生上、放学时，诸如烤

肉串、卖零食之类的小摊点紧紧包围着学校校园，有的将学校校门围个水泄不通。所经营的食品多为不洁食品，引诱学生购买；更有甚者通过学校栅栏向学生出售烟、酒等物品，严重影响了学生的健康、学校的教育教学秩序和师生的交通出行。

（二）接送学生车辆混杂，给学生出行带来了较大的交

通安全隐患。

我区90％的校（园）都处于较为偏远的农村，绝大部分

学生的居住地离学校都非常远，每逢学生上放学和学校收放假期间，有很大一部分学生须乘车回家或到校。造成学生收放假期间，许多客运车辆横七竖八地停在学校门口争相揽客，严重影响着校园周边交通秩序；另一方面，校园周边摩托车、电三轮、火三轮等无客运资质的车辆搭乘学生现象较为严重，由于乡村道路交通设施相对落后，加上非法营运车辆车况的较差、车辆驾驶员驾驶技术不熟练，很容易造成学生群死、群伤事故的发生。

（三）校园周边和学生上放学必经途中的塘堰、河段及

危险路段警示标志缺乏。部分校(园)紧邻公路，公路上过往车辆较多且车速非常快，校园周边公路旁交通警示标志和公路上的减速设施或损毁或缺乏，严重影响着师生们的道路交通安全。我区90％以上的学生都是来自农村，许多学生上、放学必经路段的深水塘堰、河道和较危险路段相应的警示标志严重缺乏，是学生上放学出行安全的一大隐患。

三、下一步校园环境综合整治的建议

（一）进一步凝聚合力，强化部门联动。校园周边环境

治理工作是一项综合性、长期性工作，涉及教育、公安、综治、交运、工商、城管、文体、卫生、药监等多个部门单位，各相关部门要进一步理清各自的职能职责，并认真贯彻落实，要进一步加强部门间的交流合作，建立健全校园周边环境综合治理工作齐抓共管的长效机制，坚决确保校园周边环

境综合治理工作环环相扣，不留盲点和死角。

（二）突出重点，进一步打击校园周边游商走贩摆摊设

点现象。各校（园）要认真作好宣传教育工作，教育学生要养成良好的饮食习惯，远离不健康、不卫生食品。区工商局、区城管局、区食品药品监督局、区卫生局等职能部门要结合各自的职能职责，有针对性地制定工作措施，对无证经营的小商小贩，要坚决依法取缔；对有经营资质、证件齐全的小商小贩，要责令其责令其限期整改到位，并加强其证件的审核和食品加工各个环节的监管督查，严禁滥用和非法滥用食品添加剂，并为其指定经营区域。

（三）多管齐下，加强接送学生车辆和非法运营车辆的监督管理。区交警大队、区交运局、区教育局、区安监局等部门要严格按照国务院近期出台的《校车安全管理条例》之规定，加强对各校（园）接送学生车辆各个运营环节的监督管理，坚决杜绝接送学生车辆超速、超载等违法违规行为的发生。学校收放假（尤其是放假）时，区交警大队、区交运局要加派人员到学校门口执勤，规范客运车辆接送学生秩序，杜绝客运车辆乱停乱放现象。

（四）强化督查，严格责任追究。区人民政府要严格按

照有关文件规定把校园周边环境综合治理工作作为各有关部门单位综合目标考核的重要内容，并不定期、不间断地组织有关部门就校园周边环境综合治理工作的开展情况进行

督查，对因工作不到位、措施不力而造成校园周边学生伤亡事故发生的部门单位，要严厉追究单位负责人和分管领导责任；坚决确保校园周边环境综合治理各项工作落到实处。

第三篇：环境综合治理调研报告

在环境治理战略的指导下，在“送下游一江清水”的实践中，在当前各地城市河流“有河皆浊，有水皆污”的大背景下，xx河也遭受到污染，俗话说：水是城市的眼睛和灵魂。确实.一座城市有了水，才充满生机和灵性，缺少水，便显得单调和乏味，所以环境综合治理工作是省委、省政府的统一部署，是贯彻落实科学发展观、构建和诣社会的重要举措，是优化发展环境、改善人居环境的惠民工程，关系群众的安全和健康，关系本地城市形象和竞争力。

然而，xx之美，尚有“美中不足”。不足因为水浊，水浊是因最近各种污染，致使xx河水质大不如前，与真正的绿水常流还有不小差距。本次调查灾相关部门的带领下，深入源头，深入实地，多方检查，寻求良方，同时在各相关部门的积极联动下，意图全面分析水浊，真正“还美与前”、“还水与民”。

一、xx河水环境现状

xx河流经贵阳市xx区党武乡、石板镇、xx乡和xx镇等乡镇。在xx水库以上河段，由于人口、工业均很少分布，水质良好，属于清洁水平。在xx水库下游，由于人口主要集聚在河段两岸和周边地区，因此这一段主要表现为生活污水造成的典型的有机(生活)污染，表现为DO(溶解氧)、总磷和大肠菌群均不达标。结果造成下游的贵阳市中曹水厂的饮用水水源受到一定的污染，水质属于轻度污染。

为保护xx河，近年来，各级政府先后多次投资，共计1200多万元，建设了贵州省首家生活污水处理厂，使城市污水处理率达到92%。为此，xx污水处理工程被建设部和国家环保总局评为全国优秀项目，xx区的“十大成就”之一。该工程采用土地处理系统工艺，处理的主要工艺为通过截流将污水通过集中沉砂池，机械输入9.5公里的灌渠中进入不同的沉淀池，分别进行厌氧和氧化，经过水产养殖利用，最后作为农灌水排入农作土地。经过处理后的污水，其水质达到日本农灌水水质标准。

二、xx河环境治理对策

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(一)治理目标。以“河安、水清、景美、人欢”为xx河环境治理总目标。河安就是xx河防洪设施要全面达到五十年一遇标准，确保防洪安全;水清就是要达到xx河溪水清澈、水质良好;景美就是要进一步抓好xx河沿岸景观工程建设，做好绿化、亮化、硬化、美化等文章;人欢就是要创造人水和谐环境，使xx市民傍水而欢、亲水而乐。

(二)治理思路。xx河环境综合治理是一项长期而艰巨系统工程，必须通过工程与非工程措施结合，治标与治本方略兼顾，各相关部门和乡镇联合行动，采取综合措施，落实长效机制，计划通过3年努力使文溪水环境有明显改善，通过5年整治基本达到治理目标。

第四篇：城乡环境综合治理调研报告

城乡环境综合治理调研报告

-------------来凤乡中心小学

为认真贯彻落实科学发展观，全面推进社会主义新农村建设，根据县委、县政府进一步深化场镇“八化”综合整治，推进城乡环境建设综合治理的有关要求，我校根据关于学习实践科学发展活动的安排，对我校开展城校环境综合治理工作情况进行了调研，现将调查情况报告如下：

一、基本情况

去年以来，我校认真践行科学发展观，采取“六抓六强化”的有效措施，出重拳、下猛药、大马力推进城乡环境综合治理工作，在促进城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”方面迈出了坚实步伐，学校面貌有了新的改观。

抓组织领导，强化示范带动。校政府把城乡环境综合治理纳入中心工作和重点工作统筹推进，成立了领导小组，组建了专门办公室 ；制定了《城乡环境综合治理实施方案》，明确了实施城乡环境综合治理的目标、任务和措施；按照 “ 属地管理、业主负责、谁主管谁负责 ” 的原则，落实了学校环境治理工作职责，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。

抓宣传引导，强化整治氛围。一是印发宣传资料； 二是召开会议宣传 ； 三是开展活动宣传。学校开展的“小手拉大手、文明知识进校园”活动，起到了良好的教育、引导作用。

抓经费投入，强化资金保障。自 2009 年起，学校采取逐年安排、分级定额、季度考核、半年兑现的办法，共投入了 0.83万元专项资金用于城乡环境综合治理工作中。

抓基础建设，强化责任落实。学校与各班、各教师签定“门前三包”责任书，抓机制、加大投入、规范管理，扎实推进全校环境综合治理工作。一是对校园及沿路的卫生死角进行了全面清理，落实了专人负责对。二是随时聘请环境卫生保洁员。三是将学校环境卫生日

常清扫保洁进行分段、分区，落实到班级。四是在工商、派出所等部门的配合下，对校园乱摆、无证经营等问题进行了专项治理。五是规范广告张贴管理。六是做好垃圾处理，新修建垃圾堆放点三个。抓督查考核，强化治理实效。一是实行督办考评制。二是实行曝光制。三是实行“一书一单”督办制。四是实行平时抽查责令整改制。去年以来，全校集中开展督导活动5次、各类巡查暗访4次，责令整改问题5 件。

二、主要问题

目前，我校城乡环境综合治理工作虽然呈现出领导有力、组织有序、推进有效的良好发展态势，但也还存在一些问题：一是个别村小对城校环境综合治理工作的重要性、紧迫性认识还没有完全到位，主动抓、大力抓的意识还不强；二是工作推进不平衡，中心校与村小之间，班与班之间效果不一样；三是一些卫生死角治理不够彻底，师生还没有充分发动起来，学生的参与率不高，全面抓城乡环境的意识和氛围不浓；四是基础设施、制度建设等长效管理机制和门前 “ 三包 ” 责任制落实还有待进一步健全和完善。

三、几点建议

一是进一步探索创新管理的长效机制、夯实基础、重心下移、管理前移；二 是充分发挥社区、街道、村组的作用，在做好街面清扫保洁的同时，抓人口素质的提高； 三是通过不断加强基础工作，强化人口自我教育、自我管理、自我服务功能，推进城乡环境综合治理规范化、法制化 ； 四 是进一步落实好门前 “ 三包 ” 责任制，让师生真正参与到城校环境综合治理工作中来； 五 是进一步加大资金投入。

2011年4月6日

第五篇：计生工作群众路线调研报告

提高服务基层能力，加大村级计生专干的管理和培养

宣传党委计生委党支部

为有效推动新形势下人口计生工作，更好地服务全区经济社会发展，在这次党的群众路线教育实践活动中，本人通过深入乡镇村走访调研，全面地了解全区村级计生专干的工作、生活、经济收入、综合素质等方面的情况，并对村级计生干部队伍的管理、培养等方面存在的问题，作了认真的分析和研究。

一、全区村级计生干部队伍现状及存在问题

经2006年乡镇机构改革和2008年村级规模调整后，目前全区共有84个村居、124名计生专干。其中有一名专干的村48个、两名专干的32个、三名专干的4个。总体看，存在问题：

一是年龄偏大，文化素质偏低。35岁以下21人、36—40岁的25人、41-45岁的27人、46-50岁的33人、50岁以上的16人;本科学历2人、大专学历28人、中专和高中学历34人、初中及小学学历60人;党员97人、团员3人、群众24人;从事计生工作5年以下35人、6-10年26人、10-15年28人、16-20年24人、21年以上11人。总体上年龄偏大、学历不高。工作实践中，接受新知识和落实新政策的能力相对较底，凭经验干事已远远不能适应新形势、新任务的需要，更无法达到当前计划生育工作的新标准、新要求。二是任务繁重，思想压力较大。全区124名村级计生专干中，兼职101人，占81%，且兼职较多;随着市场经济的越发繁荣，外出务工人员的逐渐增多，育龄妇女流动性逐步增大，管理服务难度加大，加之面对计生考核的双重压力，稍有不慎就被“一票否决”，任务繁重。计划生育工作常常触及个人的根本利益，一些人遇到不满意的事情，就会怀恨在心，时不时诽谤村级计生专干，个别的还存在暗中打击报复行为，造成思想压力较大。三是待遇偏低，积极性不够高。近些来年，区乡两级高度重视计划生育工作，村级计生专干工资待遇有了较大的提高，但这些工资远不及外出务工或在家专心致富。所以，农村有致富能力的年轻人不愿担任计生专干，一些现在在任的积极性也不高，把这项工作当作副业，更多地忙于自己的发家致富。四是责任心不强，精力投入不多。由于待遇和报酬较低，付出和回报不平衡，一些村计生专干工作责任心也就不强，除做好每月基础工作外，其它如宣传教育、优质服务、行政执法等工作只能是出于应付，工作是推一下就动一下、业绩是督促一下就上升一点，服务远远不能满足广大育龄群众的需求。

二、加强村级计生专干队伍建设的方法和对策

着力提高村级计生专干队伍的综合素质，建设一支能统筹解决人口问题的高素质计生队伍，要坚持以人为本，完善激励保障机制，通过党的群众路线教育活动开展，切实增强村级计生专干的工作积极性、服务群众的主动性、吸纳新知识的能动性。

一是解决补贴选用待遇。人口计生工作是天下第一难事，也是天下第一要事，村计生专干常年奋斗在基层，不仅工作辛苦，而且条件艰苦，在正常的报酬基础上，区乡两级要结合计划生育目标责任制考核，建立“计生岗位补贴”制度，体现对她们的关怀，进一步调动工作积极性。基层人口计生工作面向广大育龄群众，是一个锻炼人的岗位，在村计生工作岗位上受过锻炼的这些工作人员具备了一定的素质和能力，在村“两委”干部选拔任用中，要优先考虑村计生专干选拔任用。二是完善考核激励机制。对获得计划生育“优秀村计生专干”，要进一步提高奖励标准。对工作表现突出、从事计生工作10年以上的村计生专干，把绩效与干部的选拔任用结合起来，建立业绩、履职、廉政相统一的考核评价体系，出台政策或在政治上予以激励，让想干事者有机会、干成事者有舞台，营造重视计生工作，优化计生干部的干事创业环境。三是规范工作培训机制。区乡两级要把村计生专干纳入村干部的经常性培训计划中，突出抓好村计生专干的能力培养。要把学习和教育培训作为推进基层人口计生事业发展的重要基础工作，不仅学习业务知识、人口计生法律法规，更要学习政治理论、现代行政管理知识、社会主义市场经济知识和科学技术知识，不断增强依法行政意识，提高现代管理能力和服务水平。四是解决工作不力问题。在这次党的群众路线教育实践活动中，要以“改进作风、情系万家、服务计生”为主题，在村计生专干中开展“方便群众办证、改进孕前优生健康检查、落实单独两孩政策、服务流动人口家庭”教育活动，并采取“微故事”的方式，塑造和宣传一批村计生专干在人口计生战线保持优良作风、密切联系群众、在工作岗位上做出成绩的先进典型，激发更多的村计生干部以更大的激情、更多的奉献、更宽广的爱心投入人口计生事业。

三、优化村级计生专干队伍保障“村为主”工作合力

2014年，将开展村党组织和第九届村民委员会换届选举工作，各地要围绕“为民务实清廉”主题，以教育实践活动为契机，努力把那些作风正派、为人踏实、文化较高，且群众口碑好的年轻人选拔出来，加强村级计生专干队伍建设，进一步完善“村为主”工作机制。

一是公开选拔。采取“设岗定责，依岗选聘”的方式，抓住村两委换届机遇，对符合进入村两委班子的优先选进村班子;一时还不能进班子的，作为后备干部重点培养，在换届后对村级计生专干进行一次全面的公开选聘，让年纪轻、素质好、工作能力强的人员竞聘上岗，改善队伍结构，提高整体素质。二是落实报酬。比照村两委干部的报酬待遇，建立相应的村计生专干报酬待遇，规定工资标准不少于村主要负责人工资的80%;同时，还要比照村两委干部报酬增长标准，建立完善村级计生专干正常的工资增长机制。落实“月发”管理制度，所需资金纳入区乡财政预算。三是绩效考核。建立科学规范的目标绩效考核体系，在定期进行业务考核的同时，强化日常监督管理，把村计生专干的工作实绩与使用、奖惩挂钩，把考核、监督、评议结果作为核发工资、奖金、评先评优、续聘解聘的重要依据。通过绩效考核约束激励机制，促进工作方法和工作作风转变，努力提高村级计划生育自我教育、自我管理、自我服务水平。四是责任追究。建立健全岗位责任追究制度，规范、修正和制约村计生专干的从业行为，对一些村级群众评议不作为和乱作为，造成一定负面影响的，要根据情节坚决实行责任追究。对一些工作出色、群众评价满意的，要树典型加大学习宣传，营造良好的人口发展环境，确保村级人口计生工作扎实顺利、有效开展。