第一篇:乡镇计生工作调研
乡镇计生工作调研
二、近年来存在的问题和困难
(一)部分领导对抓好人口计划生育工作的重要性和紧迫性认识不足,乡镇计生工作调研。一些地方在实际工作中存在怕难、怕事、怕惹人等畏难情绪,工作缺乏主动性,上面推一推,下面动一动,被动应付,没有真正把人口计划生育工作摆在重要位置去落实。从我们调研中看,全区人口计生工作缺乏规范的指导和服务。
(二)相关部门配合协调不够,综合治理的工作格局尚未真正形成。流动人口构成复杂,随意性大,隐蔽性强,做好此项工作单靠计划生育部门的力量是远远不够的,需要诸多政府职能部门的支持和配合。国家《流动人口计划生育工作管理办法》明确规定公安、工商、劳动、教育、卫生、城建等部门在办理有关证照时要严格审验全国统一的《流动人口婚育证明》,但在实际工作中,由于部门职能交叉,相互协调不够一致,存在带管不管、管而不严、甚至不管的现象,难以形成联合执法和综合治理流动人口生育秩序的工作局面。
(三)政策倒挂,违法生育严重,征收社会抚养费难。近年来,随着经济发展,我区征地拆迁任务加重,有部分群众钻政策的空子,在外躲生,到安置补偿的时候,抱回安置补偿,既得一个孩子,还多一份安置费和30平方的房屋,工作总结《乡镇计生工作调研》。(1个人总合兑现现金约13万元左右,按2007年违法生育征收计算,应对无收入的违法人员双方征收社会抚养费38320元,13万×2人=26万-38320=221680元四口之家可得费用,另外,还有养老保险金)。如调研中发现,跳蹬镇2005—2008年应征地违法生育人员有18人,应征收474443元,已征收159920元,征收率达34%。但实际征地拆迁人员已领到了政府的全部补偿,无力征收到社会抚养费。
(四)尽管我区围绕贯彻落实《人口与计划生育法》和《XX市人口与计划生育条例》精神,不断加大工作力度,采取切实有效的措施真抓实干,但在出台有利于群众方面的利益问题上,应考虑周全。如调研中反映我区出台关于《**区符合计划生育政策首次分娩的农村和城市困难妇女的奖励实施办法》中对区内的男同胞在外省区找对象,确不能享受此类政策,严重错伤群众的享受政策的权力,也是对政策的不严谨。
(五)法院、公安统筹协调不够。这两年与法院、公安的协调配合虽然有了很大的改进,但工作的实效不明显。如2006—2007年受理的征收社会抚养费9件中,只执行了一例。在调研中反映主要原因一是绝大多数被执行人没有履行能力;二是不少当事人外出打工;三是行政案件文书送达程序不规范。
三、几点意见和建议
(一)切实加大领导和考核的力度。凡人口计生工作出现重大失误,追究一把手的责任。建议政府:一是对完不成当年下达的人口计生目标任务的坚决实行“一票否决”,取消所有奖励;对没有完成当年任务的倒数第一名的镇、街一把手和分管领导进行免职,倒数第二名、第三名进行诫勉,连续两年被诫勉的给予免职,真正把“一票否决”制落到实处。
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第二篇:乡镇计生工作调研报告
乡镇计生工作调研报告
推进人口与计划生育工作的综合改革,是新时期、新形势的要求,是落实以人为本,科学发展观的具体体现,乡镇计生工作调研报告。人口与计生综合配套改革,是根据农村综合配套改革后,农村经济社会发展出现的新情况、新问题而进行的改革,是从更深层次上对农村经济社会管理体制的探索和创新,实际上也是对于巩固和发展农村税费改革已经取得的成果,加强农村基层政权建设,加强农村薄弱-
环节,激发农村发展活力,创建农村生育文明新风,提高人口素质,构建农村和-谐社会,促进农村经济社会稳定健康发展,都具有重大而深远的意义。
**镇开展人口和计划生育工作综合改革能够与乡镇综合配套改革有机结合起来,坚持以创建“婚育新风进万家”活动为载体,以稳定低生育水平,提高出生人口素质,实现“两个转变”为目标,以人的全面发展和育龄群众的需求为出发点,按照“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育新机制要求,解放思想,与时俱进,开拓创新,全力实施综合改革项目,并取得明显成效。现就人口与计生配套改革情况调查报告如下:
一、**镇基本情况
**镇地处西陵峡北岸,东距三峡大坝33公里,交通便利,信息通畅,属**腹地中心。现辖11个村1个居委会,总人口2.9万人,国地面积128平方公里,耕地面积15203亩。据统计,2007年10月1日至2008年9月30日,全镇共出生225人,出生率为8.02‰,死亡率为5.35‰,人口自然增长率为2.62‰,政策内出生222人,符合政策生育率达98.67%,工作报告《乡镇计生工作调研报告》。出生人口性别比保持正常;长效节育措施落实到位。全镇已婚育龄妇女5907人,节育率为85.78%。农村当年和上年生育对象长效节育措施落实率达到73.74%,当年达到56.08%。
二、加强领导,确保人口与计划生育综合改革顺利进展
综合改革工作事关全局,事关长远。近几年来,镇委、镇政府坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实中央《决定》精神,统一认识,牢固树立贫困山区更要抓紧抓好计划生育工作的思想,坚持从群众需求入手,积极探索新时期推进贫困山区人口与计划生育工作的新思路和新措施,多次以政府中心学习组、工作会议形式,认真组织学习《人口与计划生育法》、中央座谈会精神以及中央、国家计生委领导关于人口与计划生育综合改革的重要论述,总结改革工作实践与经验,分析研究人口与计划生育工作面临的形 势和工作中存在的问题,把人口与计划生育综合改革作为当前人口与计划生育工作的主题,作为实现计划生育工作思路和工作方法“两个转变”的关键措施,按照《**县人口与计划生育综合改革实施方案》,明确人口与计划生育综合改革指导思想、目标、内容、项目、要求及综合改革工作的组织实施等问题。镇成立了由镇委、镇政府主要领导任组长,分管领导任副组长,各有关部门负责人为成员的人口与计划生育综合改革领导小组。对综合改革实行项目管理,分实施,近几年来,通过实施计划生育综合改革,建立健全工作机制,实现“两个转变”。并按照我县确定的改革项目,配套下发了《**镇推行计划生育村民自治工作实施方案》、《**镇开展避孕方法知情选择工作方案》、《**镇婚育新风进万家活动方案》等一系列重要文件。并适时召开了全镇人口与计划生育工作大会,把综合改革工作与优质服务活动同安排同部署。为了保证综合改革项目顺利实施,镇政府继续落实“包村联片”责任(即镇领导包村、乡镇干部联片的人口与计划生育工作责任制),实行党政、计生、部门“三线考核”责任制,逐级明确改革重点和任务,落实领导责任,明确各自职责,初步形成了各方参与、齐抓共管、综合治理人口问题的合力。去年三月下旬镇委、政府领导分别带队,抽调镇干部,先后深入各村开展对计划生育综合改革的指导和督促检查。为了推动整个面上工作的健康发展,镇计生办组织精干力量,由分管领导
第三篇:乡镇计生工作调研
乡镇计生工作调研
一、田坎乡计划生育工作基本情况。
田坎乡辖7个行政村92个村民组,总人口 人,2016年10月至2017年10月30日共出生 人,符合政策生育率 %,政策外多孩率 %,出生人口性别比。农村已婚育龄群众长效节育措施落实率 %,全员人口数据库主要信息完整率 %,数据逻辑关系准确率 %,全乡流动人口总数 人,其中育龄妇女 人。
二、工作现状及原因
(1)流动人口管理难的问题较大。随着开放程度的不断提高,农村外出务工人员逐年递增,劳务输出已经成为农民增收的重要途径,为农村经济发展注入了强大活力。但也给计划生育工作带来了新的问题和矛盾,大量计划外出生主要发生在流动人口上。虽然省上都建立了“流动人口信息管理平台”,流入地对流动人口信息提供到网上,但由于流动人口流动性强,流入地管理不够完善,流出人口计划生育管理难的问题一直没有得到有效解决。
(2)村级计划生育组织作用发挥不好的问题较为突出。溪丘湾乡的基本情况是每村有一个女计生专干,部分专干对计划生育业务工作存在认识不足和懈怠心理,另外她们和广大农民群众直接生活在一起,怕得罪人,在提供计划生育真实信息上主动性不强,造成了乡村两级计划生育工作不一致的现象。由于村一级计划生育工作作用没有得到充分发挥,造成计划生育工作基础不够稳固。计划生育工作受经费制约的问题突出。自从计划生育工作提出建立利益导向机制,有效调动了群众主动实行计划生育的积极性。但由于我乡财政拮据,在落实经费上困难很大。尤其是计划生育工作搞的比较好的地方,需要兑现政策的人数越多,落实经费困难更大,负担更重。
(3)婚姻登记及管理不到位的问题依然存在。新修订的《婚姻登记管理条例》规定:任何地方的男女青年只要有户口薄、身份证就可以在任何地方登记领取结婚证,这无形中取消了户籍地对领取结婚证的部分限制,造成了婚姻登记与计划生育登记管理的脱节。同时,由于管理上存在漏洞,在结婚年龄上弄虚作假的问题依然存在。婚姻登记制度与计划生育工作管理制度的脱节,导致部门之间失去了对私早婚问题的有效制约和监控,造成相当一部分已婚育龄妇女不能纳入正常管理。
(4)政策外生育防控难度大。主要原因是:一是由于受传统思想的影响,一部分人养儿防老的思想依然存在,生育多胎意愿依然非常强烈;二是由于流动人口数量逐渐增加,在两地计生部门管理的过程中有可能造成失控,间接导致了流动人口超生问题日益严重;三是一些不孕不育夫妇捡养、领养子女未办理收养手续,其后又怀孕的,造成违法生育;四是农村老百姓依旧存在重男轻女的思想,导致违反政策生育。
(5)群众思想上存在错误意识。随着计划生育工作由过去的行政管理模式到优质服务模式的转变,造成部分干部、群众存在“中国放宽了计划生育政策”等错误思想意识,导致政策外出生。
(6)计生工作方式转变,计生工作难度加大。当前的计划生育工作由过去强制手段转变为主要是为工作对象提供优质服务,给予处罚坚决按照法定程序,走依法行政的道路,计生干部面临政治、人身、经济三个方面上的风险。另外,乡镇的执法主体资格被取消,对当前的计划生育工作只能一律采用政策解释,做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象,就束手无策,这些人以一带十,以村带片,从而造成计划生育工作的被动。
三、存在问题的原因及分析
(1)社会保障体系不健全。虽然群众的经济生活水平的正在日益提高,但农村的社会保障机制还不健全,家庭养老仍是主要的、甚至是唯一的养老方式。因此,在农村重男轻女、养儿防老观念仍然存在,使农村计划生育工作难度加大。
(2)生育观念落后。中国几千年旧的生育观念一直影响着人们的生育行为,尤其在农村,显得更加尤为突出。“不孝有三,无后为大”、“家族势力”、“传宗接代”等旧的封建思想在农民群众的头脑中根深蒂固,难以根除。
(3)人口流动性增大。随着外出务工人员的不断增多,人口流动性越来越大,尤其是流向城市、流向异地的人口越来越多,部分育龄群众为了躲生、逃生,在异地间不断流动,更有甚者,家门一锁便音信全无,更谈不上计划生育管理。
(4)村级计生队伍素质普遍较低。村级计划专干一般是村里的妇女主任担任,计生专业知识欠缺,宣传计生工作不积极,落实计生政策不坚决,对计生业务工作有懈怠心里。
(5)行政执法力度不大。现在政府职能向服务型转变,弱化了行政管理。部分镇、村干部在思想上扭转不过来,工作上也束缚了手脚,对于违反计划生育政策的群众靠做思想工作,不能够解决实际问题。依法行政难度大,起诉到法院,程序多,耗时长,法院人力有限,在工作上受限制。
四、几点建议
(1)进一步落实工作责任,完善计划生育工作网络。继续坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导机制,进一步完善以党委、政府、相关部门、计划生育系统“三线”考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制,进一步协调好与公安部门、卫生院的工作,规范社会抚养费收缴程序,坚决杜绝乡收乡支、村收村支现象,不断强化计划生育综合治理。在此基础上,着重研究制定落实村组基层计生干部责任的制度和措施,建立岗位责任与报酬挂钩的奖惩制度,建立报酬增长机制,调动村组干部计划生育工作的积极性,完善计划生育工作网络。
(2)加强计生专干业务培训和村级计生宣传。对当前计生专干业务不熟的问题,上级部门要组织专人专班对计生专干培训,提高业务,强化素质,提高其履行计划生育职责的水平。同时,加大宣传氛围,做好乡村两级计生公开办事栏,通过完善网络,靠落实责任,提高水平,形成计划生育经常抓的工作机制,做到底子清,对象明,各项节育措施及时落实,夯实工作基础。
(3)建立计划生育工作投入机制。建立利益导向机制是引导农民群众自觉实行计划生育,稳定低生育水平,促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。要使各项优惠政策落到实处,必须建立计划生育投入机制。要加强监管,确保优惠政策落实到位,使遵守计划生育政策的群众真正得到关怀,得到实惠,带动广大群众转变婚育观念,逐步走上自觉实行计划生育的道路。
(4)完善流动人口管理制度,切实加强流动人口管理。进一步完善“以现居住地为主”的流动人口管理体制,明确流出地和流入地的责任,充分发挥流动人口信息平台的作用,认真执行网络化协作、协查通报、数据共享、信息公告等制度,共同做好流动人口管理工作。在具体工作中,对流出人口,流出地要全部办理《流动人口婚育证明》。对流出已婚育龄妇女要主动和流入地联系,实行委托管理,并加强联系,形成流出地、流入地互动的管理机制。流入地要加大管理力度,定期验证,及时督促落实节育措施,及时向流出地反馈婚育信息,提高协查通报率和信函回复率,保证回函质量,杜绝弄虚作假。
(5)强化优质服务,不断提高群众的生殖健康水平。要进一步加强乡镇计生服务所建设,改善服务站基础设施条件,加强对服务站技术人员业务培训,加大四项手术落实力度,进一步提高环情、孕情服务及节育手术、术后随访等计划生育技术服务水平。同时,积极主动开展出生缺陷干预、妇女病普查普治、婚育咨询等生殖保健服务,不断提高广大农民群众的生殖健康水平。
第四篇:乡镇计生工作
乡镇计生工作
四是实施“利益驱动”战略,全面深化“三结合”工作,乡镇计生工作。我们根据涂岭地域较大、资源较丰富的特点,通过采劝四大举措”,实施“五大工程”,切实为计生“三户”排忧解难,引导他们走上脱贫致富奔小康道路。“四大举措”即挂:镇村干部分别挂钩计生重点扶持户,采劝一帮一”结对子,分别在资金、信息、技术、政策等方面给予扶持;靠:依靠本村的经济实体为计生“三户”解决就业问题,如溪西、邱后两个村引进中绿公司开发建设蔬菜基地XX亩,为计生“三户”解决就业数百人,每年可增加劳务收入50多万元;联:各单位各部门通力协作,制定计生“三户”帮扶优惠措施,并落实到户,镇成立计生“三户”服务站,为“三户”提供各种服务,如农技站为“三户”免费嫁接龙眼树;带:积极推广溪西、清美等计生“三结合”典型村的典型经验,在点上深化,从面上铺开,促进整体提高。“五大工程”即健康工程:为育妇进行健康体检和妇科病普查治疗的义诊活动,提供生殖保健服务;安居工程:帮助二女结扎特困户三户解决安居困难;脱贫工程:由镇财拨出专项资金8.6万元,重点帮扶43户计生“三户”,被帮扶对象有的开山种果、开店经商,也有的办厂矿,都取得了可观的收入;素质工程:着眼于提高人口素质,坚持从娃娃抓起,举办婚育优生优育培训班,加强对怀孕育妇进行定期检查,对育妇进行保健指导;幸福工程:镇投入2.5万元作为活动资金,采劝小额贷款,直接到户,滚动运作,劳动致富”的方式,发放给15户计生“三户”主要是“二女户”作为资金支持,帮助他们发展生产,脱贫致富。
——重提高,为争创计生工作一流镇扩充内涵
一是以提高村组自治能力为重点,花大力气激活村级管理活力,工作总结《乡镇计生工作》。按照“依法管理,村级自治,优质服务”的总体要求,制定切实可行的实施办法,把推行村级自治作为计生工作的重头戏来切实抓紧抓好。目前全镇21个村的村规民约签订工作全部完成共与14320名育龄群众签订了合同,签订率达98%。经过全面入户调查,99%的群众对《村规民约》、《计划生育合同书》的实施表示满意,群众遵守计划生育的自觉性、主动性明显增强,节育措施及时到位率,双查、双补到位率达99.5%以上,外出人员主动办理流动人口《婚育证明》,主动向村委会反映其去向和联系办法。
二是以提高群众的自觉性为着力点,深入开展“避孕方法知情选择”试点工作。作为全区唯一的避孕节育“知情选择”工作试点,我们在白潼、前欧等11个村率先推行“知情选择”,具体体现了“四抓”:⑴抓领导,促落实。建立强有力的领导机构,明确分工,责任落实到人。⑵抓宣传,促氛围。举办“知情选择”专题讲座,进一步提高认识,为推广避孕方法知情选择奠定坚实的思想基础;充分利用墙报、广播、标语、宣传车等媒体,举办大型文艺踩街和文娱演出,大造舆-论声势,与群众广泛交心谈心,让群众真正“知情”,提高广大群众参与知情选择工作的积极性。⑶抓培训,强素质。加强对计生骨干及广大群众的培训指导,组织有关人员到丰泽、惠安等地参观学习,以提高他们的业务水平和办事能力。⑷抓管理,成规范。坚持依法管理,按照积极稳妥、先立后破的原则,建章立制、加强指导、跟踪管理、强化服务,并出台了一系列相关奖惩政策,确保了“知情选择”工作扎实有效开展。至目前,我镇11个试点村已签订“避孕方法知情选择”合同书1300份,签订率达97.5%。为在全区全面推行“避孕方法知情选择”创造良好的开端。
三是以提高群众的支持率为标准,开展高效优质的服务来促进提高群众对计生工作的满意程度。确立了“以人为本,以人的全面发展为中心,以满足群众需求为重点”的指导思想,积极推进以技术服务为重点的优质服务,切实保护育龄群众的身心健康,促进计生工作持续、健康发展。⑴加强基层服务网络建设,配齐服务人共2页,当前第2页12
第五篇:乡镇计生工作情况汇报
乡镇计生工作情况汇报
一年来,计生服务站在县主管部门和镇党委、政府的正确领导下,以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实计划生育的有关方针政策,紧密结合工作实际,扎实推进计划生育工作,使计生工作跃上一个新台阶,现就一年的工作情况向各位做个汇报,乡镇计生工作情况汇报。
一、加强内部治理,树立外在形象。
俗话说“没有规矩,不成方圆”,我们从健全规章制度,明确分工入手,抓好内部治理,强化全体工作人员的服务意识,力求
服务态度好,服务质量高,服务方法新。
一是加强制度建设。我们根据相关要求结合行业特点制订了“人员分工及岗位责任制”、“请销假制度”“值班值勤制度”等,将各项工作分解到具体的人,真正做到人人有事做,事事有人管。同时,我们与各村妇女主任、计生专干签订了考核计分办法。将村级治理的相关要求细化到每个分值上,可操作性较强,使她们既能明白自己的责任又能明白自己的待遇,二是强化技能培养。精心组织全体计生服务站工作人员学习《人口与计划生育法》、中共中心、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和《河北省人口与计划生育条例》,进一步提高了对计划生育工作重要性和必要性的熟悉,增强了做好计划生育工作的自觉性。
三是强化服务观念。计生工作千头万绪,涉及到方方面面,这就对我们提出了更高要求。大家充分发扬吃苦精神,团结协作,全力拓展计生工作。一是针对育龄妇女不同的需求,实行了“三送三上门”,三送:送避孕药具入户、送宣传资料入户、送优惠政策入户;三上门:计生政策法规宣传上门、术后跟踪随访上门、扶贫帮困上门。二是开展随访服务工作,每月按照随访表的名单,定期上门对各类育龄妇女进行随访。三是定期定点到村对广大育龄妇女进行查环查孕。四是充分利用服务站的现有设备对广大育龄妇女进行免费放、取环及生殖道感染防治。通过一家一户、一人一事,面对面的服务、交流和沟通,融洽了计生工作者与广大育龄群众的关系,树立了新时期计生工作者的新形象,赢得广大群众的认可。目前全镇已婚育龄妇女基本上都能主动到计生服务站来放环、取环、查环、查孕、查并治病,把我们的卫技人员当着贴心人。
四是强化信息治理。首先,坚持科学性、及时性、真实性,做好规划统计工作。我们坚持每月一次的例会制度,交流回报计划生育情况,及时填写好村级计生工作记载薄,确保人口规划的科学制定及各类统计信息的及时上报。我们每月还主动与公安、卫生所、医院进行相关信息的核对,实现了资源共享,相互促进工作,使人口出生的上报准确率能达到100,工作汇报《乡镇计生工作情况汇报》。其次,以人为本,实行服务承诺制。在制度建设上,我们把计生治理服务的承诺内容和目标公示于众,告知于民。实行阳光作业、一站式服务,广泛地接受群众的监督。
二、深入开展计划生育工作的宣传教育。
宣传教育是计生工作的要害步骤,宣传工作的好坏直接关系到计生工作的成败,为此我们把宣传教育工作放在比较重要的位置。
一是多层次、全方位宣传计生知识。今年以来与镇成人教育中心联合举办人口学校培训班,共计10期,针对每期的对象,我们都仔细编定教学计划,认真授课,取得了一定的效果;同时,利用有线广播进行计划生育专题宣传12期;制作和维护计生固定宣传牌45块,永久性计生标语6条,各村委会所在地的计生标语达到3条或3条以上;以上工作均达到或超过与上级签订的“考核计生办法”的要求。
二是开展特色活动。我们积极响应在全国范围内开展的“婚育新风进万家”和“关爱女孩活动”,以此为契机,通过多种渠道在全镇上下广泛深入地宣传“男女平等”、“生男生女一样好”的新观念,努力形成大家都来关爱女孩、关心妇女的舆-论氛围,有效促进农村群众观念的逐步转变。努力建设新型生育文化。集中力量稳妥解决计生工作的出生人口性别比偏高、社会抚养费征收难、流动人口漏管等问题。
三、实施“阳光工程”,严格执行生育政策
计生工作是个复杂的系统工程,小视不得,今年我们在行政执法责任制的落实上,政府与各村签订了计生工作目标考核责任书,各村也相应制定了“计划生育村规民约”。在生育治理上做到政策公开,操作透明,我们除将相关的办事程序和生育政策在公示栏中进行公示外,还印发相关的资料进行宣传,让群众知道办理一、二胎生育证及流动人口婚育证实的程序,最大限度地方便群众,又便于群众进行监督。在服务的过程中,我们果断执行物价部门颁布的收费标准,对于收费项目进行公示,从末出现乱收费现象,此举得到群众的好评。对于计外生育对象,我们依法征收社会抚养费,没有发生计生案件的行政官司。在为群众服务的过程当中,我们果断杜绝“门难进,脸难看,话难听,事难办”的现象,只要符合政策,我们都以满腔的热情为群众办实事、解难事。当前照顾生养二胎是一个热点问题,对于符合条件的申请人,我们随到随办,从不到当事人家中吃一口饭、喝一口茶。对于不符合条件的对象,我们耐心地进行宣传、解释,让当事人明白自己为什么够不上条件,真正给群众一个明白。
四、控制人口数量,提高人口素质。
人口问题是制约经济和社会发展的要害因素。控制人口数量、提高人口素质,是我们计生工作者的责任。我们能根据上级主管部门的相关要求,在认真调查摸底的基础上,认真编制我镇的人口规划。在实际工作中,我们不怕困难、敢于争先,非凡是在处理相关的计外孕事件上,有党委、政府做我们的坚强后盾,我们的工作人员也都始终站在第一线,不论白天还是黑夜、不论酷暑还是寒冬、不怕做仇做怨、不怕误解和谩骂,有泪水往肚里咽,解决了一个又一个难题。在全镇上下的共同努力之下,多年来我镇的人口出生率稳定在5.2‰左右,人口自然增长率稳定在0.5‰左右,在服务于经济建设上做出了我们应有的贡献。