乡镇计生工作动态

第一篇：乡镇计生工作动态

乡镇计生工作动态

华景镇“三抓”力促人口计生工作上台阶

日前,华景镇为贯彻落实全县人口计生工作会议精神,根据该镇现状,认真分析,理清思路,寻找路径,落实抓手,全面发力,确保人口计生工作与经济、社会全面协调可持续发展，乡镇计生工作动态。

抓目标管理。在延续了对村人口计生实行单项目标管理的基础上,着力细化目标任务,实行百分制综合考核,设置“宣传、符合政策生育率、避孕及时率、计生信息上报、社会抚养费征收管理、流动人口管理”等9项目标,明确了各项目标的分值及具体内容和考核办法。调整了工作重点,加大了村民自治项目的权重,占30%,导向重心下移、关口前移,充分发挥村级组织在人口计生工作中的地位和作用。

抓机制管理。在村级层面,将村支书、主任、专干任务绑定,完成各项任务对村支书、主任、村计生专干计奖,未完成任务则要按比例惩扣。将村计生专干待遇从县上280元标准补齐到300元,其中浮动100元,按完成任务比例得分计发,经考核不能胜任的,劝其离岗。年终评选优秀计生专干并予以奖励。在计生办(站)层面,明确人员分工、包片责任、工作职责、福利待遇等,做到“责、权、利”明晰。在驻村干部层面,明确其在计生工作中的责任,一分劳动一分收获,按所驻村的成绩进行评估形成驻村干部奖惩依据。形成了“镇、村、主管部门”三方联动抓计生的机制。

抓过程管理。镇党委、政府改革考核方式,加大平时调研督查力度,发现问题及时纠正,计入年度考核逗硬奖惩,改变了以前“平时工作拖着走,年底要交差时动一动,反正干好干坏一个样”的观念,有效搅动一池春水,调动了村支两委、计生办(站),镇级部门及干部职工的积极性。目前,该镇各项工作正在有序进行中。

(华景镇计生办)

凉风乡“四有”新举措激发干部工作热情

凉风乡以“有地位、有实惠、有机制、有责任”四有制度激发乡村计生干部工作热情。一是有政治地位。将计生干部列入村四职干部管理范畴，推荐年轻、工作表现突出、有一定组织能力的计划生育干部作为村支“两委”后备干部培养对象，年终评先选优优先考虑计生干部，工作总结《乡镇计生工作动态》。二是有生活实惠。每月工资由230元提高到300元，另每月发放20元工作例会补助，并为村计生专干办理一份意外伤害保险。三是有奖激励机制。按标准发放村级工作经费，关怀计生干部生产、生活，逢年过节组织慰问。四是有责任风险。严格计生干部队伍管理，实行优胜劣汰用人机制，始终保持村级计生干部的生机与活力。(凉风乡计生办)

漆碑乡改变例会方式着力提升人口统计质量

近日,漆碑乡党委、政府在安排部署2009年人口计生工作时听取乡计生办和各村意见,各村提出希望人口统计例会改变方式,走进村社,提高效能,推动工作开展。党委、政府在调研基础上采纳了该建议,决定对各村(社区)的人口执行情况进行现场办公。

从3月份开始,党委、政府落实了村支部书记、联村干部、村专干在人口计划执行中的政治、经济责任并开始现场办公。乡计生办随机抽村，被抽到的村支两委与其他村计生专干和计生办的人员一同参与。上午进村入户查人口执行情况，下午现场开例会，针对上午抽查中存在的问题进行指导,并在下月例会上通报上月情况。计生办承担专干例会补助10元/人，生活费10元/天，例会补助到人,生活费补助到村。通过运行,加强了村支两委责任,强化了专干的事业心,调动了大家的积极性,人口统计清理更加务实落实,WIS系统数据更加真实,有效提升了人口统计质量。(漆碑乡计生办)

【简讯】

近日，县人口计生委工会工作委员会主任饶庆伟率协会同志前往渡口乡对5户幸福工程户的资金发放、运用、回收情况进行了随访调研，并为常乐社区一组幸福工程户杨琼家送去2000元生猪养殖项目资金。

花池乡提出环境整治“三有三无三规范”要求，即有人有事有热情，无烟无灰无丝网，资料、档案规范，条例、制度、法律法规上墙规范，桌椅、办公用品摆放规范。(花池乡)

3月31日，凤鸣乡召开了 “洁家园、净环境、靓场镇、树新风”城乡环境综合治理推进大会。计生办积极响应，分段挂包、落实责任，强化督查，逗硬奖惩，切实抓好了本单位及监管责任区的环境净化工作。(凤鸣乡)

近日，庙安乡党委政府对全乡村党支部书记进行了人口计生政策理论及有关流动人口、奖励扶助、特别扶助、村民自治等业务更新知识培训，大大提升了村党支部书记对人口计生工作的领导水平和业务水平。(庙安乡)

今年以来，龙泉乡坚持一手抓人口清理，一手抓行政执法，借力强制执行助推社会抚养征收。3月，县执行局对该乡水古村一组苏孝友、张兴玉夫妇进行了违法生育案件强制执行，效果较好。(龙泉乡)

红岭乡针对2008年人口计生工作滞后现状，痛定思痛，加强领导，落实责任，强化管理，增添措施，力争雪耻升位。

第二篇：人口计生工作动态

人口计生工作动态

2010年第6期

【工作要闻】 * 李建华主任到都江堰市崇义镇调研灾后重建和“三

新”工作

* 王聪对人口和计划生育半年目标检查提出要求

* 市人口计生局三项措施学习宣传《中国共产党员领

导干部廉洁从政若干准则》

* 市人口计生局六措并举助推世界现代田园城市示范建设

* 工 * 作 * 要 * 闻 *

李建华主任到都江堰市崇义镇调研灾后重建和“三新”工作

4月7日，成都市人口计划生育委员会主任李建华一行，在我市人口计生局局长杨涛、副局长张玉轩等人的陪同下，赴崇义镇考察调研、指 导灾后重建和人口计生工作。崇义镇党委委员、副镇长马万友就该镇人口计生和灾后重建工作开展情况和下一步工作计划作了汇报。在听取汇报后，李建华对崇义镇灾后重建各项工作给予了高度肯定和评价。强调当前农村工作“四大基础工程”中的每一项工作都与农村计生工作密切联系，崇义镇作为都江堰市的省人口统计数据监测点，要全面围 绕农村工作“四大基础工程”，扎实抓好农村人口和计划生育工作。随后，李建华就如何围绕农村工作“四大基础工程”，开展农村人口计生工作提出以下几点要求。一是深入基层，实地调研，着力解决产权制度改革后，农村计生工作中产生的新问题；二是把农村计生工作融入农村基层治理机制建设中，不断完善相关制度，全力做好村民自治和乡风示范建设；三是加强村级公共服务军屯化建设，以村级活动中心“五站两室”为依托，加强农村人口计生工作相关政策法规的宣传力度，提高群众人口和计划生育意识；四是在开展土地综合整治过程中，切实防止违法生育户多得补偿款等问题的发生。

王聪对人口和计划生育半年目标检查提出要求近日，我市组织对全市20个乡镇（街道）人口计生党政目标、业务目标半年执行情况进行了检查。市委常委、宣传部部长王聪，市政协副主席马学锋参加了5月5日对崇义镇的检查。在听取了检查组的检查情况汇报后，王聪提出四点要求：一是高度重视，提高认识。各乡镇党委政府要进一步提高对人口计生工作的重视程度，充分认识当前人口计生工作面临的严峻形势，增强做好人口计生工作的主动性和责任心。二是查找问题，规范整改。要全面自查，举一反三，对症下药，查漏补缺，进一步明确工作目标，巩固基层基础，确保严格按照时间节点完成。三是创新举措，强化管理。进一步创新管理机制，把握重点，抓好整体，切实做到严谨、精细、规范，提高工作实效。四是加强指导、密切配合。人口计生部门要加强对乡镇的业务工作指导，乡镇要加强与人口计生部门的协调衔接，相互密切配合，共同努力，确保全年目标任务 顺利完成。

市人口计生局三项措施学习宣传《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》

近日，为深入贯彻落实中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《准则》）精神，规范党员干部廉洁从政行为，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，市人口计生局按照市委相关要求，高度重视，在人口计生系统内部开展了一系列宣传学习活动。一是成立了由局党组书记、局长杨涛同志任组长，局班子成员及中层以上党员干部任组员的人口计生局学习《准则》领导小组；二是制定学习贯彻《准则》计划，采取分层次学习，局党组对学习情况进行不定期检查，以及心得体会评比。三是通过学习，开展廉洁从政自查活动，提高干部职工廉洁从政的自觉性，进一步统一思想认识，坚定工作信心，努力锻造一支作风过硬、素质优良的干部队伍，为各项工作的开展提供基础和保障。

市人口计生局六措并举助推世界现代田园城市示范建设 为认真贯彻落实成都市关于世界现代田园城市示范建设工作会议精神，将都江堰建成世界现代田园城市整体推进示范市，市人口计生局立足既有工作基础，切实转变发展方式，以为世界现代田园城市示范建设创造良好的人口环境为中心，以人口计生工作体制机制创新为关键，以满足城乡人民需求，打造人文计生、特色计生、阳光计生和和谐计生为目的，切实稳定低生育水平，合理控制人口规模，科学规划人口密度，统筹解决人口问题，全力推进世界现代田园城市示范建设中的人口计生工作。一是合理制定新形势下的人口发展规划。坚持把稳定低生育 水平作为首要任务，明确新形势下的人口发展思路，科学制定人口发展规划，合理控制人口规模、科学规划人口密度，统筹解决人口问题，促进人口与经济、社会、资源、环境的全面协调可持续发展，为实现世界现代田园城市整体推进示范市的战略构想创造良好的人口环境；二是加快推进村级人口计生信息化建设。进一步加快推进村级人口计生信息化建设，着力构建城乡“联网共享、协调联动”的人口计生信息化管理体系，建立集数据统计和传输、文档资料传送、信息交换、目标考核等为一体的市、乡、村三级联网共享的信息化处理系统；三是切实加强计生基层治理机制建设。以人为本，切实发挥人民群众在建设中的主体作用，在巩固多年来计划生育村（居）民自治工作成果的基础上，继续推进计划生育村（居）民自治，全面推进计划生育基层治理机制建设，让群众真正成为计划生育的决策主体、管理主体和受益主体；四是不断强化人口计生队伍职业化建设。继续坚持“完善管理机制、创新用人机制、强化教育机制”的发展思路，探索实施队伍职业化建设配套改革措施，进一步深化职业化建设成效。着力深化人事制度改革，严格目标考核，提高工作绩效。引进高素质专业技术人才，优化人员结构，强化送培力度，建设适应新形势需求的人口计生职业化队伍，为世界现代田园城市整体推进示范市中的人口计生事业长足发展提供人才保障和智力支持。五是狠抓人口计生服务体系建设。全面推进计划生育服务体系规范化、标准化、科学化、样板化，示范化建设，狠抓人口文化服务阵地建设，优化运行机制、健全管理制度，打造一流硬件设施，配套一流软件服务，从“硬”、“软”两方面提升农村计生 技术服务能力，主动服务率先构建新型城乡形态、建设世界现代田园城市整体推进示范市发展大局，实现计生技术服务整体效能的全面提升。六是精心打造人文计生。以“走服务为主，建人文计生”为主线，紧紧围绕全市“世界现代田园城市示范建设”这一主题，坚持以人为本、与时俱进的工作理念，在工作中推陈出新，突出人性化，精心打造人文计生。拓宽宣传领域，丰富宣传内容，创新宣传载体，丰富计生优质服务内涵，强化全体人口计生干部职工的服务意识，提高办事效率，实现计生服务人性化；切实保障各类计生帮扶资金落实到户、到人，实行人性化管理、亲情化服务，实现计生帮扶人性化。

【乡镇动态】* 省计生委宣教中心领导在天马镇调研

* 胥家镇“三查”工作取得实效

* 玉堂镇针对半年目标考核反馈问题积极采取整改措施

* 紫坪铺镇积极开展母亲节计生宣传活动

* 乡 * 镇 * 动 * 态 * 省计生委宣教中心领导在天马镇调研

5月5日，省人口和计划生育委员会宣教中心领导到天马镇灾后重建安置点金陵花园进行计生工作调研。宣教中心领导在参观完金陵花园后，认真听取了该镇半年计生工作汇报，就该镇结合灾后重建打造特色计生宣传教育新型社 区的具体做法给予了高度评价，充分肯定了该镇计划生育工作所取得的成绩。为继续开展好天马镇下一步的计生工作，宣教中心领导对该镇的计生工作提出了四点殷切希望，一是继续在安置点抓好计划生育宣传教育工作，积极引导育龄群众自觉落实计划生育国策；二是认真落实好计划生育信息员制度；三是要加大计生专干业务能力培训力度，强化为育龄群众主动服务的意识；四是要严格行政执法，加大对违法生育人员的处罚力度。

胥家镇“三查”工作取得实效 2010年3月30日，胥家镇社计办开展了为期4天的春季计生“三查一治”工作。并采取多种措施，以保证取得实效：一是由党委政府组织召开了专题会议，对“三查”工作进行了认真研究和周密的部署，并采取党政一把手负总责，有关领导分片包干负责，驻村干部、一村两大、村组干部具体负责开展工作的制度，将工作任务落实到具体责任人头上。二是制定了严格的考核奖惩办法，将“三查”工作列入村目标考核；三是将宣传与服务密切结合起来。本次“三查”工作中，社计办共为全镇9040名已婚育龄妇女开展了生殖健康检查等服务工作，服务面达95.9%，发放计生宣传资料2000余份。

玉堂镇针对半年目标考核反馈问题积极采取整改措施 根据市计生局半年目标考核时提出的问题，该镇认真查找半年来人口和计划生育工作中存在的问题和不足，积极制定整改措施。一是召开整改工作专题会，将13个村的村级计生专干召回，召开针对性会议，对市计生局提出的育龄妇女卡片调整不及时、出生缺陷主要预防知识群众知晓 率宣传不位等问题进行了通报，要求各村（社区）专干结合自身实际，查找问题和不足，并立即进行整改；二是创新计生管理机制，将计划生育村民自治工作融入“四大工程”村级治理机制工作当中，积极探索新路子；三是加强队伍建设，建立一支高素质的计生干部队伍，通过分层次集中培训和现场指导相结合的方法，进一步提高计生干部的综合素质。

紫坪铺镇积极开展母亲节计生宣传活动 5月9日，紫坪铺镇计划生育协会以“温情五月九，爱在母亲节”为主题。积极开展“母亲节”系列相关活动。一是从5月6日开始，各个安置小区同时发出倡议书，号召小区居民为母亲做一件有意义的事情，引起了广大群众的共鸣。二是抓住“母亲节”这一契机，组织计生协会会员开展“婚育新风进万家”活动，宣传保护妇女儿童合法权益的法律法规，宣传预防艾滋病、生殖保健等科学知识。三是健康义诊回报母亲。开展免费健康体检、咨询义诊、发放避孕药具及健康宣传活动，在义诊当天发放宣传资料1000余份，避孕套80余盒，叶酸片10余盒。

第三篇：乡镇计生工作

乡镇计生工作

四是实施“利益驱动”战略，全面深化“三结合”工作，乡镇计生工作。我们根据涂岭地域较大、资源较丰富的特点，通过采劝四大举措”，实施“五大工程”，切实为计生“三户”排忧解难，引导他们走上脱贫致富奔小康道路。“四大举措”即挂：镇村干部分别挂钩计生重点扶持户，采劝一帮一”结对子，分别在资金、信息、技术、政策等方面给予扶持;靠：依靠本村的经济实体为计生“三户”解决就业问题，如溪西、邱后两个村引进中绿公司开发建设蔬菜基地XX亩，为计生“三户”解决就业数百人，每年可增加劳务收入50多万元;联：各单位各部门通力协作，制定计生“三户”帮扶优惠措施，并落实到户，镇成立计生“三户”服务站，为“三户”提供各种服务，如农技站为“三户”免费嫁接龙眼树;带：积极推广溪西、清美等计生“三结合”典型村的典型经验，在点上深化，从面上铺开，促进整体提高。“五大工程”即健康工程：为育妇进行健康体检和妇科病普查治疗的义诊活动，提供生殖保健服务;安居工程：帮助二女结扎特困户三户解决安居困难;脱贫工程：由镇财拨出专项资金8.6万元，重点帮扶43户计生“三户”，被帮扶对象有的开山种果、开店经商，也有的办厂矿，都取得了可观的收入;素质工程：着眼于提高人口素质，坚持从娃娃抓起，举办婚育优生优育培训班，加强对怀孕育妇进行定期检查，对育妇进行保健指导;幸福工程：镇投入2.5万元作为活动资金，采劝小额贷款，直接到户，滚动运作，劳动致富”的方式，发放给15户计生“三户”主要是“二女户”作为资金支持，帮助他们发展生产，脱贫致富。

——重提高，为争创计生工作一流镇扩充内涵

一是以提高村组自治能力为重点，花大力气激活村级管理活力，工作总结《乡镇计生工作》。按照“依法管理，村级自治，优质服务”的总体要求，制定切实可行的实施办法，把推行村级自治作为计生工作的重头戏来切实抓紧抓好。目前全镇21个村的村规民约签订工作全部完成共与14320名育龄群众签订了合同，签订率达98%。经过全面入户调查，99%的群众对《村规民约》、《计划生育合同书》的实施表示满意，群众遵守计划生育的自觉性、主动性明显增强，节育措施及时到位率，双查、双补到位率达99.5%以上，外出人员主动办理流动人口《婚育证明》，主动向村委会反映其去向和联系办法。

二是以提高群众的自觉性为着力点，深入开展“避孕方法知情选择”试点工作。作为全区唯一的避孕节育“知情选择”工作试点，我们在白潼、前欧等11个村率先推行“知情选择”，具体体现了“四抓”：⑴抓领导，促落实。建立强有力的领导机构，明确分工，责任落实到人。⑵抓宣传，促氛围。举办“知情选择”专题讲座，进一步提高认识，为推广避孕方法知情选择奠定坚实的思想基础;充分利用墙报、广播、标语、宣传车等媒体，举办大型文艺踩街和文娱演出，大造舆-论声势，与群众广泛交心谈心，让群众真正“知情”，提高广大群众参与知情选择工作的积极性。⑶抓培训，强素质。加强对计生骨干及广大群众的培训指导，组织有关人员到丰泽、惠安等地参观学习，以提高他们的业务水平和办事能力。⑷抓管理，成规范。坚持依法管理，按照积极稳妥、先立后破的原则，建章立制、加强指导、跟踪管理、强化服务，并出台了一系列相关奖惩政策，确保了“知情选择”工作扎实有效开展。至目前，我镇11个试点村已签订“避孕方法知情选择”合同书1300份，签订率达97.5%。为在全区全面推行“避孕方法知情选择”创造良好的开端。

三是以提高群众的支持率为标准，开展高效优质的服务来促进提高群众对计生工作的满意程度。确立了“以人为本，以人的全面发展为中心，以满足群众需求为重点”的指导思想，积极推进以技术服务为重点的优质服务，切实保护育龄群众的身心健康，促进计生工作持续、健康发展。⑴加强基层服务网络建设，配齐服务人共2页,当前第2页12

第四篇：乡镇人大工作动态

乡镇人大工作动态

河市镇人大主席团积极组织开展献爱心活动：河市镇新桥村5社向礼道等6户村民因照明电老化，造成火灾，烧毁房屋18间，受灾户粮食、衣物基本烧光，损失惨重，共计经济损失15万余元，乡镇人大工作动态。在河市镇人大主席团倡仪下,县、镇人大代表共为受灾户捐款4500元、捐衣物100余件，并及时将捐款和衣物送到灾民手中，解决了灾民的燃眉之急。

景市镇人大主席团重点督办代表建议：景市镇人大主席团重点督办了人大代表提出的“关于尽快建设牲畜交易市场的建议”。督办工作中，镇人大主席团要求镇政府要认真办理代表建议，在一个月内建成牲畜交易市常目前，距场镇300米的牲畜交易市场已建成并投入使用，解决了景市镇无牲畜交易市场的问题。

大树镇召开第十七届人大二次会议：大树镇召开了第十七届人大二次会议。会议听取并审查通过了政府工作报告、人大主席团工作报告、财政预决算执行情况报告和加快全镇公路建设的报告。会上，与会人大代表们还对农田水电、经济建设、教育卫生、场镇建设、公路建设、安全稳定等方面提出意见和建议37条。

大风乡人大主席团扎实搞好效能建设活动：大风乡人大主席团组织各代表小组认真学习了《关于金檀乡刘巧等干部在效能建设活动期间顶风违纪聚众打麻将被严肃查处的情况通报》，制定了“一强、二规、三讲、四比”的工作目标，工作总结《乡镇人大工作动态》。“一强”，即：强化自身素质，加强理论学习，提高自身本领。“二规”，即：规范文明接待，彻底杜绝“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风;规范办事程序，严格按照法律、法规办理具体问题。“三讲”，即：讲方法，重策略;讲时效，重效率;讲质量，重效果。“四比”，即：比工作干劲;比廉洁诚信;比社会贡献;比群众满意度。

江阳乡人大代表要求加强农村公路管理工作：在召开的江阳乡第十六届人大二次会议上，代表提出“认真加强农村公路管理”的建议。江阳乡人民政府立即制定了实施意见：一是成立管护机构，落实专人进行公路管理;二是加强宣传教育，提高人民群众爱路护路意识，树立“有路必养”的观念;三是搞好基础建设，修建排水沟，实行道路绿化;四是加强管护，保持水沟、涵洞畅通，严格控制公路沿线建筑距离公路5米之外，禁止在公路上乱建乱挖、乱停乱放、打谷晒粮、倾倒垃圾泥土等行为。

米城乡人大主席团认真召开主席团会议：米城乡人大主席团召开主席团会议。会上，主席团成员就2008年乡人大主席团工作提出了四点意见：一是要根据乡情，把工作重点放在经济发展上;二是要加大对乡级各职能部门的监督力度;三是督促乡财政、民政等部门及时兑现农民补贴资金;四是督促乡政府清理好村、社财务。

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第五篇：乡镇计生工作调研

乡镇计生工作调研

二、近年来存在的问题和困难

(一)部分领导对抓好人口计划生育工作的重要性和紧迫性认识不足，乡镇计生工作调研。一些地方在实际工作中存在怕难、怕事、怕惹人等畏难情绪，工作缺乏主动性，上面推一推，下面动一动，被动应付，没有真正把人口计划生育工作摆在重要位置去落实。从我们调研中看，全区人口计生工作缺乏规范的指导和服务。

(二)相关部门配合协调不够，综合治理的工作格局尚未真正形成。流动人口构成复杂，随意性大，隐蔽性强，做好此项工作单靠计划生育部门的力量是远远不够的，需要诸多政府职能部门的支持和配合。国家《流动人口计划生育工作管理办法》明确规定公安、工商、劳动、教育、卫生、城建等部门在办理有关证照时要严格审验全国统一的《流动人口婚育证明》，但在实际工作中，由于部门职能交叉，相互协调不够一致，存在带管不管、管而不严、甚至不管的现象，难以形成联合执法和综合治理流动人口生育秩序的工作局面。

(三)政策倒挂，违法生育严重，征收社会抚养费难。近年来，随着经济发展，我区征地拆迁任务加重，有部分群众钻政策的空子，在外躲生，到安置补偿的时候，抱回安置补偿，既得一个孩子，还多一份安置费和30平方的房屋，工作总结《乡镇计生工作调研》。(1个人总合兑现现金约13万元左右，按2007年违法生育征收计算，应对无收入的违法人员双方征收社会抚养费38320元，13万×2人=26万-38320=221680元四口之家可得费用，另外，还有养老保险金)。如调研中发现，跳蹬镇2005—2008年应征地违法生育人员有18人，应征收474443元，已征收159920元，征收率达34%。但实际征地拆迁人员已领到了政府的全部补偿，无力征收到社会抚养费。

(四)尽管我区围绕贯彻落实《人口与计划生育法》和《XX市人口与计划生育条例》精神，不断加大工作力度，采取切实有效的措施真抓实干，但在出台有利于群众方面的利益问题上，应考虑周全。如调研中反映我区出台关于《**区符合计划生育政策首次分娩的农村和城市困难妇女的奖励实施办法》中对区内的男同胞在外省区找对象，确不能享受此类政策，严重错伤群众的享受政策的权力，也是对政策的不严谨。

(五)法院、公安统筹协调不够。这两年与法院、公安的协调配合虽然有了很大的改进，但工作的实效不明显。如2006—2007年受理的征收社会抚养费9件中，只执行了一例。在调研中反映主要原因一是绝大多数被执行人没有履行能力;二是不少当事人外出打工;三是行政案件文书送达程序不规范。

三、几点意见和建议

(一)切实加大领导和考核的力度。凡人口计生工作出现重大失误，追究一把手的责任。建议政府：一是对完不成当年下达的人口计生目标任务的坚决实行“一票否决”，取消所有奖励;对没有完成当年任务的倒数第一名的镇、街一把手和分管领导进行免职，倒数第二名、第三名进行诫勉，连续两年被诫勉的给予免职，真正把“一票否决”制落到实处。

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