第一篇：职业农民
中外新型职业农民资格认定标准比较研究
为适应我国农业现代化发展的需要，有效解决未来农村“谁来种田”问题，2012年中央一号文件首次提出了“大力培育新型职业农民”的战略决策。按照中央的统一部署，各地掀起了培育新型职业农民的热潮。但是，由于目前有关新型职业农民的认定标准尚未统一，导致各地对新型职业农民的认知存在较大差异，直接影响了培育目标的制定、培育措施的选择以及培育效果的达成。因此，制定新型职业农民的认定标准，已成为当前推进新型职业农民培育工作亟待解决的问题。本研究在系统分析世界部分发达国家新型职业农民认定经验的基础上，归纳总结了我国实践情况，就制定符合我国实际的新型职业农民认定标准、认定程序及保障机制等提出了建议。
一、国外职业农民认定经验
世界发达国家较早地实现了农民职业化，“持证种田”已被多数发达国家纳入农业准入制度。尽管国外没有新型职业农民这一词汇，但因职业农民的认定标准随时代变迁而逐步完善。因此，可将其现行标准对应于我国的新型职业农民认定标准进行比较。
(一)德国
1.认定标准。德国职业农民认定标准以资格证书的形式体现，分为代表不同水平的五个等级。各等级证书均需经过培训学习，考试合格后才能获得。各等级名称及功能如表1所示[1]。
2.认定程序。德国职业农民资格认定与“双元制”职业教育培训密不可分，行业协会发挥着主导作用。在“双元制”职业教育过程中，考生在行业协会监督下进行两次考试。第一次是在学习时间达到两年左右时进行的“中间考试”，第二次是学习结束时进行的“结业考试”。两次考试均由培训毕业考试和职业资格证书考试组成，通过者将获得培训毕业证书和职业资格证书[2]。其中，职业资格考试为全国统考，行业协会安排相应的考评小组执行具体的考试过程监督和考试结果评分。为保证职业资格认证考核的质量，行业协会在命题、考核程序以及考评技术等方面，均执行一整套严谨的程序[3]。
3.保障措施。完善的法律体系为德国职业农民资格认定提供了基础保障。德国《联邦职业教育法》、《培训条例总纲》规定，公民获得农业企业或农场的经营权，必须获得“农业师傅”证书。《联邦教育法》规定，德国青年经过九年或十年的基础教育后，必须再接受三年的农业职业教育，才能成为职业农民。为确保农业职业教育有效实施，德国政府每年向农业技术学校提供经费达到1000万欧元以上，各州政府每年也都拨付必要的经费，以保证农业学校与实习基地建设的需要[4]。
(二)法国
1.认定标准。法国职业农民认定标准也以职业资格证书的形式体现，但只分为四个级别，由低到高分别为农业职业教育证书、农业专业证书、农业技术员证书和高级技术员证书。农民拥有前一级资格证书后，才能参加更高级别证书的培训。认定标准如表2所示[5]。
2.认定程序。职业农民资格认定由政府劳工部指定的考试委员会负责。考试委员会由雇主(农场主)、雇员(农业工人)和教师三方代表组成，制定资格认定的基本标准。职业农民(或准职业农民)分等级培训，经考试、考核获得不同等级的职业资格证书。培训教材全国统一，由教育部组织专业技术人员编写，培训质量由各大区教育机构负责监督检查。但对私人机构培训质量的监督，则由相关行业工会负责[6]。
3.保障措施。法国相关法律规定，公民只有在接受职业教育并取得相关证书后，才能够享受国家农业政策补贴和优惠贷款，取得经营农场的资格[7]。全国有350所农业技术学校所需经费主要通过中央和地方政府拨款解决。农民在培训期间，还将获得企业团体等支付的报酬[8]。农民在参加培训期间，还将获得政府或农业专业协会、培训基金会发放的差旅费、食宿费等各种补助。
(三)英国
1.认定标准。英国职业农民资格证书有技术教育证书和职业培训证书两大系列，技术教育证书有农业工程技术员证书、食品技术员证书、养禽技术员证书和农业技术员证书四种；农业职业培训证书有农业机械证书、农业工程证书、奶牛证书、农业证书、林业证书、农场管理证书、农场秘书证书、园艺证书、庭院证书、养禽证书和畜牧证书等十一种。无论何种证书，均分为五个级别，认定标准及对应职务如表3所示[9]。
2.认定程序。英国职业农民资格认证由14家社会认证机构负责，认定过程与职业培训过程紧密结合。培训结束后，认证机构采取日常考核、理论考试、实践评价、理论＋实践等方式进行评价鉴定。评价形式多种多样，有小课题、现场笔试和面试等。为避免认证机构滥发资格证书，政府批准设立了由教师、农场主和农场工人代表组成的职业资格考试委员会，专门负责监督检查工作[10]。
3.保障措施。英国专门颁布了《农业培训法》，从培训机构管理、资格认证流程管理，到认证质量管理，均建立起一套完整的制度体系，确保农业教育机构和职业培训机构从事农民培训的质量和效率。对考评、督导人员，政府每年进行一次审核，每3年重新进行考试[11]。在英国，农民教育培训是唯一能够得到政府资助的培训项目，农业培训局从政府设立的专门基金支付农场工人上课期间的工资[12]。
(四)加拿大
1.认定标准。加拿大职业农民资格认定实行“绿色证书”制度，其培训专业根据行业需要设定，现有农作物生产以及各种牲畜养殖等八个专业。每个专业职业农民的认证从低到高分为生产技术员、生产指导员和生产管理员三个层级，具体标准如表4所示[13]。
2.认定程序。加拿大绿色证书考试分为评估考试和证书资格考试两种类型。评估考试由培训教师在农场实施，主要对学员技能进行测试。资格考试在联邦政府绿色证书管理部门指定的考试中心进行，由有经验的培训教师或农场主担任考官，考试内容分为口试和实际动手操作两个部分。绿证培训管理工作由地方政府农业管理部门、教育部门和农场协会联合实施[14]。
3.保障措施。加拿大政府规定，未获得绿色证书的公民不能成为职业农民，也不能继承或购买农场。政府设立专项基金鼓励农场主培训雇员(联邦政府对每培训一个员工给予5000加元－7000加元的支持)。自1985年起，国会将绿色证书培训经费列入财政预算，将绿色证书培训扩展到高中教育阶段。绿色证书培训的课程内容随时代发展及时变动[15]。
二、我国职业农民资格认定实践
1989年以前，我国将世界发达国家职业农民资格认定制度统称为“绿色证书”制度。借鉴国外经验，1990年农业部在全国推行“绿色证书”制度，1993年又开始实行“农业职业资格证书”制度。2012年农业部又在全国安排100个试点县，在新型职业农民认定标准等方面进行了有益尝试。从总体上看，各种制度、标准等虽各具特点，但存在着标准重叠、效能重叠、时间重叠等现象。
(一)农民“绿色证书”制度
1990年4月农业部正式印发《关于开展农民技术资格证书制度试点工作的意见》，标志着我国农民技术教育开始进入实施阶段。由于实施“绿色证书”制度涉及面广，需要在各级政府的领导下，组织各方面的力量共同实施，因此，1994年3月国务院办公厅转发农业部《关于实施“绿色证书工程”的意见》，提出将“绿色证书”制度作为一项工程在全国实施[16]。
1997年4月农业部印发《“绿色证书”制度管理办法》，使绿色证书逐步走向规范。该办法明确指出“绿色证书”是指农民达到从事某项农业技术工作应具备的基本知识和技能要求，经当地政府或行业管理部门认可的从业资格凭证，是农民从业的岗位合格证书。可见，绿色证书的主要内涵在于技术、技能要求，且未能体现出级别差异，对于适应市场经济发展需求的农民经营能力等要求明显缺失。同时，由于农村土地实行“一家一户”承包经营机制，绿色证书的应有效能未能得以充分发挥，对农民获取证书缺乏明显的吸引力。
(二)农业职业资格证书制度
1993年11月，中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“要制定各种职业的资格标准和录用标准，实行学历文凭和职业资格两种证书制度”。随之，全国开始实行农业职业资格证书制度。1995年1月，国家开始实施《劳动法》，规定“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度”。1996年9月，国家开始实施《职业教育法》，规定“实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度”。以上法律为推行农业资格证书制度奠定了坚实的法律基础，与学历文凭证书不同，农业职业资格证书是劳动者具备某种职业所需要的专门知识和技能的证明，反映了特定职业的实际工作标准和规范以及劳动者从事这种职业所达到的实际能力水平。我国农业技术性职业(工种)的职业资格证书，分为“初级技能”、“中级技能”、“高级技能”以及“技师”、“高级技师”五种，由劳动保障部统一印制，由农业部授权农业部职业技能鉴定指导中心按规定办理和核发。职业资格证书是劳动者求职、任职、开业和用人单位录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员输出技能水平公证的有效证件[17]。不仅在全国有法律效力，而且为国际所承认。
根据劳动和社会保障部、农业部有关规定，目前农业职业实行职业准入的有14种。由于农艺工、农作物植保工等职业尚未实行准入制度，对农民获取职业资格证书缺乏吸引力。尽管职业资格证书体现了级别差异，但考核内容仍仅限于技术、技能方面，有关经营能力等要求仍未被纳入到考核内。
(三)新型职业农民认定制度
2013年，按照中央1号文件关于培育新型职业农民的要求，农业部在全国安排100个试点县，在新型职业农民认定工作方面进行了有益尝试。2014年，农业部决定将试点县扩展到300个，继续凝聚新型职业农民培育标准等方面的共识。目前，从已有试点县的经验看，存在多种认定标准和认定方法。
1.分等级认定。比较典型的有山东省招远市、安徽省五河县等。这些试点县与西方国家做法一致，依据其素质状况将新型职业农民分为若干个等级，按自身收益水平及带动效果进行认定。在层级划分上，多分为初级职业农民、中级职业农民和高级职业农民三个级别。招远市新型职业农民认定标准如表5所示[18]。
在认定程序方面，招远市规定，学员完成全部培训内容后，由招远市新型职业农民培育工作领导小组办公室统一组织认定。具体流程为：学员自愿报名，提交土地流转证明、学历证明、收入证明等有关材料，按程序经村委会、镇政府审核后，参加县新型职业农民培育工作领导小组办公室组织的统一考试考核。考试考核合格者再经村委会、镇政府同意并签章，由县领导小组办公室认定、公示，颁发《新型职业农民资格证书》。
2.按类别认定。比较典型的有湖北省武汉市东西湖区、陕西省安康市等。与加拿大认定方法相似，这些试点县将新型职业农民分为隐含为不同级别的类型。武汉市东西湖区将新型职业农民分为生产型、经营管理型和技术服务型；陕西省安康市、安徽省南陵县将新型职业农民分为生产经营型、专业技能型和社会服务型。武汉市东西湖区新型职业农民认定标准如表6所示[19]。
在认定程序方面，武汉市东西湖区规定，凡申请新型职业农民资格认定者可自愿报名，所在街、办事处农业主管部门初审后参加区级新型职业农民培育项目，并获得培训结业证书；获得《农民技术资格证书》或经人资部门评定助理级涉农专业技术职称的可直接申报。次年第一个月提出认定申请，街、办事处对其进行七天公示无异后，由区农业局分类别组织专家进行考核(含面试)评估，评估合格者公示七天无异议后，由区人民政府颁发《职业农民资格证书》。
3.按生产规模认定。各试点县提出的标准不尽一致。福建省永定县要求，从事果树或蔬菜生产的新型职业农民经营面积要分别达到2公顷、0.67公顷以上。从事畜牧业生猪年存栏、兔养殖年出笼、蛋鸡蛋鸭年存笼、肉牛年出栏、羊养殖年出栏需分别达到200头、3000只、2000只、50头、300只以上。福建省漳平市要求，从事茶叶、花卉、蔬菜经营的新型职业农民的产业规模要分别达到3.33公顷、2公顷或者年产盆栽2万盆以上、2公顷以上。从事大棚设施花卉产业、蔬菜产业的要分别达到1公顷、0.33公顷以上[20]。内蒙古开鲁县要求，种植玉米、红干椒或蔬菜、春棚、温室要分别达到6.67公顷、3.33公顷、1.67公顷、0.67公顷以上，养羊、养猪、养基础母牛、养育肥牛、养鸡分别达到150只、100头、50头、100头、1万只以上[21]。山东省郯城县要求，新型职业农民粮食种植面积要达到50亩及以上，瓜果蔬菜5个标准大棚(每个大棚占地面积1亩)以上[22]。
4.按经营状况认定。各试点县提出的标准也不尽一致。山东省恒台县要求，新型职业农民经营土地面积要达到4公顷以上，租期或承包期不少于3年，小麦单产500公斤及玉米单产600公斤以上，单位面积年纯收益、个人收入分别达到550元、4万元以上，示范带动农户10户以上[23]。四川省广汉市要求，休闲观光农业经营人员年营利在10万元以上，农产品经纪人年营销额在50万元以上，农机大户资产30万元以上、年收入在5万元以上[24]。四川省绵阳市要求，农机大户的农机原价值在20万元以上或年农机作物纯收入在5万元以上[25]。福建省长汀县要求，新型职业农民从事水稻种植、河田鸡养殖规模要达到6.67公顷、年出栏达5000羽以上，年人均收入为本村的3倍以上[26]。
5.实行动态管理。各试点县均提出对新型职业农民资格认定实行动态管理。每年农业行政部门对持证者进行考核年检，合格者可享受政府新型职业农民相关扶持政策；不合格者可参加次年的考核年检，合格者恢复各种待遇，不合格者暂停职业农民各种待遇。连续两年不合格者撤销职业农民资格。对违反国家法律法规，造成一定经济损失或较大社会影响的直接撤销职业农民资格，并终身不得申请。
一、新型职业农民提出的背景和经过
2005年底，农业部《关于实施农村实用人才培养百万中专生计划的意见》中提出培养职业农民。这是第一次提出这个概念。文件指出，培养对象是：农村劳动力中具有初中（或相当于初中）及以上文化程度，从事农业生产、经营、服务以及农村经济社会发展等领域的职业农民。
2006年初，农业部提出要由农业院校和农民培训机构，招收10万名具有初中以上文化程度，从事农业生产、经营、服务及农村经济社会发展等领域的职业农民，培养成有文化、懂技术、会经营的农村专业人才。2007年1月，《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》提出培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
2007年10月，新型农民的培养写进十七大报告。职业农民、新型农民概念的提出，是新农村建设理论和实践领域的重大创新。
新型农民与职业农民的内涵既有区别，也有联系。新型农民泛指从事现代农业的农民，强调的是一种身份，而不是一种职业；职业农民范围较小，专指从事农业生产和经营，以获取商业利润为目的的独立群体，是一种职业。职业农民是新型农民的一个组成部分。
定义： 新型职业农民是以农业为职业，具有一定的专业技能，有一定生产经营规模，收入主要来自农业的现代农业从业者。
费孝通：费孝通：李昌平：梁漱溟：陆学艺： 江村经济》上海人民出版社2007 乡土中国》上海人民出版社2007 我向总理说实话》光明日报2002 乡村建设理论》上海人民出版社2006 “三农”新论：当前中国农业、农村、农民问题研究》社会科学文献出版社2005 《《《《《
第二篇：培育职业农民
着眼发展现代农业培育新型职业农民 告别“老把式”种田需“新人”
——陕西省职业农民培育探索纪实
编者按：去年以来，农业部在全国启动了100个县的新型职业农民培育试点，着力构建促进新型职业农民成长的制度体系，积极推动各项政策向新型职业农民聚焦。各地在新型职业农民培育工作中经过探索和创新，创造了一些好模式，取得了一些好经验。从今天起，本报将这些模式和经验陆续介绍给读者。
‚同样是种‘户太八号’葡萄，我们合作社社员的葡萄就可以比周围农户的葡萄每斤多卖2元多，而且还不愁卖。”在陕西省西安市户县草堂葡萄专业合作社，理事长唐正发自豪地向记者讲述着自己合作社的优势所在，“我们社员生产的葡萄之所以好卖，是因为我们有一支既会经营又懂技术的葡萄生产全方位服务队。”
唐正发提到的合作社功臣——葡萄生产服务队，正是陕西省通过职业培训成长起来的新型职业农民。“在这支服务队的带领下，我们合作社实行标准化生产，内练技术外扩市场，葡萄收入从2007年一亩地1万元到现在能达到3万多元。新的种植技术，新的经营方式，让我们农户真真切切尝到了种地的甜头。”唐正发说。近年来，陕西省以“职业农民塑造工程”为抓手，积极开展职业农民试点，2012年培育职业农民2772人，2013年安排培育职业农民4600人，已认定职业农民508人，初步探索出具有陕西特色的职业农民培育新路子，有力促进了现代农业和农村经济持续健康发展。
职业农民培育突破口——教育培训，分级分类
“2010年，我们在周至县调研时发现，当地农民的农作物病虫害防治主要靠卖农药的提供技术指导。
一位农民买防红蜘蛛的农药，卖农药的给他配了7种药，花费了70元，其实只需要其中一种农药，仅需15元。”西安市农业培训中心主任张创新对调研时看到的农民技术水平不高的情况颇有感慨，“农村缺乏有文化、懂技术、会管理的现代新型农民，职业农民培育的首要前提要攻克技术关，农民要学会利用技术提高种田收益，这就需要依靠教育培训。”
据张创新介绍，在全省统一部署下，西安市通过集中培训、日常培训、远程培训、实训指导等方式培育新型职业农民，在农业产业优势区和农民专业合作社培育了一大批农业生产服务队，示范、引领、带动农民利用现代技术、现代管理手段发展现代农业。
而安康市在职业农民培训实践中，则按照“就近就地”“农学结合”“理论授课”“基地实训”等方式，探索了四种培育带动模式，即龙头企业带动型、现代农业园区带动型、专业合作社带动型和家庭农场带动型。通过多层次、多形式、多渠道扎实开展教育培训，为职业农民成长奠定坚实的基础。
记者在采访中了解到，除西安市、安康市外，陕西省其他市县也都将教育培训作为新型职业农民培育制度体系的核心内容，区别于针对一般兼业农户的小规模培训，新型职业农民培训以农广校体系为主要依托，针对不同产业不同对象设计不同的课程，安排不同的时间，通过学校培养、在企业塑造，校企联合打造等
方式，下大力气进行系统培训。如杨凌区围绕农业科技，与农业大专院校紧密结合，将110名农民技术员打造培育成职业农民；咸阳市更是探索出“两年三证”的培养模式，将培训放在百强农民专业合作社和百佳农民专业合作社中开展，通过两年的系统学习，帮助农民取得涉农中等职业教育学历证书、农民技术员证，获取农业部农业职业证书。
职业农民培育支撑力——围绕特色，发展产业
安康市汉滨区建民办忠诚村原本是月河川道一个普通山村，农户有种植蔬菜的传统。由于生产规模小，标准化程度低，建设的蔬菜大棚横七竖八，灌溉设施难以配套，品种多、乱、杂，栽培技术水平差，经济效益低下。为改变这一状况，身为村党支部书记的刘瑞红不断学习，通过参加汉滨区农广校组织的蔬菜专业职业农民培训班，学到了技术，开拓了眼光，将全村1200亩耕地统一进行流转，成立了汉滨区忠诚蔬菜农民专业合作社，建设现代农业园区。
如今，园区的基础设施条件和技术装备水平都得到了大幅提升，成为安康市最具规模的标准化设施蔬菜生产基地。经过培训的刘瑞红也成为了发展设施蔬菜带领群众致富的领头雁。
采访中，记者了解到，在陕西省职业农民培育实践中，像汉滨区农广校一样“依托产业发展培育新型职业农民”的路径已逐渐被认可，像刘瑞红这样的新型职业农民也正在不断成长起来。新型职业农民的培育与各地特色、产业发展充分结合起来，成效明显。
如咸阳市围绕果业培养新型职业农民，在果业农民专业合作社里培养了一批
年龄在50岁以下具有一定产业的新型职业农民52名；安康市立足生猪产业，依托阳晨牧业产业联盟，将645名规模养猪场场长率先培育成职业农民；三原县则围绕果业和畜牧养殖业开展培训，在新兴镇岩尧村培养了一批既有专业知识、又有实际操作技能的职业化农民，极大地推动了该村果树、生猪养殖两大产业的规模发展，成为全县产业富民示范村。
“培养一个，示范一片，带动一群，在产业上培育新型职业农民，不仅能培育出产业发展的领头羊，更能带动其他农民一起增收致富。各地具体做法不同，效果都非常明显。”陕西省农业厅相关负责人感慨道。
职业农民培育吸引力——政策扶持，保障给力
“当职业农民划不划算、收入高不高、能不能得到实惠，关键在支持职业农民发展、扶持职业农民生产经营的政策措施上。”陕西省安康市农业局长崔用慧说。
安康市按照“政府统筹、农民自愿、坚持标准、动态管理”的原则，制定了《安康市职业农民资格认定管理暂行办法》，充分来调动符合条件的农民参加培训认定。对通过认定的职业农民，按照四优先的政策扶持办法，土地流转、基础设施建设、农业保险补贴、金融信贷、税费减免、社会保障等方面予以扶持，提高职业农民生产经营能力。
靖边县是农业部确定的“国家级职业农民培育试点县”之一。为了进一步推动职业农民培育试点工作有效开展，培养新型职业农民队伍，将对认定的职业农民享受“9免9补5优先的扶持政策”，具体来说，当地对职业农民给予免培训费、免认定费、免费发放技术资料、免费测土配方服务、免费提供农产品质量检测检验服务、免费提供植物病虫害防治技术服务、免费提供羊子疫病防治服务、免费提供优质种羊精液、免费提供人工受精技术服务，进行职业农民培育补贴、农民技术员补贴、产业带头人补贴、名优品牌补贴、羊子生产补贴、马铃薯生产补贴、玉米生产补贴、蔬菜生产补贴、购置农机具补贴；优先享受惠农政策、优先安排项目、优先提供金融信贷、优先参保、优先享受专家服务等。
为职业农民培育营造了良好的政策鼓励环境，在实施职业农民培育培训中，陕西省加大投入力度，省财政每年投入1000万元资金支持。同时，按照国家2013年阳光工程安排，全省将阳光工程向职业农民培育倾斜，1400人创业培训任务全部安排为职业农民培训，全力支持职业农民培育工作。
如今，陕西各地千方百计地增加投入、完善培训机制，制定扶持政策，安康市、西安市、靖边县、杨凌区等市县区涌现出一批经过培育培训成长为职业农民的典型，目前，农民对参加职业农民培训积极性进一步提高，已形成政府主导推进、农民积极参与的良好工作氛围。
“农民”不再是身份的象征，而是职业的称谓；“农村”不再是“人走村空”，而是生机勃勃；“农业”不再靠老人妇孺，而是“专业的人干专业的事”。这是“三农”发展进入现阶段的新目标、新愿景。正是在这样的期待中，“职业农民”在陕西广袤的田野上崛起。
第三篇：职业农民培育总结
陕县新型职业农民培育试点工作总结
一、目前试点工作进展情况
1、成立了领导机构，工作制度、方案和培训计划。陕县被确定为省新型职业农民培育试点以后，我们立即向县主要领导做全面汇报，经领导同意，成立了以抓农业副县长为组长，十个涉农部门一把手为组员的“陕县新型职业农民培育工作领导小组”。领导小组开会学习了农业部新型农民培育工作指导意见，先后研究制定了《陕县新型职业农民培育试点工作方案》、《陕县新型职业农民认定管理办法（试行）》、《陕县新型职业农民培训制度（试行）》、《陕县新型职业农民扶持政策（试行）》和《陕县新型职业农民培训计划》等制度和方案，使整个工作能够规范有序地开展。
2、广泛收集全县种养大户、农民专业合作社领办人资料，精心筛选，确定了110名参加培训的学员。
3、完成了阶段性培训任务。按照实施方案和教学计划要求，在一年内，要集中培训6次，共21天，入户指导一次。今年从10月下旬起，我们把全县110名学员4次集中到学校上课，累计上课时间达到15天以上。
4、开始整理资料和资格认定工作。
二、主要做法
1、深入调查、研究农民培训规律，创新培育理念，制定科学的培育工作方案和制度。
在制定工作制度和方案的过程中，我们牢牢把握通过全方位培训、全力扶持，全面提升农民的素质和生产能力，使其成为新型职业农民的工作目标，认真向外地先行者学习，全面回顾总结陕县农广校30年的农民培训经验，按照试点工作探索创新的要求，制定科学的培训、认定管理和扶持制度。在制定《认定管理办法》时，我们对全县农户经营规模和经营效益做了大量调查研究，制定出了合理的新型职业农民标准。在制定《扶持政策》时，我们深入各涉农部门，了解搜集现有的惠农政策，在整合现有政策打包向新型职业农民倾斜的基础上，再研究更多新的扶持政策。在制定《培训计划》时，我们融入了陕县农广校“培训不只在课堂”、“培训不只讲技术”、“培训不只是讲授”、“快乐体验教育”、“全面提升素质”等农民培训理念，在培训内容和培训方式上大胆创新突破，以期产生更好的培训效果。我们的课程内容分五个方面：（1）思想观念教育：内容包括人生观教育，致富观念教育和经营思想教育。通过培训改变思想观念，激发创业热情，改变陈旧的思维方式。（2）农业基础知识传授：通过培训为农民搭建起系统的专业知识结构。（3）具体的种植、养殖操作知识和技能，本次试点专业为果树生产。（4）经营管理知识：内容包括家庭农场和农民专业合作社的管理知识，市场营销知识、网络信息知识等。（5）素质能力的训练：训练积极心态，提高团队合作意识、沟通能力和组织能力，提升精神状态。在培训形式上，我们采取教师讲授、实验、实践操作、素质拓展训练、课外活动交流、外出参观、入户指导等教学形式相配合，内容和形式相统一，起到全面提升受训者素质的效果。
2、层层选拔、优中选优，努力做好招生工作。
由于在试点工作之前，我们对全县种植大户的情况并不了解，所以，怎样才能找到他们，经过比较，将优秀的农民选拔出来，作为新型职业农民培育对象，感到非常困难。我们深知，招生质量是试点工作能否成功的关键步骤。在一个多月的时间内，我们分三个步骤完成了招生工作。首先是广泛收集全县种植大户，专业合作社信息资料。我们先到农业局各股室收集他们掌握的种植户资料，而后，又深入各乡镇，通过乡镇农业服务中心搜集各乡镇种植大户资料，前后一个多月时间，共收集种植业大户资料1000余份。第二是对收集到的1000余户种植业大户资料进行筛选。通过对资料分析，与农户电话访谈，从1000余户资料中筛选出150户为初选对象。第三是入户考察。我们针对筛选出的150户初选对象，派出3个小组，对每户农民进行入户考察，与农户座谈，实地考察其产业情况和个人素质。通过筛选，最终确定110名正式学员。
3、广泛联系，组建高素质的新型职业农民培育教师队伍。
新型职业农民培训的对象素质较高，试点工作对培训的要求也不同于一般的农民培训，必须有一支高素质的教师队伍，才能完成培训任务。我们的培训工作，总共要6次集中，2次入户指导，20多门课的课程设置也非常丰富，要求要有不同知识层次、不同业务专长的教师。我们在农广校现有专职教师的基础上，广泛与本地和外地大专院校教师、农业专家联系，组建了由15人组成，层次搭配合理的种植业新型职业农民培育教师队伍。今年的四次集中培训中，思想观念课全由陕县农广校校长郭仲儒主讲；素质拓展训练、具体的栽培技术由陕县农广校专职教师讲解；果树发展趋势、实验课、植物和植物生理、病虫害防治、经营管理课等都由河南科技大学农学院、林学院和管理学院的6名正教授主讲。
不同层次、不同特长的教师，都发挥了自己的优势，取得了很好的培训效果。
4、千方百计，抓好教学过程管理，努力提高教学质量。
把100多个农民集中在学校，在一个半月内全日制培训15天（加上报到、结班时间共23天），是一个不小的挑战。这次招的学员，都是种植大户和农民合作社领办人，他们比普通农民更忙，让他们安定地坐在课堂就更难。为了提高教学质量，我们做了一下工作。
第一是做好思想工作。开学第一课就是陕县农广校校长的专题讲座《学习改变命运》，向学员讲解了学习的重要性，新型职业农民培育的意义以及丰富多彩的培训计划。
第二是严格考勤管理。每节课点名，严格请消假制度。将考勤结果计入学员档案，与优秀学员评选，新型职业农民资格认定挂钩。确保教学秩序。
第三是用多彩的课外活动吸引学员。在4次集中培训中，我们搞了3次文体比赛，三次文艺晚会，让学员有展示自己才华的平台，体验集体生活的快乐。我们把110名学员分成2个班，10个小队，所有活动以小队为单位进行，提高了学员的凝聚力。
第四是安排丰富的培训课程。培训共集中了4次。第一次集中学习4天。开设了《学习改变命运》、《如何成为富人》、《植物的结构与功能》、《植物生理基础知识》、《显微镜的使用》、《家庭农场的经营管理》等课程。第二次集中学习3天。对全体学员举办了为期3天的军训和素质拓展训练。第三次集中学习3天。赴太原郊区参观了一个高科技示范园。
郭仲儒校长做了《中国农民为什么总是这样穷》、《如何选择致富项目》等两个讲座。第四次集中学习5天。开设了《蔬菜栽培技术》、《果树栽培技术》、《病虫害防治技术》、《农民专业合作社的经营管理》、《现代农业和农业信息化》、《人生成功四句话》等课程。由于加强了教学过程的管理，学员的学习积极性非常高，到课率始终保持在93%以上。
三、主要体会
1、领导重视，多部门配合，是做好新型职业农民培育工作的保障 新型职业农民培育，不同于以前的农民培训项目，要求高，涉及面广，是一个系统工程。新型职业农民培育工作，不单是要求做好培训工作，更重要的是要做好认定管理和政策扶持工作。这些工作一方面需要领导的重视和支持，另一方面，也需要各涉农部门和社会机构的通力协作和配合。
2、加强管理，落实扶持政策是新型职业农民培育工作成功的关键 许多农民参加培训的目的就是想在获得新型职业农民资格后，能够享受更多的政府扶持政策。培育对象也只有得到更多的扶持，才能成长壮大，成为真正的职业农民。因此，落实好扶持政策，是调动农民参与培训的积极性和新型职业农民培育工作能否取得实效的关键。
3、大胆创新、扎实工作，就一定能够做好新型职业农民培育工作 新型职业农民培育是一个新生事物，任务重，要求高，又没有可借鉴的成熟经验。要让业务更忙的种植、养殖大户，农民专业合作社领办人坐下来学习20多天，是一个不小的挑战。通过这半年的实践，我们看到，只要敢于创新，一切从农民出发，扎实工作，就能得到农民的理
解和配合，就一定能够做好试点工作。
四、几点建议
1、建议上级每年尽早确定下达新型职业农民培育项目任务，这样，实施县就可以早点开始培训，就可以结合农时培训，理论与实践结合的就更紧密。
2、多举办试点县学习交流会，使各试点县能够相互学习，共同研讨新型职业农民培育经验规律。
3、省部级部门也出台一些专门针对新型职业农民的优惠扶持政策，提高农民参与新型职业农民培育的积极性。
4、加大宣传力度，营造有利于新型职业农民培育的良好社会氛围。
五、存在问题和明年打算
存在问题：
1、由于培训开始较晚，培训没能结合农时，促进学用结合的目标未能实现。
2、资格认定和扶持政策落实工作还没有结束。
明年打算：
1、继续做好培训，明年安排2次集中培训和1次入户指导。
2、对已参加培训的农民进行考核和资格认定。
3、落实好扶持政策。选10个优秀户，重点跟踪协调，落实扶持政策，总结经验，以点带面。
4、认真做好试点工作总结，修订完善培训、认定管理和扶持等三项制度。
第四篇：职业农民培训心得体会
2016--2018年青年农场主培训心得-------------我叫。很荣幸参加这次汉中市农业干部学校开展的2016-2018年青年农场主培训。
12月25日市农干校副校长张彦智做开班致辞，市农业局总农艺师杨全永作了重要讲话，他指出要实施精准化培训，提高培训质量和效果，为现代农业发展提供强有力的人才支撑。要求培训学员要互相借鉴、互相学习、创业兴业，在现代农业发展中起示范带动作用。学员钱隆以自己创建的略阳响水沟·山水涧生态农业园的亲身经历作了精彩发言，谈到他对农业热爱，新环境下农业发展的畅想，表示要珍惜机会，认真学习，做转变农业发展方式的带头人。市农业局人教科科长周亮为我们来自汉台、南郑、洋县等8个县区的100多名青年农场主培训学员上了开班第一课。在接下来的两天老师对农产品电子商务、现代农业、政策法规、家庭农场及合作社进行了深度剖析和讲解，更值得欣喜的是老师带领我们到南郑县怀德生态甲鱼养殖家庭农场，南郑县86家庭农场现场进行现场教学，听取成功农场主的发展历程和思路，经营管理经验。
2012年加入合作社以来，一方面在合作社的帮助下我的生活发生了很大变化，农业生产投入少了收益多了，身边的朋友多了，农副产品不愁卖了，开始有订单了。另一方面我的农业知识多了，遇到问题合作社帮我解决了，我相对空余时间也多了。通过这次培训使我很受启发认识到自己在创业过程遇到的问题和不足，借鉴其他学员的经营管理模式，积累了很多知识，积极全面学习新技术、理论结合实际做“有文化，懂技术，会经营”的新型职业农民。我要时刻关注国家政策导向和市场的动态变化，开拓思路。总之这三天的培训除了老师专家的讲解，还结识了很多同行。这是一个很好的平台，大家天天探讨着精彩的话题，交流着心得体会，为了一个共同的财富梦想走到一起，相识在一起，财富不是一辈子的朋友，朋友却是一辈子的财富，学中悟道，联合经营，抱团发展是必然趋势！
第五篇：职业农民培训心得体会
篇一：农民参加新型职业农民培训学习心得体会 农民参加新型职业农民培训学习心得体会
我叫xxx，通过参加本次新型职业农民“水稻班”的培训，本人心得颇多，感受甚深。特别是各位
老师给我们传授的知识，许多都是我们平时不知 道的。在实际操作中都是似是而非的。老师的讲 课通俗易懂。
刘赋华书记讲的新兴职业农民素养与农业
发展新理念，使我深刻认识到作为一个新型农民 应具备哪些方面的素质及要求，还有其他老师的 精彩讲课给我留下了深刻的印象。
作为一个新型农民，我们要关心人民身体健康，种植绿色环保食品及蔬菜，要质量第一，安全第一，要注重环境污染与农药的安全使用。在 关心他人的同时也要注意保护自己。要学习发达 国家发展现代化农业的经验，充分发挥自己的所 学知识，用到现实工作中来，依靠科学发展农业。同学们，古人云，天生我材必有用，三百六
精品文档推荐精选文档推荐十行，行行出状元，让我们在党的光辉普照下，努力学好农业知识，发挥自己的聪明才智，学以 致用在农村这个广阔天地中。为建设社会主义新 农村贡献自己的绵薄之力，为建设社会主义新农 村添砖加瓦，实现我们的人生价值！
最后，我感谢区农业局领导给了我们这次学习机会，谢谢！
精品文档推荐精选文档推荐篇二：新型职业农民培训学习心得体会 新型职业农民培训学习心得体会
新型职业农民>培训学习>心得体会
（一）你们好！我来自于大幕乡钟台山麓的桃花尖村的王广良。今天是个高兴的日子，我有幸得到你们和蔼可亲的热情指导。这次新型职业农民培训班为我们农村、农民带来学习科技知识，树立新理念的良机，使农村充满春意盎然的蓬勃生机。
你们为了使我成为一位“有文化，懂技术，会经营，善管理”的新型职业农民，千方百计的不遗余力的帮助，可谓是呕心沥血的辛勤园丁。为了我们学到全面的知识，你们邀请市农院、区农局、司法部门的专业人员、组织专家团队，联系外训，牺牲你们的休息时间、放弃手中的急事，使我认识到科技兴农的重要性和农业集约化的必然性，作为学员的我在此表示衷心的感谢及歉意。
我们农村经济发展之所以与城市存在相当大的距离是因为缺少合格的在市场竞争中有胜算的农产品。良性竞争是人类社会进步发展的不可阻挡的自然趋势。科技知识是将传统的温饱农业引领到现代新农业，发展农村经济、增加农民收入的新动力，是你们的言传身教呼唤我们对科学知识渴望的良知。
我们通过15天的学习，总觉得老师、领导与学员之间没有隔阂，没有高人一等的架势，很融洽，那种平易近人的感觉历历在目，讲起课来有声有色、细致入微、生动贴切、通俗易懂、百问不厌，使我受益匪浅。
我是一位普通的农民，是你们指导我怎样学会科学知识，尽快从辛苦的劳动过程中解救出来，收到事半功倍的效果，是我们这代人羡慕已久的愿望。老师们是你教我们从种子选择、播种、移栽、管理、成熟、收割如何分段、分层次，及时适量，合理配方，精确施肥、施农药从而使农产品有效增产，增收达到符合食品安全的标准，生产发展到一定规模的时候怎样运用电脑软件，全程安全监控，销售，购买，一应俱全，是我们这代人的梦想。
咸宁是一朵花，那么大幕是这花上的绿叶，怎样呵护这片绿叶。食品质量安全、保护自然生态环境才是领导、老师、学员们所期盼的愿望。作为合法的公民，我们是责无旁贷，也是任重道远。愿生命之树常青，与人类生存息息相关的绿色“金矿”永存。
最后，感谢咸安区农业局、区农广校、大幕乡镇各位领导对我们学员的大力支持与关爱，愿全体领导、老师、学员们身体健康、工作顺利，待到山花烂漫时，我们都在丛中笑有所成。
新型职业农民培训学习心得体会
（二）2015年3月12日，孝南区2014新型职业农民培育工程蔬菜产业培训班，在孝南区农广校的大力宣传和精心组织下，隆重开班了！全班符合报名条件的人数61人。在此，我谨代表全班学员向精心准备此次学习班的各级领导及政府职能部门表示衷心的感谢！感谢您们给了我们此次学习的机会，感谢您们没有忘记我们，感谢您们让我们及时地了解了国家的一些相关政策及今后农业的发展方向！此次学习犹如一支强心剂，深深地刺进了我们陈旧的心灵。“ 爱国、尚农、勤勉、诚信 ”这八个字犹如一声春雷，惊醒梦中人。“亡羊补牢”为时不晚，我们应立即行动起来，“转观念、调结构、扩产量、创效益”，用现代农业的思想武装自己的头脑，转变传统的种植模式，积极加入到新型职业农民的队伍中来。
通过此次学习，在今后的生产过程中，我们应做到如下几点：
一、转变观念，调整结构。在为期十五天的学习培训当中，先后有二十四位各级领导及专家到现场给我们作精彩的演讲及解说。通过学习，我们深受鼓舞，积极地响应国家对现代农业的发展需求，改变传统的种植模式，积极地参与到“发展农业现代化、保障国家粮食、蔬菜安全、深化农村体制改革”的建设中来。积极地为社会输送“有机、绿色、环保”的放心蔬菜，提高蔬菜品质，让自己的钱包鼓起来，真正成为“有文化、懂技术、会经营、善管理、能创新，带动力强，极具创造力”的新型职业农民。
二、整理思维，贯彻落实。在此次学习过程中，各条农业战线上的专家学者给我们传授了很多的农业种植关键技术，普及了诸多关于涉农方面的知识。比如：教我们如何选种、播种；如何施肥、田间管理；如何进行病虫害防治；怎样鉴定种子、农药真伪及法律法规；如何搞好自身健康卫生及产品质量安全；如何进行>市场营销以及我们国家蔬菜产业未来的发展方向等等一系列知识。在今后的生产与生活过程当中，我们一定会学以致用，将这些知识与政策贯彻好、落实好。
三、与时俱进，全面开花。为积极响应习总书记“农村要强、富、美”的三个要求，结合此次学习的>收获，机不可失，时不我待，我们一定会及时转变观念，提升自己的思想素质，改进耕作模式，马上行动起来，打造出我们的品牌，切实推进我们肖港蔬菜产业的稳步发展，让新型种植模式全面开花，让我们早日成为新时代的新型职业农民，让肖港万里小香葱“香飘万里”！
我相信：在座的61位学员一定不会辜负孝南区农广校工作人员的辛勤付出，会珍惜这次学习机会，抢抓机遇、与时俱进，用行动创造品牌，待明年春暖花开之时，诚邀孝南农广校的各级领导再来看不一样的肖港小香葱，不一样的肖港“新”农民。新型职业农民培训学习心得体会
（三）本人叫余志明，是咸安区贺胜桥镇人，很有幸参加这次新型职业农民的培训。这次培训让我受益良多，以下就是我这次培训的心得体会：
在农产品质量安全讲座中，让我更进一步的弄清了安全质量的重要性，只有大力控制农药残留物的浸入，农产品的质量安全才能得到改善和根治，我们应该多喝当地土生土长的茶叶。我区应充分把握和利用生态优势、资源优势、特色产业优势、政策优势，促进经济迅速发展，让全国人民的旅游爱好者来观赏我区的山水田园，品我区各种名茶。相信在不久的将来，咸安区将成为旅游大区，茶叶名茶之区。
经过这次学习，我希望能真正做到解放思想，迈开步伐，发扬出苦耐劳的实干精神，传承朴实的作风，早日成为一名合格的新型职业农民。篇三：农民参加新型职业农民培训学习心得体会
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农民参加新型职业农民培训学习心得体会
我叫xxx，通过参加本次新型职业农民“水稻班”的培训，本人心得颇多，感受甚深。特别是各位
老师给我们传授的知识，许多都是我们平时不知 道的。在实际操作中都是似是而非的。老师的讲 课通俗易懂。
刘赋华书记讲的新兴职业农民素养与农业
发展新理念，使我深刻认识到作为一个新型农民 应具备哪些方面的素质及要求，还有其他老师的 精彩讲课给我留下了深刻的印象。
作为一个新型农民，我们要关心人民身体健康，种植绿色环保食品及蔬菜，要质量第一，安全第一，要注重环境污染与农药的安全使用。在 关心他人的同时也要注意保护自己。要学习发达 国家发展现代化农业的经验，充分发挥自己的所 学知识，用到现实工作中来，依靠科学发展农业。同学们，古人云，天生我材必有用，三百六 精品文档推荐精选文档推荐
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