职业农民培育调研报告

第一篇：职业农民培育调研报告

培育新型职业农民，加快美丽乡村建设

陕西省农业广播电视学校横山分校 王 林

当前，我县正处在农业生产结构调整的关键阶段，积极探索职业农民培育路径，培育一批生产经营型、专业技能型、社会服务型、新生代型职业农民，努力破解“谁来种地”的难题，是从根本上解决横山县农业、农村、农民问题的关键所在，是建设美丽乡村的重要举措。

一、我县农民素质现状

横山县是农业大县，现有农业人口31.04万人，知识结构为：小学文化程度占总数量的41.5%，初中文化程度占总数量的45%，中专（高中）文化程度占总数量的12%，大专文化程度占劳动力总数量的1.5%，农村劳动力现无本科以上学历人员。随着近年来农民获取信息越来越方便、越来越快捷，农民群众中逐渐形成了学科学、用科学的良好氛围，再者我县在农民素质教育培训上做了大量实际工作，农民素质有显著提高，但由于农村劳动力知识文化水平普遍偏低，大部分劳动力都没有受过系统的、高层次的专业知识培训，所以很多农民在种植、养殖、经营等方面的技能仍有所欠缺，农民素质在短时间内很难有质的飞跃。一是总体素质较低。由于长期以来城乡教育资源配置不平衡，多数农民文化素质偏低。二是就业观念陈旧。相当数量的农民，培训主观意愿不强，主动就业能力弱。三是从培训组织看，各职能部门资源共

享整合还不够，整体上还未形成合力共抓的局面。

二、我县近年来农村劳动力培训状况

我县近年来农民培训主要以农村实用技术培训为主，由农业、社保、科协、科技局、农机等部门选派骨干担任讲师进行授课。2014年春全县通过开展“科技之春”和“三下乡”等农民培训活动，出动宣传车21次，发放科技宣传单11000余份，发放科技材料7000余份，张贴科技宣传标语100余条，并组织农业、社保、科协、科技局、农机等部门的理论水平高，实践经验丰富的技术人员编写了十余份涵盖农业生产和农村经济发展等不同内容的教材，印制了1.1万份发放给农民。全年完成各级各类培训121场（次），培训基层党员干部和农民共1.2万人次。

我县农广校和农机校举办了种植新技术、沼气工、病虫专业防治员、计算机技术等内容的十余期培训班，近1600位农民从中受益。

三、职业农民培育存在的主要问题

（一）部分村委干部，不重视农民科技的培训，带领群众培训有较大的困难。

（二）职业农民培育缺少政策支持，教学设备欠缺、落后，师资力量薄弱，导致职业农民培育效果不太理想。

（三）农民技术员数量少，不能带动大范围的农民学科学，用科学，影响了农民素质的整体快速提升。

四、几点建议

（一）完善农民教育体系，从制度上确保农民素质教育工作的开展

农民素质培训工作需要有一个完善的组织体系来保证。建立起一个科学合理、功能齐全、相互协调、适应需求，多层次、多渠道、多形式的农民素质教育体系。要整合各种教育资源，充分发挥已有教育资源优势，做到统筹兼顾、资源共享、集中投入、紧密配合，调动一切积极因素为农民素质培训工作服务。

（二）争取县委、政府出台扶持发展职业农民的政策文件，制定并落实有关扶持政策，对取得职业资格证书的农民要加大扶持力度。

1、税收优惠。工商、税务部门要对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动落实相关税收减免优惠政策。

2、土地流转。引导农村土地向职业农民流转，简化手续，强化服务，发展多种形式的适度规模经营，促进职业农民不断发展壮大。

3、产业扶持。优先新型职业农民申请省市产业项目资金。农业创业项目资金要向职业农民倾斜，对职业农民实行叠加补贴和以奖代补政策，整合农业产业资金，扶持职业农民发展产业。

4、准入制度。对家庭农场、种养大户、农民专业合作社等认定中，实行准入制度，主要成员必须具备职业农民资格。政府扶持的农业龙头企业、农产品加工企业、现代农业园区必须有5名以上职业农民。

5、帮扶制度。对从事农业生产经营的新型职业农民实行“一对一”对口帮扶，各涉农单位选派专业对口的科技人员进村入户

开展技术指导服务。

6、市场营销。支持和帮助新型职业农民开展无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，注册商标，打造品牌。

7、免费服务。免费培训职业农民、免费认定职业农民、免费提供病虫害防治技术、免费提供羊子疫病防治技术、免费提供人工受精技术服务、进行职业农民补贴、农民技术人员补贴。

8、金融支持。金融机构要加大对职业农民的信贷支持。职业农民培育试点县政府应设立贷款贴息，并引导小额贷款向职业农民倾斜。开展职业农民生产保险，扩大保险范围，提高保险补贴力度。

（三）加强宣传。利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体和职业农民光荣榜等形式，广泛宣传，营造关心、支持和参与职业农民发展的社会氛围，调动各方面积极性，促进培育工作深入推进，引导农业从业者、大中专毕业生、返乡农民工、农村两后生等参加职业农民培育，投身现代农业建设。

（四）加强调研，做好农民技能培训的指导和信息服务工作。建立信息报送制度和农民培训统计制度，反馈、通报有关农民技能培训的动态和情况，加强对农民技能培训工作的督查、考核。

第二篇：新型职业农民培育调研报告

敦化职业技术学院 新型职业农民培育调研报告

新型职业农民是推进现代农业的中坚力量，加大新型职业农民技能培育，培育壮大农村技能型、知识型人才队伍，是解决“三农”问题中将来谁种田、种好田的迫切要求，也是加快工业化、城镇化、现代化进程的需要。为更好地加快培育敦化市新型职业农民，根据省农广校的要求，我们对敦化职业技术学院2015年新型职业农民培育情况进行了调查，现将情况汇报如下:

一、敦化市农业农村劳动力资源情况

敦化市乡村人口172461人。有劳动力资源90563人，占乡村人口的52.5%，其中男劳动力资源占59.3%、女劳动力资源占41.7%。在农业农村劳动力资源中乡村从业的人员85536人，占劳动力资源总数的94%。在从业劳动力中真正从事农业的只有41693人，占乡村从业人员的48.7%。

二、敦化市新型职业农民培育的主要途径

敦化职业技术学院在2014年实施了新型职业农民培育工作，在农民培育上，2015年我们做了以下工作：

(一)确定遴选标准，严格遴选学员。我校主动与当地镇政府主管农业的副镇长联系，详细说明新型职业农民培育工程的内容及文件精神，报告我校在项目实施中的任务及培训意义，争取镇领导的深刻领会和大力支持，与所培训辖区的村长取得联系，对各村各户的发展规模和产业需求进行准确的调查，明确受训学员的培训想法和专业定位，对报名参加培训的农民进行择优遴选，共遴选出350名种植大户、合作社成员及农场主和致富带头人。

(二)在新型职业农民培育项目中我校充分发挥了农广校在农民培训中的人力资源优势，不断扩大学校的办学规模，加强软、硬件建设投入的力度，得到市政府及农业局的认可和重视，积极争取农民培训项目，并将新型职业农民培育纳入到学校的中心工作，精心设计培训计划及专业设臵，加强培训后的跟踪指导服务，取得了较好的培训效果。(三)我校2015年的新型职业农民培育工作共开设了种植、农机、病虫草害三个专业的不同类型的培训班，其中以种植专业为主的生产经营型培训班招收学员150名；以农机为主的专业服务型培训班招收学员150名；以病虫草害专业为主的专业技能型培训班招收学员50名；每个专业的设臵都是根据当地农业生产的实际需求而开设的，具有代表性。每期班分额为50人，确保了工程的培训质量和效果。(四)创新培训理念，制定科学的培育方案和培育模式。在制定培育方案过程中，我校本着理论与实践紧密结合的培训指导思想，将集中理论学习+考察实践+跟踪服务相结合的培训流程，使受训学员达到学以致用的目的。目前，所有培训任务均已顺利完成，后续服务指导还将继续。

（五）聘请高素质的培育教师，为了提高新型职业农民培育质量，按照培训计划我们组织和聘请了当地有名地相关专业的专家和讲师担纲授课，他们的讲授面向的是我市农村发展的实际，讲授的都是紧密围绕地方产业发展方向的新技术、新设备、新品种，用地方通俗易懂的语言进行授课，得到了受训学员的极大认可和一致好评。

三、培育过程中存在的主要问题(一)从新型职业农民现状看: 一是数量严重不足。全市共有新型职业农民2916人，占乡村人口总数的1.69%，占乡村从业劳动力总数的3.41%，低于全国平均水平。其中中专、高中以上学历占3.9%的比例，比现代农业发达县市农业农村人才占比差距更大。

二是分布不均。从此次统计的数字看，崇义县新型职业农民大多集中在种养方面、农机操作维修和农村能工巧匠方面，种养能手合计721名，占总数的24.7%，农机操作维修630人，占21.6%，农村能工巧匠359人，占12.3%，而加工、管理、经营、农村经纪人、技能型等其他类型人才严重不足，人才行业分布极不平衡。

三是结构不够合理。从年龄结构来看，青年农村实用人才数量较少，大部分农村实用人才年纪在45岁以上，队伍普遍年纪较大，有进一步老化现象。四是从文化知识结构来看，高中及以下文化程度较多，且大多数农村实用人才没有接受过系统的职业技术技能教育，整体文化素质不高，尤其是高技能、高层次人才紧缺。从性别结构方来看，女性农村实用人才少。

(二)从新型职业农民培育的要求看: 一是时间上存在矛盾。新型职业农民系统培训真正要让农民系统掌握一门基本的业务技能，需要较长时间，按省要求生产经营型至少要15天以上，专业技能型也要5天以上。现阶段农村中青年大部分外出打工，在家务农的大部分50岁以上，而且都经营着劳动密集型作业，要离开家中一、二天也许还可以，要五、六天离开家来学习培训，家中的产业受到影响，相当困难。即使走得开，农民在家打工一天200多元，而培训五、六天就少赚五、六百元，一般农民是很难想得开的。

二是学习内容上矛盾。要提高农民专业技能，就必须系统的学习培训，而且需要较长的时间。而50多岁以上的农民大部分文化水平较低，听系统的学习乏味，甚至听不懂。短期快餐应对式培训、培训时间短、重点突出可以起到立竿见影的效果，但要系统提高农民的业务技能又很难。

(三)从新型职业农民培育的渠道看:虽然有农业部门、人事就业部门、教育部门等，但培育的角度不一，而且都以速成培训居多，很难达到提高整体综合素质的效果。

四、促进新型职业农民培育的几点建议

新型职业农民是推进现代农业的重要力量，新型职业农民数量和质量，直接关系敦化市现代农业发展进程，最现实的关系到将来十年、二十年后谁来种田、种好田的问题。如何推进敦化市新型职业农民培育，建议如下:(一)建立激励机制，调动农民参与培育积极性。如对于培训合格的新型职业农民颁发合格证书，新型职业农民在发展产业上给予政策扶持，提供信贷、用地、品种、技术、信息等方面的支持，特别是项目和资金扶持，使他们实实在在得到看得见、摸得着的好处，充分调动新型职业农民的积极性、主动性、参与性。同时设立政府性新型职业农民培育基金，对于参加新型职业农民培训5天以上培训合格的，除来回车费、吃住报销外，还给予适当的误工补贴。

(二)切实提高培训质量，保障培训效果。如培训内容要切合当前实际，农民有强烈的需求;培训教材要理论与实践相结合，通俗易懂;培训的师资力量，既要有较好的理论水平，还要有丰富的实践经验。使农民学了几天真正学到知识，尝到甜头。

敦化职业技术学院

二０一五年十二月十六日

第三篇：新型职业农民培育调研报告

新型职业农民培育调研报告

新型职业农民是推进现代农业的中坚力量，加大新型职业农民技能培育，培育壮大农村技能型、知识型人才队伍，是解决“三农”问题中将来谁种田、种好田的迫切要求，也是加快工业化、城镇化、现代化进程的需要。为更好地加快培育崇义县新型职业农民，根据县政协要求，我们对崇义县新型职业农民培育情况进行了初步调查，现将情况汇报如下：

一、崇义县农业农村劳动力资源情况

崇义县乡村人口172461人。有劳动力资源90563人，占乡村人口的52.5%，其中男劳动力资源占59.3%、女劳动力资源占41.7%。在农业农村劳动力资源中乡村从业的人员85536人，占劳动力资源总数的94%。在从业劳动力中真正从事农业的只有41693人，占乡村从业人员的48.7%。2013年外出（含离乡）的劳动力28888人，占从业人员总数的33.8%。

二、崇义县新型职业农民情况

我们不完整的将农业专业合作社、家庭农场、种养大户、农村能工巧匠、农机维修工、农村操作员、农村经纪人等作为新型职业农民来统计的话，据不完全调查统计，目前，全县共有新型职业农民2916人，占乡村从业劳动力总数的3.41%。其中，脐橙、茶叶、刺葡萄、蔬菜等种植能手397人，占新型职业农民总数的13.6%；生猪、肉兔、甲鱼、山羊等养殖能手324人，占11.1%；茶叶等农产品加工能手70人，占2.4%；农民合作社带头人175人，占6.07%；农村经纪人82人，占2.8%；动物防疫员124人，占4.25%；农机操作手430人，占14.74%；农机维修员200人，占6.86%；蔬菜园艺工、农村建筑匠、沼气工、渔业船员等能工巧匠359人，占12.3%；农民信息员170人，占5.82%；乡镇旅游员335人，占11.49%；乡镇兽医员、农药销售员、兽药经销员250人，占8.57%。

三、崇义县新型职业农民培育的主要途径

新型职业农民是近两年提出的新概念，在农民培育上，目前崇义县主要有四条途径：

（一）县农粮局的阳光工程劳动力转移就业培训和实用技术培训。为提高农民劳动力转移技能，增强就业能力和科学种田水平，从2005年开始，农粮局开展了以阳光工程为重点的农村劳动力转移就业培训，每年培训农民在2000人左右，到2013年培训农民15900人次。同时结合农业新品种、新技术、新器械推广，每年还开展速成技术培训5000人次左右。

（二）县果茶局每年开展柑橘肥水管理、修剪、黄龙病防控技术培训1000人次左右。

（三）县就业局每年开展农村富余劳动力转移就业培训2600人左右，引导农村富余劳动力合理有序流动，推动农民工就地就近转移就业。

（四）县职业中专每年开展职业知识教育2000人左右。

四、崇义县新型职业农民培育存在的主要问题

（一）从新型职业农民现状看：

一是数量严重不足。全县共有新型职业农民2916人，占乡村人口总数的1.69%，占乡村从业劳动力总数的3.41%，低于全国平均水平。其中中专、高中以上学历占3.9%的比例，比现代农业发达县市农业农村人才占比差距更大。

二是分布不均。从此次统计的数字看，崇义县新型职业农民大多集中在种养方面、农机操作维修和农村能工巧匠方面，种养能手合计721名，占总数的24.7%，农机操作维修630人，占21.6%，农村能工巧匠359人，占12.3%，而加工、管理、经营、农村经纪人、技能型等其他类型人才严重不足，人才行业分布极不平衡。

三是结构不够合理。从年龄结构来看，青年农村实用人才数量较少，大部分农村实用人才年纪在45岁以上，队伍普遍年纪较大，有进一步老化现象。

四是从文化知识结构来看，高中及以下文化程度较多，且大多数农村实用人才没有接受过系统的职业技术技能教育，整体文化素质不高，尤其是高技能、高层次人才紧缺。从性别结构方来看，女性农村实用人才少。

（二）从新型职业农民培育的要求看：

一是时间上存在矛盾。新型职业农民系统培训真正要让农民系统掌握一门基本的业务技能，需要较长时间，按省要求生产经营型至少要15天以上，专业技能型也要5天以上。现阶段农村中青年大部分外出打工，在家务农的大部分50岁以上，而且都经营着如脐橙、水稻、生猪等一、二项主要产业，要离开家中一、二天也许还可以，要五、六天离开家来学习培训，家中的产业受到影响，相当困难。即使走得开，农民在家打工一天100多元，而培训五、六天就少赚五、六百元，一般农民是很难想得开的。

二是学习内容上矛盾。要提高农民专业技能，就必须系统的学习培训，而且需要较长的时间。而50多岁以上的农民大部分文化水平较低，听系统的学习乏味，甚至听不懂。短期快餐应对式培训、培训时间短、重点突出可以起到立竿见影的效果，但要系统提高农民的业务技能又很难。

三是培训经费上矛盾。新型职业农民培训经费如果可以争取到上面项目支持，农民培训的教材、吃、住等费用是可以解决的。但培训还要资料整理等管理费用，这部分费用都是要县财政配套解决的，而目前大部分县财政配套资金是根本不可能到位的。所以在培训上，存在部门多做事、多垫钱，没有积极性。

（三）从新型职业农民培育的渠道看：虽然有农业部门、人事就业部门、教育部门等，但培育的角度不一，而且都以速成培训居多，很难达到提高整体综合素质的效果。

五、促进新型职业农民培育的几点建议

新型职业农民是推进现代农业的重要力量，新型职业农民数量和质量，直接关系崇义县现代农业发展进程，最现实的关系到将来十年、二十年后谁来种田、种好田的问题。如何推进崇义县新型职业农民培育，建议如下：

（一）建立激励机制，调动农民参与培育积极性。如对于培训合格的新型职业农民颁发合格证书，新型职业农民在发展产业上给予政策扶持，提供信贷、用地、品种、技术、信息等方面的支持，特别是项目和资金扶持，使他们实实在在得到看得见、摸得着的好处，充分调动新型职业农民的积极性、主动性、参与性。同时设立政府性新型职业农民培育基金，对于参加新型职业农民培训5天以上培训合格的，除来回车费、吃住报销外，还给予适当的误工补贴。

（二）切实提高培训质量，保障培训效果。如培训内容要切合当前实际，农民有强烈的需求；培训教材要理论与实践相结合，通俗易懂；培训的师资力量，既要有较好的理论水平，还要有丰富的实践经验。使农民学了几天真正学到知识，尝到甜头。

（三）保障农民培训经费，调动部门积极性。县财政要站在支持农业农村长远发展的大计上，支持农业，切实保障培训部门的工作经费，最基本的项目配套经费必须到位，做到既有钱养兵，也要有钱打仗，调动培训部门的工作积极性。

（四）改革新型职业农民培育途径，培育农业农村持久人才。目前的农业部门、人事就业部门对农民的培育对象都是中、老年为主，而且都是在家从事农业农村的为重点。这部分劳动力，十年、二十年就老化。真正农业农村的后继力量还是在现在的青年人，因此新型职业农民培育的重点、应该在八O、九O、甚至00后身上，因此加强现在初、高中的农业职业技术教育，应该是新型职业农民培育的重中之重、长远之计。这几代人，不管他以后种不种田，他们生在农村，有农业切身体会，将来不能打工了，回来农村了，也有知识的积累。

第四篇：培育职业农民

着眼发展现代农业培育新型职业农民 告别“老把式”种田需“新人”

——陕西省职业农民培育探索纪实

编者按：去年以来，农业部在全国启动了100个县的新型职业农民培育试点，着力构建促进新型职业农民成长的制度体系，积极推动各项政策向新型职业农民聚焦。各地在新型职业农民培育工作中经过探索和创新，创造了一些好模式，取得了一些好经验。从今天起，本报将这些模式和经验陆续介绍给读者。

‚同样是种‘户太八号’葡萄，我们合作社社员的葡萄就可以比周围农户的葡萄每斤多卖2元多，而且还不愁卖。”在陕西省西安市户县草堂葡萄专业合作社，理事长唐正发自豪地向记者讲述着自己合作社的优势所在，“我们社员生产的葡萄之所以好卖，是因为我们有一支既会经营又懂技术的葡萄生产全方位服务队。”

唐正发提到的合作社功臣——葡萄生产服务队，正是陕西省通过职业培训成长起来的新型职业农民。“在这支服务队的带领下，我们合作社实行标准化生产，内练技术外扩市场，葡萄收入从2007年一亩地1万元到现在能达到3万多元。新的种植技术，新的经营方式，让我们农户真真切切尝到了种地的甜头。”唐正发说。近年来，陕西省以“职业农民塑造工程”为抓手，积极开展职业农民试点，2012年培育职业农民2772人，2013年安排培育职业农民4600人，已认定职业农民508人，初步探索出具有陕西特色的职业农民培育新路子，有力促进了现代农业和农村经济持续健康发展。

职业农民培育突破口——教育培训，分级分类

“2010年，我们在周至县调研时发现，当地农民的农作物病虫害防治主要靠卖农药的提供技术指导。

一位农民买防红蜘蛛的农药，卖农药的给他配了7种药，花费了70元，其实只需要其中一种农药，仅需15元。”西安市农业培训中心主任张创新对调研时看到的农民技术水平不高的情况颇有感慨，“农村缺乏有文化、懂技术、会管理的现代新型农民，职业农民培育的首要前提要攻克技术关，农民要学会利用技术提高种田收益，这就需要依靠教育培训。”

据张创新介绍，在全省统一部署下，西安市通过集中培训、日常培训、远程培训、实训指导等方式培育新型职业农民，在农业产业优势区和农民专业合作社培育了一大批农业生产服务队，示范、引领、带动农民利用现代技术、现代管理手段发展现代农业。

而安康市在职业农民培训实践中，则按照“就近就地”“农学结合”“理论授课”“基地实训”等方式，探索了四种培育带动模式，即龙头企业带动型、现代农业园区带动型、专业合作社带动型和家庭农场带动型。通过多层次、多形式、多渠道扎实开展教育培训，为职业农民成长奠定坚实的基础。

记者在采访中了解到，除西安市、安康市外，陕西省其他市县也都将教育培训作为新型职业农民培育制度体系的核心内容，区别于针对一般兼业农户的小规模培训，新型职业农民培训以农广校体系为主要依托，针对不同产业不同对象设计不同的课程，安排不同的时间，通过学校培养、在企业塑造，校企联合打造等

方式，下大力气进行系统培训。如杨凌区围绕农业科技，与农业大专院校紧密结合，将110名农民技术员打造培育成职业农民；咸阳市更是探索出“两年三证”的培养模式，将培训放在百强农民专业合作社和百佳农民专业合作社中开展，通过两年的系统学习，帮助农民取得涉农中等职业教育学历证书、农民技术员证，获取农业部农业职业证书。

职业农民培育支撑力——围绕特色，发展产业

安康市汉滨区建民办忠诚村原本是月河川道一个普通山村，农户有种植蔬菜的传统。由于生产规模小，标准化程度低，建设的蔬菜大棚横七竖八，灌溉设施难以配套，品种多、乱、杂，栽培技术水平差，经济效益低下。为改变这一状况，身为村党支部书记的刘瑞红不断学习，通过参加汉滨区农广校组织的蔬菜专业职业农民培训班，学到了技术，开拓了眼光，将全村1200亩耕地统一进行流转，成立了汉滨区忠诚蔬菜农民专业合作社，建设现代农业园区。

如今，园区的基础设施条件和技术装备水平都得到了大幅提升，成为安康市最具规模的标准化设施蔬菜生产基地。经过培训的刘瑞红也成为了发展设施蔬菜带领群众致富的领头雁。

采访中，记者了解到，在陕西省职业农民培育实践中，像汉滨区农广校一样“依托产业发展培育新型职业农民”的路径已逐渐被认可，像刘瑞红这样的新型职业农民也正在不断成长起来。新型职业农民的培育与各地特色、产业发展充分结合起来，成效明显。

如咸阳市围绕果业培养新型职业农民，在果业农民专业合作社里培养了一批

年龄在50岁以下具有一定产业的新型职业农民52名；安康市立足生猪产业，依托阳晨牧业产业联盟，将645名规模养猪场场长率先培育成职业农民；三原县则围绕果业和畜牧养殖业开展培训，在新兴镇岩尧村培养了一批既有专业知识、又有实际操作技能的职业化农民，极大地推动了该村果树、生猪养殖两大产业的规模发展，成为全县产业富民示范村。

“培养一个，示范一片，带动一群，在产业上培育新型职业农民，不仅能培育出产业发展的领头羊，更能带动其他农民一起增收致富。各地具体做法不同，效果都非常明显。”陕西省农业厅相关负责人感慨道。

职业农民培育吸引力——政策扶持，保障给力

“当职业农民划不划算、收入高不高、能不能得到实惠，关键在支持职业农民发展、扶持职业农民生产经营的政策措施上。”陕西省安康市农业局长崔用慧说。

安康市按照“政府统筹、农民自愿、坚持标准、动态管理”的原则，制定了《安康市职业农民资格认定管理暂行办法》，充分来调动符合条件的农民参加培训认定。对通过认定的职业农民，按照四优先的政策扶持办法，土地流转、基础设施建设、农业保险补贴、金融信贷、税费减免、社会保障等方面予以扶持，提高职业农民生产经营能力。

靖边县是农业部确定的“国家级职业农民培育试点县”之一。为了进一步推动职业农民培育试点工作有效开展，培养新型职业农民队伍，将对认定的职业农民享受“9免9补5优先的扶持政策”，具体来说，当地对职业农民给予免培训费、免认定费、免费发放技术资料、免费测土配方服务、免费提供农产品质量检测检验服务、免费提供植物病虫害防治技术服务、免费提供羊子疫病防治服务、免费提供优质种羊精液、免费提供人工受精技术服务，进行职业农民培育补贴、农民技术员补贴、产业带头人补贴、名优品牌补贴、羊子生产补贴、马铃薯生产补贴、玉米生产补贴、蔬菜生产补贴、购置农机具补贴；优先享受惠农政策、优先安排项目、优先提供金融信贷、优先参保、优先享受专家服务等。

为职业农民培育营造了良好的政策鼓励环境，在实施职业农民培育培训中，陕西省加大投入力度，省财政每年投入1000万元资金支持。同时，按照国家2013年阳光工程安排，全省将阳光工程向职业农民培育倾斜，1400人创业培训任务全部安排为职业农民培训，全力支持职业农民培育工作。

如今，陕西各地千方百计地增加投入、完善培训机制，制定扶持政策，安康市、西安市、靖边县、杨凌区等市县区涌现出一批经过培育培训成长为职业农民的典型，目前，农民对参加职业农民培训积极性进一步提高，已形成政府主导推进、农民积极参与的良好工作氛围。

“农民”不再是身份的象征，而是职业的称谓；“农村”不再是“人走村空”，而是生机勃勃；“农业”不再靠老人妇孺，而是“专业的人干专业的事”。这是“三农”发展进入现阶段的新目标、新愿景。正是在这样的期待中，“职业农民”在陕西广袤的田野上崛起。

第五篇：职业农民培育总结

陕县新型职业农民培育试点工作总结

一、目前试点工作进展情况

1、成立了领导机构，工作制度、方案和培训计划。陕县被确定为省新型职业农民培育试点以后，我们立即向县主要领导做全面汇报，经领导同意，成立了以抓农业副县长为组长，十个涉农部门一把手为组员的“陕县新型职业农民培育工作领导小组”。领导小组开会学习了农业部新型农民培育工作指导意见，先后研究制定了《陕县新型职业农民培育试点工作方案》、《陕县新型职业农民认定管理办法（试行）》、《陕县新型职业农民培训制度（试行）》、《陕县新型职业农民扶持政策（试行）》和《陕县新型职业农民培训计划》等制度和方案，使整个工作能够规范有序地开展。

2、广泛收集全县种养大户、农民专业合作社领办人资料，精心筛选，确定了110名参加培训的学员。

3、完成了阶段性培训任务。按照实施方案和教学计划要求，在一年内，要集中培训6次，共21天，入户指导一次。今年从10月下旬起，我们把全县110名学员4次集中到学校上课，累计上课时间达到15天以上。

4、开始整理资料和资格认定工作。

二、主要做法

1、深入调查、研究农民培训规律，创新培育理念，制定科学的培育工作方案和制度。

在制定工作制度和方案的过程中，我们牢牢把握通过全方位培训、全力扶持，全面提升农民的素质和生产能力，使其成为新型职业农民的工作目标，认真向外地先行者学习，全面回顾总结陕县农广校30年的农民培训经验，按照试点工作探索创新的要求，制定科学的培训、认定管理和扶持制度。在制定《认定管理办法》时，我们对全县农户经营规模和经营效益做了大量调查研究，制定出了合理的新型职业农民标准。在制定《扶持政策》时，我们深入各涉农部门，了解搜集现有的惠农政策，在整合现有政策打包向新型职业农民倾斜的基础上，再研究更多新的扶持政策。在制定《培训计划》时，我们融入了陕县农广校“培训不只在课堂”、“培训不只讲技术”、“培训不只是讲授”、“快乐体验教育”、“全面提升素质”等农民培训理念，在培训内容和培训方式上大胆创新突破，以期产生更好的培训效果。我们的课程内容分五个方面：（1）思想观念教育：内容包括人生观教育，致富观念教育和经营思想教育。通过培训改变思想观念，激发创业热情，改变陈旧的思维方式。（2）农业基础知识传授：通过培训为农民搭建起系统的专业知识结构。（3）具体的种植、养殖操作知识和技能，本次试点专业为果树生产。（4）经营管理知识：内容包括家庭农场和农民专业合作社的管理知识，市场营销知识、网络信息知识等。（5）素质能力的训练：训练积极心态，提高团队合作意识、沟通能力和组织能力，提升精神状态。在培训形式上，我们采取教师讲授、实验、实践操作、素质拓展训练、课外活动交流、外出参观、入户指导等教学形式相配合，内容和形式相统一，起到全面提升受训者素质的效果。

2、层层选拔、优中选优，努力做好招生工作。

由于在试点工作之前，我们对全县种植大户的情况并不了解，所以，怎样才能找到他们，经过比较，将优秀的农民选拔出来，作为新型职业农民培育对象，感到非常困难。我们深知，招生质量是试点工作能否成功的关键步骤。在一个多月的时间内，我们分三个步骤完成了招生工作。首先是广泛收集全县种植大户，专业合作社信息资料。我们先到农业局各股室收集他们掌握的种植户资料，而后，又深入各乡镇，通过乡镇农业服务中心搜集各乡镇种植大户资料，前后一个多月时间，共收集种植业大户资料1000余份。第二是对收集到的1000余户种植业大户资料进行筛选。通过对资料分析，与农户电话访谈，从1000余户资料中筛选出150户为初选对象。第三是入户考察。我们针对筛选出的150户初选对象，派出3个小组，对每户农民进行入户考察，与农户座谈，实地考察其产业情况和个人素质。通过筛选，最终确定110名正式学员。

3、广泛联系，组建高素质的新型职业农民培育教师队伍。

新型职业农民培训的对象素质较高，试点工作对培训的要求也不同于一般的农民培训，必须有一支高素质的教师队伍，才能完成培训任务。我们的培训工作，总共要6次集中，2次入户指导，20多门课的课程设置也非常丰富，要求要有不同知识层次、不同业务专长的教师。我们在农广校现有专职教师的基础上，广泛与本地和外地大专院校教师、农业专家联系，组建了由15人组成，层次搭配合理的种植业新型职业农民培育教师队伍。今年的四次集中培训中，思想观念课全由陕县农广校校长郭仲儒主讲；素质拓展训练、具体的栽培技术由陕县农广校专职教师讲解；果树发展趋势、实验课、植物和植物生理、病虫害防治、经营管理课等都由河南科技大学农学院、林学院和管理学院的6名正教授主讲。

不同层次、不同特长的教师，都发挥了自己的优势，取得了很好的培训效果。

4、千方百计，抓好教学过程管理，努力提高教学质量。

把100多个农民集中在学校，在一个半月内全日制培训15天（加上报到、结班时间共23天），是一个不小的挑战。这次招的学员，都是种植大户和农民合作社领办人，他们比普通农民更忙，让他们安定地坐在课堂就更难。为了提高教学质量，我们做了一下工作。

第一是做好思想工作。开学第一课就是陕县农广校校长的专题讲座《学习改变命运》，向学员讲解了学习的重要性，新型职业农民培育的意义以及丰富多彩的培训计划。

第二是严格考勤管理。每节课点名，严格请消假制度。将考勤结果计入学员档案，与优秀学员评选，新型职业农民资格认定挂钩。确保教学秩序。

第三是用多彩的课外活动吸引学员。在4次集中培训中，我们搞了3次文体比赛，三次文艺晚会，让学员有展示自己才华的平台，体验集体生活的快乐。我们把110名学员分成2个班，10个小队，所有活动以小队为单位进行，提高了学员的凝聚力。

第四是安排丰富的培训课程。培训共集中了4次。第一次集中学习4天。开设了《学习改变命运》、《如何成为富人》、《植物的结构与功能》、《植物生理基础知识》、《显微镜的使用》、《家庭农场的经营管理》等课程。第二次集中学习3天。对全体学员举办了为期3天的军训和素质拓展训练。第三次集中学习3天。赴太原郊区参观了一个高科技示范园。

郭仲儒校长做了《中国农民为什么总是这样穷》、《如何选择致富项目》等两个讲座。第四次集中学习5天。开设了《蔬菜栽培技术》、《果树栽培技术》、《病虫害防治技术》、《农民专业合作社的经营管理》、《现代农业和农业信息化》、《人生成功四句话》等课程。由于加强了教学过程的管理，学员的学习积极性非常高，到课率始终保持在93%以上。

三、主要体会

1、领导重视，多部门配合，是做好新型职业农民培育工作的保障 新型职业农民培育，不同于以前的农民培训项目，要求高，涉及面广，是一个系统工程。新型职业农民培育工作，不单是要求做好培训工作，更重要的是要做好认定管理和政策扶持工作。这些工作一方面需要领导的重视和支持，另一方面，也需要各涉农部门和社会机构的通力协作和配合。

2、加强管理，落实扶持政策是新型职业农民培育工作成功的关键 许多农民参加培训的目的就是想在获得新型职业农民资格后，能够享受更多的政府扶持政策。培育对象也只有得到更多的扶持，才能成长壮大，成为真正的职业农民。因此，落实好扶持政策，是调动农民参与培训的积极性和新型职业农民培育工作能否取得实效的关键。

3、大胆创新、扎实工作，就一定能够做好新型职业农民培育工作 新型职业农民培育是一个新生事物，任务重，要求高，又没有可借鉴的成熟经验。要让业务更忙的种植、养殖大户，农民专业合作社领办人坐下来学习20多天，是一个不小的挑战。通过这半年的实践，我们看到，只要敢于创新，一切从农民出发，扎实工作，就能得到农民的理

解和配合，就一定能够做好试点工作。

四、几点建议

1、建议上级每年尽早确定下达新型职业农民培育项目任务，这样，实施县就可以早点开始培训，就可以结合农时培训，理论与实践结合的就更紧密。

2、多举办试点县学习交流会，使各试点县能够相互学习，共同研讨新型职业农民培育经验规律。

3、省部级部门也出台一些专门针对新型职业农民的优惠扶持政策，提高农民参与新型职业农民培育的积极性。

4、加大宣传力度，营造有利于新型职业农民培育的良好社会氛围。

五、存在问题和明年打算

存在问题：

1、由于培训开始较晚，培训没能结合农时，促进学用结合的目标未能实现。

2、资格认定和扶持政策落实工作还没有结束。

明年打算：

1、继续做好培训，明年安排2次集中培训和1次入户指导。

2、对已参加培训的农民进行考核和资格认定。

3、落实好扶持政策。选10个优秀户，重点跟踪协调，落实扶持政策，总结经验，以点带面。

4、认真做好试点工作总结，修订完善培训、认定管理和扶持等三项制度。