第一篇：建设养老院可行性报告
篇一：新建养老院可行性报告
新建养老院可行性报告
项目名称：新建养老院可行性报告 申报单位：xxx 联系人：xxx 电话：xxx 传真：xxx 编写时间：xxx 主管部门：xxx 撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司 撰稿时间：2013年9月2日 第一章、养老院项目概述
作为一个新兴行业，老龄产业所涉及的领域极为广泛，几乎涵盖了从养老服务业、老年卫生保健业到老年文化娱乐业、老年金融保险业等十余个门类，具有相当的想象力。特别地，按照国际通行的5%老年人进入机构养老的标准，2011年我国有650万个床位空缺。此外，目前全国取得养老护理职业资格的仅有2万多人，按照国际上5∶1的护工需求量，缺口将近1000万人。这都将给企业投资提供良好的机遇。计算机技术的发展，让养老院管理软件横空出世，技术与人力的结合，让养老产业更加蓬勃发展。第二章、养老方式存在问题分析
我国社会保障体 系主要覆盖城镇就业者,而这只占全部人口的很小一部分。我国老年人口70%以上在农村,要解决我国养老问题,难度最大的当属农村老年人口养老问题。城镇养老和医疗保险快速发展,农村养老和医疗保险进展缓慢,农村集体经济的消失,现在农村的孤寡老人,无依无靠的老人,他们的生活 面临着非常艰难的境地。2.养老金太少,社会保障制度不完善。
现在大多数60岁以上的老人都是20世纪50、60年代参加工作的老同志,绝大多数已经进入古稀之年了,但是退休金大部分都在400元到500元之间。社会养老院太少且收费过高,一般的退休工人根本住不起,而且我们的医疗保险存在严重不足,养老金水平太低,社会保障制度不完善。
3.空巢引发的老年人身心问题。
空巢老人最容易感觉 孤独、寂寞。昔日工作繁忙,子女绕膝。而今子女离巢,自己退休后又无事可干、行动不便、身体不好、得不到以前所受的重视和尊敬,丧偶、丧友、生病等,老人当然会产生寂寞、孤独的心情。寂寞孤独最易导致心理变异,产生诸如情绪低落不稳、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理问题,严重的甚至会产生老年精神障碍、老年痴呆症等疾病。心理健康日益成为老年人健康的重要部分。4.养老院太少。
目前,中国现有的各类养老机构,大 部分条件简陋,缺少完备的服务设施,即便如此,各类老年社会福利机构养老床位也仅有12015万张,平均每千名老人占有床位仅有816张,与发达国家平均每千名老人占有养老床位数50至70张的水平相差甚远。面对人口的老龄化及养老中存在的诸多问题,传统养老方式已不能适应老龄化社会的要求,我们必须采取有效的应对措施。第三章、项目开发的必要性分析
一、解决老龄化社会问题的需要： 据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到10%以上（60岁以上人口）或7%（65岁以上人口）时，标志着设个国家或地区进入老年型。目前，我国60岁以上，标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国60岁以上老年人口已达1.7亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%，即没4个人中就有一位老人；又预测我国65岁以上老年人数将从2000年的0.94亿（占总人口的7.3%）增加到2050年的3.34亿（占总人口的22.6%），我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已经成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。郑州市也和全国一样老龄化程度为10%以上，所以在郑州航空港区建立的敬老院也是为了能够解决老龄化社会问题的需要。
二、构建和谐社会的需要：
党中央、国务院发出构建和谐社会的口号。郑州市委、市政府也提出建设“和谐社会”的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的光荣传统，新建的航空港区敬老院，将成为郑州市的弱势老人，孤儿等提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，不仅使老年人晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也成为孤儿等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。这必然对构建和谐社会起到积极地促进作用。
三、加快社会福利事业发展的需要： 郑州航空港区敬老院项目实施后，将彻底改变原有的敬老院设备陈旧、环境较差等这一状况，将扩大收养、收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，切实解决郑州市港区弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好的履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的服务宗旨。作为我区一所规模较大的综合性社会福利结构，将在社会保障体系中发挥较为重要的作用。
第四章、养老方式的发展方向
一、加强养老道德宣传，完善养老法律法规体系, 巩固家庭养老方式 尽管社会养老和社区养老模式在现代社会中具有独特的比较优势, 单纯的家庭养老将会在未来的岁月中慢慢淡出历史舞台, 但是在目前不发达的社会经济发展水平下,在社区养老刚刚起步的情况下，家庭养老在具有深厚历史传统底蕴的中国仍将会在当前和今后相当长的一段岁月中继续发挥着巨大的功能和作用。这就要求，一方面，国家要利用各种媒体宣传人口老龄化的趋势、特点以及面临的挑战，动员全社会参与到安老敬老养老的安老战略中；另一方面，1996年颁布的《老年人权益保障法》中规定“享受子女及其他依法由赡养义务的经济上供养、生活上照料、精神上慰藉以及在患病时提供医疗费用和护理的权利”，但是，在许多方面还没有具体的实施细则，尚须相应的法律、法规予以完善化、具体化及可操作化。
二、继续支持养老机构的建设和发展，充分发挥其支撑作用 失能半失能老人的大量存在，通过家庭或社区养老不能保证这些老人获得满意高效率的服务，而机构养老是实现优质养老的较有发展潜力的途径,它在满足养老的连续性、专业性、及时性方面,特别是对那些不能完全自理、完全不能自理的高龄老人、失能老人的照顾方面,发挥着不可替代的作用。机构养老在保证其服务规范化、标准化的前提下应该向以下两个方向发展：一方面，政府应该继续加大对公办养老机构的篇二：养老院可行性报告
工 程 咨 询 资 格 证 书 编号：工咨甲xxxxxxx xxxxx养老服务中心建设项目 可行性研究报告
编号：2014-hbzxy-001 二○一四年一月
xxxxx养老服务中心建设项目 可行性研究报告 编号：2014-hbzxy-001 编制单位：xxxxx工程咨询有限公司 资质等级：工咨甲10120060058 法人代表： xxx教授
总 经 理： xxx高级工程师 项目负责人：xxx 工程师 编制组成员：v xxx工程师 xxx注册咨询工程师 xxx 工程师 v xxx工程师
审 核 人：xxx注册咨询工程师 审 定 人：xxx高级工程师
二○一四年一月目 录 第一章 项目概况................................................................................4
一、项目简介......................................................4
二、编制依据......................................................6
三、项目单位简介..................................................7 第二章
项目建设背景及必要性.......................................................8
一、建设背景......................................................8
二、项目建设的必要性..............................................9
三、行业准入分析.................................................12 第三章
老年产业市场分析.............................................................13
一、市场需求.....................................................17
二、市场供给.....................................................15 第四章
项目选址及建设条件.........................................................16
一、项目选址.....................................................16
二、建设条件.....................................................16
三、建材供应及市政条件...........................................19
四、施工条件.....................................................21 第五章 工程方案设计......................................................................22
一、建筑设计.....................................................22
二、结构设计.....................................................25
三、建筑节能设计.................................................26
四、给排水方案...................................................26
五、电气专业设计.................................................29
六、暖通专业设计.................................................31 第六章
节能....................................................................................35
一、设计依据.....................................................33
二、能源消费状况.................................................34
三、节能措施和效果分析...........................................35 第七章
环境保护............................................................................40
一、项目场址环境现状.............................................38
二、建设期环境影响分析...........................................38
三、建设期环境影响防治措施.......................................39
四、运作期环境保护...............................................40
五、环保设计.....................................................40 第八章
劳动安全与防护.................................................................43
一、危害因素分析.................................................43
二、危害因素的防范...............................................44
三、安全生产管理.................................................47
四、环境卫生管理措施.............................................47 第九章 工程建设管理......................................................................50
一、项目管理.....................................................50
二、项目招投标...................................................51 第十章 项目实施进度......................................................................56
一、建设工期.....................................................56
二、项目实施进度安排.............................................56 第十一章
投资估算与资金筹措.....................................................57
一、编制依据.....................................................55
二、投资估算.....................................................56
三、资金来源.....................................................58 第十二章
经济效益分析.................................................................61
一、编制依据、基础数据与设定条件.................................59
二、营业收入、税金测算...........................................59
三、总成本费用测算...............................................60
四、利润测算.....................................................61
五、盈利能力分析.................................................61
六、盈亏平衡分析.................................................62
七、经济效益综合评价.............................................62 第十三章
社会评价........................................................................63
一、社会效益.....................................................6
3二、社会影响分析.................................................63
三、社会稳定风险分析.............................................64 第十四章 项目风险分析...................................................................69
一、风险分析概述.................................................67
二、项目主要风险因素识别和风险程度分析...........................68 第十五章
结论与建议.....................................................................72
一、结论.........................................................72
二、建议.........................................................73 附件
1、《营业执照》
2、《组织机构代码证》
3、《规划用地条件》及用地规划红线图
4、固定资产能评登记审批表
5、环境保护影响登记表
6、编制可研报告委托书。附图
1、xxxxx养老服务中心效果图
2、总平面规划布置图
3、建筑主要平面、立面、剖面图篇三：养老院建设可行性报告
养老院项目可行性报告
完成人：xx 完成时间：2012年12月16日 目 录
一、概况
1、项目概况
2、报告范围
二、项目建设规模及建设内容
1、项目建设规模
2、项目建设内容
三、项目市场分析及市场定位（采用swot分析方法）
1、市场分析
2、市场定位
四、项目选址及建设条件
1、项目选址
2、建设条件
五、项目环境保护、安全卫生、消防及节能
1、环境保护
2、安全卫生
3、消防
4、节能
六、项目投资估计和资金筹措
七、项目风险分析
1、项目风险分析
2、项目风险回避
八、结论
九、参考文献
一、概况
1、项目概况
利用现有的20亩土地，在奉贤区建立一所现代化的、规范标准的养老院，扩大企业的营收渠道和社会形象力，同时作为福利项目也为奉贤区的老人提供一个可以安适养老的环境，尽企业的社会义务。养老问题是当下一个重要的讨论话题，如何做好养老院的建设、服务、医疗保健、财务效益等，是我们所要重点考虑的问题。通过对现有养老院的状况的分析，我们可以获得直观的经验来对此项目的建设做出指导
2、报告范围
通过对现有市场状况的分析，当下国情与民众需求的认识，并结合已有资本和目标，论述在奉贤建立养老院的各个方面的可行程度。同时探讨建设规模、建设地址、环境保护、安全卫生、消防及节能、市场定位、效益与风险等多方位内容。为企业是否将资源投入到养老院的建设中，如何确保经营中的利益并规避风险提供理论准备与指导。其中特别注重swot分析法的指导意义。
二、项目建设规模及建设内容
1、项目建设规模
项目所在地定于上海市奉贤区，投入土地总计20亩，资金充裕。初步计划建设成一个布局合理，各项功能设施齐全的养老社区，住宿公寓配套医疗室、保健室、老年活动室等设施，并且强调绿化建设，园区内卫生条件达到国家标准，空气质量良好，尽可能使老年人养老生活舒适、安逸。
2、项目建设内容（1）、多层公寓
养老院多层公寓的总建筑面积约5000平米，建筑样式为砖混（或框架）结构，采用条形排布，以六层为主，配有电梯。公共走廊宽敞、明亮，方便人员进出，大量采用外飘窗、凸窗、大阳台，保证有较好的采光性。整个养老院充分利用自然资源，多层屋顶采用太阳能集中采热系统。绿化结合组团绿化、中心绿化，合围庭院绿化景观，力求达到户户见绿、推窗见景的景观效果。（2）、医疗室
建筑面积约1000平方米，养老院的医疗室建成双层建筑，各主要科室齐全，另有急救处与观察处。医疗室要配备常规诊疗与保健器械，并时刻有医生值班。（3）、活动室
建筑面积约1000平方米，双层结构，主要配备棋牌室、乒乓球室和戏剧室和电影院等。；（4）、接待室、会议室、办公室 建筑面积约1000平方米。（5）、其他公共设施
总建筑面积约4000平方米，包括公共餐厅、车库、景观绿化、老年人晨练运动器械和其他安全设施等。（6）、物业管理
养老院实行封闭式现代化物业管理。供电系统：采用双路供电，采用高级安全插座； 通讯系统：每间都设置电话插口及网络接口； 电视系统：每间设置工控闭路电视及卫星电视；
护理系统：公寓每层都有护理人员值班，老人有何问题随叫随到，第一时间帮助老人排忧解难。安保系统：周边采用围墙和景观绿化将养老院和外界隔开，同时有保安定期巡逻；
三、项目市场分析及市场定位
1、市场分析（1）、我国养老院养老的背景
当前，我国老龄化进入快速发展阶段，据民政部门的权威信息显示，我国老年人口将年均增长800万到900万人，到2020年，老年人口将达到2.48亿，较当前增长1个亿。预计到2050年进入重度老龄化阶段，老年人口将达到4.37亿，约占全国总人口的30%。也就是说，到本世纪中叶，我国将进入中等发达国家行列，那时，中国人口的13都将是老年人。如今正处于老龄化社会的加速发展阶段，并呈现出老龄化规模大、速度快、区域发展不平衡、老龄化超前于现代化等特点，这都使得我国的养老事业成为新世纪国家发展的一个巨大挑战。此外由于我国特殊的生育政策，上世纪90年代初，我国每10个年轻人养1一个老人，而现在越来越多的家庭将出现4个老年人、一对夫妇和1个孩子的所谓“4、2、1”格局，居家养老传统模式受到极大的挑战，普通家庭越来越小型化、核心化，已无力承担养老的重担，养老问题将更多的求助于社会。因此社会养老越来越受到重视。作为社会养老方式之一的养老院养老更是由于其专业化、人文化满足了老年人对于生活照料、护理康复和精神关爱等方面的需求，因此受到了人们的热捧。
（2）、我国养老院养老面临的困境
正是由于以上原因，从目前的情况来看，我国老人到养老院养老是一个发展的趋势，但目前也存在着很多的问题。
①、我国公办养老院供不应求、护理人员缺口大
据保守估计，目前我国养老院的床位缺口数量在300万以上，但与此日益严重的老龄化现象相对应的则是养老护理人员不论是规模还是专业水平都不能适应这种严峻的现实。目前我国最少需要1000万名养老护理人员。养老护理员短缺已经成为制约养老服务业可持续发展的重要因素，民办养老院的护理员多为城市下岗职工或农村无业的“4050”人员，文化程度不高，绝大多数缺乏养老护理基本常识，仅靠经验来完成日常工作，无法保证服务的专业性。全国100多万养老护理专门服务人员中，持有国家养老护理职业证书的人员不到3万人，只占3%左右，由于待遇差、社会地位低、劳动强度大，护理人员流失严重。改善养老护理队伍福利待遇，实现年轻化、知识化、专业化成为亟待解决的问题。
现在很多地方存在着公办养老院“一串难求”和排队等床的现象，这主要是因为公办养老院有着天然优势，从地理位置上来看，它们往往在市中心且靠近居住区，医疗、交通等配套设施齐全，更大的优势在于公办养老院收费很低，所以广受欢迎。
②、民办养老院发展受阻在我国，养老机构仍然以公办为主，民办养老机构则发展滞缓。这是由多方面的原因所导致的
目前，我国民办养老院的发展面临着如下问题： i、资金短缺。
这是最大的困难。按现行制度设计，养老院大多数为民办非企业单位，执行《民间非营利组织会计制度》，其基本特征是不以营利为目的，资源提供着不取得经济回报，不享有该组织的所有权。由此不难看出，养老服务机构的公益性质是明确无误的。也应为如此，其社会融资受到限制，我国《物权法》规定，社会公益设施不得抵押。中国人民银行《带框通则》对民办非企业单位作为贷款人的主体资格至今没有明确界定，各商业银行依照各自理解决定贷款条件。而依据养老机构的性质和目前经营状况，其社会融资的渠道就受到了限制。ii、民办养老院负担重。
国家规定的免征所得税、营业税和车船使用税，以及水、电、气、暖等鼓励性优惠政策长期难以得到落实，导致民办养老院负担较重。民办养老院属于非营利性的民办非企业单位，早在2000年，国务院办公厅就转发了《关于加快实现社会福利社会化的意见》，要求在用地、用电、用水、电话等方面给予优惠政策，但这些政策很多都未得到有效落实。比如，没有统一的税收政策，税务部门将有的民办养老院作为企业来对待；规定民办养老院的水电费按民用价格标准，但有的民办养老院由于租的是工厂闲置的房子，水电费按工业价格标准收取，承诺的床位补贴不能到位等。由于政策不到位、扶持力度弱，是民办养老院的优惠政策形同虚设。
iii、用地困难。
有调查发现，大部分民办养老院靠租赁房屋经营，房屋租金一般达到机构经营收入的25%。由于近年来房屋租金大幅攀升，费用不断增加。这就使得民办养老院只能多收入住老人的钱老维持经营，于是恶性循环，住的人越来越少。
iv、看病难，意外险空白
大多民办养老机构由于医疗人员和硬件普遍不具备条件，而未能纳入城镇职工基本医疗保险定点单位，所以参保老人必需到定点医院看病，看病成了老人的难题。民办养老院的客户均为老人，老人很容易受伤，由此造成的纠纷较多，而保险公司通常不把70岁以上老人纳入意外伤害保险范围。
2、市场定位
在对实际情况的了解中我们发现，大部分无力在家养老的老人更倾向于到公办养老院中去养老，这主要是由于经济性、口碑，以及民办养老院少，难以获取渠道等原因造成的。但一般公办养老院又大多存在着人数众多，太过拥挤、公共设施老旧、管理水平落后，、效率低下等问题。随着人们收入的增长，老人，以及他们的子女们更多地想要寻求一个足够舒适的环境来安置老人，这时，他们更多的是考虑养老院整体的养老状况，经济因素不再是首要条件。这些都为项目的发展带来了有利因素。
所以要在当下状况的养老院市场中占据有利地位，该项目三个定位点是现代化、科学化、人性化。
（1）、现代化
第二篇：养老院建设可行性报告
养老院项目可行性报告
完成人：XX 完成时间：2012年12月16日
目录
一、概况
1、项目概况
2、报告范围
二、项目建设规模及建设内容
1、项目建设规模
2、项目建设内容
三、项目市场分析及市场定位（采用SWOT分析方法）
1、市场分析
2、市场定位
四、项目选址及建设条件
1、项目选址
2、建设条件
五、项目环境保护、安全卫生、消防及节能
1、环境保护
2、安全卫生
3、消防
4、节能
六、项目投资估计和资金筹措
七、项目风险分析
1、项目风险分析
2、项目风险回避
八、结论
九、参考文献
一、概况
1、项目概况
利用现有的20亩土地，在奉贤区建立一所现代化的、规范标准的养老院，扩大企业的营收渠道和社会形象力，同时作为福利项目也为奉贤区的老人提供一个可以安适养老的环境，尽企业的社会义务。养老问题是当下一个重要的讨论话题，如何做好养老院的建设、服务、医疗保健、财务效益等，是我们所要重点考虑的问题。通过对现有养老院的状况的分析，我们可以获得直观的经验来对此项目的建设做出指导
2、报告范围
通过对现有市场状况的分析，当下国情与民众需求的认识，并结合已有资本和目标，论述在奉贤建立养老院的各个方面的可行程度。同时探讨建设规模、建设地址、环境保护、安全卫生、消防及节能、市场定位、效益与风险等多方位内容。为企业是否将资源投入到养老院的建设中，如何确保经营中的利益并规避风险提供理论准备与指导。其中特别注重SWOT分析法的指导意义。
二、项目建设规模及建设内容
1、项目建设规模
项目所在地定于上海市奉贤区，投入土地总计20亩，资金充裕。初步计划建设成一个布局合理，各项功能设施齐全的养老社区，住宿公寓配套医疗室、保健室、老年活动室等设施，并且强调绿化建设，园区内卫生条件达到国家标准，空气质量良好，尽可能使老年人养老生活舒适、安逸。
2、项目建设内容（1）、多层公寓
养老院多层公寓的总建筑面积约5000平米，建筑样式为砖混（或框架）结构，采用条形排布，以六层为主，配有电梯。公共走廊宽敞、明亮，方便人员进出，大量采用外飘窗、凸窗、大阳台，保证有较好的采光性。整个养老院充分利用自然资源，多层屋顶采用太阳能集中采热系统。绿化结合组团绿化、中心绿化，合围庭院绿化景观，力求达到户户见绿、推窗见景的景观效果。（2）、医疗室
建筑面积约1000平方米，养老院的医疗室建成双层建筑，各主要科室齐全，另有急救处与观察处。医疗室要配备常规诊疗与保健器械，并时刻有医生值班。（3）、活动室
建筑面积约1000平方米，双层结构，主要配备棋牌室、乒乓球室和戏剧室和电影院等。；（4）、接待室、会议室、办公室
建筑面积约1000平方米。（5）、其他公共设施
总建筑面积约4000平方米，包括公共餐厅、车库、景观绿化、老年人晨练运动器械和其他安全设施等。（6）、物业管理
养老院实行封闭式现代化物业管理。供电系统：采用双路供电，采用高级安全插座； 通讯系统：每间都设置电话插口及网络接口； 电视系统：每间设置工控闭路电视及卫星电视；
护理系统：公寓每层都有护理人员值班，老人有何问题随叫随到，第一时间帮助老人排忧解难。
安保系统：周边采用围墙和景观绿化将养老院和外界隔开，同时有保安定期巡逻；
三、项目市场分析及市场定位
1、市场分析（1）、我国养老院养老的背景
当前，我国老龄化进入快速发展阶段，据民政部门的权威信息显示，我国老年人口将年均增长800万到900万人，到2020年，老年人口将达到2.48亿，较当前增长1个亿。预计到2050年进入重度老龄化阶段，老年人口将达到4.37亿，约占全国总人口的30%。也就是说，到本世纪中叶，我国将进入中等发达国家行列，那时，中国人口的13都将是老年人。如今正处于老龄化社会的加速发展阶段，并呈现出老龄化规模大、速度快、区域发展不平衡、老龄化超前于现代化等特点，这都使得我国的养老事业成为新世纪国家发展的一个巨大挑战。
此外由于我国特殊的生育政策，上世纪90年代初，我国每10个年轻人养1一个老人，而现在越来越多的家庭将出现4个老年人、一对夫妇和1个孩子的所谓“4、2、1”格局，居家养老传统模式受到极大的挑战，普通家庭越来越小型化、核心化，已无力承担养老的重担，养老问题将更多的求助于社会。因此社会养老越来越受到重视。作为社会养老方式之一的养老院养老更是由于其专业化、人文化满足了老年人对于生活照料、护理康复和精神关爱等方面的需求，因此受到了人们的热捧。
（2）、我国养老院养老面临的困境
正是由于以上原因，从目前的情况来看，我国老人到养老院养老是一个发展的趋势，但目前也存在着很多的问题。
①、我国公办养老院供不应求、护理人员缺口大 据保守估计，目前我国养老院的床位缺口数量在300万以上，但与此日益严重的老龄化现象相对应的则是养老护理人员不论是规模还是专业水平都不能适应这种严峻的现实。目前我国最少需要1000万名养老护理人员。养老护理员短缺已经成为制约养老服务业可持续发展的重要因素，民办养老院的护理员多为城市下岗职工或农村无业的“4050”人员，文化程度不高，绝大多数缺乏养老护理基本常识，仅靠经验来完成日常工作，无法保证服务的专业性。全国100多万养老护理专门服务人员中，持有国家养老护理职业证书的人员不到3万人，只占3%左右，由于待遇差、社会地位低、劳动强度大，护理人员流失严重。改善养老护理队伍福利待遇，实现年轻化、知识化、专业化成为亟待解决的问题。
现在很多地方存在着公办养老院“一串难求”和排队等床的现象，这主要是因为公办养老院有着天然优势，从地理位置上来看，它们往往在市中心且靠近居住区，医疗、交通等配套设施齐全，更大的优势在于公办养老院收费很低，所以广受欢迎。
②、民办养老院发展受阻 在我国，养老机构仍然以公办为主，民办养老机构则发展滞缓。这是由多方面的原因所导致的
目前，我国民办养老院的发展面临着如下问题：
I、资金短缺。
这是最大的困难。按现行制度设计，养老院大多数为民办非企业单位，执行《民间非营利组织会计制度》，其基本特征是不以营利为目的，资源提供着不取得经济回报，不享有该组织的所有权。由此不难看出，养老服务机构的公益性质是明确无误的。也应为如此，其社会融资受到限制，我国《物权法》规定，社会公益设施不得抵押。中国人民银行《带框通则》对民办非企业单位作为贷款人的主体资格至今没有明确界定，各商业银行依照各自理解决定贷款条件。而依据养老机构的性质和目前经营状况，其社会融资的渠道就受到了限制。
II、民办养老院负担重。
国家规定的免征所得税、营业税和车船使用税，以及水、电、气、暖等鼓励性优惠政策长期难以得到落实，导致民办养老院负担较重。民办养老院属于非营利性的民办非企业单位，早在2000年，国务院办公厅就转发了《关于加快实现社会福利社会化的意见》，要求在用地、用电、用水、电话等方面给予优惠政策，但这些政策很多都未得到有效落实。比如，没有统一的税收政策，税务部门将有的民办养老院作为企业来对待；规定民办养老院的水电费按民用价格标准，但有的民办养老院由于租的是工厂闲置的房子，水电费按工业价格标准收取，承诺的床位补贴不能到位等。由于政策不到位、扶持力度弱，是民办养老院的优惠政策形同虚设。
III、用地困难。
有调查发现，大部分民办养老院靠租赁房屋经营，房屋租金一般达到机构经营收入的25%。由于近年来房屋租金大幅攀升，费用不断增加。这就使得民办养老院只能多收入住老人的钱老维持经营，于是恶性循环，住的人越来越少。
IV、看病难，意外险空白
大多民办养老机构由于医疗人员和硬件普遍不具备条件，而未能纳入城镇职工基本医疗保险定点单位，所以参保老人必需到定点医院看病，看病成了老人的难题。民办养老院的客户均为老人，老人很容易受伤，由此造成的纠纷较多，而保险公司通常不把70岁以上老人纳入意外伤害保险范围。
2、市场定位
在对实际情况的了解中我们发现，大部分无力在家养老的老人更倾向于到公办养老院中去养老，这主要是由于经济性、口碑，以及民办养老院少，难以获取渠道等原因造成的。但一般公办养老院又大多存在着人数众多，太过拥挤、公共设施老旧、管理水平落后，、效率低下等问题。随着人们收入的增长，老人，以及他们的子女们更多地想要寻求一个足够舒适的环境来安置老人，这时，他们更多的是考虑养老院整体的养老状况，经济因素不再是首要条件。这些都为项目的发展带来了有利因素。
所以要在当下状况的养老院市场中占据有利地位，该项目三个定位点是现代化、科学化、人性化。
（1）、现代化 养老院的建筑、设施等，充分彰显现代化，整体格局与普通居民区相似，不与外面世界脱轨；通过电视、网络、电信等手段让老人在生活中能方便地了解世界，并与外界交流；医疗室配备一些治疗老人常见疾病的先进医疗器械，做到紧急情况是能有效帮助老人脱离危险；明确高效的园区管理等。
（2）、科学化
养老院的公寓建设要充分考虑科学、舒适，窗户、阳台的设置必须根据采光状况来决定；养老院的饮食设置既要考虑健康、不油腻，又要考虑口味好，多选择，让老人在吃上面吃的舒心；老人的活动设施科学安全，健康与乐趣并重；管理要科学有序等。
（3）人性化
养老院的护理人员都要通过相关的职业测试，并有相当的工作经验，工作态度好，让老人满意；对于老人提出的问题与要求，养老院要及时认真地给予处理，尽最大可能满足老人；老人子女老探望老人的，给予方便的安排；活动室、学习室、多媒体娱乐室等一应俱全，满足老人多方面需求。
四、项目选址及建设条件
1、项目选址
本项目选址于奉贤区海思路，紧邻华东理工大学与上海师范大学，占地20亩。因临近海湾大学城，文化氛围浓郁，且方便大学生到养老院进行志愿者活动。因地处风景优美的海岸之滨，远离城市污染，故而空气清新，有益老年人生体健康。另外，如今这里随着旅游业的发展，各项公共设施及银行、超市、邮局等一应俱全，有更多年轻人来到这里定居，从而为他们的老人住入养老院提供了客观条件。
2、建设条件
奉贤大学城包括华东理工大学（奉贤校区）、上海师范大学（奉贤校区）、上海应用技术学院（奉贤校区）、上海旅游高等专科学校、上海商学院（奉浦校区）、上海电子信息职业技术学院、上海中华职业技术学院、上海工会管理职业学院、上海第二工业大学（奉贤校区）、上海城市管理职业技术学院（菜场路校区）等多所院校，其中上海师范大学（奉贤校区），华东理工大学（奉贤校区），上海应用技术学院(奉贤校区）紧拥在一起，坐落在美丽的海湾旅游区，构成了继松江大学城和南汇大学城之后的第三所大学城——奉贤大学城。
奉贤大学城建设是上海创建新型办学模式的一次探索和改革，采用了市场经济体制下的新机制、新模式：区里出土地、银行贷款搞基建、高校以租赁方式进入园区。大学城“先换机制、再进学校 ”，几所大学优势互补、强强联合，共同构建没有“围墙”的大学园区，形成规划整体化、资源共享化、后勤社会化、管理集中化的园区运作模式，以此提高办学效益，盘活教学资源，促进上海高等教育规模的进一步扩大，满足市民对教育日益增长的需求。
养老院毗邻大学城，开发需要奉贤区政府批准设立，规划面积20亩，集中建造。
开发区按照精干、高效的原则设置必要的工作部门和土地、城建、工商、国税、地税、财政、公安、供水、供电等职能机构，具体负责工业区各项管理工作、高效率、快节奏地为建设提供便利。
3、水文地质条件 本项目区域内，地势高差小，较为平坦，大部分已经平整，将来土方工作量小。主要气象资料如下：
年平均气温：
15.8℃ 年平均气温增温率
0.55℃/10 a 年最大降雨量：
1817.3mm 年平均降雨量：
1127.8mm 年最小降雨量：
654.3mm
五、项目环境保护、安全卫生、消防及节能
1、环境保护
1—1 环境保护执行标准
（1）、《中华人民共和国环境保护法》（2）、《建设项目环境保护保护管理办法》（3）、《建设项目环境保护保护管理办法实施细则》（4）、《污水综合排放标准》 1—2 污染物与污染源
本项目产生的主要污染物为：生活污水排水系统和生活废水排水系统，以及医疗特殊废水排水系统。生活污水经化粪池处理后同生活废水回合一同排入市政污水管网，食堂排水经隔油器处理后排入室外生活污水排水管网，医院医疗区污废水分流排放，非医疗区污废水可直接排入城市污水排水管道，特殊部门的污水还应收集特殊处理。1—3 环境保护措施
（1）、项目规划对排污管网做了合理的设计，与雨水合并集中，通过钢精混凝土管排入城市地下污水管网。
（2）、在规划区域内合理布置废物箱，以收集生活垃圾。并安排保洁人员进行定时清理、打扫，以保持院区的清洁、卫生。有关部门负责将生产、生活垃圾集中后运至城市垃圾处理场处理。
2、安全卫生（1）、常规区域绿化、路面平坦、无积水，主要道路用水泥、沥青或石块铺设，防止尘土飞扬。（2）、污水排放符合国家环保要求。（3）、垃圾集中在规划区域偏僻的地方集中处理。
3、消防
根据《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）要求，养老院消防用水按室外25L/S计算，室内15L/S计算，消防管网布置成环形，消防用水和生活用水用同一根总管，养老院内配备一定数目的灭火器，同时培训护理人员和老人们正确使用灭火器。
4、节能
本项目主要节能为：水、电。
为了进一步降低能耗，节约能源，减少生产成本，本项目采取了多项节能措施，主要措施所有：（1）、所有设备选型尽量采用节能型。（2）、为了提高电网的功率因素，在低电压侧不重静电容量。（3）、设立专门的能源和材料管理机构，检测各生产阶段的能源及节能情况并制定奖惩制度。
六、项目投资估计和资金筹措
项目估计投资为5000万元，包括土地使用费、建筑费、绿化费、医疗器械购置费、室内装修费、多媒体设备采购费，水电煤气费以及人工工资费等。
资金来源主要为三部分：企业出资、国家补贴、社会资助。企业资金主要用来承担建造于人员费用支出等，这部分资金一旦规划完毕要立即落实到位，支撑建造所需。特别的，这部分资金可以来源于企业的现有资金流，也可以来源于企业的贷款。
国家补贴主要体现在水电等常规消耗类支出上。
社会资助能帮助多媒体设备的落实，以及各种医疗器械的配备。
七、项目风险分析
1、项目风险分析
风险是可以预测的不确定性，根据项目生命周期，风险的来源和内容不同，结合本项目归纳出以下几点主要风险：
（1）、支付力风险 从宏观面上来看，上海目前的养老院市场在较长时间内都会呈上升趋势，总体需求增加。但由于区域经济发展的不平衡性，以及不同地区文化、习俗的差异，对养老院，特别是对民办养老院的收费敏感程度不一，这影响了老人搬入养老院的意愿。养老院的收费项目大致相同，主要包括一次性设备购置费、医疗押金、床位费、管理费、伙食费、护理费等。收费标准根据房间类型、配套设备和提供的服务质量不同差距较大。但总的来讲，办养老院收费不能太高，虽然入住养老院的老人大多家庭经济条件不错，但收费合理、优质服务是保证市场口碑的关键因素。
（2）、竞争风险
随着中国老龄化人口和中产阶级数量迅速增加，外国投资者已经开始瞄准中国养老产业，中国养老产业可能在今后成为外国人的新战场。不久前国内第一家顶级外资养老院在上海国际医学院落户。这家颐养中心宣称将通过高质量、多样化的服务为老年人在志趣相投的群体中提供自主、稳定和高水准的生活，更重要的是老人们的健康能得到绝对的保障。上海市老年学学会秘书长孙鹏镖认为，有外资进入上海养老市场，并将富裕老人定位目标人群，这样的尝试未尝不可因为在上海的确存在部分有经济实力的老人或其子女愿意支付高昂养老费用的老年群体。
此外，德国青年社会及教育工作国际联盟也与青岛市老龄办达成合作意向：在未来两到三年，双方结合各自的优势与特点“取长补短”，中方发挥市场优势，德方发挥资金及经验优势，在青岛开办养老服务业项目，建设高档养老机构。外国，特别是外国发达资本主义国家，比我们更早进入工业化社会，也更早地遇到老龄化的问题，无论在经济实力上还是在技术、管理等水平上都领先我们许多。一旦政策允许下，外资资本大量投入到中国养老机构领域中，在未来几年内，是必会对国内养老市场形成巨大的冲击，也给本项目带来新的挑战。
此外，国内其他的养老机构，各种公办公营、民办公助、民办民营性质的养老机构，都会形成一定的市场争夺，是需要注意的地方。
2、项目风险回避
（1）、市场定位和服务水平是关键因素
在项目开发的各个阶段，建立科学细致的调查系统，做好市场调查，形成准确的市场定位，适度超前的规划理念，独具风格的建筑布局，人性化的管理是成功的重要因子。针对目前外资入侵主打高端养老市场，现有公、民营养老机构则是无针对的面相普通大众，本项目应采取差异化服务来抢占市场。对比外资养老机构，本项目应具有价格优势，而对照其他国内养老机构，本项目要有更好的管理水平与硬件能力。
实现竞争优势最重要的一点还是在服务水平上。养老产业实际上是一种服务业，老人在其中的体验是评价一个养老机构水平和档次的最关键因素，无论竞争对手是谁或其如何，努力提升自身建设与服务水平是取胜的不二法宝。
（2）宣传与口碑
项目价值的最终体现，要超越众多的竞争对手，需借助于经营中成功的形象包装和宣传策划。成功的形象包装和宣传策划能够增加项目的附加值和产品竞争力。养老院作为一个特殊的社会性服务部门，口碑起着重要作用。好的口碑能带来更多的客户，有助于盈利而不好的口碑足以毁灭一个项目。这就要求项目从建设之日起，就要把环境保护、与民友好放在首位，在项目投入使用之后，始终重视服务品质、乐于奉献，使老人们满意，这样便会带来良好的口碑。
（3）、项目资本管理
对公司拟投资的养老院项目，慎重研究、科学决策，在投资决策上首先要回避风险。从本质上来说，养老机构是个特殊行业，既有盈利性，又有福利性，回报率地，投资回收周期长，管理比较复杂。因此将资金和精力集中在公司主营业务上，以支撑投资项目，使养老院项目收入占主营业务收入半尺一定的比例之内即可。控制风险，保证对养老院的企业资源支持。
利用好补助。一些地方针对养老机构出台补贴政策，北京对经过民政部门批准、社会力量投资兴办的新建、扩建或利用其他设施改造的养老服务机构，符合建设项目管理规定和资助条件的，经评审优选，由市政府固定资产投资按照每张床位8000元—16000元给予一次性建设资金支持。上海的补贴力度比北京更大。此外，各地政府还于2010年陆续增加了运营补贴，每张床位补贴金额在100元左右。利用好这些补贴，有助于更好地建设养老院。
八、结论
1、“夕阳”产业焕发“朝阳”前景（1）、需求紧迫，市场宽广
伴随着社会结构的变迁，家庭结构的变化，养老方式和消费方式的转变，传统家庭养老模式已经很难适应现代社会经济发展的需要，借助于家庭以外的力量养老是老年人的普遍需求，但是由于我国社会养老保障制度还不完善，养老体系还不健全，特别是养老服务体系还未真正的建立健全起来，无法为老年人提供多样化、全方位的生活和护理服务，供需矛盾日益突出。我国老龄化速度的加快也是养老服务业发展的内在需求。我国老年人口的平均寿命延长了，但是健康状况却不容乐观，高龄、生活半自理和不能自理的老人快速增加。家庭养老功能日益弱化，家庭“空巢”化现象十分突出。只有发展养老服务业才能满足老年群体的特殊需求，缓解家庭功能化所产生的养老困境。
因此，投资建立养老院是个阳光产业，在充分的论证下，一个收费合理，服务满意的养老机构能够获得市场份额并获取利益。
（2）、有助于促进就业，推动经济发展
养老服务业是集生产、经营、服务于一体的综合性产业，是社会经济发展各链条的重要组成部分，在经济建设、社会发展和扩大就业方面发挥重要作用。一方面，养老产业是极具经济价值和开发潜力的“朝阳产业”。除了传统意义上的老年生活照料、康复护理、专项用品开发等外，养老服务还包括老年食品、用品、保健、保险、文化、教育等诸多领域。我国老年人口基数大且增长快，由于老年人用品及服务提出大量需求，是老年市场蕴含着巨大的商机，养老服务产业的市场份额将不断提升，发展前景广阔，有助于推动国民经济较快发展。
2、不仅是商业，还是公益
养老服务业的特殊性正体现于此。我们不能仅将养老院投资项目看成是一个纯粹的商业项目，要把它和房产、商场的建设区分开来。我们国家人口数目大、老年人口比重大、长期的计划生育政策，以及地区公共基础建设的不均匀性是当下养老事业面临的基本现实问题，这也导致了政府主导的公共养老事业不足以解决与满足我国的养老要求。民办养老院在这时起了很重要的补充作用。更多民营养老院的加了为不同地区、不同层次的老年群体提供了多种选择，有助于使更多无力在家进行养老的老年人得到安逸舒适的老年生活环境。
此外，解决了老年人的养老问题，也解放了其子女。当经社会发展迅速，年轻人在就业、择偶、下一代的培养等方面面临着空前的压力。没有了在家照顾老人（可能是4个）的牵绊，年轻人可以将更多的精力投入到自己的事业中去，这有助于推进社会发展进步。另一方面，老人安置问题的解决也有助于避免家庭矛盾，减少因如何安顿老人而产生不必要的争论。
从这些层面上来说，养老院项目对国家、对社会是有贡献的，作为一家大型国企，这也是责任与担当的体现。因而，在有经济能力投资发展的前提下，即使收益不高，这种项目于是该鼓励的。
3、为企业带来附加价值
除了以上所述的内容，投资养老院项目还有其余附带价值。一方面，养老院建设体现了企业的社会使命感，为行业的道德、责任、理想等方面树立了标杆，同时对企业形象起到了宣传作用。另一方面，有助于企业职工退休后的安置问题。有需要的退休工人可以很方便的找到一个养老场所，退休而又有精力的老人还可以为养老院提供清洁、管理等的工作，实现再就业。这对增强职工归属感，提高职工工作热情，构建和谐企业起到很大促进作用。
因此，作为一个大型企业，投资养老院这个热门市场是利大于弊的，是可行的。只要有完善的规划、细致的勘察、优良的管理、热情的服务，各个项目一定能成为一个成功的项目，对企业起到积极的作用。
九、参考文献
1.徐相明；顾品强 上海市奉贤区1960～2009年气温与降水量变化特征[期刊论文]-农技服务 2010，27(12)2.崔丽；徐亚丽 浅析养老院养老在中国的发展[期刊论文]-才智 2011(4)3.龙霞 我国民办非企业单位存在问题及对策——以民办养老院为例[期刊论文]-管理观察
2010(27)4.金依莎，刘彦华 民办养老院:尚待成熟的投资蓝海[期刊论文]-小康·财智 2011(1)5.《大众商务(创业版)》编辑部 投资养老机构:“夕阳”产业焕发“朝阳”前景[期刊论文]-大众商务(创业板)2010(12)6.林华 外资养老院探路中国[期刊论文]-金融经济(市场版)2007(8)
第三篇：养老院可行性报告
纪成老年公寓建设项目可行性调研报告
工程概况工程名称：七台河市纪成老年公寓 建设单位：纪成矿业有限责任公司 项目负责人：董继成 拟建地点： 建设年限： 年
一、项目背景
七台河市位于黑龙江省东部、倭肯河中上游。总面积 6223平方公里。全市共辖3区1县1场。2010年，全市总人口90万人，其中老年人口约 10万人并且逐年递增,约占 8.6 %。七台河市委、政府高度重视社会福利事业建设，采取切实有效措施全力加快开发助老扶贫工作，着力加快社会保障体系建设，为了更好的开展助老敬老工作，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，七台河市纪成矿业有限责任公司根据七台河市福利事业现状和长远慈善发展规划，计划新建1所集收养、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式的七台河市纪成老年公寓，其主要工作职能是收养七台河市辖区内“无劳动能力、无生活来源”的孤寡老人。计划将其建设成为一所服务最佳设施齐全、功能显著、环境优美的示范型社会福利事业窗口单位。使纪成老年公寓成为七台河市社会保障体系的一个重要组成部分。1.3.2项目建设的必要性
(1)解决老龄化社会问题的需要。
据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到10%以上（60岁以上人口）或7%（65岁以上人口）时，标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国60岁以上老年人口已达1.3亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%，即每4个人中就有一位老年人；又预测我国65岁以上老年人数将从2000年的0.94亿（占总人口的7.3%）增加到2050年的3.34亿（占总人口的22.6%），我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。七台河市也和全国一样老龄化程度为10%以上。新建七台河市纪成老年公寓，也是解决老龄化社会问题的需要。(2)构建和谐社会的需要
党中央、国务院发出构建和谐社会的号召，七台河市委、政府也提出建设“和谐”的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建七台河市纪成老年公寓，将为七台河市弱势老人提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。(3)加快七台河福利事业发展的需要
七台河市纪成老年公寓项目实施后，将扩大收养、收治老年人规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，切实解决七台河市孤寡老人生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的服务宗旨。作为七台河市一所综合性社会福利机构，将在七台河市保障体系中发挥较为重要的作用。
三、项目建设规模及内容 七台河市纪成老年公寓是一所收养、防治为一体的多功能、社会化、开放式的综合性福利事业窗口单位。建设内容主要包括纪成老年公寓楼、康复训练和医疗保健室、污水处理系统及园林绿化等等。设计床位 张。具体内容如下所示：
序号 工程名称 工程规模（平方米）备注 1 公寓楼 2 污水处理池 康复训练、医疗保健室 4 绿化工程
四、项目建设条件
七台河市纪成老年公寓处于交通便利、环境静谧、距公用供（排）水、电等基础设施较近的位置，且周边征地方便，利于扩大规模。选址所在地土质良好，便于建设园林化的生活环境。目前该项目最为理想的拟建地址已选定。
五、项目投资估算
项目概算总投资 万元,其中: 工程费 万元 其它费 万元 预备费 万元
六、项目资金来源
纪成老年公寓资金由纪成矿业责任有限公司董事长董纪成先生自筹
七、项目管理及保障措施
为确保该项目顺利实施并如期发挥投资效益，将采取切实有效的保障措施。
1、加强领导，确保工程顺利实施
成立七台河市纪成老年公寓建设领导小组，负责组织协调项目的实施。项目领导小组下设办公室，具体负责项目实施、管理等工作。
2、加强项目管理，确保工程质量
七台河市纪成老年公寓建设严格按照基本建设程序要求。工程建设期间，定期或不定期深入施工现场督查项目实施情况，协调解决工程建设中存在的问题；同时，督促项目建设单位进一步加强内部管理，全力作好资料收集整理、工程施工质量内部自查等日常性具体工作，力促项目实施步入规范化管理轨道。
3、严格验收，确保工程效益
工程完成后，结合七台河市纪成老年公寓建设领导小组各成员检查情况，首先由施工单位自验，并完成竣工报告、竣工图纸和财务决算报告等竣工资料，写出书面验收申请报告并上报项目实施领导小组，领导小组组织进行初验，初验合格后将初验报告呈报市有关部门申请终验，终验合格后方可交付使用。
八、建设工期和实施计划
本项目实行一次性规划 年施工完成。
1、项目设计实施计划
年 月完成立项报告并申请审批
年 月王城建设方案设计并报批，并完成施工图纸设计
2、项目建设施工计划
年 月—— 年 月完成全部建设工程，年 月前交付使用
九、组织、工作体系和定员
七台河市纪成老年公寓设置床位 张，配备管理人员及医护人员 人。健全敬老院管理制度和提高供养对象的生活水平，做到硬件、软件两手抓。一是加强老年公寓管理制度建设，致力建设精神文明窗口，达到“四个一”：即选配一名有文化、善管理、热心服务的主任；组织一支适应老年人服务的队伍；制定一套规范的管理制度；建立一个完整的档案册。统一制订一套规章制度，进一步规范服务中心的管理。二是发挥老年公寓的功能作用，努力提高整体效应。努力将其发展成为集五保供养、托养寄养、健康娱乐、为一体的老年公寓，真正发挥敬老院综合型、多功能的作用
第四篇：养老院可行性报告
深圳地区某养老机构项目可行性计划书
现在是市场经济，与其他行业一样，要办养老院，也要进行市场调查，进行可行性分析。业内人士普遍认为，开办养老院，仅有爱心是不够的，抱着赚钱的目的也是不可取的，因为养老服务是微利甚至是不盈利的。当然，也确有人投资建养老机构纯为回报社会，不为赚钱也不图虚名，即是如此，养老机构开办以后，也还有个维持良性动转的问题，即如何保持其自身发展。
盈亏的主要因素是入住率和服务成本，这里的服务成本是指为老人服务所必需的，有房租、防暑降温取暖费、水电煤气费、工资、办公费用、维修费、大型资产折旧费等，都要考虑在内。其计算公式为（预期入住人数╳收费）-服务成本即为盈亏，收费项目主要有床位费、生活费、取暖费三项，养老机构也可就其他服务项目收取约定的费用。
一、办院可行性分析
养老服务业是一个投资回收周期比较长的行业，对此，投资者要有清醒的认识。进行可行性分析要考虑的因素有：目前本地区同行业总量（床位数）及分布情况，本地区老人及家庭经济状况，尽可能了解和收集其他养老机构的入住情况，地理位置的交通和环境情况等。
盈亏的主要因素是入住率和服务成本，这里的服务成本是指为老人服务所必需的，有房租、降温取暖费、水电煤气费、工资、办公费用、维修费、大型资产折旧费等，都要考虑在内。
办院的主要风险在于，一是入住率的不足，房租、人工费和取暖费等硬性开支不能得到有效摊薄，导致开办一年内甚至更长时间处于净投入状态，不能实现资产的良性循环。二是入住老人的收费风险，由于老人及子女的财务状态恶化等原因，造成入住老人不能及时续费，养老机构又不能强行将老人赶出门，造成垫付费用的局面。三是老人的意外伤害风险。老人属高发意外伤害和突发死亡率较高的人群，一旦产生纠纷，诉讼和调解对养老机构都带来人力和物力上的负担。就深圳现状，试做开办养老机构可行性分析如下：
一、从市场角度
深圳是个适合老年人养老的的城市，各种公共设施以及一些收费较高的主题公园对65岁以上的老年人免费。随着人口流动的加剧，会有越来越多的人选择到深圳养老。目前深圳实际人口1200万，其中老年人口占到102万，占到9%多。全市现拥有养老机构21家，床位共计800余张，刚刚达到老年人口千分之二的最低要求，应该还有很大的发展空间。
从区域角度来看，——区和——区养老机构相对密集，市南老城区和——路东部人口居住密集区、——新区存在养老机构床位上的不足。
二、目前深圳市内养老机构发展评价
深圳市养老机构应该说从数量上发展较慢，但总体运营水平不够高，特别是缺少象天津鹤童老人院、广州市寿星大厦、上海福利中心这样行业领军型的养老机构。具体来讲：
1、百床以上规模较大的养老机构，收费较低（全部费用800元以下）的入住率一直很高，床位全年紧张。办这种类型的养老机构前期投入较大，一般需要建设专门的院舍，配套设施齐全。
2、百床以上收费在1000元左右的养老机构，在深圳市场目前属于中档以上养老机构，目前存在一定程度的入住率不足，经营情况多在盈亏平衡点以下。但这种类型的养老机构是外地来养老的老人的首选，市场前景看好。3、30张床位至100张床位之间的中等规模养老机构是深圳市养老机构的主流。这部分养老机构，由于床位数达到了规模效应的要求，硬性投入和老人生活费用都得到了合理摊派，机构管理还处在简单层次控制的范围之内，用人成本较低。这种养老机构经历前期的经验积累期，多数都实现了盈利。
需要特别提出的是，这部分养老机构多自觉不自觉将服务群体逐渐定位在不能自理和半自理的老人群体。这一群体服务需求层面较少，日常消耗低，且收费较高。只要辅助于较好的医疗，是目前盈利概率最高的院所类型。4、30张床位以下的小型养老机构，也称家庭式养老院，这种院所经营形式灵活，前期投入较小，特别适合生活小区内建设。经营这种类型养老机构的关键是争取物业和居委会的支持，在房屋租金等方便实现优惠。可能的情况下争取到福彩基金的投入，“星光老年之家”用这种方式争取到前期经营者少投入，再辅助于水电暖方面的优惠，压缩一下前期投入得不到摊薄的风险。经营这种养老机构可以附设开办学生餐桌和居家养老老人的午餐派送，以弥补盈利能力不足。
目前这种养老机构在本市经营平均状况较差，对经营者的运营水平和承受压力的能力挑战较大，每年都有不能通过年检被淘汰的养老院。迫切需要专业人士介入，对这种养老机构财务运营进行专业指导，或采取集团式经营方式，统一采购、统一配餐、统一调配医护康复设施，达到降低服务成本的目的。
二、收支情况分析（以50张床位，四人间养老院为例）
一、开办养老机构前期投入
1、租金投入，选择房屋时多选择租用经营状况不良、非网点性的疗养院、旅馆、幼儿园和工厂附设后勤设施，租金必须控制在200元/床/月以下（通常收费床位费为200元-600元），例：50张床位的养老机构总建筑面积在700平方米以上，合理租金控制在年10万以下。
2、房屋改造和简单装修费用，约投入6万元。
3、基本设施配备。
a)床、床头柜和一人一格的衣橱，约计800元×50=40000元。b)床上用品700×50=35000元 c)室内每人一个圈椅200×50=10000 d)电视每房间一个1000×15=15000 e)活动室设施家庭影院一套，麻将桌2个，健身器材2件，预算约10000元。
f)餐饮设施，灶具二套，餐具60套，消毒柜一个，冰箱一台，总控制在8000元。（可在开业时争取区政府或赞助单位的捐赠）g)洗衣设备，预算2000元。h)洗澡设备，预算5000元。
i)办公设施，电脑、打印机各一台，面包车一部。（可时机成熟时再到位）合计最小投入280000元。
4、开业仪式和相关宣传费用，约20000元。以上租金+装修+设施+宣传=300000元
二、养老机构运营投入
1、员工工资。
院长（兼会计）1人计4000×12=48000元 副院长 兼采购1人计2000×12=24000元 护理员5人计1000×12×5=60000元 厨师2人计1200×12×2=26400元 以上共计9人计158400元。
2、伙食费成本300×50×12=180000元。
3、水电费400×50=20000元
4、取暖费700平米×20=14000元
5、办公费用600×12=7200元
6、设备耗材、维护等2000元
7、租金10万元。以上投入合计482000元。
三、养老机构收入预测（按80%床位利用率，680元收费）
1、床位费四人间200×12×50×80%=96000元。
2、服务费200×12×50×80%=96000元
3、餐费260×12×50×80%=124800元
3、水电费20×12×50×80%=9600元
4、取暖费80×3×50×80%=9600元 以上收入计336000元
四、经营评估
1、此种规模设计养老机构盈亏平衡点为全年平均入住率55%。
2、可期达到全年平均80%的床位利用率，每年做1万元的资产折旧，5000元意外损耗，保守收入280000元。
3、每位老人入住时收取5000元意外保证金，可暂收付200000元，可60%用于抵付前期投入，其它做为周转资金和出院返还。
三、开办养老机构相关手续
一、开办养老机构应具备的条件
（一）符合当地养老服务机构发展规划；
（二）有规范的名称；
（三）有固定的场所和服务设施，有室外活动场所；
（四）有相应的资金（前期投入约1万元/床）；
（五）有与其业务相适应的从业人员（医生护士可通过与属地医院诊所签约实现）。
二、开办养老服务机构，应当提交下列材料：
（一）开办组织或个人的身份证明；
（二）机构章程；
（三）资金状况证明；
（四）场所证明；
（五）消防安全、卫生防疫证明；
（六）与养老服务机构所在地的一级以上医疗机构签订的提供医疗服务协议或者内设医疗机构的批准证书。
三、开办养老服务机构，应办理如下手续：
1、市和各区（市）人民政府以及非本市组织、个人开办养老服务机构，申办人直接向市民政部门提出申请。本市其他组织和个人开办养老服务机构，申办人应当向养老服务机构所在地的区（市）民政部门提出申请。区（市）民政部门应当按照本办法的有关规定进行审查，对符合规定的，报市民政部门。民政部门审查开办养老服务机构申请的时限为自接到申请之日起20日内。
2、核准开办养老服务机构的，申办人应当按照有关规定和民政部门的要求进行筹建，经民政部门会同有关部门验收合格后，由市民政部门发给登记证书。
3、申办人取得登记证书后，应当按下列规定办理有关手续：
（一）利用非国有资产开办的非营利性养老服务机构，申办人凭登记证书到开办地的民办非企业单位登记管理机关办理登记手续；
（二）利用国有资产开办的非营利性养老服务机构，申办人凭登记证书按事业登记管理的规定到事业单位登记管理机关办理登记手续；
（三）开办营利性养老服务机构，申办人凭登记证书到工商行政管理部门和税务部门办理登记手续。
四、养老机构享受优惠和社会资源利用
1、养老机构用水、电、安装电话实行居民价优惠。需每年到民政部门审批一次。
2、符合星光老年之家投入条件的，可申请福彩基金的注入。
3、可利用志愿者开展服务，降低用人成本，实现亲情服务。
4、开展社会公益活动，争取捐赠和赞助，补充老年生活费用的不足。
养老院的建设地块不仅要求土地属性、拆迁补偿、水电气市政条件等落实，更重要的是要分析地块周边环境，包括交通条件、居民区距离、周边人口数量和素质、地区经济和社会发展情况，分析该地块是否适合建养老院、养老院服务对象（消费群体）市场容量等。
第五篇：养老院可行性报告
养老院可行性报告
第一章、养老院项目概述
作为一个新兴行业，老龄产业所涉及的领域极为广泛，几乎涵盖了从养老服务业、老年卫生保健业到老年文化娱乐业、老年金融保险业等十余个门类，具有相当的想象力。特别地，按照国际通行的5%老年人进入机构养老的标准，2011年我国有650万个床位空缺。此外，目前全国取得养老护理职业资格的仅有2万多人，按照国际上5∶1的护工需求量，缺口将近1000万人。这都将给企业投资提供良好的机遇。计算机技术的发展，让养老院管理软件横空出世，技术与人力的结合，让养老产业更加蓬勃发展。
第二章、养老方式存在问题分析 1.农村老人无养老保险和医疗保险。
我国社会保障体系主要覆盖城镇就业者,而这只占全部人口的很小一部分。我国老年人口70%以上在农村,要解决我国养老问题,难度最大的当属农村老年人口养老问题。城镇养老和医疗保险快速发展,农村养老和医疗保险进展缓慢,农村集体经济的消失,现在农村的孤寡老人,无依无靠的老人,他们的生活面临着非常艰难的境地。
2.养老金太少,社会保障制度不完善。
现在大多数60岁以上的老人都是20世纪50、60年代参加工作的老同志,绝大多数已经进入古稀之年了,但是退休金大部分都在400元到500元之间。社会养老院太少且收费过高,一般的退休工人根本住不起,而且我们的医疗保险存在严重不足,养老金水平太低,社会保障制度不完善。
3.空巢引发的老年人身心问题。
空巢老人最容易感觉孤独、寂寞。昔日工作繁忙,子女绕膝。而今子女离巢,自己退休后又无事可干、行动不便、身体不好、得不到以前所受的重视和尊敬,丧偶、丧友、生病等,老人当然会产生寂寞、孤独的心情。寂寞孤独最易导致心理变异,产生诸如情绪低落不稳、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理问题,严重的甚至会产生老年精神障碍、老年痴呆症等疾病。心理健康日益成为老年人健康的重要部分。
4.养老院太少。
目前,中国现有的各类养老机构,大部分条件简陋,缺少完备的服务设施,即便如此,各类老年社会福利机构养老床位也仅有12015万张,平均每千名老人占有床位仅有816张,与发达国家平均每千名老人占有养老床位数50至70张的水平相差甚远。面对人口的老龄化及养老中存在的诸多问题,传统养老方式已不能适应老龄化社会的要求,我们必须采取有效的应对措施。
第三章、项目开发的必要性分析
一、解决老龄化社会问题的需要：
据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到10%以上（60岁以上人口）或7%（65岁以上人口）时，标志着设个国家或地区进入老年型。目前，我国60岁以上，标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国60岁以上老年人口已达1.7亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%，即没4个人中就有一位老人；又预测我国65岁以上老年人数将从2000年的0.94亿（占总人口的7.3%）增加到2050年的3.34亿（占总人口的22.6%），我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已经成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。郑州市也和全国一样老龄化程度为10%以上，所以在郑州航空港区建立的敬老院也是为了能够解决老龄化社会问题的需要。
二、构建和谐社会的需要：
党中央、国务院发出构建和谐社会的口号。郑州市委、市政府也提出建设“和谐社会”的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的光荣传统，新建的航空港区敬老院，将成为郑州市的弱势老人，孤儿等提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，不仅使老年人晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也成为孤儿等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。这必然对构建和谐社会起到积极地促进作用。
三、加快社会福利事业发展的需要：
郑州航空港区敬老院项目实施后，将彻底改变原有的敬老院设备陈旧、环境较差等这一状况，将扩大收养、收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，切实解决郑州市港区弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好的履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的服务宗旨。作为我区一所规模较大的综合性社会福利结构，将在社会保障体系中发挥较为重要的作用。
第四章、养老方式的发展方向
一、加强养老道德宣传，完善养老法律法规体系,巩固家庭养老方式尽管社会养老和社区养老模式在现代社会中具有独特的比较优势,单纯的家庭养老将会在未来的岁月中慢慢淡出历史舞台,但是在目前不发达的社会经济发展水平下,在社区养老刚刚起步的情况下，家庭养老在具有深厚历史传统底蕴的中国仍将会在当前和今后相当长的一段岁月中继续发挥着巨大的功能和作用。这就要求，一方面，国家要利用各种媒体宣传人口老龄化的趋势、特点以及面临的挑战，动员全社会参与到安老敬老养老的安老战略中；另一方面，1996年颁布的《老年人权益保障法》中规定“享受子女及其他依法由赡养义务的经济上供养、生活上照料、精神上慰藉以及在患病时提供医疗费用和护理的权利”，但是，在许多方面还没有具体的实施细则，尚须相应的法律、法规予以完善化、具体化及可操作化。
二、继续支持养老机构的建设和发展，充分发挥其支撑作用失能半失能老人的大量存在，通过家庭或社区养老不能保证这些老人获得满意高效率的服务，而机构养老是实现优质养老的较有发展潜力的途径,它在满足养老的连续性、专业性、及时性方面,特别是对那些不能完全自理、完全不能自理的高龄老人、失能老人的照顾方面,发挥着不可替代的作用。机构养老在保证其服务规范化、标准化的前提下应该向以下两个方向发展：一方面，政府应该继续加大对公办养老机构的投资，重点保证“三无”、“五保”及低收入的高龄、失能等养老困难老年人的服务需求；另一方面，部分经营性的养老机构遵循市场化原则，可以向高端发展，走优质高价的发展之路，满足部分老年人的高端需求。
三、采取多种措施促进实现社区居家养老模式的最终目标家庭养老功能日益弱化、机构养老发展不足,而社区居家养老融合了家庭养老和机构养老的优势，适合我国国情。从以上政策中也不难看出，随着社区在公共服务供给中扮演着越来越重要的角色,我国政府也认识到了养老服务供给应该在社区服务中占有重要地位,因而我国开始大力鼓励发展社区居家养老服务。因此，社区居家养老模式代表着我国养老模式的发展方向。关于社区居家养老需要明确以下几点：
第一，明确政府在居家养老服务体系中的主体责任地位，整合社区资源,使原本是闲置的资源或未充分利用的资源在社区居家养老服务中得到充分利用。
第二，目前，社区居家养老的服务对象主要面向家庭日间暂时无人或者无力照护的社区老年人。在城市，增加托老设施网点，增强社区养老服务能力，同时通过倡议、引导志愿活动及建立劳务储蓄制度等方式，动员各类人群参与社区养老服务。在农村，首先以乡镇敬老院为基础，建设日间照料和短期托养的养老床位，逐步向区域性养老服务中心转变。有条件的农村社区，可探索建设社区老年日间照料服务设施，向留守老年人及其他有需要的老年人提供日间照料、短期托养、配餐等服务。
养老院可行性研究报告
第一章总论
1.1工程概况工程名称：*县回族福利服务中心
建设单位：*县人民政府项目负责人：****
拟建地点：*县城，占地40亩。建设年限：2008—2009年
1.2编制依据及主要资料
1.2.1*县人民政府《关于建设*县回族福利服务中心立项的报告》。
1.2.2*县敬老院现状及改造规划资料。1.3项目背景及必要性 1.3.1项目背景
*县位于*回族自治区南部，六盘山西麓，县域总面积3144平方公里。乡（镇）行政区划调整后，全县共辖3镇16乡306个行政村1912个村民小组。2008年底，全县总人口46.1万人，其中回族24.4万人,占52.92%;农业人口43.43万人,农民人均纯收入1480元;是典型的农业县,是全区农业人口第一大县，也是全国有名的少数民族贫困县和自治区扶贫攻坚的主战场之一。全县共有“无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人和瞻养人”的无依无靠五保对象4433名，其中，没有独立生活能力，需要入院集中供养的鳏寡孤独人员有1860人，目前集中供养126名，占“五保”总人数的2.9％。全县共有孤儿837人。近年来，在自治区党委、政府有关部门（单位）及社会各界人士（组织）的大力支持下，*县委、政府高度重视全县社会福利事业建设，采取切实有效措施全力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全县敬老院等福利事业建设得到了较快发展，但由于*属国家级贫困县，自然条件十分恶劣，经济基础薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表现在：一是*县应保“五保”对象人数多，现有的18所农村敬老院大部分始建于六、七十年代，由于年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房；辅助用房面积小，大部分存在不同程度的安全隐患；加之由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧，水、暖、电等外网老化严重，室内生活环境较差。三是按要求应配备的浴室、食堂、供热设施、污水排放处理设施、治疗康复中心、娱乐中心等项目，或缺失，或陈旧，部分早已超过使用年限，经常发生故障，已无维修使用的价值。四是敬老院占地面积较小，建设用地受限，狭小的占地已远远不能满足园林化院区建设发展的要求，制约了社会福利事业的进一步发展。五是医疗、办公设备陈旧、落后，大部分都是六、七十年代购置的，因年久失修，急需更新购置。因此，*福利事业目前的发展现状，已远远不能满足“五保”老人的需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务的正常开展，制约着*福利事业的进一步发展。为了更好的改善“五保”对象的生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，县人民政府根据*福利事业现状和长远发展规划，计划在县城新建1所集收养、收治、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式的回民福利服务中心，其主要工作职能是收养*城镇“无法定抚养人和赡养人、无劳动能力、无生活来源”的孤寡老人、残疾人、孤儿等。计划将其建设成为一所设施齐全、功能显着、环境优美的示范型社会福利事业窗口单位。使中心成为*县社会保障体系的一个重要组成部分。1.3.2项目建设的必要性
(1)解决老龄化社会问题的需要。
据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到10%以上（60岁以上人口）或7%（65岁以上人口）时，标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国60岁以上老年人口已达1.3亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%，即每4个人中就有一位老年人；又预测我国65岁以上老年人数将从2000年的0.94亿（占总人口的7.3%）增加到2050年的3.34亿（占总人口的22.6%），我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。*县也和全国一样老龄化程度为10%以上。新建*回民福利服务中心，也是解决老龄化社会问题的需要。
(2)构建和谐社会的需要
党中央、国务院发出构建和谐社会的号召，*县委、政府也提出建设“和谐*”的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建*回民福利服务中心，将为*县弱势老人、孤儿等提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。
(3)加快*社会福利事业发展的需要
*县回民福利服务中心项目实施后，将彻底改变原有的敬老院设备陈旧、环境较差等这一现状，将扩大收养、收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，切实解决*县弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的服务宗旨。作为我区南部山区一所规模较大的综合性社会福利机构，将在自治区社会保障体系中发挥较为重要的作用。
民办养老院可行性报告
第一章总论
一、养老院项目背景 1．项目名称 2．承办单位概况
3．养老院项目可行性研究报告编制依据 4．养老院项目提出的理由与过程
二、养老院项目概况 1．养老院项目拟建地点
2．养老院项目建设规模与目的 3．养老院项目主要建设条件
4．养老院项目投入总资金及效益情况 5．养老院项目主要技术经济指标
三、项目可行性与必要性
四、问题与建议 第二章市场预测
一、养老院产品市场供应预测 1．国内外养老院市场供应现状
2．国内外养老院市场供应预测
二、产品市场需求预测
1．国内外养老院市场需求现状 2．国内外养老院市场需求预测
三、产品目标市场分析
1．养老院产品目标市场界定 2．市场占有份额分析
四、价格现状与预测
1．养老院产品国内市场销售价格 2．养老院产品国际市场销售价格
五、市场竞争力分析 1．主要竞争对手情况
2．产品市场竞争力优势、劣势 3．营销策略
六、市场风险
第三章资源条件评价
一、养老院项目资源可利用量
二、养老院项目资源品质情况
三、养老院项目资源赋存条件
四、养老院项目资源开发价值
第四章养老院项目建设规模与产品方案
一、建设规模
1．养老院项目建设规模方案比选 2．推荐方案及其理由
二、产品方案
1．养老院项目产品方案构成 2．养老院项目产品方案比选 3．推荐方案及其理由
建养老院可行性报告
随着我国人口老龄化程度的加剧，养老已成为一个急需解决的问题。北京市人口老龄化程度较高，养老问题更是不容忽视。而随着社会的发展，家庭规模的缩小，城市生活、工作的压力，使得居家养老面临着种种困难。敬老院、老年福利院等老年福利服务机构作为社会养老的一部分，在缓解家庭养老的压力中起到了一定的作用。为了进一步了解目前北京市社区老年福利服务机构及其居住老年人的现状，我们选择了部
分敬老院进行了初步的调查，现将主要的调查结果总结如下。
截止到2002年底，北京市已有各种类型（包括敬老院、养老院、老年公寓、托老所）养老设施314多所，床位张。其中向社会开放、接受公费、自费入院（所）养老的已近100所，规模大小不一，收费标准也有差异。此次调查我们选取了三所敬老院，分别为北京市东城区和平里街道敬老院、东城区东直门街道敬老院、海淀区四季青乡敬老院进行入院调查。调查共分为两大部分，第一部分为社区福利服务机构状况调查，包括机构名称、所有制形式、机构人员构成状况等；第二部分为社区福利服务机构内的老年人口状况调查，包括老人的家庭状况、身体状况、经济状况、以及对福利服务机构的评价等，旨在通过此次调查，初步了解北京市目前的社区福利服务机构以及福利服务机构的老年人状况。
敬老院老人年龄结构（图略）
1、年龄结构
如图1所示：在调查到的100位老年人中，80－89岁的老人居多，为44％；其次为70-79岁的老人，占29％；60－69岁以及90－99岁的老人分别为14％和10％；没有百岁以上的老人。老年人随着年龄的增大，身体机能逐渐削弱，健康状况也逐渐衰退，往往更需要别人的照料，敬老院在这些方面弥补了家庭照料资源的不足。但值得注意到是，由于目前社区养老设施的不完善，还不能满足那些完全不自理的老人或需要长期照料的老人的需求，因此，这些敬老院中的老人往往是一些生活尚能部分自理、照料需求较低的中高龄老年人。
表1敬老院老人基本状况（略）
2、受教育程度(略)
3、婚姻状况(略)
4、家庭子女状况(略)
5、工作单位性质(略)
（二）经济状况(略)
图2敬老院老人经济状况（图略）
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