关于加强农村移动通讯网络建设的调研报告

第一篇：关于加强农村移动通讯网络建设的调研报告

关于加强农村移动通信网络建设的调研报告

截止到2014年年底，全国实现4G商用的城市超过340个，城市移动通信网络发展迅猛，已快步进入4G时代，但在广大的农村地区，仍然以2G网络为主，网络响应慢，通话质量差。农村地区与城市地区移动通信网络发展差距日益扩大，已成为制约当地农村经济发展、社会进步和农民生活水平提高的重要因素之一，是一个不可忽视的社会发展问题。今年春节回到高安的乡村过年，亲身体验了农村移动网络建设方面的落后性。使用手机上网时，在网页加载方面，点击之后一般要等上5秒以上才能进入；在视频加载方面，使用智能手机在线观看网络视频基本不可能；在即时网络通讯方面，发送信息慢人一步，接收信息总是延时；在今年春节最火的抢红包大战中，基本完败于使用城市网络的用户。当前，国家高度重视“三农”发展，大力推进农村移动通信网络建设显得尤为重要。

一、发展农村移动通信网络的必要性和重要性

1、解放农民思想的需要。通信网络给人与人交流提供了便利，为人们了解外面的世界提供了机会，带来的是无限增加的知识和不断更新的观念。授人以鱼不如授人以渔，农村的发展不应局限于扶贫帮困，更多的动力应该来源于农民的思想解放、观念更新带来的奋斗精神和致富知识。

2、繁荣农村经济的需要。移动通信网络的深入广泛应用，极大促进了网络经济巨大市场的形成，大量的农产品及其加工品通过网络销售渠道，直接面向全国乃至全球消费者，这对增加农产品销量、提高农民收入、繁荣农村经济具有重要积极意义。

3、释放农村消费力的需要。2014年网购市场交易规模达到2.8万亿，增长48.7%，阿里巴巴集团实施淘宝进农村战略。发展农村移动通信网络，使人们在农村网络购物变的更加快捷，将大大释放农民消费能力，拉动整个社会经济的发展。

4、加强农村精神文明建设的需要。农村移动通信网络的发展，将给广大农民带去网络上丰富的文化资源，提供更多的精神文化生活食粮，改善“一有空就上桌，一上桌就赌博”的农民业余生活现状。

二、发展农村移动通信网络的措施

1、纳入农村全面改革规划。将加强农村移动通信网络建设纳入我省全面深化农业农村改革范围，做好改革事项规划，落实牵头部门和配合部门，设臵专项经费，从政府层面引导推动农村移动通信网络的发展。

2、支持鼓励铁塔公司加大投入。如今移动、联通、电信三大运营商把信号基站业务剥离出来，合并成立了中国铁塔公司，直接负责各地信号基站的建设。信号基站是移动通信网络的根本，要加大对信号基站的建设力度，提高其覆盖能力和技术水平。

3、适时引入民间资本。降低移动通信投资标准，适时放低准入门槛，鼓励民间资本顺利进入移动通信领域，与三大国有移动通信营运商展开良性竞争，引导民营资本运营商重点发展农村地区移动通信网络。

4、引导网络购物企业积极参与。阿里巴巴集团、京东商城等网购企业日益重视并积极开拓农村消费市场，但受困于农村移动通信网络落后性，农村网购市场的增长一直有限。调动激发互联网购物企业的积极性，引导网购企业与通信营运商或铁塔公司以股份合作等方式共同参与到移动通信网络建设中。

5、加强固定宽带业务发展。如今，有线网络和无线网络的界限日益模糊，在现有的技术条件下可进行自由转换，因此，加强农村地区固定宽带业务的发展，降低初次安装费和日常使用资费，扩大宽带业务的普及率，将有力推动农村移动通信网络建设。

21世纪，是信息时代，更是网络时代。没有网络，就无法把握时代发展机遇；没有网络，就无法紧跟世界发展步伐；农村没有先进网络，就无法实现与城市统筹协调发展，就无法实现“三农”事业的快速跨越发展。加快农村移动通信网络的建设，势在必行，更势在必得。

2015年2月23日

第二篇：XXX乡通讯网络建设情况调研报告

XXX乡通讯网络建设情况调研报告

一、全乡通讯基础设施现状

XXX乡行政区域面积118.5平方公里，下辖行政村9个，126个自然组。现有常住人口6800余人，通讯信号质量差，覆盖不全面问题一直是我乡经济社会发展的短板。据初步统计，全乡各村现建有各类移动服务商信号基站20个（含部分信号塔共用情况），其中，电信6个，移动11个，联通4个。常年通讯信号维持较好的组仅57个，按信号有效覆盖率统计仅为45.2％，还有69个自然组通讯信号质量难以保证，个别组至今仍处于信号盲区，给当地群众对外交流造成极大阻碍。目前，我乡仍然面临着1个省级贫困村和4个100人以上的非重点贫困村通信网络基础设施不完善的问题函待相关部门重视解决。

二、造成通讯质量差的成因

一是山区环境影响基站信号覆盖。

由于我乡为典型的山地地貌。大部分自然村落位于群山低洼处，部分村自然湾组离已建信号发身塔虽然直线距离较近，但受山势遮挡，容易形成通讯信号传输盲区。同时，高频通讯信号在复杂的地理环境下信号传输强度相较平原地带衰减较多，对信号传输质量和传输距离都造成一定的影响，造成只有暴露在信号塔视线范围内的湾组信号较好，而其它组信号差的现象。

二是通讯基础设施建设明显滞后。

从摸排情况分析，全乡现存大部分基站建成时间为2015年以前，通讯基站站点覆盖布局仅解决了各行政村有无的问题，而对信号网络覆盖及信号质量改善方面，长期得不到相关部门的重视。近几年也未见各通讯部门制定针对我乡的相关发展规划，与当前国家通讯网络高速发展形势明显不协调。

三是通讯服务商建设积极性不高。

据了解，近几年由于移动通信资费大幅下调，同时，受限于我乡常住人口偏少，人月均通讯支出也低于全县平均水平等多种因素。各类通讯服务提供商从运营成本角度考虑，普遍认为东部山区通讯基础设施建设投入产出比过低，甚至可能出现亏损情况，造成对这一块的建设投入不重视，而没有从惠及民生，重视群众需求，让群众共享社会发展成果的角度来重视山区通讯信号建设，导致我乡当前通讯服务水平远低于全县平均的现状。

三、群众对通讯发展的需求

社会发展是主流，特别是“十四五”规划是我国全面建成小康社会向基本实现现代化迈进的关键时期，迎接信息化时代的到来我乡还存在很大的短板，通讯网络需求已成为群众生活当中不可或缺的一部分。特别是2020年受疫情影响，全乡开展的“停课不停学线上教育”模式高度依赖通信数据网络，也进一步刺激了群众对完善通讯信号质量和网络覆盖的需求，但群众的呼声没有得到相关部门的回应。以XX村为例，该村侧上、岩下、黄日垅等几个组的村民曾多次向本地电信部门要求解决通讯网络信号覆盖问题，但苦等多年未得到回应。2019年，该村村民尝试与相邻的XX市通信部门联系架设通讯线路事宜，在1个月内就得到了对方的回应，并于当年10月解决几个组的网络信号覆盖问题。从这件小事不难看出，我县相关部门在为群众办实事方面还存在不少的差距。

四、解决当前通讯信号供需矛盾的建议

一是希望县委、县政府给予政策倾斜。

建议由县委、政府把改善东部山区通讯网络条件纳入全县为民办实事项目实施。进一步加大对东部偏远山区通讯网络建设支持力度。在通讯建设立项上给予重点倾斜，在资金安排上给优先照顾。

二是希望上级尽快纳入项目组织实施。

建议由县科工局牵头组织相关通信服务商对我乡网络通讯信号覆盖情况开展专项调研工作，加强实地勘察，全面摸准我乡境内通讯覆盖情况，优化现有网络设备和基站布局，切实解决长期以来我乡通讯信号不完善的问题。

第三篇：移动通讯公司网络部先进事迹

青春在奉献中闪光

----甘肃移动金昌分公司网络部先进事迹材料

在甘肃移动金昌分公司有这样一支年轻而充满朝气的队伍，他们同心协力、团结奋战，坚持“网络质量是通信企业生命线”的宗旨，围绕“质量领先、运行高效、支撑有力”的网络工作战略目标，建设卓越运维管理体系，深化精品网络工程，推进精细化运维管理工作，进一步提升网络保障能力、低成本运作能力及市场响应能力，各项KPI指标均达到省公司考核的优秀指标。这支队伍，就是金昌分公司网络部。它如同一朵秀丽的奇葩，把镍都金昌创造成无限通信世界，在镍城的每个角落，都闪耀着它特有的光芒。

网络部现有网络维护优化中心和工程建设中心两个中心，人员14名，在实际工作中，网络部正是秉承着“正德厚生、臻于至善”的企业核心价值观，经过不懈的努力与探索，坚持和谐建设理念；面对不同地区不同的建设要求，有针对性地创新建设模式，多管齐下，探索出了一套行之有效的移动通信设施建设经验。

坚持精细化管理思路 唱响通信畅通主旋律

青春，意味着创新，标志着活力，象征着前进，敬业爱岗是它的灵魂。网络部全体员工充分认识到，建设完善、安全、可靠的通信网 1 络，是他们责无旁贷的光荣义务。2009年，对网络部来说是个繁忙而充实的一年，这一年是祖国六十华诞，大型集会活动相对较多。网络部努力提高应对突发事件的能力，第一时间对基站的容量进行调整。根据BSC话务量的分布及时对基站进行扩容或减容，吸收了大量的话务量，以避免话务量的流失，提高了设备的利用率，在吸收了话务量的同时，提高了用户的满意度，取得了较好的效果。2009年网络部还分别对市区、永昌县城以及河西堡镇进行了一次全面的频率规划，有效的降低了网络干扰，频率资源得到了合理的利用，从而使网络整体质量得到了提升，并针对全年的GSM网络新建基站工程，开展相应的工程优化工作，调整相应优化参数，合理的配置频点，保证了新开基站都能顺利运行，降低了因新开基站对网络质量的影响和用户投诉。

在工作中，网络部始终坚持“精细化”管理思路，努力强化网络精细管理,加强对各业务网的管理，持续深入开展网络优化工作，深层次挖掘网络潜力，合理配置网络资源，不断提高网络维护、业务支撑、成本管理效率，实现了维护管理高效化；并认真执行网管工作制度，细化了网管工作制度和任务，密切注意交换机上反映出的各电信运营商话务量的变化情况，并及时向相关部门予以通报。

网络部还把加强基础维护作为工作的重中之重来抓，重点整治网络薄弱环节，提高网络运行的稳定性、安全性、高效性，完善各类规章制度，强化主人翁意识，加强监控，时刻关注各类设备运行和告警监控。维护人员仅网络割接一项工作往往一干就是12个小时，为了 2 使这项工作顺利开展，全体维护人员在割接过程中，更是认真仔细、不放过任何一个细节，不顾疲劳，齐心协力，连续作战，直到割接完毕，他们才会在桌边随便趴着休息一会儿，便继续投入到对各种设备运行状况的监测工作中。

网络部就是这样一个同心协力、团结奋战的集体，员工们爱岗敬业，无私奉献，处处发扬着团结友爱、协调奋战的团队精神，使各项建设工作开展得顺利有序。

加强工程优质高效管理 谱写时代艰苦奋斗篇章

2009年，网络部结合公司发展目标，本着“以人为本”、“和谐建设”的理念，加快了G网13期、TD、13.1期工程建设进度，为高效优质的完成工程建设奠定了基础，同时为业务发展提供了有力支撑。

2009年，由于城区基站容量不足，造成城区用户打电话不畅，客户满意度急剧下降，在省公司主导下紧急启动了13.1期工程。分公司网络部全体员工深深明白，畅通的移动通信网络，又是保障社会安定和谐、人民安居乐业的必要条件。尽管时间紧，任务重，但网络部上下一心，全力投入到工作中，每天天不亮便赶往施工地点，晚上天黑了才能回来休息，中午没有饭吃，经常是饿着肚子坚持在工地上忙碌；由于13.1期工程是在冬天施工，天气寒冷，滴水成冰，在施工现场没有任何取暖设施，连施工中所用的胶泥都失去了粘性，但为 3 了保证工程质量达到一流水平，网络部随工人员不放过任何一个细节，常常要爬上铁塔仔细检查每一道工序，每次下来都是冻得手脚僵硬，失去知觉；即便这样，网络部随工人员也从未喊过苦，叫过累，冷了跺跺脚搓搓手，饿了紧紧皮带，就是靠这样艰苦创业、踏实苦干的精神，在一个月内建设并开通了13.1期的19个基站，有效的缓解了话务拥塞，真正建立起了一道保持通信畅通的“生命线”，大大提升了客户满意度。

网络部全体员工正是以这种高度的责任感和使命感，锻造勇于挑战自我，敢于超越自我的精神，努力打造着以“正身之德”承担责任的团队，受到了广大消费者的信赖和支持。

努力提高市场应对能力 全面构建诚信和谐链接

分公司网络部始终坚持“正德厚生，臻于至善”的企业核心价值观，积极为政府分忧，勇于承担社会责任，为创建和谐社会做出了努力与表率。

2009年是全业务运营的元年，根据省公司和分公司的安排，分公司网络部积极应对市场变化，全面开展了全业务运营建设，特别加强了专线建设和管道建设，分别完成了金泥集团小交换建设、区水利局水闸监控专线、高速公路各项目部互联网专线、金川公司MAS专线、金昌市气象局语音专线等项目的建设。特别是铁通公司合作新建了金昌市金盛小区的宽带接入，分公司网络部在前期积极介入，和铁通公 4 司及分公司市场人员一起与物业展开了拉锯式的艰苦谈判，用我们的诚意和专业的技能打动了业主，签订了该小区独家网络覆盖协议，随后网络部通过多方论证采用了EPON技术进行接入，并在20天内完成了小区管线覆盖和设备安装、调测，及时为新入住的住户提供了宽带接入。并在短期内完成了永昌县城、河西堡市区和金昌市区管道工程建设工作，共计新建管道24.3公里。通过一年的努力增强了网络部人员全业务接入工作经验，提升了金昌移动在全业务竞争实力。

金昌分公司网络部是一个年轻又充满朝气的集体，在以后的发展道路上，他们将以更加扎实的工作，让自己的青春在奉献中闪光，让金昌移动通信这个服务品牌变得更加熠熠生辉。网络部上下精诚团结，顽强拼搏，在分公司的正确领导下，正朝着既定的目标奋勇向前，正以一步步踏实的步伐，谱写出和谐链接的壮丽篇章！

第四篇：XX关于农村网络、信息化建设的调研报告

XX关于农村网络、信息化建设的调研报

告

衡阳是湖南中部的农业大市，近些年来，随着城镇化迅速发展，沿城乡镇城镇化建设发展已经取得了明显的效果和可观的成绩，但是绝大多数乡镇城镇化水平还比较低，其中高寒山区乡村比重大。高寒山区美丽乡村网络信息化建设问题若得不到有效解决，将很难实现共同富裕这一战略目标，也将严重制约我省市甚至当前整个经济社会的长远发展。为贯彻落实党的十八大精神，以及团中央关于组织开展“我的中国梦，天翼与你同行”暑期社会实践专项活动的有关精神，积极探索我市高寒山区美丽乡村信息化建设的新发展和新思路，在共青团湖南环境生物职业技术学院书记李璐的领导下，我与师生共31人于今年7月6日—11日组赴南岳区龙凤乡红旗村开展调研，并通过支教、实地考察村容村貌、问卷调查、测量村民血压，慰问困难群众、关爱留守儿童、参与环境卫生综合整治、同吃、同住、同劳动等方式，专门就如何有效推进高寒山区美丽乡村网络信息化使用和建设的问题进行了广泛调研。现将我调研的结果汇报如下：

一、把农村网络建设和使用及信息化建设放在重要位置

龙凤乡红旗村位于区境北部，南岳衡山麓下，海拔600多米的高寒山上。该村离南岳区境30余公里，地处偏远，交通闭塞，自然条件恶劣，发展基础薄弱，居民富裕指数偏低，一方山水难以增加一方人的经济收入，提高一方人的生活质量，丰富一方人的业余生活水平。目前该村移动通信和固定电话业务覆盖率不到70%，宽带互联网业务仅不到5%，光纤到村、宽带到户几乎为零，远低于农村的平均水平。为此，政府应从推动科学发展的大局出发，切实把加快农村网络建设和使用及信息化建设放在重要位置，进一步明确网络信息化建设的目标和方向，丰富工作内涵，强化组织领导，找准限制农村网络信息化发展的突破口，多策并举，不断开创社会主义新农村信息化建设的新局面。

统筹区域发展，把建成小康社会作为信息化使用和建设的首要任务。

从区域看，全面建成小康社会是建立在美丽乡村信息化的建设基础上的小康社会。衡阳是一个多山的地区，特别是地貌在海拔600米以上的高寒山区占全市总面积的比例大，具统计，全市共有近10万农民聚居在海拔600米以上的高寒山区。高寒山区已成全市相对集中的连片山区，红旗村的调查表明，该村村民XX年人均纯收入为 5160元，仅相当于全省农村居民人均纯收入为7440元的69%;乡村无集体经济收入，且负债。因此，就我市发展的实际情况来说，高寒山区美丽乡村信息化建设问题，不能简单地看作山区单个乡村发展问题，而是要统筹规划，制定长期的发展工作方案，科学管理，步步实施，攻坚克难，把信息化建设和长远发展以及高效使用信息化提到事关湖南全面建成小康社会的战略高度来认识。

吸引青壮年扎根农村，推动三农发展，促进农村网络建设和使用信息化建设的完善。

青年人是推动社会经济繁荣发展，国家富强的生力军，也是推动农村信息化建设的骨干力量。美丽乡村信息化使用的建设是建立在经济发展的基础上，两者相互依赖，相互联系。当前，我市高寒山区人口老龄化和人口分散居住形势严重。红旗村总人口1053人，外出人口460余人，其中留守儿童93人，在家留守的老人占67%，在家青壮年比重小。青年劳动力、科学技术、科学规划管理是推动三农发展的主要因素，而科学技术的信息传递最直接的是青年人，所以就当前红旗村现状来看，我们首先应该在吸引青壮年到村从事农业生产，加强先进农业技术的引进，依靠农业现代化管理，促进三农发展，增加农民经济收入来解决农村信息化建设和使用发展的绊脚石。

规划好当前及未来信息化建设的总导向，完善信息化便民利民的总举措。

从此次我们调研的红旗村以及当前农村的实际情况来看，随着经济的快速发展，人民生活的物质文化水平的提高，农民对农村建设的要求由过去宽敞的家庭住房，轻便的自行车，电灯电话向现在的家用电脑，私家汽车以及优质的公共服务，良好的居住环境转变。这一目标的实现就需要我们在开展推进农村信息化建设上确立新的理念和政策，转变传统的发展方式，打造新产业，在突破瓶颈上探索发展新方法，在提升品质上设计新载体。目前，浙江等城市美丽乡村网络信息建设使用的成功事例表明，以“生产发展，生活宽裕，村容整洁，人人幸福”的目标，加快城乡信息化建设和使用，统筹兼顾产业协调和发展、缩小城乡经济发展的整体差距是当前发挥好信息化成果便民利民的本质要求。因此，美丽乡村信息化建设的发展，为我市高寒山区下一步基础设施建设，科学规划，调整产业结构，依山脱贫提供正确导向，是农村信息化建设在新阶段，新政策，新形势下的地域化和形象化的重要体现，符合通过信息化建设推动新农村发展的转型需要。

二、加快高寒山区信息化使用和建设需要破解的难题

从红旗村来看，高寒山区农村信息化建设具有光纤进村和传统相比的巨大的成本优势以及设备安全性更高、建网速度更快、综合建网成本更低等优势。但也面临着自然气候条件恶劣，基层设施落后，交通不便，经济整体落后等因素的制约，具体而言，主要体现为以下六大难题：

1、村民居住分散。人口集中对信息传播、使用、发展起着关键性的作用。高寒山区村面积大，人口少，居住分散。红旗村总面积4750于亩，人口1053人，其中常驻人口仅590余人，人口居住分散，人口密度小。

2、老年化比重大。老龄化加剧，老龄化比重加大是当前高寒山村的一个非常严峻的形势。据我们问卷调查统计，红旗村，在常驻人口的590人中，青年人不到1/5,青壮年农民的大量外出，高寒山区劳动力短缺，类似这样山区发展经济和信息化建设困难重重。

3、信息意识薄弱。长期以来，由于经济发展落后，农业生产信息化投入较少，信息闭塞，在加上有关部门干部以及村民本身对农村信息化意识不够强，对农村信息的实质，意义重要性以及建设认识不深，没有把农村信息化建设作为一项系统性工程来完成，造成农业信息化滞后和信息化建设服务意识不高。

4、基础设施落后。作为农村信息化建设主要组成部分之一的互联网络，在我国农村经济应用范围的比例仍然很小。在红旗村，据调查，村民获得信息来源依旧是过去的电视，广播，报子和相关部门发放的宣传资料为主，这些传统的传媒系统在一定程度上可以给农民提供相关信息，但是无法向农民提供互动式的咨询平台。全村仅有3台电脑，山区电力供应不足，每天分时段供应且供应量不能满足用户的需求，同时也制约了农村信息化建设的发展，全村基础设施建设非常落后。

5、信息人才缺乏。信息化使用的建设和信息化人才是对立统一关系。但目前农村信息化人才参差不齐，大多没有通过专业培训，对信息服务业务不熟，在加上农村本身青年人非常少，信息接受群体基础素质差，影响信息服务质量。信息人员的质量和素质不能满足基层科技信息服务的需要。就红旗村而言，目前该村的信息资源开发管理还停留在低级阶段，信息的采集、加工、存储、传播还是最传统的方式，电子化程度以及信息化服务效益差和利用率非常低。

6、资金投入匮乏。高寒山区条件十分落后，要帮助当地的村民加快农村信息化建设，需要大量资金投入。据了解，红旗村开发融资渠道单一，除政府补贴，其余均靠村民集资搞建设。而该村目前主要经济来源是650多亩水稻生产和2760多亩的竹林。其中该村的竹林开发利用率小，仅21%的竹子被村民当做建筑材料使用或者以600元/吨的买给收购商，由于交通闭塞，物流成本高，销量不容乐观。

三、积极探索加快农村网络建设使用和信息化建设的对策

当前，人们对信息的敏感度和服务要求越来越高，已经成为最基础的民生需求。就从当前红旗村基本情况，了解信息设置的途径、信息设施在生活生产的运用，信息站建设情况这一整情况，农村信息闭塞不仅仅影响到农村，而且是影响到整个社会经济的发展，故此，大力推进农村信息化建设和使用意义重大，势在必行!

1、发挥好政府对信息化使用建设的主导作用。信息化建设是一项巨大收效长远的工程，需要一任接着一任干，一张蓝图绘到底。加快高寒山区村民集聚点以及道路、水、电与信息网络等基础设施建设，建成县城农村信息综合处理中心，乡镇信息处理站及村级信息处理终端，实现市，县、乡、村各级网络连通。加强法律法规建设，完善网络管理体制，改善投资融资政策。大力推广，电视网、电话网、互联网的融合，把信息化基础设施建设纳入到国家公共物品的范畴，加大对农村信息化基础设施建设的财政投入，以及对信息化建设的补贴和奖励，科学管理，统筹规划，着力推动农村信息化建设发展。运用新技术通过农业信息化改造传统农业。

2、把发展经济建设作为信息建设的首要任务。经济发展是解决农村人口稀少，基础设施落后，信息意识薄弱，信息人才缺乏的关键。一方面完善基础设施，积极招商引资。以村部和学校为核心点，加强电网升级改造，由村级组织牵头集资，政府补贴与自己出工修桥铺路，建设自来水处理系统，建设自来水基站能保证满足工业用水。积极引进投资商开发，依托本身的地理优势和地理文化，构建以曾国藩古道为标志的新的朝圣线路。另一方面充分利用当地资源，加固经济稳定发展。依托境内丰富的楠竹和花岗石、红石资源。通过网络营销加大对该区竹制工艺品、花岗岩制品、旅游工艺品、优质云雾茶系列产品在各地的销售。充分利用好“五岳独秀”的南岳衡山核心景区座落境内这一区位优势，开展佛教文化养身活动、全素宴、竹炭养身馆等自己的特色品牌，提高当地的知名度。加强对楠竹科学种植、合理开发。开发竹制品加工场，引进技术与文化竹艺术品制作中心，生产例如：竹炭雕、竹碗、竹制小商品、竹制摆件、挂饰等等。建设具有自己特色的农家乐，开实现自我经济长足发展，解决当地外出青年的就业问题而引起的一系列遗留问题。

3、发挥农村信息化三农服务优势，建立农村信息化服务的长效机制。信息化是当代农业现代化的标志和关键，它主导着未来一个时期农业现代化的方向，农村信息化是促进农业经济发展、增加农民收入的重要途径。村民通过村部红星视频以及自己上网，查询农业种植的相关教学视频教学，种植、养殖技术做为指导，学习用网络推销农产品，从而杜绝盲目生产，同时收集信息，利用信息，围绕了解市场需求的信息情况，进行科学合理种植。建立农业信息网络体系，为农业经营者提供丰富精确，畅通及时的信息渠道，从而将农业化管理上升到一个新水平，促进农业管理的科学化，合理化，加快农业的全面发展。与此同时，加强基层文化建设，充分发挥农家书对信息化传递的作用，把农家书屋农村信息开放共享，村民通过在农家书屋查看农业生产等相关书籍，学习种养殖实用等技术，让农家书屋成为农民增收致富的加油站。

4、开发信息化人才资源，为农村信息化建设提供有力的人才支撑。农村信息化区域发展不平衡，除了建设和完善好组织协调机制、投入保障机制、宣传交流机制、激励机制、整体推机制五大长效运行机制之外，当前形势，人才培训机制也是农村信息化建设的一项长期发展的策略。为此，我们要培养一批既了解农业生产经营，又懂现代信息技术的复合型人才。建设一支适应现代农业发展和社会主义新农村建设需要的信息化干部队伍，加快乡村信息员队伍建设，广泛开展农业信息化技术培训，推进农业信息服务与技术推广，提高信息采集，确保农村信息化建设事业快速、有效推进。另外，充分发挥好大学生村官在推动农村信息化建设中的重要角色，鼓励支持对大学生村官参加信息化建设的专业培训，把大学村官加快培养为农村信息化复合型实用型人才和信息化专业型人才，为信息化发展提供增添力量。

与时俱进，不断加强信息化建设的改进和学习是推动农村信息走向产业化的重要举措。如中国电信长期以来一直高度重视农村通信发展和农村信息化建设,以实施“村通工程”为重点,积极建设优质、高效、便捷、丰富的信息网络,为农村信息化建设奠定了坚实的基础，他在农村信息化使用及信息化的建设发展的道路上不断的探索和改进，不断的追求和学习，不断的完善和创新，全新服务，它的努力，将会在实现中国梦的道路上留下光辉灿烂的一页。

第五篇：统计调查网络建设调研报告

全面探索中国统计调查网络建设对于国家调查机构顺利开展抽样调查工作，具有十分重要的现实意义和可持续发展的战略意义。本文拟通过对陕西调查队系统调查网络建设的探索，共同探寻国家调查机构调查网络建设的出路和对策。

一、国家调查机构在实施统计调查过程中存在的问题

国家统计局各级调查队组建以来，在原有调查业务基础上，增加了服务业抽样调查和正在酝酿中的限额以下批零住餐业及资质以外固定资产投资建筑业、物业管理及中介服务业等抽样调查工作。随着业务范围的逐渐扩大和业务量的增加，约束调查工作开展的内外在因素却没有发生多大变化和改善，调查工作难度成倍增加。具体表现在以下几点：

（一）原三支调查队网络建设参差不齐

国家统计局各级调查队成立之前，农村调查网络以县为轴心建队联网，城市调查网络以少数中心城市和少数市县区为轴心建队联网，企业调查网络以中心城市为轴心建队联网。合并后的调查队以市和县（市、区）为轴心建队联网，县级调查网络有所收缩，市级调查网络有所扩张，形成了“一扩一缩”的调查网络体系。连接调查网络末端的城乡住户和居民消费价格调查等基本上沿用了原来的调查网络系统，在实施调查过程中由专职调查员和辅助调查员包户入村采集数据；规模以下工业等其他一些抽样调查，则需要地方统计部门负责组织实施调查。规模以下工业、服务业等抽样调查企业分布面广，统计基础差，企业法人配合程度差，调查难度大，尤其是以村为单位的整群调查企业，企业人员素质低，管理方式陈旧，信息渠道不畅，调查比较困难，在地方统计局的代管下，因费用、装备等因素影响，建网相当困难。国家调查队在抽中整群村的调查中，直接采集数据的能力处于弱势地位。

（二）建立调查网络的环境亟待改善

1、外部环境不理想。目前，各省（市、区）政府提出了对各地、市政府及部门工作进行考核后，地方统计部门抓住机遇纷纷组建地方调查机构，利用健全的县、乡、村级组织机构，利用行政手段组织采集数据，就城乡居民收入等问题纷纷开展了抽样调查工作，调查的频率、规模等与国家调查网点重叠。在我国目前特定的环境下，国家调查队开展抽样调查的路子怎么走，对统计资源调查归属管理渠道的问题存在不同看法。

2、内部环境较差。一是现有调查队伍机制不灵活，知识老化；二是人员少，承担的任务偏重。组建后的县级调查队也只有7-8人，是县级统计局人员的一半。从其行政职能来看，要承担原三支调查队和国家统计局新布置的各项抽样调查任务，压力可想而知；三是统计市场环境复杂。受市场经济利益驱动的影响，调查对象配合程度差，调查对象不配合调查的现象经常出现。四是调查网点少，全面完成各项调查任务难度加大。以陕西为例，陕西共有35个县级调查队、10个市级调查队，调查网络仅覆盖全省11个市区和107个县市区的38%，也就是三分之一多一点，而调查样本却覆盖着全省11个市区和106个县市区。因此，在组织各种调查活动中，因调查网络不健全，遇到的困难是显而易见的。

二、建立国家调查网络面临的机遇

目前，国家调查队在建立健全调查网络方面虽然存在着诸多不利因素，但也面临着难得的建网机遇。

（一）各级党委、政府对统计调查信息的需求为建网带来新的机遇

首先，按照国家统计局对统计局与调查队的业务分工原则来看，统计局以全面统计为主，调查队则以抽样调查为主。这一分工是明确的。我国在统计上实施的是全面统计与抽样调查和重点调查并轨运行的统计管理体制。两种不同的统计调查方法将统计调查的领域大大拓展，极大地满足了各级党政领导宏观决策的需要，也为统计调查事业的共同发展创造了机遇；其次，随着我国市场经济的发展，给统计调查业务的划分提供了基本定位。国家统计局把农产品生产领域、居民消费品领域、规模以下工业生产领域、资质以外固定资产投资建筑业领域、物业、中介、限额以下批零住餐业经营领域、部分行业的服务业等抽样调查工作交给了调查队，而这些领域正是全面统计比较困难，涉及范围较广的新领域，也是市场经济发展的重要成果领域，对党政领导及有关决策部门研究市场经济问题，正确决策非常重要，但在不健全的市场统计中，这些领域的资料采集非常困难。因而，必须站在统计就是服务的理念上解决有关采集调查资料的网络问题，只有调查网络健全了，采集数据的渠道畅通了，才能全面、及时、准确的采集数据，这是一次难得的建网机遇；第三，随着各级党委、政府对社会经济发展指标考核力度的加大，将全面改善统计工作的环境，抽样调查工作的环境也将进一步改善。这些都为建立健全统计调查网络带来了新的希望。

（二）市级调查队为地方党委政府服务的呼声给调查队系统建网带来新的机遇

目前，全国多数省份已将城乡居民两个收入、价格等重要统计指标纳入了对各级党委、政府的考核范围，各市级调查队也有围绕这一机遇，想为政府服务，但没有统一指导市级调查队完成考核工作的调查方案，市级调查队难以实施。各市两个收入如何规范管理，这就是个问题，但也为建立健全调查网络，统一组织开展调查工作，为地方政府服务提供了新的机遇。国家调查机构抓住这个机遇，就会有所作为，失掉机遇就失去了机会。城乡居民收入是反映各级政府关注民生和民声的两个重要指标，如果不规范管理也会出现如同gdp核算的问题。规模以下工业、服务业、限额以下批零住餐业等都需要规范管理，这对统计调查系统来说是难得发展的机遇。

三、建立健全国家调查网络建设的思考

当前，全国经济正在实施又好又快发展和加紧实施经济结构调整，降低能耗的重大战略，为统计调查事业的发展提供了千载难逢的机遇和挑战。国家调查机构应发挥自身的优势，在经济加速发展的过程中主动出击，争取地方政府支持，把调查网络建起来。

（一）原三队建网的经验与启示

原农调队面向农业、农村、农户的调查，采取了队工作人员包村、农户记账和聘请调查员收账的办法，成功解决了联网问题；城调队面向城镇住户和价格调查，采取了队工作人员包户和聘请调查员包片采价的办法，成功解决了联网问题；企调队面向部分规模以上工业企业和销售收入500万元以下的工业企业，采取了重点调查和抽样调查的办法，在开展规模以下工业抽样调查中，在网络建设上曾做过一些有益的探索。一是认为在整群抽样调查村聘请调查员作为选聘调查员初期的过渡形式是可行的；二是建立畅通的运作机制来源于当地统计部门和村委会的大力支持及上级有关部门的配合，这种运作机制在调查中取得了成功；三是在构建调查网络建设服务体系上取得突破。

（二）全面推进调查网络建设和完善制度建设

全面推进统计调查事业的发展，离不开网络建设和制度建设，前者是行政行为，后者是部门专业行为，只有在两种建网行为同步并举时，调查网络建设才有可能走上良性、健康发展的轨道。寻求国家统计局和各级政府支持及经费支持是陕西建网的立足点。

1、推进调查网络建设应树立大调查网络意识

目前，陕西调查系统全面聘请调查员制度的面较窄，需要在建网上加快步伐和提高质量，建网和聘请调查员切忌做表面文章，不要与统计机构重叠。建立调查网络必须要有大调查网络意识，既要考虑到以省为总体开展抽样调查工作建网的需要，也要考虑到以市为总体开展抽样调查工作和国家开展多项抽样调查工作建网的需要。在调查网络的管理上一定要体现出统计调查制度的要求，完善报酬兑现制度、人员管理制度、业务培训制度、信息传递制度、上下联系制度等。在外部管理上，要通过法制建设来保证调查数据的准确性和全面性。这样建立的大调查网络，基本可以满足以省、市为总体开展抽样调查工作的基本要求，满足对新经济增长点变化因素监测的需要，满足国家在新开展统计调查领域抽样调查工作的需要，满足快速调查的需要和对调查数据宏观和微观管理的需要。

2、实现在村民委员会和街道办事处建立大调查网络系统

陕西共有村民委员会28857个，街道办事处167个，乡级政府677个，镇政府903个。按人口计算每个村民委员会约为860人左右，若考虑到经济活动与人口的关系，应该在1500人以上的村民委员会和所有街道办事处中建立调查工作站，考虑到市级队为地方政府服务建网的需要，陕西需要建立14000个―15000个调查工作站，在调查工作站的领导之下聘请调查员，调查工作站对聘请调查员的业务和调查资料负责，在村委会和街道办事处建立调查工作站需要各级人民政府的大力支持，应看作是一项政府行为，需要政府发文批准方可执行。建立调查网络需要的经费应该由中央财政和地方财政共同负担。

3、对目录调查企业和规模以上调查企业坚持网上直报

目录调查企业和规模以上企业管理规范，统计基础较强，统计力量比较雄厚，统计意识较强，统计手段比较先进，应该充分利用国家调查网络优势，扩大对目录企业和规模以上企业的网上直报范围，既减轻企业的负担，也减少调查队系统的报表负担。目前，调查总队已具备了企业网上直报的硬件条件，国家统计局应该在软件等条件方面，包括发文布置、制度修订、程序研制、人员培训等方面给予大力支持，使企业从复杂的纸介质报表中走出来，更重要的是提高了报表的时效性和准确性。

4、统计调查市场环境的治理势在必行

国家统计局应该在理顺国家与地方关系方面制定相关措施，包括业务划分、调查领域的划分、对外提供资料的管理等，合理确定各自统计调查工作领域，扩大市级调查队为地方政府服务的范围，推动国家调查队和地方统计部门共同繁荣发展，有效治理统计市场环境势在必行。从调查队开展的各项抽样调查工作中也看到，调查资料难以同时满足省、地核算gdp增长和研究经济领域热点问题的需要，有些调查资料不能分行业和分组，因而难以赢得自身的发展。全面统计、地方建队开展抽样调查、国家建队开展抽样调查多轨运行的局面就必然形成。致使统计改革陷入困境。这一问题应该纳入统计改革的重要议事日程，通过修订《统计法》来解决。

（三）发挥国家统计调查系统与地方统计系统两个优势，实现在区域调查统计中统计信息互补，为各级党政领导决策服务

全面、及时、准确地反映区域社会经济发展现状，是地方统计机构和国家调查机构共同面对的重要任务，这是我国经济运行体制决定的。比较而言，统计系统基础较好，网络比较健全，是政府决策资源的重要渠道，调查队系统提供的调查信息也是政府系统决策不可缺少的组成部分，但某些重要信息在市县级党委、政府系统决策中没有代表性，也没有发言权，面对一些全面统计的难点领域，比如，城乡居民收入、价格、规模以下工业、限额以下批零住餐业、部分服务业、农户住宅建设、物业管理、社会中介服务业等统计领域，涉及统计量大、统计品种多、产品规格多，开展全面统计困难重重，实施抽样调查却能发挥它独特的优势，并能提供准确的数据。因此，只有二者的工作紧密结合起来，发挥各自优势，共同面对党委和政府决策的需要，才能形成互相配合的服务支撑体系或完整的统计体系，这不仅是中国统计特色而且是中国统计对世界统计的贡献。