安丘市人大代表来新安学校调研工作5篇

第一篇：安丘市人大代表来新安学校调研工作

安丘市人大代表来新安学校调研工作

5月12日上午，安丘市人大代表代表团王主任、闫局长一行8人来新安学校调研工作。代表团观看了学校的教学楼、餐厅、公寓楼等场所，还饶有兴致的观看了体育中考现场，详细了解了新安学校的义务教育均衡发展情况。代表团还对新安学校的绿化提升、学校文化环境提升、足球特色学校创建进行了充分肯定。代表团还为新安学校今后的发展提出了许多宝贵意见。

（新安学校

周国富）

第二篇：新安调研

灾害预防

依据《煤矿安全规程》要求 ：“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，在生产过程中有可能造成人员伤亡的较大危害时，要迅速组织撤离，采取有效措施保护危险区域内的人员。并按前述规定设置好井下职工“三条生命线”（通讯线路、压风管路、防尘管路）。

（一）防治水

1、在施工期间，必须坚持“预测预报、有疑必探，先探后掘”的原则。若发现有出水征兆（如挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙渗水、水色发浑、有臭味等），必须立即停止作业，撤出人员，并迅速汇报矿调度室及区队值班人员，待查明原因，采取措施处理后，方可恢复生产。

2、在123采区转载胶带检修通道斜巷下把钩掘砌临时水仓，迎头积水通过水沟流入临时水仓，临时水仓处安设1台QSB3.2-60-7.5水泵，并配备同型号备用水泵一台，通过123采区转载胶带检修通道斜巷敷设的一路Φ108排水管路将水排至123采区转载胶带检修通道上部车场水沟内，迎头有水要及时排出。

3、随着巷道的施工，及时施工水沟。并做好清淤工作，设专人及时清理巷道中淤煤，确保水沟畅通。

4、发生水灾时，迅速汇报矿调度室及工区值班人员，并及时通知受水害威胁区域内的所有人员必须按指定的避灾路线撤离。

（二）防火灾

1、必须控制好顶板，防止形成高冒区，凡煤巷发生冒高超过2m或空洞体积超过6m3的情况要及时填实或设导风板，防止积聚热量发火，并将处理结果记录被查。

2、施工期间必须清理干净浮煤，严禁留浮煤。

3、加强井下电器设备的管理，电器设备达到“三无”，“四有”，“三坚持”，杜绝电器失爆。“三无”即无鸡爪子；无羊尾巴；无明接头。“四有”，即有过电流和漏电保护装置；有螺钉和弹簧垫；有密封圈和挡板；有接地装置。“三坚持”即坚持使用检漏装置；坚持使用照明和信号综合保护；坚持使用风电和瓦斯电闭锁。

4、井下使用过的润滑油、棉纱、布头和纸等，必须存放在盖严的铁筒内。并由专人定期送到地面处理，不得乱放乱扔。严禁将剩油废油洒在井巷或硐室内。

5、井下清洗风动工具时，必须在迎头后第一个安全硐室内进行，并必须使用不燃性和无毒性洗涤剂。

6、本巷道内使用阻燃电缆及风筒。

7、加强火工品管理。爆破地点严格按《煤矿安全规程》第295条-346条和本作业规程的要求进行爆破作业。

8、严禁明电爆破，严禁裸露爆破，坚持使用水炮泥，水炮泥外剩余的炮眼部分，必须使用成品炮泥。对无封泥、封泥不足或不实的炮眼严禁爆破。

9、配电点等特殊地点存放MSC-AB08型干粉灭火器、河沙等，灭火器数量2

个，河沙不少于0.2m3,沙袋10个，消防铲2把、消防桶2个，井下所有人员必须熟悉灭火器材的使用方法和存放地点。

（三）防瓦斯

1、加强通风管理，局部通风机实行双风机、双电源、自动切换，自动分风，不准擅自停开局部通风机，保证迎头有足够的新鲜风量。每天应进行一次正常工作的局部通风机与备用局部通风机自动切换试验，试验期间不得影响局部通风，实验记录要存档备查。

2、安设“两闭锁”（风电闭锁、瓦斯电闭锁）装置，风电闭锁试验每10天实验一次，瓦斯电闭锁试验每7天实验一次，确保有效、动作可靠。

3、局部通风机设专人挂牌管理，坚持使用好风电闭锁装置，杜绝无计划停电停风现象，风筒杜绝破口漏风，保证迎头有足够的新鲜风量。

4、加强瓦斯气体的检查，瓦检员每班不少于2次检查瓦斯等有害气体浓度，杜绝空班漏检，班长必须携带瓦斯便携仪，挂在迎头回风侧距迎头不大于2m，距顶板不大于300mm，距帮不小于200mm的位置，坚持正常使用。

5、因检修停电等原因停风时，必须撤出人员至新鲜进风流的安全地点，切断电源、设置栅栏、揭示警标、严禁人员进入。

6、掘进工作面回风巷中瓦斯浓度超过0.8%或二氧化碳浓度超过1.5%时，必须立即停止工作，切断电源，撤出人员，采取措施，进行处理。

7、体积大于0.5 m3的空间内积聚着的瓦斯浓度达到2.0%附近20 m以内必须停止工作切断电源，撤出人员进行处理。

8、对因瓦斯浓度超过规定被切断电源的电气设备，必须在瓦斯浓度降到0.5%以下时方可通电开动。

9、局部通风机因故停止运转，在恢复通风前，必须首先检查瓦斯，只有停风中最高瓦斯浓度不超过0.8%和最高二氧化碳浓度不超过1.5%时，且局部通风机及其开关附近10 m以内风流中的瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可人工开启局部通风机，恢复正常通风，瓦斯浓度或二氧化碳浓度超过3.0%时，必须制订安全排瓦斯措施，报矿技术负责人批准。

10、迎头甲烷传感器现场必须保护好,严禁损坏,甲烷传感器由班组长负责前移,始终离迎头不大于5m的距离，挂在回风侧距顶不大于300mm，距帮不小于200mm的位置。

11、管好用好各种通风防尘设施，严禁损坏。

12、严禁明电爆破，严禁裸露爆破，严禁不封泥或封泥不足爆破，严禁停风或风量不足爆破。

13、掘进巷道发现瓦斯异常涌出的，必须停止生产，先撤离作业人员。

14、主要通风机或局部通风机停止运转的，必须停止生产，先撤离作业人员。

15、安全监测监控系统超限报警的，必须停止生产，先撤离作业人员。

（四）防煤尘

1、掘进工作面必须坚持正常通风，坚持使用风电闭锁，瓦斯电闭锁。严禁随意停风，严禁无计划停风。

2、必须管好用好综合防尘设施，坚持湿式钻眼或有效的捕尘降尘措施、短壁注水、冲刷巷帮、使用水炮泥、爆破喷雾、装煤洒水和净化风流等综合防尘措施。

3、各转载点必须设置喷雾洒水防尘装置，并坚持正常使用。

4、加强电气设备检查维修，防止电气设备失爆。电气设备的接线室及其周围5m范围内必须保持清洁，严禁积尘。

5、施工期间，必须坚持定期冲刷沿途巷道中的顶帮积尘，浮煤必须及时清理干净，防止积尘。

6、施工巷道耙装机后100m范围内顶板、巷帮积尘每班必须至少进行1次 冲尘。

7、现场有不少于1天使用量的水炮泥，放炮前后对爆破地点30m范围内冲尘。

8、放炮使用远程自动喷雾和前探梁喷雾。

9、耙装洒水降尘，卸载使用联动喷雾，转载点、卸载点安装封闭或半封闭自动喷雾装置。

10、防尘设施必须齐全，喷头严禁出现堵塞现象，雾化效果保证良好。

11、喷浆时使用潮料和除尘风机，尽量从源头上减少粉尘。

12、巷道清洁，眼看无灰、手摸无尘，现场悬挂除尘原始记录。现场接粉尘人员必须佩戴防尘口罩。

13、固定手柄球型三通阀门备有30m的冲尘软管上架进箱，并悬挂编码管理牌板。每班对巷道两帮进行冲刷。

14、防尘管路要保持清洁，定期刷漆（天蓝色）。

15、严禁干打眼，严禁明电爆破；严禁裸露爆破；严禁不封泥或封泥不足爆破。

（五）防自燃发火

1、掘进巷道严禁堆积浮煤，积尘要及时清除。

2、当发生冒高超过2m或空洞体积超过6m3的情况要及时填实或设导风板，防止积聚热量发火，并将处理结果记录备查。

3、健全完善防火管路系统（与防尘共用），管好用好本工作面防火管路、装备及设施。

4、完善监测措施。

（六）防冒顶事故

1、所有支护材料必须符合行业标准，具有煤安标志，不合格的支护材料严禁使用。锚杆杆体、锚固剂及配套的螺母符合标准要求，经检验合格后方可使用。严禁使用不符合规定的、严重锈蚀、变形、弯曲的锚杆杆体。严禁使用过期失效、凝结的锚固剂。

2、锚杆角度要与顶板垂直（夹角不小于75°），间排距误差±100mm；每根锚杆必须使用树脂锚固剂，安装牢固，不得松动，锚杆眼深度误差-50-0mm，本巷道所有拱形巷道锚杆抗拔力不少于58.8kN。

3、后路若发现松动、失效的锚杆应及时紧固或补打。

4、安装锚杆时严禁偷工减料私截锚杆。

5、进入工作地点前、作业前、支护前，必须严格执行敲帮问顶制度，及时找净顶帮活矸，敲帮问顶应由两名有经验的人员担任这项工作，一人敲帮问顶，一人观察顶板和退路。敲帮问顶人员应站在安全地点，观察人应站在找顶人的侧后面，并保证退路畅通。敲帮问顶应从有完好支护的地点开始，由外向里，先顶部后两帮依次进行，敲帮问顶范围内严禁其他人员进入。用6分钢管前头焊接风镐钎子长度3m的长把工具敲帮问顶时，应防止煤矸顺杆而下伤人。

6、打眼前，首先检查时，钻眼地点的安全情况，进行敲帮问顶，严禁空顶作业。再按照中腰线严格检查巷道断面规格，不符合作业规程要求时必须先进行处理，打眼的顺序，应由外向里先顶后帮的顺序依次进行。锚杆眼的位置要准确，眼位误差不得超过100 mm，眼向误差不得大于15°。锚杆眼深度应与锚杆长度相匹配，打眼时应在钎子上做好标志，严格按锚杆长度打眼。

7、顶板铺网前，必须先找净顶板悬矸危岩，铺网时，人员要注意站位，严禁处于空顶区作业，人员必须在可靠支护下作业，人员的任何部位严禁进入顶板与网空间，以防顶板脱落造成事故，网必须紧贴顶板，铺网后，严禁撤掉网。

8、临时支护必须紧跟迎头，当迎头爆破完毕后，必须及时前移前探梁并接实顶板，严禁空顶空帮作业，空顶距不超过规程规定的要求。

9、迎头所有施工人员，严禁背对迎头和帮部作业。

10、若迎头发生冒顶事故时，必须迅速报告调度室及区队值班人员，人员必须立即撤出，分析摸清险情，迅速组织人员扒通，然后处理，当后路发生冒顶堵人时，被堵人员应保持冷静，并不停地发出求救信号，等待救援，外部人员应立即摸清险情，迅速扒通冒顶段巷道，抢救被堵人员。

11、发生顶板事故后，避灾人员按指定的顶板事故避灾路线撤离。

12、必须严格执行现场交接班制度，现场存在的安全隐患，当班解决，当班处理不完的班组长必须在现场向下班交清，接班后，班组长必须先处理隐患后再生产，否则，严禁做与处理隐患无关的工作，每次开工前，必须严格检查支护情况，坚持敲帮问顶制度，发现不安全隐患必须首先处理，确认安全后，方可从事其它的作业。

13、现场按规定必须备有至少10棚的支护材料。存放在开门点处料场内，并挂牌管理。

第二节 安全避险六大系统一、供水施救系统

1、掘进巷道必须敷设防尘供水管路，每隔50m设置支管和阀门。

2、供水管路应设过滤水装置，应能在紧急情况下为避险人员供水并输送营养液提供条件。

3、加强对供水管路的管理、维护，每天对供水系统、管路及其附属设施进行检查，杜绝跑、冒、漏、滴现象，确保阀门开关灵活、流水畅通、系统正常。

4、供水阀门设置地点前后5m范围内，应支护完好，无杂物、积

水现象，52

必要时设置排水沟。

5、井下巷道应有指向供水阀门的明显标识，供水阀门应实行挂牌管理。

6、供水施救装置安设在人行道侧耙装机后30-50m，供水管路敷设牢固。

二、压风自救系统

1、避灾路线上应敷设压风管路，并设置供气阀门，间隔不大于100m。

2、压风管路应敷设牢固平直，采取保护措施，防止灾变破坏。

3、井下所有压风管路必须固定，具备防冲击能力。

4、巷道开口处设置压风截止阀，向前掘进时每施工50m在压风管上设置压风自救阀门，支阀直径为20mm。

5、压风自救装置安设在人行道侧耙装机后30-50m，安设地点顶底板完善平坦，此装置中有6个呼吸面罩，当现场发生险情时，现场施工人员立即打开压风装置的箱门，在打开气动阀，戴上面罩进行呼吸、待援。检查装置的压风管路是否完好、气动阀门是否灵活可靠等，如有损坏及时更换。

三、人员定位系统

1、人员定位系统采用KJ217系统，区队所有入井人员必须携带KJ217-F识别卡，并每班入井前进行检查，如出现电池无电、弱电现象，及时到工区更换电池，保证定位卡有效使用。

2、定位卡应与矿灯、自救器共同挂在灯带上，保持信号良好接收、发送当现场或个人出现危险时，施工人员立即按下定位卡上求助按钮，向地面发出警报，以便矿直接了解情况并及时采取营救措施，通常情况下，施工人员必须保护好射频卡，不得随意触动求助按钮，不得出现误报警。

四、通讯联络系统

1、通讯联络系统分为三部分：井下调度通讯系统，井下无线通讯系统和井下安全语音广播系统。

2、在施工巷道迎头50m范围内，安设语音报警电话，当井下发生险情时直接按下话机的“#”键或拨打“26000”汇报调度室，工区值班电话为“26078。

3、施工巷道迎头应设置报警撤人装置，并保证信号清晰、灵敏、可靠。提醒现场作业人员按避灾路线安全撤离。

4、机电维修工定期对备用电源进行测试，不能保证设备连续工作2小时，应及时更换；应定期检查设备及线路，发现问题及时汇报调度。

五、安全监测监控系统

1、巷道内的电气设备实现瓦斯电闭锁功能。当回风流中的瓦斯浓度达到或超过断电浓度时，能自动切断工作面及其回风流中的全部非本质安全型电气设备的电源并闭锁；瓦斯浓度低于复电浓度时自动解锁。

2、巷道内的电气设备实现监控设备故障闭锁功能。当与闭锁控制有关的设备未投入正常运行或故障时，切断该监控设备所控制区域的全部非本质安全型电气设备的电源并闭锁。

3、每10天进行一次风电闭锁试验。每隔7天必须对瓦斯电闭锁功能进行测试，现场确定断电范围内电气设备是否真正断电。

4、安全监控设备的种类数量及安设位置

（1）矿井安全监控系统为KJ7ONA型；监控分站型号为KJ70-F1。（2）在123采区轨道石门配电点处安设监控分站KJ70-F1型一台。（3）123采区轨道石门距迎头不大于5m范围内安设甲烷传感器。

（4）123采区轨道石门掘进工作面回风流末端10～15m范围内安设甲烷传感器、温度传感器、粉尘传感器各一台。

（5）123采区轨道石门距迎头后第四节风筒末端安设风筒传感器一台。（6）123采区轨道石门局部通风机电缆负荷侧安设开停传感器两台。（7）123采区轨道石门被控开关的负荷侧安设馈电传感器一台。

5、安设标准：

（1）甲烷传感器安设在风筒出风口的另一侧，垂直悬挂，便于安装维护，不影响行人、行车，距顶板（顶梁）不得大于300mm，距巷道侧壁不得小于200mm。

（2）温度传感器垂直悬挂，距顶板（顶梁）不得大于300mm，距巷壁不得小于200mm，不影响行人和行车，安装维护方便。

（3）粉尘传感器垂直悬挂，距帮300mm，原则上距底板1.8～2.2m（近呼吸带高度），显示窗口面向人行侧，不得影响行人和行车，且安装维护方便。

（4）开停传感器安设地点必须避开电磁干扰，适当调整传感器的灵敏度，确保开停状态信息准确。

（5）为监测被控设备瓦斯超限是否断电，被控开关的负荷侧必须设置馈电传感器（接线式）。

断电范围： T1、T2均控制掘进巷道内全部非本质安全型电气设备。

传感器预警、报警、断电值符合集团公司规定，报警时间、断电时间、馈电传感器异常时间必须“三对口”，甲烷传感器预警浓度≥0.5％，报警浓度≥0.8％，断电浓度≥0.8％，复电浓度＜0.8％。

（6）设备开停传感器卡在局扇开关负荷侧电源上，安装时要卡牢固并尽量远离其它动力电缆。当主局扇停止运转时切断该掘进巷道内的全部非本质安全型电气设备的电源并闭锁。

（7）为监测被控设备瓦斯超限是否断电，被控开关的负荷侧必须设置馈电传感器。

6、安装技术要求

（1）监控分站应安设在便于人员观察、调试，周围支护良好，无滴水、无

杂物的进风巷道或硐室中，其距巷道地板不小于300mm或吊挂在巷道中。

（2）瓦斯传感器应垂直悬挂，周围巷道支护良好，无滴水、无杂物处,距顶板不大于300mm，距巷道侧壁不小于200mm。

（3）传输电缆应使用不延燃电缆，传输电缆不得与风水管路、动力电缆同侧敷设。传输电缆如与风水管路、动力电缆同侧敷设时，必须在风水管路上方300mm以上距离，动力电缆100mm以上距离。电缆敷设时要有适当的驰度，要求在外力作用时能自由坠落。电缆悬挂高度应大于矿车和运输机的高度，并尽量位于人行道一侧。

（4）监控电缆每节电缆要不低于200m。监控电缆接头处要用本安接线盒连接，电缆进线嘴连接要牢固、密封要良好，密封圈直径和厚度要合适，电缆与密封圈之间不得包扎其他物品。电缆护套应伸入器壁内5～15mm。接线应整齐、无毛刺，芯线裸露处距卡爪或平垫圈不大于5 mm，腔内连线松紧适当。接线盒不得设置在淋水处，接线盒处电缆要有一定的余量，并用尼龙扎丝扎紧。

7、安装使用的监控系统，必须取得煤矿矿用产品安全标志。

六、紧急避险系统

1、井下紧急避险设施是指在井下发生灾害事故时，为无法及时撤离的遇险人员提供生命保障的密闭空间。该设施对外能抵御高温烟气，隔绝有毒有害气体，对内提供氧气、食物、水，去除有毒有害气体，创造生产基本条件，为应急救援创造条件、赢得时间。

2、当掘进迎头发生灾变时，人员确认能安全撤离到地面时，沿规定避灾路线撤离；当人员确认无法撤出采区时，应沿避灾路线进入123采区临时避险硐室；当人员确认无法撤出井下时，应沿避灾路线进入122采区永久避险硐室。

3、下井人员下井前必须检查所带自救器的完好情况，携带自救器型号为ZH30隔绝式化学氧自救器，发现保险环打开后必须立即进行更换，确保自救器完好。

若123采区轨道石门迎头发生火、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、顶板等灾害时，当人员确认能安全撤离到地面时，按如下路线进行撤离：

123采区轨道石门迎头→123采区转载皮带检修通道→123采区转载皮带机巷→123采区回风联络巷→-360胶带大巷→4#胶轨联络巷→-360轨道大巷→副井→地面。

当人员确认无法撤出采区时，按如下路线进行撤离： 123采区轨道石门迎头→123采区临时避险硐室。当人员确认无法撤出井下时，按如下路线进行撤离：

123采区轨道石门迎头→123采区转载皮带检修通道→123采区转载皮带机巷→123采区回风联络巷→-360胶带大巷→4#胶轨联络巷→-360轨道大巷→122采区轨道石门→122采区永久避险硐室。

若12212运输联络巷迎头发生水灾时，当人员确认能安全撤离到地面时，按如下路线进行撤离：

123采区轨道石门迎头→123采区转载皮带检修通道→123采区转载皮带机巷→123采区回风联络巷→-360胶带大巷→2#胶轨联络巷→-360轨道大巷→副井→地面。

当人员确认无法撤出采区时，按如下路线进行撤离： 123采区轨道石门迎头→123采区临时避险硐室。当人员确认无法撤出井下时，按如下路线进行撤离：

123采区轨道石门迎头→123采区转载皮带检修通道→123采区转载皮带机巷→123采区回风联络巷→-360胶带大巷→2#胶轨联络巷→-360轨道大巷→122采区轨道石门→122采区永久避险硐室。

附：避灾路线示意图

水位报警系统及人员撤离系统示意图 56

第三篇：人大代表工作调研汇报

江南镇人大主席团

关于开展人大代表工作调研的汇报

县人大常委会：

江南镇人大主席团根据县人大常委会的安排，着重对07年08年以来开展代表工作的情况和效果、存在的问题认真了作总结和分析，具体情况汇报如下：

一、组织代表开展执法检查、听取执法汇报方面。

保证宪法、法律、法规在本行政区域的遵守和执行，是地方人大的首要职责，也是实施依法治镇的关键。主席团采取听取和审议执法部门情况汇报，认真受理人民群众的来信来访，组织代表视察、调查；并开展执法检查等方式，加强法律监督，促进我镇各项工作逐步走上法制的轨道。

两年来听取了镇人民政府贯彻实施《中华人民共和国治安管理条例》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国文物保护法》的情况汇报。通过这种方式，加强了我镇社会治安综合治理以及依法治村工作，执法部门以“发案少、秩序好、群众满意”为目标，配合有关部门利用多种形式加大法制宣传力度，严厉打击抢劫学生财物的犯罪活动，打击“邪教”活动骨干分子，说服教育转化群众思想上百人，取得了很好效果。在贯彻实施电力法方面，供电部门始终以“人民电业为人民”为服务宗旨，坚持“服务客户，奉献社会”的原则，利用多种形式开展电力设施保护和安全用电的宣传及相关资料的发放。严厉打击盗窃电力设施，查处违章建筑安装，以及车辆和人为损坏电力设施的行为，维护了供电的正常秩序。在贯彻实施《文物保护法》方面，政府高度重视文物保护工作，加强对文物工作的领导，广泛宣传法律，增强全民文物保护安全意识，改善文物管理，充分发挥文物在三个文明建设中的重要作用。

代表们认为开展执法检查，听取执法部门的汇报，促进执法部门依法办事取得很好效果，是人大工作开展的必要。

二、围绕经济建设中心，组织代表开展视察。

围绕经济建设这个中心，开展人大工作，是新时期人大工作的鲜明特征。主席团要针对政府当前的一些重点工作或中心工作，组织代表开展视察活动，写出有情况、有分析、有意见和建议的材料提供给政府，进一步推动各项工作的顺利进行。

07年、08年的农村公路建设，是县委县府提出“五年规划，二年实施”的目标，是推进社会主义新农村建设的重要内容，是“十一五”期间交通工作发展的重中之重，是改善农村和农民生产生活条件，促进扶贫开发，增加农民收入，脱贫致富的需要。主席团成员分别组织代表开展视察调查，了解和搜集广大人民群众对农村公路建设捐资、集资的建议和意见，指导村、社开好村民“一事一议”会议。两年来完成规划任务10.15公里的水泥路，同时协助市、县对我镇公路的建设，完成了16公里建设任务，取得可喜成绩，得到市、县的高度评价。

在农村产业结构调整方面，针对我镇柑桔、梨树品种老化的现象，主席团成分别组织人大代表视察该村的现状，了解果农的思想，积极探索品种改良及新品种引进的路子，整理出有调查、有分析、有建议的材料，及时给政府提出建议和意见，政府采取果断措施，两年来改造柑桔1000多亩，引进梨树新品种种植600多亩，取得了明显效果。

在我镇着力打造宜宾市江南特色效益农业基地核心区建设方面，主席团组织代表对核心区开展视察，从多角度，多渠道了解群众对核心区蔬菜基地建设的意见，收集整理及时给政府提出建设和意见，要求政府对产业的发展要以点带面，逐步扩大。在实施的过程中，针对不同的对象采取不同的方法，要如何调动干部、群众的积极性，共同参与，最终才能推动产业的发展；政府根据意见和建

议制定了一系列措施，对存的问题逐一解决，取得了明显效果。

江南镇街道基础设施建设滞后，污水横流，“脏、乱、差”问题严重，群众反映强烈。为了改变这种现状，去年，镇党委决定对场镇污水进行整治。这项工程争取了上级的支持，投入大量资金；但是，牵涉土地问题，占地农户思想不通。为此，镇党委专门向主席团通报，并组织人大代表实地视察，征求意见，做好农户思想工作；施工中，先后组织人大代表进行检查，现场督查施工质量；竣工后，又组织人大代表进行查验，为解决场镇脏、乱、差状况打下基础，群众对此十分满意，办成了多年想办而未办成的一件实事好事。

三、组织代表认真开展评议工作

组织代表开展评议工作，是人大代表实施监督的一条有效途径，是人大代表在闭会期间履行代表职务的体现。

07年主席团对教育工作开展了评议。明确了评议的指导思想和内容、目的、意义，以及评议的安排，分四个阶段：准备动员阶段、调查研究阶段、召开评议大会、集体整改。调查研究是评议的基础，召开评议大会是评议的关键，落实整改是评议的最终目的。

为了搞好调查研究工作，各代表小组通过召开座谈会，个别访问，调阅案卷等方式开展调查，掌握了大量的第一手资料。评议会上，发言代表认真履行职责，坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，依法论事，以理服人，既充分肯定了成绩，如：中学获升两类高中升学奖，普高、职高进步奖、单科奖等；小学获高年级全县第二名，适龄儿童入学率100%等，又严肃指出存在的问题，如：学校学生食堂生活质量差等，客观地分析产生的原因，提出了整改建议，收到了参评代表和被评单位满意的效果。

08年主席团对畜牧兽医工作开展了评议，充分肯定成绩，如：良种良繁工作的推进，春秋两防工作的加强，能繁母猪保险等工作。又严肃指出存在的问题，如：兽防人员管理脱节，不到位等因素，客观地分析其原因，提出了整改建议，收到了参评代表和被评单位满意的效果。

四、加强同代表联系，充分发挥代表的作用方面

人大代表是人民代表大会的主体，没有人大代表就没有人大工作，镇人大主席团始终把联系代表工作列入重要议事日程，密切联系代表，是镇人大工作的活力和基础。

1、要求各代表小组广泛宣传《代表法》，宣传人大代表的权利和义务，让社会各方面对人大代表的工作有更深刻的认识和理解，从而为从大代表依法履行职责创造良好的社会环境。

2、密切与代表联系，主席团要求各代表小组每月报一次该小组代表的群众的意见和呼声，每季度召开主席团扩大会前各代表小组把本季度了解的建议和意见整理汇报。

3、认真办理人大代表和人民群众的来信来访，认真办好人大代表的信访工作，充分调动人大代表的积极性起作重要的作用。人大代表的建议和意见是本辖区内群众的集中反映的结果，也是群众的意见和呼声，认真办理，一是对人大代表的建议和意见的回复，二是解决本辖区存在的问题，充分体现了人大代表在群众中的作用。

江南镇人大主席团在组织代表开展活动中，虽然起到了一定的作用，但在评议一些部门的时候，部门认识不是很清楚，认为人大评议对他们起不到什么作用，工作干得好坏还是直管部门说了算，人大评议可理可不理，今后应探讨直管部门如何开展工作，既服务于地方政府，又服务于直管部门的领导，在当地尽心、尽职地干好本职工作。

江南镇人大主席团

2009年4月27日

第四篇：安丘市电子商务调研报告提纲

安丘市电子商务调研报告

一、电子商务定义

2009年，时任阿里董事局主席的马云说过：“现在不做电子商务，五年之后你会后悔，十年之后再不做，你将无商可务”。当今时代，电子商务的出现和发展，无疑为经济全球化进程插上了最有力的翅膀。电子商务不仅仅改变了人们的购物方式，还引发了一场崭新的工业革命和流通革命，其影响远远超过了信息技术与商务本身，给社会生产、生活、法律制度、文化教育和政府职能带来了深远的影响。

1.电子商务定义

目前，全世界对电子商务仍没有一个统一的定义。引用最多的是加拿大电子商务协会给出的电子商务定义：电子商务是通过数字通信进行商品和服务的买卖以及资金的转账，它还包括公司间和公司内利用电子邮件，电子数据交换，文件传输、传真、电视会议、远程计算机联网所能实现的全部功能。

中国电子商务研究中心对电子商务作出定义：电子商务是在全球各地广泛的商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，基于浏览器/服务器应用方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。

因此，狭义地说电子商务是对商品和服务贸易实现电子化；广义的电子商务是一种现代商业方法，这种方法通过电子媒介改善产品和服务质量，提高服务传输速度，满足政府、组织、厂商和消费者降低成本效率的需求。

二、电子商务发展现状 1.我国电子商务发展现状 1)快速发展的规模化

据中国电子商务研究中心（100EC.CN）监测数据显示，2014 年上半年，全国电子商务交易额达 5.85 万亿元，同比增长 34.5%。其中，B2B 交易额达 4.5 万亿元，同比增长 32.4%。网络零售市场交易规模达 1.08 万亿元，同比增长 43.9%。

部分分析师认为，2014 年上半年，世界经济继续逐渐复苏，美国经济数据回暖，劳动力市场强劲复苏，欧洲经济整体向好；中小企业国际环境逐渐好转，我国政府继续出台财政政策加快中小企业应用电子商务；国内外环境均利好我国企业间电子商务的发展，而在网购市场中，企业加大移动端布局，移动购物发展迅速，成为拉动网购市场发展重要力量，进而推动电子商务整体市场增长。

2)B2B-B2C：平台化

我国电子商务平台化趋势越来越明显。B2B 的发展从第一代的阿里巴巴，重视信息服务，到第二代以中国制造网和中华网为主的行业垂直模式，都逐步向平台化运作发展。B2C 的发展从京东开始，到现在苏宁打造的网店与实体店结合的 O2O 模式，吸引中国老字号企业到平台上开店，平台化的趋势在 B2C 领域也表现得十分明显。

3)新的焦点：移动化

截止到 2014 年 6 月底，中国移动电子商务市场交易规模达到 2542 亿元，而 2013 年上半年达 532 亿元，同比增长 378%。依然保持快速增长的趋势。

4G 网络的普及，有助于加快移动端上网速度，提升用户移动端上网体验，进而推动移动购物市场发展。随着微信的快速发展和移动用户规模的扩大，电商企业、传统零售企业对移动营销逐渐认可。如朝世纪联华、银泰百货等企业微信支付、支付宝等移动渠道加上各类 APP 应用大行其道，大幅促进用户移动购物频次，也将推动移动电商的进一步发展。

2.我市电子商务发展现状

截至2014年10月份，全市利用阿里巴巴、淘宝、天猫等第三方交易平台进行网上交易的电商发展到400多家，建成电子商务平台企业6家。据统计，2013年我市完成网上交易额超过12亿元。阿里研究院今年9月份发布的阿里巴巴电子商务指数显示，我市第二季度的电子商务发展指数列全省第26位。

三、电子商务发展趋势

1.移动购物。截至2014年1月，我国移动互联网用户总数已达8.38亿户，在移动电话用户中的渗透率为67.8％；手机网民规模达5亿，占总网民数的八成多，手机坐上了上网终端第一把交椅。2.电子商务中小城市渗透。随着一二线城市网购渗透率接近饱和，电商城镇化布局将成为电商企业们发展的重点，三四线城市、乡镇等地区将成为电商“渠道下沉”的主战场。阿里在发展菜鸟物流，不断辐射三四线城市;京东IPO申请的融资金额大约为15亿美元到19亿美元之间，但是京东在招股书中表示，将要有10到12亿美元用于电商基础设施的建设，似乎两大巨头都将重点放在了三四线城市。事实上，谁先抢占了三四线城市，谁将在未来的竞争中占据更大的优势。

3.大数据的应用。随着物联网、云计算、移动互联网等新技术的发展，全球互联网上的数据量每两年会翻一番，2013年互联网上的数据量已达到667EB（1EB= 109GB）。2012年，瑞士达沃斯论坛发布《大数据，大影响》报告，称“数据已经成为一种新的经济资产类别，就像货币或黄金一样”。对于企业来说，数据正在取代人才成为企业的核心竞争力。当前，我国电子商务井喷式发展的背后是消费者数据的几何级增长。电子商务龙头企业也正是看到了相关机遇，积极部署、探索和挖掘大数据相关应用。

一是电商企业通过大数据应用创新商业模式。大数据的重要趋势就是数据服务的变革，把人分成很多群体，对每个群体甚至每个人提供针对性的服务。消费数据量的增加为电商企业提供了精确把握用户群体和个体网络行为模式的基础。电商企业通过大数据应用，可以探索个人化、个性化、精确化和智能化地进行广告推送和推广服务，创立比现有广告和产品推广形式性价比更高的全新商业模式。同时，电商企业也可以通过对大数据的把握，寻找更多更好地增加用户粘性，开发新产品和新服务，降低运营成本的方法和途径。

二是，电商企业通过大数据应用推动差异化竞争。当前，我国电子商务发展面临的两大突出问题是成本和同质化竞争。阿里巴巴通过对旗下的淘宝、天猫、阿里云、支付宝、万网等业务平台进行资源整合，形成了强大的电子商务客户群及消费者行为的全产业链信息，造就了独一无二的数据处理能力，这是目前其他电子商务公司无法模仿与跟随的。同时，也将电子商务的竞争从简单的价格战上升了一个层次，形成了差异化竞争。目前，淘宝已形成的数据平台产品，包括数据魔方、量子恒道、超级分析、金牌统计、云镜数据等100余款，功能包括店铺基础经营分析、商品分析、营销效果分析、买家分析、订单分析、供应链分析、行业分析、财务分析和预测分析等。

四、我市电子商务发展存在的问题

目前，我市电子商务发展基础较弱，企业和社会对电子商务参与度不高，在思想认识、理论依据、应用实践等方面还有不少亟待解决的问题。

1.企业的各级管理人员以及员工对电子商务的应用缺乏认识。多数企业仍然没有认识到发展电子商务的必要性，上网企业数量少，使得从事电子商务的主体—企业缺乏。多数企业和个人认为电子商务就是在互连网上作广告、买卖商品而已，认识上的错误导致行动上的迟缓。2.个人消费者的购物习惯在短期内很难转变。城乡居民已经习惯了进商店看货—付款—购物的传统购买方式。对于在网上购物和电子支付尚不熟悉，甚至有排斥感，在行动上表现得疑虑、仿徨、观望、谨慎。中国的消费市场一向缺乏信用消费的概念，根本的原因在于国内商业体系的呆板和缺乏服务意识。银行与银行、银行与消费者之间画地为牢，迫使那些想尝试信用消费的人必须为此付出额外的巨大精神和财力代价，于是当电子商务这种新型商业模式出现时，我们的消费者无所适从，形成了一个“因为没有人做，所以没人用；因为没人用，所以没人做”的怪圈。这个怪圈一天不打破，中国的电子商务就不可能取得根本性的突破。

3.商家缺乏良好的市场信誉。商家缺乏良好的市场信誉，使得消费者不敢冒然涉足，担心将款付出后得不到应有的商品。

4.体系支撑不完善。在电子商务活动中所引起的各种商业纠纷，已无法用传统的商业法律去解决，经济要发展，法律必先行。我市电子商务支撑体系与电子商务发展的需求还有较大差距，这也阻碍了电子商务的进一步发展。

5.电子商务人才缺乏。一个真正成功的互联网企业的运营，除了融资和市场推广这两个因素外，拥有一批复合型的人才是互联网企业可持续发展的基础。CCID的调查显示，80%的企业急需引进高级管理信息人才，来促进企业的电子商务规划、管理与建设。只有真正解决了人才制约的问题，电子商务才可能真正实现同传统产业的融合与升级。所以，充分利用各种途径和手段，培养、引进并合理使用好一批素质较高、层次合理、专业配套的网络、计算机及经营管理的专业人才，是电子商务建设成功的根本保证。

五、对策及建议

我市电子商务发展空间大，今后仍将保持快速增长态势，在促进发展方式转变、扩大内需、增加就业等方面将发挥越来越重要的作用。建议加大政策支持力度，充分释放电子商务发展潜力，提高我市电子商务发展质量，促进我市电子商务健康、可持续发展。

1.充分发挥电子商务在促进经济转型升级方面的重要作用。电子商务不仅成为新一代信息技术应用创新的重要领域，而且日益与各传统行业深度融合，并由此衍生出大量新型的现代服务业态。建议从促进经济转型升级的战略高度，加强顶层设计并制定有关加快电子商务创新与发展的具体政策措施。

2.完善电子商务行业管理体制。基于“简化市场准入，强化业务监管”的思路，建立电子商务监管的部级协调机制，将各项监管职能有机衔接、深度整合，培育统一的电子交易管理体系。处理好政府市场监管职能与电商平台基于自身平台化优势而具备的公共管理功能之间的关系，充分发挥电商平台在规范电子交易市场方面的作用。

3.加大电子商务基础设施建设力度。尽早实现三网融合，为电子商务发展提供便利条件。增强网络覆盖能力，提升宽带接入水平，尤其要提高无线网络、无线通信等基础设施建设水平，在提高网络使用性价比的同时降低资费。加强农村地区信息基础设施建设，改善上网条件，促进农村电子商务发展。

4.加强宣传教育并重视培养高级人才。电子商务是一个新兴的行业，无论是从事电子商务管理及技术，还是从事电子商务的人都需要大量既精通电脑、互联网技术，又精通物质经营管理的复合型高级人才。而我市目前具有这些方面知识和能力的人远远不能适应电子商务发展的需求。充分利用各种途径和手段，培养、引进并合理使用好一批专业人才，是我市电子商务建设成功的根本保证。

安丘市商务局 孟德才

第五篇：如何做好省人大代表视察调研工作

如何做好省人大代表视察调研工作

抓环节

增实效

认真做好省人大代表视察调研工作

中央9号文件贯彻实施以来，我市人大常委会积极行动，从实际出发，紧扣文件精神实质，紧紧围绕发挥代表作用这个主题，进一步加强和改进代表工作，特别是注重增强闭会期间代表活动的实效，把支持人大代表依法执行职务，充分发挥代表作用作为推动人大工作的一项基础性工作，逐步规范，稳步推进，取得了较好成效。

一、高度重视，提高认识，做好省人大代表视察调研工作 我市各级人大常委会高度重视在闭会期间的代表活动，特别是重视集中视察和专题调研。市人大常委会领导在不同场合多次指出：中央文件规定，代表在闭会期间以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。参加视察和专题调研是人大代表在大会闭会期间活动的重要形式。集中视察有利于代表掌握经济、政治、文化和社会建设的宏观情况，监督行政机关、司法机关依法行政、公正司法的情况，为代表参加大会，审议各项议案和报告做准备；专题调研是代表知情知政、掌握第一手材料，酝酿、起草、提出议案建议的过程。视察调研不仅丰富了代表闭会期间的活动内容，而且密切了代表与人民群众的联系，促进了代表议案、建议质量的提高，为代表依法履职奠定了基础。

每次组织视察调研活动时，我市人大常委会副主任汪永义都亲自带队任组长，分管副主任陪同视察或调研。两年来，根据省人大常委会对省人大代表调研视察活动的部署，我市人大常委会就改革发展稳定中的重要问题组织代表专题调研1次，先后有40多名省人大代表参加了调研活动，提出了6份调研报告；围绕“十一五”规划实施情况组织代表集中视察2次，有70多人次省人大代表参加了视察活动，视察提出的意见和建议及时交有关机关研究处理，取得了良好的社会效果。

二、抓住环节、增强实效，力求代表视察调研工作取得新进展

我市人大常委会在认真学习贯彻9号文件精神的基础上，坚持做好省人大代表视察调研工作。实践证明，要做好省人大代表视察调研工作，并取得实效，必须抓好五个环节。

（一）选题要准确

选好题目是视察调研取得成效的基础。选题要相对集中，便于集体组织，抓住重点。要围绕改革发展稳定的大局，围绕人民群众普遍关心的问题，在结合本地实际的基础上确定重点题目进行调研。如2006年8月，我市组织部分省人大代表围绕“支持革命老区发展问题”这个课题开展调研，众所周知，我市是著名的革命老区，如何促进经济发展、解决民生问题成为人民群众，尤其是各级人大代表关心的热点问题。各级人大代表认识到：革命老区的发展问题不仅是重大经济问题，也是重大政治问题；不仅关系着现代化建设的全局，也关系社会稳定和国家的长治久安。随着社会的发展，越来越多的深层次问题摆在我们面前，这些问题大多与人民群众的生产生活密切相关，如教育医疗、道路建设、安民治水等。

我市在注重选题的同时也注意把握了四个原则：即把握针对性，避免无的放矢；把握可行性，避免半途而废；把握创造性，避免因循守旧；把握连续性，避免有始无终。总之，只有围绕中心，服务大局，选择具有指导意义和创新意义的题目，才能奠定产生实效的基础。如在我市的部分省人大代表通过调研所形成的《关于支持革命老区发展问题的调研报告》，由于选题准确、群众关心，得到了党政领导的高度重视。

（二）对象要典型

视察调研对象的选定，直接关系到代表能否深入了解情况，发现问题，提出可行性的建议，所以一定要注意视察调研对象的典型性，增强视察调研的针对性。我市组织省人大代表开展的“支持革命老区发展问题”专题调研对象选定的为金寨县和裕安区，作为闻名中外的“革命根据地”，金寨是当之无愧的“红军故乡、将军摇篮”；裕安区是刘邓大军的根据地，是全国九大将军县（区）之一，新中国授衔的裕安籍开国将军有32位，是国家重点扶持革命老区。昔日的老区人民为中国的解放事业做出了巨大的牺牲，今日他们又发挥革命时期的那么一股劲，为振兴老区做出了新的奉献。但是随着改革的深入，金寨县和裕安区的县乡道路建设、安民治水、医疗卫生和义务教育等相对滞后的现状具有相对的典型意义，引起了代表们的高度重视，促使了调研课题的最后敲定。

（三）调查要细致

调查是研究的基础，没有深入细致的调查，就不可能得出科学的结论。为搞好视察调研，我市从以下几个方面着手：

1、制定方案。在每次视察调研前，都认真周密的部署安排，形成初步方案报主任会议研究通过。基本做到六个明确，即明确目的、对象、内容、方法、时间、要求。

2、改进方法。在视察调研中，将实地查看和听取汇报相结合，将代表询问和座谈建议相结合，利用各种手段使代表全面了解情况。条件允许时，也组织异地视察，开阔代表视野，增强代表意识。2005年11月份，我市人大常委会组织部分省人大代表赴芜湖、宣城、黄山三市视察开发区发展、城市建设与管理、工业发展及招商引资和旅游资源开发利用等情况。视察采取听取汇报，察看城市建设、开发区发展，走访工矿企业、生产基地、旅游景点等多种形式。所到三市受到当地党委、人大、政府的高度重视，热情接待，安排周密，代表们受益匪浅，使得视察活动圆满成功。

3、深入实际。在组织省人大代表视察调研时明确要求：参与人员必须要沉到底，深入基层、深入群众，掌握第一手资料。

4、实事求是。要保证各级政府和相关部门在汇报情况和回答代表咨询时，如实反映来龙去脉，不夸大、不缩小、不参假、不隐瞒。政府一般都将汇报材料先通报同级人大常委会，以便提出相关修改意见。去年11月份，我市组织部分省人大代表在霍山视察县域经济发展情况时，县政府的《霍山县域经济发展情况汇报》中，大量运用数字和事例说明问题，一目了然，非常有利于代表客观、公正、全面地收集资料，实事求是地得出结论。

（四）建议要实在

视察调研，建言献策，关键是建务实之言，献有用之策，目的是对党委政府决策有所帮助，有所参考，“言而无文，行之不远”。因此，在形成视察调研报告时都会对代表所提建议精心锤炼，力求准确鲜明，可行实用。代表的建议应该做到“三要”，一要避免假话。真实是建议的生命。追求真理，反映真情，恪守真实，维护真象是我们建言献策的根本。建议中的每件事实，每个数据，每条结论，每项对策，都必须符合客观实际，绝不能主观臆造，凭空想象。二要避免空话。建议贵在实在，简明，切忌空泛。要用精炼、朴实的文字把事情讲清，千万不要枝枝蔓蔓，空话连篇，不知所云。三要避免长话。人大代表所提建议一定要简明扼要。谈问题，靠事实说话，有理有据；分析原因要提纲挈领，条理分明；提出的对策可行实用，办法具体实在。在我市每次形成的视察调研报告中提出的建议都力求一语中的、短小精悍，容易被政府及相关部门采纳。去年形成的《关于组织在我市的省人大代表集中视察县域经济发展情况的报告》中，就代表提出的建议归纳总结出了四条，180字，简明扼要、实实在在，操作性强。这份报告后来被省人大常委会相关工作机构以通报的形式转载印发。

（五）服务有保障

人大代表的特点是具有兼职性，代表个人不具备专门的工作班子和助手，而是由各级人大常委会统一为他们依法履行职责提供服务。因此，搞好保障和服务，为代表视察调研提供良好的条件，显得非常重要。

1、合理分组，加强协调。我市2006年的专题调研，主要是委托各县区人大常委会统一领导组织。省直、市直人大代表由市人大常委会统一组织，在本选举单位的行政区域内进行，其他的代表由各县区组织实施。专题调研以集体活动为主，以代表调研小组活动为基本形式，原则上每组5人以上，并确定1名召集人具体负责。对个别县区，因省人大代表人数较少、不便于开展活动的，合并组织开展调研。这样便于组织协调，保证时间和效果，有利于提高调研的质量。

2、做好服务，提供保障。我市人大常委会不断强化服务意识，提高服务水平，把服务保障体现在视察调研的每个环节。集中视察和专题调研前，认真做好各方面的准备工作，为代表寄发书面通知，与代表电话联系，便于代表协调安排时间；同时，加强与代表所在单位的沟通联系，依法保证代表参加活动的时间和各种待遇，进一步提高代表的参加率。活动中，为每个小组配备必要的工作人员，并明确工作职责。为保证活动取得实效，一般组织代表集中行动，统一食宿，印制指南，并为代表视察调研活动提供充分的经费保障。近年来，我市围绕中央、省、市文件精神，抓主要环节，围绕代表视察调研，在加强和改进代表闭会期间活动方面，做了一些工作，取得了一定成效，但这仅仅是初步的。我们深知：认真学习、贯彻落实中央9号文件精神，是当前和今后一个时期坚持和完善人民代表大会制度，做好新形势下人大工作的基础和保证，也是我市各级人大常委会和各级人大代表所面临的一项重点工作。我们将以中央9号文件精神为指导，进一步加强对闭会期间代表视察调研的研究，创新方式方法，提高活动的实效性，为代表创造更多的参政议政、履行职责的条件，充分发挥人大代表作用而努力。

（周群

王巍巍）