八项措施贯彻落实监管工作会议精神意见

第一篇：八项措施贯彻落实监管工作会议精神意见

其他银行业金融机构监管科监管对象涉及五类，分别为政策性银行、股份制银行、邮政储蓄银行、地方银行和财务公司。在2012的监管工作中我科将围绕三个重点 “管法人”“抓新设”、、“促改革”“”

一、创新监管工作会议，全面部署

一是“一类一会”，分类施策。针对农发行、中小商业银行（股份制银行和徽商银行）、邮储银行监管重点各异，分类别召开农发行、中小商业银行、邮储银行监管工作会议，传达银监会、省局会议精神，明确监管政策。二是分支两层参会，确保精神层层落实。为全面贯彻落实银监会、省局监管工作会议精神，分局要求辖内三类机构分支两层高管人员参会，认真学习监管工作会议精神，并就经营中遇到的困难与监管部门进行交流沟通。三是三方会谈，推进邮储银行改革。为“稳中求进”地推动邮储银行二类支行及代理网点的改革，分局特别邀请了邮政机构的负责人参加邮政储蓄银行监管工作会议就二类支行及代理网点管理中存在的问题及改革进行座谈。

二、下发监管意见书，明确监管重点

结合辖内三类机构的具体情况，分行别下发监管意见书。要求各行严守平台贷款、房地产贷款、民间借贷、案件风险等重点领域风险底线；贯彻监管政策，服务重点领域发展，服务小微企业发展，保障信贷资金流入实体经济，促进实体经济发展；强化内控管理，提升风险管控水平，认真组织开展 局“内控强化年”活动；规范经营行为，依法实施贷款定价，清理和规范收费项目等重点监管工作。

四、开展现场检查，促被监管机构稳健发展

根据省局重点工作任务分解表，2012年分局将开展光大、招商银行检查项目。以了解和掌握辖内三类机构内控制度建设和执行情况，促进其建立健全内部控制体系，提高风险识别和评估能力，保证内部控制的各项职责得到有效履行；了解其各项业务开展情况，对各项业务的合规性和风险状况进行检查并提出有针对性的监管意见，督促其加强风险管理，促进各项业务稳健发展。

七、建立完善各项台账，提高监管针对性

通过建立房地产企业开发贷款台账，及时掌握辖内三类机构房地产开发贷款情况；继续完善政府融资平台贷款台账，初步估测近三年融资平台贷款还款情况；分类分行别建立行政许可事项台账，做好行政许可事项准入工作；建立现场检查台账，了解掌握现场检查问题整改情况。

八、加强监管联动，提升监管工作水平

一方面加强与省局对口部门之间的交流，实现信息共享，增强对政策的把握和问题定性的准确性，形成监管合力。另一方面加强与辖内三类机构之间联动，要求各行及时报送监管部门要求的非现场资料、内外部审计结论性书面材料进行共享，提高现场检查针对性，避免重复立项和检查。

五、准入与不规范经营相结合

为促进新设机构规范经营，我科从提高拟人高管合规经营意识入手，以高管任职资格准入为切入点，通过手工出题将不规范经营活动知识点纳入考试范围，从而掌握了解拟任高管对不规范经营活动的认知度，提高拟任高管人员对不规范经营活动的重视度。

第二篇：制定措施、贯彻落实全区财税工作会议精神

制定措施、贯彻落实全区财税工作会议精神 全区财税工作会议召开后，东坡街道办事处迅速行动，立即召开领导班子会，贯彻落实会议精神，并结合工作实际，制定了落实会议精神的具体工作措施：

（一）召开领导班子和经济工作领导小组会议，专题进行研究分析，制定贯彻落实措施。

（二）召开了全处干部和社区书记参与的大会，对会议精神进行层层传达，深入学习，进一步统一了思想，提高了认识，增强了全处干部完成街道财税工作任务的责任感、紧迫感和使命感。

（三）加强与企业联系，通过政企联动，推动优品道、双玺、光华揽胜、西子香荷等项目加快建设，加大对一次性税源的引进力度。

（四）与税务部门同志一道积极主动上门做好欠税企业的工作，采取积极有效措施加大企业欠税的清缴力度，确保税金按计划、按进度及时入库。

（五）进一步加大辖区重点税源企业跟踪服务力度

（六）按照区委、区政府统一要求，加大工作力度，抓大不放小，全面完成“两税代征”工作目标任务。

（七）结合辖区资源平台，完善项目储备，精心做好辖区招商项目的包装和策划，多渠道引进企业，早引进，早产生效益。(东坡)

第三篇：全省安全生产工作会议精神和我县贯彻落实措施

全省安全生产工作会议精神和我县

贯彻落实措施

x月xx日，全省安全生产工作会议在南昌召开。省政府鹿心社省长出席会议为先进集体和个人颁奖并作重要讲话，强调要坚持以科学发展安全发展为总要求，以强化预防、落实责任、依法治理、应急处置、科技支持、基础建设为主要措施，进一步减少事故总量，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为建设富裕和谐秀美江西创造良好安全生产环境。

省政府洪礼和副省长主持会议并作了重要讲话；省政府副秘书长王水平宣读了《省政府关于表彰“十一五”期间安全生产先进单位和先进个人的决定》并主持后半段会议，省安监局局长张桃生传达全国相关会议精神、部署今年全省安全生产重点工作。

一、会议主要精神

1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，注

重深化认识，着力推动安全责任落实；注重优化结构，着力改善安全生产条件；注重源头治理，着力创新安全监管方式；注重夯实基础，着力提升安全保障能力，促进全省安全生产形势持续稳定好转。

2、牢固树立“安全生产事关全局，来不得丝毫放松和

马虎，更不能有丝毫松懈和侥幸”的理念。各地、各部门务

1必高度重视和加强安全生产工作，进一步强化领导责任、加大考核力度、形成工作合力、加强队伍建设，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，努力实现全省安全生产形势持续稳定好转，切实保障人民群众生命财产安全和健康权益，为建设富裕和谐秀美江西创造良好安全生产环境，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

3、各地、各单位要高度重视、切实做好全国“两会”期间安全生产工作，迅速对本地区、本系统、本单位安全生产工作作出安排，及时排查、治理和消除安全隐患。

二、贯彻落实措施

（1）近期准备召开一次全县安全生产工作会议（参会对象：乡镇长、分管领导、安委会成员单位主要负责人、重点企业法人）。

（2）加强安全生产监管力度，从现在开始成立二十个专项督查组（见附表），在全县范围内开展一次全县安全生产大排查。对检查出的安全隐患，逐条逐项落实整改责任，以确保全国“两会”期间不发生任何安全生产事故。

xxx安全生产监督管理局 2012年2月14日

附表：

专项检查组分组情况表

第四篇：关于贯彻落实全省中小企业工作会议精神的指导意见

关于贯彻落实全省中小企业工作会议精神的指导意见

粤经贸中小局〔2009〕33号

各地级以上市经贸局（经贸委、贸工局）、中小企业局：

12月5日，省委省政府在广州隆重召开了全省中小企业工作会议。会议是自2003年全省民营经济工作会议以来的最高规格、最大规模的会议，得到了张德江副总理、汪洋书记、黄华华省长、佟星副省长等领导的充分肯定。会议出台了《广东省关于促进中小企业平稳健康发展的意见》（粤府〔2008〕104号，下称《意见》），这是我省深入贯彻党中央、国务院关于支持中小企业平稳健康发展的决策部署，帮助中小企业克服难关、促进中小企业平稳发展的重大举措，意义十分深远。

为了贯彻落实省中小企业工作会议精神，落实《意见》中的规定，特别是《意见》中规定的由经贸系统牵头办理的10项工作，积极帮助我省中小企业渡过难关、共克时艰，促进我省中小企业抓住机遇实现产业优化升级，现提出如下意见：

一、指导思想

中小企业占全省企业的绝大多数，是物质财富主要创造者，又是社会就业的主渠道，在我省经济社会发展中具有举足轻重的作用。中小企业能否保持平稳健康发展，事关我省经济发展全局，事关民生和社会和谐稳定，事关我省争当实践科学发展观排头兵的成败。我们要按照全省中小企业工作会议的安排，以解放思想为引领，以改革开放为动力，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到省委省政府对国内外经济形势的分析判断上来，统一到省委省政府“三促进一保持”的重大决策部署上来，做到职责到位、工作到位、作风到位，把促进中小企业平稳健康发展作为争当实践科学发展观排头兵的重大举措，坚持加大财政投入与深化改革相结合，解决当前困难与解决长期性、根本性问题相结合，促进企业平稳发展与推动企业转型升级相结合，拉动当前经济增长与增强经济发展后劲相结合，促进经济增长与扩大就业、保持社会稳定和谐相结合，切实在创造公平环境、改进政府服务、建设服务平台上下功夫，积极营造中小企业良好发展环境，帮助中小企业渡过难关。

二、深刻学习领会《意见》的精神实质和主要内容

《意见》总体上分为两个方面内容：第一方面是支持中小企业发展的政策措施，第二方面是加强对中小企业发展工作的组织领导。

第一方面，主要按照温家宝总理视察广东指出的“切实解决中小企业融资难问题、加强对中小企业的财税支持、支持中小企业实行产业转型和结构优化升级、加强和改善对中小企业的服务”四个方面的内容来展开。

第一部分切实缓解中小企业融资难问题，主要提出加大对中小企业的信贷支持力度、创新金融产品和金融机构、积极推进银企合作、进一步完善中小企业担保体系建设、拓展资本市场等政策措施。第二部分加大对中小企业的财税支持力度。加大财税支持力度分三类：第一类是2009年省财政安排22亿元支持中小企业发展，主要用于设立再担保机构以及帮助中小企业技术改造和创新、扩大出口等补助。第二类是涉及调整预算提前安排使用的财政资金140亿元，主要包括装备制造业、中小企业、示范性产业转移园、产业转移奖励专项资金等。第三类是落实国家税费优惠政策。第三部分支持中小企业实行产业转型和结构优化升级，主要提出支持中小企业加快产业升级、提高中小企业自主创新能力、支持中小企业与大企业配套发展、支持创办中小企业、扶持流通领域中小企业发展、促进对外贸易企业转型升级等政策措施。第四部分加强和改善对中小企业的服务，主要提出加大政策宣传力度、加快中小企业服务平台建设、加强中小企业信用体系建设、大力发展中小企业电子商务、建立重点企业直通车服务制度、全面清理涉企收费项目等政策措施。

第二方面内容，即第五部分加强组织领导，主要强调各级政府及有关部门要以学习实践科学发展观活动为动力，把思想和行动统一到党中央和省委省政府对当前经济形势的分析判断和重大部署上来，把促进中小企业平稳健康发展作为争当实践科学发展观排头兵的重大举措，统一思想，明确任务，加强对中小企业运行情况的监测与分析，及时掌握中小企业发展动态，把握正确舆论导向，加强正面宣传，帮助企业增强信心。

在学习掌握《意见》的精神实质和主要内容的基础上，要着重掌握经贸系统所牵头负责的10项工作内容，具体包括积极推进银企合作、进一步完善中小企业担保体系建设、支持中小企业加快产业升级、提高中小企业自主创新能力、支持中小企业与大企业配套发展、支持创办中小企业、扶持流通领域中小企业发展、加大政策宣传力度、加快中小企业服务平台建设、建立重点企业直通车服务制度等。我委已将这10项工作列为2009年的重点督办事项，委机关各牵头处室正在研究制定具体的贯彻落实工作方案，各地要积极做好配合工作，制定相关工作细则，创造性开展工作。

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导。要认真学习领会会议精神，自觉在思想和行动上与省委省政府的决策部署保持一致，把帮助中小企业克服难关、保持中小企业平稳健康发展作为当前和今后一段时期的一项重要工作来抓，省市联动，上下一心，开拓创新，共克时艰。要及时请示当地政府、协调相关部门，将促进民营经济发展联席会议更名为促进中小企业发展联席会议，并协调增加国资、政府新闻和信息产业等单位作为促进中小企业发展联席会议成员单位，进一步加强促进中小企业平稳健康发展的领导力量。

（二）广泛宣传，引导预期。要积极引导和协调本地区的报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体正确把握舆论导向，客观报道当前中小企业的发展情况和存在问题，广泛宣传中小企业克服困难取得成就的典型以及当前经济形势下中小企业的发展机遇，特别是省百强民营企业的成功经验，正确引导社会预期，增强发展信心，营造良好的社会氛围。要借助报刊杂志、广播电视、信息网络等媒介，把今年以来国家和省一系列扶持中小企业平稳较快发展的政策措施，特别是《意见》，传达到广大中小企业，让广大中小企业真正了解政策、掌握政策、懂得运用政策，使政策真正发挥效应。

（三）真抓实干，落实到位。要从本地实际出发，结合《意见》的贯彻实施，抓好经贸系统10项牵头负责工作的贯彻落实，配合好相关单位做好其他事项，同时研究制定促进中小企业发展的政策措施，特别是协调落实《意见》规定的配套资金与措施。要加强与其他政府职能部门的沟通协调，形成促进中小企业发展的合力，共同从缓解中小企业融资难问题、加强对中小企业的财税支持、支持中小企业实行产业转型和结构优化升级、加强和改善对中小企业的服务等方面，采取针对性和可操作性更强的措施办法，把《意见》落到实处，帮助中小企业克服当前困难，实现平稳健康发展。

（四）检查督促，表彰先进。我委将定期组织对各地进行检查，对于能够及时出台配套政策和配套资金，工作力度大、方向准、措施实，对促进中小企业平稳健康发展成效大的，在资金和项目方面给予重点支持，在办事程序方面给予“直通车”服务，并将先进经验材料上报省委省政府，以表彰先进、鞭策落后。各地也要及时将贯彻落实情况上报我委。

广东省经济贸易委员会 二○○九年一月十二日

（联系人：省中小企业局改革发展处 赵伟清，电话：020-83135885，传真：020-83133308）

第五篇：贯彻落实全国XX监管工作会议精神的情况报告

xx工作会议结束后，xx局党委高度重视，及时向地方党委政府汇报，精心组织好传达学习活动，并结合深圳实际，研究贯彻落实的思路和措施。现将有关情况报告如下：

一、及时向市委市政府汇报，地方党委政府高度重视和大力支持

xx工作会议结束后，我局党委及时就xx工作会议精神向市委常委、副市长xx作了专题汇报。xx副

市长在认真听取了有关会议精神后，对贯彻落实这次会议精神作了重要指示。他指出：

当前，国际国内政治经济形势对保险业提出了新的挑战，保险成为继银行、证券后社会广泛关注的一个领域。在此背景下，xx党委专门召开xx工作会议，专题研究如何加强监管，防范风险，体现了xx党委审时度势、高瞻远瞩的战略眼光。会议内容好，开的时机好，对xx保险工作具有很强的指导意义。

在这次会议上，吴定富主席提出了科学监管理念，明确把保护保险消费者利益作为保险监管的根本目的。新的监管理念不只对保监局，同时也对保险公司提出了要求。保险公司也要把保护保险消费者利益放在突出重要的位置，采取多种措施，不断提升保险业的社会形象。所以，这一理念既是监管理念，也是经营理念。

xx保险业要认真学习贯彻落实这次会议的精神。一是要围绕促进经济社会的全面发展继续做好服务。大力发展责任保险、科技保险、养老保险、健康保险以及外来劳务工保险等社会急需的保险业务，不断扩大保险的覆盖面和渗透度。二是要密切关注保险风险，采取有效措施加以防范和化解。当前深圳保险业发展形势很好，但风险也在一定程度上存在。要时刻关注风险状况，及时采取有效的防范和化解措施，防止风险的突然爆发。三是要加强保险创新，积极推进xx保险创新发展试验区建设。xx刚刚被批准为全国首个创建国家创新型城市试点，金融保险创新是其中的一个重点领域。同时，xx又是全国第一个保险创新发展试验区。xx保险业一定要把创新作为立业之本。市政府对保险业创新有关工作将全力予以支持。四是要按照会议要求，认真配合保监会研究探索保险公司法人机构属地化监管问题。xx在这方面应提前做好相关准备，也可向保监会汇报，争取先行一步，摸索经验。市政府将积极支持这项工作。

二、精心组织传达学习活动，把思想和认识统一到会议精神上来

（一）内部深入学习讨论，全面领会会议精神

一是迅速组织全局集中学习。先后召开处长助理以上干部会议和全局集中学习会议，把xx工作会议精神传达到全局每一名干部。同时，要求各处室和每一名干部把学习贯彻会议精神作为当前工作的重中之重，力求做到“四个确保”，即确保领导带头学习、确保学习人员到位、确保学习时间充足、确保学习效果落实。二是广泛开展处室学习讨论。从7月21至28日，各处室在干部自学的基础上，分别组织开展集中学习讨论活动，每一名干部都紧密结合本职岗位实际、处室工作实际、保监局监管工作实际以及深圳保险市场实际，交流学习的心得体会，并认真对照监管工作会议精神，查找差距和不足，提出了许多有针对性的意见和建议。局党委成员也深入各个处室，与全局干部共同交流。三是召开党委中心组学习（扩大）会议。7月29日，我局召开党委中心组学习（扩大）会议。会上，各处室负责人代表本处作重点发言，汇报前一阶段的学习情况和心得体会。局党委成员分别作主题发言，充分肯定前一阶段各处室和每一名干部学习监管工作会议的成效，畅谈个人学习心得体会，并提出了下一步贯彻落实监管工作会议精神的思路和具体措施。

（二）召开行业工作会议，抓好贯彻落实

7月31日至8月3日，我局召开半年保险工作会议暨保险机构高管人员培训班。会议主要围绕xx工作会议精神，认真分析当前面临的形势和任务，部署下一步规范xx保险市场秩序、加快xx保险创新发展试验区建设、切实保护保险消费者利益的有关工作。市委常委、副市长xx、市政府副秘书长xx、市金融办主任xx出席会议。全市各保险分公司总经理室成员、专业中介机构和行业组织主要负责人，以及保监局全体干部近200人参加了会议。xx副市长在讲话中要求全市保险业认真学习xx工作会议精神，理解和领会会议召开的背景和重大意义，在贯彻力度上、着力点上和措施力度上与保监会保持一致，确保方向明确、方法对头、措施得力。要抓住吴定富主席讲话的若干关键点，结合实际，有针对性、有示范性地推进保险工作。一是各保险公司首先要把保护保险消费者利益的监管理念转化为自身的经营理念。二是要以改革促发展，向创新要空间。三是要密切关注风险，规范自身经营。四是要加快xx保险创新发展试验区建设，使xx保险业走在全国前列。xx局长作了题为《全面落实科学发展观进一步解放思想开拓创新努力做好下半年保险工作》的工作报告，全面总结了上半年保险工作，认真分析了当前面临的形势和任务，提出了当前及今后一个时期保险监管工

作的理念和思路，要求全行业把保护保险消费者利益作为一切工作的根本出发点，不断规范市场秩序，切实防范化解风险，加快推进试验区建设，把保护保险消费者利益落到实处。

三、深刻领会会议精神，不断提高深圳保险监管工作的科学性和有效性

吴定富主席的重要讲话，在关键时刻解决了保险监管面临的重大战略问题，提出了科学的监管理

念，为保险业下一步发展指明了方向，明确了道路，是贯彻落实科学发展观的全面体现。深入学习领会吴定富主席的重要讲话精神，用科学的监管理念指导我们的各项工作，对于进一步统一思想，切实加强和改善监管，促进保险业又好又快发展具有十分重要的意义。

（一）贯彻落实xx工作会议精神，必须深刻把握会议召开的历史背景及其深远意义

在我国经济社会发展面临新形势、保险监管进入新阶段的关键时刻，保监会党委审时度势、运筹帷幄，及时召开xx工作会议。这是我国保险业进入关键时候召开的一次关键会议。吴定富主席站在全局和战略的高度，科学分析了保险业发展面临的各种有利因素，指出了前进道路中面临的各种困难和障碍。特别是深刻阐述了树立科学监管理念这一重大论断，系统回答了“为谁监管”、“监管什么”、“怎么监管”等关键问题。这是保监会党委对保险监管工作规律的高度总结，是贯彻党的十七大精神、坚持科学发展观的集中体现，为我国保险监管指明了方向，是下一步抓监管、防风险、促发展的行动纲领和工作指南。牢牢把握吴定富主席的重要讲话精神，就能够正确认识形势，既坚定工作的信心，又保持清醒的头脑，把握住保险监管的正确方向。

（二）贯彻落实xx工作会议精神，必须把保护保险消费者利益作为保险监管的根本目的保监会党委一直以来高度关注保护保险消费者利益，这次会议更明确把保护保险消费者利益作为保险监管的根本出发点和落脚点，这符合保险行业的根本特征，是保险监管理念的根本性转变，是以人为本思想在保险业的重要体现。这一重大监管理念的提出，明确了监管机构的根本立场，将使我们的监管思路、监管政策、监管措施、监管态度产生一系列的变化。这要求我们在保险公司利益和消费者利益发生冲突的时候，在制定监管政策的时候，在审核保险公司备案条款的时候，在处理信访投诉的时候，都要把真正有利于保护保险消费者利益放在首位，努力保护好广大保险消费者最关心、最直接、最现实的利益。同时，这一重大理念的提出，也必将使保险公司的经营理念发生重大变化，使保险公司在实际工作中更加关注保险消费者的利益，切实采取有效措施，保护好保险消费者的利益。

（三）贯彻落实xx工作会议精神，必须坚持寓监管于服务之中，为保险业发展营造良好的市场环境

吴定富主席结合保险业实际，围绕又好又快做大做强保险业的奋斗目标，提出了“寓监管于服务之中”的科学监管理念。就是要加强市场监管的制度建设，有效地约束和规范保险市场主体的市场行为，保障市场机制的正常运行。就是要始终坚持依法监管，公正、严格执法，依法严肃查处违法违规行为，维护公平竞争、规范经营的保险市场秩序。就是要始终坚持改善发展环境，加强与政府部门的沟通协调，发挥新闻媒体的正面宣传和引导作用，为保险业发展营造良好的外部环境。它顺应了新时期保险监管应承担的新的历史使命，顺应了经济社会发展形势的新变化，顺应了广大人民群众和全体保险从业人员对保险监管的新期望，是科学发展观在保险监管工作中进一步落到实处的具体体现。

（四）贯彻落实xx工作会议精神，必须坚持辨证的思维方法，不断改进监管的体制和机制

吴定富主席充分肯定了几年来保险监管工作取得的成绩，同时指出，对于长期以来保险市场上屡查屡犯的违法违规问题，不仅要查处扰乱市场秩序的行为本身，更要深入剖析问题产生的原因，完善规范市场秩序的各项规章制度，从制度和机制上逐步解决造成市场秩序不规范的深层次问题。这是辩证唯物主义的观点和方法在保险监管工作的具体体现。在近几年监管工作的实践中，我们深切体会到建立健全监管体制、机制的重要性。对于市场违规问题，仅仅靠不断的查处效果是有限的，必须把握问题背后的深层次原因，充分发挥体制、机制的作用，加强监管基础建设，坚持分类监管，加强内控制度建设，摆脱过去“头痛医头、脚痛医脚”的困境。

（五）贯彻落实xx工作会议精神，必须树立正确的监管政绩观

吴定富主席在报告中强调要树立正确的监管政绩观，明确提出衡量保险监管成效的标准是“四看”，看保险覆盖面是否扩大、是否能够满足人民群众的需求，看保险消费者的利益是否得到切实保护，看保险业风险是否得到有效控制和化解，看保险市场是否规范有序。这既是保监会党委坚持科学发展观，实践“三个代表”重要思想的具体体现，又是时代发展的必然要求。只有牢固树立正确的政绩观，克服急功近利的思想，才能把科学发展观落到实处，使监管职能到位；才能改变一些监管机构过于注重保费规模的全国排名、注重市场主体引进数量的旧的观念，把监管工作的重点真正放到加强市场监管、培育市场环境、保护保险消费者利益上来，为保险业的长远健康发展打下坚实的基础。

四、紧密结合深圳实际，进一步加强和改进监管，切实引领深圳保险业又好又快发展

这次xx工作会议，对派出机构监管工作提出了新的任务和新的要求。我们将以此次会议为契机，按照保监会党委的要求，从实际出发，进一步加强和改进监管，促进保险业又好又快发展。主要有以下几方面的打算：

（一）进一步统一思想认识，准确把握形势，增强全体干部的责任心和紧迫感

贯彻这次会议精神，首先必须进一步统一全局干部的思想认识，把思想认识统一到监管工作会议精神上来：一是进一步统一对当前形势的认识。经济社会发展和人民群众对保险的需求急增，但保险业的外部环境更加复杂多变，保险业存在的问题和矛盾仍然比较突出，保险监管自身建设仍然存在差距和不足，机遇与挑战并存、行业不进则退的形势已经清楚地摆在我们面前。二是进一步统一对监管工作要求的认识。就是要树立科学的监管理念，坚持依法、科学、有效监管，以保护保险消费者利益为目的，以防范风险和规范市场秩序为重点，切实加强监管能力建设，促进保险业又好又快发展。

（二）坚持标本兼治、重在治本，着力规范市场秩序，创造公平的竞争环境，切实保护保险消费者利益

紧密结合实际，借鉴成熟保险市场监管经验，从机制、体制入手，着力解决市场秩序不规范问题，使xx在规范市场方面走在全国前列，做好示范和带头作用。一是以车险为重点领域，以数据真实性问题为突破口，规范产险市场秩序。指导公司发挥合规管理和稽核审计部门的作用，加强对经营合规性和数据真实性管理，特别是针对费率执行、费用真实性、赔案真实性、应收账款真实性以及资金管控等关键问题，强化公司内部监督检查。加大现场检查力度，严肃查处不执行已经审批备案的条款费率行为，以及手续费不据实列支、虚列营业费用、编制虚假赔案、虚假批改保单等各类产生数据不真实问题的违法违规行为。二是以销售误导为关键环节，规范寿险市场秩序。指导公司加强对代理机构和销售队伍的管理，防止私自印刷宣传材料、随意夸大收益率水平等现象的发生；加强对电话营销、网络营销等新型销售渠道的管理，逐步建立规范化的销售和服务流程；加强各公司保险营销员违规信息的共享，有效约束和引导营销员的展业行为；严格执行100%客户回访制度，加强对保险消费者的风险提示和教育，不断完善对投资型寿险产品的信息披露制度，有效解决保险消费者与保险经营者之间信息不对称问题。三是依法严肃处罚违法违规行为。坚持执法必严，违法必究。对检查中发现的问题，一经确认，立即依法严肃处理。对涉及违法犯罪的，移交司法机关处理。对一些违规情节严重，影响比较恶劣的公司和人员，除依法严肃处理外，还要在媒体上予以披露。对查处的违法违规行为实施持续监管和后续跟踪，督促保险公司限期整改，直至整改取得实效。

（三）进一步推进保险业创新发展，不断扩大保险的覆盖面和渗透度

深刻认识保险创新发展试验区的差距和不足，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，振奋精神、扎实工作，把xx保险试验区建设推上一个新的台阶，不断扩大保险的覆盖面和渗透度，不辜负各级领导对深圳保险业的殷切期望。财产险方面，继续推进医疗、火灾、安全生产等责任保险发展，同时积极开展科技保险业务试点，紧密结合高科技发展的实际，优化产品设计、完善保险服务，为建设国家创新型城市提供优质的保险保障。人身险方面，大力发展商业养老保险、健康保险业务，尤其是重视低收入人群和外来劳务工的保险保障问题，设计开发有针对性的保险产品，积极拓展合适的销售渠道，使保险真正走入广大低收入人群和外来劳务工的生活，切实关注民生、保障民生。保险中介市场方面，积极探索中介机构与保险公司的合作模式，充分发挥中介机构的桥梁和纽带作用，使保险业更加深入地融入经济社会生活之中。

（四）进一步加强和改进监管，不断提高监管效能

通过监管创新，摆脱过去“头痛医头、脚痛医脚”的困境，从制度和机制上逐步解决造成市场秩序不规范的深层次问题。加快车险信息共享平台建设。积极探索分类监管的有效方法。探索车险理赔服务评价体系，保护保险消费者利益。加大监管信息披露力度，依法公开保险机构的经营统计数据、信访投诉、行政处罚等信息，更好地发挥保险消费者、投资者和社会公众等外部力量的监督作用。积极探索行政处罚查处分离工作机制，规范执法检查和处罚裁量的工作流程，提高依法执政的能力和水平。大力配合保监会积极探索保险法人机构属地化监管的有效方法和手段。

（五）进一步加强机关建设和干部队伍建设，打造一支政治过硬、业务精通、作风清正、纪律严明的保险监管队伍

要按照吴定富主席指出的建设一支政治过硬、业务精通、作风清正、纪律严明的保险监管队伍的要求，进一步采取措施，加强对干部的培养、使用和管理。一是进一步加强学习型机关建设。加强对新任员工的培训，选派干部到保险公司、政府机关以及边远和艰苦地区加强锻炼，通过加强政治理论学习和业务学习，提高干部的综合素质，打造一支专业化的监管干部队伍。二是进一步加强干部的使用，把合适的人放在合适的岗位上。三是进一步加强干部的管理。坚持以人为本，对干部进行适当的提醒和批评。尤其要加强对领导干部的管理，提高领导干部带队伍的意识、方法和水平，并将领导干部带队伍的能力作为领导干部考核的重要内容。四是进一步发扬民主作风。广开言路，充分听取和采纳干部的意见和建议。五是进一步加强机关文化建设。丰富职工业余文化生活，搭建职工之间相互交流沟通的平台，不断增强机关的活力和凝聚力。

特此报告