创建计划生育优质服务先进县调研报告（5篇）

第一篇：创建计划生育优质服务先进县调研报告

创建计划生育优质服务先进县调研报告

对创建计划生育优质服务先进县的思考

计生局局长

创建计划生育优质服务先进县是提高全县人口资源环境工作水平，实现可持续发展，全面建设小康社会的必然要求。历年来，县委、县政府认真贯彻落实人口与计划生育方针、政策、决定，对稳定低生育水平，提高人口素质，做了大量扎实有效的工作，为实现计划生育优质服务先进县创建达标奠定了坚实基础。为加快和推进我县优质服务先进县创建活动，近期我深入乡村对创建工作进行了调查。基本情况如下：

一、现状特点

1、各级领导高度重视。各级主要领导坚持把创建计生优质服务先进县摆上重要议事日程，与经济工作同研究、同安排。县、乡、村层层召开创建动员会，签订创建目标责任书，落实创建目标、任务和措施。各乡镇、各部门严格按照县委、县政府总体部署，从辖区实际出发，健全组织机构，完善规章制度，形成了统一领导，齐抓共管，综合治理的良好工作局面。

2、计生网络建设成效明显。县、乡、村三级服务阵地 建设进一步加强，县站和8个乡镇计生站全部加强了维修改造，有7个站达到市级优秀；全县221个村中11个村达到市级示范村标准；设施配备信息网络化进一步完善，基本实现；计生队伍建设进一步加强，计生干部执法水平、业务能力明显提高；精心选配中心户长331人，全部落实了工资报酬。

3、服务水平进一步提高。狠抓常规性服务管理，健全档案卡册，强化措施，创新管理，建立了“属地管理，单位负责，居民自制”的新型管理机制，流动人口和下岗职工计划生育管理工作进一步加强。全县农村双女绝育户和独生子女领证户保健费以及对部分计生对象奖励扶助等各项优惠政策落到实处。大力开展生殖健康优质服务，人口素质不断提高。

4、督查力度明显加大。严格按照县委、县政府计划生育目标管理责任制要求，切实加大督查力度，采取不打招呼进村入户、随机抽样等办法开展督查工作，在及时掌握第一手资料的基础上，分析对比，规范操作，严明奖惩，解决困难，切实提高了工作质量，为县委、县政府决策提供了科学依据。

二、存在问题

总的来看，我县创建计划生育优质服务先进县工作进展顺利，成效明显，但与上级要求还有一定的差距。主要表现 在：一是部分乡镇和部门主要领导对人口与计划生育工作缺乏研究，认识不足，重视不够，将工作全部推给分管领导和站长，不能很好履行“一把手”职责，工作处于怕被“一票否决”，掩盖实情，被动应付。二是服务工作跟不上，部分计生干部业务素质低、掩盖实情、能力差，工作敷衍塞责，加之工作环境和设施条件不尽人意，为育龄妇女提供的服务只是一般性行政管理或简单“三查”。三是计生机制不健全。历年计生机制建设注重了县乡两级，放松了村级，造成了县乡工作负担重，村级压力小，措施落实到户困难的局面。四是基层基础工作落得不实。一些乡镇管理松懈，责任不实，工作人员作风漂浮，档案卡册不健全，村级服务室不能有效发挥宣传教育作用。五是常规性服务管理措施不到位。个别乡镇常规性管理不规范，措施落得不实，潜伏着盲怀超生现象，尤其是出生漏报和计划外生育问题屡禁不止，各项质量指标时有下滑趋势。这些问题直接影响到我县创建计生优质服务先进县进程，必须采取有力措施加以解决。

三、对策措施

我县创建优质服务先进县时间紧，任务重，责任大，扎实做好全县人口与计划生育工作必须立足县情，强化工作措施。

转变思想观念，强化责任意识

创建计划生育优质服务先进县是实践“三个代表”重要 思想的具体体现，是关心群众生产、生活、生育的具体体现。面对法制环境不断完善，计生工作重心下移的实际，我们必须把创建工作融入依法治县和市场经济大局中，解放思想，创新思路，扎实有效地开展宣传教育活动。特别是要把“一法五规”宣传教育贯彻到创建工作始终，建好宣传阵地，发挥好媒体作用，做到家喻户晓。切实强化各级党政“一把手”第一责任，把创建工作做为一项重要政治任务来抓，切实把创建工作同引导农民群众脱贫致富相结合，同振兴县域经济相结合，同优化全县人口资源环境相结合。同时，加大督查力度，严格按照目标责任制兑现奖惩，严肃查处工作不负责任的单位和个人，坚决把“一票否决”制落到实处。

改进工作方法，提高服务水平

创建计划生育优质服务先进县是新形势下群众对计划生育工作的新要求。随着生活水平的提高，人们更加关注生活质量，更加需要生殖健康知识，更加注重全面发展，因此，我们必须创新工作思路，改进工作方法，倾听群众呼声，了解群众愿望，提高服务水平。一是要抓好服务阵地建设。健全县、乡、村服务网络，切实加大基础设施建设，县站要建成省级优秀站，乡镇计生服务站要全部建成市级优秀站，村级服务室90%以上要达到省级计生新农村服务站标准，同时，要加强计生干部培训工作，切实提高服务质量。二是要抓好生殖技术服务项目免费工作，大力实施婴儿出生干预，做好 优生监测工作，有效治理人口性别比偏高问题，全面提高人口素质。三是要抓好计划生育优惠政策落实和帮扶工作。努力拓宽计划生育工作新路子，做好计划生育“三结合”和计生贫困户帮扶工作，不断提高服务水平。四是要抓好常规性服务管理工作。围绕计划生育率、重点对象“三查”率、节育措施及时率等各项质量指标，切实摸清辖区育龄群众和流动人口婚育底子，狠抓落实，健全档案卡册，努力提高常规性服务管理水平。

创新工作机制，依法综合治理

建立“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的计划生育管理新机制，是稳定低生育水平，提高人口素质，实现创建目标的重要保证。一是要实施依法管理，建立健全计划生育宣传教育、行政执法和检查监督三大机制，乡村两级要办好人口学校，县乡要抓好执法队伍建设，健全完善执法程序，严格依法行政，公正文明办事。同时，各级要把计划生育公示制度、评议制度、责任追究制度落到实处。二是加强村级基础工作建设，以村级为主的计划生育工作要全面落实，真正形成以现居住地为主的新型计划生育管理体制和服务体系，努力提高村级人口自控能力。积极落实村级计生干部待遇，强化村级干部培训教育管理，严格执行村计生干部“县聘、乡管、村用”制度。三是实行综合治理。完善政线、部门线、基层线三线考核机制，全面推行目 标管理责任制，推进全县计划生育工作整体上水平、上台阶，确保创建计划生育优质服务先进县如期达标。

第二篇：创建计划生育优质服务先进县调研报告

对创建计划生育优质服务先进县的思考

计生局局长

创建计划生育优质服务先进县是提高全县人口资源环境工作水平，实现可持续发展，全面建设小康社会的必然要求。历年来，县委、县政府认真贯彻落实人口与计划生育方针、政策、决定，对稳定低生育水平，提高人口素质，做了大量扎实有效的工作，为实现计划生育优质服务先进县创建达标奠定了坚实基础

。为加快和推进我县优质服务先进县创建活动，近期我深入乡村对创建工作进行了调查。基本情况如下：

一、现状特点

1、各级领导高度重视。各级主要领导坚持把创建计生优质服务先进县摆上重要议事日程，与经济工作同研究、同安排。县、乡、村层层召开创建动员会，签订创建目标责任书，落实创建目标、任务和措施。各乡镇、各部门严格按照县委、县政府总体部署，从辖区实际出发，健全组织机构，完善规章制度，形成了统一领导，齐抓共管，综合治理的良好工作局面。

2、计生网络建设成效明显。县、乡、村三级服务阵地建设进一步加强，县站和8个乡镇计生站全部加强了维修改造，有7个站达到市级优秀；全县221个村中11个村达到市级示范村标准；设施配备信息网络化进一步完善，基本实现；计生队伍建设进一步加强，计生干部执法水平、业务能力明显提高；精心选配中心户长331人，全部落实了工资报酬。

3、服务水平进一步提高。狠抓常规性服务管理，健全档案卡册，强化措施，创新管理，建立了“属地管理，单位负责，居民自制”的新型管理机制，流动人口和下岗职工计划生育管理工作进一步加强。全县农村双女绝育户和独生子女领证户保健费以及对部分计生对象奖励扶助等各项优惠政策落到实处。大力开展生殖健康优质服务，人口素质不断提高。

4、督查力度明显加大。严格按照县委、县政府计划生育目标管理责任制要求，切实加大督查力度，采取不打招呼进村入户、随机抽样等办法开展督查工作，在及时掌握第一手资料的基础上，分析对比，规范操作，严明奖惩，解决困难，切实提高了工作质量，为县委、县政府决策提供了科学依据。

二、存在问题

总的来看，我县创建计划生育优质服务先进县工作进展顺利，成效明显，但与上级要求还有一定的差距。主要表现在：一是部分乡镇和部门主要领导对人口与计划生育工作缺乏研究，认识不足，重视不够，将工作全部推给分管领导和站长，不能很好履行“一把手”职责，工作处于怕被“一票否决”，掩盖实情，被动应付。二是服务工作跟不上，部分计生干部业务素质低、掩盖实情、能力差，工作敷衍塞责，加之工作环境和设施条件不尽人意，为育龄妇女提供的服务只是一般性行政管理或简单“三查”。三是计生机制不健全。历年计生机制建设注重了县乡两级，放松了村级，造成了县乡工作负担重，村级压力小，措施落实到户困难的局面。四是基层基础工作落得不实。一些乡镇管理松懈，责任不实，工作人员作风漂浮，档案卡册不健全，村级服务室不能有效发挥宣传教育作用。五是常规性服务管理措施不到位。个别乡镇常规性管理不规范，措施落得不实，潜伏着盲怀超生现象，尤其是出生漏报和计划外生育问题屡禁不止，各项质量指标时有下滑趋势。这些问题直接影响到我县创建计生优质服务先进县进程，必须采取有力措施加以解决。

三、对策措施

我县创建优质服务先进县时间紧，任务重，责任大，扎实做好全县人口与计划生育工作必须立足县情，强化工作措施。

（一）转变思想观念，强化责任意识

创建计划生育优质服务先进县是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是关心群众生产、生活、生育的具体体现。面对法制环境不断完善，计生工作重心下移的实际，我们必须把创建工作融入依法治县和市场经济大局中，解放思想，创新思路，扎实有效地开展宣传教育活动。特别是要把“一法五规”宣传教育贯彻到创建工作始终，建好宣传阵地，发挥好媒体作用，做到家喻户晓。切实强化各级党政“一把手”第一责任，把创建工作做为一项重要政治任务来抓，切实把创建工作同引导农民群众脱贫致富相结合，同振兴县域经济相结合，同优化全县人口资源环境相结合。同时，加大督查力度，严格按照目标责任制兑现奖惩，严肃查处工作不负责任的单位和个人，坚决把“一票否决”制落到实处。

（二）改进工作方法，提高服务水平

创建计划生育优质服务先进县是新形势下群众对计划生育工作的新要求。随着生活水平的提高，人们更加关注生活质量，更加需要生殖健康知识，更加注重全面发展，因此，我们必须创新工作思路，改进工作方法，倾听群众呼声，了解群众愿望，提高服务水平。一是要抓好服务阵地建设。健全县、乡、村服务网络，切实加大基础设施建设，县站要建成省级优秀站，乡镇计生服务站要全部建成市级优秀站，村级服务室90%以上要达到省级计生新农村服务站标准，同时，要加强计生干部培训工作，切实提高服务质量。二是要抓好生殖技术服务项目免费工作，大力实施婴儿出生干预，做

好优生监测工作，有效治理人口性别比偏高问题，全面提高人口素质。三是要抓好计划生育优惠政策落实和帮扶工作。努力拓宽计划生育工作新路子，做好计划生育“三结合”和计生贫困户帮扶工作，不断提高服务水平。四是要抓好常规性服务管理工作。围绕计划生育率、重点对象“三查”率、节育措施及时率等各项质量指标，切实摸清辖区育龄群众和流动人口婚育底子，狠

抓落实，健全档案卡册，努力提高常规性服务管理水平。

（三）创新工作机制，依法综合治理

建立“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的计划生育管理新机制，是稳定低生育水平，提高人口素质，实现创建目标的重要保证。一是要实施依法管理，建立健全计划生育宣传教育、行政执法和检查监督三大机制，乡村两级要办好人口学校，县乡要抓好执法队伍建设，健全完善执法程序，严格依法行政，公正文明办事。同时，各级要把计划生育公示制度、评议制度、责任追究制度落到实处。二是加强村级基础工作建设，以村级为主的计划生育工作要全面落实，真正形成以现居住地为主的新型计划生育管理体制和服务体系，努力提高村级人口自控能力。积极落实村级计生干部待遇，强化村级干部培训教育管理，严格执行村计生干部“县聘、乡管、村用”制度。三是实行综合治理。完善政线、部门线、基层线三线考核机制，全面推行目标管理责任制，推进全县计划生育工作整体上水平、上台阶，确保创建计划生育优质服务先进县如期达标。

第三篇：创建国家计划生育优质服务先进区工作汇报

不断提高计划生育优质服务水平为全面建设小康社会创造良好的人口环境--创建国家计划

生育优质服务先进区工作汇报

2003年，国家计生委发出《关于开展计划生育优质服务先进县(市、区)创建活动的通知》后，我区确立了争创首批国家计划生育优质服务先进区的目标，以人的全面发展为中心，以满足广大育龄群众日益增长的服务需求为唯一标准，以强化优质服务为重点，不断更新服务理念，增强服务意识，按照“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，形成了以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制，促进了全区人口与计划生育工作内涵质量和文明程度的提高，为我区全面建设小康社会创造了良好的人口环境。建区以来，在无锡市级考核中，我区均获全市9市(区)中最高分。在今年省中期评估的17项考核指标中，我区获得9项第一，4项第二。我们的具体做法如下：

一、坚持把人口与计划生育工作放到可持续发展的首要位置，确保责任、措施、投入“三个到位”。

责任、措施、投入到位，是做好优质服务工作的前提。我区坚持把人口与计划生育工作纳入全区经济社会发展的总体规划中，充分认识做好人口与计划生育工作的重要性和必要性，不断加强对人口与计划生育工作的领导。各级党委、政府坚持一把手亲自抓、负总责，切实做到“责任到位、措施到位、投入到位”。

(一)责任到位

区委常委会和区政府常务会议定期听取人口与计划生育工作专题汇报，研究全区人口与计划生育工作重大问题，部署重点工作，解决计生工作的实际困难和问题。区委、区政府先后下发了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的意见》、《关于争创“十五”期间省人口与计划生育工作示范区的意见》等7个文件；区政府办公室转发了区计生局《关于争创国家计划生育优质服务先进区的意见的通知》等l3个文件，对进一步做好全区人口与计划生育工作，实现争创国家计划生育优质服务先进区和省人口与计划生育示范区的目标具有十分重要的推动作用。

每年年初，区委、区政府组织召开全区人口与计划生育工作三级干部会议，分析人口与计划生育工作的新形势，明确新一年的工作目标、任务和要求，营造了有利于工作的政治、社会和工作环境。根据工作要求和人员变动情况，及时调整由区长任组长，分管副书记、副区长任副组长的区人口与计划生育工作领导小组。各镇也及时调整由党政主要领导任组长的人口与计划生育工作领导小组。区人大、区政协也十分重视、关心计划生育工作，每年组织人大代表和政协委员听取计生部门的工作汇报，审议《条例》实施情况，对全区流动人口计生管理服务和城区计划生育管理服务情况组织专项视察。今年区人大又组织区、镇两级人大代表评议全区的人口与计划生育工作，有力地促进了全区计划生育优质服务水平的提高。

(二)措施到位

坚持和完善了人口与计划生育目标管理责任制。区政府每年与各镇政府签订人口与计划生育工作目标管理责任书；在党政干部的政绩考核、表彰奖励、提拔晋升和评比各类先进中，坚持“一票否决制”。

不断提高计划生育齐抓共管、综合治理水平。区政府每年对区人口与计划生育工作领导小组成员部门下达计划生育综合治理工作职责任务书，并列入政府对各部门工作目标考核内容。区计划生育局能充分发挥职能部门作用，根据计划生育的新形势和新要求，以不断提高计划生育优质服务水平，最大限度满足人民群众的需求为决策依据，及时提出提高全区人口与计划生育工作水平的政策、建议和实施方案。各成员部门发挥各自的工作优势，在队伍建设、经费安排、办证年审、宣传教育、依法行政、社会保障等方面积极支持。

(三)投入到位

人口与计划生育工作是一项具有显著社会效果的公益性事业，我区坚持从经济社会协调发展的高度来保证投入到位。一是增加计生干部编制。在机构改革和行政区划调整中，区计生局、指导站和各镇中心服务站都增加了编制。二是提供财力保障。区财政每年都能按上级规定和全区实际工作需要及时安排、落实计划生育事业经费，今年按全区总人口人均7.6元的标准核拨了事业经费；在依法对实行计划生育的育龄夫妇免费提供计划生育技术服务的总经费中，区财政承担了55％的经费。各镇财政也都能优先安排计划生育工作和奖励、优惠所需各项经费，计划生育优惠政策落实率达99.8％。

二、加强队伍和阵地建设，深入开展争先创优活动。

建设和完善计划生育干部队伍和阵地，是做好优质服务工作的保证。我区坚持以人为本，着力建设了一支适应新形势、新任务要求，数量合适、结构合理、业务熟练、作风正派的计生干部队伍，完善服务阵地建设，积极开展争先创优活动。

一是加强干部队伍建设。区计生局和区指导站公开招聘引进了3名中、高级职称的卫技和文秘人才。镇、村择优配强了计生专(兼)职干部；调整配齐了4219名信息员队伍，落实了“三定”责任制，使镇、村、村民小组三级计生网络更加完善。加强了对各级计生干部的培训。每年定期组织镇、村分管领导和三级计生干部进行学习培训，鼓励计生工作人员参加各类进修学习。健全了目标管理岗位责任制，加大考核力度，做到职责明确，奖惩分明。建立了计生工作联系帮困制度。三级计生干部共联系了29OO多户婚、孕、育家庭，筹措资金开展了对独生子女贫困家庭的扶贫送温暖活动。

二是加强服务阵地建设。以学习贯彻国务院《计划生育技术服务管理条例》为契机，围绕“创新服务机制、调整网络布局、增强服务功能、提升服务水平”的要求，按照“加强区级、完善镇级、健全村级”及“面向基层、深入乡村、方便群众、服务上门”的工作思路，加强了区、镇、村三级计划生育服务机构的软硬件建设。区指导站增添设备，扩建药具宣传超市和培训指导室，发挥指导培训和技术服务龙头作用。镇级“中心站带动分站运作机制”加强建设，面向全省公开招聘引进了8名有二证的卫技骨干，增添了新型B超、宫颈癌筛查仪等设备，确保了工作需要。增加投入，按照六大系列工程要求，加强科普宣传氛围建设，营造了新颖、文明、科学、温馨、具有时代气息的环境氛围。区指导站和镇服务中心按照获得的省执业许可证核准范围，开展优质服务，达到了“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意”的要求。村(社区)按照“五个一”要求，完善了与卫生室“二室合一”的村计划生育服务室。强化了宣传咨询，配合搞好镇随访和积极做好村访视工作，规范随访服务率达97.96％。

三是开展争先创优活动。各镇、村根据优质服务先进区的“六好”要求，结合争创省示范区的活动，在全区深入开展了争创计划生育示范镇村、先进镇村、合格村、优质服务先进站和计划生育优秀工作者等争先创优活动。区政府召开了争创工作专题研讨会，修订和完善了争创工作实施方案。各镇你追我赶，攻克薄弱环节，做到整体推进，平衡发展。在2003年年底检查考核中，全区有3个镇被评为区人口与计划生育优质服务示范镇，8个镇被评为先进镇；75个村被评为示范村，31个村被评为先进村，全区合格村率达92.8％；8个镇计生服务站被评为优质服务先进站。

四是加强系统自身建设。开展了文明机关、文明单位、文明行业及争做“新时期最可爱的人”等争创活动，增强计生工作者的公仆意识和服务意识，大力弘扬“团结求实、敬业奉献、创新争先”的计生精神。撤市建区以来，区计生局连年被评为区文明机关、无锡市文明单位，今年又被推荐为江苏省文明单位并通过了省、市验收；区计生局党支部连年被评为先进党支部；区计划生育系统2003年荣获区文明行业称号。

三、深化人口与计划生育宣传教育，着力建设新型生育文化。

采取多种形式积极开展人口与计划生育宣传教育，促进计划生育知识进村入户、登堂入室，是做好优质服务工作的必要条件。一是与部门联手开展活动，区计生局与宣传部联合下发文件在全区范围内开“婚育新风进万家”活动，与教育局联合发文，在全区中学生中开展性与计划生育知识教育。二是发挥新闻媒体的舆论导向作用，在《周口新闻》开设“计生园地”栏目，共刊登稿件122篇；在周口电台开播“计生天地”节目，共播放135次。三是抓好党校、人口学校的人口理论教育。各镇、村以党校、人口学校为主阵地，广泛深入地开展人口理论教育、政策法规教育和工作培训，并着力抓好当年婚、孕、育对象的应知应会知识普及教育，区、镇两级共举办各类培训班389期，参加培训67006人次，计划生育知识普及率保持在96％以上。四是开展计生知识宣传活动。在重大节日、纪念“9.25”公开信发表和法律、法规出台前后，积极开展计生科普知识宣传、法律咨询服务、知识竞赛和“三服务”下乡活动；连续两年组织寓教于乐的计划生育文艺汇演；增设体现“十五”规划要求的大型计划生育公益广告牌38块。五是发放各类宣传资料。区计生局和司法局两次联合编写了3万份图文并茂的计生法律、法规干部版和群众版宣传资料，免费分发到全区各镇、村；投资7万元印制了11.3万份《河南省人口与计划生育管理条例》和2500份《计划生育法律法规汇编》，免费赠送给全区人大代表、计生干部和各家各户；投资13.5万元购买和自制了37万多份计生知识折页免费发放。

通过一系列的宣传教育活动，营造了有利于开展人口与计划生育工作的氛围，提高了人口与计划生育知识普及率，促进了“晚婚晚育”、“少生优生”、“生男生女都一样”等科学、文明、进步的新型生育文化建设，知识知晓率达95％以上。

四、加强基础管理，提高科学管理和依法行政水平。

计划生育基础管理、科学管理和依法行政，是做好优质服务工作的基础。我区围绕这三个方面，采取了切实有效的措施。

一是强化基层基础管理。在8个镇召开了4次镇、村计划生育基础管理、优质服务工作流动现场会，促进了基层台帐资料和日常工作的规范化。每年对45周岁以下已婚育龄妇女进行孕、环情检测服务，受检人次超过30万，受检率达99％以上，期内综合避孕率达到97.9％，已婚育龄妇女综合避孕率达99.95％。建立规范的财务管理规章制度，严格执行。对基层服务中心软硬件建设等计划生育事业，尽最大努力在资金和物资上予以支持。

二是提高科学管理水平。编制好人口计划，抓好人口计划的落实工作，促使育龄群众依法生育。组织力量研制开发了育龄妇女信息管理服务应用软件，提高了计生工作效率和信息系统运行质量。该软件荣获川汇区科技进步奖，在周口市各县(市、区)全面推广应用，并被吸收到河南省计生委信息系统软件中应用。组织各镇将出生数等有关数据及时与民政、卫生、公安等部门的数据进行核对，全区统计信息准确率达99.5％。建立了川汇区人口与计划生育网站，公开计生工作政务和举报电话，促进了计划生育信息的及时了解、沟通和工作的顺利开展。

三是坚持依法行政，文明执法。多次组织基层干部学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《河南省人口与计划生育条例》等法律、法规，加强对新颁布法律、法规的宣传教育，依法规范婚育行为；区、镇两级政府和计生干部认真执行“七个不准”，自觉依法规范行政行为；落实行政执法责任制、公示制度、评议制度和执法过错追究制度，计划生育行政执法责任制和行政执法规范落实率达1OO％。区计生局和区人民法院、区政府法制办公室在依法行政的前提下密切配合，不断提高计生案件的执结率。认真做好信访工作，建立了领导接待来访制度，做到信访件件有落实。

五、适应新形势，落实稳定低生育水平的新举措。

稳定低生育水平，是做好优质服务工作的关键。根据我区行政村撤并、城市化进程加快、流动人口剧增的新形势，我们落实有效举措，确保了低生育水平的稳定。

一是推进计划生育村民自治。根据撤并行政村后、村级规模大、计生工作任务重的新情况，各镇择优配强村级计生干部，以点带面，高标准全面推进计划生育村民自治。发挥协会作用，组织育龄群众实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，增强了村级自治能力，全区计划生育村民自治率达99.8％。

二是加强城镇居委计划生育管理服务。建立健全城镇管理服务网络，落实所需经费。加强对城区计生工作的领导，完善了“单位负责，属地管理，条块结合，社区服务”的城区计生管理体制，强化培训、指导、检查和考核，使城镇计划生育管理走上了规范、有序的轨道。

三是强化流动人口管理和服务。对流动人口与户籍人口同样宣传、同样管理、同样服务和同样考核。明确“单位属地管理”和“个人现居住地管理为主”的责任制；坚持“谁用工谁负责，谁受益谁负责，谁的辖区谁负责”。召开现场会，学习推广港下镇流动人口计划生育管理服务经验。计生、公安、劳动、工商等部门配合，加强验证工作。建立了医院对无证孕产妇的孕情、生育情况及时向同级计生部门通报制度，做到及时掌握信息、正确统计、依法查处，使流动人口计生管理水平有了新的提高，流出人口发证率达99.7％，流入人口验证率达97.6％。

六、拓宽服务领域，提高计划生育优质服务水平。

进一步扩大计划生育工作的服务领域和范围，是做好优质服务工作的要求。我区不断更新服务理念，增强“依法、按需、免费”服务意识，把优质服务作为尊重人、关心人、促进人的全面发展，为民办的实事工程抓紧、抓好。

一是全面开展育龄妇女生殖道感染综合防治工程。根据省、市“十五”期间80％以上的育龄妇女要享有较好的避孕节育和生殖保健服务的要求，我区把这项工程列入政府为民办的实事工程，充分发挥计生系统网络优势，利用卫生系统技术优势，精心组织，低廉收费，并通过召开流动现场会议，以点带面，在全区推广。到目前为止，全区已有87066名妇女参加了检查，育龄妇女生殖道感染检查率已达86.3％，对患有目标疾病的18863名妇女进行了现场防病、治病和知识宣传，第一次防治率达93.17％，实现了三年任务二年完成的目标。

二是积极实施出生缺陷干预工程。我区为省出生缺陷干预工程的l8个项目点之一。自去年7月份起，全区一级干预已经扩大到婚检点所有新婚夫妇，新婚对象和照顾二胎对象接受检测的有4072 人，检测率达93％，对检测呈阳性的177人都进行了治疗和指导。二级干预从去年9月份起在7个试点镇组织实施，通过广泛宣传、加强培训、增加投入、规范运作和优化服务，高标准地开展了出生缺陷二级干预工作，做到了“三个规范”：规范服务阵地，确保工作有序；规范现场操作，确保检测质量；规范服务行为，确保群众满意。“三个到位”：摸清孕周，确保参检率到位；跟踪服务，确保转诊到位；分级负担，确保经费到位。到目前为止，送检血样2014份，参检率达98.7％，B超复诊率100％，羊水检测率99.1％；对查出的1例唐氏综合症、2例葡萄胎、14例胚胎停止发育等均及时陪同转上级医院处理。

三是有机整合推进避孕节育优质服务工作。在推进计划生育系列服务中，我区把开展生殖道感染综合防治工程与避孕节育知情选择工程、随访服务工程等七项系列服务有机结合进行，提高了工作效率。同时，利用自制开发的管理服务软件积极实施随访服务、避孕措施更换、不孕不育查治等系列服务，育龄妇女接受规范的生殖健康服务率达86.3％。在开展知情选择服务时，按照“全过程、宽领域、多层次”的要求，区计生部门与卫生、妇保部门联合下发了《川汇区知情选择实施方案》，举办了多期计划生育优质服务培训班，明确各自职责，密切配合，共同提高优质服务水平，使知情选择内涵质量有了新的提高，开展规范避孕方法知情选择的村达100％，知情选择率达90.70％。

四是积极开展男性生殖健康服务。充分发挥男性生殖健康门诊作用，通过门诊咨询、发放资料和专家门诊等形式，积极宣传男性生殖健康科普知识，为男性生殖健康、计划生育、优生优育和查治不孕不育症提供优质服务。

经过全区广大干部群众的扎实工作和共同努力，我区计划生育工作优质服务展现了新面貌，体现了新特色，取得了新业绩，全区人口与计划生育工作整体水平上了新台阶。

新世纪新形势对我区的人口与计划生育工作提出了更新更高的要求。我们将以这次评估验收活动为契机，认真总结、巩固现有成果，继续深入开展争创活动，进一步提升计划生育优质服务整体水平，为我区全面建设小康社会、实现“两个率先”和可持续发展创造更加良好的人口环境！更多范文，敬请登陆范文大全网（fanwen.glzy8.com）！

第四篇：XX镇创建计划生育优质服务先进镇工作汇报

2004年，我镇在市委、市政府的正确领导下，在市人口和计划生育局的具体指导下，以邓小平理论、邓小平人口理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市计生工作会议精神，坚持以人为本，突出优质服务，深入开展人口与计划生育工作，逐步建立计划生育“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，进一步完善了计生优质服务体系，计生整体工作水平有了明显提高。

一、基本情况：

二、主要做法。

（一）加强领导，综合治理。

我镇党委、政府高度重视人口与计划生育工作，将人口与计划生育工作摆在全部工作的突出位置，抓领导、抓措施、抓责任、抓投入、抓奖惩，把人口与计划生育工作和“三结合”工作纳入经济社会发展的总体规划和政府目标管理。一是镇党政班子会议定期、不定期听取计生工作汇报，研究解决计生工作中存在的突出问题。二是我镇党政主要领导针对计生户优惠、村室建设、技术服务等工作的落实情况，定期不定期地深入农村搞调研。三是我镇里成立了以党委书记XXX为组长的“XX镇计划生育工作领导小组”和“XX镇创建计划生育优质服务先进镇工作领导小组”。各行政村也成立了相应的组织，切实做到了一把手抓、抓一把手，形成了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各相关职能部门分工负责，各司其职，对计生工作齐抓共管的工作新格局。四是制订相应的规章制度，规范了计划生育宣传教育、优质服务、依法管理体制等，使各项工作有章可循。五是镇与各村委会、机关单位签订了人口与计划生育工作责任书，坚持实行“一票否决”制度。六是完善计划生育干部包户责任制。镇主要领导包片、其他领导班子成员包村，镇村干部包户、镇有关机关单位挂钩联系村委会的工作机制。七是积极协作卫生主管部门，强化对辖区内医疗单位（包括个体诊所）B超、染色体技术、引流产手术的管理，严禁为孕妇鉴定胎儿性别，严禁擅自为节育对象摘取宫内节育器、做输卵管、输精管复通手术。个体诊所一律不得开设接生、上取环、引流产、结扎等各项节育手术业务。无《避孕药具经营许可证》不得经营计划生育用品。要求镇卫生院在接收产妇时，首先核查其生育证，不得擅自为无证孕产妇接生，并将无证者的情况24小时内通报计生部门。通过以上措施，在全镇形成了“宣传教育为主，依法行政制约，优质服务引导，部门综合治理”的工作局面，确保了我镇计划生育工作步入了健康发展的快车道。

（二）加大投入，提供保障。

对于人口与计划生育工作，我镇党委、政府领导十分重视，在镇财政十分困难的情况下，多方筹资，不断加大对人口与计划生育工作的投入。2004年，我镇投入3万多元，用于添置设备和装修镇计划生育服务所的手术室、消毒室等。经费的足额投入，保证了我镇技术服务、独生子女保健、宣传教育、干部培训、服务网络建设等计划生育优质服务工作的顺利开展。

（三）以人为本，强化服务。

3、稳步推进避孕节育措施“知情选择”。2004年以来，在上级计生部门的指导下，积极开展避孕节育知情选择项目工作。我镇在自治村的基础上对“知情选择”工作进行积极探索，充分发挥镇所、村室的陈地作用，调动镇、村两级计生干部的工作积极性和主动性，发挥农村计生协会的网络优势，围绕“四前四后”对育龄群众开展计划生育优质服务，深入开展避孕节育措施知情宣传，发挥同伴教育的优势，突出面对面的个性化宣传，让育龄群众了解各种避孕节育措施的使用方法、适应症、禁忌症，提高了群众的自我保健意识和知情选择的自觉性，收到了较好的效果。

4、积极推行计划生育工作“三结合”。为提高群众计划生育的自觉性，协会在开展活动中，积极参与“三结合”工作，利用会员之家、会员小组、会员联系户等有利形式，为广大育龄群众开展全方位服务。把政策指导与群众自愿、社会制约与利益导向结合起来，把计划生育同发展经济、消除贫困、完善社会保障体系、提高妇女地位结合起来，为群众提供生产、生活、生育等方面的优质服务，得到了群众的理解和支持。同时，不断拓宽计划生育宣传与服务领域，通过开展家政教育、组织妇女参加“双学双比”活动、帮助群众解决实际困难，尽快富裕起来。

5、突出以人为本，开展优质服务。一是依法开展技术服务。按照国家《计划生育技术服务管理条例》要求，镇党委、政府积极协调卫生部门对镇计生技术服务人员任职资格证进行注册，规范技术服务程序，确保计生技术服务的依法进行。二是加强技术队伍建设。充分发挥镇所、村室的培训功能，以镇所为依托、村室为前沿，对镇、村两级计生技术人员进行业务知识、服务技巧进行强化培训。同时，组织镇计生技术人员积极参加市站的业务培训，建立了一支懂业务、想服务、会服务的计划生育技术队伍。三是深入开展计划生育技术优质服务。以镇所为依托、13个村室为基础，深入开展以计划生育避孕节育优质服务、生殖道感染干预、出生缺陷“三大”工程为重点的生殖保健系列化服务。同时抓好术后随访制度的落实，及时将党和政府的温暖送到计生对象家中。

（四）依法行政，规范管理。2004年，我镇在计生行政执法中，通过全面实施依法管理，保护了广大育龄群众的合法权益，体现了计生行政执法的合法性、有效性和权威性。一是严把引产流产关。对引产流产实行定点管理，制定严格的计划内怀孕引产流产批制度。严把宣传教育、生育节育、出生死亡、计划内引产流产管理关，保证了出生婴儿性别比趋向正常。二是协助市人口和计划生育局加大社会抚养费征收力度。为确保社会抚养费征收规范合法，我镇充分发挥计生行政执法内外监督作用，大力推行村级政务公开，将计生政策、各种证件的办理程序、收费标准等向社会公开。

三、存在问题及今后努力方向。

2004年，我镇计生工作虽然取得了一些的成绩，但与上级的要求相比还有一定差距，如我镇镇、村经济基础较差，在一定程度上影响了一些工作的开展。在今后工作中，我镇将以人为本，进一步强化计划生育优质服务意识，开创我镇人口与计划生育优质服务工作的新局面。

XX市XX镇人民政府

2005年7月6日