创建市人口与计划生育优质服务先进市经验材料

第一篇：创建市人口与计划生育优质服务先进市经验材料

创建市人口与计划生育优质服务先进市经验材料

如何创建市人口与计划生育优质服务先进市

坚持以人为本，全面、协调、可持续发展观是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想；人口计划生育工作要加强人口发展好范文版权所有战略研究，制定人口

中长期发展规划，创新计划生育工作的思路和机制，建立健全对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度；树立和落实科学发展观，实现经济发展和人口资源、环境协调发展，必须加强领导，完善机制。要坚持党政一把手亲自抓，负总责，全面落实目标管理责任制。这是胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话。根据胡锦涛同志的讲话精神，我市就如何创建重庆市人口与计划生育优质服务先进市也提出具体指导思想和工作目标：即以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，紧紧围绕”加快建设中等城市、全面建设小康社会“的中心任务，进一步更新人口与计划生育工作的思想观念、创新工作思路。坚持以人为本，全面服务群众，坚持依法行政，规范行政行为；坚持分类指导，促进平衡发展；努力实现全市人口计生工作的转轨变型，为加快南川中等城市建设步伐全面建设小康社会提供良好的人口环境。为了创建并尽快实现优质服务市，我认为应从以下几个方面着手：

一、提高认识，把人口与计划生育工作摆在更加突出的位置抓不懈

正确认识新形势下人口与计划生育工作。一是人口问仍然是我们长期面临的重大问题，是制约我市经济和社会发展的关键因素。人口与资源、环境的矛盾依然尖锐，群众生育观念与国家生育政策之间仍存在一定距离，计划生育户家庭的“后顾之忧“与社会保障能力之间仍有相当差距，这些矛盾决定了计生工作仍是”天下第一难事“，我们不能有丝毫松懈；二是时期的人口与计划生育工作方向有所好范文版权所有改变；三是新形势下人口计生工作的工作模式正处于转轨变型时期，从人治转向法治，管理型向服务型转变。因此各级各部门应把计划生育工作放在首位常抓不懈。

二、推进改革，建立人口与计生工作的新机制

一是我们要推进投入机制的改革，加大对计生事业费的投入，将人口计生事业费纳入公共财政，依法落实奖励政策。二是要推进工作机制入手，首先严格按照上级要求实行属地管理，赋予乡镇（办事处）对辖区内居住人口和单位人口计划生育管理、服务、检查和考核职能。其次是建立居住地为主统计和考核奖惩制度。异地流入人口，只要在居住地交验了《流动人口婚育证明》的，居住地应将其作为辖区内的常住人口，享受常住人口的各项计划生育的政策和待遇。第三是继续坚持户籍地考核和责任追究制度，对流出户籍地到异地居住的，要签订生殖保健合同，办理《流动人口婚育证明》，督促寄回有效孕检证明的管理办法，对管理率达不到90的仍按2计算违法生育人数，并纳入考核。三是推进考核机制的改革。根据目前工作状况和工作基础，对全市各乡镇进行分类考核和分类指导。分别下达各项考核指标，按“信得过、先进、合格、一票否决”四个等次进行考核。

三、夯实基础，努力创建优质服务先进市

各级各部门要根据广大育龄群众的需求，充分发挥本系统的行业优势，为育龄群众提供优质服务。

一是要以人的全面发展为中心，以群众的需求为出发点，以稳定低生育水平，提高人口素质为目标，围绕生育、节育和不育开展生殖健康系列服务，向群众提供满意的宣传教育、技术服务、传递信息和随访咨询等综合服务。要全面推行避孕节育方法的知选择，认真开展出生缺陷干预和生殖道感染工程，控制新发手术后遗症，减少新生儿出生缺陷，降低生殖道感染率。二是积极参与计划生育“三结合”工作，各级各部门都要参与其中，并在出台部门政策时要有利于推行计划生育，对农村实行计划生育家庭发展经济给予项目、信息、技术和培训等方面的支持优惠，对独生子女困难户、中年丧子户和计生手术并发症户，从扶贫贷款、以工贷赈、扶贫项目和社会救济方面给予优先照顾，使其在社会上有地位、经济上实惠，生活上有保障。三是要为优质服务提供技术条件上的保证。以体系完备，队伍精良，保障可靠和优势明显为目标，加强技术服务机构、队伍的正规化建设和规范化管理，加大投入，配齐人员，配好设备，改善服务方式，使技术服务机构成为“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀”的育龄群众之家，四是要脚踏实地地开展创建优质服务先进乡镇的活动，严格按照市委办、市府办联合下发的[2003]27号文件制定的方案实施，按照领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好和队伍作风好的要求，逐项细化落实，争取在今年内达重庆验收标准。

第二篇：湘乡市创建全国计划生育优质服务先进市推荐材料

湘乡市创建全国计划生育优质服务先进市

推荐材料

湖南省人口和计划生育委员会

（2010年8月）

湘乡古称“龙城”，历史悠久，人杰地灵，是一代伟人毛泽东主席求学的地方，新中国成立后又走出了贺国强、成思危等党和国家领导人。全市总面积2012平方公里，辖18个乡镇和4个衔道办事处，708个村、47个社区居委会，总人口95.57万，是一个农业人口和流动人口多的人口大市。近年来，湘乡市委、市政府优先投资于人的全面发展，自加压力，于2009年提出了“魅力龙城创国优，湘乡人民得实惠”的奋斗目标，把创建全国计划生育优质服务先进市作为促进经济社会可持续发展的主要任务，作为践行全心全意为人民服务宗旨的重要载体，作为关注民生、巩固发展、维护社会稳定的系统工程。通过他们的努力，目前，湘乡市计划生育技术服务网络进一步健全，优质服务理念深入人心，工作机制不断创新，服务范畴不断拓展，服务质量不断提高，群众满意度不断提升，人口计生工作有了长足的发展。在实践中，湘乡市的“创国优”工作突出了“四深化、四创新”：

一、深化能力建设，创新服务体系

11．注重基层站所建设。近3年, 对市、乡、村三级服务阵地共投入2000多万元。湘乡所有乡镇和1个街道办事处的计生服务所均已成功创建或正在创建湖南省“四优一满意”服务所。

2．注重基层队伍建设。湘乡近三年已招聘专业技术人员16名，配齐配强了市站、乡所专业技术人员和村计生专干、组女指导员，落实了待遇和额外补贴，确保了队伍稳定。他们深入开展科技、药具大练兵活动，与医院联合建立了计划生育技术服务“绿色通道”。

3．注重依法行政建设。健全依法行政内部监督机制，充分发挥群众监督作用，湘乡计划生育工作多年来未发生行政侵权行为。加大对出生人口性别比异常的治理，湘乡市出生人口性别比逐步趋于正常。党代表、人大代表、政协委员的候选人和干部提拔、任免及评先评优始终坚持计划生育审查“一票否决” 制。

4．注重基础服务工作。一是规范常规服务。实施常住人口《计划生育优质服务手册》、流动人口《服务手册》、《优质服务卡》的“两册一卡”管理，规范计生优质服务和随访服务内容、时间、流程。2009年起，育龄妇女生殖道感染干预工程列为湘乡市人民政府十大实事之一，为已婚育龄妇女进行免费检查、优惠治疗15万多人次。二是提供特色

服务。2007年以来，湘乡市政府“买单”为3万多人实施优生遗传检测，为2万多对新婚夫妇实施免费婚前体检。关心男性健康，聘请专家为5000余人免费检查。关爱不孕不育患者，两年来，共为258对育龄夫妇提供不孕不育诊治，精心治愈30例。三是突出按需服务。湘乡市利用问卷调查、小型座谈、进村查访等形式，开展“问计于民”活动，了解群众需求。开展艾滋病防治咨询、避孕药具自取等服务，组织计生、卫生的专家定期开展服务下乡活动。

二、深化机制建设，创新服务载体

1．建立信息实时通报机制。2008年，湘乡市在4所市直医院启动 “妊娠信息实时通报”试点。2009年，在湘乡市所有医疗机构推行。2010年，国家人口计生委在湖南召开现场会，对这项成果进行了推介。同年，湘乡市将“实时通”延伸拓展到市卫生局等13个部门，进一步实现了资源共享。

2．建立流动人口服务管理“一盘棋”工作机制。他们在农村外出人口集中地设立党支部和协管员，在城区4办设立楼栋信息员，在市直医院设立联络员。湘乡市的流动人口服务管理“一盘棋”信息采录工作，得到省人口计生委的充分肯定。对流入人口，他们认真落实“属地化管理、市民化服务”，深入开展以“关怀关爱，促进和谐”为主题的服务管理专项活动。对流出人口，通过流动人口信息交换平台等多

种方式，建立了与流入地的信息联络反馈制度。同时，湘乡市各级计生协会组织会员对留守家庭进行“一对一”帮扶，切实解决他们生产、生活上的困难和问题。

3．建立流动人口服务管理区域协作机制。湘乡市壶天镇于2007年与广州黄埔区红山街道办事处建立了“红山〃壶天”流动人口计生协会。2009年，协作机制拓展到湘乡市与黄埔区。协会成立以来，已为在广州黄埔区打工的湘乡籍育龄妇女进行计划生育免费技术服务3000多人次。

4．建立完善村（居）民自治机制。湘乡市把计划生育村民自治工作纳入全市新农村建设示范村考核，积极引导广大村民参与计划生育事务全过程，真正使群众成为了计划生育工作的主人。

三、深化服务内容，创新服务格局

1．加大宣传教育。湘乡市电视台每月开办一期人口计生专题，高速公路沿线、通乡公路两旁悬挂计划生育优质服务宣传标牌，城乡显要位置竖立大型永久宣传标牌。从2007年起，湘乡市实施计划生育“面对面”教育，先后编写宣传手册10多万册，培训人员20多万人次。他们积极开展“生殖健康进校园”活动，推进了学校人口与青春期教育。2008年，湘乡市首开全国人口计生宣传先河，承办了“人口国策杯”全国漫画大赛。2009年，自创了大型计划生育花鼓戏《牛

会长》。湘乡市的《银河》、《仙女山》等乡镇文学报刊，10多年来坚持不懈地宣传计生国策，弘扬时代婚育新风，被誉为计生国策园里的“奇葩”。

2．加大利益导向。湘乡市在全面落实国家规定的计划生育奖励优惠政策的同时，2009年，大幅提高“两扶”标准，每人每年提高280元。同年，湘乡市委、市政府制定和出台了《关于落实实行计划生育的独生子女和农村两女户家庭有关优惠政策的暂行规定》，34个部门在就业、就学、就医等各方面优先优惠计划生育家庭。目前已惠及家庭3093人（户），优惠资金达861万元。

3．加大关怀关爱。近3年，湘乡市各级计生协会共为1万余户计生困难家庭进行各种形式的帮扶，帮扶金额500多万元。湘乡市的计生、劳动部门组织计划生育家庭专场招聘会，近三年为计划生育家庭解决2000多个就业岗位。

四、深化党政责任，创新保障措施

1．领导在一线指导。湘乡市实行计生优质服务“党政一把手负总责、亲自抓”，出台了创建“国优”的《决定》和《实施方案》。市级主要领导亲自带队，对各乡镇办、各部门责任落实情况进行督查指导，统筹解决工作中存在的问题。

2．责任在一线落实。湘乡市按照“市领导，乡负责，村为主，组配合，户落实”的工作模式，层层签订目标责任状，将人口计生优质服务工作纳入市直单位和乡镇办事处、村（居）委会综合考核。他们建立健全了计划生育综合治理部门主要负责人述职制度、工作情况通报和任务交办制度。

3．经费向一线倾斜。湘乡市对计划生育事业费的投入逐年增加。2010年，湘乡市财政在人均投入达到10元的基础上，还投入200万元作为创“国优”专项工作经费。

目前，湘乡市以群众需求为导向，以维护群众权益为核心，以服务群众为重点，以群众满意为标准,正在进一步将人口计生优质服务工作引向深入。

第三篇：创建全国计划生育优质服务先进市评估内容及要求

创建全国计划生育优质服务先进市评估内容及要求

（村级）

一、公民合法权益得到维护和尊重

1、群众应享受法律、法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策、资金的兑现率达100%，执行过程中应将资金管理、资格确认、资金发放、监督检查四权分离。

要求：对应享受法律、法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策的人员宣传到位，统计上报准确，无错、漏现象。

2、已婚育龄夫妇享有免费计划生育技术服务项目，落实率达100%。

要求：对落实放取宫内节育器、流引产、绝育手术等免费技术服务项目的夫妇，宣传到位，陪同服务。

3、开展规范的避孕方法知情选择的村达90%以上；计划生育手术全面做到规范的知情同意。

要求：育龄群众了解各种避孕方法的优缺点，在知情的情况下选择适合自身需要的避孕方法，并非自由选择避孕措施。

4、实行计划生育村(居)民自治村达90%。

要求：全面落实计划生育村（居）民自治。

5、群众满意率达85%以上。

要求：群众对计划生育政策、法规和生殖健康知识的知晓率、满意率达85%以上。

二、公民获得规范的技术服务和基本的生殖保健服务

1、已婚育龄妇女综合避孕率85%以上。出生人流比0.25以下。要求：已婚育龄妇女及时落实安全、可靠的避孕措施，防止意外妊娠。

2、落实避孕措施及时率95%，规范的术后和药具随访服务率100%，近三年无计划生育技术服务事故发生，手术并发症控制在1‰

1以下。

要求：指导并督促产后妇女及时落实避孕措施，开展规范的产后、术后服务。使产后、术后和药具接受随访服务率和满意率达100%。

3、育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达80%以上，参与生殖保健活动和服务的人群中男性占20%以上。

要求：积极组织已婚育龄妇女开展生殖健康查体，并建立档案。

三、基层干部和育龄人群的知识和能力得到提高

1、人口与计划生育干部的人口和计划生育基本知识知晓率达

95%。

要求：村（居）计生主任学习并掌握人口和计划生育基本知识。

2、育龄群众对应享有的计划生育基本权利知晓率达90%以上，对所采取的避孕方法基本知识知晓率达85%以上。

要求：村级人口学校每季度一次组织育龄群众学习人口和计划生育政策法规和避孕节育知识，群众知晓率分别达：90%、85%以上。

四、依法行政、正确执法、文明执法

依法做好流动人口的管理与服务工作；管理服务率达80%以上。要求：及时做好流动人口的管理服务，各项指标达80%以上。行政村全面落实房屋出租户登记报告制度。

五、开展以“三大工程”为重点的生殖健康推进活动

提供规范的计划生育与生殖健康综合咨询服务，积极开展出生缺陷干预和生殖道感染防治等生殖健康推进活动。

要求：动员和组织新婚夫妇孕前进行生殖健康查体，孕前服用叶酸。

六、按群众需求开展宣传教育活动和婚育新风进万家活动

开展形式多样的关爱女孩行动宣传活动和其它群众欢迎的宣传教育活动，建立相应的制度。服务站宣传教育功能健全，人口学校能够定期有针对性地开展宣传教育活动，宣传精品进村入户，群众生殖健康相关知识的知晓率达到85%以上。

要求：计划生育宣传品入户率达100%，群众生殖健康相关知识的知晓率达到85%以上。

七、加强信息化建设

建立、实行定期汇集、分析、使用群众需求信息的制度，将群众需求作为决策的主要依据。

要求：建立群众需求信息采集、分析、反馈制度。各项统计信息资料齐全，保存完整。

八、协会积极发挥作用

村（居）协会经常开展活动；村（居）协会定期评议计划生育工作，反映群众意见和需求。

要求：协会经常开展活动，有活动记录。

九、政策推动

出台并落实相关政策和具体措施，对计划生育家庭（特别是女孩及计划生育女儿户）奖励优惠，形成有利于人口和计划生育工作的利益导向机制和社会保障机制。

要求：村级出台对计划生育家庭的优生优惠政策，有条件的村在分配集体福利时对对生子女家庭增加一人份额的奖励。

十、经费投入

村计划生育工作人员报酬落实率达100%，满足工作需要的办公经费。

要求：村计生主任工资达村支部书记的90%以上。

十一、领导责任

坚持党政主要领导亲自抓、负总责，将人口与计划生育工作纳入重要议事日程。

第四篇：市人口和计划生育工作总结

市人口和计划生育工作总结

2011年，我市人口和计划生育工作在黄冈市委、市政府的正确领导下，在黄冈市人口计生委的指导下，认真贯彻落实全市计生工作会议精神，围绕争先创优目标，全面完善干部目标管理责任，以稳定低生育水平为首要任务，以综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质为着力点，积极推进乡镇服务站“两化”建设，着力打造“生育服务关怀”品牌，积极探索新形势下人口计生工作的长效机制，确保人口计生整体工作水平稳步提高。全市符合政策生育率为90.72%，长效节育措施落实率为69.28%（双女户结扎率52.35%），比上年上升3.02个百分点；出生人口性别比为121.60，比上年下降1.84个比值。主要做法是：

一、抓责任落实，全力推进全年工作。

一是干部责任到位。市委、市政府高度重视人口计生工作，坚持做到主要领导亲自抓，负总责。今年以来，市委常委扩大会和市政府常务会议听取人口计生工作汇报5次，召开全市性人口计生工作会议4次，领导小组专题会议4次。市、乡、村全面实行目标管理，层层签订责任状。全市实行单位包乡镇、干部包村责任制。二是工作部署到位。2月27日，全市召开人口计生工作会议，通报2011结帐结果，对7个市直一级单位，10个下属责任单位，2个乡镇，112个后进及有违法生育的村（居），253名相关责任人执行了“一票否决”。对2011年人口计生工作进行全面部署。市长杨遥作动员讲话，市委书记李开寿作重要讲话。4月3日，市委书记李开寿到联系住点的宋埠镇督办人口计生工作。6月29日，市长杨遥到市服务站、南湖办、中驿镇调研服务站建设工作。7月21日，市长杨遥带领政府办、计生局等单位负责人到乘马岗镇、中驿镇专题调研性别比控制工作。市四大家领导分片驻点，每月安排一天专门到基层督办计生工作，解决实际问题。5月10日，召开了全市计划生育“两清两落实”、“文明执法”、“两实牛牛文库海量资料分享

全覆盖”工作会。6月29日，市长杨遥主持召开计生领导小组工作会，研究部署“两化”建设、控比工作和下半年工作。7月28日，召开了全市综合治理出生人口性别比暨出生实名登记制度工作会议。三是检查督办到位。对个别计生工作长期被动落后的后进乡镇，市“四大家”分管领导带队组建工作专班进驻，重点整改。市计生局由主要领导带队，分四大片对全市进行全面督查。年初重点督促台帐、月报告单、反馈表等统计资料应用情况，平时重点督促四术任务、孕情包保、随访服务到位情况。通过经常性督查，切实促进了后进单位转化和各项工作落实。盐田河镇一次聘用了27名女性专干，解决了绝大部分村无女性专干的问题，工作面貌焕然一新。三河口镇切实加强领导，做到“认识、责任、投入”三到位，严格干部目标管理，加大抽村解剖力度，全面夯实基层基础。

二、抓工作保障，全力夯实基层基础。

一是强化工作机制建设。2011年7月，市委、市政府出台了《关于进一步完善全市人口计划生育工作长效机制的若干意见》，就理顺计生管理机制、健全计生工作激励约束机制、强化计生事业保障机制、完善计生队伍职业化建设机制作出相应规定。二是强化干部队伍建设。顺利完成了第六届计生专职副乡镇长的换届工作，通过公开招考选拔了第七届计生专职副乡镇长。各乡镇办区都对计生办、服务站人员进行了调整充实，计生干部队伍进一步得到加强。全市共有704个村、19个社区，计生专职干部735人；其中：行政村有计生干部707人（女性615人）；社区有女性计生干部27人。村、社区共有6902个村（居）民小组，均配有专兼职计生协管员、共有2024人。村、社区计生干部、计生协管员报酬按有关规定落实到位。全市先后组织新任分管领导、专职副乡镇长和计生办主任、统计员、计生技术服务人员共300余人次进行了三次大规模的专业知识培训，各乡镇自行组织镇、村干部计生业务培训40批次，培训人员2100人次。三是强化技术服务机构建设。全市现有市乡计生服务机构20个，其中市站1个，乡镇中心站6个，普通乡镇站13个，都获得了《计划生育技术服务机构执业许可证》，牛牛文库海量资料分享

共有工作人员112人（其中市站23人），其中医疗卫生技术人员93人（其中市站14人），非医疗技术人员29人（其中市站9人）。从2011年起，全市计划利用3年左右时间实现计生服务站设施配备标准化、形象规范化目标。6月25日，市计生局组织19个乡镇分管领导到黄州现场参观学习服务站建设和管理，并召开专题会议。每达标一个站补助5-10万元，设备设施由计生局向上争取。今年有龟山、阎河、黄土岗、鼓楼、白果等五个乡镇服务站共投资60余万元进行了改造，添制了一批新的办公设备和器械，申报达标验收的有白果、宋埠、阎河、龟山、黄土岗、鼓楼等6个计划生育服务站，另外顺河、盐田河、龙池、南湖等四个新建站共计划投资450万元，正在规划之中。四是强化经费保障。全市2011人口计生事业费按人平11元预算、资金1126.28万元，转移支付计生资金按农业人口人平1.8元预算、资金164.03万元；预算奖励基金20万元；省级专项资金全部拨付到位；征收社会抚养费1056.92万元，全额用于计划生育事业。全市前9个月财政已拨付资金1694.86万元，其中事业费拨款935.86万元。

三、抓政策落实，全力稳定低生育水平。

从5月中旬开始，我市结合实际，在全市开展“两清两落实”专项行动。在“五清一治”的基础上，对XX年1月1日以来发生的违法生育行为，逐人核实违法生育情况，重点清理社会抚养费缴纳情况，党员干部、国家公职人员和企事业单位职工是否按规定落实党纪、政纪处理。全面清理核查政策内二胎孕情消失情况，落实“两非”案件查处。一是全面开展违法生育对象清理。按省、黄冈市纪委、组织部、监察局、计生委等四部委联合发文要求，共清理XX年元月以来党员违法违纪生育36人，受党纪处理人数25人，其中撤销党员职务8人、开除党籍17人。国家工作人员违法违纪生育62人，受政纪处理62人，其中开除59人，有3名正在处理之中。截止9月底，全市已征收社会抚养费入库资金932.75万元，财政已拨付社抚费757万元，社抚费征收率，开征面均比往年有大幅度增长。严格“一票否决”，2011年，共审查涉否人员472人，涉否单位266个，否决单位49个。二是狠抓出生人口性别比综合治理。坚持从对象怀孕4个月开始牛牛文库海量资料分享

将孕情逐级上报，并落实干部包保，按月访视，严密监视政策内孕情中途消失，并从中发现“两非”线索，及时办理“两非案件’。7月28日，我市召开综合治理出生人口性别比专题会，出台五项措施，狠抓出生人口性别比整治。即：以依法打击“两非”案件为突破，建立综合治理的长效工作机制；以强化孕情随访服务为重点，建立对生育过程的全程监控管理机制；以科学管理为抓手，建立健全实名登记和信息通报制度；大力开展关爱女孩行动，完善计生利益导向机制；对近三年来性别比连续在130以上的3个乡镇实行重点管理，对近三年性别比平均值高于目标管理责任书的6个乡镇提出通报批评。对2011年相关责任指标进行了调整，提高了办理“两非”案件分值。今年全市共查办各类性别比案件25例，已结案24例。

四、抓利益导向，全力落实优惠政策。

全面落实奖励优待资金。全市2011享受农村计划生育奖扶对象3430人，发放资金246.96万元；特别扶助对象560人，发放资金62.856万元。国有企业退休职工享受3500元的政策，确认99人，发放资金34.65万元。独生子女户16257人，兑现资金195.084万元。关怀当年独生子女伤残和死亡家庭30户，发放慰问金6000元。对农村双女户家庭自觉落实绝育手术对象一次奖励1000元，确认618人，发放资金34.16万元。对符合二孩生育政策，放弃生育指标对象，一次性奖励XX元，确认14人，发放资金2.8万元。对计划生育困难家庭，采取“奖、优、助、扶、补”等多项优惠政策予以帮扶。今年的奖励优待工作，将按照政策和黄冈市的规定，严格把握口径，认真审查资格，积极组织资金全额兑现到位。扎实开展“关爱女孩行动”。认真做好全市农村独生女高考加分上报、审查等工作，今年全市共有62名学生经审查获得资格。其中文科生4人从3本升2本，理科生1人从2本升1本，2人从3本升至2本，还有从专科升到三本的有10多人。全市共有1575名学生享受到中考加分优待，其中城镇户口享受加5分的学生1344人，农村户口享受加10分的学生231人。2011年，市财政继续牛牛文库海量资料分享

向“关爱女孩专项资金”注入资金10万元，共帮扶各类学生60人，帮扶资金6万余元，扶持困难家庭100余户，帮扶资金3万余元。

五、抓优质服务，全力打造生育关怀品牌。

积极打造生育服务关怀品牌，全面推进“生育服务关怀六项行动计划”。一是新婚健康服务关怀。大力推行免费新婚健康检查，预防和减少出生婴儿缺陷，提高出生人口素质，2011年为5015对新婚夫妻实行免费婚检。二是孕产全程服务关怀。建立孕妇档案，定期检查，跟踪服务，及早发现和处置各种异常情况，让孕妇安心怀孕、产妇安全分娩，婴儿安全出生，有效防止人为性别选择。三是避孕节育服务关怀。开展产后护理指导和避孕知识咨询，及时提供安全、有效、适宜的避孕节育服务，将手术避孕和药具避孕有机结合，逐步推行“知情选择”，做好术后访视，避免意外妊娠和政策外怀孕，大力提倡开展节育手术平安保险，降低手术风险。四是新生婴儿服务关怀。提高住院分娩率，宣传母乳喂养，做好预防接种服务。五是生育困难服务关怀。对节育手术并发症、后遗症对象，独生子女死亡、伤残家庭和纯女户等计划生育困难家庭，通过奖扶、特扶、关爱女孩、特困救助等措施予以关怀和抚慰。六是生殖健康服务关怀。继续开展计划生育生殖健康百村服务活动，启动育龄妇女宫颈癌普查项目。市计生服务站自带计划生育流动服务车，下到农村开展免费检查活动，发放宣传资料2万多份，免费发放避孕药具3200人次。全市参加普查的已婚育龄妇女46000人，查出妇科疾病9780人；宫颈癌筛查2100人，查出有癌前病变建议做活检80例，落实手术10例。

六、抓机制建设，全力提升计生工作管理水平。

一是积极完善考核机制。改革考核办法，变以往的大兵团抽查为小分队入村，共组织了2次全市性的暗访调查，5次不定期抽查。调查样本点39个村（居）委会，总出生人数1027人，查出错漏报出生40例。对XX年以来的出生情况进行全面清理，共补漏1692人，删重193人，更正信息6759条。大力加强信息化牛牛文库海量资料分享

建设，着力提高全员人口信息的完整性和逻辑关系准确性，2011年，全市全员人口信息完整率达到96.26%，准确率达到99.09%，加速了计生信息化建设进程。二是建立部门协作机制。全面建立卫生、公安、民政等相关职能单位经常性联系制度、信息共享制度和责任追究制度。积极落实全市卫生机构出生人口实名登记、信息共享工作，全市各卫生机构共提交到基础信息平台共享信息16149条，其中出生人口信息9102条、怀孕信息3500条、手术信息3637条。全市通过相关部门提供信息，共核实人口出生信息50多条。三是建立流动人口一盘棋工作机制。全市现有外出流动人口155926人，流入人口总数为1977人。市政府先后出台了《关于加强全市流动人口计划生育服务管理工作的意见》、《流动人口计生区域“一盘棋”工作实施方案》、《关于配合做好“两实全覆盖”工作的指导意见》等文件。统一启用《全员流动人口计划生育信息月报告单》和《流动人口婚育证明》新编码，全面启用padis流动人口子系统乡级在线用户功能，及时更新流动人口信息。2011年，市级处理平台信息1800多条，反馈率和及时率均达到100%；乡镇共处理信息1447条，反馈率和及时率均达到了90%以上。加强城市社区流动人口清理，及时核查padis平台相关信息，落实涉及到考核的个案31例，进一步提高了全市人口信息统计质量。

七、抓文明创建，全力构建和谐计生。

一是切实加强宣传教育工作。麻城人口网站正式开通运行，成为宣传我市人口计生工作的新窗口和平台。积极开展对外宣传，在中国人口报（网）、湖北人口（网）、黄冈日报（人口网）等到媒介发表稿件50多篇。市乡村三级加大计划生育环境宣传，刷写新标语XX多条，印制新计生宣传栏XX多块，印制新宣传品20万份。举办婚育新风进万家活动50多场次，宣传群众20万人次。以纪念《公开信》发表30周年为契机，成功举办30年人口计生工作成果展。二是深入推进生育文明建设。把生育文明建设纳入市乡责任书，各地结合实际积极开展创建活动并取得显著成果。计划生育和生育文明的观念更加深入人心；宣传服务活动形式多样，群众参与意识提高并得到更多实惠；依法管理和村民自治进一步规范。牛牛文库海量资料分享

2011年，全市生育文明创建覆盖所有乡镇，60%以上的村实现生育文明，10万户农户达到生育文明示范户建设目标。三是全面开展文明执法活动。以全面推行人口和计划生育政务公开、办事公开、村（居）务公开为突破口，紧紧围绕“宣传、规范、维权、监督四个关键环节，全力打造阳光计生、法制计生、和谐计生、诚信计生和服务计生。以优化经济发展环境“十佳三差”评选活动为契机，大力开展党建“五型五强”创建工作，加强人口计生系统作风建设，计生干部队伍精神面貌焕然一新，人民群众对人口和计划生育工作的满意度一路攀升。四是大力开展“百千万”活动。制订并实施全市人口计生“百千万”活动实施方案，要求每个乡镇培育3-5个示范村，全市共80个村。确定对100个村实行重点整治，计划通过整治当年实现60%的村达到合格标准，到2012年85%的村达到合格村标准。在计生扶贫帮困上，与全市“千人十户”活动相结合，通过送资金、送技术、送服务等方式积极为计生户排忧解难。全市共帮扶计生户1256户，帮扶资金51.68万元。通过“百千万”活动，培植了一批示范村，帮助了一批后进村，帮扶了一批计划生育困难家庭，密切了党群、干群关系，营造了浓厚的计生工作氛围，促进了全市计生工作整体水平提高。

我市在推进人口计生工作同时，积累了一些经验，也面临一些困难和挑战：一是主要责任指标完成压力大。新条例的调整，执法手段弱化，使部分群众误认为生育政策放松，符合政策生育率有所下降。二是出生人口性别比控制等重点工作推进阻力大。流动人口“两非”行为时有发生，性别比高位运行仍是我市人口计生工作的一大难题。三是工作进展不平衡。基层基础工作不稳定，部分后进单位计生工作不力，管理混乱，底数不清，影响全市整体水平。四是奖励优待政策落实有差距。我市市大人多，财政困难，法定的计划生育奖励优惠政策所需资金尚有缺口。这些问题影响着我市计生工作争先创优目标的实现。

2011年，我们将进一步加大工作力度，强化责任措施，力争破解难题，促进我市人口、经济、社会全面协调发展。主要是做好以下工作：一是要进一步加牛牛文库海量资料分享

强孕情管理，严厉打击违法生育行为，稳定低生育水平；二是要进一步加强综合治理出生人口性别比，严厉打击“两非”行为，降低出生人口性别比；三是要进一步抓好乡村服务阵地“两化”建设，提高优质服务水平；四是要进一步强化基层基础工作，提升整体工作水平；五是要进一步推进“生育服务关怀行动”，打造麻城计生品牌；六是进一步落实计划生育奖励优惠政策，确保计生家庭利益落实；七是要进一步加强流动人口管理，提高管理服务水平；八是要进一步强化生育文明建设，深入开展宣传教育和优质服务工作。

我们将不断研究和探索，进一步建立完善长效工作机制，积极求真务实，团结拼搏，扎实苦干，开拓创新，努力开创人口和计划生育工作新的局面，为全市经济又好又快发展创造良好的人口环境。

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第五篇：市人口和计划生育工作总结

一、抓责任落实，全力推进全年工作。

二、抓工作保障，全力夯实基层基础。

三、抓政策落实，全力稳定低生育水平。

四、抓利益导向，全力落实优惠政策。

五、抓优质服务，全力打造生育关怀品牌。

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六、抓机制建设，全力提升计生工作管理水平。

七、抓文明创建，全力构建和谐计生。

我市在推进人口计生工作同时，积累了一些经验，也面临一些困难和挑战：一是主要责任指标完成压力大。新条例的调整，执法手段弱化，使部分群众误认为生育政策放松，符合政策生育率有所下降。二是出生人口性别比控制等重点工作推进阻力大。流动人口“两非”行为时有发生，性别比高位运行仍是我市人口计生工作的一大难题。三是工作进展不平衡。基层基础工作不稳定，部分后进单位计生工作不力，管理混乱，底数不清，影响全市整体水平。四是奖励优待政策落实有差距。我市市大人多，财政困难，法定的计划生育奖励优惠政策所需资金尚有缺口。这些问题影响着我市计生工作争先创优目标的实现。

2011年，我们将进一步加大工作力度，强化责任措施，力争破解难题，促进我市人口、经济、社会全面协调发展。主要是做好以下工作：一是要进一步加强孕情管理，严厉打击违法生育行为，稳定低生育水平；二是要进一步加强综合治理出生人口性别比，严厉打击“两非”行为，降低出生人口性别比；三是要进一步抓好乡村服务阵地“两化”建设，提高优质服务水平；四是要进一步强化基层基础工作，提升整体工作水平；五是要进一步推进“生育服务关怀行动”，打造麻城计生品牌；六是进一步落实计划生育奖励优惠政策，确保计生家庭利益落实；七是要进一步加强流动人口管理，提高管理服务水平；八是要进一步强化生育文明建设，深入开展宣传教育和优质服务工作。

我们将不断研究和探索，进一步建立完善长效工作机制，积极求真务实，团结拼搏，扎实苦干，开拓创新，努力开创人口和计划生育工作新的局面，为全市经济又好又快发展创造良好的人口环境。