第一篇：争创“全国计划生育优质服务先进市”情况汇报
加强计划生育优质服务全面提升人口计生工作水平—某某市争创“全国计划生育优质服务先进市”情况汇报
某某市人口和计划生育领导小组（2008年10月6日）
为深入贯彻落实科学发展观，进一步深化计划生育优质服务，为群众办实事、办好事。我市市委、市政府在2006年荣获“全省计划生育优质服务先进市”的基础上，今年提出了争创“全国计划生育优质服务先进市”的工作目标。为确保目标任务的完成，市委、市政府审时度势，抢抓机遇，加大了对人口计生事业的投入，围绕“六好”、“四优一满意”及“全国计划生育优质服务先进市”（以下简称“国优”）工作标准，创新工作机制，狠抓基层基础工作，切实做到：工作早安排、任务早落实、措施早出台、经费早到位、成效早体现，为创建“国优”打下了坚实的基础。现将我市创建“国优”情况汇报如下：
一、主要做法及成效
（一）明确工作目标，层层落实责任
年初，市委、市政府与各乡镇、办事处党委、政府签订了《人口计生目标管理责任书》，责任书将创建“国优”作为工作的重要指标。为确保创优目标的实现，市委、市政府与各相关部门同时签订了《综合治理人口目标管理责任书》，责任书对创“国优”工作同样作为工作的重要指标。
各乡镇、办事处党委、政府与各村（居）“两委”，各相关部门与各下属单位均签订了《人口计生目标管理责任书》，对创“国优”工作加大了分值比例。
在市委、市政府出台的人口计生目标管理考核方案中规定，对创“国优”工作实行“一票否决”，对不能完成创“国优”工作任务的乡镇、办事处和部门，人口计生工作不计成绩，人口计生工作“一票否决”，主要领导将就地免职。因此，各级党、政领导和各部门主要领导高度重视人口计生工作，同时对创“国优”更是重中之重。此举，促使我市的创“国优”工作稳步推进。
（二）加强领导，责任到人
市委、市政府高度重视创建“国优”工作，为确保目标实现，及时建立和完善创“国优”组织，明确办事机构。市委、市政府成立了强有力的“某某市创建全国计划生育优质服务先进市领导小组”，市委书记符晓刚同志任组长，市长张仕雄同志任副组长，市四家班子分管领导、各相关部门主要负责人任成员，领导小组设办公室在市人口计生局，明确市人口计生局局长任办公室主任，负责创优工作日常事务。同时明确各领导小组成员实行包片责任制，责任到人。
各乡镇、办事处党委和政府也相应的成立了相应的领导小组，均由党委书记挂帅，任领导小组组长。各相关部门同时成立了人口计生领导小组，由主要领导担任组长，亲自抓创优工作。
（三）制定措施，齐抓共管
为使创“国优”工作稳步推进，市委、市政府年初就出台了《某某市创建全国计划生育优质服务先进市实施方案》，方案明确了指导思想、工作目标、工作内容、工作步骤、工作要求和保障措施。动员全市共产党员和干部职工，积极参与到创“国优”工作之中来，要举全市之力，确保创“国优”工作目标的实现。
各乡镇、办事处党委和政府结合“国优”标准以及市委、政府的安排和部署，制定了符合本地实际的创“国优”工作方案。各相关部门结合本部门的职能，制定了相应的工作方案。各级各部门方案的出台，进一步明确了工作的方向和目标，全市形成了齐抓共管的良好工作局面。
（四）加大财政投入，确保基础设施完善
目前，市及各乡镇、办事处计生服务站基础设备完善，医疗设备齐全，站容站貌焕然一新，接受服务的群众满意。
（五）创新服务模式，深化优质服务我市于2005年荣获“全省计划生育优质服务合格市”，2006年荣获“全省计划生育优质服务先进市”。近年来，我市尽管做了大量的优质服务工作，仍不能满足群众的生殖保健需求。为深化计划生育优质服务，满足群众需求，按照省人口计生委部署，我市引入玛丽施特普服务理念，创新计划生育/生殖保健服务模式，并率先在我市的牛场镇和陆坪镇进行试点工作。为确保项目工作试点成功，我市投入30余万元进行外观形象的改造，投入20余万元用于办公设施和医疗设备的更新。
目前，两个试点镇基础建设已完成，正在按玛丽施特普的服务理念开展技术服务工作，极大地提高了群众的满意率，为提高人口计生工作整体水平奠定了坚实的基础。
（六）加强计生队伍建设，促进整体工作水平提高
为切实解决基层基础薄弱，基层计生干部队伍素质低、
人员偏少的不利情况。近年来，我市一是录用大中专毕业生111名、安置退伍军人33名，安排在村级计生工作岗位，达到了1个村（居）1名国家干部担任村级计生专干的目标。仅此一项，市级财政每年新增工资支出300余万元。二是录用医学专业毕业本科生10余名、医学专业毕业大专生10余名，充实到乡级计生服务站技术服务队伍。三是从卫生部门选调技术骨干到计生技术服务站4名。为及时提高计生干部队伍素质，我市一是加强了岗前培训，使新录用人员及时进入管理和服务角色。二是通过学历提高的方式，鼓励在职人员加强业务学习。我市与黔南医专联合，在福泉办医学大专班，取得成功。目前有30余人通过成人高考的门槛，获得“医学专科”文凭。有4人脱产到贵阳医学院“专”升“本”学习，为鼓励他们安心学习，学习期间，同等享受单位福利，市人口计生局还给予学习人员报销部分学费。三是鼓励技术人员参加执业资质考试，凡参加执业考试，获得执业资质的，一次性奖励1000元；获得主治医生资质的一次性奖励1500元。四是举办不同内容的培训班，对在职人员分期分批进行轮训。五是每年全市举行一至二次集中业务考试，对考试不及格人员将给予经济处罚等。通过上述举措，近年来，我市计生干部队伍得到了加强，素质得到了提高，工作水平有了质的飞跃。（七）强化依法行政，推行“村（居）民自治”
《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布后，我市加大了法律法规的宣传力度，进一步树立了依法行政、有法必依、违法必究的理念。群众守法意识的加强，干部的执法水平相应提高，全市210名计生行政干部均取得了省政府颁发的《贵州省行政执法证》，由于计生干部依法行政、文明执法，近年来，未发生计生恶性案件。
为还权于民，让群众充分发扬自治，我市全面推行计划生育“村（居）民自治”，群众实行“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、自我约束”。目前，随着群众参与率的提高，群众违约率明显减少，村级计划生育工作水平有了明显
提高。现我市76个村（居）全面推行“村（居）民自治”。（八）加大宣传教育，提高干部和群众知晓率
群众守法意识的加强，得益于近年来我市开展大张旗鼓的宣传教育活动，我市通过形式多样的宣传教育活动和人基教育课，让更多的育龄群众了解了我国的基本国情，计划生育应知应会基本知识。群众在计划生育基本权利、避孕节育知识、优生优育知识等方面提高知晓率的同时，计生干部自身的知晓率也有了明显提高。
（九）扩大奖励扶助面，提高群众满意率
为使遵守计划生育法律法规的群众，享受党和政府的优先优惠政策。我市近年来加大了奖励扶助面和奖励扶助的经济额度，除国家规定的优先优惠政策，我市及各乡镇、办事处还结合本地实际，出台了一系列的优先优惠政策。如：凡是农村独生子女户、二女结扎户均得到“三结合”帮扶；农村独生子女户、二女结扎户子女考取本科，一次性奖励三千元；农村二孩户在规定的时间内落实绝育措施的，补助三百元的生活费；农村独生子女户、二女结扎户参加新型农村合作医疗，其自筹部分由政府代交，在医疗费报销比例中提高10的报销比例；符合政策生育的产妇，住院分娩费用全部免除等。上述举措的出台，群众受益面扩大，得到了实惠，群众满意率明显提高。
三年来，我市的人口计生工作在市委、市政府的高度重视下，通过各级各部门的通力合作，全体干部职工艰苦努力工作，广大群众的积极参与，工作水平有了明显提高。我市的符合政策生育率连续三年达95以上，自然增长率控制在7‰以内，圆满完成了州委、州政府下达我市的人口控制目标。在全州计划生育优质服务年度考核中，我市连续三年位列全州十二县（市）的前三名。在开展技术服务中，未发生计划生育手术并发症。优先优惠政策落实率100，群众满意率达90以上，未发生计生恶性案件，推行计划生育“村（居）民自治”的村（居）达90以上。流动人口管理和服务到位，各级计生协会充分发挥载体作用，协会活动形式多样，真正成为了育龄群众之家。计生“三大工程”成效尤为突出，已婚育龄妇女深知妇科病普查普治的好处，自觉参与普查普治，同时出生缺陷干预工作有声有色，待孕已孕妇女参与率高，每年的出生缺陷干预率均达95以上。计生干部征求群众需求面广，解决问题及时，深受群众的欢迎。
二、存在的主要问题
（一）乡与乡之间发展不平衡
由于乡级领导干部更换频繁，加之个别领导对人口计生工作的重要性、艰巨性认识不足或盲目乐观，个别乡镇计生工作存在死角死面，个别组和户出现管理和服务不到位，导致乡与乡之间工作水平发展不平衡。
（二）早婚早育现象仍然存在随着人们生活水平的提高，性早熟现象确实存在，加之不学法不懂法，个别育龄群众仍然“早婚”，如管理和服务不到位，导致“早育”，一定程度影响了人口计划的完成。
（三）队伍素质仍需进一步提高
尽管我市加强了干部队伍的培训和学习力度，由于少数计生干部文化基础薄弱，对出现的新情况、新问题理解不透，致使简单的问题复杂化，影响了计生队伍的形象。需在今后的工作中
进一步加强业务学习，进一步提高工作水平。（四）流出人口管理难
市场经济的大环境，农村劳动力的无序流动，给计划生育管理和服务带来了一定的难度。极少数群众失去监督后，不自觉地出现政策外生育，也影响了人口计划的完成。
我们坚信：有省、州人口计生委（局）的坚强领导和正确指导，有市委、市政府的高度重视，有全市干部职工的艰苦努力工作，有全市人民的积极参与，一定会圆满完成既定的工作任务，一定会顺利通过省及国家人口计生委对我市创建“国优”的考评验收。www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】
第二篇：某市争创“全国计划生育优质服务先进市”情况汇报
加强计划生育优质服务 全面提升人口计生工作水平—某某市争创“全国计划生育优质服务先进市”情况汇报
某某市人口和计划生育领导小组（2008年10月6日）
为深入贯彻落实科学发展观，进一步深化计划生育优质服务，为群众办实事、办好事。我市市委、市政府在2006年荣获“全省计划生育优质服务先进市”的基础上，今年提出了争
创“全国计划生育优质服务先进市”的工作目标。为确保目标任务的完成，市委、市政府审时度势，抢抓机遇，加大了对人口计生事业的投入，围绕“六好”、“四优一满意”及“全国计划生育优质服务先进市”（以下简称“国优”）工作标准，创新工作机制，狠抓基层基础工作，切实做到：工作早安排、任务早落实、措施早出台、经费早到位、成效早体现，为创建“国优”打下了坚实的基础。现将我市创建“国优”情况汇报如下：
一、主要做法及成效
（一）明确工作目标，层层落实责任
年初，市委、市政府与各乡镇、办事处党委、政府签订了《人口计生目标管理责任书》，责任书将创建“国优”作为工作的重要指标。为确保创优目标的实现，市委、市政府与各相关部门同时签订了《综合治理人口目标管理责任书》，责任书对创“国优”工作同样作为工作的重要指标。
各乡镇、办事处党委、政府与各村（居）“两委”，各相关部门与各下属单位均签订了《人口计生目标管理责任书》，对创“国优”工作加大了分值比例。
在市委、市政府出台的人口计生目标管理考核方案中规定，对创“国优”工作实行“一票否决”，对不能完成创“国优”工作任务的乡镇、办事处和部门，人口计生工作不计成绩，人口计生工作“一票否决”，主要领导将就地免职。因此，各级党、政领导和各部门主要领导高度重视人口计生工作，同时对创“国优”更是重中之重。此举，促使我市的创“国优”工作稳步推进。
（二）加强领导，责任到人
市委、市政府高度重视创建“国优”工作，为确保目标实现，及时建立和完善创“国优”组织，明确办事机构。市委、市政府成立了强有力的“某某市创建全国计划生育优质服务先进市领导小组”，市委书记符晓刚同志任组长，市长张仕雄同志任副组长，市四家班子分管领导、各相关部门主要负责人任成员，领导小组设办公室在市人口计生局，明确市人口计生局局长任办公室主任，负责创优工作日常事务。同时明确各领导小组成员实行包片责任制，责任到人。
各乡镇、办事处党委和政府也相应的成立了相应的领导小组，均由党委书记挂帅，任领导小组组长。各相关部门同时成立了人口计生领导小组，由主要领导担任组长，亲自抓创优工作。
（三）制定措施，齐抓共管
为使创“国优”工作稳步推进，市委、市政府年初就出台了《某某市创建全国计划生育优质服务先进市实施方案》，方案明确了指导思想、工作目标、工作内容、工作步骤、工作要求和保障措施。动员全市共产党员和干部职工，积极参与到创“国优”工作之中来，要举全市之力，确保创“国优”工作目标的实现。
各乡镇、办事处党委和政府结合“国优”标准以及市委、政府的安排和部署，制定了符合本地实际的创“国优”工作方案。各相关部门结合本部门的职能，制定了相应的工作方案。各级各部门方案的出台，进一步明确了工作的方向和目标，全市形成了齐抓共管的良好工作局面。
（四）加大财政投入，确保基础设施完善
近年来，市委、市政府为实现创优工作目标，加大了地方财政投入，全市共投入创优工作经费1100余万元，用于完善基础设施。我市一是新建市人口计生局机关和市计生服务站业务用房2900平方米，投入建设资金220万元；二是在全市17个乡镇、办事处中，新建乡级计生服务站业务用房12个，建设总面积8450平方米，投入总建设资金600余万元；改造乡级计生服务站业务用房5个，改造面积2100平方米，投入改造资金60余万元；三是购置法定医疗设备和优质服务医疗设备，投入资金200余万元。
目前，市及各乡镇、办事处计生服务站基础设备完善，医疗设备齐全，站容站貌焕然一新，接受服务的群众满意。
（五）创新服务模式，深化优质服务
我市于2005年荣获“全省计划生育优质服务合格市”，2006年荣获“全省计划生育优质服务先进市”。近年来，我市尽管做了大量的优质服务工作，仍不能满足群众的生殖保健需求。为深化计划生育优质服务，满足群众需求，按照省人口计生委部署，我市引入玛丽施特普服务理念，创新计划生育/生殖保健服务模式，并率先在我市的牛场镇和陆坪镇进行试点工作。为确保项目工作试点成功，我市投入30余万元进行外观形象的改造，投入20余万元用于办公设施和医疗设备的更新。
目前，两个试点镇基础建设已完成，正在按玛丽施特普的服务理念开展技术服
务工作，极大地提高了群众的满意率，为提高人口计生工作整体水平奠定了坚实的基础。
（六）加强计生队伍建设，促进整体工作水平提高
为切实解决基层基础薄弱，基层计生干部队伍素质低、人员偏少的不利情况。近年来，我市一是录用大中专毕业生111名、安置退伍军人33名，安排在村级计生工作岗位，达到了1个村（居）1名国家干
部担任村级计生专干的目标。仅此一项，市级财政每年新增工资支出300余万元。二是录用医学专业毕业本科生10余名、医学专业毕业大专生10余名，充实到乡级计生服务站技术服务队伍。三是从卫生部门选调技术骨干到计生技术服务站4名。为及时提高计生干部队伍素质，我市一是加强了岗前培训，使新录用人员及时进入管理和服务角色。二是通过学历提高的方式，鼓励在职人员加强业务学习。我市与黔南医专联合，在福泉办医学大专班，取得成功。目前有30余人通过成人高考的门槛，获得“医学专科”文凭。有4人脱产到贵阳医学院“专”升“本”学习，为鼓励他们安心学习，学习期间，同等享受单位福利，市人口计生局还给予学习人员报销部分学费。三是鼓励技术人员参加执业资质考试，凡参加执业考试，获得执业资质的，一次性奖励1000元；获得主治医生资质的一次性奖励1500元。四是举办不同内容的培训班，对在职人员分期分批进行轮训。五是每年全市举行一至二次集中业务考试，对考试不及格人员将给予经济处罚等。通过上述举措，近年来，我市计生干部队伍得到了加强，素质得到了提高，工作水平有了质的飞跃。
（七）强化依法行政，推行“村（居）民自治”
《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布后，我市加大了法律法规的宣传力度，进一步树立了依法行政、有法必依、违法必究的理念。群众守法意识的加强，干部的执法水平相应提高，全市210名计生行政干部均取得了省政府颁发的《贵州省行政执法证》，由于计生干部依法行政、文明执法，近年来，未发生计生恶性案件。
为还权于民，让群众充分发扬自治，我市全面推行计划生育“村（居）民自治”，群众实行“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、自我约束”。目前，随着群众参与率的提高，群众违约率明显减少，村级计划生育工作水平有了明显提高。现我市76个村（居）全面推行“村（居）民自治”。
（八）加大宣传教育，提高干部和群众知晓率
群众守法意识的加强，得益于近年来我市开展大张旗鼓的宣传教育活动，我市通过形式多样的宣传教育活动和人基教育课，让更多的育龄群众了解了我国的基本国情，计划生育应知应会基本知识。群众在计划生育基本权利、避孕节育知识、优生优育知识等方面提高知晓率的同时，计生干部自身的知晓率也有了明显提高。
（九）扩大奖励扶助面，提高群众满意率
为使遵守计划生育法律法规的群众，享受党和政府的优先优惠政策。我市近年来加大了奖励扶助面和奖励扶助的经济额度，除国家规定的优先优惠政策，我市及各乡镇、办事处还结合本地实际，出台了一系列的优先优惠政策。如：凡是农村独生子女户、二女结扎户均得到“三结合”帮扶；农村独生子女户、二女结扎户子女考取本科，一次性奖励三千元；农村二孩户在规定的时间内落实绝育措施的，补助三百元的生活费；农村独生子女户、二女结扎户参加新型农村合作医疗，其自筹部分由政府代交，在医疗费报销比例中提高10%的报销比例；符合政策生育的产妇，住院分娩费用全部免除等。上述举措的出台，群众受益面扩大，得到了实惠，群众满意率明显提高。
三年来，我市的人口计生工作在市委、市政府的高度重视下，通过各级各部门的通力合作，全体干部职工艰苦努力工作，广大群众的积极参与，工作水平有了明显提高。我市的符合政策生育率连续三年达95%以上，自然增长率控制在7‰以内，圆满完成了州委、州政府下达我市的人口控制目标。在全州计划生育优质服务考核中，我市连续三年位列全州十二县（市）的前三名。在开展技术服务中，未发生计划生育手术并发症。优先优惠政策落实率100%，群众满意率达90%以上，未发生计生恶性案件，推行计划生育“村（居）民自治”的村（居）达90%以上。流动人口管理和服务到位，各级计生协会充分发挥载体作用，协会活动形式多样，真正成为了育龄群众之家。计生“三大工程”成效尤为突出，已婚育龄妇女深知妇科病普查普治的好处，自觉参与普查普治，同时出生缺陷干预工作有声有色，待孕已孕妇女参与率高，每年的出生缺陷干预率均达95%以上。计生干部征求群众需求面广，解决问题及时，深受群众的欢迎。
二、存在的主要问题
（一）乡与乡之间发展不平衡
由于乡级领导干部更换频繁，加之个别领导对人口计生工作的重要性、艰巨性认识不足或盲目乐观，个别乡镇计生工作存在死角死面，个别组和户出现管理和服务不到位，导致乡与乡之间工作水平发展不平衡。
（二）早婚早育现象仍然存在随着人们生活水平的提高，性早熟现象确实存在，加之不学法不懂法，个别育龄群众仍然“早婚”，如管理和服务不到位，导致“早育”，一定程度影响了人口计划的完成。
（三）队伍素质仍需进一步提高
尽管我市加强了干部队伍的培训和学习力度，由于少数计生干部文化基础薄弱，对出现的新情况、新问题理解不透，致使简单的问题复杂化，影响了计生队伍的形象。需在今后的工作中进一步加强业务学习，进一步提高工作水平。
（四）流出人口管理难
市场经济的大环境，农村劳动力的无序流动，给计划生育管理和服务带来了一定的难度。极少数群众失去监督后，不自觉地出现政策外生育，也影响了人口计划的完成。
我们坚信：有省、州人口计生委（局）的坚强领导和正确指导，有市委、市政府的高度重视，有全市干部职工的艰苦努力工作，有全市人民的积极参与，一定会圆满完成既定的工作任务，一定会顺利通过省及国家人口计生委对我市创建“国优”的考评验收。
第三篇：“争创计划生育优质服务先进县汇报”计划生育工作计划
县是市人口大县、农业大县，总面积1387.7平方公里，辖4个办事处、22个乡镇、1153个行政村，总人口96万余人。2003年全县计划生育优质服务工作以党的十六大精神为指针，认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持以人为本、以人的全面发展为中心，以争创省、市优质服务先进县、先进乡镇为总抓手，积极引进先进的管理理念和工作方法，大刀阔斧地实施计划生育综合改革，着力建立适应时代要求和我县实际的新的工作运行规范，努力争创优质服务先进县和先进乡镇，力争使全县的计划生育优质服务工作再上一个新水平。下面把我县在计划生育优质服务中的做法和打算简要汇报如下：
一、深入调查，摸清底数今年以来，我们立足莘县实际，在全县开展了优质服务基线调查活动。根据市计生委的统一安排，2003年
二、从基础抓起，扎扎实实地开展工作
1、全面深化宣传教育，提高群众的参与意识。调整原来的宣传内容和宣传方式，以乡镇和村级组织培训班为主，分期分批地向群众讲解优生优育、生殖保健、避孕节育等方面的知识。同时采取上门咨询、宣传折页、知识图板和面对面谈心等群众乐于接受的方式，向群众搞好宣传，使其尽快增强自我保健意识，加深对计划生育工作的理解，提高自觉参与意识。
3、抓好现有人员培训及技术人员的配备，解决“会服务”的问题。今年我们按照省、市要求，对乡镇服务站、计生办人员本着“精减、规范、优化、提高”的原则，确定人数、结构和职责；对村计生干部落实新一轮竞争上岗，并实行“一年一聘任，三年一竞争”。为搞好乡、村计生干部的学习，县里分批对乡镇服务站长、服务站主要业务科室人员进行培训，从县医院、妇幼保健院聘请专业人员讲课，既讲解理论，又进行实际操作。目前，县对乡镇培训，已举办了四期，基本培训了一遍。同时，为抓好村计生干部的学习培训，县计生局编印了《计划生育应知应会知识》读本，包括优生优育、避孕节育、生殖保健、政策法规和本村基本数据等方面的内容，简洁明了，便于理解记忆，并以此作为基层日常学习和检查考试的内容。为弥补乡镇服务站技术人员不足，今年县里已安排，每乡镇必须从社会上或从大中专毕业生中选拔2名专科以上医学专业人员。
5、全面推进优质服务，在群众满意度上做文章。今年在全县各乡镇、村庄，积极推行大张家镇率先启动的优质服务“四项工程”。一是“阳光工程”。对计生户从娃娃抓起，以育、教、养为中心，实行优惠接生、免费服务、科学教育、免费入园入学。二是“幸福工程”。对计生户实行资金帮扶、结对帮扶，提供系列化服务，使其尽快脱贫致富。三是“成才工程”。对计生户子女实行成才奖励，对考入高等院校的独生子女给予一定数额的现金奖励，对不能升入高等院校的计生户子女，优先到成教中心学习培训，优先到镇、村企业就业。四是“社会保障工程”。对独生子女和双女绝育户办理“两全”保险和养老保险。对这“四项工程”按照各乡镇、村庄的不同条件，分类实施。经济条件好的村政策、资金、技术一起上；经济条件差的村多在政策倾斜和技术服务上做文章。通过“四项工程”的全面实施，提高群众的满意率。
三、下步打算及工作措施为加速争创计划生育优质服务先进县的步伐，县里准备尽快研究出台具体的争创指导方案，同时鼓励、支持乡镇争创优质服务先进乡镇。近期县里将抽出专门人员，对各乡镇的村级基础、硬件设施、人员配备及发展潜力等方面进行综合评估，分类排队，分出今年达到条件的有多少，通过努力能上层次，明年达到条件的有多少以及主客观条件都相对滞后的有多少。根据分类情况，开展有针对性的帮促指导。开展优质服务是管理思想和工作方法的重大变革。要实现由单纯的行政管理到优质服务的转变，必须采取以下措施。
1、进一步提高和统一各级党委、政府的思想认识。开展优质服务是一项社会系统工程，单靠计生部门的努力是干不好，也干不了的。必须积极地开发领导，坚持党政一把手亲自抓、负总责，建立党委政府重视、主管部门努力、社会各方配合、广大群众参与的合力机制，妥善处理好政府服务、系统服务、社会服务和群众自我服务的关系，保证优质服务工作的顺利实施。
2、建设一支高素质的计划生育干部队伍。要搞好优质服务，必须转变广大计生工作人员的思想观念，调整工作思路，解决好想服务、会服务、能服务和服好务的问题。目前我们正在各乡镇准确通过竞争上岗、精简分流、公开招聘、培训提高等途径，进一步优化技术服务队伍结构，提高整体素质。同时，我们还要结合“七个不准”，加强党的宗旨教育，深入开展争做“新时期最可爱的人”的活动，组织“群众评行风”，坚持以评促纠，以纠促建，促进计划生育行业作风进一步好转。
3、加大计划生育经费投入。要搞好优质服务，同样离不开必要的经费来支持。要继续争取各级政府加大对计划生育事业的投入，确保逐年有所增加，形成比较可靠的投入保障机制。要管好用好现有的资金，进一步优化支出结构，把资金重点投向宣传教育、科技创新、干部培训、落实奖励等方面。另外，还要拓宽服务领域，提高造血功能和自我发展能力。
4、积极推行医育联手的做法，探索如何实现资源共享、优势互补的新路子。
5、把优质服务纳入人口目标责任制考核。目前最有效的办法，就是要发挥好人口目标责任制考核的导向和“杠杆”作用，逐步建立健全优质服务考核评估体系。今年，我县年终考核不仅要考核几大率的完成情况，而且还要对提高出生人口素质，提高计划生育工作质量和提高群众的满意程度情况进行评估。总之要以育龄群众满意不满意、高兴不高兴为最高标准，以育龄群众的愿望和需求为出发点和落脚点，以此来衡量我们的计划生育工作，逐步实现计划生育工作由低层次的管理模式向高层次的文明管理模式，即优质服务转化。
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第四篇：“争创计划生育优质服务先进县汇报”计划生育工作计划
一、深入调查，摸清底数
今年以来，我们立足莘县实际，在全县开展了优质服务基线调查活动。根据市计生委的统一安排，2003年
二、从基础抓起，扎扎实实地开展工作
1、全面深化宣传教育，提高群众的参与意识。调整原来的宣传内容和宣传方式，以乡镇和村级组织培训班为主，分期分批地向群众讲解优生优育、生殖保健、避孕节育等方面的知识。同时采取上门咨询、宣传折页、知识图板和面对面谈心等群众乐于接受的方式，向群众搞好宣传，使其尽快增强自我保健意识，加深对计划生育工作的理解，提高自觉参与意识。
3、抓好现有人员培训及技术人员的配备，解决“会服务”的问题。今年我们按照省、市要求，对乡镇服务站、计生办人员本着“精减、规范、优化、提高”的原则，确定人数、结构和职责；对村计生干部落实新一轮竞争上岗，并实行“一年一聘任，三年一竞争”。为搞好乡、村计生干部的学习，县里分批对乡镇服务站长、服务站主要业务科室人员进行培训，从县医院、妇幼保健院聘请专业人员讲课，既讲解理论，又进行实际操作。目前，县对乡镇培训，已举办了四期，基本培训了一遍。同时，为抓好村计生干部的学习培训，县计生局编印了《计划生育应知应会知识》读本，包括优生优育、避孕节育、生殖保健、政策法规和本村基本数据等方面的内容，简洁明了，便于理解记忆，并以此作为基层日常学习和检查考试的内容。为弥补乡镇服务站技术人员不足，今年县里已安排，每乡镇必须从社会上或从大中专毕业生中选拔2名专科以上医学专业人员。
5、全面推进优质服务，在群众满意度上做文章。今年在全县各乡镇、村庄，积极推行大张家镇率先启动的优质服务“四项工程”。一是“阳光工程”。对计生户从娃娃抓起，以育、教、养为中心，实行优惠接生、免费服务、科学教育、免费入园入学。二是“幸福工程”。对计生户实行资金帮扶、结对帮扶，提供系列化服务，使其尽快脱贫致富。三是“成才工程”。对计生户子女实行成才奖励，对考入高等院校的独生子女给予一定数额的现金奖励，对不能升入高等院校的计生户子女，优先到成教中心学习培训，优先到镇、村企业就业。四是“社会保障工程”。对独生子女和双女绝育户办理“两全”保险和养老保险。对这“四项工程”按照各乡镇、村庄的不同条件，分类实施。经济条件好的村政策、资金、技术一起上；经济条件差的村多在政策倾斜和技术服务上做文章。通过“四项工程”的全面实施，提高群众的满意率。
三、下步打算及工作措施
为加速争创计划生育优质服务先进县的步伐，县里准备尽快研究出台具体的争创指导方案，同时鼓励、支持乡镇争创优质服务先进乡镇。近期县里将抽出专门人员，对各乡镇的村级基础、硬件设施、人员配备及发展潜力等方面进行综合评估，分类排队，分出今年达到条件的有多少，通过努力能上层次，明年达到条件的有多少以及主客观条件都相对滞后的有多少。根据分类情况，开展有针对性的帮促指导。
开展优质服务是管理思想和工作方法的重大变革。要实现由单纯的行政管理到优质服务的转变，必须采取以下措施。
1、进一步提高和统一各级党委、政府的思想认识。开展优质服务是一项社会系统工程，单靠计生部门的努力是干不好，也干不了的。必须积极地开发领导，坚持党政一把手亲自抓、负总责，建立党委政府重视、主管部门努力、社会各方配合、广大群众参与的合力机制，妥善处理好政府服务、系统服务、社会服务和群众自我服务的关系，保证优质服务工作的顺利实施。
2、建设一支高素质的计划生育干部队伍。要搞好优质服务，必须转变广大计生工作人员的思想观念，调整工作思路，解决好想服务、会服务、能服务和服好务的问题。目前我们正在各乡镇准确通过竞争上岗、精简分流、公开招聘、培训提高等途径，进一步优化技术服务队伍结构，提高整体素质。同时，我们还要结合“七个不准”，加强党的宗旨教育，深入开展争做“新时期最可爱的人”的活动，组织“群众评行风”，坚持以评促纠，以纠促建，促进计划生育行业作风进一步好转。
3、加大计划生育经费投入。要搞好优质服务，同样离不开必要的经费来支持。要继续争取各级政府加大对计划生育事业的投入，确保逐年有所增加，形成比较可靠的投入保障机制。要管好用好现有的资金，进一步优化支出结构，把资金重点投向宣传教育、科技创新、干部培训、落实奖励等方面。另外，还要拓宽服务领域，提高造血功能和自我发展能力。
4、积极推行医育联手的做法，探索如何实现资源共享、优势互补的新路子。
5、把优质服务纳入人口目标责任制考核。目前最有效的办法，就是要发挥好人口目标责任制考核的导向和“杠杆”作用，逐步建立健全优质服务考核评估体系。今年，我县年终考核不仅要考核几大率的完成情况，而且还要对提高出生人口素质，提高计划生育工作质量和提高群众的满意程度情况进行评估。总之要以育龄群众满意不满意、高兴不高兴为最高标准，以育龄群众的愿望和需求为出发点和落脚点，以此来衡量我们的计划生育工作，逐步实现计划生育工作由低层次的管理模式向高层次的文明管理模式，即优质服务转化。
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第五篇：湘乡市创建全国计划生育优质服务先进市推荐材料
湘乡市创建全国计划生育优质服务先进市
推荐材料
湖南省人口和计划生育委员会
（2010年8月）
湘乡古称“龙城”，历史悠久，人杰地灵，是一代伟人毛泽东主席求学的地方，新中国成立后又走出了贺国强、成思危等党和国家领导人。全市总面积2012平方公里，辖18个乡镇和4个衔道办事处，708个村、47个社区居委会，总人口95.57万，是一个农业人口和流动人口多的人口大市。近年来，湘乡市委、市政府优先投资于人的全面发展，自加压力，于2009年提出了“魅力龙城创国优，湘乡人民得实惠”的奋斗目标，把创建全国计划生育优质服务先进市作为促进经济社会可持续发展的主要任务，作为践行全心全意为人民服务宗旨的重要载体，作为关注民生、巩固发展、维护社会稳定的系统工程。通过他们的努力，目前，湘乡市计划生育技术服务网络进一步健全，优质服务理念深入人心，工作机制不断创新，服务范畴不断拓展，服务质量不断提高，群众满意度不断提升，人口计生工作有了长足的发展。在实践中，湘乡市的“创国优”工作突出了“四深化、四创新”：
一、深化能力建设，创新服务体系
11．注重基层站所建设。近3年, 对市、乡、村三级服务阵地共投入2000多万元。湘乡所有乡镇和1个街道办事处的计生服务所均已成功创建或正在创建湖南省“四优一满意”服务所。
2．注重基层队伍建设。湘乡近三年已招聘专业技术人员16名，配齐配强了市站、乡所专业技术人员和村计生专干、组女指导员，落实了待遇和额外补贴，确保了队伍稳定。他们深入开展科技、药具大练兵活动，与医院联合建立了计划生育技术服务“绿色通道”。
3．注重依法行政建设。健全依法行政内部监督机制，充分发挥群众监督作用，湘乡计划生育工作多年来未发生行政侵权行为。加大对出生人口性别比异常的治理，湘乡市出生人口性别比逐步趋于正常。党代表、人大代表、政协委员的候选人和干部提拔、任免及评先评优始终坚持计划生育审查“一票否决” 制。
4．注重基础服务工作。一是规范常规服务。实施常住人口《计划生育优质服务手册》、流动人口《服务手册》、《优质服务卡》的“两册一卡”管理，规范计生优质服务和随访服务内容、时间、流程。2009年起，育龄妇女生殖道感染干预工程列为湘乡市人民政府十大实事之一，为已婚育龄妇女进行免费检查、优惠治疗15万多人次。二是提供特色
服务。2007年以来，湘乡市政府“买单”为3万多人实施优生遗传检测，为2万多对新婚夫妇实施免费婚前体检。关心男性健康，聘请专家为5000余人免费检查。关爱不孕不育患者，两年来，共为258对育龄夫妇提供不孕不育诊治，精心治愈30例。三是突出按需服务。湘乡市利用问卷调查、小型座谈、进村查访等形式，开展“问计于民”活动，了解群众需求。开展艾滋病防治咨询、避孕药具自取等服务，组织计生、卫生的专家定期开展服务下乡活动。
二、深化机制建设，创新服务载体
1．建立信息实时通报机制。2008年，湘乡市在4所市直医院启动 “妊娠信息实时通报”试点。2009年，在湘乡市所有医疗机构推行。2010年，国家人口计生委在湖南召开现场会，对这项成果进行了推介。同年，湘乡市将“实时通”延伸拓展到市卫生局等13个部门，进一步实现了资源共享。
2．建立流动人口服务管理“一盘棋”工作机制。他们在农村外出人口集中地设立党支部和协管员，在城区4办设立楼栋信息员，在市直医院设立联络员。湘乡市的流动人口服务管理“一盘棋”信息采录工作，得到省人口计生委的充分肯定。对流入人口，他们认真落实“属地化管理、市民化服务”，深入开展以“关怀关爱，促进和谐”为主题的服务管理专项活动。对流出人口，通过流动人口信息交换平台等多
种方式，建立了与流入地的信息联络反馈制度。同时，湘乡市各级计生协会组织会员对留守家庭进行“一对一”帮扶，切实解决他们生产、生活上的困难和问题。
3．建立流动人口服务管理区域协作机制。湘乡市壶天镇于2007年与广州黄埔区红山街道办事处建立了“红山〃壶天”流动人口计生协会。2009年，协作机制拓展到湘乡市与黄埔区。协会成立以来，已为在广州黄埔区打工的湘乡籍育龄妇女进行计划生育免费技术服务3000多人次。
4．建立完善村（居）民自治机制。湘乡市把计划生育村民自治工作纳入全市新农村建设示范村考核，积极引导广大村民参与计划生育事务全过程，真正使群众成为了计划生育工作的主人。
三、深化服务内容，创新服务格局
1．加大宣传教育。湘乡市电视台每月开办一期人口计生专题，高速公路沿线、通乡公路两旁悬挂计划生育优质服务宣传标牌，城乡显要位置竖立大型永久宣传标牌。从2007年起，湘乡市实施计划生育“面对面”教育，先后编写宣传手册10多万册，培训人员20多万人次。他们积极开展“生殖健康进校园”活动，推进了学校人口与青春期教育。2008年，湘乡市首开全国人口计生宣传先河，承办了“人口国策杯”全国漫画大赛。2009年，自创了大型计划生育花鼓戏《牛
会长》。湘乡市的《银河》、《仙女山》等乡镇文学报刊，10多年来坚持不懈地宣传计生国策，弘扬时代婚育新风，被誉为计生国策园里的“奇葩”。
2．加大利益导向。湘乡市在全面落实国家规定的计划生育奖励优惠政策的同时，2009年，大幅提高“两扶”标准，每人每年提高280元。同年，湘乡市委、市政府制定和出台了《关于落实实行计划生育的独生子女和农村两女户家庭有关优惠政策的暂行规定》，34个部门在就业、就学、就医等各方面优先优惠计划生育家庭。目前已惠及家庭3093人（户），优惠资金达861万元。
3．加大关怀关爱。近3年，湘乡市各级计生协会共为1万余户计生困难家庭进行各种形式的帮扶，帮扶金额500多万元。湘乡市的计生、劳动部门组织计划生育家庭专场招聘会，近三年为计划生育家庭解决2000多个就业岗位。
四、深化党政责任，创新保障措施
1．领导在一线指导。湘乡市实行计生优质服务“党政一把手负总责、亲自抓”，出台了创建“国优”的《决定》和《实施方案》。市级主要领导亲自带队，对各乡镇办、各部门责任落实情况进行督查指导，统筹解决工作中存在的问题。
2．责任在一线落实。湘乡市按照“市领导，乡负责，村为主，组配合，户落实”的工作模式，层层签订目标责任状，将人口计生优质服务工作纳入市直单位和乡镇办事处、村（居）委会综合考核。他们建立健全了计划生育综合治理部门主要负责人述职制度、工作情况通报和任务交办制度。
3．经费向一线倾斜。湘乡市对计划生育事业费的投入逐年增加。2010年，湘乡市财政在人均投入达到10元的基础上，还投入200万元作为创“国优”专项工作经费。
目前，湘乡市以群众需求为导向，以维护群众权益为核心，以服务群众为重点，以群众满意为标准,正在进一步将人口计生优质服务工作引向深入。
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