市建设局政协视察汇报(定)

第一篇：市建设局政协视察汇报(定)

市政协视察城乡建设工作情况汇报

尊敬的各位领导、各位委员：

首先感谢市政协长期以来对住房和城乡建设工作的重视、关心和支持。今天各位莅临我局视察工作，我们感到非常荣幸，我谨代表住建局全体干部职工对各位的到来表示热烈的欢迎！半年来，我们在市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协的关心支持下，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，优化投资环境、提升城市品味。现就具体工作向各位领导和委员汇报如下：

一、上半年整体工作情况

（一）完善城市规划，指导城市建设有序发展

按照市委、市政府 的工作思路和工作目标，进行城市规划编制工作。完成了 方案的编制。等重点建设项目详细规划的评审工作以及 市政工程初步设计。

（二）全力以赴、克难攻坚，确保重点项目建设进展顺利 项目建设涉及的环节多、程序复杂，哪个环节处理不好，都会导致运作困难。半年来，我们千方百计破解项目开工和建设中的难题，解决项目推进慢的问题，落实责任、加强协调，强力推进重点项目建设。目前，我局承担的其他重点项目也在有序推进之中。

（三）提升城市净化、绿化、亮化水平，着力改善人居环境 坚持以 为目标。净化方面，严格按照“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的总体要求，认真落实清扫保洁责任制，

（六）加强城市供水、房地产业管理，确保工作有序开展 加强对水源地的保护和水质检测，完成城市供水 万吨，出厂水水质综合合格率达100%，用户满意率达99%。严格房地产预售许可管理和商品房预售合同备案管理，规范房地产开发、预售行为，核发房产建设项目许可证 件，建筑面积 万平方米；核发商品房预售许可证 件，建筑面积 万平方米，其中住宅共计 套，商户 间。目前，市有规模的房地产开发企业 家、物业管理公司 家，开发建设住宅面积达 余万平方米。房地产市场已逐步实现了规模化、标准化。等一批环境优美、配套设施齐备的商业住宅小区大量涌现。

二、政协提案办理情况

政协提案代表着人民群众的利益，既是人民群众关心、支持建设工作的重要表现，也是建设工作自觉接受社会各界监督、切实做到执政为民的需要。

2012年住建系统共收到政协提案 件（其中 件已经办结），主要涉及城乡规划、市政建设、城市管理、住房建设、物业管理、园林绿化等方面。我局高度重视，针对提案召开了专题会议研究办理工作，就提案办理质量、时限要求和注意事项进行详细布置，对办理任务进行了细化分解，明确牵头领导、承办科室、具体负责人。从求真务实的角度去审视每一个提案，遵循“正确认识、准确理解、办理到位”的原则，确保政协提案办理工作质量。从已办理情况来看，各位委员满意率和落实率较高。我们十分重视

提案是政协委员参政议政、民主监督的重要方式，提案内容反映的都是社会热点和难点问题，代表了群众的意愿，是送上门来的“金点子”。办理政协委员提案，是我们义不容辞的法定义务和职责，也是我们了解民意、促进工作的有效措施，做好提案办理工作，不仅能提高住建工作的科学性，还能及时提醒我们发现和改进工作中存在的问题和不足。我们将进一步总结办理经验，拓宽办理工作的思路和方法，健全办理制度，不断加强和提高办理工作水平，进一步与政协委员沟通联系，把人民的利益、委员的要求作为我们工作的出发点和着力点，认真听取和采纳委员们的意见和建议，把委员们的美好愿望落实到具体的城市建设之中，确保办理工作操作规范、答复及时、实施到位。

三、城市建设存在的问题

（一）城市建设资金缺口大，历史欠帐多，已经成为制约城市建设事业发展的“瓶颈”。加之群众利益诉求较高，征地拆迁难度加大，各类矛盾突现，使得重点项目建设困难重重。这就要求我们在市场经济条件下，充分发挥城市建设投资公司的主体作用，运用经营城市理念多方筹集城市建设资金。走“市场运作，多元投资，经营城市”的道路，盘活城市资产，拓宽筹资渠道，扩充城市建设资金，最大限度地解决建设资金不足的问题。

（二）基础设施建设相对落后。虽然经过“十一五”期间的建设，城市路网结构不断完善，基础设施水平不断提高，城市面貌发生了翻天覆地的变化。但断头路、丁字路仍然存在，严重制

政协的民主监督，振奋精神，顽强拼搏，为加快建设 做出新的贡献！

谢谢大家！

第二篇：市建设局人大视察汇报

市人大调研工作汇报

尊敬的各位领导、各位代表：

首先感谢市人大长期以来对住房和城乡建设工作的重视、关心和支持。今天各位莅临我局视察工作，我们感到非常荣幸，我谨代表住建局全体干部职工对各位的到来表示热烈的欢迎！近年来，我们在市委、市政府的正确领导下，在市人大的关心支持下，大力推进城市基础设施建设，全面加强城市建设管理工作，注重保障和改善民生，加快推进国际山水文化旅游名城建设。现就具体工作向各位领导和代表汇报如下：

一、坚定不移攻坚项目，加快推进城市建设

（一）规划先行，绘就城市发展蓝图。

我们立足城市现状，紧紧围绕市委、市政府 总体目标，按照 的城市发展战略，坚持高标准规划，高标准设计，高标准建设。已完成 的编制及评审，正加紧 成果的修编，等待省政府评审。

在现行总体规划的指导下，完成了 等一大批重点项目的详细规划及重要节点规划。同时，对城市绿地系统、商业网点、防洪体系规划、城市排水体系进行规划，对重点道路进行街景规划编制，使我市重点工程都做到了有设计可依，有标准可循，保证了城市建设上水平、提品位，使城市建设科学发展、有序建设。

二、突出关注民生工程，促进百姓安居乐业

（一）积极推进保障性住房建设。

去年我们圆满完成了 套保障性住房建设任务，全年共争取上级各类资金 万元，发放廉租房租赁补贴 万元。今年渭南市下达的 套保障性住房已全面开工建设，开工率100%。由于工作较为出色，此项工作荣获。具体建设情况如下：

1、公租房建设任务

2、限价房建设任务

总体来看，保障房建设势头良好，但随着住房保障工作的逐步推进，要想把保障房这件涉及千家万户、事关百年大计的民生工程做好，除了加强组织协调、明确时间节点，分解任务、夯实责任，逐一落实资金、审批手续，抓进度、抓督查，确保项目建设顺利推进。还需要在竣工、分配、质量、管理等方面继续完善制度，再接再厉，扎实推进，确保我市保障性住房建设各项目标任务的完成。

（二）高度重视农村危房改造。

开展农村危房改造是实施保障性安居工程的重要内容之一，住建局组织有关人员深入全市 个行政村进行摸底，通过普查、鉴定、审查，确定符合条件的危改农户 户。共完成危房改造 户，发放危房改造资金 万元。为切实做好这项工作，我们建立健全农户纸质档案，一户一档，批准一户、建档一户，规范管理，做好信息化录入，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入《全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统》。

主力军作用，确保各项工作有力、有序、有效推进。

多年来，市人大对城乡建设工作给予了高度重视，就城市规划、建设、管理提出了很多好的意见和建议，对于我们起到非常重要的积极促进作用，为城乡建设发展提供了强有力的支持。希望市人大各位领导、各位代表继续一如既往地关心、关注和支持城市建设工作，不断强化监督指导，多提宝贵意见和建议。我们一定会把意见和建议列入工作之中，认真贯彻落实、改进提高，进一步开拓进取，创新服务理念，努力开创城市建设工作的新局面！

第三篇：政协视察汇报

创新工作理念 完善服务措施

全力助推中小企业发展

市中小企业局局长 李月国

（2012年5月18日）

同志们：

市政协领导高度重视全市中小企业发展情况，在百忙中视察中小企业，这将对全市中小企业的发展起到有力的推动作用，也为我们增添工作信心。下面我将全市中小企业工作情况作简要汇报。

一、全市中小企业基本情况

近年来，我局在市委、市政府的正确领导和各有关部门的大力支持帮助下，按照市委、市政府工作部署，围绕促进县域经济发展，突出抓好产业集群、技术创新、结构调整、人才培训、融资担保、公共服务平台建设等关键措施落实，各项工作取得明显进展。2011年，全市规模以上中小企业达到3093家，实现增加值870亿元，同比增长21.45%；累计实现主营业务收入4226亿元，同比增长33.7%；利润总额236亿元，同比增长34.4%；利税总额457亿元，同比增长34.28%。在全部规模以上工业企业中，中小企业户数占98.2%，增加值占70.7%，主营业务收入占73.9%，利润总额占69.4%，利税总额占92.9%。全市个体私营经济户数达到27.2万户，比年初增加2万户，其中，私营企业3.26万户，个体工商户24.23万户，个体私营经济人数105万人，增加1.4万人；注册资金925.1亿元，比年初增长21.8%。

今年一季度，全市规模以上中小工业企业达3319家，比去年底增加226户；实现增加值同比增长26.16%，列全省排第三位，实现主营业务收入976亿元，列全省第六位，同比增长31.75%，高于全省平均增幅14个百分点，增幅列全省第一位；实现利润53亿元，列全省第八位，同比增长34.72%，高于全省平均增幅20.41个百分点，增幅列全省第一位；实现利税109亿元，列全省第十位，同比增长25.61%，高于全省平均增幅16.17个百分点，增幅列全省第三位。

二、各项工作取得的成效

（一）积极推进四项计划实施。一是把加快项目推进作为中小企业“转方式、调结构”的重要抓手。组织各县区提报优选2011年的结构调整重点项目，有146个项目列入全省中小企业2011年实施四项计划推进结构调整重点项目。二是认真做好专项资金项目申报工作。有17个项目获得670万元国家、省中小企业专项资金扶持。今年通过各县区筛选申报，我局审核推荐18个企业申报国家、省中小企业专项资金，申报额达2886万元。

（二）努力推动镇域经济和特色产业发展。按照省办“关于中小企业主管部门工作下移到乡镇”的要求和市委市政府领导关于加快镇域经济发展的指示精神，组织召开了全市促进镇域经济发展现场会，研究部署全市促进镇域经济发展的工作措施。以市政府文件印发了《关于促进镇域经济和特色产业发展的意见》。开展了特色产业镇认定工作，认定临沂市沂水县沂水镇等20个乡 2 镇为临沂市第二批特色产业镇，市财政出资100万元帮助9个乡镇建设中小企业公共服务中心。

（三）着力抓好产业集群发展。为促进中小企业产业结构调整和发展方式转变，努力做好市级产业集群的认定及省级产业集群申报推荐工作。莒南花生加工产业集群、蒙阴纺织产业集群被认定为省级产业集群。重点培育的20个产业集群销售收入达到1000亿元，利税170余亿元，其中销售收入过百亿元的产业集群达到11个。创建国家级优质产品生产基地3个、省级优质产品生产基地2个。市板材产业集群被中国林产协会授予“中国板材之都”的称号，临沂人造板技术服务有限公司被工信部授予首批“国家级中小企业公共服务示范平台”，赛博特食品有限公司被农业部认定为“国家农产品加工技术研发专业分中心”。

（四）着力抓好“一企一技术”研发中心建设。一是加强企业技术中心建设。认定山东龙盛农牧集团有限公司技术研发中心等16个研发中心为我市中小企业第一批“一企一技术”研发中心。二是积极组织企业申报省级研发中心。我市山东宏发科工贸有限公司企业研发中心成为首批省级“一企一技术”研发中心。“临沂中瑞电子有限公司”等4家企业成为第二批省级“一企一技术”研发中心。

（五）着力抓好信用担保体系建设。2011年，全市23家担保公司完成担保额102亿元，占全省第二，担保机构注册资金23.3亿元，担保中小企业户数15150户。一是对临沂市担保协会进行换届。选举产生了临沂市担保协会新一届领导班子，出版了协会 3 刊物《临沂担保》。二是组织创星升级活动，培植骨干担保机构。临沂亿盛担保投资有限公司被认定为山东省四星级担保机构、天元天诚担保有限公司被评选为民营担保机构十强、华瑞信恒担保有限公司获得山东省十大担保业务创新奖、市中小企业信用担保有限公司被评为十佳中小企业信用担保机构。三是通过给予担保公司风险补偿的方式，引导、鼓励、支持担保公司为中小企业提供贷款担保。全市有7家担保公司获得国家、省、中小企业专项资金960万元，进行风险补偿。2012年力争争取资金1000万元扶持担保公司发展。

（六）着力加大市场开拓力度。组织我市食品、纺织、节能环保、机械等20多家企业参加了第八届中国国际中小企业博览会，共设展位15个，签订投资意向、合同40 份，合同额达 6.98亿元；与市邮政局合作开展直邮服务中小企业工作。共计服务中小企业800家；组织600多名企业负责人参加了2011年中小企业营销战略高峰论坛。

（七）着力加强人才培训和企业管理。制订了2011年全市中小企业培训计划，初步建成了市、县区、企业三级培训网络，先后举办各类培训班20多次，培训企业高层、中层管理人员和专业技术人员3000多人。组织开展基础管理咨询和精细化管理咨询活动，提升企业管理水平。邀请专家，深入到企业现场，对山东舜天化工有限公司、鲁光化工、军兴机械等70余家中小企业进行服务，帮助22家企业进行基础管理制度建设及完善工作。山东玉泉 4 食品有限公司、山东华盛中天工程有限公司被评为山东省中小企业精细化管理样板企业。

（八）着力加强宣传报道。会同临沂电视台开辟了“临沂中小企业”专栏，通过政策宣传、人物访谈、现场报道等形式，对特色产业镇和优势骨干民营企业进行宣传，解析发展模式，展现“抓大扶小”成果，制作节目40期；通过大众日报、省电视台开展中小企业品牌宣传活动，对沂南电动车产业集群等骨干企业进行宣传报道；我局“六项措施促进中小企业发展”及“六项措施帮助中小企业融资”的做法，分别在经济导报、红旗杂志、临沂日报上发表；今年以来，山东中小企业网采用我局关于促进中小企业发展的经验、做法、措施共26条，以简报、工作动态形式转发3期，营造了良好的舆论氛围。

（九）着力推动中小企业公共服务平台建设。按照工信部《关于建设中小企业公共服务平台的意见》精神，制定了《临沂市中小企业公共服务平台的建设方案》，争取了省中小企业专项资金200万元，建设了具备中小企业信贷融资、信用担保、法律服务、评估审计、管理培训、财税服务等功能的“一站式”中小企业公共服务大厅。服务大厅已于年初开业运营，入驻7家服务机构，可根据企业生产经营不同阶段和各方面需求，提供咨询服务和解决方案，实行全方位的服务。截止目前，服务大厅已成功举办3期企业所得税汇算清缴培训班；举办5期关于提升企业整体管理素质的系列培训，共有150余位企业管理人员参加了培训。

（十）着力抓好政策落实。认真贯彻落实国家、省、市扶持中小企业发展的一系列政策措施，加强督促检查，确保各项扶持政策落实到位。进一步加强调查研究，及时了解和掌握中小企业特别是小微企业发展的新情况、新问题，出台配套意见，提出建议，当好党委政府的参谋助手。为认真贯彻落实《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，5月15日市政府召开了全市中小微企业金融服务推介会议，会上，各银行业金融机构与企业签订贷款合同 份，贷款额达 亿元；为进一步做好市级中小企业专项资金管理使用工作，制定了《临沂市市级中小企业发展专项资金2012支持重点》，会同市财政局制定印发了《市级中小企业发展专项资金管理及使用办法》；以市政府文件印发《关于进一步促进中小企业又好又快发展的意见》，《意见》对支持中小企业扩大融资、降低中小企业融资成本、减轻中小企业负担、促进中小企业转型升级、加快推进服务体系建设等方面提出硬性要求和强化措施，下一步对全市中小企业的发展必将起到有力地推动作用。

三、存在的困难和问题

我市中小企业发展虽取得了较好的成效，但也存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：

（一）融资困难、资金紧张的局面依然存在。由于大多数中小企业房产土地手续不完善、抵押物有限、账务不健全，加之银行对中小企业贷款门槛相对较高，中小企业较难获得银行资金支持。

（二）用地紧张矛盾突出。由于国家加强了对土地的宏观调控，实行了最严格的土地管理制度，中小企业办理用地手续更加困难，部分项目由于无用地指标不能落地建设。由于工业用地指标有限，中小企业用地只能通过流转的方式租赁土地，存在一定的用地风险。

（三）受能源、原材料、劳动力成本等生产要素影响，企业利润空间缩小。煤、电、油等能源和原材料价格波动较大且不断上涨，劳动力成本不断提高，企业运营成本加大，而产品几乎保持原价或涨幅不大，导致企业盈利空间压缩，经济效益下滑，一些劳动密集型企业招工难的问题仍非常突出。

（四）国内外市场需求不旺，部分企业生产开工不足。受美欧债务危机影响，人民币汇率不稳定，升值压力继续存在，造成企业汇兑损失较大，出口形势不容乐观。而持续不断的房地产调控政策以及相对过剩的国内产能，使国内市场需求总体不振，如食品、纺织服装、矿产建材等行业，形势不容乐观。

（五）政策落实还不够到位，税负偏高。近年来，国家、省制定和出台了不少支持中小企业发展的优惠政策，但相关配套的具体措施还未跟上，支持中小企业发展的优惠政策不能及时落实到位。同时据部分企业反映，中小企业税负（含各类收费）偏重。

四、建议

(一)进一步加强对全市中小企业工作的领导，要求各县区成立中小企业工作领导小组，设立中小企业主管部门。

7(二)在市委市政府对县域经济及工业经济考核中增加中小企业工作指标。

第四篇：政协视察汇报

关于贯彻实施《烟草专卖法》

有关情况的汇报

首先，非常欢迎各位领导莅临我区视察指导工作。这次视察活动，对继续深入贯彻实施《烟草专卖法》，巩固和完善烟草专卖制度，保证烟草行业的健康发展，必将起到巨大的推动作用。下面，我就贯彻实施《烟草专卖法》的有关情况向领导们简要汇报如下，不当之处，请批评指正。

一、贯彻实施《烟草专卖法》的基本情况

《烟草专卖法》颁布实施以来，我们始终注重从学习宣传入手，加强执法队伍建设，依法严厉打击各类违法犯罪行为，增强了全民的烟草专卖意识，确保烟草正常的流通秩序，维护了国家和广大消费者利益。工作中，主要抓了以下几个方面：

一是认真学习宣传《烟草专卖法》，提高行政执法水平和公民法制观念。加强了执法人员的自身学习，采取集中培训、以会代训等灵活多样的形式，坚持每年2次组织专卖人员学习《烟草专卖法》及其相关的法律、法规，加强职业道德教育，定期组织考核考评，执法人员均做到了持证上岗。在贯彻实施《烟草专卖法》过程中，注重做好宣传与实施相结合的文章，常年坚持利用宣传车、广播、电视、报纸、张贴标语、悬挂横幅、发放宣传材料等形式，大张旗鼓地宣传《烟草专卖法》。每年3.15和《烟草专卖法》颁布纪念日，走上街头，举办宣传周和鉴别假冒卷烟活动，与广大消费者进行面对面地宣传。几年来，通过各种行之有效的— 1 — 宣传活动，烟草实行专卖并纳入国家的法制建设已深入人心，基本上达到了家喻户晓，烟草专卖制度得到了一定落实。

二是不断加强烟草专卖行政执法队伍建设，推进烟草专卖管理工作向纵深发展。我们立足东港实际，不断充实加强专卖执法队伍，加大稽查力度，成立了由综治委牵头，烟草、公安、法院、检察院、工商、税务、质监等职能部门参加的执法队伍，统一领导、统一指挥，做到“拉得出、冲得上、堵得住、打得赢”。建立了严格的集中打击与日常管理相结合的工作机制和联席会议、案件移交、督办、责任追究、业务培训等工作制度。实现了行政执法与刑事司法的有机结合，培养了一支召之即来，来之能战，战之能胜，敢打硬仗的专卖执法队伍。建立了打私打假的长效机制。实行了“划片包干，责任区管理”的办法，将辖区市场净化率与专卖稽查人员的劳动报酬挂钩，量化定额考核。对卷烟零售户实行了“户籍化”管理办法，将卷烟零售户纳入了严格的辖区管理之内，对全区110个重点户进行了警示、谈话，与经销户签订承诺责任书，建立档案，实行跟踪管理，延伸了市场管理触角，密切了与经销户的关系，减少了违法经营现象的发生。

三是认真贯彻实施《烟草专卖法》，维护烟草正常的流通秩序。在贯彻实施《烟草专卖法》的过程中，认真履行法律赋予的执法权力，切实加强了对烟草专卖市场的综合治理。首先加强了对烟草自身的管理，促进企业生产经营步入规范化、法制化轨道。在卷烟经营活动中，企业严格按法律规定的程序组织购销，并认真坚持自查自纠，从未经营假冒伪劣卷烟。从1996年7月份开始，— 2 — 实行了防伪监销标识，现已全面推行防伪监销到盒的管理办法，从根本上维护了消费者的合法权益，培育了烟草行业良好的市场信誉。其次，区委、政府重视，大力支持，区委书记刘西良、区长毛晖明非常重视打私打假市场整治工作，亲自听取汇报，一起研究措施，制订方案，区政府发布《关于进一步整顿和规范烟草专卖市场秩序的通告》，区政府制定下发了《关于进一步整顿和规范卷烟市场秩序的意见》。再次，搞好部门配合，形成了齐抓共管合力。烟草部门充分利用情报渠道多、信息广和富有打假经验的优势，公安部门充分发挥了侦破制售假烟大案要案，抓捕制假售假犯罪分子的优势，多次组织了大规模拉网式清查，起到了“打击一个点，震慑一个面，辐射一大片”的效果，摧毁了一批制假售假窝点，打垮了猖獗的卷烟制假势力。今年1—8月份，共查扣各类卷烟13452条，办案2237起，其中大要案2起，捣毁窝点55个。在各执法部门的大力支持下，严厉惩处了一批涉烟违法犯罪分子，依法刑事拘留涉烟违法份子9人，批捕2人。仅5—7月份，由于区委、区政府的高度重视和大力支持，通过大张旗鼓地宣传发动，真抓实干，查扣卷烟5500条，办案766起，其中大要案1起，窝点22个，刑事拘留8人，批捕1人，取缔违法重点户82户。通过治理整顿，有效地遏制了制售假烟犯罪活动，全区卷烟市场秩序和生产经营形势日趋好转。

四是学法用法，依法管理，依法行政。在烟草专卖执法过程中，认真贯彻执行《烟草专卖法》和《行政处罚法》，严格依照法定程序办事，有效地防止了执法过程存在的以言代法、执法不

— 3 — 严、违法不究的现象，克服了盲目性和随意性，保证了办案的准确性。在所有查结的违犯烟草专卖案件中，均做到了事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，量罚适中，手续完备，程序合法，没有发生一起因处理不当、量罚不准而引起的行政复议和行政诉讼案件。

二、存在问题

烟草行业作为一个生产经营特殊消费品的行业，在经济发展和社会生活中具有不可忽视的地位和作用。我区是“两烟”区，今年烤烟种植面积1万亩，分布在4个植烟镇，销售卷烟2万箱，两烟生产经营涉及到8000户烟农和4000多个卷烟零售户的收入和就业。因此，烟草市场秩序的好坏，牵扯到农民收入和社会稳定这两个重大命题。回顾总结近年来全区卷烟市场整治工作，我区取得了一定成绩，烟草行业为国家财政和地方经济建设做出了积极贡献。但是，随着市场经济形势的发展，全区卷烟市场存在的问题也日益凸现出来。一是摆卖违法卷烟的现象屡禁不止。在利益的驱动下，出现了省外向我省大量倾销低档卷烟的行为，特别是我区处在省际边界，204、206国道横穿全市，交通便利、商流环境宽松，省外烟冲击首当其冲，不仅增大了我们对卷烟市场的管理难度，而且使全区财政收入受到了严重影响。二是一些综合集贸市场非法批发、经营假冒商标卷烟、走私卷烟的现象依然严重。某些综合集贸市场已成为黑市批发、藏假售假和走私卷烟的集散地。一些经营业户利用前店后库或将仓库单设异处，由明转暗，由集中转向分散，由市区转向农村，他们采取市场内交易，— 4 — 市场外交货的方式，行动更加诡秘，手段更趋隐蔽狡猾，继续从事非法经营。5月17日，接群众举报，专卖稽查人员在南湖镇上坳村一举推毁一处藏假窝点，查获走私假“555”烟30件，价值近20万元。由此可见，整顿卷烟市场秩序任重道远，彻底根治尚需时日。三是宾馆、酒店及娱乐场所问题突出，所经营的卷烟假烟比重很大，查处难度大。不少单位未办理卷烟零售许可证，却从事卷烟经营活动；80%的单位从非法渠道进货，据专卖稽查人员对上述单位跟踪检查，发现90%以上的“中华”烟为假烟；有的单位已成为非渠道卷烟藏匿、行销的重要场所。严重影响了我区高档卷烟的销售，造成卷烟税收大量流失。四是暴力抗法、阻碍执法现象时有发生。受非法暴利驱动，一些不法分子不惜铤而走险，甚至暴力抗法。自去年以来，全区烟草专卖稽查人员在执法过程中遭暴力抗法达75次，收缴菜刀、斧头等抗法工具30余件，专卖稽查人员被打伤126人次，6辆稽查车辆被砸坏，直接经济损失6.23万余元，电话威胁、恐吓执法人员10余次，围攻谩骂执法人员8起，时间短则3小时，长达13小时，并限制了人身自由。严重干扰了执法部门的正常执法活动。

以上问题的存在，严重地破坏了全区卷烟市场经济秩序，影响了全区经济的健康运行，给我区税收、财政收入带来了重大损失，给消费者的权益造成严重损害。据可靠详实的统计数据推算，给国家和地方财政收入造成损失高达1000多万元。卷烟市场秩序混乱，已成为当前全区社会经济生活中的一个突出问题，被列为全省、全市卷烟市场根治的重点。严厉打击违法卷烟经营行为，— 5 — 彻底整治卷烟市场经济秩序，不仅是增加国家积累，保障消费者权益的现实需要，也是应对入世、迎接挑战的当务之急和重要举措，对于现实的工作和应对入世后的形势，都是大势所趋，势在必行。

三、下一步工作措施

针对目前贯彻实施《烟草专卖法》遇到的困难和问题，下一步我们将采取得力措施，认真加以克服和解决。主要抓好如下几点：

（一）加大宣传力度。利用新闻媒体和其他有效形式，强化舆论宣传，在电视、电台、报刊开辟专栏，对整顿规范活动公开曝光。营造“礼、兵”之势，唤起民众支持，震慑不法分子，提高广大群众和零售业户对假冒卷烟危害性的认识，增强其抵制和举报各类非法卷烟的经营活动的自觉性，形成家喻户晓、人人参与、齐抓共打的局面，营造起全社会关注卷烟市场净化的“大专卖”环境。

（二）突出重点，打防并举，标本兼治，综合治理。一是以彻底根除无证经营、非法渠道进货为重点，把清理、整顿集贸市场特别是太阳城市场、涛雒镇驻地和宾馆、酒店、娱乐场所等作为打击非法卷烟经营的重中之重，制定取缔太阳城非法卷烟批发市场的实施方案，进行“拉网式”专项整治。在对重点区域、重点业户进行详细摸底的基础上，严格做到“四查”：查店面、查仓库、查账簿、查票据，对所有列入检查的对象都填写检查登记表，由受检单位负责人签字保证。凡不从当地烟草批发部门进货、— 6 — 经销无监销标识卷烟的，按照有关规定从严查处，改变太阳城市场卷烟批发由非法烟贩操纵的局面。二是严厉打击卷烟制假售假犯罪活动。要广开信息渠道，建立“打、防、控”一体化的信息网络，要认真排查辖区内的卷烟制假、售假、藏假窝点，掌握时机，联手行动，协同作战，下猛药、施重典、用铁腕、重拳出击，坚决予以捣毁。三是以打击非法经营卷烟业户为突破口，铲除非法卷烟销售网络。要采取扎实有效的工作措施，以严厉打击暴力抗法、阻碍执行公务行为为重点，实行对辖区内非法批发卷烟的业户实施全天候监控，抓住重要线索，组织专门力量，根据掌握的信息，及时开展联合打击行动。对屡教不改的以及涉烟违法犯罪情节严重的，坚持“稳、准、狠”的原则，坚决依法予以严厉打击，惩治一批不法烟贩。同时切实做好追逃、追刑、追税工作，彻底摧毁假、私、非卷烟销售网络。四是采取多种形式，搞好路堵路查，严厉打击卷烟无证运输行为。同时，掌握政策，注重方法，讲究策略，严防因处理不当引发群体性事件，确保全区政治社会稳定。

（三）加强烟草专卖管理队伍的组织建设、作风建设和业务建设。建立严格的集中打击和日常管理相结合的工作机制，落实好联席会议、案件移交、奖励、督办、责任追究、业务培训等工作制度，加强烟草专卖管理装备配备建设，做到办案硬件有保障，人身安全有保障，不断增强烟草专卖执法威力。切实加大严格执法力度，提高执法水平，做到公开、公正、透明，规范办案，不错不漏、不枉不纵、不徇私情、不谋私利，树立既能打硬仗又

— 7 — 文明执法的良好形象。同时，加强内部管理，对那些执法人员同违法分子内外勾结、通风报信的，要一查到底，从严惩处，决不姑息。

（四）进一步加强销售网络建设，建立牢固的烟草批发单位与零售户联盟。目前，烟草部门已在全区推行了卷烟配送，送货到门，最大限度的方便卷烟经销户。下一步，烟草部门要进一步转变工作作风，提高服务质量，倡导诚信为本，树立诚信意识，建立社会信用体系和运行机制，发挥推动、规范、监督、服务作用，有诺必践，取信于民，增强消费者的自我保护能力，真正形成卷烟经销户和烟草公司的利益共同体，从根本上抵制假冒卷烟和非法渠道卷烟的冲击。同时，下决心完成销售计划，扭转我区销量上不去的被动局面。

各位领导，尽管我区在实施《烟草专卖法》的过程中取得了阶段性成果，但与领导们的要求还有不小差距。在今后工作中，我们将以这次视察活动为契机，进一步解放思想，强化措施，真抓实干，深入贯彻实施《烟草专卖法》，开创烟草专卖工作的新局面。

第五篇：人大政协视察汇报材料

人大代表、政协委员视察安富街道工作

汇报材料

各位代表、委员大家下午好：

首先感谢各位代表、各位委员在百忙之中视察指导街道工作！下面我就安富街道的工作作一简要汇报，请多位代表、各位委员提出意见建议，帮助我们进一步改进工作。

一、街道基本情况

2006年9月原老安富街道办事处区划调整以河为界为两个办事处后，新安富街道幅员面积2.93km2，辖上坝、顺江街、友谊路、丙灵路、火炬5个社区居委会，拥有常住人口24160人。行政编制11人，事业编制10人，工勤人员2人。内设党政办公室、社会事务办公室（含民政办和计生办）、经济发展办公室、群众工作办公室。有宣传文化服务中心、社会事务服务中心（含劳动保障所和低保办）和环卫所3个事业单位。属财政预算单位。

二、2010年街道主要工作情况

今年我们重点围绕街道经济发展、民生工程、社区建设、国卫迎检、城乡环境综合治理、安全稳定等重要工作上下功夫，努力构建和谐社区、和谐街道，实现了安富街道经济社会的全面协调发展。

（一）、经济保持平稳健康发展

今年，我们围绕区委提出的“1234”发展思路，结合街

道的实际情况重点在五个方面抓经济发展。一是强抓招商引资，不断增强发展推动力。街道建立了街道、社区的目标考核机制，将经济指标纳入了对部门的目标管理考核，制定出台了专门的招商引资奖励及优惠政策，用制度激发职工全员招商的工作热情，用利益导向机制引导客商到街道来办厂、办店，从事生产经营活动，扩大街道的经济总量；二是强抓项目建设，不断增强发展支撑力。我们围绕污水处理厂的建设，全力以赴做好群众协调工作，确保了河西段污水处理管道的顺利辅设，为我区经济发展前置条件的创造作出了积极的贡献。同时协助金色空间、冠山花园3期、廉租住房、鑫达佳泰花园、永泰公司等项目单位做好群众拆迁协调工作，确保项目的如期启动和实施；三是抓企业重点协调服务，工业经济持续增长。我办服务的重点是酒业园区企业和临港产业园区企业，我们建立了规模企业的跟踪服务制度，定期上门了解企业的生产经营情况，帮助其解决如员工招聘、职工培训、政策咨询、部门协调中的难题，为企业分忧解难，让企业集中精力抓好自身发展来推动整个经济的发展；四是利用紧邻高速公路出口的区位优势发展现代物流，我街道引进的前锦物流公司占地25亩，已完成了初期的场平工作。五是鼓励社区兴办经济实体，大力发展新兴服务业。

通过以上措施，预计今年全社会固定资产投资完成61197万元，同比增长163%，其中，工业技改投资17425万元，同比增长163%。规模以上工业增加值增长率完成50 %，同比增长

%。规模工业实现利税2100万元，同比增长127.7 %。招商引资市外到位资金1885万元，同比增长141 %,省外到位资金16805万元，同比增长323%。酒类企业销售收入15400万元, 同比增长125.5%。旅游收入完成1.93亿元。

2010年预计新增规模企业三个，即天宝酒业集团有限公司、联光金属包装有限公司、美捷印务有限公司。截止目前街道规模以上工业企业可达9个。

（二）、社会民生持续改善

今年，我们紧紧结合街道、社区的职能，以民生工程为载体，主动增强社区服务功能，不断改善社会民生。截至目前，安富街道城镇新增就业782人，完成全年110.1%，下岗失业人员再就业517人，完成全年任务的110.1%；困难对象再就业220人，完成全年任务200人的110.1％。促进高校毕业生创业3人，完成全年任务300％。城镇登记失业率控制在3.6%，完成全年任务的108.3%。对弱势群体医疗救助614人次，受助金额达304540元,人均117.7元。城镇居民医疗保险参保6825人，完成全年任务的100.5%。养老保险新增131人，完成目标任务163.8%。为困难家庭共解决廉租住房500户，发放廉租住房租金补贴户。基本街道解决了居民“看病难、生活难、住房难”三难问题。

（三）、市容市貌明显改观

今年，我街道抓住泸州市第五次国卫迎复检的契机，从五个方面大力深入推进城乡环境综合治理，提升城市管理水平，不断改善城市面貌。

一是实施“敞亮”工程，多角度治理空间乱象。本，我街道组织大型拆除行动3次、拆除支棚搭架40处，拆除以赵相权、王智琛为代表的违章建筑、裙房卡口等25处。通过声势浩大的拆除行动，狭窄的街巷变得宽敞，昏暗的巷道变得亮堂。

二是实施“洁净”工程，全方位清理卫生死角、治理牛皮癣。今年，我街道对各偏街小巷、居民老楼院平面和立面的卫生进行了5次循环整治，共计清理卫生死角43处；清扫居民雨棚垃圾180幢楼约2000户；对居民阳台乱堆乱放进行了规范整理，截止11月份共计清运垃圾、居民废弃物以及老楼院乱石等约150车，采用多种方式清除各式各样的牛皮癣3000余处。

三是实施“秩序”工程，全面开展“五乱”治理。六月份我街道成立执法中队，全面开展“五乱”治理工作。一是重点治理了两个综合市场、三个临时市场周边，夜市经营点及临街商户的经营秩序，治理占道经营160处、规范冒口经营40余户；二是全面落实停车规范管理，落实了停车收费人员16人，覆盖了河西片区所有的车辆临停点，治理乱停乱放车辆200余辆；三是成立文明劝导队对各闹市区、商场、市场等广泛开展文明劝导，劝导“不文明，不卫生”行为3000余人次。

四是实施“改造”工程，进一步完善城市基础设施。我街道居民老楼院多，基础设施破旧，闲置空地较多。上半年，我

街道投入资金10余万，对基础设施进行改造修缮：维修化粪池20个，围墙封闭老楼院8个，增绿补绿6000平方米，新栽行道树106棵。

五是实施“扮靓”工程，进一步改善城市面貌。按照“五十百千示范工程”的要求，今年下半年，我街道倾力打造城区风貌：首先，全面整治破损路面，硬化路面2000余平方米；其次，全面维修建筑物破损砖外墙，维修外墙面1000余平方米；第三，精心打造店面店招，统一更换云溪桥西桥头至和尚桥路段的店招店牌和墙面砖，该工程共涉及30余幢楼300余户商家，现整个工程已近尾声。改造后的街面充分体现了浓郁的现代都市气息，是我街道继打造汇发广场江南古朴民居之后的又一力作。

（四）、平安街道建设扎实推进

信访维稳工作方面：今年，我们以全国法制区创建活动为抓手，把信访维稳工作放在更加突出位置，做到在预防上狠下功夫、在化解上不懈努力、在“重点对象”稳控上再添措施，着力为街道居民营造一个安全、稳定的生活工作环境。

1、狠抓机制建设，强化源头预防。

一是推行全员信访维稳工作“一岗双责”，构建网落化责任体系。二是认真落实预警机制，防患于未然。三是定期研判，掌握主动。截止目前，街道共排查出辖区内存在的11件涉稳和信访突出问题，均落实了包案领导，责任单位、责任人员和

监控人员，并针对不同人员制度预案，未出现到省进京非正常上访事件。

2、构筑“大调解”网络，抓实排查化解

根据区上要求，健全组织机构，及时成立了“大调解”协调中心和5个社区调解工作站，全街形成党委行政统一领导，条块结合，齐抓共管，协调联动的“大调解”工作格局。今年截止目前，街道共成功调处各类纠纷90余起，调处率和化解率都达100%。

3、以人为本解决问题，消除信访源头

对于涉稳、信访问题稳控只是权宜之计，要根本解决问题还需通过对当事人思想动态的了解，实实在在帮助其解决合理合理的上访诉求，消除产生信访的思想源头。今年，安富街道先后向有关部门争取资金约30多万元，在信访维稳问题突出的火炬社区进行了公路、菜市场、天桥、凉亭、化粪池、老年活动中心、蓝球场等9各项目的改造，彻底改变火炬社区群众生活娱乐社区老化、安全隐患突出的问题，有效化解了火炬职工对企业改制的怨气，信访维稳问题正逐步化解。同时，配合区级相关部门对2名法轮功人员进行集中教育，目前2名人员思想基本得到转化。国卫迎检前，为了拆除赵相泉的违章搭建，我们提前介入，提前落实赵相泉违章搭建拆除后的居住用房，正我们坚持以人为本，从解决当事人的实际问题出发，涉法涉诉上访问题、城市拆迁、六乱治理等影响社会稳定的问题都得到 6

了有效的化解和解决，确保了河西片区的社会稳定。

在安全工作方面，重点在构建安全管理体系和安全责任体系上下功夫，建立健全各种安全工作应急预案，层层签订了安全目标责任书。尤其是抓住重点环节, 认真开展安全生产大检查和安全隐患排查整治，特别是加强对渡口码头船舶的监督管理，建立了街道船舶管理站，对三条客渡船以及辖区内沿江鱼船落实了包船责任并严格实行签单发航制度。街道、社区、业主都做到了安全工作“机构、人员、职责、经费”四落实。截至目前为止确保了无安全事故发生。

（五）、各项社会事业协调发展

计划生育工作：今年，我街道以创建国家级计划生育优质服务区为契机，大力加强计生政策的宣传，提高计生服务水平，认真落实计生各项奖扶政策的落实，形成了有利的生育文化氛围和生育人群的利益引向机制，推进了各项人口计生工作在基层的落实。2010年区委、区政府下达控制指标160人以内，全年完成出生人数118人，超额完成任务。其中一孩出生102人（男52人、女50人，符合政策生育的99人），二孩出生14人（男7人、女7人，符合政策生育的10人），多孩2人（均为违法生育），计划外多孩率1.6%，出生婴儿性别比103。无出生人口统计误差率。全年符合政策生育率92.3%，人口自然增长率2.3‰，节育奖励、独生子女奖励、奖学扶持政策兑现率100%，发放计生奖励扶持资金15万元。

民政工作：我办民政工作重心紧贴低保对象、孤寡老人、残疾人、优抚人员等服务对象，以解决群众实际困难为宗旨，积极做好低保、救济、双拥、残疾人、老龄等具体工作。到目前，今年全街道已纳入低保户1411户，2587 人，支出保障金349308元，累计月人均补差135元。配合有关部门解决低保、困难家庭廉租房和廉租住房租金补贴，为困难家庭解决廉租住房或廉租房租金近500户。组织残疾人康复培训5次，组织3名白内障患者参加了复明免费手术，定时足额按优抚政策发放优抚资金87904.6元。

劳动保障工作：一是大力开展送政策、送岗位、送技能、送服务的“四送活动”，促进就业各项政策的贯彻落实,全年新增就业782人，下岗失业人员再就业517人，困难对象再就业220，城镇登记失业率控制在3.6%,发放小额信贷60余万元；二是四项措施促进社会保障体系的完善，主要是抓住青年、低保、灵活就业三种参保不积极人员重点宣传，把居民医保与新农合在报销花品种、续费优惠、大病最高报销比例等方面进行比较宣传，算清经济帐，在居民集中居住区域现场办公宣传，提高服务实效，收集整理享受住院报销的病例，进行典型宣传，取得了较好的效果，全年新增养老保险131人，医疗保险6825人，工伤医疗保险160人，完成退休人员4216人自下而上验证及社会化管理服务工作；三是加强劳动保障平台建设，形成了上下联动的工作网络，通过扎实的摸底调查，做到下岗原因、思状况、本人技能、就业愿望、家庭情况五清，街道、社区根据入户调查情况，建立健全了失业人员动态管理台帐、就业困难人

员台帐、灵活就业人员台帐、城镇其它失业人员基本情况台帐，做到了一户一卡、一居一帐、一街一册，并将调查数据录入微机，定期更新，实现了微机化、动态化管理。

社区建设: 狠抓社区阵地建设。通过采用区级部门定点联系赞助、借用、租用等多种方式，基本解决了各社区办公场地问题。各社区均配置了电脑等办公设备，有的配置了电教设备、远教设备，实现了社区办公现代化。建立了图书阅览室、档案室、爱心超市等，社区建设逐步实现了提档升级，老百姓的满意度在逐步提升。全部社区档案室达到了省三级标准，上坝社区、友谊路社区已列入省基层阵地建设项目。

狠抓社区组织建设。所辖5个社区已全部建成区级或市级示范社区，上坝、顺江街、丙灵路3个社区已建成区级、市级文明社区，丙灵路被国家减灾委和民政部命名为全国减灾示范社区、顺江街社区被全国妇联命名为全国首批基层妇联示范社区称号，火炬社区成功创建为泸州市示范社区工会，全部社区已创建为“充分就业社区”和“信用社区”。

狠抓社区文化建设：通过整合辖区内各类文体资源，依托街道文化信息资源共享工程基层站和 “金穗”社区夜校，广泛开展社区全民健身运动活动，做到周有广场文体自演、季有庭院文体自乐，年有辖区文体赛事，节有欢歌庆典。如顺江街社区组建义演宣传队,坚持每周六在中云桥头演出，参与的居民少则几十人，多则上百人，场面十分热闹。

狠抓社区队伍建设。今年又新配备了3名社区干部，进一步充实社区的干部力量，社区干部的年龄结构、知识结构更趋合理。

人口普查工作：结合户籍整顿和人口普查工作先后两次组织社区100余名社区普查员入户，登记人口三万余人次，完成入户调查，登记表册、复查复核、非专项编码、录入汇总工作程序，顺利圆满地完成了人口普查街道一级的基础工作。

（六）、自身建设不断改进。

以目标管理为抓手，进一步健全工作责任管理体系，从街道到部门，从部门到社区均建立了较为完善的责任考核体系，从上到下形成了千斤重担人人挑挑，人人肩上有目标的工作推动机制，日常加强各项指标完成情况的督促检查，进一步提高工作效率，增强了基层执行力，确保了各项政策在基层的执行，确保了各项工作在基层的推动。今年在区政府领导的关心下，我们将办事处所有服务窗口部门全部搬迁到邻街门面集中办公，极大地方便了群众办事，进一步改善了服务形象和服务质量。

三、存在的问题和困难

1、经济总量小。通过这4年的发展，我们虽然新增了8个规模企业，达到9个，但总量仍相当小。

2、办事处及下属社区与区上和各部门的管理体制和机制未理顺，工作处境尴尬，责权利不统一，很多工作开展难度较

大。

3、招商引资面临很多尴尬，尤其是自身缺少土地和政策支撑。

4、社区阵地建设不完善。友谊路社区办公场地尚未得到有效解决。

5、部分指标下达的任务与与实际相矛盾，完成起来困难重重。

6、工作内容不断增加，而办事处人员较少，工作压力较大。

四、下一步工作打算

下一步的工作打算：对照目标，进一步分析，查漏补缺，找准重点，积极创新，主要在以下几个方面狠下功夫，全力确保目标任务的完成。

1、狠抓经济发展。尤其是围绕服务业、房地产和信息、资源优势在第三产业上做文章，继续狠抓招商引资。加大对现有规模企业和新增规模企业的培养和服务，努力培育和壮大街道经济的总量和增量。

2、狠抓社区建设。尤其是以此次社区两委换届选举为契机，狠抓社区干部队伍教育管理，充分依托民生工程，大力提升社区的服务水平，加速现有社区的提档升级，3、结合城乡环境综合整治、“环境优美示范城市”验收和创建“森林城市园林城市”等工作，狠抓城市环境卫生长效管理，努力提高城市的管理水平。

4、以创先争优为载体，狠抓基层组织和干部队伍建设。

5、紧紧围绕辖区内的经济建设和重点项目建设，扎实抓好治安防范和信访工作，加强对把辖区内渡口码头的安全监管，全力确保安全稳定。

6、狠抓目标管理。结合阳光工资、绩效工资的推行，深化目标管理工作，通过抓目标管理推动工作，全力保证区委、区政府下达的目标任务顺利完成。