公务员领导文稿写作

第一篇：公务员领导文稿写作

《领导文稿写作》讲授提纲

领导文稿：是领导为实施领导、主持开展工作所作的讲话、发言、汇报、报告、致信和签发的文件、撰写的调研文章、工作文章等文稿，是从事领导管理活动的重要载体和手段。这类文稿体现组织意图，具有权威性、思想性、指导性、鼓动性，其写作往往时间紧、任务重，标准高、要求严，对文秘工作者既是一种压力和挑战，又是一种磨炼和提升，更是一种难得的机遇。

一、准确领会领导意图、上级精神

（一）领会领导意图。（解决对路的问题）

1、善于抓‚点‛。要点和核心，讲话精华和创造性的见解。（抓住领导交代的要点）

2、善于连‚线‛。由点联想领导过去对同一问题的见解，找联系，发展地串起来。（领导思路的连贯性）

3、善于扩‚面‛。对领导意图敢于从理论、内容上进行扩展，使之更丰富和理论化。（合理的理性拓展）

4、善于构‚体‛。在三者基础上，围绕主题，观点与材料统一，综合分析，形成总体结构。（合理的布局）

建议：一是关键在于平时要学习研究党委、政府和本部门（单位）的各项决策部署和主要领导领导的思想、观点、意图，可通过学习会议文件、领导讲话、领导签署的文件、领导署名文章和调研报告、领导修改过的文稿、听会、跟随领导调研等方式

进行学习研究，努力提高把握大局、服务中心的能力。二是平时要全方位加强学习研究，广泛涉猎各种知识，丰富自己的思想，培养自己的战略思维和世界眼光，能够站在领导的高度思考问题、解决问题。三是跳出部门看全局工作，要克服依赖的思想，充分发挥职能部门的主体作用。四是研究领导的深层次的、真正的意图，力图抓准。

（二）吃透上级精神。

把握上级的指导思想、总体要求、目标任务、精神实质和工作重点并力争予以体现。

1、阅读范围要尽量广泛。

2、阅读内容要突出重点。

3、学习态度要严肃认真。

（三）明了下头情况。

领导文稿要尽量反映基层生动实践，有效指导基层工作，所以了解把握基层情况十分重要。

1、深入实际调查研究。

2、积累消化下面材料。

3、争取参加有关会议。

4、指定撰写专题材料。

二、详实搜集占有材料

（一）占有材料要 ‚多‛。一是重在平时的积累，善于通过多种途径积累，积累材料要多多益善。二是要善于学习研究

材料，丰富自己的知识，内化为自己的思想观点。(如，专题学习研讨等)

（二）鉴别材料要‚严‛。真实、合法性。对调查、报送、网络等渠道获得材料要核实、甄别。（尤其对调查报告、上报材料等的核实十分重要）

（三）选择材料要‚精‛。以一当十，用典型性、代表性、新颖性强的材料。

（四）使用材料符合文体目的。要‚活‛。

三、准确把握写作结构

结构要服从表现主题的需要；适应不同文体的特点。

（一）标题：画龙点睛，鲜明、响亮、新颖，能引起读者的注意。（如，‚大病救助迫在眉睫‛‚同一起跑线上的机遇：）

1、单标题或简式标题。由会议或活动名称＋文种名称，也有直接用揭示主题的关键句子作标题。如，‚胡锦涛同志在全国政协新年茶话会上的讲话‛、‚同志在2009年度全省城乡环境综合治理工作大会上的讲话 ‛、‚关于小鱼洞镇农村住房重建情况的调查‛。‚着力‘三个创新’

扎实推进保密工作上新台阶‛。

2、复式标题。由一个主标题和一个副标题构成。主标题揭示讲话或文章的主题，副标题与简式标题大致差不多。如，‚全面贯彻党的十七届四中全会精神

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争—贺国强同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议会上 的工作报告‛、‚全面开发开放 推进跨

越式发展 加快建设美丽富饶文明和谐新XX--刘同志在凉山工作座谈会上的讲话 ‛。

此外，文稿的小标题（分标题），或提示该部分所阐述问题（如，《论十大关系》每个小标题就是一种关系）；或概括该部分的观点、思想。

（二）称谓：注意称谓的准确、规范、简炼和亲切。三种情况：（1）单称（各位朋友、来宾）；（2）复称（同志们、朋友们）；（3）短句（尊敬的领导，尊敬的朋友）。

（三）正文：一般分为开头、主体、结尾三部分。

1、开头：开门见山、快切入题。（1）交待背景(简要介绍情况)。（2）说明原因（常用‚由于‛、‚因为‛、‚鉴于‛等领起下文）。（3）说明目的（常用‚为了‛、‚为‛、‚……为此‛等领起下文）。（4）说明依据（常用‚根据‛、‚遵照‛、‚按照‛等领起下文）。（5）强调重要性（开头先提出结论性意见、阐明观点）。（6）讲话常常采用会议评价法（从对会议的评价、感受入题）、会议总结法（从总结会议情况及其他同志讲话入题）、概括说明法（把要讲的内容用几句话概括一下）、目的动因法（从会议目的如题）等。

2、主体：主旨鲜明、重点突出，结构明快、逻辑严谨。（1）板块式（横式）结构：以小标题分板块。（2）以顺序号分板块。（3）纵式结构：板块间由浅入深的关系。

3、结尾：结尾要干净有力，不拖泥带水。（1）发出号召、提出希望。（2）强调说明，对主体内容作必要的强调、补充、说明。（3）表祝贺、慰问。（4）自然结尾，以专门结语如‚特此报告‛、‚妥否，请批示‛、‚特此函达‛。（5）祝颂，主要用于仪式典礼讲话、礼仪文书。

四、准确把握语言特点

（一）准确。概念、结论、分析、判断、政策、措施要求等要准确。

（二）庄重。主要用议论、叙述、说明，一般不用抒情、描写。

（三）简明。篇幅短小精悍、用词简明显豁、多用单句短句。

（四）注意文体差异及领导个人风格差异。讲话、汇报、报告、文件、致信、致辞、研究文章的语言风格各有差异，以及领导个人风格各有不同，要有针对性，不能千篇一律。

领导讲话的语言：（1）更强调政治性、思想性、指导性、鼓动性。（2）语言的严谨、准确与活力、张力、感染力要恰当使用。（3）语言要针对不同对象贴近听众心理。（4）针对不同场合语言要变换，正式会议讲话则很庄重，仪式庆典致辞则喜庆、重表情。

公文的语言：（1）更强调严肃、严谨、准确、周密、简洁、平实。（2）语言的准确与模糊要恰当使用。（3）不同文种又有不同要求，上行文尊重而不阿谀讨好，下行文指挥而不失度，平行文委婉平等而不发号施令。

工作报告与汇报材料的语言：（1）更强调严谨、准确、平实、尊重。（2）工作报告则用公文的语言。（3）汇报材料采用文件写法与书信写法相结合，既要用公文的语言又要用书信表情的语言。

工作研究文章的语言：（1）更强调客观平实、理性思考、深度研究。（2）不能用讲话的指挥、要求性语言，也不能用论文写作的纯理论思考。

领导风格：各不相同。

五、快写细磨慢推敲

（一）突出主题。

（二）订正观点。

（三）增删材料。

（四）调整结构。

（五）润色语言。得当、得体、通俗、规范、合法。

六、领导文稿撰写中的主要问题（一）文稿文风不实

1、内容空泛，文字冗长。

问题表现1 ：从结构看，八股文式写法，求全求大。安排了形势任务、重要意义、指导思想、总体要求、奋斗目标、工作原则、工作机制、组织保障等等，这样不区分情况写上这些内容，就必然无话找话说。

问题表现2 ：从文字表述看，不注重语言锤炼。穿靴带帽，讲大道理；泛泛而论，空话套话多；照抄领导讲话，拉拉杂杂。

问题表现3 ：夸大其词，言不由衷，文过饰非。不顾客观情况，刻意掩盖存在问题，夸大其词，歌功颂德。堆砌辞藻，词语生涩，让人听不懂、看不懂。

2、照抄照搬，结合实际不够。

问题表现1：从工作思路和态度看，以文件落实文件、以会议落实会议。不认真研究,机械照抄，在起草贯彻落实上级文件精神中，照抄照搬上级文件的较多，甚至省市情况不分，地方没有的事项也不加区分的照抄过来。

问题表现2：从工作安排和政策措施看，操作性不强。不注重实际效果，缺少结合实际的操作措施，创造性开展工作不够。

习近平在《努力克服不良文风 积极倡导优良文风》（《求是杂志》2010年10期)中指出：‚党风决定着文风，文风体现出党风。‛‚当前，在一些党政机关文件、一些领导干部讲话、一些理论文章中，文风上存在的问题仍然很突出，主要表现为长、空、假。‛提出倡导‚短、实、新‛文风。

（二）公文文字表述不当

1、理解把握党委、政府和领导意图不准

问题表现：没有认真研究党委、政府和本部门（单位）的决策部署和主要领导的思想、观点、意图，缺乏全局观念、战略思想,文件体现党委、政府和本部门（单位）领导意图不够。

2、提法与上级不一致

问题表现：仍在使用‚高举邓小平理论和‘三个代表’重要思想伟大旗帜‛、‚全面贯彻落实科学发展观‛ 等提法。

3、文字表述有歧义

问题表现：文件中出现‚真正使谭东同志立得起、叫得响、记得住的全国重大典型‛ ‚谭东同志在从警期间从不接受群众的礼品和礼金‛，‚我们迎来了‘５〃１２’一周年‛等表述。

4、存在文字差错

问题表现：如把 ‚科普志愿活动‛写成‚科普自愿活动‛，‚赓即‛写成‚庚即‛、‚庚及‛，‚台账‛写成‚台帐‛等。

第二篇：领导文稿写作（推荐）

《领导文稿写作》讲授提纲

赵德强

领导文稿：是领导为实施领导、主持开展工作所作的讲话、发言、汇报、报告、致信和签发的文件、撰写的调研文章、工作文章等文稿，是从事领导管理活动的重要载体和手段。这类文稿体现组织意图，具有权威性、思想性、指导性、鼓动性，其写作往往时间紧、任务重，标准高、要求严，对文秘工作者既是一种压力和挑战，又是一种磨炼和提升，更是一种难得的机遇。

一、准确领会领导意图、上级精神

（一）领会领导意图。（解决对路的问题）

1、善于抓“点”。要点和核心，讲话精华和创造性的见解。（抓住领导交代的要点）

2、善于连“线”。由点联想领导过去对同一问题的见解，找联系，发展地串起来。（领导思路的连贯性）

3、善于扩“面”。对领导意图敢于从理论、内容上进行扩展，使之更丰富和理论化。（合理的理性拓展）

4、善于构“体”。在三者基础上，围绕主题，观点与材料统一，综合分析，形成总体结构。（合理的布局）

建议：一是关键在于平时要学习研究党委、政府和本部门（单位）的各项决策部署和主要领导领导的思想、观点、意图，可通过学习会议文件、领导讲话、领导签署的文件、领导署名文 章和调研报告、领导修改过的文稿、听会、跟随领导调研等方式进行学习研究，努力提高把握大局、服务中心的能力。二是平时要全方位加强学习研究，广泛涉猎各种知识，丰富自己的思想，培养自己的战略思维和世界眼光，能够站在领导的高度思考问题、解决问题。三是跳出部门看全局工作，要克服依赖的思想，充分发挥职能部门的主体作用。四是研究领导的深层次的、真正的意图，力图抓准。

（二）吃透上级精神

1、通过参加会议、学习文件材料等途径把握上级的指导思想、总体要求、目标任务、精神实质和工作重点。

2、要研究上级精神与本地本单位的工作的结合点和贯彻措施，并在文稿中体现。

关键是找准结合点。

（三）明了下头情况

1、领导文稿要尽量反映基层生动实践，有效指导基层工作，所以了解把握基层情况十分重要。

2、途径：调查研究、积累消化下面材料、争取参加有关会议。

关键要克服走不出去、沉不下去的现象，应该把随机调研作为一种重要的工作理念和方法。

二、详实搜集占有材料

（一）占有材料要 “多”。一是重在平时的积累，善于 通过多种途径积累，积累材料要多多益善。二是要善于学习研究材料，丰富自己的知识，内化为自己的思想观点。(如，专题学习研讨等)

（二）鉴别材料要“严”。真实、合法性。对调查、报送、网络等渠道获得材料要核实、甄别。（尤其对调查报告、上报材料等的核实十分重要）

（三）选择材料要“精”。以一当十，用典型性、代表性、新颖性强的材料。

（四）使用材料符合文体目的。要“活”。

三、准确把握写作结构

结构要服从表现主题的需要；适应不同文体的特点。

（一）标题：画龙点睛，鲜明、响亮、新颖，能引起读者的注意。（如，“大病救助迫在眉睫”“同一起跑线上的机遇：建设世界田园城市中建设智能成都”）

1、单标题或简式标题。由会议或活动名称＋文种名称，也有直接用揭示主题的关键句子作标题。如，‚习近平同志在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话‛、‚王东明同志在全省传达全国‚两会‛精神大会上的讲话 ‛、‚关于小鱼洞镇农村住房重建情况的调查‛。‚着力‘三个创新’

扎实推进保密工作上新台阶”。

2、复式标题。由一个主标题和一个副标题构成。主标题揭示讲话或文章的主题，副标题与简式标题大致差不多。如，“永 远做可靠朋友和真诚伙伴—在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心的演讲（习近平2013年3月25日）”、“全面开发开放 推进跨越式发展 加快建设美丽富饶文明和谐新凉山--刘奇葆同志在凉山工作座谈会上的讲话 ”、“强化省会城市责任

狠抓‘三个突破’ —成都市2008年《中办通讯》工作主要情况”。

(二)署名。领导姓名或单位名称、日期。公文的落款则后置。

（三）称谓：注意称谓的准确、规范、简炼和亲切。三种情况：（1）单称（各位朋友、来宾）；（2）复称（同志们、朋友们）；（3）短句（尊敬的领导，尊敬的朋友）。

（四）正文：一般分为开头、主体、结尾三部分。

1、开头：开门见山、快捷入题。（1）交待背景(简要介绍情况)。（2）说明原因（常用“由于”、“因为”、“鉴于”等领起下文）。（3）说明目的（常用“为了”、“为”、“……为此”等领起下文）。（4）说明依据（常用“根据”、“遵照”、“按照”等领起下文）。（5）强调重要性（开头先提出结论性意见、阐明观点）。（6）讲话常常采用会议评价法（从对会议的评价、感受入题）、会议总结法（从总结会议情况及其他同志讲话入题）、概括说明法（把要讲的内容用几句话概括一下）、目的动因法（从会议目的入题）等。

2、主体：主旨鲜明、重点突出，结构明快、逻辑严谨。（1）板块式（横式）结构：以小标题分板块。（2）纵式结构：板块间由浅入深的关系。（3）以顺序号分板块。

3、结尾：结尾要干净有力，不拖泥带水。（1）发出号召、提出希望。（2）强调说明，对主体内容作必要的强调、补充、说明。（3）表祝贺、慰问。（4）祝颂，主要用于仪式典礼讲话、礼仪文书。（5）自然结尾，以专门结语如“特此报告”、“妥否，请批示”、“特此函达”。

四、准确把握语言特点

（一）准确。概念、结论、分析、判断、政策、措施要求等要准确。

（二）庄重。主要用议论、叙述、说明，一般不用抒情、描写。

（三）简明。篇幅短小精悍、用词简明显豁、多用单句短句。

（四）注意文体差异及领导个人风格差异。讲话、汇报、报告、文件、致信、致辞、研究文章的语言风格各有差异，以及领导个人风格各有不同，要有针对性，不能千篇一律。

(五)要善于总结提炼语言。要有高度、深度、厚度。

不同文稿语言主要差别如下：

领导讲话的语言：（1）更强调政治性、思想性、指导性、鼓动性。（2）语言的严谨、准确与活力、张力、感染力要恰当使用。（3）语言要针对不同对象贴近听众心理。（4）针对不同场合语 言要变换，正式会议讲话则很庄重，仪式庆典致辞则喜庆、重表情。

公文的语言：（1）更强调严肃、严谨、准确、周密、简洁、平实。（2）语言的准确与模糊要恰当使用。（3）不同文种又有不同要求，上行文尊重而不阿谀讨好，下行文指挥而不失度，平行文委婉平等而不发号施令。

工作报告与汇报材料的语言：（1）更强调严谨、准确、平实、尊重。（2）工作报告则用公文的语言。（3）汇报材料采用文件写法与书信写法相结合，既要用公文的语言又要用书信表情的语言。

工作研究文章的语言：（1）更强调客观平实、理性思考、深度研究。（2）不能用讲话的指挥、要求性语言，也不能用论文写作的纯理论思考。

领导风格：各不相同。

五、快写细磨慢推敲

（一）突出主题。

（二）订正观点。

（三）增删材料。

（四）调整结构。

（五）润色语言。得当、得体、通俗、规范、合法。

六、领导文稿撰写中的主要问题

（一）文稿文风不实

1、内容空泛，文字冗长。问题表现1 ：从结构看，八股文式写法，求全求大。安排了形势任务、重要意义、指导思想、总体要求、奋斗目标、工作原则、工作机制、组织保障等等，这样不区分情况写上这些内容，就必然无话找话说。

问题表现2 ：从文字表述看，不注重语言锤炼。穿靴带帽，讲大道理；泛泛而论，空话套话多；照抄领导讲话，拉拉杂杂。

问题表现3 ：夸大其词，言不由衷，文过饰非。不顾客观情况，刻意掩盖存在问题，夸大其词，歌功颂德。堆砌辞藻，词语生涩，让人听不懂、看不懂。

2、照抄照搬，结合实际不够。问题表现1：从工作思路和态度看，以文件落实文件、以会议落实会议。不认真研究,机械照抄，在起草贯彻落实上级文件精神中，照抄照搬上级文件的较多，甚至省市情况不分，地方没有的事项也不加区分的照抄过来。

问题表现2：从工作安排和政策措施看，操作性不强。不注重实际效果，缺少结合实际的操作措施，创造性开展工作不够。

习近平在《努力克服不良文风 积极倡导优良文风》（《求是杂志》2010年10期)中指出：‚党风决定着文风，文风体现出党风。‛‚当前，在一些党政机关文件、一些领导干部讲话、一些理论文章中，文风上存在的问题仍然很突出，主要表现为长、空、假。‛提出倡导‚短、实、新‛文风。

（二）公文文字表述不当

1、理解把握党委、政府和领导意图不准

问题表现：没有认真研究党委、政府和本部门（单位）的决策部署和主要领导的思想、观点、意图，缺乏全局观念、战略思想,文件体现党委、政府和本部门（单位）领导意图不够。

2、提法与上级不一致

问题表现：仍在使用“高举邓小平理论和‘三个代表’重要思想伟大旗帜”、“全面贯彻落实科学发展观” 等提法。

3、文字表述有歧义

问题表现：文件中出现“真正使谭东同志立得起、叫得响、记得住的全国重大典型” “谭东同志在从警期间从不接受群众的礼品和礼金”，“我们迎来了‘５·１２’一周年”等表述。

4、存在文字差错

问题表现：如把 “科普志愿活动”写成“科普自愿活动”，“赓即”写成“庚即”、“庚及”，“台账”写成“台帐”等。

第三篇：《领导文稿写作》培训学习心得

《领导文稿写作》培训学习心得

这短时间因公务到成都市出差，主要是和西南民族大学旅游与城乡规划设计研究院交流商谈有关四川省越西县旅游规划的某些事宜，事情办妥后，今天（8月27日）凌晨3点钟才赶回越西，这样又耽搁了几天，致使每天一期和大家学习交流我在2010年8月11日到成都四川省国家公务员培训中心参加“全省办公室公文写作与规范化处理”专题培训上的内容的计划又不能按时实施，正是应了那句“计划赶不上变化”，在此，再一次对大家说声抱歉。这段日子到处奔走——7月底在西昌参加州艺术节、8月中旬在成都学习、23日从西昌回来，24到成都去，被火车、汽车等交通工具背着到处走来走去，我觉得自己的双腿正慢慢演变成轮子——呵呵，说些题外话，活跃一下气氛。

言归正传，我们还是回到正题上来，按照计划，我们今天学习交流的是由成都市市委秘书处处长赵德强主讲的《领导文稿写作》专题讲座内容。

《领导文稿写作》讲授提纲

赵德强（成都市市委秘书处 处长）

领导文稿：是领导为实施领导、主持开展工作所作的讲话、发言、汇报、报告、致信和签发的文件、撰写的调研文章、工作文章等文稿，是从事领导管理活动的重要载体和手段。这类文稿体现组织意图，具有权威性、思想性、指导性、鼓动性，其写作往往时间紧、任务重，标准高、要求严，对文秘工作者既是一种压力和挑战，又是一种磨炼和提升，更是一种难得的机遇。

一、准确领会领导意图、上级精神

（一）领会领导意图。（解决对路的问题）

1、善于抓“点”。要点和核心，讲话精华和创造性的见解。（抓住领导交代的要点）

2、善于连“线”。由点联想领导过去对同一问题的见解，找联系，发展地串起来。（领导思路的连贯性）

3、善于扩“面”。对领导意图敢于从理论、内容上进行扩展，使之更丰富和理论化。（合理的理性拓展）

4、善于构“体”。在三者基础上，围绕主题，观点与材料统一，综合分析，形成总体结构。（合理的布局）

建议：一是关键在于平时要学习研究党委、政府和本部门（单位）的各项决策部署和主要领导领导的思想、观点、意图，可通过学习会议文件、领导讲话、领导签署的文件、领导署名文章和调研报告、领导修改过的文稿、听会、跟随领导调研等方式进行学习研究，努力提高把握大局、服务中心的能力；二是平时要全方位加强学习研究，广泛涉猎各种知识，丰富自己的思想，培养自己的战略思维和世界眼光，能够站在领导的高度思考问题、解决问题；三是跳出部门看全局工作，要克服依赖的思想，充分发挥职能部门的主体作用；四是研究领导的深层次的、真正的意图，力图抓准。

（二）吃透上级精神。

把握上级的指导思想、总体要求、目标任务、精神实质和工作重点并力争予以体现。

1、阅读范围要尽量广泛。

2、阅读内容要突出重点。

3、学习态度要严肃认真。

（三）明了下头情况。

领导文稿要尽量反映基层生动实践，有效指导基层工作，所以了解把握基层情况十分重要。

1、深入实际调查研究。

2、积累消化下面材料。

3、争取参加有关会议。

4、指定撰写专题材料。

二、详实搜集占有材料

（一）占有材料要 “多”。一是重在平时的积累，善于通过多种途径积累，积累材料要多多益善；二是要善于学习研究材料，丰富自己的知识，内化为自己的思想观点。(如，专题学习研讨等)

（二）鉴别材料要“严”。真实、合法性。对调查、报送、网络等渠道获得材料要核实、甄别。（尤其对调查报告、上报材料等的核实十分重要）

（三）选择材料要“精”。以一当十，用典型性、代表性、新颖性强的材料。

（四）使用材料符合文体目的。要“活”。

三、准确把握写作结构

结构要服从表现主题的需要；适应不同文体的特点。

（一）标题。

1、单标题或简式标题。由会议或活动名称＋文种名称，也有直接用揭示主题的关键句子作标题。

2、复式标题。由一个主标题和一个副标题构成，主标题揭示讲话的主题，副标题与简式标题大致差不多。

（二）称谓。注意称谓的准确、规范、简炼和亲切。

（三）正文。一般分为开头、主体、结尾三部分。

1、开头：开门见山、快捷入题。或交代背景或说明原因或说明目的或说明依据或强调重要性，常常采用会议评价法、会议总结法、开门见山法、概括说明法、目的动因法、抒情渲染法等。

2、主体：主旨鲜明、重点突出，结构明快、逻辑严谨。A、板块式（横式）结构：以小标题分板块；B、以顺序号分板块；C、纵式结构：板块间由浅入深的关系。

3、结尾：结尾要干净有力，不拖泥带水，往往发出号召、作出强调、鼓舞人心。有总结式、号召式、直接式、祝颂式等。

四、准确把握语言特点

（一）准确。概念、结论、分析、判断、政策、措施要求等要准确。

（二）庄重。主要用议论、叙述、说明，一般不用抒情、描写。

（三）简明。篇幅短小精悍、用词简明显豁、多用单句短句。

（四）注意文体差异。讲话、汇报、致信、致辞的语言各有差异。

五、快写细磨慢推敲

（一）突出主题。

（二）订正观点。

（三）增删材料。

（四）调整结构。

（五）润色语言。得当、得体、通俗、规范、合法。

六、撰写领导文稿应注意的问题

（一）要充分研究体现领导的语言风格。有的喜欢长句、有的喜欢短句，有的喜欢排比，有的喜欢典故、民彦、古诗词，有的喜欢引用领袖人物论断。

（二）要避免雷同重复。同一个会议、活动可能会有多个领导讲话，要注意领导的身份，准确把握领导讲话的角度、分寸，并做好协调分工；同时，还要注意领导就同一问题、同一项工作作的讲话，要错一个角度，要有新的思想和提法。

（三）做到指导性与生动性的统一。领导讲话既要注意政策指导、提出要求，又要注意听众的接受心理，语言要生动、贴近群众，增强讲话的实效。

(四)做到常规要求与创新思路的统一。领导讲话既要注意按照上级要求和一般工作要求内容来讲，又要大胆结合实际创造性讲工作、提要求。

七、领导文稿撰写中的主要问题

（一）文稿文风不实

1、内容空泛，文字冗长。

问题表现1 ：从结构看，八股文式写法，求全求大。安排了形势任务、重要意义、指导思想、总体要求、奋斗目标、工作原则、工作机制、组织保障等等，这样不区分情况写上这些内容，就必然无话找话说。

问题表现2 ：从文字表述看，不注重语言锤炼。穿靴带帽，讲大道理；泛泛而论，空话套话多；照抄领导讲话，拉拉杂杂。

问题表现3 ：夸大其词，言不由衷，文过饰非。不顾客观情况，刻意掩盖存在问题，夸大其词，歌功颂德。堆砌辞藻，词语生涩，让人听不懂、看不懂。

2、照抄照搬，结合实际不够。

问题表现1：从工作思路和态度看，以文件落实文件、以会议落实会议。不认真研究,机械照抄，在起草贯彻落实上级文件精神中，照抄照搬上级文件的较多，甚至省市情况不分，地方没有的事项也不加区分的照抄过来。

问题表现2：从工作安排和政策措施看，操作性不强。不注重实际效果，缺少结合实际的操作措施，创造性开展工作不够。

习近平在《努力克服不良文风积极倡导优良文风》（《求是杂志》2010年10期)中指出：“党风决定着文风，文风体现出党风。”“当前，在一些党政机关文件、一些领导干部讲话、一些理论文章中，文风上存在的问题仍然很突出，主要表现为长、空、假。”提出倡导“短、实、新”文风。

（二）公文文字表述不当

1、理解把握党委、政府和领导意图不准

问题表现：没有认真研究党委、政府和本部门（单位）的决策部署和主要领导的思想、观点、意图，缺乏全局观念、战略思想,文件体现党委、政府和本部门（单位）领导意图不够。

2、提法与上级不一致

3、文字表述有歧义

问题表现：文件中出现“真正使谭东同志立得起、叫得响、记得住的全国重大典型” “谭东同志在从警期间从不接受群众的礼品和礼金”，“我们迎来了‘５·１２’一周年”等表述。

4、存在文字差错

问题表现：如把 “科普志愿活动”写成“科普自愿活动”，“赓即”写成“庚即”、“庚及”，“台账”写成“台帐”等。

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第四篇：《领导文稿写作》讲授提纲

《领导文稿写作》讲授提纲

赵德强（成都市委办公厅秘书处处长）

领导文稿：是领导为实施领导、主持开展工作所作的讲话、发言、汇报、报告、致信和签发的文件、撰写的调研文章、工作文章等文稿，是从事领导管理活动的重要载体和手段。这类文稿体现组织意图，具有权威性、思想性、指导性、鼓动性，其写作往往时间紧、任务重，标准高、要求严，对文秘工作者既是一种压力和挑战，又是一种磨炼和提升，更是一种难得的机遇。

一、准确领会领导意图、上级精神

（一）领会领导意图。（解决对路的问题）

1、善于抓“点”。要点和核心，讲话精华和创造性的见解。（抓住领导交代的要点）

2、善于连“线”。由点联想领导过去对同一问题的见解，找联系，发展地串起来。（领导思路的连贯性）

3、善于扩“面”。对领导意图敢于从理论、内容上进行扩展，使之更丰富和理论化。（合理的理性拓展）

4、善于构“体”。在三者基础上，围绕主题，观点与材料统一，综合分析，形成总体结构。（合理的布局）

建议：一是关键在于平时要学习研究党委、政府和本部门（单位）的各项决策部署和主要领导领导的思想、观点、意图，可通过学习会议文件、领导讲话、领导签署的文件、领导署名文章和调研报告、领导修改过的文稿、听会、跟随领导调研等方式进行学习研究，努力提高把握大局、服务中心的能力；二是平时要全方位加强学习研究，广泛涉猎各种知识，丰富自己的思想，培养自己的战略思维和世界眼光，能够站在领导的高度思考问题、解决问题；三是跳出部门看全局工作，要克服依赖的思想，充分发挥职能部门的主体作用；四是研究领导的深层次的、真正的意图，力图抓准。

（二）吃透上级精神。

把握上级的指导思想、总体要求、目标任务、精神实质和工作重点并力争予以体现。

1、阅读范围要尽量广泛。

2、阅读内容要突出重点。

3、学习态度要严肃认真。

（三）明了下头情况。

领导文稿要尽量反映基层生动实践，有效指导基层工作，所以了解把握基层情况十分重要。

1、深入实际调查研究。

2、积累消化下面材料。

3、争取参加有关会议。

4、指定撰写专题材料。

二、详实搜集占有材料

（一）占有材料要 “多”。一是重在平时的积累，善于通过多种途径积累，积累材料要多多益善；二是要善于学习研究材料，丰富自己的知识，内化为自己的思想观点。(如，专题学习研讨等)

（二）鉴别材料要“严”。真实、合法性。对调查、报送、网络等渠道获得材料要核实、甄别。（尤其对调查报告、上报材料等的核实十分重要）

（三）选择材料要“精”。以一当十，用典型性、代表性、新颖性强的材料。

（四）使用材料符合文体目的。要“活”。

三、准确把握写作结构

结构要服从表现主题的需要；适应不同文体的特点。

（一）标题。

1、单标题或简式标题。由会议或活动名称＋文种名称，也有直接用揭示主题的关键句子作标题。

2、复式标题。由一个主标题和一个副标题构成，主标题揭示讲话的主题，副标题与简式标题大致差不多。

（二）称谓。注意称谓的准确、规范、简炼和亲切。

（三）正文。一般分为开头、主体、结尾三部分。

1、开头：开门见山、快捷入题。或交代背景或说明原因或说明目的或说明依据或强调重要性，常常采用会议评价法、会议总结法、开门见山法、概括说明法、目的动因法、抒情渲染法等。

2、主体：主旨鲜明、重点突出，结构明快、逻辑严谨。A、板块式（横式）结构：以小标题分板块；B、以顺序号分板块；C、纵式结构：板块间由浅入深的关系。

3、结尾：结尾要干净有力，不拖泥带水，往往发出号召、作出强调、鼓舞人心。有总结式、号召式、直接式、祝颂式等。

四、准确把握语言特点

（一）准确。概念、结论、分析、判断、政策、措施要求等要准确。

（二）庄重。主要用议论、叙述、说明，一般不用抒情、描写。

（三）简明。篇幅短小精悍、用词简明显豁、多用单句短句。

（四）注意文体差异。讲话、汇报、致信、致辞的语言各有差异。

五、快写细磨慢推敲

（一）突出主题。

（二）订正观点。

（三）增删材料。

（四）调整结构。

（五）润色语言。得当、得体、通俗、规范、合法。

六、撰写领导文稿应注意的问题

（一）要充分研究体现领导的语言风格。有的喜欢长句、有的喜欢短句，有的喜欢排比，有的喜欢典故、民彦、古诗词，有的喜欢引用领袖人物论断。

（二）要避免雷同重复。同一个会议、活动可能会有多个领导讲话，要注意领导的身份，准确把握领导讲话的角度、分寸，并做好协调分工；同时，还要注意领导就同一问题、同一项工作作的讲话，要错一个角度，要有新的思想和提法。

（三）做到指导性与生动性的统一。领导讲话既要注意政策指导、提出要求，又要注意听众的接受心理，语言要生动、贴近群众，增强讲话的实效。

(四)做到常规要求与创新思路的统一。领导讲话既要注意按照上级要求和一般工作要求内容来讲，又要大胆结合实际创造性讲工作、提要求。

七、领导文稿撰写中的主要问题

（一）文稿文风不实

1、内容空泛，文字冗长。

问题表现1 ：从结构看，八股文式写法，求全求大。安排了形势任务、重要意义、指导思想、总体要求、奋斗目标、工作原则、工作机制、组织保障等等，这样不区分情况写上这些内容，就必然无话找话说。

问题表现2 ：从文字表述看，不注重语言锤炼。穿靴带帽，讲大道理；泛泛而论，空话套话多；照抄领导讲话，拉拉杂杂。

问题表现3 ：夸大其词，言不由衷，文过饰非。不顾客观情况，刻意掩盖存在问题，夸大其词，歌功颂德。堆砌辞藻，词语生涩，让人听不懂、看不懂。

2、照抄照搬，结合实际不够。

问题表现1：从工作思路和态度看，以文件落实文件、以会议落实会议。不认真研究,机械照抄，在起草贯彻落实上级文件精神中，照抄照搬上级文件的较多，甚至省市情况不分，地方没有的事项也不加区分的照抄过来。

问题表现2：从工作安排和政策措施看，操作性不强。不注重实际效果，缺少结合实际的操作措施，创造性开展工作不够。

习近平在《努力克服不良文风积极倡导优良文风》（《求是杂志》2010年10期)中指出：“党风决定着文风，文风体现出党风。”“当前，在一些党政机关文件、一些领导干部讲话、一些理论文章中，文风上存在的问题仍然很突出，主要表现为长、空、假。”提出倡导“短、实、新”文风。

（二）公文文字表述不当

1、理解把握党委、政府和领导意图不准

问题表现：没有认真研究党委、政府和本部门（单位）的决策部署和主要领导的思想、观点、意图，缺乏全局观念、战略思想,文件体现党委、政府和本部门（单位）领导意图不够。

2、提法与上级不一致

3、文字表述有歧义

问题表现：文件中出现“真正使谭东同志立得起、叫得响、记得住的全国重大典型” “谭东同志在从警期间从不接受群众的礼品和礼金”，“我们迎来了„５·１２‟一周年”等表述。

4、存在文字差错

问题表现：如把 “科普志愿活动”写成“科普自愿活动”，“赓即”写成“庚即”、“庚及”，“台账”写成“台帐”等。

第五篇：领导文稿写作(熊伟)

领导文稿写作

熊 伟

领导讲话稿是办公室对领导服务的一种体现，也是参与政务、搞好服务的现实表现。这是办公室人员的一项基本职能、一项基本功和技能。

一、领导讲话稿的划分

（一）按对象上分平行：致辞等 向上：发言等 向下：讲话等

（二）按形式上分 会议类的讲话：

党代会、人代会、政协会的工作报告。特点是：严谨、客观，领导一般不发挥。

工作会议的讲话：县委政府工作。对某一项或某几项工作的安排部署，要求实在、透彻。

动员会议上的讲话：号召性、动员性、鼓舞士气的一种讲话稿。为什么要做？做什么？怎么做？

庆祝、节日会议讲话：“七一”。普遍的是回顾工作、立足实际、展望未来、号召动员。专题会议的报告：比如：外出考察报告、心得体会等。普通格式：别人地区先进经验，自身的不足，采取的措施等。

工作的汇报材料：言简意概、内容真实，表达准确。工作交接性讲话：卸任领导讲话、接任领导的讲话，要谦虚诚恳、作出表态，上级领导讲话，给予肯定、提出要求。

宣传类讲话：

以领导个人名义在报刊、杂志、广播、电视等媒介上的讲话。广播、电视伤的要有知识性、简短、严谨、通俗易懂。报刊杂志上的要简短、严谨、富有文采。

礼仪类的讲话：

非会议、非正式场合上是一种讲话。

无论是那种分法，关键要把握基本特点、语言的风格，写作要求和格式。

二、领导讲话稿的作用

首先要摸清楚领导的意图，明确讲什么？达到的效果、效应。

三、讲话的谋篇布局

根据讲话主题、领导意图，谋划最能表达意图的篇章结构。不能盲目下笔。

标题：除了正式性的讲话用的复式标题外，都用单式标题。如：“XXX在XX会议上讲话”。

称谓：听你讲话的人员：同志们，各位来宾、朋友们，各位领导等。重要领导参加的，一定要称“尊敬的XX领导、”

正文：

板块式：如条块式、两块式、纵深式等，如切蛋糕，可以横起切，也可以竖起切，各种切法在一篇文章中部门单一使用。

段落式：自然分段。

提纲式：归纳总结几个小点。

讲话的结构要根据讲话的主体、讲话者的风格、讲话的时间。

四、领导讲话观点的提炼

要有灵魂，就是领导所表达的看法和想法。注意的三个问题：

一是观点要正确。出发点要准确，符合两级，即符合上级、吃透上情，符合下级、吃透下情。

二是观点要鲜明。忌讳“什么都在说，什么都没有说清楚，操作性、指导性不强”。做到纲举目张。

三是观点要配套。各个观点间的关系要有联系，要有逻辑关系。不能互相矛盾、互相抵触。

五、领导讲话稿的材料应用

围绕着既定的起草目标，从各方面收集、整理讲话稿中的依据、论证。

分为：依据类、佐证类、辅助类三种。注意两点：

一是材料要积极用。服从于、服务于讲话的精神，依据类的要精而少，事例要优化选择，恰如其当。

二是材料要积累够。重在平时的积累，善于通过报刊、杂志、会议等多种途径积累，积累材料要多多益善。要善于学习研究材料，丰富自己的知识，内化为自己的思想观点。

六、领导讲话稿的语言运用

介于文件和口头交谈之间，具有其特殊性。

基本特点是：“两通一短”，即：通俗、通顺、句子要短。方法是边写边读，边读边写。

通俗易懂但不口水化，语言严谨但不文章化。几种方法：

一是贯彻落实会议很容易下抄上，要进行论述的方式转化。

二是出新意，搞好创新。

三是提出新的要求。使用排比句。

七、领导讲话稿的忌讳 一是忌“平”。平淡、无味。二是忌“空”。空洞无力

三是忌“长”。用最少语言的表达最多的意思。