关于河内州州县法检两院应用双语诉讼

第一篇：关于河内州州县法检两院应用双语诉讼

关于河内州州县法检两院应用双语诉讼

情况的调研报告

根据《政协第十一届河内蒙族自治州委员会常务委员会2010年工作要点》的安排，8月11日-20日，王无形副主席带领部分州政协委员及政法部门有关人员，深入州法院、检察院及州属五县，采取听汇报、座谈讨论、走访当事人等方式，从州县法检两院应用双语诉讼情况、双语诉讼队伍建设情况、取得的经验和做法、存在的难点和问题以及解决问题的建议和意见等五个方面就州、县法检两院应用双语诉讼情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、全州州县法检两院应用双语诉讼基本情况

河内州是一个以蒙族为主的多民族聚集地区，蒙族人口占全州总人口的63％。其中，各县蒙族人口比例各不相同，近年来，随着依法治州工作力度的不断加大，普法和法制宣传进一步深入，农牧民群众法律意识逐步提高，运用法律维护自身权益的观念进一步加强。

（一）州、县两级法检两院应用双语诉讼情况

近年来，随着我州社会经济各项事业的全面发展，案件诉讼费用降低，法院利民便民措施的不断推出，全州诉讼案件呈逐年上升趋势，其中涉及蒙族当事人的案件同比增速更加明显。为有效促进庭审的法律效果和社会效果，更好地让诉讼当事人主张诉讼权利，州县两级法、检部门采取有效措施，在民族地区积极开展双语诉讼活动，方便少数民族当事人参与诉讼，基本保证了基层民族地区各项诉讼活动的有效开展。2010年上半年，全州两级法院共受理各类案件1052件，审结893件。审结案件当中，应用双语审理案件368件，占审结案件数的35%。全州两级检察院共受理提请逮捕案件79件，其中涉及蒙族犯罪嫌疑人的案件45件，占案件总数的56.96%；批准逮捕案件71件，其中涉及蒙族犯罪嫌疑人的案件39件，占案件总数的54.92%。受理移送起诉案件92件，其中涉及蒙族犯罪嫌疑人的案件32件，占案件总数的34.78%；提起公诉案件78件，其中涉及蒙族犯罪嫌疑人的案件25件，占案件总数的32.05%。使用双语进行诉讼的案件23件，占案件总数的42.9%。

（二）州县法检两院应用双语诉讼队伍建设情况

河内州两级法院现有干警215名，其中，法官110名，占干警总数的51%。蒙族法官40名，占总数的18.61%；其他少数民族法官28名，占总数的13.02%。蒙族法官中具备蒙汉双语口头翻译能力的法官21名，占9.77%。既具备蒙语表达能力又掌握蒙语文字的法官8名，占总数的3.7%。全州检察机关现有干警163名，其中，有检察官资格的117名，占全体干警的71.78 %。蒙族检察官53名，占总数的32.52%；检察官中通晓蒙语的有41名，占总数的25.15%，掌握蒙汉两种文字的24名，占总数的14.72%。从全州法、检部门现有司法从业人员情况看，呈现司法从业人员总体数量不足、懂汉语司法从业人员比例较高、具备蒙汉双语司法工作能力的人才比例偏低的现象。但在司法工作实践中，州县法、检部门尽量克服双语司法人才紧缺的困难，对蒙族当事人，合理配置双语人员，配套印制蒙汉双语诉讼指南等文件资料，积极推行民族语言开展诉讼工作，基本保障了双语诉讼工作的有效开展。

二、州县法检两院应用双语诉讼中存在的难点和问题

虽然我州州县法检部门在司法实践中，针对少数民族案件当事人，尽量运用双语进行诉讼，但是受客观因素制约，各地区双语诉讼工作开展不均衡，双语诉讼工作中依然存在一些问题和困难，需要引起高度重视并加以解决。一是现有蒙汉双语审判、检察人员严重不足。近年来，我州诉讼案件逐年增多。其中，需要使用蒙语、蒙汉双语，或涉及蒙文证据的案件已经占全部案件的近40%。而州县两级法检部门由于人员编制多数为上世纪90年代初核编职数，人员编制与现有工作量不相适应。特别是精通双语且具有司法执业资格的人员极其紧缺，已不能适应日益增多的司法事务。此外，由于进入法院、检察院的门槛相对较高，必须通过司法考试才能获得执法资格，少数民族地区生源虽然在掌握双语方面具有一定的优势，但是由于受客观因素影响，业务知识方面与农业区生源有差距，统一招考时，很难进入法、检等司法部门就职，造成现有蒙汉双语司法人员无法实现更新交替，蒙汉双语司法人员老化，断档断层现象严重。

二是现有蒙汉双语审判、检察人员业务能力有待提高。通过调研发现，由于缺乏系统的培训，州县法、检部门双语诉讼工作多数停留在诉讼过程中使用双语交流层面，而由于对用蒙文法律知识及专业术语运用能力不足，除制作印发蒙汉双语诉讼指南等简单的告知性文字材料外，蒙文法律文书制作工作基本不能开展。

三是缺乏蒙汉文对照法律专业术语参照规范标准。由于不同民族的语言受环境、习惯等因素的影响，字面意义上的直白翻译不能等同于对于陈述内容的完全理解和领会，特别在双语诉讼工作中，由于缺乏蒙汉文对照法律专业术语参照规范标准，法律专业术语大多只能靠司法从业人员自身的理解和蒙语水平进行翻译，随意性较大，翻译出的内容与实际专业术语的本意存在一定差异。同时，基层蒙族群众当事人大多文化水平有限，对于专业性较强的法律术语理解难度大，对于维护司法公正，保证当事人诉讼权益造成了一定影响。四是双语人民陪审员制度有待加强。由于州县两级法院双语人才紧缺，为保证双语诉讼案件的依法审理，各地区法院充分利用人民陪审员制度，聘请了一定数量的双语陪审员参与案件审理。但是，由于人民陪审员基本是从各行业从业人员中聘请，基本属于义务行为，参与积极性不高。同时，在实际双语诉讼活动中，为保证案件审理过程中的交流顺畅，双语人民陪审员常常参与并承担庭审翻译工作，但由于缺乏专业的法律知识培训，陪审员专业素质有限，翻译过程中存在当事人不认可现象。此外，在案件的保密性等方面也有诸多问题。

五是双语司法队伍培养体系建设工作滞后。由于上级司法部门尚未启动系统的双语司法队伍建设机制，缺乏专门的双语司法人才教育培养机构，现有双语司法人员业务培训和后续双语司法人才培养工作无法展开。加之法检部门招录门槛高，业务素质要求高，短时间内双语司法从业人员紧缺与双语人才难以进入法检两院的矛盾无法得到有效解决。此外，由于受体制影响，目前州县法、检部门一线司法从业人员晋升、调整空间小，双语司法人才改行或调离等现象比较严重。

三、推进全州双语诉讼审判工作的对策建议

我国《宪法》第134条中明确规定：各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。人民法院和人民检察院对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。

在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，应当用当地通用的语言进行审理；起诉书、判决书、布告和其他文书应当根据实际需要使用当地通用的一种或者几种文字。

全面推行州县两级法检部门全面开展双语诉讼工作，既是维护少数民族群众诉讼活动基本权利的前提保障，是体现“依法治州”理念的客观要求，也是增强法、检等司法部门案件审理诉讼的透明度和公信力的有效措施。为此，调研组建议：

（一）加强工作领导，着力在解决实际问题上下功夫。州县两级法、检部门要在对本部门开展双语诉讼工作现状进行深入细致地调查研究的基础上，及时向上级主管部门和本级党委、政府进行汇报，全面反映存在的问题，提供切实可行的意见建议。各级党委、政府要充分认识开展双语诉讼工作对于维护少数民族地区群众利益，促进依法治州进程方面的重要意义，强化领导，进一步引起高度重视，针对在实际工作中存在的困难和问题，尽力加以解决。同时，针对本级政府难以解决的问题，要积极向省上有关部门反映，争取得到上级部门的支持和帮助，着力形成业务部门牵头、党政部门重视的工作局面。

（二）强化业务能力，着力在提高双语诉讼能力上下功夫。一是进一步提高现有司法从业人员的双语应用能力。由州级法、检部门牵头，采取集中培训、岗位轮换、远程教育、交流挂职、院校委培等有效方式，有规划、有重点地开展双语人才业务培训活动。同时，在实际工作中对法律专业术语翻译不准确、语言交流不规范等问题进行探讨研究，不断提高双语诉讼能力。二是州公、检、法、司等相关司法部门抽调专人组成联合工作组，商讨制定适合本地区双语诉讼工作实施办法和工作细则，并在实际司法工作中逐步推广完善。三是由州委、州政府及州法、检部门牵头，积极协调联系省相关部门尽快编制出版蒙汉双语培训教材和蒙汉双语适用法律词典，为双语诉讼工作提供规范标准。四是在基层开展双语诉讼工作过程中，要继续创新工作思路，结合司法工作特点，法检两院设立“双语翻译室”、聘请双语人民陪审员、临时调剂等有效措施，最大限度提高工作成效。同时，各级党委、政府要进一步加大对法、检部门的支持力度，为促进双语司法工作提供保障。

（三）增进司法民主，着力在建立健全人民陪审员制度上下功夫。要继续坚持把人民陪审员制度作为扩大司法工作透明度，增进司法民主，强化执法社会效果，促进审判工作又好又快发展的一项重要举措，充分发挥人民陪审员，特别是少数民族人民陪审员在司法调解、庭审交流、信息反馈等方面优势。一是要加强对人民陪审员队伍的管理工作。法院和司法行政部门要不断总结经验，创新工作方法，建立健全人民陪审员管理制度，完善陪审员考核、奖惩、辞退任免机制，设立人民陪审员工作档案。二是要开展人民陪审员业务培训。采取定期组织集中培训的方式，确保人民陪审员对法律相关知识的系统了解；针对性地开展上岗培训，根据各业务庭的需要，通过业务研讨、庭审观摩、典型案例剖析等方式，提升陪审员的专业素质。三是要加大人民陪审员经费投入。法院、司法行政部门要为人民陪审员履行职责创造必要的工作条件，统一确定人民陪审员因参加审判活动而支出的交通、就餐、误工等费用的补助标准，充分调动人民陪审员工作的积极性，确保人民陪审员在司法工作特别是双语诉讼活动中发挥更大的作用。

（四）促进工作协调，着力在创建双语司法队伍培养体系上下功夫。深入推进少数民族地区双语诉讼工作是一项长期性任务，因此，在提高当前双语司法工作水平的同时，要把建设双语司法队伍培养体系作为解决困难和问题的根本途径，从长远着手，重点抓好以下几个方面：一是要以建设完备的培训、培养机制为根本。认真贯彻落实《青海省2010年政法干警招录培养体制改革试点工作实施方案》，积极协调省人事部门，确保面向我州共和、贵南等地区招录的蒙汉双语司法人才落实到位的基础上，州公、检、法、司等相关部门，积极协调省上关部门举办针对性较强的业务培训，选拔基层双语司法人员进行深造学习，提高双语司法工作水平。二是要以开展双语司法人才招录工作为关键。针对州县两级法检部门司法人员紧缺的实际，积极向省有关部门汇报沟通，改革和完善民族地区基层司法部门人员编制核定和测算标准，增加司法部门人员编制。在招录司法工作人员过程中，要对报考法、检部门的双语人才给予政策上的倾斜，放低双语司法人才准入门槛，确保将精通蒙汉双语，并具备一定法律业务水平的实用人才充实到基层司法部门。三是要以提高双语司法人才工作待遇为保障。州委、州政府要制定出台民族地区双语司法人才职称评定实施办法，从职务职称评定、职务晋升等方面，对双语司法人才给予一定的保障，从而保证一线双语司法人才队伍的稳定。

第二篇：2015年湖南省法检两院考试大纲

给人改变未来的力量

2015年湖南省法检两院考试大纲

2015年湖南省法检两院考试大纲暂未发布，大家可以参考2014年湖南省法检两院考试大纲备考2015年湖南省法检两院考试：

2014年湖南公务员，选调生，法检，烟草四考合一，统一进行笔试和面试，预计2015年也会延续此模式。

2015年湖南法检两院考试大纲预测如下：

报名时间：3月7日0:00-14日16:00

报名确认时间：3月17日9:00-21日17:00

网上缴费时间：3月17日9:00-21日17:00

准考证打印时间：2015年4月7日-11日

笔试考试时间：2015年4月12日，地点详见准考证

笔试成绩查询时间：2015年4月29日

面试资格复审：5月中下旬

面试公告：6月底或7月初发布面试时间：7月份。以下是给大家准备的备考资料：

词义辨析是逻辑填空题的一大考查重点。正确理解、准确辨析词语的含义，对解答逻辑填空题至关重要。进行词义辨析，可从词语的核心义、词语的色彩义和词语搭配三方面着手。今天中公教育专家主要为大家介绍如何根据词语的核心义来辨析词义。

词语的核心义，又称概念义或理性义，它是词语最基础的含义，主要包括词义所指的范围、所侧重的点、所表现的轻重程度。

词义所指的范围

词义所指的范围，有大小的不同，也有所指对象的不同。公务员考试中，对范围大小不同的近义词辨析考查较少，多是对词义所指对象的考查。在辨别词义所指对象时，可以从以下几个方面进行考虑。

1.对象的类属划分

有些词语词义相近，但所针对的对象属于不同的类别。示例一 “度过”VS“渡过”

度过：指过去的意思，多用于表示与时间有关的对象，如“光阴”“童年”等;渡过：渡，水字旁。指经过与水有关的江、河、湖、海等，也指经过困难、危机等。【误用】社会各界好心人士捐款共计20余万元，帮助这家人暂时度过了难关。【辨错】句中说的是“难关”，应该与“渡过”搭配。示例二 “驱除”VS“祛除”

驱除：驱，马字旁，赶牲口的意思。故“驱除”的适用对象为蚊虫、敌人等具体事物; 湘潭中公教育

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祛除：祛，示字旁，故“祛除”的适用对象多为疾病、疑惧或迷信等抽象事物。【误用】经过众多专家的会诊，王教授的头风病终于被驱除了。

【辨错】句中说的是将疾病治好，疾病为抽象事物，故应用“祛除”，而非“驱除”。【例题1】 法国当代著名政治哲学家皮埃尔·马南的《民主的本性——托克维尔的政治哲学》堪称研究托克维尔的众多著作中最精彩者之一。马南格外重视并不惜笔墨剖析民主的种种____，很大程度上缘于他对欧洲民主当前遭遇的____的感受。在马南看来，造成民主的____性的一个根本原因在于民主的教义除了强调个体的独立与自主外,缺乏更多的道德___。

填入划横线部分最恰当的一项是()。A.病理危险懦弱素质 B.弊端痛苦脆弱品质 C.病理危机脆弱内涵 D.弊病痛苦懦弱品味

中公解析：此题答案为C。先看第三空，“懦弱”与“脆弱”都有不坚强的意思，但“懦弱”只适用于人，句中适用对象为“民主”，故应选“脆弱”，排除A、D。再看第二空，“痛苦”只能是人遭遇的，“欧洲民主”遭遇的只能是“危机”，排除B。本题答案为C。

2.对象的内外指向性

每个人从意识觉醒开始，就产生了内外两个视界，如：从独立的个人来看，自己是内，他人是外;从团队来看，队员是内，非队员是外;从地域来看，家乡、祖国是内，其他地方都是他乡、异国，是外。如此种种内外意识存在于我们生活的方方面面。这种意识带入到语言中使得我们的词语也有了内外的指向性中.公教育版权。

示例一 “反思”、“后悔”VS“参考”、“接纳”

“反思”的只能是自己或与自己相关的事，“后悔”也只能后悔自己的行为，不能“后悔”别人，所以这两个词指向的都是内;“参考”的只能是主体以外的人的观点，同样“接纳”也只能针对自我以外的人或事物，两个词都指向外。

示例二 “光临”、“高见”VS“寒舍”、“拙见”

“光临”、“高见”为敬辞，指向的只能是他人;“寒舍”、“拙见”为谦辞，指向的只能是自己。

【例题2】 失败在很多时候，并不是因为技不如人，也不是因为我们不具备成功的实力，而是我们在很多时候，在心理上_____了一种固定不变的看法，这种看法往往会让人们觉得自己根本就不可能实现某个目标。这种定式心理在很大程度上______了人的思维，也同时____了人们创新的脚步。

填入划横线部分最恰当的一项是()。A.默许囚禁禁锢 B.默认禁锢囚禁 C.默许禁锢囚禁 D.默认囚禁禁锢

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中公解析：此题答案为B。“默认”有承认之意，“默许”有许诺之意，第一空中“看法”与“默认”搭配更合适。排除A、C。

“禁锢”主要适用于抽象的事物，“囚禁”主要适用于具体的事物。“思维”属抽象事物，“脚步”属于具体事物，故后两空分别应选“禁锢”、“囚禁”。本题答案为B。

3.对象的时态特征

有些词语带有比较明显的时间特征，或针对过去的人、事，或针对现在，或针对未发生的事、将来的事。

示例 “追忆”、“回顾”VS“展望”、“预测”

“追忆”、“回顾”针对的只能是已发生了的，“展望”、“预测”针对的只能是未来。【例题3】网络由于飞速发展而在整个社会活动中发挥着日益巨大的作用，由于 的加强，信息交流加快，生产和工作效率都大为提高。同时，也可能 各种社会问题，如计算机犯罪、个人信息被泄露等中.公教育版权。

填入划横线部分最恰当的一项是()。A.关联 催生 B.联系 引发 C.互动 暴露 D.交往 带来

中公解析：先看第二空。“暴露”的只能是已经存在的事物，“催生”、“引发”、“带来”均针对的多是之前没有的事物。题干中“计算机犯罪、个人信息被泄露”是随着网络的飞速发展而产生的，并不是早已存在的，故“暴露”不合句意，排除C。

再看第一空，区分比较“关联”、“联系”和“交往”。“关联”侧重的是事物之间存在相互影响的关系;“联系”指相互接上关系;“交往”所适用的范围相对较小，且含有亲密的意味。而题干中指的是网络的发展使得社会活动中各个方面的相互接触增多，“联系”的意思最契合，故答案为B。

文章来源湘潭公务员考试网http://xiangtan.offcn.com?wt.mc_id=bk10893

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第三篇：2011湖南法检两院申论（范文）

2011年湖南法检两院（法院、检察院）申论真题

材料一

据统计，2010年国家公务员考试超过146万人报名，最热门职位竞争比例达4222:1。2011年有124万人参加国家公务员考试，相比去年的146万人略有下降。最热门职位竞争 比例达4961:1。2011湖南省计划招考公务员5137名，约13万人报名。长沙市最热门职位竞争比例达 1232:4。

据报道，2010年初，深圳市政府试点公务员聘任制改革，“铁饭碗”要变成“瓷饭碗”。很多人以为当年首次招考的行政执法类聘任制公务员将遭遇冷落，但没想到报名仍十分火爆，有3.4万余人竞争346个岗位。

林伟淳的想法很具代表性——“稳定、社会地位高，比较受重视，中国人传统观念都认为是学而优则仕，说明公务员还是一个很好的职业”。

来自浙江的许姓考生学的是计算机互动系统设计专业，他在英国诺丁汉大学取得硕士学 位。因为想回国发展，他辞掉了英国的工作。此次他报考的职位，报考比例接近100比1。许先生坦言，虽然以他的资历可以在企业找到一份薪水比公务员更高的工作，但是企业的管理 和待遇都没有公务员完善，而且工作不够稳定，相对而言，公务员对他来说更有吸引力。“虽然聘任制打破了‘铁饭碗’，但聘任制公务员怎么说也算得上是个‘瓷饭碗’。”钟同学是深圳大学的应届毕业生，在目前国内就业形势非常严峻的情况下，他想先找份稳定的工作。

同样报考了竞争激烈职位的黄逸也表示，“铁饭碗”变“瓷饭碗”是一种趋势，是跟国际接轨。他相信将来在内地的城市，也会打破公务员的“铁饭碗”。黄逸目前在一家光纤通信企业工作，收入属中上水平，但他更看重发展前景。他觉得进入公务员队伍比较适合自己。

还有一个普遍的认识是，公务员的收入虽不算是高薪，但无疑是中等偏上水平，更何况 公务员不用承担很大的失业风险，工作相对轻松，从目前来看退休后还能享受较高的退休工 资，所以总体来说还是不错的选择。

公务员被公众称为“红领”，被传说待遇优厚，工作清闲。然而——据某公务员自述，在 待遇方面：2009年广州市的广东省省直机关的公务员，副科月工资总收入在3100元左右，比 广州市市直机关的同级别待遇少50%。作为一名普通的公务员，他也要经常为买房的资金问题冥思苦想，把希望寄托在购买福利彩票中奖的机会上。大学毕业六、七年以来，靠自己找 出租屋居住，两次被限期搬迁。每天上下班是自己挤公交车或地铁解决。从来就没有享受过 所在单位的廉价内部出租房待遇以及班车上下班和交通补贴。住房公积金每月是工资的0%，没有享受过福利分房的他每个月还有住房补贴320元。他敢担保说，90%的公务员没有隐性收入，只能老老实实拿自己每月两三千元的工资。在工作方面：绝不像局外人误解的那样清闲，他和同事们都忙的要死，无数的迎接检查，起草文件，筹备会议，晚上、双休日加班是家常便饭。

上海公务员龚某去年底也发表了同样的感慨。她说，其实小公务员收入并不像人们想象 中那么优越，除了合法收入外，绝大多数人没有所谓的灰色收入。每天要处理各类公务，周 末加班是常事，平时闹个通宵也很正常，而且这些额外付出一律没有加班费。说到公务员的 饭碗稳定，她认为也要从两个方面来看待：一方面由于退出机制不畅，只要不犯大的错误，公务员的饭碗应该比较稳定;但另一方面，现在机构改革，区域调整的机会也不少，常常会 有换位子、换办公地点的要求，你不动都不行。调令一到，就要丢下手上的工作去接受新的 挑战，很多是重新开始学习或接手，对人的适应能力，学习能力，综合素质都是一个极大的挑战，因此工作压力不可谓不大。龚某还有一个较深的体会是退路问题，她说，做了公务员 之后，很多人都放弃了原来的行业、专业，将来就是想辞职换工作都几乎不可能。以上，只是个别普通公务员的职场感受，但很有代表性，这还不包括种种行业的潜规则 影响。何况公务员是国家公职人员，公务员形象从一定程度上代表了国家形象，需要维护，而为了维护国家形象，个人自然就要有所牺牲，这种牺牲往往只能独自承受。

材料三

2010年，一则《压力最大职业排行榜》在网络上迅速走红，原因是该排行榜将公务员排 在了第一名。这则帖子的可信度立即引来了广泛的质疑和对公务员群体的再审视。

2011年浙江省心理卫生协会做了一个调查，调查报告指出：当今工作稳定、收入丰厚的 公务员成了一份令人羡慕的职业。可实际上，公务员的心理压力却远大于常人。由于公务员 职业本身的特殊性，陷于心理困境中的公务员人数趋多，已成为一个亟待关注和解决的现实问题。中国公务员队伍中有29.3%的人存在心理健康问题。在所有的心理疾病患者中，公务员约占10%，这一比例高于其它任何职业。另据此前该协会的调查显 示，公务员心理压力的主要来源以工作负荷、住房、社会不理解、职业发展等问题为主，其 中以工作负荷最为明显。据了解，目前公务员经常出现的心理问题有心理失衡、人际困难、成功焦虑和工作倦怠等。在中国人力资源开发网公布的中国“工作倦怠指数”调查显示，在所有受调查职业中，“公务员”有54.88%的人出现了工作倦怠，是工作倦怠比例最高的职业。

许多公务员说，咱们这些公务员真很累，压力很大。公务员不容易，工作的成绩与收获 主要在职务上体现，因此，众多的公务员担心工作不能让领导满意、空前的晋升压力、复杂 的人际关系等等，成为公务员心理问题与身体疾病的最大因素。而心理疏导渠道的缺乏更加 剧了公务员的心理困境。还有，心理出现问题的时候，许多公务员还得担心单位知道后职位 不保。

相关资料显示，目前，公务员存在的问题还有：业务压力与单位改革、职位变动等带来 的不安定感;无法处理好与上级领导、同事、下属之间的人际关系;因为身居公职，既要面对 来自领导和群众的压力，还要面对自己责任感给自己的压力;工作很努力，却得不到肯定，心理受到挫败，与自己的理想目标形成落差。

此外，他们经常还要面对周围人和媒体对他们的评价，这些评价往往是负面的多;再加 上他们经常出差，作息不规律，生活方面的压力也很大。还有，一些官员常常处在利益诱惑和高压反腐的“冒险博弈”中，容易产生严重的心理危 机。面对诱惑，要，还是不要，定力不佳的官员总会处在心理矛盾和煎熬中。

有人用“五死”的说法调侃长期生活在“高压”状态下的官员群体：没有好胆子得吓死，没 有好身板得累死，没有好酒量得喝死，没有好性格得急死，没有好胸怀得气死。心理压力的增大带来许多危害，它会让人的身体出现种种的不协调，心理疾病、亚健康 等，最难以忍受的是巨大的压力会让人看不到生活的希望与乐趣，许多人抑郁万分，因此走 向不归之路„„

材料四

张海(化名)是余杭区某乡镇拆迁办干部，30多岁，平时的主要工作是巡查农村的违章建 筑。2010年10月，他拍照举报某村一处非法占地房屋，该房屋被执法部门拆除后，他遭到房 主报复受伤住院。此后，原本老实巴交的他突然“性情大变”。心理测试结果显示：他内心的 敌对情绪非常强。如果这种情绪再不宣泄，后果不堪设想。赵民(化名)是余杭区某机关的副 局级干部，40岁出头。2010年以来，他的情绪 突然变得十分低落 做什么事都提不起精神，晚上辗转难眠，工作状态更是“一塌糊涂”。与心理医生交谈时，他多次感慨：“活着真没意思，还不如死了算了。”医生认为赵民是得了抑郁症。这缘于他工作压力大，在单位处理不好人际关系，再加之他性格偏内向不会找人倾诉。

原江苏省盐城市射阳县纪委执法监察室副主任戴勇是一名副科级干部，45岁。他所在的 执法监察室主要负责行政执法的监督。2010年8月戴勇坠楼自杀。出事的前一天，戴勇对妻子说：“这个坎跨不过去了，自己消失就行了。”戴勇所说的“坎”，指的是工作中的诸多不如 意。“中央台账那一块儿的工作做得不行，领导不满意;道路巡视这一块儿也有问题，部门协 调工作的领导不满意。”戴勇把领导是否满意看得极重，头衔前的“副”字始终是他的一块心病。调入执法监察室一年零八个月，他一直全面主持工作，但领导始终未能为其在名分上“转 正”。戴勇的压力在于：身处“夹心层”，既要面对下面实际操作中的种种难题，又要面对上 面领导的要求，尽量令领导满意。行走在官场，他只能谨小慎微，事事“唯上”。

2010年6月，民用航空中南地区管理局局长、党委书记刘亚军在广深高速铁路沿线上撞 车身亡。事后不少人都把其自杀事件与反腐风暴降临民航系统联系起来，认为刘是畏罪自杀。事后调查表明，刘亚军突发意外系精神抑郁所致，没有发现刘在党风廉政方面的问题。

材料五

政法系统中公务员的心理隐患，在整个官员群体中属于高危之地。一项调查显示，政法 系统人员罹患某些心理疾病的比例高于一般公务员。

北京师范大学心理学院副教授张西超分析说，官员压力有一定的岗位区分，涉及到国家 安全、国家形象、官员问题的纪委、监察、公检法系统的官员压力最重。

谈到政法系统官员的压力，北京一基层法院执行局局长列举了一些现象： 例如，申请人权利未能实现时，就到处上访告状;而被执行人则有可能对执行依据(判决)不服，对其采取强制执行，就会采取过激行为。很多执行法官别无所求，只求“案子别炸”。

近些年，需要执行的案件数量飙升，人员配备却没有增加，这就使得工作压力加大，加 班成为了常态。执行中，各个部门的协调也远未完善。

在规范公务员工资后，他们的收入实际上减少了。“收入下降，加班却越来越多，在家 时间越来越少，自然就会在家庭内造成压力。同时，身体健康也受到了影响。”这位执行法官说。

执行人员在工作上常面临多重陷阱。“执行工作”在法律界被公认为是重要而困难的一 块，一位法院执行系统的人士直言：“判决结果只是一句，权利的实现取决于执行。”现在很 多律师喜欢用钱解决问题：“执行顺利完成了，给些辛苦费‘意思意思’;执行未能完成，则拿钱打点，希望‘再想想办法’”。有时候相关部门和主要领导也会过来打招呼、写条子，再加上来自各方面的人情、关系、干扰和诱惑，使得政法系统，尤其是法院的执行系统似乎成了 问题的重灾区。

2010年5月，广东省高院执行局原局长杨贤才被一审判处无期徒刑;2010年9月，浙江高 法院副院长童兆洪自缢身亡，外界普遍推测他的“出事”与浙江高院近年来的整肃腐败风潮有关„„

近年来，法院执行系统事故频发。

材料六

近年来，官员非正常死亡呈逐年上升趋势。据不完全统计，仅2009年就有13起产生影响 的官员非正常死亡事件。而在2010年初，又相继发生6起官员非正常死亡事件，其中大部分 是自杀。自杀官员级别从省部级、厅局级、县处级、科级，每个层级都有。

这些人为何要自杀?据报道，重庆34岁的男子周伟自从被提拔为副处级干部后，常出现 焦虑情绪，动不动就给父亲打电话称要自杀，甚至买了大量安眠药放在家里。父亲搞不懂，儿子现在有车有房，媳妇很爱他，两岁的儿子也很乖，职位刚升迁，生活没出现问题，为什 么还想自杀?周伟觉得，能升迁是自己的运气，现在领导要求他进行创新性管理，他觉得完 全应付不过来。周伟说，因工作中处处遇到困难，同事们背后笑他，“压力特别大，活着没 意思”。

而由于是“政府官员”的身份，一旦出事，人们总习惯和腐败联想到一起。2010年新年伊 始跳楼身亡的茂名市检察院检察长刘先进就曾被质疑腐败。警方给出的调查结果是：“疑因 健康原因引发精神焦虑而自杀”。省检察院检察长郑红对刘先进的自杀表示非常惋惜，痛心 和震惊。据纪检监察部门介绍：刘先进任茂名市检察院检察长以来，从未收到一份反映他涉 嫌违法违纪的举报。在当年的省“两会”上，来自茂名的人大代表对茂名检察机关以及刘先进 的工作表现也表示了充分肯定。事实上，不少自杀官员生前政绩斐然，口碑良好。另据报道，国外公务员自杀的消息与事件也频频发生，小到乡镇的普通职员、大到国家元首„„

材料七

2010年年初，深圳市政府率先出台了《深圳市行政机关公务员分类管理改革实施方案》 及配套制度，在公务员管理上去除“官本位”、打破“铁饭碗”，实现了“能进能出”。通过职位 分类和聘任制的实施，将公务员管理分为综合管理类、行政执法类和专业技术类三大类，不 仅“今后新进的行政执法类和专业技术类职位的公务员将全部实行聘任制”，而且“行政执法 类公务员明确为非领导职务，设7个职级，只在这些职级中晋升，并且今后一律实行聘任制”。

在工资待遇方面，行政执法类公务员的薪金从高至低划分为一至七个职级，每个职级对 应若干薪级，共分53个薪级。对个别临时性职位或需要高层次人才的职位，可以另行协议工资。

另外，聘任制公务员的养老、失业等保障制度跟企业和社会其他群体完全对接，随时可 以转移，这也使得他们中途离职有保障，有机会二次择业;而委任制公务员如果中途离职就 连基本的保障都没有。

深圳大学管理学院副教授吴海燕表示，公务员分类改革后，行政执法类公务员将有更大 的发展空间：“原来基层的执法工作人员最多只能升3个梯级，如今有了7级”。

2011年2月，国家公务员网报道：公务员改革方向明确，中国特色公务员制度基本建立。公务员制度改革的重点是分类管理。

改革后，行政执法类公务员职务明确为非领导职务，各职级间没有上下级隶属关系，职 级晋升与个人年功积累和工作业绩挂钩;执法员职级的设置不受机构规格限制，保证市、区、街道和基层所、站的各类执法员有均等的职业发展机会。让基层公务员晋升“天花板”问题得 到破解。专业技术类，仅规定由高至低设主任、主管、助理等职级。专业技术职务晋升与专业技 术条件挂钩，体现对专业技术能力的尊重，同时考虑个人年功积累和工作业绩。

现在中央对公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔又有了新要求，要在干部选拔中引入竞争机制，促进优秀人才脱颖而出。据悉，部分机关对中层干部已经推行全员竞岗。

材料八

据报道，2011年3月份开始，围绕改善武汉投资环境，该市领导分头开展调研。调研发 现，相关部门履责不到位和一些干部“庸、懒、散”，严重阻碍了各项决策的贯彻落实，降低 了行政效能，同时极大地影响了武汉市投资环境的改善。为此，武汉市开始部署“治庸计划”，专治官员“庸、懒、散”。

为大力整治干部队伍中存在的“得过且过”、“不作为、慢作为、乱作为”等问题，武汉市 政府要求各级党政机关和市属国有(国有控股)企业、事业单位中的工作人员，重点是各级领 导班子和领导干部，接受此次“责任风暴”的洗礼，实施“治庸计划”，为武汉跨越式发展提供 强有力的组织保证和作风保障。

武汉整治“庸、懒、散”行为，重点是消除干部队伍中的“第三种状态”，即“干不好又不 交枪、占着职务岗位不作为，没有金刚钻、还霸着瓷器活，自己做不好、又不让别人做”等不作为状态和不良风气，实现能上庸下，庸者去庸，能者更能，提升干部队伍执行力，努力 营造干事创业的良好环境。武汉市政府称，“治庸计划”将采取集中检查、明察暗访、日常考核、群众举报、民主评 议、新闻曝光等方式，全程监督。凡有违规者，视情节轻重、影响程度，分别给予诫勉谈话、通报批评、不予提拔、岗位调整、降职或免职处理。被诫勉谈话或受到通报批评的，当年不 得参加评优评先，一年内不得提拔使用;是后备干部的，取消后备干部资格。

4月份以来，武汉市“治庸办”暗访了该市14家职能部门，发现上班迟到、上网、玩游戏、炒股、聊天和脱岗等现象29起。4月18日，“治庸办”宣布处理结果：39人被问责，其中7人被 调离现职工作岗位，1人被辞退，2人被要求停职反省，并责成6个相关单位主要负责人作出 公开检讨。其中处理最重的是上班吃早点者，被罚损失近万元。“治庸办”负责人称：“治庸绝不是一阵风”。

材料九

2010年9月，国务院总理温家宝在全国依法行政工作会议上的讲话专章涉及到健全行政 问责制度，他要求“研究行政问责立法相关问题”，加快推进行政问责的制度化、程序化和法治化。

2010年9月初，《长沙市行政问责办法》正式开始实施。今后官员将为自己的“拍脑袋” 决策“买单”。普通公务员的拒绝、推诿、不完全履行职责等情形也被纳入问责范畴。

据报道，2011年1月以来，北京市法制办就 《北京市行政问责办法(送审稿)》(以下简称“送 审稿”)在网上公开征求意见。北京市拟立法规定，对新闻媒体披露有明显行政失当情形且确 有证据的，有关部门应启动行政问责程序。对于造成恶劣社会影响的行政问责案件的处理决定，一般应当向社会公开。

报道称，行政问责是指有关政府机关和部门对公务员违反或者不正当履行法定职责和义 务的行为，按照规定的程序进行追究，并要求其承担责任的制度。送审稿规定，对行政机关 工作人员无法定依据、违反法定程序和时限、超越或者滥用职权、不按规定履行公开或者告知义务实施行政行为，或者有其他不履行或者不正确履行法定职责行为的，应当进行行政问 责。送审稿用十条53项的篇幅对问责范围进行了明确规定。送审稿还规定了启动问责程序的十种情形，其中包括：经新闻媒体披露，有明显行政失 当情形且确有证据的将启动问责程序。此外，被行政问责人员拒绝纠正过错的;隐瞒事实真相，干扰、阻碍、不配合调查的;对 控告人、检举人、投诉人打击报复的;一年内被问责两次以上的，应从重处理。

送审稿还规定了案件调查和处理的有关程序，要求案件应当自受理或者决定调查之日起 三个月内调查完毕，由两名以上工作人员进行。问责决定书应当在三个工作日内送达被问责 人。对于造成恶劣社会影响的行政问责案件的处理决定，一般应当向社会公开。

问 题：

一、假如你是基层司法机关的工作人员，为了缓解单位公务员的心理压力，单位领导安 排你一项任务，让你组织一次形式活泼的单位集体活动，请你起草一份集体活动方案提纲。(15分)要求：结合给定材料，考虑全面，条理清楚，富有新意，不必写成文章。不超过200字。

二、概括政法系统公务员主要面临哪些压力和风险?如果你是其中的一员，你将怎样面 对这些问题?(15分)要求：结合给定材料，体现政法特点，观点明确，分析简明，条理清楚，不必写成文章。不超过300字。

三、根据材料三，《压力最大职业排行榜》报道后，引来网友热议和质疑。请你以 法检两院（法院、检察院）一个普通公务员的身份，到网上写一篇帖子，坦诚地谈谈你对公务员的认识。(20分)要求：结合给定材料，观点明确，分析简明，条理清楚，语言流畅，不超过400字。

四、结合给定材料，以“成为一名公务员——我准备好了”为题，联系实际，写一篇不少 于1000字的议论文。(50分)

第四篇：人大会法检两院工作报告讨论发言

法检两院工作报告讨论发言

听了两院的报告很受鼓舞，过去的一年，法检两院认真履行职责，为维护社会稳定，推动全市经济发展，实现XX崛起做了大量卓有成效的工作，可以说是功不可没。通过学习两院的报告，我个人有三个方面的体会：

一是打击犯罪有力。在打击犯罪、维护市场经济秩序上，两院能够认真履行各自职责，坚持惩防结合，严格依法办案，提高办案质量和效率，有效遏制了犯罪率的上升，为全市经济社会发展营造了良好的法治环境。

二是保驾护航有功。在服务大局，促进社会和谐稳定上，两院始终把维护稳定摆在突出的位置，积极参与“平安XX”建设，配合有关部门建立和完善社会治安防控体系，深入社区综治联系点指导工作。同时，通过开展活动、创新机制化解和缓解了“信访难，执行难”“两难”问题，为促进XX经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定做了大量的工作。

三是自身建设有效。在加强队伍建设上，两院始终把队伍建设作为战略任务常抓不懈，通过认真开展文明执法学习，纪律作风教育及提高执行力建设等主题活动，敢于正视问题，自觉接受人大监督，切实加强查改，队伍建设取得新进展。

总的来讲，我们认为整个报告通篇贯穿了服务发展、保障发展的工作理念，简洁全面，客观公正，目标明确，措施具体，非常好。

作为一名来自基层的代表，我对“两院”工作谈两点建议：

一、拿实招解决群众“信访不信法”的问题。

近年来，各级法院的审判质量、执行工作及队伍建设都取得了一定的成效，司法部门作为维护稳定的重要力量，应该思考一直以来严重困扰各级政府一个社会问题，即目前愈演愈烈的群众上访问题，大多都是涉法涉诉案件，为什么有那么多群众“信访不信法”，造成这种现象的原因是多方面的，主要原因是“三不”：一是群众不懂打官司。由于法律知识贫乏，法制意识淡薄，出现纠纷后不知道寻找司法援助；二是群众打不起官司，部分弱势群体，因经济困难打不起官司；三是群众不愿打官司。因为普遍存在执行难问题。部分群众即使打赢官司，其合法权益仍得不到保障，促使更多群众放弃司法途径而走上访之路。如我镇的沈传武民事纠纷案、吴万香医患纠纷案、刘兴梅刑事案件他们虽然都通过了法律判决，但一直不服判决或判决后未执行到位，多年上访，最终还是通过行政手段才得到解决。

解决群众“信访不信法”问题，建议从三个方面着手： 一是要加大司法宣传力度，解决群众不懂打官司现象通过宣传教育，不断提高群众的法律意识，培养群众通过司法程序维权的意识。二是加大司法援助力度，解决打不起官司的现象。降低诉讼门槛，简化诉讼程序，让一些基层经济困难的弱势群众打得起官司。三是加大案件的执行力度，解决群众怕打官司的现象。切实采取有效措施，使一批执行难案和积案迅速得到执行，对拒绝执行人民法院判决的，要加大打击力度，尽力化解因“执行难”问题引发矛盾，确保打赢的官司能够执行到位，提高司法的社会效益，维护司法公正和社会稳定。

二、出重拳整治社会经济环境。

重点抓好“三手”：一是坚持“严打”不软手。近几年来，社会治安形势有所好转，但在农村，地痞流氓、恶实力在有的地方依然猖獗。如盗窃摩托车、电力设施、农副产品等，强买强卖、强行接揽工程以及利用农村信息闭塞落后，进行诈骗犯罪的现象还大量存在，因此，必须坚持“严打”不软手，对上述犯罪，要快捕、快判，露头就打。二是坚持重点整治不放手。重点整治经济和社会发展环境，如金融诈骗、商业贿赂、制售假冒伪劣商品，尤其是坑农害农骗农的假种子、假化肥、假农药这些和农业生产息息相关的产品要重点进行整治，从而保障农民的合法权益。

三、坚持高压反腐不松手。保持高压态势，加大对职务犯罪查办力度，重点查办贪污、贿赂、渎职等案件，绝不松手，特别是要加强对国家惠农资金的使用、土地拍卖及大型工程建设等容易滋生腐败的领域监督。切实扭转社会风气、维护良好的经济发展环境。

第五篇：2015年湖南法检两院招聘公告(招1009人)

给人改变未来的力量

2015年湖南法检两院招聘公告(招1009人)推荐：中公教育2015年湖南省公务员考试笔试课程(下载本文档后，按Ctrl+鼠标左击打开)摘要：2015年湖南法检两院招考公告，全省共计划招考公务员7234名，其中省直机关（含省垂直管理单位）868名、市县乡党政群机关4847名、法院系统620名、检察院系统389名、选调生510名。还有未尽事宜，请看招聘公原文http://hn.offcn.com/html/2015/03/47695.html?Wt.mc_id=bk11862 湖南省2015年考试录用公务员公告

根据公务员法、《公务员录用规定(试行)》(人事部第7号令)、《湖南省公务员录用实施办法》(湘人社发〔2014〕67号)和《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的实施意见》(湘人社发〔2014〕64号)和《湖南省2015考试录用公务员工作实施方案》有关规定，为满足全省各级机关(含参照公务员法管理机关、单位，下同)录用公务员(含参照公务员法管理机关、单位工作人员，下同)的需要，中共湖南省委组织部、湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省公务员局决定，组织实施湖南省2015年考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员工作。现将有关事项公告如下：

一、招考计划

全省共计划招考公务员7234名，其中省直机关(含省垂直管理单位)868名、市县乡党政群机关4847名、法院系统620名、检察院系统389名、选调生510名。各招录机关具体招考职位、人数、资格条件等详见招考职位表(附件2)。相关事宜可通过以下公务员考试录用官方网站查阅：

湖南领导人才网(http://www.xiexiebang.com.com/zg/fjbkzt/?wt.mc_id=bk11862)