在人大、政府、法检两院联席会上讲话

第一篇：在人大、政府、法检两院联席会上讲话

在人大、政府、法院、检察院联席会上讲话

各位主任、副主任，同志们：

刚刚闭幕的**人民代表大会一次会议，选举产生了新一届县人民政府，承蒙各位人大代表信任和支持，把县长“接力棒”庄严托付给我，我深感责任重大、使命光荣，我只有提前谋划，超前思维，认真实干，切实做好政府工作，努力实现好人民利益，才能回报人民群众的信任和重托。今天，在这里举行县人大与新一届“一府两院”联席会议，非常及时、非常必要，对县政府在县人大的法律监督和工作监督下，做好政府工作，有着重大意义。

下面，我围绕接自觉受人大监督、大力支持人大工作、切实做好政府工作，讲三点意见：

一、加强与人大联系，自觉接受监督

人大对政府进行法律监督和工作监督，既是国家宪法赋予人大的神圣职责，也是政府依法、规范、高效开展工作的重要保证。县政府将进一步增强一切权力属于人民的观念，自觉接受人大的法律监督和工作监督。

一要积极主动向县人大及其常委会报告工作。县政府将按照法律规定和法定程序，及时向县人大及其常委会报告工作的情况，主动征求人大意见，自觉接受监督。具体来讲，就是要做到“五个坚持”，即：坚持定期向人大及其常委会报告工作；对人民群众普遍关心和社会反映强烈的问题，坚持主动向人大及其常委会专题报告；对县政府作出的涉及全局的重大决策和重要部署，坚持事前征求县人大及其常委会的意见；县政府及有关部门出台的重要规范性

文件，坚持及时报送县人大常委会备案；县政府的重大活动和重要会议，坚持主动邀请县人大领导参加，逐步实现人大监督日常化、规范化。

二要坚决执行县人大及其常委会作出的决议决定。县人大及其常委会的决议、决定，是党的方针政策和全县人民意志的体现，具有法律约束力。县政府和各部门要高度重视，对县人代会及其闭会期间作出的决议和决定，都将认真研究，制定实施意见，采取有效措施，不折不扣地贯彻执行，确保人大及其常委会作出的决议和决定得到有效落实。对人大常委会的审议意见、执法检查中发现的问题，将认真整改落实。

三要认真办理人大代表各项意见建议。办理人大代表议案建议是县政府及各部门义不容辞的职责。县政府和各部门将把人大代表建议办理作为年度重要工作来安排和部署，按照谁主管、谁负责的原则，严格落实信访工作责任制，及时向有关部门交办，定期督促检查落实情况并及时报告反馈，确保件件有答复、事事有着落。采取召开座谈会、现场办公等多种方式，切实加强与人大代表的联系沟通，经常听取代表和群众的意见，共同研究解决办法，真正让人大代表满意，让人民群众受益。

二、全面推进依法行政，建设法治政府

依法行政是贯彻依法治国基本方略的重要内容和必然要求，是政府正确履行职责的基本准则。县政府将进一步加强政府自身建设，不断提高对实施依法治国基本方略和推进依法行政重要性的认识，把依法行政落实到政府行政行为的各个方面、各个环节。

一要增强法制观念。政府工作人员特别是县政府领导干部将带头学法、懂法、守法，增强法律意识，提高依法行政能力，自觉在宪法和法律允许的范围内开展工作，学会并善于运用法律手段执行公务、处理事务、促进工作、推动发展。切实加强干部职工特别是执法人员的法律业务知识培训，不断增强依法行政、依法办事的能力，确保严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。大力开展依法行政宣传和教育活动，努力全社会广泛形成学法辨是非、懂法明荣辱、用法止纷争的良好风气。

二要严格依法行政。坚持把政府经济管理职能转变到为市场主体服务和营造良好发展环境上来，更多地运用经济和法律手段履行职责、促进发展，提高政府工作水平。认真落实行政许可法，继续深化行政审批制度改革，规范机关行政行为，不断增强政府执行力。推进政务公开，增加透明度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。建立健全公众听证、专家论证、政府决定相结合的决策机制，规范行政决策程序，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。

三要强化执法监督。进一步明确执法依据、执法权力、执法程序和相应责任，强化执法队伍建设，坚决消除行政执法中的各种消极腐败现象，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法机制，提高执法水平和效率。强化政府系统内部的审计、监察等专门监督，建立和完善有效的行政监督机制，严防失职渎职、违法违纪现象发生。

三、切实提供优质服务，支持人大工作

支持人大工作是政府的责任。县政府和各部门将一如既往地尊

重和支持人大工作，积极提供优质服务，努力县人大及其常委会、人大代表提供良好的工作环境。

一要思想上高度重视。县政府和各部门将牢固树立树立人大意识，进一步提高对人大地位和作用的认识，摆正自身位置，主动接受人大监督，充分尊重来自人大的意见建议，虚心接受人大代表的质询、询问，不断提高自身工作能力和水平。

二要工作上大力支持。县政府和各部门将主动密切同人大的工作联系，积极为人大代表调查研究、收集民意创造条件和提供支持，最大限度地保证人大代表发挥应有的作用。积极为人大常委会组织开展的执法检查、工作评议、代表视察、专题调研和跟踪监督等工作提供方便、加强配合，让人大代表看实情、听实话、查实效。

三要经费上尽力保障。县政府将积极为人大开展工作提供必要的财力保障，继续将代表活动经费、人大会议经费列入同级财政预算，并尽可能使人大工作经费逐年有所增加，保证各级人大的正常运转，帮助各级人大机关逐步改善办公条件和生活条件。主动跟进人大代表活动信息、后勤服务，关心人大代表的工作和生活，切实为他们排忧解难，为人大代表依法履职创造必要条件。

同志们，坚持好人民代表大会制度是政府的责任和义务。我们要在县委的正确领导下，在县人大的法律监督和工作监督下，同心同德**，加快建设**。

第二篇：在联席会上的讲话

在川渝合作“两地四方”联席会上的讲

话

（2016年11月8日，根据录音整理）

蒲彬彬

尊敬的全林顾问、亚雄主任、晓春书记、增斌市长，各位同事：

大家下午好！

非常高兴参加此次川渝合作“两地四方”联席会。我和我的同事是带着三颗心来的：

一是感谢之心。

感谢川渝“两地四方”联席会的承办方邻水县为我们搭建的交流互动平台，以及为这次活动提供的保障服务。感谢四川省、重庆市相关方面，为我们川渝“两地四方”合作给予的指导、推动。感谢广安市委晓春书记、市政府增斌市长以及相关领导亲自出席会议，让我们“两地四方”的同志尤其是垫江的同志，感到特别温暖。感谢渝北、长寿、邻水长期以来为垫江经济社会发展给予的传帮带和传递的正能量。借这个机会，还要特别感谢长寿区委区政府积极响应市委市政府对口帮扶的号召，十多年来给予垫江项目、资金、人才、管理等方面真金白银、实实在在的帮扶。

二是学习之心。

向渝北、长寿、邻水老大哥、好邻居学习。这些年来，邻水经济社会取得长足发展，城乡面貌发生深刻变化，成功创建省级卫生城市、省级文明城市、全省环境优美示范县城；渝北、长寿处于全市五大功能区域发展战略大都市区，改革发展各项事业率先领跑，全市新型工业化、城镇化主战场的作用日益凸现，为全市发展作出了贡献，也为垫江树立了标杆。这三个邻居区县取得的骄人成绩，党委政府带领全体干部群众形成的好思路好作风好生态，尤其是敢为人先的改革创新开放意识，值得垫江学习借鉴。

三是合作之心。

川渝一家亲。我们“两地四方”地缘相近、文化相通、人脉相亲、交往密切频繁，发展的相容性互补性很强，合作的基础好前景广。开放聚财、和气生财。垫江愿意在各个领域、各个层面开展双方、多方的协作合作，推动互利共赢，致力共同发展。

垫江历史悠久，有千年古县之称；资源丰富，有巴国粮仓、丹皮之乡美誉；天然气、页岩储量巨大；区位交通条件优越，有沪渝、沪蓉两条高速公路横贯境内，1.5小时车程内可以抵达重庆主城、广安、达州、涪陵、万州等大中城市，渝万城际铁路即将开通，我们准能更好地融入成渝经济区；农耕基础条件好，农村居民自来水供应率达86%、农村居民天然气集中供应率达90%；城市地势平坦，建设条件较好，建设成本相对较低。近年来，垫江自觉践行五大发展理念，深入实施五大功能区域发展战略，严格按照生态涵养发展功能定位和孙政才书记视察垫江重要指示精神，坚守绿色本底、坚持绿色发展，既搞好面上保护，又做足点上开发，在推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化上花大功夫、下大力气，主动承接包括渝北、长寿在内的大都市区辐射，向着加快生态涵养发展、推进三地一心一城建设、如期全面建成小康社会、实现富民强县升位目标加压奋进、砥砺前行。当前，垫江正按照中央和市委统一部署，深入全面学习党的十八届六中全会精神，全面推进从严治党，努力为加快发展营造良好的政治生态和社会环境。我们有信心，也有决心，在市委市政府的坚强领导下，在兄弟区县的帮助辐射带动下，实现预期发展目标。

对于“两地四方”合作，建议四点：一是紧紧围绕国家战略，围绕成渝经济区和四川省、重庆市的发展战略，深化细化示范合作的定位、目标和路径，尽可能使我们“两地四方”的合作与国家和省市战略同频共振，尽可能把我们“两地四方”合作提升到更高层次和更高层面。二是突出合作重点领域，提升合作层次，在规划及建设等方面，研究合作项目，拓宽合作领域，尤其是广垫忠黔铁路、长垫梁货运铁路等重大项目，垫江愿意与各方一道，积极推动。三是深化务实合作，致力于生态文明建设，保护好明月山生态屏障，治理好龙溪河流域，发展好生态产业。四是在产业上互补，既共同发展关联产业，又促进差异错位互补发展。同时，垫江将尽力做好配套服务工作，大力发展现代休闲农业，提供周末休闲娱乐的好去处和果篮子、菜篮子、米袋子基地。

最后代表垫江县委、县政府为“两方四地”合作表三点态：一是主动融入。将把垫江发展置于“两地四方”区域发展的大格局中去统筹思考、统筹谋划、统筹推进，促进资源优化配置、区域联动发展。二是主动参与。凡是各方提出的动议、愿景、项目，垫江都会持积极、开放、合作的态度，参与讨论、论证、争取、建设。三是主动服务。对落地垫江的合作项目、其他三方需要垫江跟进的事项，将提供重点服务、优质服务，确保合作事项在垫江无障碍、绿灯行。

欢迎各位领导、各位同事到垫江来走一走，看一看，为垫江经济社会发展多提宝贵意见和建议。

谢谢大家！

第三篇：在县市区人大工作联席会上的讲话

文章标题：在县市区人大工作联席会上的讲话

强化学习努力提高履职水平

*市人大常委会副主任

同志们好，今天的会议开得很及时，学习好贯彻好《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和市第九次党代会精神，这是当前我市人大工作中的两件大事。《监督法》和市党代会对人大工作都提出了新的要求，我们要在认真学习领会，把握

精神实质的基础上，联系实际，开拓创新，努力做好新形势下的人大工作，履行好宪法和法律赋予我市各级人大常委会的职权。

一、认真学习《监督法》和市第九次党代会精神，为进一步做好人大工作打牢思想基础。

9月2日至6日，我市召开了市第九次党代会。党代会的精神，各级人大机关都进行了传达、学习，但这只是初步的。人大要自觉接受党委的领导，围绕党委和全市的中心开展工作，就必须切实把握好会议提出的落实我市“十一五”规划的指导思想、政策措施和工作要求。

市第九次党代会报告，始终贯穿了邓小平理论和“三个代表”重要思想，突出了全面推进现代新**建设这个主题，突出了时代特征和**特色、**精神，表达了全市广大党员的心声，代表了最广大人民群众的根本利益，是指导我市全面推进社会主义现代化建设的纲领性文件。学习贯彻好市第九次党代会精神，对于我们解放思想、锐意进取、实现**经济社会跨越式发展，具有重大而深远的指导意义。

8月27日第十届全国人大常委会第二十三次会议通过的《监督法》，将于明年1月1日起正式施行。制定《监督法》，是发展社会主义民主政治、实施依法治国基本方略的重要内容，也是依法行政和公正司法，维护人民群众利益、构建社会主义和谐社会的必然要求。《监督法》对人大履行监督职权的形式、范围、重点、程序和向社会公开都做出了明确的规定，为人大监督工作提供了强有力的法律支撑。《监督法》的出台，对于各级人大常委会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，增强监督实效，意义极为重大，对于更好地发挥各级人大常委会在推进社会主义民主政治建设中的作用，也具有重大的现实意义。

《监督法》制定和市第九次党代会的召开，对发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，开创人大工作新局面，具有十分重要的指导意义。我市各级人大代表、人大工作者，要深入学习领会党代会精神，认真学习贯彻《监督法》，坚定加快现代新**建设的信心，增强人大工作“围绕中心、服务大局”的责任意识，增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性、紧迫感，提高人大常委会依法履职的水平和能力。

二、不断总结经验，努力开创人大工作的新局面。

今年是**市第十二届人大常委会依法履职的第一年。今年以来，我市各级人大常委会在总结依法履行监督职权实践经验的基础上，围绕现代新**建设这个全市工作的中心和大局，围绕本行政区域内的重点工作，采取检查、视察、调查和听取“一府两院”专项工作报告、代表持证视察等方式，对“一府两院”依法行政、公正司法的情况开展了认真法律监督和工作监督。先后对《环境保护法》、《安全生产法》、《种子法》、《**省禁毒条例》等多部法律法规的贯彻执行情况进行了检查，对代表议案和建议办理、新农村建设、煤矿安全生产、民事案件执行情况、社区建设、重点工程建设情况、重点水源保护等进行了检查和视察，并积极参与城市环境综合整治、扶贫开发、新农村建设等工作，各项工作成效都十分显著。我市各级人大常委会在认真总结实践经验的基础上，开拓创新，探索出了街道人大工委目标考核、代表进社区、人大代表工作站、任前发言等制度，拓展了人大工作的领域，深化了人大履职的内涵，促进了全市人大工作的全面推进。

在今后的工作中，我市各级人大常委会要进一步学习好、贯彻好、落实好《监督法》和市党代会精神，按照市委对人大工作提出的新要求，坚持围绕中心、服务大局，不断提高抓落实的能力和执行力。

（一）开展学习培训，深刻理解《监督法》对人大履行监督权的新要求。《监督法》对人大行使监督职权的范围、方式、程序等做了详细规定，是人大行使监督职权的基本规范。对宪法、地方组织法赋予人大行使的监督职权作出了具体规定，使人大的监督工作有了明确的法律依据，同时也对人大开展监督工作的方式方法提出了新的要求。贯彻《监督法》，首先要认真抓好学习培训。市人大中心学习组已经组织了集体学习讨论，下一步我们要按照全国人大和省人大常委会的要求，组织好常委会组成人员、人大代表和人大机关的培训。同时，也要积极推动政府、法院、检察院系统的国家公务人员的学习和培训。要通过培训，切实领会好《监督法》的立法精神，掌握好《监督法》规定的监督程序、监督重点，提高国家机关工作人员学习《监督法》，贯彻《监督法》，执行《监督法》的自觉意识，改变工作中与《监督法》不相适应的观念和做法。要进一步加强我市各级人大的机关自身建设，不断提高机关工作人员的素质，为贯彻《监督法》打下坚实的基础。

（二）清理规章制度，做好与《监督法》实施相衔接的各项工作。多年来，我市各级人大常委会在依法行使职权的过程中，通过总结实践经验，制定了一些规范性文件。这些文件，对规范人大常委会的工作，提高工作实效，促进我市社会主义民主政治建设，发挥了重要的作用。为保证《监督法》正式施行后，人大常委会能依法履行

监督职权，当前最迫切的事情，是按照《监督法》的规定，按照全国人大的要求，尽快对这些规范性文件进行清理。符合《监督法》规定的，予以保留；部分符合的，予以修正；不符合《监督法》规定的，予以废止，为《监督法》的施行做好充分的准备。

（三）做好宣传工作，保障《监督法》的正确贯彻执行。《监督法》一共九章四十八条，有六条明确规定人大常委会行使监督职权的情况要向社会公开、公布，这在我们国家的法律中是绝无仅有的。这体现了党的十六大和十六届四中全会提出的发展社会主义民主政治，扩大公民有序政治参与的新要求，也是当前做好改革发展稳定各项工作，构建社会主义和谐社会的必然要求。为此，我市各级人大常委会要进一步加强和改进人大新闻宣传工作。一方面，要做好本行政区域内《监督法》的宣传工作，使人民群众知道《监督法》、正确理解《监督法》；另一方面，要从贯彻执行《监督法》出发，进一步加强人大新闻宣传工作，完善新闻发布制度，使人大行使监督权的情况，依法、及时、准确地向社会公开、公布，使人民群众了解人大行使监督权的情况，形成良好的社会舆论环境，促进监督工作的开展。

（四）要对今年工作进行总结分析，对明年工作进行认真思考，早计划、早安排。要在认真按照常委会工作要点开展工作的基础上，对今年来的工作情况进行分析，找出存在问题，提出改进方案。在组织好《监督法》学习的同时，对照《监督法》对人大开展监督工作的新要求，制定明年的工作计划，确保我市各级人大的工作既符合《监督法》的规定，又切合本地实际，目标可行、效果显著。

祝大会取得圆满成功。

《在县市区人大工作联席会上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在县市区人大工作联席会上的讲话。

第四篇：2015年湖南省法检两院考试大纲

给人改变未来的力量

2015年湖南省法检两院考试大纲

2015年湖南省法检两院考试大纲暂未发布，大家可以参考2014年湖南省法检两院考试大纲备考2015年湖南省法检两院考试：

2014年湖南公务员，选调生，法检，烟草四考合一，统一进行笔试和面试，预计2015年也会延续此模式。

2015年湖南法检两院考试大纲预测如下：

报名时间：3月7日0:00-14日16:00

报名确认时间：3月17日9:00-21日17:00

网上缴费时间：3月17日9:00-21日17:00

准考证打印时间：2015年4月7日-11日

笔试考试时间：2015年4月12日，地点详见准考证

笔试成绩查询时间：2015年4月29日

面试资格复审：5月中下旬

面试公告：6月底或7月初发布面试时间：7月份。以下是给大家准备的备考资料：

词义辨析是逻辑填空题的一大考查重点。正确理解、准确辨析词语的含义，对解答逻辑填空题至关重要。进行词义辨析，可从词语的核心义、词语的色彩义和词语搭配三方面着手。今天中公教育专家主要为大家介绍如何根据词语的核心义来辨析词义。

词语的核心义，又称概念义或理性义，它是词语最基础的含义，主要包括词义所指的范围、所侧重的点、所表现的轻重程度。

词义所指的范围

词义所指的范围，有大小的不同，也有所指对象的不同。公务员考试中，对范围大小不同的近义词辨析考查较少，多是对词义所指对象的考查。在辨别词义所指对象时，可以从以下几个方面进行考虑。

1.对象的类属划分

有些词语词义相近，但所针对的对象属于不同的类别。示例一 “度过”VS“渡过”

度过：指过去的意思，多用于表示与时间有关的对象，如“光阴”“童年”等;渡过：渡，水字旁。指经过与水有关的江、河、湖、海等，也指经过困难、危机等。【误用】社会各界好心人士捐款共计20余万元，帮助这家人暂时度过了难关。【辨错】句中说的是“难关”，应该与“渡过”搭配。示例二 “驱除”VS“祛除”

驱除：驱，马字旁，赶牲口的意思。故“驱除”的适用对象为蚊虫、敌人等具体事物; 湘潭中公教育

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祛除：祛，示字旁，故“祛除”的适用对象多为疾病、疑惧或迷信等抽象事物。【误用】经过众多专家的会诊，王教授的头风病终于被驱除了。

【辨错】句中说的是将疾病治好，疾病为抽象事物，故应用“祛除”，而非“驱除”。【例题1】 法国当代著名政治哲学家皮埃尔·马南的《民主的本性——托克维尔的政治哲学》堪称研究托克维尔的众多著作中最精彩者之一。马南格外重视并不惜笔墨剖析民主的种种____，很大程度上缘于他对欧洲民主当前遭遇的____的感受。在马南看来，造成民主的____性的一个根本原因在于民主的教义除了强调个体的独立与自主外,缺乏更多的道德___。

填入划横线部分最恰当的一项是()。A.病理危险懦弱素质 B.弊端痛苦脆弱品质 C.病理危机脆弱内涵 D.弊病痛苦懦弱品味

中公解析：此题答案为C。先看第三空，“懦弱”与“脆弱”都有不坚强的意思，但“懦弱”只适用于人，句中适用对象为“民主”，故应选“脆弱”，排除A、D。再看第二空，“痛苦”只能是人遭遇的，“欧洲民主”遭遇的只能是“危机”，排除B。本题答案为C。

2.对象的内外指向性

每个人从意识觉醒开始，就产生了内外两个视界，如：从独立的个人来看，自己是内，他人是外;从团队来看，队员是内，非队员是外;从地域来看，家乡、祖国是内，其他地方都是他乡、异国，是外。如此种种内外意识存在于我们生活的方方面面。这种意识带入到语言中使得我们的词语也有了内外的指向性中.公教育版权。

示例一 “反思”、“后悔”VS“参考”、“接纳”

“反思”的只能是自己或与自己相关的事，“后悔”也只能后悔自己的行为，不能“后悔”别人，所以这两个词指向的都是内;“参考”的只能是主体以外的人的观点，同样“接纳”也只能针对自我以外的人或事物，两个词都指向外。

示例二 “光临”、“高见”VS“寒舍”、“拙见”

“光临”、“高见”为敬辞，指向的只能是他人;“寒舍”、“拙见”为谦辞，指向的只能是自己。

【例题2】 失败在很多时候，并不是因为技不如人，也不是因为我们不具备成功的实力，而是我们在很多时候，在心理上_____了一种固定不变的看法，这种看法往往会让人们觉得自己根本就不可能实现某个目标。这种定式心理在很大程度上______了人的思维，也同时____了人们创新的脚步。

填入划横线部分最恰当的一项是()。A.默许囚禁禁锢 B.默认禁锢囚禁 C.默许禁锢囚禁 D.默认囚禁禁锢

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中公解析：此题答案为B。“默认”有承认之意，“默许”有许诺之意，第一空中“看法”与“默认”搭配更合适。排除A、C。

“禁锢”主要适用于抽象的事物，“囚禁”主要适用于具体的事物。“思维”属抽象事物，“脚步”属于具体事物，故后两空分别应选“禁锢”、“囚禁”。本题答案为B。

3.对象的时态特征

有些词语带有比较明显的时间特征，或针对过去的人、事，或针对现在，或针对未发生的事、将来的事。

示例 “追忆”、“回顾”VS“展望”、“预测”

“追忆”、“回顾”针对的只能是已发生了的，“展望”、“预测”针对的只能是未来。【例题3】网络由于飞速发展而在整个社会活动中发挥着日益巨大的作用，由于 的加强，信息交流加快，生产和工作效率都大为提高。同时，也可能 各种社会问题，如计算机犯罪、个人信息被泄露等中.公教育版权。

填入划横线部分最恰当的一项是()。A.关联 催生 B.联系 引发 C.互动 暴露 D.交往 带来

中公解析：先看第二空。“暴露”的只能是已经存在的事物，“催生”、“引发”、“带来”均针对的多是之前没有的事物。题干中“计算机犯罪、个人信息被泄露”是随着网络的飞速发展而产生的，并不是早已存在的，故“暴露”不合句意，排除C。

再看第一空，区分比较“关联”、“联系”和“交往”。“关联”侧重的是事物之间存在相互影响的关系;“联系”指相互接上关系;“交往”所适用的范围相对较小，且含有亲密的意味。而题干中指的是网络的发展使得社会活动中各个方面的相互接触增多，“联系”的意思最契合，故答案为B。

文章来源湘潭公务员考试网http://xiangtan.offcn.com?wt.mc_id=bk10893

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第五篇：2011湖南法检两院申论（范文）

2011年湖南法检两院（法院、检察院）申论真题

材料一

据统计，2010年国家公务员考试超过146万人报名，最热门职位竞争比例达4222:1。2011年有124万人参加国家公务员考试，相比去年的146万人略有下降。最热门职位竞争 比例达4961:1。2011湖南省计划招考公务员5137名，约13万人报名。长沙市最热门职位竞争比例达 1232:4。

据报道，2010年初，深圳市政府试点公务员聘任制改革，“铁饭碗”要变成“瓷饭碗”。很多人以为当年首次招考的行政执法类聘任制公务员将遭遇冷落，但没想到报名仍十分火爆，有3.4万余人竞争346个岗位。

林伟淳的想法很具代表性——“稳定、社会地位高，比较受重视，中国人传统观念都认为是学而优则仕，说明公务员还是一个很好的职业”。

来自浙江的许姓考生学的是计算机互动系统设计专业，他在英国诺丁汉大学取得硕士学 位。因为想回国发展，他辞掉了英国的工作。此次他报考的职位，报考比例接近100比1。许先生坦言，虽然以他的资历可以在企业找到一份薪水比公务员更高的工作，但是企业的管理 和待遇都没有公务员完善，而且工作不够稳定，相对而言，公务员对他来说更有吸引力。“虽然聘任制打破了‘铁饭碗’，但聘任制公务员怎么说也算得上是个‘瓷饭碗’。”钟同学是深圳大学的应届毕业生，在目前国内就业形势非常严峻的情况下，他想先找份稳定的工作。

同样报考了竞争激烈职位的黄逸也表示，“铁饭碗”变“瓷饭碗”是一种趋势，是跟国际接轨。他相信将来在内地的城市，也会打破公务员的“铁饭碗”。黄逸目前在一家光纤通信企业工作，收入属中上水平，但他更看重发展前景。他觉得进入公务员队伍比较适合自己。

还有一个普遍的认识是，公务员的收入虽不算是高薪，但无疑是中等偏上水平，更何况 公务员不用承担很大的失业风险，工作相对轻松，从目前来看退休后还能享受较高的退休工 资，所以总体来说还是不错的选择。

公务员被公众称为“红领”，被传说待遇优厚，工作清闲。然而——据某公务员自述，在 待遇方面：2009年广州市的广东省省直机关的公务员，副科月工资总收入在3100元左右，比 广州市市直机关的同级别待遇少50%。作为一名普通的公务员，他也要经常为买房的资金问题冥思苦想，把希望寄托在购买福利彩票中奖的机会上。大学毕业六、七年以来，靠自己找 出租屋居住，两次被限期搬迁。每天上下班是自己挤公交车或地铁解决。从来就没有享受过 所在单位的廉价内部出租房待遇以及班车上下班和交通补贴。住房公积金每月是工资的0%，没有享受过福利分房的他每个月还有住房补贴320元。他敢担保说，90%的公务员没有隐性收入，只能老老实实拿自己每月两三千元的工资。在工作方面：绝不像局外人误解的那样清闲，他和同事们都忙的要死，无数的迎接检查，起草文件，筹备会议，晚上、双休日加班是家常便饭。

上海公务员龚某去年底也发表了同样的感慨。她说，其实小公务员收入并不像人们想象 中那么优越，除了合法收入外，绝大多数人没有所谓的灰色收入。每天要处理各类公务，周 末加班是常事，平时闹个通宵也很正常，而且这些额外付出一律没有加班费。说到公务员的 饭碗稳定，她认为也要从两个方面来看待：一方面由于退出机制不畅，只要不犯大的错误，公务员的饭碗应该比较稳定;但另一方面，现在机构改革，区域调整的机会也不少，常常会 有换位子、换办公地点的要求，你不动都不行。调令一到，就要丢下手上的工作去接受新的 挑战，很多是重新开始学习或接手，对人的适应能力，学习能力，综合素质都是一个极大的挑战，因此工作压力不可谓不大。龚某还有一个较深的体会是退路问题，她说，做了公务员 之后，很多人都放弃了原来的行业、专业，将来就是想辞职换工作都几乎不可能。以上，只是个别普通公务员的职场感受，但很有代表性，这还不包括种种行业的潜规则 影响。何况公务员是国家公职人员，公务员形象从一定程度上代表了国家形象，需要维护，而为了维护国家形象，个人自然就要有所牺牲，这种牺牲往往只能独自承受。

材料三

2010年，一则《压力最大职业排行榜》在网络上迅速走红，原因是该排行榜将公务员排 在了第一名。这则帖子的可信度立即引来了广泛的质疑和对公务员群体的再审视。

2011年浙江省心理卫生协会做了一个调查，调查报告指出：当今工作稳定、收入丰厚的 公务员成了一份令人羡慕的职业。可实际上，公务员的心理压力却远大于常人。由于公务员 职业本身的特殊性，陷于心理困境中的公务员人数趋多，已成为一个亟待关注和解决的现实问题。中国公务员队伍中有29.3%的人存在心理健康问题。在所有的心理疾病患者中，公务员约占10%，这一比例高于其它任何职业。另据此前该协会的调查显 示，公务员心理压力的主要来源以工作负荷、住房、社会不理解、职业发展等问题为主，其 中以工作负荷最为明显。据了解，目前公务员经常出现的心理问题有心理失衡、人际困难、成功焦虑和工作倦怠等。在中国人力资源开发网公布的中国“工作倦怠指数”调查显示，在所有受调查职业中，“公务员”有54.88%的人出现了工作倦怠，是工作倦怠比例最高的职业。

许多公务员说，咱们这些公务员真很累，压力很大。公务员不容易，工作的成绩与收获 主要在职务上体现，因此，众多的公务员担心工作不能让领导满意、空前的晋升压力、复杂 的人际关系等等，成为公务员心理问题与身体疾病的最大因素。而心理疏导渠道的缺乏更加 剧了公务员的心理困境。还有，心理出现问题的时候，许多公务员还得担心单位知道后职位 不保。

相关资料显示，目前，公务员存在的问题还有：业务压力与单位改革、职位变动等带来 的不安定感;无法处理好与上级领导、同事、下属之间的人际关系;因为身居公职，既要面对 来自领导和群众的压力，还要面对自己责任感给自己的压力;工作很努力，却得不到肯定，心理受到挫败，与自己的理想目标形成落差。

此外，他们经常还要面对周围人和媒体对他们的评价，这些评价往往是负面的多;再加 上他们经常出差，作息不规律，生活方面的压力也很大。还有，一些官员常常处在利益诱惑和高压反腐的“冒险博弈”中，容易产生严重的心理危 机。面对诱惑，要，还是不要，定力不佳的官员总会处在心理矛盾和煎熬中。

有人用“五死”的说法调侃长期生活在“高压”状态下的官员群体：没有好胆子得吓死，没 有好身板得累死，没有好酒量得喝死，没有好性格得急死，没有好胸怀得气死。心理压力的增大带来许多危害，它会让人的身体出现种种的不协调，心理疾病、亚健康 等，最难以忍受的是巨大的压力会让人看不到生活的希望与乐趣，许多人抑郁万分，因此走 向不归之路„„

材料四

张海(化名)是余杭区某乡镇拆迁办干部，30多岁，平时的主要工作是巡查农村的违章建 筑。2010年10月，他拍照举报某村一处非法占地房屋，该房屋被执法部门拆除后，他遭到房 主报复受伤住院。此后，原本老实巴交的他突然“性情大变”。心理测试结果显示：他内心的 敌对情绪非常强。如果这种情绪再不宣泄，后果不堪设想。赵民(化名)是余杭区某机关的副 局级干部，40岁出头。2010年以来，他的情绪 突然变得十分低落 做什么事都提不起精神，晚上辗转难眠，工作状态更是“一塌糊涂”。与心理医生交谈时，他多次感慨：“活着真没意思，还不如死了算了。”医生认为赵民是得了抑郁症。这缘于他工作压力大，在单位处理不好人际关系，再加之他性格偏内向不会找人倾诉。

原江苏省盐城市射阳县纪委执法监察室副主任戴勇是一名副科级干部，45岁。他所在的 执法监察室主要负责行政执法的监督。2010年8月戴勇坠楼自杀。出事的前一天，戴勇对妻子说：“这个坎跨不过去了，自己消失就行了。”戴勇所说的“坎”，指的是工作中的诸多不如 意。“中央台账那一块儿的工作做得不行，领导不满意;道路巡视这一块儿也有问题，部门协 调工作的领导不满意。”戴勇把领导是否满意看得极重，头衔前的“副”字始终是他的一块心病。调入执法监察室一年零八个月，他一直全面主持工作，但领导始终未能为其在名分上“转 正”。戴勇的压力在于：身处“夹心层”，既要面对下面实际操作中的种种难题，又要面对上 面领导的要求，尽量令领导满意。行走在官场，他只能谨小慎微，事事“唯上”。

2010年6月，民用航空中南地区管理局局长、党委书记刘亚军在广深高速铁路沿线上撞 车身亡。事后不少人都把其自杀事件与反腐风暴降临民航系统联系起来，认为刘是畏罪自杀。事后调查表明，刘亚军突发意外系精神抑郁所致，没有发现刘在党风廉政方面的问题。

材料五

政法系统中公务员的心理隐患，在整个官员群体中属于高危之地。一项调查显示，政法 系统人员罹患某些心理疾病的比例高于一般公务员。

北京师范大学心理学院副教授张西超分析说，官员压力有一定的岗位区分，涉及到国家 安全、国家形象、官员问题的纪委、监察、公检法系统的官员压力最重。

谈到政法系统官员的压力，北京一基层法院执行局局长列举了一些现象： 例如，申请人权利未能实现时，就到处上访告状;而被执行人则有可能对执行依据(判决)不服，对其采取强制执行，就会采取过激行为。很多执行法官别无所求，只求“案子别炸”。

近些年，需要执行的案件数量飙升，人员配备却没有增加，这就使得工作压力加大，加 班成为了常态。执行中，各个部门的协调也远未完善。

在规范公务员工资后，他们的收入实际上减少了。“收入下降，加班却越来越多，在家 时间越来越少，自然就会在家庭内造成压力。同时，身体健康也受到了影响。”这位执行法官说。

执行人员在工作上常面临多重陷阱。“执行工作”在法律界被公认为是重要而困难的一 块，一位法院执行系统的人士直言：“判决结果只是一句，权利的实现取决于执行。”现在很 多律师喜欢用钱解决问题：“执行顺利完成了，给些辛苦费‘意思意思’;执行未能完成，则拿钱打点，希望‘再想想办法’”。有时候相关部门和主要领导也会过来打招呼、写条子，再加上来自各方面的人情、关系、干扰和诱惑，使得政法系统，尤其是法院的执行系统似乎成了 问题的重灾区。

2010年5月，广东省高院执行局原局长杨贤才被一审判处无期徒刑;2010年9月，浙江高 法院副院长童兆洪自缢身亡，外界普遍推测他的“出事”与浙江高院近年来的整肃腐败风潮有关„„

近年来，法院执行系统事故频发。

材料六

近年来，官员非正常死亡呈逐年上升趋势。据不完全统计，仅2009年就有13起产生影响 的官员非正常死亡事件。而在2010年初，又相继发生6起官员非正常死亡事件，其中大部分 是自杀。自杀官员级别从省部级、厅局级、县处级、科级，每个层级都有。

这些人为何要自杀?据报道，重庆34岁的男子周伟自从被提拔为副处级干部后，常出现 焦虑情绪，动不动就给父亲打电话称要自杀，甚至买了大量安眠药放在家里。父亲搞不懂，儿子现在有车有房，媳妇很爱他，两岁的儿子也很乖，职位刚升迁，生活没出现问题，为什 么还想自杀?周伟觉得，能升迁是自己的运气，现在领导要求他进行创新性管理，他觉得完 全应付不过来。周伟说，因工作中处处遇到困难，同事们背后笑他，“压力特别大，活着没 意思”。

而由于是“政府官员”的身份，一旦出事，人们总习惯和腐败联想到一起。2010年新年伊 始跳楼身亡的茂名市检察院检察长刘先进就曾被质疑腐败。警方给出的调查结果是：“疑因 健康原因引发精神焦虑而自杀”。省检察院检察长郑红对刘先进的自杀表示非常惋惜，痛心 和震惊。据纪检监察部门介绍：刘先进任茂名市检察院检察长以来，从未收到一份反映他涉 嫌违法违纪的举报。在当年的省“两会”上，来自茂名的人大代表对茂名检察机关以及刘先进 的工作表现也表示了充分肯定。事实上，不少自杀官员生前政绩斐然，口碑良好。另据报道，国外公务员自杀的消息与事件也频频发生，小到乡镇的普通职员、大到国家元首„„

材料七

2010年年初，深圳市政府率先出台了《深圳市行政机关公务员分类管理改革实施方案》 及配套制度，在公务员管理上去除“官本位”、打破“铁饭碗”，实现了“能进能出”。通过职位 分类和聘任制的实施，将公务员管理分为综合管理类、行政执法类和专业技术类三大类，不 仅“今后新进的行政执法类和专业技术类职位的公务员将全部实行聘任制”，而且“行政执法 类公务员明确为非领导职务，设7个职级，只在这些职级中晋升，并且今后一律实行聘任制”。

在工资待遇方面，行政执法类公务员的薪金从高至低划分为一至七个职级，每个职级对 应若干薪级，共分53个薪级。对个别临时性职位或需要高层次人才的职位，可以另行协议工资。

另外，聘任制公务员的养老、失业等保障制度跟企业和社会其他群体完全对接，随时可 以转移，这也使得他们中途离职有保障，有机会二次择业;而委任制公务员如果中途离职就 连基本的保障都没有。

深圳大学管理学院副教授吴海燕表示，公务员分类改革后，行政执法类公务员将有更大 的发展空间：“原来基层的执法工作人员最多只能升3个梯级，如今有了7级”。

2011年2月，国家公务员网报道：公务员改革方向明确，中国特色公务员制度基本建立。公务员制度改革的重点是分类管理。

改革后，行政执法类公务员职务明确为非领导职务，各职级间没有上下级隶属关系，职 级晋升与个人年功积累和工作业绩挂钩;执法员职级的设置不受机构规格限制，保证市、区、街道和基层所、站的各类执法员有均等的职业发展机会。让基层公务员晋升“天花板”问题得 到破解。专业技术类，仅规定由高至低设主任、主管、助理等职级。专业技术职务晋升与专业技 术条件挂钩，体现对专业技术能力的尊重，同时考虑个人年功积累和工作业绩。

现在中央对公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔又有了新要求，要在干部选拔中引入竞争机制，促进优秀人才脱颖而出。据悉，部分机关对中层干部已经推行全员竞岗。

材料八

据报道，2011年3月份开始，围绕改善武汉投资环境，该市领导分头开展调研。调研发 现，相关部门履责不到位和一些干部“庸、懒、散”，严重阻碍了各项决策的贯彻落实，降低 了行政效能，同时极大地影响了武汉市投资环境的改善。为此，武汉市开始部署“治庸计划”，专治官员“庸、懒、散”。

为大力整治干部队伍中存在的“得过且过”、“不作为、慢作为、乱作为”等问题，武汉市 政府要求各级党政机关和市属国有(国有控股)企业、事业单位中的工作人员，重点是各级领 导班子和领导干部，接受此次“责任风暴”的洗礼，实施“治庸计划”，为武汉跨越式发展提供 强有力的组织保证和作风保障。

武汉整治“庸、懒、散”行为，重点是消除干部队伍中的“第三种状态”，即“干不好又不 交枪、占着职务岗位不作为，没有金刚钻、还霸着瓷器活，自己做不好、又不让别人做”等不作为状态和不良风气，实现能上庸下，庸者去庸，能者更能，提升干部队伍执行力，努力 营造干事创业的良好环境。武汉市政府称，“治庸计划”将采取集中检查、明察暗访、日常考核、群众举报、民主评 议、新闻曝光等方式，全程监督。凡有违规者，视情节轻重、影响程度，分别给予诫勉谈话、通报批评、不予提拔、岗位调整、降职或免职处理。被诫勉谈话或受到通报批评的，当年不 得参加评优评先，一年内不得提拔使用;是后备干部的，取消后备干部资格。

4月份以来，武汉市“治庸办”暗访了该市14家职能部门，发现上班迟到、上网、玩游戏、炒股、聊天和脱岗等现象29起。4月18日，“治庸办”宣布处理结果：39人被问责，其中7人被 调离现职工作岗位，1人被辞退，2人被要求停职反省，并责成6个相关单位主要负责人作出 公开检讨。其中处理最重的是上班吃早点者，被罚损失近万元。“治庸办”负责人称：“治庸绝不是一阵风”。

材料九

2010年9月，国务院总理温家宝在全国依法行政工作会议上的讲话专章涉及到健全行政 问责制度，他要求“研究行政问责立法相关问题”，加快推进行政问责的制度化、程序化和法治化。

2010年9月初，《长沙市行政问责办法》正式开始实施。今后官员将为自己的“拍脑袋” 决策“买单”。普通公务员的拒绝、推诿、不完全履行职责等情形也被纳入问责范畴。

据报道，2011年1月以来，北京市法制办就 《北京市行政问责办法(送审稿)》(以下简称“送 审稿”)在网上公开征求意见。北京市拟立法规定，对新闻媒体披露有明显行政失当情形且确 有证据的，有关部门应启动行政问责程序。对于造成恶劣社会影响的行政问责案件的处理决定，一般应当向社会公开。

报道称，行政问责是指有关政府机关和部门对公务员违反或者不正当履行法定职责和义 务的行为，按照规定的程序进行追究，并要求其承担责任的制度。送审稿规定，对行政机关 工作人员无法定依据、违反法定程序和时限、超越或者滥用职权、不按规定履行公开或者告知义务实施行政行为，或者有其他不履行或者不正确履行法定职责行为的，应当进行行政问 责。送审稿用十条53项的篇幅对问责范围进行了明确规定。送审稿还规定了启动问责程序的十种情形，其中包括：经新闻媒体披露，有明显行政失 当情形且确有证据的将启动问责程序。此外，被行政问责人员拒绝纠正过错的;隐瞒事实真相，干扰、阻碍、不配合调查的;对 控告人、检举人、投诉人打击报复的;一年内被问责两次以上的，应从重处理。

送审稿还规定了案件调查和处理的有关程序，要求案件应当自受理或者决定调查之日起 三个月内调查完毕，由两名以上工作人员进行。问责决定书应当在三个工作日内送达被问责 人。对于造成恶劣社会影响的行政问责案件的处理决定，一般应当向社会公开。

问 题：

一、假如你是基层司法机关的工作人员，为了缓解单位公务员的心理压力，单位领导安 排你一项任务，让你组织一次形式活泼的单位集体活动，请你起草一份集体活动方案提纲。(15分)要求：结合给定材料，考虑全面，条理清楚，富有新意，不必写成文章。不超过200字。

二、概括政法系统公务员主要面临哪些压力和风险?如果你是其中的一员，你将怎样面 对这些问题?(15分)要求：结合给定材料，体现政法特点，观点明确，分析简明，条理清楚，不必写成文章。不超过300字。

三、根据材料三，《压力最大职业排行榜》报道后，引来网友热议和质疑。请你以 法检两院（法院、检察院）一个普通公务员的身份，到网上写一篇帖子，坦诚地谈谈你对公务员的认识。(20分)要求：结合给定材料，观点明确，分析简明，条理清楚，语言流畅，不超过400字。

四、结合给定材料，以“成为一名公务员——我准备好了”为题，联系实际，写一篇不少 于1000字的议论文。(50分)