在全镇人大、政府换届工作动员会上的讲话

第一篇：在全镇人大、政府换届工作动员会上的讲话

在全镇人大、政府换届工作动员会上的讲话

党委书记迟长春

（2012年7月27日）

同志们：

今天这次会议是党委研究决定召开的一次重要的会议，主要任务是认真贯彻落实全县换届工作会议精神，研究部署我镇的人大、政府换届工作。就这次换届工作，我讲三点意见。

一、统一思想认识，增强合力，增强做好换届工作的责任感和紧迫感

这次镇人大、政府换届，是继去年圆满完成镇党委换届之后的又一次集中换届工作，是全镇人民政治生活中的一件大事。做好这次换届工作，对于加强乡镇政权建设，发展社会主义民主政治，调动全镇广大干部群众积极性，促进全镇发展，推动“十二五”目标任务的顺利实现，具有重大而深远的意义。

第一，做好这次换届工作，是富民强镇的重要保证。去年召开的党代会，确定了我镇发展目标，要实现这一目标，需要全镇上下团结奋斗、不懈努力。我们要以这次换届为契机，进一步激发全镇人民的主人翁责任感和创业激情，把民主参与的政治热情转化为建设家乡的强大动力。

第二，做好这次换届工作，是保障人民当家作主、推动

民主政治建设的生动实践。这次换届工作，我镇将有9千选

民依法行使民主权利，选举新的镇领导班子，这是保证人民

当家作主、推动民主政治建设的一次重要实践，有利于增强

广大人民群众的民主意识和法制观念，不断推进基层民主政

治建设的制度化、规范化和程序化。

第三，做好这次换届工作，是优化班子结构、加强领导

班子建设的现实要求。这次换届将有优秀年轻干部充实到领

导班子中，对于加强领导班子建设、提高科学发展能力，具

有非常重要意义。

第四，做好这次换届选举工作，是巩固党的执政基础、提高党的执政能力客观要求。乡镇政权是党执政的重要基

础，在落实上级各项决策部署、推动地区经济社会发展方面

承担着重要职责。这次换届，对于夯实党的执政基础、巩固

党的执政地位、提高党的执政能力、具有十分重要的现实意

义。

二、明确要求、把握重点，稳步推进换届选举工作

第一，要推选好代表。要严把“三关”：一要严把政治

关。推选政治立场坚定、跟党一条心的人当代表，坚决防止

把政治品质和道德品质差、有涉黑涉恶等涉嫌违纪违法的人

推荐为人选。二是严把结构关。增强代表的广泛性和代表性。三要严把民主推荐关。通过合法程序引导广大干部群众有序

参与，落实选民、代表的知情权、参与权、表达权和监督权。

第二，要选优配强好班子。抓住这次换届选举的有利契

机，进一步加强干部队伍建设，选好配强镇人大、政府领导

班子。一要坚持正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先，任人唯贤，“把有激情、能攻坚、干成事”的优秀干部合理使用起来。二要选优配强领导班子正职。按照县委要求，着力选拔政治上坚强、作风民主、领导经验丰富、能够驾驭

复杂局面、善于做群众工作、清正廉洁的优秀干部担任镇人

大、政府领导班子正职。三要增强班子整体功能。既要重视

班子“硬结构”，又要重视班子“软结构”，使班子形成年龄

搭配合理、知识经验互补、性格气质相容的合理配合。四要

充公发扬民主。进一步提高民主推荐、民主测评和民意调查的科学性和真实性，使班子配备和干部选任具有广泛的民意

基础，提高选人用人公信度和换届工作群众满意度。

第三，要真正形成好报告。这次换届选举的一项重要任

务，就是要认真总结工作，准确研判形势，科学规划未来形

成求真务实、鼓舞人心的工作报告。

第四，确保营造好风气。换届环境是否风清气正，直接

影响和关系到换届成败。用铁的纪律营造风清气正的换届环

境，把“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求落到

实处。一要坚持教育在先、警示在先、预防在先。进一步增

强选民、代表和广大干部的法制观念和纪律意识，自觉抵制

不正之风。对有进步愿望而又未能提名的干部更要加强教

育，讲清拉票贿选的危害性，筑牢思想防线，严守换届纪律。二要坚持全程监督、从严监督。把推荐提名、民主协商等重

点环境都置于组织和群众的监督之下，切实搞好全程监督和

重点监督。三要坚持从快查处、从严问责。对经查实违纪违

法的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分坚决处分，该依法惩治的坚决惩治，绝不姑息迁就。四要妥善处理各种

复杂问题。认真分析这次换届中可能出现的各种问题，认真

查找容易引发社会矛盾的潜在性、苗头性、倾向性问题，对

可能趁机渗透破坏破坏选举行为要保持高度警惕，一旦出现

异常情况要及时处理，特别是对冲击会场、抢夺票箱、撕毁

选票等破坏选举行为，公安部门要及时处理，坚决打击，绝

不手软。

第五，要做好领导包保工作。这次换届工作，要落实领

导包保责任制。每名镇领导班子成员包保1个村或1个单位，每名镇村干部包保2－3个村民组，做到干部包保全覆盖。

三、加强领导，确保圆满完成换届选举任务

第一，要强化组织领导。各党支部要把换届工作纪律摆

上重要议事日程，成立支部书记任组长的换届工作领导小

组，精心组织、依法推进换届工作。各职能部门要明确任务、各司其职，加强沟通、密切配合，形成齐抓共管的工作合力。

第二，要强化督查指导。党委向每个村、每个选举单位

派驻一个督导组，采取蹲点驻守、随机抽查等多种方式，对

执行换届工作政策法规和严肃换届纪律情况进行明查暗访、全程监督。参加换届督导工作的同志，要切实履行职责，把

好政策关、法律关、程序关和质量关，着力解决实际问题、及时总结经验、推动全镇换届工作。

第三，强化思想政治工作。充分发挥党的思想政治工作

优势，把广大干部群众的智慧和力量凝聚到服务发展、创先

争优上来。各级领导干部要带头讲党性、顾大局、作表率，以党和人民的事业为重，正确对待个人的进退留转，正确对

待选举结果，自觉服从组织安排。

第四，要强化舆论宣传。通过层层召开党员干部群众动

员会议，大力宣传换届工作政策和相关法律法规，引导广大

党员群众依法有序参与，保证换届工作知晓率100%，严肃换

届纪律知晓率100%，干部严守换届纪律承诺书签署签署率

100%，选民登记率100%。

同志们，这次换届工作时间紧、任务重、标准高、要

求严，我们要在县委的坚强领导下，精心组织，周密部署，狠抓落实，全力抓好这次换届选举工作，为全镇和谐发展提

供坚强保证，以更加优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第二篇：在乡镇人大、政府换届座谈会上的讲话

在全县乡镇人大、政府换届座谈会上的讲话提纲

2011年11月

同志们：

今天召开这个座谈会，主要是贯彻落实全县换届工作会议精神，进一步推动县乡人大、政府换届工作。刚才，听取了各乡镇关于推进换届工作情况的汇报，结合最近实际调研掌握的情况，我感到这次换届选举，工作扎实、进展顺利。主要表现在：一是党委高度重视。各党委都按照县委换届工作要求，成立了组织机构，召开了换届会议，传达了换届精神，进行了动员部署，真正做到了领导重视、组织到位。二是工作细致规范。各党委都结合实际，制定了换届选举工作实施方案和选举日程安排，明确了选举各阶段的工作任务和目标要求，部分党委还制作了操作流程图，切实规范了换届程序。三是整体进展顺利。各党委都能严格按照时间节点，落实工作责任，目前选区划分、代表名额分配、选民登记公示等环节工作，都在有条不紊地依法推进。

当然，在肯定成绩的同时，也存在着两种不足。一是部分党委过于自信，放松心态，缺乏警惕意识，忽视换届可能出现的问题，不能及时掌握换届动向，没有制定应急预案，影响换届工作进展。二是部分党委鉴于历史原因，过于焦虑，缺乏自信心态，造成工作氛围紧张，干部压力较大，影响换 1

届进展。这两个问题必须引起我们高度重视，采取有效措施解决好，处理好。

围绕这次换届工作，我再强调三点：

一是要切实加强党的领导。做好换届工作是对乡镇党委、特别是对乡镇党委书记执政能力、领导水平、驾驭能力的一次综合检验。各乡镇党委书记要切实加强对换届工作的组织领导，准确掌握换届政策，精心制定换届方案和工作流程，切实做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。要切实加强党的领导、充分发扬民主和依法办事有机统一，人大、政府要在党委统一领导下，按照宪法、选举法等有关法律积极主动做好工作，确保代表推荐和选举活动依法有序进行。县委换届督导组将定期检查，对换届不重视、措施不得力、进展不顺利的党委进行通报批评，必要时将调度党委书记进行诫勉谈话。

二是要营造良好换届环境。要广泛开展交心谈心活动，准确掌握党员干部的思想动态，及时进行心理疏导，消除干部心头的困惑和疑虑。要强化宣传教育，积极引导党员干部以平常的心态看待换届、以严谨的作风抓好换届、以进取的精神迎接换届，始终保持创先争优的精神状态。要引导代表正确行使权力，把自觉贯彻党组织意图同依法行使民主权利统一起来，坚决支持党组织的主张，保证党组织人事安排意图的实现。要营造风清气正的换届环境，坚决防止组织参与非法活动、有涉黑涉恶、参与邪教活动的人、品行恶劣的人成为代表、委员的候选人，特别是对不按组织意图、通过不

2当手段谋取职位的党员干部，一旦发现，不论结果，县委将给予严惩。

三是要注重统筹全局工作。一方面，要统筹推进换届工作与社会发展。要正确处理好抓换届与抓发展的关系，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，确保换届工作与经济社会发展两手抓、两促进、两不误。另一方面，要加强对换届工作的统筹。要统筹安排县乡两级人大、政府、县政协和农村两委班子的换届，确保换届时间有机衔接、各项工作有条不紊。要统筹好工作报告的调研起草，实事求是地总结工作，客观分析存在差距，清醒研判面临形势，特别是要结合实际，充分体现省、市、县委的战略部署，突出发展和民生两个关键，坚持科学发展，突出本地特色。

第三篇：在乡镇党委换届工作动员会上的讲话

在全区乡镇党委换届工作动员会上的讲话

一、这是一项政治任务，必须强化主体责任

“政治”二字彰显责任重大，“政治”二字彰显任务艰巨，政治”二字彰显区委态度。根据中央和省市委安排，今年我们将要进行乡镇党委换届，这是全区政治生活中的大事，群众关注、党员关注、干部关注、上级党委关注，事关埇桥今后5年经济社会发展、事关埇桥“稳居省十强、精准脱贫困、全面达小康”三大目标实现，同时事关镇域经济发展。今天参加会议的同志，都是从严管党治党的责任人，乡镇党委承担主体责任，党委书记承担第一责任人职责，党委副书记协助党委书记履行第一责任人职责，纪委书记承担监督责任，组织部长承担组织考察责任，没有人可以置身事外。大家都要把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来，统一到区委的要求上来，始终保持“责任重于泰山的强烈政治责任感和使命感，切实把责任记在心里、扛在肩上、抓在手中、落到实处，以严的要求、实的作风、真的担当，抓好各项工作落实，抓好各项细节谋划，确保换届圆满成功，确保选出好干部、配强好班子，为埇桥加速发展、跨越崛起提供坚强组织保证。

二、这是一份政治担当，必须确保换届成效

要通过这次乡镇党委换届，力争实现四个好”

一是要绘出思路清晰措施实的好蓝图。

这个好蓝图，主要体现在换届工作报告中，一个好的报告，就是一面旗帜和一张路线图”,是一个乡镇未来几年发展的重要指导性文件。要实事求是地总结过去、肯定成绩、寻找差距、理清思路、找准定位。要多用事实和数据说话，把群众最关心、最关注的问题讲出来、讲清楚，通过成果展示凝聚人心通过寻找差距激发干劲通过破解难题形成合力。要切实通过起草和讨论报告，把广大党员干部的心思和精力引导到抓住机遇、干事创业上来，推动经济社会又好又快发展。

二是要选出忠诚干净担当的好干部。

“好蓝图确定以后干部就是决定因素”。要按照新时期好干部20字标准，将政治强、敢担当、作风正的优秀干部识别出来。要严把政治关、作风关、能力关和廉洁关，真正把埋头苦干、勇于开拓、善于攻坚、素质过硬的干部选出来。要加大调整不适宜担任现职干部力度，让换届成为干部优胜劣汰、能上能下、激发活力的过程。要严防“带病提拔”,根据日常表现、分析研判、换届考察情况，全面、历史、辩证地对干部进行透视甄别、切片化验、会诊辨析，对干部是否“带病作出实事求是的判断。

三是要配出结构优功能强的好班子。

十指再强不如拳头有力”,班子的结构和功能，决定着引领发展的能力、效率和水平。在这次换届中，我们要严格按照省市委要求，着眼事业发展和领导班子长远建设需要，真正选好配出结构优、功能强的领导班子。年龄结构要合理，注重选配优秀年轻干部，使乡镇党委形成以40岁左右干部为主体的年龄梯次结构。知识结构要互补，乡镇党委中既要有熟悉党务、农村工作的同志，还要有熟悉经济发展、城镇建设、社会管理、民生事业和群众工作等方面的同志，形成各种不同知识水平的配比组合。性格气质要相容，确保班子内部刚柔相济、冷静与热情兼备，相互补充，扬长避短，让班子的运转既稳健又富有朝气。选拔视野要扩大，按照规定要求，加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员力度。

四是要换出气正心齐事成的好面貌。

换届风气是一个地方政治生态的晴雨表，风清则气正气正则心齐、心齐则事成。要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，从代表的选举，到候选人的酝酿和选举，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持党代表正确行使民主权利，不断激发广大党员干部参与热情，凝聚发展合力。加强教育引导，这次乡镇党委换届，我们的总体原则是大稳定、小调整。各乡镇要把对干部的思想教育工作贯穿始终，针对干部思想动态和心理的预期普遍开展谈心谈话把思想工作做细、做深、做实，贯彻“四必”要求(干部个人报告事项“凡提必核、干部档案“凡提必审”、信访举报凡提必查、纪检监察机关意见凡提必听”),防止“四唯倾向(唯票、唯分、唯GDP、唯年龄取人),体现“四重原则(重品行、重基层、重实绩、重发展),防止“带病提拔”。有序推进工作，正确处理好换届选举与区委区政府中心工作的关系，加强和改善党对经济社会工作的领导，牢,固树立和贯彻落实“五大发展理念”,主动适应经济发展新常态，突出“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”两条主线，科学安排，统筹兼顾，确保乡镇党委换届期间干部群众思想不散、工作不断、秩序不乱、发展大局不受影响，努力实现“时期埇桥经济社会发展良好开局。

三、这是一场政治考验，必须严明规矩纪律

这次乡镇党委换届时间紧、任务重、程序严、要求高，我们一定要高度重视，严肃工作纪律，确保换届工作圆满成功。

一是要以第一责任落实确保主体责任履行到位。

为确保乡镇党委换届工作有力有序进行，区委成立了乡镇党委换届选举工作领导小组及工作机构，具体负责换届工作的组织领导和具体指导。乡镇党委要按照区委统一部署，迅速成立领导机构和工作机构，做到思想上重视、组织上加强、工作上到位。这里我给各位乡镇党委书记提个醒，作为换届工作的“第一责任人”,你们的职责就是向区委负责，把第一责任人的职责履行好、落实好，把省市区委的决策部署落到实处。

二是要把严肃换届纪律的责任和压力传导到位。

要把纪律和规矩挺在前面，切实做到“九严禁”,以“零容忍的态度正风肃纪，对换届中的违规违纪行为，要坚决查处，决不姑息。一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或者帮助他人拉票贿选的，比照自己拉票贿选行为依法依规给予处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法进行处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。八是严禁跑风漏气，对泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬蔑他人或者妨碍他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理，努力营造一个风清气正的换届环境。

三是要严肃问责追责到位。

对因履责不力，导致本乡镇换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的领导干部，要严格追责问责；对造成恶劣影响的，要给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理；对涉嫌失职渎职的，要依纪依法严肃处理，绝不姑息迁就。

第四篇：在+镇党委换届工作动员会上的讲话

在**镇党委换届工作动员会上的讲话

（2011年7月6日）

同志们：

根据市委、区委的统一部署和安排，我们将于今年7月份开展镇党委换届工作。经镇党委研究，报管委会同意，决定今天在这里召开镇党委换届工作动员会，这次会议的主要内容是，认真学习贯彻省、市、区关于换届工作的会议精神，进一步统一思想认识，明确任务要求，加强组织领导，落实工作责任，确保*镇党委换届工作顺利进行。管委会对这次镇党委换届选举十分重视，管委会主任办公会议专题研究了镇党委换届工作，**主任对换届工作也提出了明确要求。下面，我根据管委会主任办公会议研究的意见就镇党委换届工作提三点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好镇党委换届工作的责任感和使命感

当前，**正处在加快**新区建设，全面推进**建设现代化、国际化集装箱物流岛的全新时期，做好镇党委换届工作，加强干部队伍建设，对于推动**大开发大建设大发展有着重要的意义。

（一）做好党委换届工作，是加快推进浙江舟山群岛新区建设、全面推进*开发建设的重要保证。这次镇党委换届工作不仅是*政治生活中的一件大事，也是事关*开发建设全局的一件大事。我们作为最基层的政权组织，担负着大量的经济建设、征地拆迁、民生改善、维护稳定等基层工作任务，这些工作开展的好坏，直接关系到经济 发展和社会和谐稳定。我们要站在全面推进浙江舟山群岛新区建设新的历史起点上，认真贯彻落实中央、省、市、区关于换届工作的精神，把党委换届工作放到推进新区建设的大局中来谋划。通过换届，选好配强镇党委领导班子，进一步形成推动科学发展的强大合力，为顺利实现*“十二五”各项目标任务、全面建成现代化、国际化集装箱物流岛提供有力的组织保证。

（二）做好党委换届工作，是激发广大党员和群众建设热情、发展社会主义民主政治的重要实践。这次换届，从根本上说，就是广大基层党员和群众行使民主权利的一次最广泛、最生动的实践。通过换届，能够让广大基层党员和群众充分行使民主权利，依法依章选举好镇党委领导班子，有力推进*的政治文明建设，增强广大党员和群众的主人翁意识，进一步激发他们投身建设浙江舟山群岛新区和现代化、国际化物流岛的热情和积极性。因此，要以这次换届为契机，积极发展党内民主，积极探索扩大民主的有效途径和办法，广泛凝聚党员意愿和主张，切实保障代表的民主权利。

（三）做好党委换届选举工作，是整合资源、凸显体制优势加强镇党委领导班子建设、提高干部队伍整体素质的客观要求。管委会成立以来，对内部机构进行了有效整合，相关权限的下放也使体制优势进一步凸显。当前，*干部队伍的总体素质是好的，但是面对新区建设的新形势、新任务、新要求，干部队伍还存在一些不相适应的地方。从干部思想观念看，有的还存在封闭僵化、小富即安等岛民意识，存在妄自菲薄、盲目乐观等错误认识；在视野上有距离，不能站在全国、全球视角和高度来审视*，参与新区建设；在思想上有禁锢，缺乏担当重任、敢闯敢为、先行先试的勇气和信心。从干部精神状态看，有的干部工作上缺乏干劲，工作作风松散，没有了一种艰苦奋斗的精神，安于现状、不思进取，做一天和尚撞一天钟，对工作表现出了一种无所谓甚至放任自流的消极态度。从干部能力素质看，有的干部学习新知识、掌握新动态、钻研新政策的主动性还不够强、积极性还不够高，特别是对海洋经济、对新区建设一知半解，缺乏建设新区的综合能力。总之，新区建设的新形势对领导班子和领导干部提出了新的更高要求。我们要着眼长远，进一步优化乡镇领导班子的年龄、知识、专业和能力结构，把*领导班子和干部队伍建设提高到一个新的水平。

此外，我们也要高度关注此次换届可能面临的一些新情况、新问题，比如，换届工作政治性、政策性、法律性、程序性都很强，统筹组织的任务比较重；“网络问政”近年来发展很快，换届中的一些敏感问题，稍有不慎就很可能成为舆论炒作的热点，给换届工作带来不利影响等。对这些情况和问题，必须引起高度重视，对换届工作要精心谋划，周密组织，统筹安排，确保换届工作顺利进行。

二、明确目标，规范操作，确保完成镇党委换届工作的各项任务

要按照市委、区委要求和管委会党委总体部署，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一，选优配强干部，努力把镇党委班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于 领导科学发展的领导集体。在换届过程中，要切实做好以下几方面的工作：

一是做好广泛的宣传发动工作。各基层党组织要抓住镇党委换届的有利时机，大力宣传召开镇第三次党代会的指导思想、重大意义、主要任务，各党组织要运用会议、宣传栏、标语等多种形式广泛宣传，把广大党员和群众的思想统一到党委换届工作上来，统一到建设“现代化、国际化集装箱物流岛”的目标上来，引导到发展经济、维护稳定上来。通过镇党委换届真正使经济得到发展，群众得到实惠，换出战斗力，换出凝聚力，换出生产力。使*的这一政治生活大事深入人心，产生激发动力，催生内力，迸发活力的积极效应。

二是做好调查摸底工作。认真做好党员摸底调查，是做好这次镇党委换届的重要保证。针对目前党员外出流动量大、年龄结构、文化结构、参与能力的差异造成的党员摸底统计工作面广量大的现状，各党组织要结合自身实际切实做好摸底统计工作。调查统计中要严格履行手续，能见面的见面，不能见面要想方设法取得联系，对年老体弱卧床不起的老党员，也要登门一一统计，对因特殊情况确实不能参加党员大会的要进行公示，防止人为因素而出现非正常情况，给这次选举工作带来被动。总之，对这项工作要慎重操作，不得漏登、多登、错登一名党员，确保不出现任何非正常情况。

三是坚持对照条件选好镇党代表。认真选好这次党代会的代表，是开好党代会的前提，要求代表选举工作在7月18日之前全面完成。一要改进和完善代表产生方式。为确保代表质量，采用“两推一选”的办法，选举产生党代表。根据上级有关代表规模设臵的精神，结合我镇党员及党组织数量较多的实际，确定这次镇党代表名额为107名，划分成 60个选举单位。先由选举单位党组织按照超出分配代表名额30%的人数，通过选举单位（网格）党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选，并与镇党委沟通，提出代表候选人初步人选，在一定范围内进行公示。在广泛征求党员、群众意见的基础上，由选举单位党组织召开各级党组织委员会，按超出分配代表名额25%的比例，确定代表候选人预备人选，报镇党委审查。镇党委审查同意后，各选举单位召开党员大会，直接差额选举产生正式代表，报镇党委审批。代表选举名额分配表、具体程序、日程安排、联络员名单等资料已印发给大家，请大家一定要认真学习，领会精神实质。各选举单位党组织及负责人要对照要求，严格把关，按照代表名额的分配，认真完成党代表选举工作。各联络员要加强与选举单位的密切联系，蹲点指导，衔接好具体代表选举时间节点，包片领导要对自己联系指导的选举单位亲自部署和安排，掌握代表选举进度。二要明确代表比例。按照上级有关换届工作精神，镇机关、社区（村）、经济组织、社会组织的党员干部代表的比例一般不超过60%；年龄45岁以下党员代表的比例不少于50%；妇女党员代表的比例要在23%以上。镇党代表和人大代表一般不交叉。三要严把代表资格条件。把那些履行党员义务，在群众中能起模范带头作用，有一定影响力的优秀党员选为代表。把政治上坚定，能坚持党的基本路线；具有坚强党性和奉献精神，清正廉洁，奉公守法；工作责任心、事业心强；密切联系群众，团结同志，作风正派；积极带领群众勤劳致富，在各项工作中发挥先锋模范作用的优秀党员选为代表，确保代表的高素质，以代表的高素质保证党代会的高质量。

四是召开镇党代表大会进行选举。计划在7月下旬召开中共*镇第三次党代会，对镇党委、纪委班子进行选举。在召开大会期间，各选举单位党组织要保证大会出席的人数，严守大会纪律，保证会议秩序，认真审议党委工作报告和纪委工作报告，组织代表共商发展大计，认真行使党员权利，选好镇党委、纪委班子，从组织上保证党代会的圆满成功。

三、加强领导，严肃纪律，确保镇党委换届工作平稳顺利 这次镇党委换届工作，时间紧、任务重、要求高。各党组织要高度重视，加强领导，周密安排，精心组织，确保换届工作平稳顺利进行。

一是加强领导，明确责任。为做好换届工作，管委会成立了换届工作领导小组，领导小组下设办公室。换届工作领导小组要加强对换届工作的统一领导；各指导组要对换届选举各个环节进行指导督查。各基层党组织要明确职责，党组织书记为第一责任人，要以严肃认真的态度做好宣传发动、代表选举、大会选举等工作，确保整个换届工作有序进行。对换届工作不力、出现问题的，要严肃追究有关人员的责任。二是坚持党的领导，充分发扬民主。坚持在党的领导下发扬民主，在发扬民主的基础上搞好集中。尊重和落实广大党员、群众的民主权利是这次镇党委换届的一条重要原则，在镇党委换届工作中要充分发扬民主，无论是选举镇党委、纪委领导班子，还是谋划未来五年发展思路，都要体现民主权利，体现民主参政。选举产生的党代表，要认真参政、议政，努力提高议大事、谋大局的能力，努力改进和完善决策，提高党代会的民主决策水平。

三是正确把握舆论导向，严守换届纪律。充分发挥舆论媒体的导向作用，大力宣传换届工作的重大意义、方针政策、相关法律法规和主要工作进展情况，大力宣传中央“5个严禁，17个不准和5个一律”的换届纪律要求和换届中的好经验好做法，使广大党员、干部、群众知晓换届选举纪律的具体内容。密切关注舆情，特别要高度关注网络等新兴媒体，及时研判，妥善应对，防止不实信息和谣言传播蔓延，防止恶意炒作，掌握舆论引导的主动权。广大党员要自觉抵制不正之风的干扰，对非组织活动行为，要及时向上反馈。

同志们，新时代新召唤，面对建设浙江舟山群岛新区的新形势新任务，做好此次党委换届选举工作，责任重大，意义深远。全岛上下一定要以高度的政治责任感和使命感，周密部署，扎实推进，确保此次换届选举工作圆满完成，为推进*新一轮大开发大建设大发展奠定坚实的组织基础！

第五篇：在全县乡镇党委换届工作动员会上的讲话

同志们：

按照省委统一部署，全省乡镇党委换届工作将于2006年一季度集中进行。这次换届后的乡镇党委与中央、省、市、县委一样执行5年任期，与过去相比，乡镇党委的地位更高了，所担负的责任更大了。县委对这次会议非常重视，县委常委会对乡镇党委换届工作进行了研究并提出了明确要求；下发了《中共某某县委关于乡镇党委换届工作的实施意见》，明确了乡镇党委换届工作的指导思想、目标任务、工作重点和具体要求。今天，我们召开全县乡镇党委换届工作动员会，就是进行具体布置。借此机会，我谈几点意见：

一、提高认识，增强做好乡镇党委换届工作的责任感和使命感

今年是实施“十一五”规划的开局之年，是巩固扩大先进性教育活动成果的关键之年。在这个关键时期进行乡镇党委换届，既是全县人民政治生活中的一件大事，又考验着全县各级党组织的执政能力，更关系着某某的长远发展大计，尤其关系着各个乡镇当前和今后五年的经济、社会发展进程。确保乡镇党委换届工作取得圆满成功，是上级党组织交给我们的政治任务，是我们义不容辞的政治责任，是全县人民的共同期望。

第一，做好乡镇党委换届工作，是认真落实十六届五中全会精神，加快社会主义新农村建设进程的现实需要。党的十六届五中全会指出，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，建设社会主义新农村，这是在全面建设小康社会的关键时期，中央作出的又一个重大决策，是统筹城乡发展，实行“工业反哺农业、城市支持农村”方针的具体化。胡锦涛总书记在2月14日“省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班”上进一步指出，要团结一心、扎实工作，真正使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程，不断取得扎扎实实的成效。推进社会主义新农村建设进程，是时代赋予我们的历史使命。乡镇党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于落实“三个代表”要求，实现县委确定的各项工作目标，确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的乡镇党委班子，就能有力地促进农村生产力的发展；通过换届选举，真正选出政治素质好、思想道德和文化素质高的乡镇党委班子，就能有力地坚持先进文化的前进方向，促进农村精神文明建设；通过换届选举，真正选出群众拥护、能够代表民心民意的乡镇党委班子，就能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益。因此，各乡镇党委必须把换届选举作为当前的重点工作，摆上日程，抓实抓好。

第二，做好乡镇党委换届工作，是充分发展党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求。“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础”。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。乡镇党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化，实现打造和谐某某的战略目标具有重要的现实意义。进行民主政治建设，首先要发扬党内民主，党内民主如何，在很大程度上决定和影响整个社会的民主建设。没有健全的党内民主，就不能很好地推动和促进人民民主的发展。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主有效的实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举，使广大农民党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。

第三，做好乡镇党委换届工作，是加强农村基层组织建设，保持农村社会稳定，构建和谐农村的必要保证。当前，我们正处在社会转型、经济转轨的关键时期，社会矛盾较多，特别是农村的矛盾更为突出，解决“三农”问题，保持农村稳定已经成为各级党组织的重要任务。乡镇党委在农村处于核心地位，领导各方面工作，能否顺利完成换届选举任务，直接关系到科学发展观在农村的贯彻落实，直接关系到党的基层组织的加强和执政基础的巩固，直接关系到乡镇保持先进性教育活动成果的巩固和深化，直接关系到加快发展，富民强县，全面建设小康某某的进程。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好乡镇换届工作，进一步加强农村基层组织建设，凝聚民心，提升人气，自觉维护社会稳定，为某某的大发展、快发展创造民主、和谐的政治环境。

二、明确任务，认真抓好乡镇党委换届的各项工作

这次乡镇党委换届的指导思想和目标任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以建设“五个好”乡镇党委为目标，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到乡镇党委领导班子中来，进一步完善班子结构，增强整体功能，为深化农村综合改革，推进社会主义新农村建设,促进我县加快发展、富民强县、全面建设小康某某提供坚强的组织保证。这次乡镇党委换届时间紧，任务重，政策性强，为此，要突出重点，抓住关键，抓紧抓好。

一是明确乡镇党委领导班子和领导干部的选配要求。根据省、市委换届工作有关文件要求，乡镇党委领导班子一般由5至7人组成，其中设书记、副书记各1人，所辖村较多、人口众多、经济发达的乡镇可配7至9人，其中设书记1人、副书记1至2人。具体来说，平原、畈区、丘陵地区的乡镇，人口3万人以下的，配5人；3—5万人的，配7人；5万人以上的，配9人。山区乡镇，人口2万人以下的，可配5人；2—4万人的，可配7人；4万人以上的，可配9人。考虑到我县是全省农村综合改革试点县，去年刚刚完成区划调整和机构改革，经请示市委组织部同意，我县这次乡镇党委换届按照农村综合改革试点工作中关于乡镇党委领导班子职数要求配备，但以后要逐步消化到规定的要求。

乡镇党委领导班子要形成合理的知识、专业和年龄结构。领导班子中应配备熟悉党务、农村工作、市场经济、科技和教育等方面工作的同志。乡镇党委书记应认真贯彻执行党的路线方针政策、清正廉洁、公道正派、群众拥护，具有一定的理论政策水平、较强的组织协调能力和良好的民主作风，善于调动和发挥一班人的积极性，熟悉党务工作和农村工作。乡镇党委领导班子中，40岁左右的干部要达到一半以上。其中,30岁左右的干部要有1名；35岁左右的正职要达到30%以上。乡镇党政领导班子至少配备1名女干部。

二是做好干部测评、推荐和考察工作。县委组织部已从2月16日开始，严格按照《安徽省乡镇党政领导干部选拔任用工作暂行办法》的规定，对乡镇现任领导班子及其成员进行换届考察和民主测评，对新一届领导班子人选进行全额定向民主推荐。现任领导班子成员拟留任的人选，在民主测评中不称职票超过三分之一，或不称职票达到20%且与基本称职票之和超过50%，或在全额定向民主推荐中得票率未达到50%的干部，且经过重点考核认定为不称职的，不再继续提名。新进人选的推荐得票率一般应达到30%。

坚决按照《干部选拔任用条例》的规定办事，严格履行干部选拔任用工作程序，坚持用好的制度、好的作风选人。充分发扬民主，坚持走群众路线，进一步扩大群众在干部选拔任用工作上的知情权、参与权、选择权和监督权。加强干部考察工作，全面了解干部的德、能、勤、绩、廉情况，注重考察干部的勤政廉政、贯彻民主集中制、求真务实和心理素质等情况。改进考察方法，对领导干部行为作风进行专项测评，扩大干部考察范围，既看工作实绩，也看品德作风；既要了解在本单位的表现，也要了解在原单位和社会生活方面的表现情况。实行考察预告和差额考察，认真落实干部考察工作责任制。

三是稳妥开展“一推两考”和“两推直选”试点工作。在这次乡镇换届选举过程中，我们将在**镇、**乡开展“一推两考”试点工作，**镇同时也是“两推直选”试点乡镇。所谓“一推两考”，就是民主推荐、理论考试和组织考察，其核心内容是，在民主推荐中吸收占参会人员总数20%左右的党员村民代表参加，推荐出的初步人选需经理论考试，才具备任职资格。所谓“两推直选”，就是在个人报名的基础上，由全体党员自下而上推荐初步人选，党员领导干部从初步人选中再次进行推荐，党代会直接选举党委书记、副书记和委员。“两推直选”是对“一推两考”的延伸和拓展，民主的程度更为广泛。因此，开展“两推直选”，也包含“一推两考”的内容。

采用这两种方式是我县党的组织制度建设领域一次新的尝试，也是扩大党内民主，建立充分反映党组织和党员意愿的党内民主制度的一项重要举措。我们开展试点的目的不是搞“花架子”，是贯彻落实省、市委组织部的部署要求，是进一步发展党内民主，加强组织制度建设，充分调动党员代表的积极性和主动性，选好人，用好人。试点乡镇要做过细工作，把各种因素考虑周到。特别是委员初步候选人的产生和大会选举的组织实施，要严格程序，规范操作，进而保证这项创新的稳妥推行。

四是精心做好代表选举工作。选好代表是开好党代表大会的前提，也是闭会期间发挥代表作用的基础，要严格把握代表的思想政治素质和议事能力，坚持先进性，注意广泛性，精心做好党代表大会代表选举工作。

首先，要坚持先进性，把握代表的政治素质和议事能力。这次乡镇党代表大会，要听取和审议乡镇党委和纪委的工作报告，选举新一届党的委员会和纪律检查委员会及出席县第十二次党代表大会代表。完成这些任务，需要代表的积极参与和共同努力，可以说，代表的质量直接关系到大会的成功、选举的成败。大会闭幕以后，代表还要继续发挥作用，这对代表的思想政治素质，特别是议事能力提出了更高的要求。因此，各乡镇党委必须严格代表条件，把那些有较高的政治理论水平和议政议事能力、坚持党性原则、认真履行职责、能够如实反映本选举单位党组织和党员的意见、正确地行使自己的权力、在工作中起表率作用的优秀党员选上来，为党代表大会的成功奠定基础。

其次，要注意广泛性，进一步扩大一线代表比例。过去在代表的构成上，党员领导干部所占比重偏大，领导干部代表较多，是因为他们本身的代表性较强，也是实现组织意图、保证大会顺利进行的有利因素。但随着党内民主的不断发展，特别是党代表大会闭会以后要继续发挥代表作用，需要更多的一线党员代表，只有调动起一线党员的积极性和创造性，才能更有示范和带动效应。因此，在我们下发的《实施意见》中规定，乡镇、村和集体经济组织中的党员干部代表的比例一般不超过60％，年龄在45岁以下的代表一般不少于50％，妇女代表占20％左右。同时，还应注意安排外出务工党员和退（离）休党员干部代表。这虽然是指导性比例，但希望大家要做到。

第三，要增强主动性，积极探索党代表大会闭会期间继续发挥代表作用的途径和形式。党的十六大特别是十六届四中全会，把闭会期间发挥代表作用作为坚持和完善党代表大会制度的重要手段，从党内民主进程来看，充分利用代表这些优秀的党内人力资源，势在必行。省委组织部对这项工作非常重视，几年前就在怀宁等五个县区进行了党代表常任制试点。市委组织部去年下半年也下发了《关于探索在县区党的代表大会闭会期间发挥党代表作用的通知》。县委的想法是：在乡镇党代表大会上，把闭会期间发挥代表作用作为一项重要内容写进大会工作报告，赋予代表在闭会期间一定的权利和义务。党代会闭幕以后，按照“发挥三个作用、建立四个载体、健全四项制度”的要求，即发挥“参与”作用，发挥“监督”作用，发挥“桥梁”作用；提交建议案和质询意见，应邀列席或出席有关会议，评议工作评价干部，组织专题调查研究；建立健全和完善建议案、质询意见受理制度，重大事项通报和意见征询制度，党委委员联系党代表制度，教育培训制度。进一步研究代表发挥作用的活动方式和组织管理办法，逐步把这项工作搞起来，搭建起县、乡两级体系，把我县各级党代表大会代表组织起来，逐级发挥作用。

三、统筹兼顾，切实加强对乡镇党委换届工作的组织领导

第一，精心组织，周密安排。这次乡镇党委换届工作，所产生的新一届党委领导班子，担负着未来五年建设社会主义新农村的重大责任，各地务必要从我县农村经济社会发展的全局的高度，充分认识做好这次换届工作的重要意义。各乡镇党委要按照县委的统一部署，建立强有力的领导机构和工作机构，切实做好乡镇党委换届选举的组织领导工作。要增强责任意识，超前谋划，统盘考虑，精心组织，周密安排，高质量地完成会议筹备、会议召开和会议选举工作。要严格按照有关规定，认真做好各项选举工作外，还要做好工作报告的起草和征求意见工作。要认真总结过去几年的工作经验，客观评价工作得失，统一思想，明确今后5年的工作目标。

第二，发扬民主，按章办事。发扬党内民主，充分发挥基层党组织和广大党员的积极性主动性，是搞好乡镇党委换届的重要保证。从代表的选举，到工作报告的讨论、审议，人事安排方案的产生，候选人的酝酿等，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持代表正确行使民主权利。要制定科学的选举办法，使之既符合党章、基层党组织选举工作条例的规定，又便于操作。选举中，要把党委关于人事安排的意图向代表讲清楚，认真负责地解释和答复他们提出的问题，引导代表树立正确的民主观，处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、加强党的领导与发扬民主、贯彻党委意图与表达个人意志的关系，保证民主的正确方向。

第三，加强教育，严明纪律。换届工作不仅涉及面广、工作量大、任务繁重，而且面临着一些新情况、新问题。随着农村流动人口的增多，召开党员大会选举代表的难度也会加大；由于农村正处于社会转型时期，各方面的管理体制和管理制度还不够完善，还可能出现干扰选举以及贿选问题，这些都会使换届选举增加许多复杂和不确定因素。各乡镇党委必须客观分析形势，准确把握选举动态，采取有力措施，切实加强领导，确保换届选举顺利进行。要做好选举中的思想政治工作，使每一名党员和党员代表都能严格遵守党的民主集中制原则，正确处理个人和组织、少数和多数、下级和上级的关系。要教育干部正确对待名利地位，正确对待个人的进退留转。坚决防止和查处跑官要官、请客送礼、拉帮结派、徇私舞弊、拉票贿选等不正之风和违法乱纪行为。县设立举报电话，对群众反映的问题，认真调查核实。

第四，统筹兼顾，合理安排。要正确处理搞好换届工作与其它工作的关系，坚持一手抓换届，一手抓当前，特别是要把先进性教育活动与乡镇党委换届工作结合起来。在先进性教育活动中，要及时向农村党员传达换届工作的重要性、必要性和有关政策，引导广大党员正确行使他们的民主权利；要用圆满的换届选举成果来体现党员的先进性，体现党组织的凝聚力、创造力和战斗力。今天上午，省、市相继召开了第三批先进性教育转段动员电视电话会，对整改提高阶段的工作进行了部署和要求。各乡镇党委书记要认真履行直接责任人的责任，统筹兼顾，科学合理地分配工作精力，始终保持抓先进性教育活动的领导力度。各乡镇对因过春节而耽误的分析评议阶段的工作，及时进行补差补缺，确保一个环节不少，一项内容不漏。各乡镇党委要在做好换届工作的同时，按照省、市、县委先进性教育活动领导小组通知精神，在突出重点，继续巩固和扩大整改成果的基础上，重点抓好村级先进性教育活动。乡镇第二、三批的所有参学单位，都要高度重视并切实抓好长效机制建设，切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题以及群众关心的重点问题，确保取得实效。

同志们，乡镇党委换届选举工作是乡镇党的政治生活中的一件大事，必须高质量地全面完成。我们在座的很多同志过去从事过换届选举工作，有一定的实践经验，但我希望大家还要重视起来，不要凭经验办事，要认真研究学习有关选举知识，对换届的每一道程序都要准确把握，力求做到万无一失。

最后，预祝全县乡镇党委换届工作取得圆满成功！