第一篇:县级经济调度会议发言稿
县级经济调度会议发言稿
同志们:
上午,县长、书记分别通报了全县第一季度招商引资、工业经济运行、农村六大重点工程建设进展情况,各乡镇分别作了汇报发言。各乡镇的发言,客观真实 地反映了今年以来经济社会发展取得的新成效、发生的新变化,也反映出一些方面存在的差距与欠缺。相信通过这次汇报点评,对于我们改进工作、完善提高,谋求 新的更大突破,将起到积极的推动作用。赵书记还要作重要讲话,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。
根据县委、县政府安排至,由我带领县党政考察团,先后到省市、市、县,省县,省市、县等地就城市开发建设、招商引资、大项目建设、园区建设、社区建 设、文化旅游等工作进行了实地考察学习。通过参观学习,考察团的每一位同志都感到震动很大、收获很多,不仅开阔了视野,解放了思想,而且看到了差距,拓宽 了思路。大家无不切身感受到,这些县区凝心聚力、加快发展的魄力可敬、理念可比、经验可学、做法可鉴。突出表现在以下几个方面:
(一)思想解放境界高。六个县市之所以经济发展速度快,改革开放步子大,最根本的原因是他们不断解放思想、大胆实践、敢于突破。他们发展瞄准高水平,规划做到大手笔,建设力求出精品,创造了许多好经验、好做法。省市近年来积极实施“四新联建”战略,强力推进跨越崛起,“做好两篇文章,实现两个转 变”,着力打造“实力、生态、文化、和谐”,经济社会实现平稳健康快速发展。地区生产总值由年的111亿元增加到年的300亿元,年均增长%;地 方财政收入
由年的7亿元增加到年的20亿元,年均增长23%,连续六年位居省第2位。省肥西县近年来抢抓国家实施中部崛起和国内外产业资本加速转移的历史 性机遇,紧紧围绕“全省创第一、中部进十强、全国争百强”奋斗目标,按照”工业化增强县域实力、城镇化改善城乡面貌、农业产业化促进农民致富”的发展思 路,大力实施“工业立县、特色富民”战略,解放思想,真抓实干,创造了引人注目的“肥西速度”,闯出了一条科学发展的崛起新路。县域综合实力已连续7年位 居全省十强、连续6年跻身中部百强,年蝉联全省科学发展先进县一类县第一名,在第十届全国县域经济基本竞争力评价中位列全国百强第94位、中部百强第10 位,分别较年跃升510位和85位,成为省目前唯一跻身全国百强、中部10强的县市区。省东海县咬定“跨入苏北五强”的奋斗目标,深入推进沿海开发,更加 注重经济转型升级和新兴产业壮大,更加注重城乡统筹发展和生态文明建
设,更加注重民生福祉改善和社会繁荣稳定,全力打造创新型经济示范区、高端产业集聚 区、幸福和谐宜居区。地区生产总值由亿元到突破200亿元,连续五年保持两位数增长;财政总收入从亿元上升到43亿元,一般预算收入从 亿元上升到18亿元,均翻了两番多,今年一季度的增幅达到64%;累计完成全社会固定资产投资617亿元,是“十五”期间的倍。全面小康社会 建设综合实现程度已达到92%。先后荣获“中国最具投资潜力中小城市百强”、“全国粮食生产先进县标兵”、“全国文化先进县”等国家及省部级荣誉称号33 项。
(二)大胆创新办法多。地处豫西伏牛山区的县是全国扶贫开发重点县,属典型的深山区县,近年来他们依托资源优势强力实施“工矿强县、旅游兴县、生态 立县”发展战略,立足县情,把发展旅游业作为调整和优化产业结构,培育新的经济增长点的一项重大举措摆在重要位置,优先发展。为提高旅游的知名
度和旅游景 区的形象品牌,拉动经济迅速崛起,他们坚持“党政主导,部门联动,注重营销,市场化运作,产业化经营”,成功创造了“模式”,在全国进行推广。从年开始,开展了“创建中国优秀旅游名县”和“创建国家aaaa级旅游景区”“两创”活动,成立了“县旅游开发评审委员会”,提出了没有规划不准上项目、规划不通过 论证不准实施、项目不经审批不准动工的“三不准”规定。采取市场运作,景区建设均由矿老板投资,政府只拿总体规划,参与管理,基本不再投资。狠抓吃、住、购、娱旅游服务体系建设,特别在宾馆建设方面提出了“办公场所要为旅游接待让路”的思路,由县财政给予定补经费,县直单位沿街办公闲置用房改建成中档以上 宾馆,出台优惠政策,大力扶持景区附近农民发展家庭宾馆,结合实际制定了家庭宾馆管理标准,按照标准开展家庭宾馆评选活动。目前,全县拥有接待床位10万 余张,仅重渡沟景区就拥有床位16000张。该村也因
此被媒体誉为“全国农家宾馆第一村”。该村的人均收入超过20170元。通过一系列举措,叫响了“休 闲”旅游品牌,激活了县域经济发展活力,拓宽了就业渠道,增加了农民收入。鸡冠洞、龙峪湾、重渡沟先后顺利通过国家旅游局验收并颁牌,成为全国拥有6个国 家aaaa级景区的县份。肥西县顺和顺美家园小区采取园镇(桃花工业园与桃花镇)合作共建安置小区的新模式,实现了一次性拆迁、一次性安置、一次性建设,为实现园区千亿元产值目标腾出巨大空间。九华山景区建设创新融资模式,大愿文化园主体工程大愿佛观瞻由北京一家投资公司和省佛协会共同投资,工程建成后所 得收入,佛协会与投资公司6、4分成,待佛协会贷款还清后,佛协会与投资公司4、6分成,投资公司贷款还清后再实行5、5分成,这种做法既解决了工程建设 资金问题,又实现了双方互利共赢。
(三)高点规划视野宽。所考察几个地市在城市规划与建设上都显示出大手
笔,彰显出国际视野。他们都舍得下大本钱聘请国际知名设计大师参与规划设计,中心城区都有高标准的规划馆,不但规模大,发展空间足,而且设计的档次高、创新意识强。都以建成现代化、国际化、园林化的国际城市为发展目标,按照“先规 划后建设、先地下后地上、适当超前、流动开发”的原则,突出“以人为本”的理念,注重了生活和环境质量的同步提升。郑州市根据加速推进城市化进程的实际需 要,聘请日本黑川纪章事务所进行规划设计,建设了新区。该新区远景概念规划范围115平方公里,共分中央商务区、商住物流区、龙湖区、龙子湖高校园区、科 技物流园区五大功能区,经过十年的开发建设,新区知名度、美誉度大幅提升,影响力不断增强,已成为展示、展示郑州改革开放新形象、新成果的重要窗口和靓丽 名片。截止年底,累计完成投资987亿元,累计引进各类金融机构73家,世界500强企业25家,国内500强企业47家。累计引进四
星级以上酒店13 家,其中五星级酒店7家,入住人口突破30万。市高标准编制城乡规划,高起点明确城乡定位,坚持“以人为本、以规划为龙头、以产业为支撑、以创新为动力” 的原则,解放思想,突破瓶颈,创新体制,以科学规划引领城城镇化发展,以文化旅游推动城市特色化发展,以工业经济促进“一城三区四个副中心”规模化发展,以市场机制促进城乡一体化发展,抓好产城联动,景城互动,积极利用外资,实现了城市建设品位的大提升。
(四)市场机制搞经营。近年来,新区建成区累计完成固定资产投资亿元。市五年累计投入城市基础设施建设资金达70亿元。大量建设资金的投 入,使这些城市综合服务功能明显增强,承载能力显著提高,城市发展充满生机活力。大投入的关键是做到了创新理念和创新投融资体制,在城市建设和发展中,首 先想到的是市场机制,首先选用的是市场办法。市坚持走“以城兴城,以城建城,以城养城”的市场化运作的路子,在土地经营上,采取市政府统一规划、统一收 购、统一储备、统一调控、统一供应的方式,所有经营性用地交易都必须通过土地拍卖市场获得,从而发挥土地的最大价值。对重点重大项目成立项目公司,把可经 营项目全面推向市场,引入战略投资者,用全社会、全国乃至全世界的钱来开发建设。在小型公共设施建设上,坚持“谁投资、谁受益”的原则,鼓励民间资本投 入,吸引民间资本参与,并在政策上给予优惠。经过多年的探索,基本实现了投资主体由单一到多元、资金渠道由封闭到开放、投资管理由直接到间接的转变,整合 激活存量资产,制定落实扶持政策,初步形成了“政府引导、社会参与、市场运作”的投资格局,实现了建设资金多元化。、、发展的实践证明,一个区域只要凝聚起发展的积极因素,就大有文章可做,大有潜力可挖,大有效益可争。我们要认真学习吸收借鉴这些地区的先
进经验,根据各自工作实际,广泛推广应用。下面,结合这次考察和同志们的发言,我再讲几点意见。
今年以来,全县上下牢牢把握“高点定位跨越发展”总基调,大力实施产业兴县战略,加速培植产业优势,把招商引资大项目建设作为产业兴县、转型跨越的 首要任务,抢抓机遇,奋力拼搏,呈现出速度加快、项目增多、规模增大、后劲增强的良好态势,各项指标持续向好,多数指标好于预期,总体上实现了开局良好和 首季“开门红”的要求。主要表现在以下几个方面:一是主要经济指标高位增长。截止3月底,全县完成地方财政收入亿元,增长%;规模以上固 定资产投资亿元,增长%;规模工业企业达到180户,实现销售收入亿元、利税亿元、完成高新技术产品产值亿元,分别 增长%、%、%;社会消费品零售总额亿元,增长22%。二是产业项目实现重大突破。联想控股50万吨氯碱项目自3月6日 开工建设以来,已完成投资1780万元,基
础设施建设以及产品设计、设备订购、村庄搬迁工作正加紧实施,用地、环评、可研等手续正加紧办理;新风光电子与 兖矿集团合作进展顺利,兖矿集团控股新风光电子已获省国资委批准,资产评估申请已获省国资委批复,正进行资产评估;佛都led外延片及芯片项目,已于签订 技术合作协议,上半年即可开工建设。三德电子、华力机电、如意天容半精纺、富全铁矿、精良制动盘等项目建设进展顺利。三是农村六大重点工程全面启动。成立 了农村六大重点工程建设指挥部,科学谋划,强力推进,迅速掀起了新农村建设新高潮。截止目前,县财政已列支1000万元专项经费,统一配备了压缩式垃圾运 输车14辆、清扫保洁车760辆,14处乡镇全部成立了保洁队伍。新型农村社区建设稳步推进,徐村、白马河、观音阁、东和园等12个社区已开工建设。抗旱 双保取得显著成效,农作物长势良好,土地托管工作取得显著成效,标准良田项目顺利通过省
级验收,小农水重点县、农业综合开发、千亿斤粮食产能项目正在加快 推进,集体林权制度改革通过市级验收。开工建设农村公路7公里,开工建设电气化村27个、完成23个,新发展有线电视用户868户。四是社会事业取得长足 发展。市民广场、市民公园、东一环、明星路、世纪大道已开工建设,南一环完成路面铺设,开发区南扩增容路网建设快速推进,南旺枢纽考古遗址公园建设顺利,成功举办了第八届太子灵踪文化节,泉河人工湿地工程完成总工程量的65%。新型农村社会养老保险扩大到14处乡镇。城区保障性住房完成前期手续办理,县实 验幼儿园建设完成图纸审查,镇中心幼儿园、明德小学校舍、县社会福利中心已开工建设。全县乡镇卫生院实行药品零差价销售,基本药物实现全省统一招标配送。
一季度经济社会发展的可喜成果充分说明,县委、县政府关于年度工作的各项决策部署是完全正确、切实可行 的,各级各部门勇于解放思想,敢于迎难而上,善于创新突破,做了大量扎实有效的工作,特别是乡镇的同志始终靠在一线,负重奋进,忘我奉献,克服了许多困难,付出了艰苦努力,做出了积极贡献。但也要清 醒地看到,与“十二五”良好开局的要求相比,与年度既定任务目标相比,与兄弟县市区相比,当前经济运行中还存在不少问题和不足。一是经济发展质量不高。从 地方财政收入看,我县位居全市第8名,邹城是我们的4倍多,兖州、微山、任城是我们的2倍多。从投资规模看,固定资产投资邹城、兖州是我们的2倍多。各乡 镇之间发展也极不平衡。在建项目镇12个,乡11个,镇4个,镇2个;工业项目完成投资镇亿元,镇亿元,镇9800万元,镇3500万 元,镇1100万元。二是招商引资成效不明显。部分乡镇和部门不能合理摆布各项工作,抓招商引资工作思想放松、精力分散、力度下降,与县委、县政府的要求 存在很大差距。1—3月份,全县
完成国内资金亿元,实际利用外资万美元,仅占年度目标的%和%,14个乡镇均没有达到 任务进度与时间进度同步,6个乡镇基本任务进度未完成10%,60个有招商引资任务的部门中,32个没有实质性进展,形势非常严峻。三是平台空间严重不 足。一方面,国家对国土资源管理的要求越来越严,土地“闸门”控制越来越紧,土地执法监管力度越来越大。截止目前,济宁市新增建设用地指标仍处于冻结状 态。另一方面,一批重大产业项目、重点城建基础设施项目、重要社会民生项目急需落地建设,建设用地指标严重不足,供需矛盾日益突出,也导致了我县招商引资 项目落地难,土地指标已成为制约全县经济社会持续发展的一大瓶颈。四是企业融资依然困难。去年以来,国家连续多次加息、上调存款准备金率,各金融机构信贷 规模受到上级行限制,银行在抵押方面没有大的突破,准入“门槛”相对较高。同时,部分中小企业管理不规范,可作抵押的财
产不足,再加上我县信用担保体系薄 弱等原因,企业融资较为困难。截止3月底,全县金融机构各项贷款余额较年初增加亿元,增长%,较去年同期降低个百分点,低于存款增幅 个百分点。对企业累计发放贷款亿元,占总累放额的%,较去年同期下降个百分点。五是农村六大重点工程任重道远。农村六大 重点工程建设是一项长期复杂的系统工程,整治难度大,各级关注度高。自全县动员大会召开以来,虽然大部分村内主要道路得到清理整治,但是村内其他地方特别 是背街小巷基本没有清理,村内乱堆乱放、乱倒垃圾现象仍然严重,有的村村容村貌还没有大的改观,存在整治行动迟缓、整治力度不够、标准不高等问题。这些都 要求我们务必认清形势、正视问题、自加压力、主动作为,进一步增强责任感、紧迫感和危机感,以更大的胆略和气魄,更加主动、更加扎实地做好各项工作,牢牢 把握科学发展跨越发展的主动权。
第二篇:经济会议发言稿
市经济工作会议发言材料
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光辉的2008年即将过去,新的一年迎面走来。在这一年里,我们**集团全体员工锐意进取,开拓创新,团结奋战,各方面都跨出了可喜的一步。全年实现销售收入3.3亿元,比上年增长1.2倍;出口创汇3300万美元,比上年增长1.4倍;利税5000万元,比上年增长
1.5倍。**产销量跃居世界第一位,**销量已占全国总销量的40%以上,在技术创新成果、**生产能力、出口创汇等方面继续保持行业领先地位。显然,这一年是**实现跨越发展的一年。
目前,全球金融风暴来势凶猛,经济危机波及影响到我国各行各业,***取行业也自然不得幸免。我们必须未雨谬稠,准确地把握危与机的辩证关系,着力把危险转化为机遇,不失时机地开拓科学发展新局面。为此,我们确定明年的奋斗目标是:全年销售收入实现4个亿,出口创汇4000万美元,实现利润5000万元,上缴税金2800万元,继续保持**产销量世界领先的地位,为实现建成世界重要的研发、生产、检测、销售基地的宏伟目标奠定坚实的基础。
为了实现上述发展目标,我们计划明年重点再上几个大项目,其一,在**农业技术开发区,再建两条年加工能力达5万吨的**加工生产线,当年建成投产。其二,继续建设年产4000吨**生产线,上半年完工全面投产见效益。其三,扩建**公司,使生产能力在原有基础上扩大一倍。我们实现明年发展目标的主要措施是:
一、认真贯彻企业文化的核心理念,努力实现人与企业共发展。
加速推进人才战略和全员成才工程,引进人才、培养人才,给人才搭建展示才华的平台;在企业不断发展的同时,使员工综合素质、人才创新技能均得到不断提高,使企业在和谐发展的理念下,更具强大的凝聚力。
二、强化优化企业管理,充分调动员工的积极性和创造性。继续坚持以人为本的原则,重点强化规章制度管理和优化以绩效考核为核心的目标管理,从而增强员工执行制度的自觉性,激励他们以高昂的士气、拼搏的精神和艰苦奋斗的作风投身于工作中去。
三、继续增强科技创新能力,在提高品质、降低消耗上实现新突破。我们将进一步壮大创新人才队伍,加大增强科技创新能力的投入,着力研发新产品,改进生产工艺和降低成本,在原有多项技术发明专利和科技性成果的基础上,努力实现科技创新的新突破,提高生产效率和经济效益,增强企业发展的后劲。
四、坚持实施走出去战略,抢占国际竞争制高点。我们将继续贯彻“立足长远,让利客户,双向扩展,重在国际”的经营宗旨,实施走出去战略。一方面,通过出国考察、登门拜访、刊发广告、网站发文、报刊载文等途径进行广泛深入地宣传;另一方面,积极参加各种知名的交易会、博览会、展销会,主动推介自己,提高企业及其品牌的知名度和信誉度,以实现产品销售和出口创汇逐年增长的目标。
新的一年,我们将承受全球经济危机的巨大压力,但我们有信心、有智慧、有能力应对任何挑战,努力开创企业充满生机与活力的新局面,胜利完成明年的奋斗目标,向政府和人民交出一份满意的答卷!
第三篇:5月份经济运行调度会议讲话稿
5月份经济运行调度会议讲话稿
5月份经济运行调度会议讲话稿 同志们:
这次调度会的主要任务是,对 4 月份的经济运行情况进行分析,对 5 月份的经济工作作出安排,为实现“时间过半、任务过半”目标筑牢基础。下面,我讲三点意见。
一、4 月份经济发展有较大起色
一季度的数据出来以后,我们深感压力山大,在 4 月份调度会后,我和沈钧同志又分别召开了经济形势分析专题会。通过大家的共同努力,4 月份全市经济出现了一些新的变化,呈现积极向好的态势。
一是主要经济指标有所回升。规上工业增加值 4 月份同比增长 x%,增速比 3 月份高 2 个百分点; 1~4 月累计增速由一季度的 x%上升到x%。全社会固定资产投资 4 月份完成 x亿元,同比增长 x%,增速比 3 月份高 x个百分点; 1~4月累计增速由一季度的 x%上升到 x%。社会消费品零售总额 4 月份完成 x亿元,同比增长 x%,增速比 3 月份高 x个百分点; 1~4 月累计增速 x%、与一季度持平。地方一般公共预算收入 4 月份完成 x亿元,同比增长 x%,增速比3 月份高 x个百分点; 1~4 月累计增速由一季度的x%上升到 x%。
二是主要先行指标保持扩张。工业用电量 4 月份 x亿度同比增长 x%,环比增长 x%,为 2018 年以来的单月最高值; 1~4 月累计 x亿度,同比增长 x%。铁路发货量 4月份 x万吨,同比增长 x%,环比增长 4%。反映企业经营效益效益的增值税、企业所得税、个人所得税 1~4 月全口径分别同比增长x%和 x%。制造业采购经理指数(PMI)4 月份为 x%,继续在扩张区间运行。工业生产者出厂价格指数(PPI)保持在 129%的高位状态。
二、形势依然严峻 月份经济有了新的起色,提振了我们的信心,但困难和问题依然不少,同时还出现了一些新情况、新问题。一是主要经济指标仍然欠进度。1~4 月,主要经济指标只有地方一般公共预算收入达到了“双过半”任务的时序进度,规上工业增加值、全社会固定资产投资两大重要指标回升势头较弱,欠进度仍然较多。规上工业增加值增速低于目标 3 个百分点,上半年要实现 x%,5、6 月需增长 15%左右,但目前新入库规上企业为零,没有新的增长点。全社会固定资产投资差“双过半”目标 x亿元,5、6 月需月均完成 x亿元,高于前 4 个月的平均水平,但目前项目总量少、规模小等问题短期内难以根本解决,且在建项目推进情况很不理想,全市 30 个重大项目仍然还有 x个没入库、投资欠进度 x个百分点。二是下行压力可能加大。4 月份,全国制造业采购经理指数(PMI)为 x%,比 3 月份低 0.6 个百分点;铁矿石、钢材的价格有所回落,4 月以来,西本新干线发布的铁矿、钢材价格指数分别下降了 x%、x%。这些趋势性变化,预示我市的投资和工业增长可能面临更大挑战和更多不确定因素。
三、转变作风,狠抓落实,冲刺“双过半”目标 月份是冲刺“双过半”目标的关键月。必须坚持目标导向和问题导向,对标补差,对症下药,以“钉钉子”精神抓落实,全力冲刺“双过半”目标。
(一)坚持问题导向,针对问题做“ 减法”。坚持问题导向,就是要聚焦经济发展中存在的问题,分析原因、提出对策。目前,全市经济发展最突出的问题是投资乏力,具体表现在:新项目“少”、在建项目推进“慢”。最主要的原因是:作风还没有真正转变,抓落实的力度不够。4 月份,我们抓落实的效果比 3 月份有很大改观,但仍然有 2 项督办工作未办结、1 项未在规定时间内办结。在此,我再次要求大家要进一步转变作风、狠抓落实,主动作为、主动担当,对安排的工作和督办的事项,要以“钉钉子”精神抓落实。
一是市政府领导要坚持“三到一抓”抓落实。从今天开始,从我做起,市政府领导要带头到企业去、到工地去、到基层去,抓分管部门的工作推进。现场解决资金、产品、销路等导致企业开工不足的问题,解决制约项目开工不施工、施工进展慢的困难,解决基层在发展中遇到的问题和困难;要带头抓分管部门的作风问题,解决工作推进不力,审批慢、办事拖沓的问题,解决“门好进、脸好看、事不办”的问题。
二是市级部门要坚持“三找一解”推动落实。要找问题、找原因、找对策、解难题。真正找到项目签不了协议、落不了地和项目推进慢、推不动的问题是什么,原因在哪里,解决的办法和路径有哪些,履职尽责,尽量帮助基层、企业解决问题和困难。市投促局要改进招商机制,完善小分队招商和市领导带队招商的制度,实施精准招商,确保招得来、落得下。要围绕“落得下”做工作,对有意向的企业,要落实专人跟踪,及时解决落地过程中的问题。市发改委要加强对经济形势的研判,要联合统计局等相关部门,做到科学分析,准确提出具有建设性的对策和建议;要加强统筹,对项目实施精细化管理;要加强协调,在项目推进过程中,做好对上对下的沟通协调,需要市领导出面的要及时汇报。市经信委要做好四项具体工作:xx工业发展怎么定位、军民融合怎么干、地企合作怎么推、民营企业怎么发展,拿出具体方案。国土、住建、环保、林业等部门部门要做好经济发展的服务保障工作,在项目落地、加快建设方面主动进位,开辟“绿色通道”;要进一步增强服务意识,对涉及企业的项目审批、征地拆迁、要素保障等方面的问题,少说“不”字,多想办法、多出主意。近期,住建部门要加大规划修编力度,特别是基础设施的规划编制;国土部门要在土地政策方面做好支持;环保部门既要坚定不移整治问题,还要研究如何帮助企业创造条件开工复产。财政局、经信委、国资委、金融办要研究基金、国企改革,做好融资工作。其他部门也要认真梳理涉及本部门的政策有哪些没拿到,下次调度会之前,研究提出对策。
三是各县(区)要从三方面抓好落实。要进一步梳理出签约未开工、开工未施工、施工进展慢的项目及其原因,提出需要哪些市级部门解决,报市发改委汇总后再报分管市领导;县(区)长要带头走出去抓项目、抓政策、抓资金,要注重实效,提前做足准备工作,弄清xx有什么?xx要什么?对方有什么?对方做过什么?要从资金、人才、技术等方面考察企业的实力,考察企业近期的业绩;要强化措施保障。
(二)坚持目标导向,围绕增量做“ 加法”。坚持目标导向,就是要认真对照“时间过半、任务过半”的目标,分析接下来 50 天的工作任务,在抓项目、抓政策、抓资金上精准发力,努力做大增量。
一要扎实开展招商引资。国务院出台了《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》,我市也制定了《关于进一步加强投资促进工作的意见》,各县(区)、各相关部门要认真研究,抓好落实。要尽快研究制定《驻点招商管理考核办法》《招商引资项目评估办法》等配套制度和办法。要坚持招大引强,集中力量对接央企、“三个 500 强”(世界 500 强、中国企业 500 强、民营企业 500 强)和行业龙头企业,力争引进更多带动力强的产业化项目。要抓好“康养+”产业专题投资促进活动,尽快邀请意向企业来攀考察洽谈。市投促局对市、县(区)领导带头抓招商的情况进行“一月一通报”。
二要加快推进项目建设。对 35 个签约未开工、7 个开工未施工、20 个已施工进展慢的项目,及时梳理问题、原因,提出相应的对策措施,加大协调推进力度,每月督办、报告。对xx市生活垃圾焚烧发电工程项目、xx成都外国语学校等推进顺利的项目,要督促施工企业加快进度,争取早建成、早投用;对恩威集团印象葡萄庄园、常青国际百花禅修及康养旅游度假基地等 6 个 10 亿元以上的签约项目,实行清单管理,重点跟进,主动服务,确保项目尽快落地建设。要积极筹备组织好重大招商引资项目集中开工暨二季度重大项目集中开工活动。
三要加强项目统计入库工作。市统计局、市发改委要会同各行业部门,做好项目入库工作,推动中世钛业年产 5 万吨钛合金管、昆钢 VAR 炉及粉末冶金、G4216 线宁南至xx、市政务服务中心、易地扶贫搬迁项目等 15 个市领导联系的重点项目尽快入库。
四要加大政策争取力度。前段时间,我请大家梳理政策,大家下去对对表,中央、省里出台的政策有哪些我们还不知道?有哪些没有争取到?甚至有哪些没有去争取?原因是什么?今后,各部门要进一步加强与上级主管部门的沟通,畅通获取政策信息的渠道,并积极主动争取。如果发现争取政策的条件不够或者比较优势不强,要及时向市领导汇报,积极研究对策,尽最大努力争取。3 月 31 日,省政府办公厅印发了《四川省贯彻全国“两会”政府工作报告、计划报告、预算报告任务分解方案》,各县(区)、各部门要认真研究,积极对接争取xx可以利用的政策。4 月份以来,省政府陆续出台了农业农村经济发展、工业、服务业、旅游业、生态保护与建设的“十三五 ”发展规划和《 2017 年推进供给侧结构性改革工作方案》,各对口部门要加强研究,抓紧制定对接方案和配套政策,推动政策尽快落地。要加强“抓政策”督查,市目标办尽快研究“抓政策”的督查机制,抓好督查考核。
五要抓好资金争取。4 月 26 日,国家财政部、发改委等六部门印发了《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》,明确指出,除国务院另有规定外,地方政府及其所属部门参与 PPP 项目、设立政府出资的各类投资基金时,不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金,不得以任何方式承担社会资本方的投资本金损失,不得以任何方式向社会资本方承诺最低收益。市财政局等相关部门要在认真落实政策的同时,立即着手研究如何既不突破国家政策底线,又能有效吸引社会资金的办法措施。市金融办起草的《关于加快金融发展的意见》《金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》《推进直接融资工作方案》,要加大宣传力度,做好政策解读,指导县(区)、部门抓好贯彻落实。要加强银政企对接,要认真学习绵阳等其他市州关于应收账款抵押贷款先进经验,研究出台我市的操作方案。市金融办要抓好直接融资,推进安宁铁钛上市工作。市经信委要进一步推广“园保贷”融资模式,增加企业融资途径;帮助有订单、有市场、符合条件的企业使用得天基金、兴攀基金等产业投资基金。市财政局要加快工作进度,力争钒钛、康养两支产业基金 6 月份签订协议,同时提前安排资金使用,争取基金成立时就能发挥作用;要继续做好市级财政结余资金清理盘活和扶贫专项资金检查工作。
最后,我再强调两项具体工作。一是抓好脱贫攻坚工作,5月底前完成对建档立卡贫困户的相关数据核准、补录,确保扶贫对象信息更加精准,加快产业扶贫和易地搬迁工作。二是全力做好社会稳定、安全生产、食品药品安全、生态环境保护、防汛抗旱和地质灾害防治工作,牢牢守住“四条底线”,全面排查问题、下力气抓好整改,为省第十一次党代会和党的十九大胜利召开营造安全可靠的社会环境。
第四篇:高二级学生会议发言稿
高二级学生会议发言稿(德育工作)唐理波
亲爱的同学们:
晚上好!我们这届高二级的级风达到近年的最好水平,随时可以和高
一、高三PK,你们如果不相信,等一下校长会给我们一个权威的结论!让我们首先让我们给自己一点掌声,好不好?!今晚我们要进行以下几个探究: 探究一你们为什么到这里来? 三分之二正取分配,三分之一择校借读。根子亚姨—荔枝、沙田亚伯—龙眼、曹江亚叔—香蕉、电白夫妇—做生意、深圳—打工。
探究二你们准备往哪里出?
一、接受高等教育—学会学习,二、参加工作—学会做人 探究三为了解决上述问题,我们应该怎样做? 我:教育你(一、法律规定,二、收了学费,三、“自私”行为)
你:接受教育,学会学习(刚才的学生代表给大家提供了很好的经验),学会做人(爱惜自己,尊重他人)
为了顺利完成三个探究,我今晚准运用指导我们中国几千年的古代智慧进行阐述。
古语云:一命三风水,四积功德五读书;六名七相八敬神,九交贵人十养生。
很多同学对命运—即前途理想很茫然!不了解自己的命运就等于人生没有了方向,好运来了而不知,坐失良机;凶运来了而不察,无法预防,导致凶灾横祸。了解决定人生的十大因素,把自己的命运牢牢掌握在自己的手中!
一命(先天之命)
每个人天生都是冠军,你能够来到这个世界已经打败了大约1亿个精子。
二运(成长时代)
命好不如运好,时代是一种大环境,要根据时代来决定自己的选择:顺则昌逆则亡。
地有地运,校又校运:我们四中的这片土地,我们四中这个学校迎来了最好的时期。
之前荒山野岭、坟山遍地,今日高楼林立,歌舞升平。历史环城海珊,打架劈头,现时四方来贺,八方来朝。
三风水(居住环境)
“山清水秀出美人,穷山恶水出刁民”,“一方水土养一方人”。
领袖富豪精英多生长于依山(文笔岭)面水(引鉴河)藏风(迎风坡)聚气(背北风)风景秀丽之地。
2、长期居住房屋风水:卫生清洁程度(茂名一中原址,宿舍乱丢垃圾特别是纸巾)
四积功德(积善成德)
“善有善报,恶有恶报;不是不报,时辰未到”。(地上口香糖的故事)“德不孤必有邻”。德高才能望重。品德越好,拥护越多,命运越好。“千夫所指,不病而死”。在家气父母、在校欺老师、在教室烦同学,在宿舍吵同学,即犯众恶,终被口水淹死!命中劣根性者尤其要积德,否则有大难。
五读书(知识技术)
万般皆下品,唯有读书高。
六名(名字称号)
董建华、何厚铧:港澳归华
七相(相貌仪表)
体态丰满,红光满面,目光炯炯,吐词清晰,声如洪钟,相好得人缘。印堂发黑,两目无神,语无伦次,东倒西歪,尖嘴猴腮,霉相讨人嫌。一面相:二手相:三身相:
四动相:静如松坐如钟行如风„„(迟到早退上课时间上厕所鬼鬼祟祟)五声相:(你是谁?我有隐私?关你什么事?为难我?)六心相:眼恶心必恶,眼善心必善。(黄校长、汤主任)七衣相:服式整洁,颜色谐调,款式符合身份。(校服,蓝白相间,代表蓝天白云。有我们高二极个别女同学,从高一到现在从没穿过校服,而且还喜欢穿超短裙,她在展示什么:性感?皮肤白皙?东莞的产业转移?男同学穿拖鞋!穿黑衣)
八相自己相他人:
九改相:相由心生。善心生善相。恶心生恶相。
第八,敬神感应(神)
万物生长靠太阳地生万物养人;我们感谢太阳父亲地球母亲。(遮窗帘关后门看手机)
感天地泣鬼神,头上三尺有神灵。到处是电磁场信息。(教学大楼三楼西男厕所门被整烂,三楼东垃圾桶用烟头烧烂,垃圾塞进消防栓缝隙)
日本江本胜博士以高速摄影技术来观察水的结晶。他们新近发表了实验结果《来自水的讯息》一书,证明带有「善良、感谢、神圣」等的美好讯息,会让水结晶成美丽的图形,而「怨恨、痛苦、焦躁」等不良的讯息,会出现离散丑陋的形状。而且无论是文字、声音、意念等,都带有讯息的能量。
水分占人体重量的60%-70%,地球表面积有70%被水覆盖,空气中到处都是水分子,这些水接收到我们人类给予他们的善念还是恶念的讯息呢?人的身体和地球生态会有什么样的变化呢?
世界万物皆有灵性,我们给周围的人与事物传递什么样的情感信息,就会得出同样的结果。善待生命、善待他人,就是这则试验给予世人的启示。
第九,结交贵人(贵人)
近朱者赤近墨者黑。有道德,有知识,有经济,有管理能力者,贵人也,勤交。酒肉朋友、孤朋狗友少交,吸毒偷盗犯法作乱者不交。
要勤交七种贵人: 1.有道德者2.有智慧者3.有权利者4.有财富者5.有健壮者6.有美丽者7.有信息者
远离凶恶的小人。(开除处分的同学:不近死牛鞭不欠死牛钱)
第十,养生之道(养生)保命—计生数据统计表明,有20%的年轻夫妇患有不孕不育症。校长为什么规定不能带食物进教学区,是为了人类的敷衍,你家族的延伸—即屋有人住山有人拜!他做了积德的天大好事!
一、饮食:不吃垃圾食品
二、运动
三、静坐2)精神内守,病安从来?(內经)
四、夜卧1)早睡早起2)圣人无梦3)足够的睡眠
五、情绪1)制怒2)微笑3)胜不骄败不馁
六、起居(日间睡晚上动)
七、衣着1)丝棉麻天然织物2)清洁卫生
八、按摩洗澡:
九、习惯爱好1)不嗜烟酒2)不好赌不好色3)不痴迷于玩物—手机
美国人本主义心理学家马斯洛需求层次理论:马斯洛认为,人类的需要是分层次的,由低到高分别为:生理需求,安全需求,社交需求(爱和归属感),尊重需求,自我实现需求。需求层次理论有两个基本出发点,一是人人都有需要,某层需要获得满足后,另一层需要才出现;二是在多种需要未获满足前,首先满足迫切需要;该需要满足后,后面的需要才显示出其激励作用。
生理需求:大气、水、食物、睡眠
安全需求:人身安全、健康保障、道德保障 社交需求:友情、爱情、亲情
尊重需求:自我尊重、对他人尊重、被他人尊重 自我实现需求:自觉性
第五篇:县级经济会议领导发言稿
同志们:
刚才,市人大常委会副主任、县委书记秦立军同志站在全局的高度,对贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神,做好今年工作提出了明确要求,各级各部门一定要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见。
一、认清形势,抢抓机遇,树立高质量发展的信心决心
(一)客观总结成绩,提振发展信心。2020 年是极不平凡、极为不易的一年。在上级党委、政府和县委的坚强领导下,全县上下坚定信念攻坚克难,咬紧牙关奋力前行,打好打赢了新冠疫情防控这场“硬仗”,全面完成了“六稳六保”目标任务,“十三五”规划和全面建成小康顺利收官。
经济发展在疫情防控中平稳有序。疫情防控取得重大成果,2 例输入性病例快速治愈,无二代病例发生,连续 12 个月无新增。经济发展平稳运行,9 个主要经济指标增速进入全市前六,10个指标增速高于全市水平。完成地区生产总值 116.41 亿元,同比增长 2.7%;财政总收入 7.13亿元,其中地方一般公共预算收入 4.83 亿元,非税占比缩小到 40%;城乡居民人均可支配收入18129 元,增长 6.5%;实际利用外资 4079 万美元,增长 19.5%;存款余额 199 亿元,贷款余额 110亿元,分别增长 6.7%、16.3%。争取中央、省级资金 6.36 亿元,实施市重点项目 21 个、县重点项目 38 个。
“三大攻坚”在持续发力中决战决胜。脱贫攻坚战取得决定性胜利,剩余 1283 户 3207 人全部脱贫,“百里脐橙连崀山”写入省政府工作报告,入选《全国产业扶贫 100 例优秀案例》,脱贫攻坚、电商扶贫工作再次荣获全省先进。污染防治成果显著,生态保护修复启动实施,三个片区锑污染风险管控项目完成治理;“蓝天”“净土”和“碧水”三大保卫战成效明显,空气质量优良率达 94.8%,地表水、集中式饮用水水源地水质达标率 100%,新寨河、紫溪河入选“全省美丽河流”;“河长制”工作经验被省市推介,小水电清理整改工作全面完成;上级环保督察及“回头看”反馈问题交办件全部整改销号,成功创建国家生态文明建设示范县。债务风险防范成效突出,政府隐性债务化解任务超额完成,政府性债务风险处在安全线范围内。
产业发展在攻坚克难中稳妥推进。工业经济稳步复苏,成功引进中正科技、光正实业、韵隆电子等行业龙头、高新技术企业,成功签约五金产品研发与自动化智能制造等 4 个承接产业转移项目;湘成玻璃一期、利平门窗一期进入试生产,烨翔电子开工建设;实现规模工业增加值20.14 亿元,工业税收 9421 万元。农业现代化有力推进,“六大强农”行动工作获全市先进,列入湖南省果园田土宜机化改造试点作业补贴项目县、畜禽粪污资源化利用整县推进示范县和农产品仓储保鲜冷链设施建设试点县,双季稻恢复工程经验被全省推介;崀山脐橙获得中国中部知名农产品品牌、湖南省首批“一县一特”农产品优秀品牌、首届湖南气候好产品等荣誉称号,列入湖南柑橘优势特色产业集群;黄龙镇列入国家农业产业强镇示范建设名单,博落回获国家农产品地理标志登记,麻林乡获评“中国楠竹之乡”。全域旅游提质增效,成功举办崀山申遗成功十周年、第六届崀山脐橙文化旅游节等系列活动,崀山镇成功列入湖南省十大特色文旅小镇,石田村入选全国乡村旅游重点村。
基础条件在统筹实施中持续改善。交通建设强力推进,白新高速、永新高速开工建设,新新高速即将动工,兴永郴赣铁路、崀山通用机场项目取得新进展,对外连接通道进一步打开;累计完成农村公路巩固提升、自然村通水泥(沥青)路、窄改宽、安防工程 387.5 公里,思源学校周边道路竣工,新一中周边道路、园艺南路与广场中路建成通车,城乡路网日趋完善。人居环境明显改善,县城建成区扩大到 12.45平方公里,城镇化率达到 45.62%,城镇建成区绿化覆
盖率达 46%以上;夫夷、白沙、观瀑公租房主体完工,城西城北片区棚户区改造二期、县城棚户区改造综合整治、7 个立体式智能停车场建设相继完成,新建和改造农贸市场 4 个;实施美丽乡村建设项目 74 个,改造农村户用厕所 3000 余座;崀山镇成功创建省级卫生乡镇。
民生福祉在倾力奋进中稳步提升。社会民生保障有力,新增城镇就业 3572 人、农村劳动力转移就业 4235 人,零就业家庭实现动态清零;实施全民参保、社会救助兜底保障,农村低保救助、残疾人“两项补贴”完成提标,城乡低保应保尽保。教育短板不断补齐,小学、初中入学率、巩固率均达 100%,消除义务教育大班额 252 个、高中大班额及超大班额 53 个。卫健服务水平不断提高,县人民医院和县中医医院通过二级甲等医院综合评审,县妇幼保健计划生育服务中心创建成二级医疗机构。文体事业繁荣发展,“岩鹰拳”成功申报国家级非物质文化遗产,肖慧颖获得全国女子举重锦标赛第三名。社会大局平安稳定,综治民调获全市第二,获得省“平安县”称号,麻林乡获全省民族团结示范乡;防汛救灾工作获全省先进,安全生产和消防工作获全省优秀。
各项改革在强力推进中焕发活力。“放管服”改革不断深化,“一件事一次办”改革事项落地实施,投资近亿元的市民服务中心投入使用;商事制度改革激发市场活力,市场主体新增 3367户、总量达到 22068 户;国土空间规划全面启动,集体产权制度改革有效推进,存量闲置土地、批而未供土地、违法用地“三清零”工作如期完成;电子商务交易额达 13 亿元,电子商务进农村综合示范县创建经验在全国推介;积极探索乡村振兴基层治理创新,清江桥乡“桃花模式”在全省推介,桃花村获评全国文明村。
(二)正视问题不足,全力应对挑战。在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,全县经济社会发展仍存在一些问题和不足。
一是发展不充分的问题依然突出。经济总量规模全市靠后,人均 GDP 不足 2 万元,分别只有全国的 27.5%、全省的 32.8%、全市的 64.3%,县域经济实力相对较弱。
二是产业结构需进一步优化。2020 年我县三次产业结构比为 24:22:54,第二产业占比明显偏低,对经济发展支撑作用不强,规模工业增加值仅占全市的 3.1%,规模企业数仅占全市 4.62%,高新技术企业只有 8 家,占全市 2.4%,对财政税收贡献不到一个亿,是我县严重的短板、弱项。80 家规工企业中,裘革占 39 家,已停产 32 家,结构单一,受疫情等因素影响,抗风险能力弱。
三是发展环境有待着力优化。服务环境是竞争力,但我县“人难见、事难办”情况时有发生,部分干部不作为、慢作为、怕作为,甚至乱作为总是存在,严重影响我县发展环境。
四是民生保障、城乡基础设施建设还需坚持问题导向,持续发力。如水、电、路、气、教育、医疗、环境治理等方面,还要加大投入,巩固全面小康成果。对这些问题,我们要高度重视,认真解决。
(三)敏锐把握机遇,积极主动作为。一是支持政策多层叠加。中央经济工作会议明确提出,要着力构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,实施更大规模的减税降费,较大幅度增加地方政府专项债券规模,大力实施“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、中部崛起战略等重大战略,加大基础设施领域补短板力度,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。这些大政方针,为我们争取国家投资、改善基础条件、优化经济结构带来了难得的机遇。
二是省市要求指向明确。省委经济工作会议指出,全省要坚持“一带一部”战略定位,围
绕习近平总书记在湖南考察时提出的“三个高地”战略定位、“四新”使命任务、五项重点任务,深入推进湘南湘西承接产业转移示范区、大湘西生态旅游区建设,大力实施“创新引领开放崛起”“5 个 100”“135 工程升级版”等发展战略,积极培育 20 大新兴优势产业链,为新宁高质量发展提供了众多机遇。市委经济工作会议对脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、重大项目建设、重要产业发展以及城乡建设、生态环保、民生改善等重点任务作出了具体安排,为我们做好各项工作指明了方向。
三是发展基础不断夯实。近年来,我们立足自然禀赋和资源优势,推出一系列战略性全局性举措,吸引了一批优良企业和优势项目落户新宁,初步形成了“一园两区”发展格局;粮食生产一直处于全省前列,脐橙等“一县一特”产业发展势头良好;以世界自然遗产地、国家 5A 级景区崀山为龙头的全域旅游格局正在形成。同时,随着白新、永新、新新高速公路以及崀山通用机场等交通重大项目的陆续启动,新宁融入双循环的交通网络加速拓展,对外开放连接更加紧密。全县上下要抢抓后发赶超的机遇期、窗口期、攻坚期,切实把思想和行动统一到中央、省、市和县委的决策部署上来,进一步坚定信心,振奋精神,奋力开创经济社会发展新局面。
二、突出重点,全力攻坚,推动经济社会高质量发展
2021 年是开启全面建设社会主义现代化新征程之年,也是“十四五”规划开局之年,更是中国共产党建党 100 周年,做好今年的经济工作尤为重要。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,大力实施“三高四新”战略,坚持“百里脐橙连崀山”“三个千方百计”发展理念,深入实施“二中心一枢纽”和“旅游立县、生态优先、产业互融、民生为本”发展战略,着力将新宁打造成为国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地、国内优质农产品供应基地、承接产业转移示范区(简称“二地一区”),扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,确保经济平稳健康运行、社会和谐稳定,以优异成绩迎接建党 100 周年。
结合今年《政府工作报告》确定的任务,2021 年全县经济社会发展的预期目标是:GDP 增长 8%以上;规模工业增加值增长 10%以上;全社会固定资产投资增长 12%以上;地方一般公共预算收入增长 7%;社会消费品零售总额增长 12%;全体居民人均可支配收入增长 10%。
实现上述目标,重点要抓实抓好以下七个方面工作:
(一)将工业发展作为产业发展的首要任务,着力打造承接产业转移示范区。工业经济一直是新宁县域经济发展的短腿。2020 年,工业在三次产业结构中占比最低,仅占 22%;工业税收对财政收入的贡献率偏低,只有 13.2%,工业财源严重不足。园区承接能力较弱,企业体量小,产业链条不健全,自主研发能力低、产品附加值不高、市场竞争力不强。因此,我们要对照省委“三高四新”战略目标,将工业发展作为产业发展的首要任务,大力实施“产业项目建设年”活动,确保年内新增规模以上工业企业 15 家以上,做大做强工业实体经济,着力打造承接产业转移示范区。
一是在强化园区聚集效应上求突破。要优化园区规划布局和功能分区,打造以湘商产业园、永安工业区、白沙工业区、回龙寺工业区“一园三区”为主平台的承接产业转移新高地;加快推进中小企业孵化中心、科技研发与服务中心、创新创业中心“三中心”建设,加快标准化厂房等基础设施、公共配套设施建设;强力推进“135 工程升级版”和产城融合、保税仓项目建设,促进技术、资金、项目等向园区聚集,千方百计做好“筑巢引凤”文章。
二是在扶持制造业发展上下功夫。要全面落实“一企一策”政策措施,鼓励裘革集团等外向型企业转型升级,推动复工转产、止滑回升。强力推进湘成玻璃、利平门窗、品钰五金制品、崀韵高档音箱、宏发食品、烨翔电子等项目建设,全力支持金鑫电子、中正制衣、德尚制衣、山立水电等重点制造业扩大生产、稳健发展。强化产业配套,以五大支柱产业为基础,抱团引进上下游企业,鼓励企业建立原材料基地,建立便捷物流体系,降低企业生产成本。
三是在优化营商环境上出实招。要优化社会环境,建立健全招商引资的责任机制、激励机制,营造全民招商、大招商、招大商的良好氛围。优化政务环境,认真贯彻落实鼓励支持非公经济发展的各项政策,全面落实各项减税降费措施,“集中会商”落户项目的立项、环评、国土等审批工作,压缩办理期限、提高办理效率;切实强化土地、资金、劳动力等要素保障,帮助企业解决用地、融资、用工等瓶颈。优化建设环境,扎实开展市场准入限制清理。推进园区机构升格,实施园区赋权,切实提高承接能力和审批效率,提升园区服务功能,实现“园区事园区办”“一件事一次办”。
(二)将旅游立县作为坚定战略,着力打造国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地。新宁人杰地灵,有名山秀水、物产丰富、气候宜人,有基础,有机遇,只要长期持续发力,完全可以成功打造国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地。
一是推进景区设施和旅游要素全面升级。要全面提升 A 级景区建设,高标准实施景区提质改造,继续推进旅游智慧化和大数据中心、城市旅游集散中心等旅游硬件设施建设,打造智慧县城、智慧乡村、智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社。建成南大门综合服务体项目,加快推进“三馆一中心”项目建设,加大夫夷江生态走廊开发力度;加强研学旅游基地建设,继续推进大湘西精品线路、精品景区、精品民宿、家庭旅馆等项目,实施夫夷江生态文化康养旅游产业带、舜皇山地生态康养度假产业带和崀山文化生态康养度假区建设。努力补齐产业链条,推进餐饮、住宿、购物、娱乐、旅行社等传统旅游要素提质升级,积极拓展商务游、亲子游、婚庆游等旅游新业态。
二是推进“旅游+”融合发展。以创建国家全域旅游示范区为抓手,做好产业融合发展文章。旅游+农业,要促进旅游与美丽乡村建设有效衔接,开发传统村落、旅游特色村、脐橙游等乡村旅游产品,发展集种植加工、休闲观光、旅游购物于一体的农村休闲游,加快建设崀山文旅小镇、黄龙脐橙特色小镇等特色小镇。旅游+工业,支持满师傅生态文化产业园建设及创国家 4A级景区工作,丰富工业旅游产品,鼓励工业企业旅游开发。旅游+文化,要充分挖掘非遗文化、书院文化、红色文化、耕读文化、古建筑文化等本土资源,打造文化旅游新名片。旅游+生态,结合省级森林城市创建,打造康养中心、康养度假区、康养度假村等生态旅游产品。
三是改革和创新旅游营销管理体制机制。要持续深化景区管理体制改革,科学界定景区管理部门和旅游企业职能,统筹抓好景区规划、招商、运营和管理,推进产业化开发、市场化运作、企业化管理;扩大宣传推介,做大三大主题赛事,做活四大主题节庆,开展“六个一”特色营销,继续举办好崀山脐橙文化旅游节和“崀山风”等地方特色品牌活动,充分利用网站、微信、微电影、手机 APP、视频直播等新媒体平台,形成多形式、广覆盖、立体化的宣传叠加效应;切实加强与省内外知名旅行社合作,创新利益分配模式,设计精品旅游线路,进一步挖掘游客消费能力,提升产业发展效益。
(三)将产业兴旺作为乡村振兴的突破口,着力打造国内优质农副产品供应基地。我县农产品资源禀赋优异,有良好的产业基础,有脐橙、优质稻、蔬菜、茶叶、烟叶、生猪等六大优势产业,“百里脐橙连崀山”在全国、全省有一定的影响力,并获得全国优质农产品金奖等荣誉。实施精细农业、高效农业,生产优质农产品,提高农民收入,势在必行。
一是优化产业结构,扩大优质农产品覆盖面。要在巩固稳定粮食、脐橙、烟叶、药材、楠竹等传统优势产业种植面积、总产量的基础上,种植高档优质稻 16.5 万亩,力争创建全国粮食生产先进县;发展 6 万亩以上脐橙种植优势乡镇 3 个,创建标准化基地 58 个 18.6 万亩、现代农业特色产业园省级示范园 8 个,建成百里脐橙走廊及全国最大的脐橙生产基地县;种植优质烟叶2 万亩,产烟 4 万担;种植优质茶叶 3000 亩、蔬菜 12.5 万亩、油料作物 11 万亩,积极培育油茶产业;出栏生猪 36 万头。重点扶持连片乡镇基地和村级基地发展优质农产品,形成规模效益。
二是提升服务管理水平,推进优质农业精细发展。要从严整治耕地抛荒和违规违法占用基本农田行为,2020 年 7 月 3 日后,坚决杜绝违规建房,严守耕地红线;加快推进土地经营权流转,引进外资和激活民间资本,捆绑使用专项资金,重点投向优质农产品供应基地建设,切实解决用地、投入两大“瓶颈”;加大先进技术攻关、试验、示范和推广力度,强化智慧农业技术应用;引进农技人才,着力解决农技队伍青黄不接、人才流失问题;实施品牌强农,抓好“三品一标”农产品认证,鼓励农业企业和基地开展品牌认证和创建省级以上名牌农产品;把好优质农产品的品种关、种苗关和生产关,实现化肥、农药减量使用,确保生产、加工等环节符合绿色、无公害标准;鼓励实施精细农业、溯源服务等物联网示范项目、农产品精深加工项目和脐橙等农产品冷链物流项目,启动粮食和应急物资储备库建设。
三是培育新型经营主体,提高优质农产品效益。要发挥龙头带动作用,大力推行“合作社+基地+农户”“企业+合作社+农户”等经营模式,培育和引进一批集贮藏、加工、运销于一体的龙头企业,新增国家级龙头企业 1 家、省级农业产业化龙头企业 2 家,农业产业化企业销售收入增长 10%以上;积极培育发展专业合作社、家庭农场、种植大户、旅游观光采摘园等新型服务主体,推进多种形式的适度规模经营;发展订单生产,引导企业和基地(农户)建立稳定的购销关系,实现产供销一体化。全面建成县级电子商务服务中心、物流配送中心、冷链物流、农产品标准化生产加工中心、乡村服务站点,引导电商企业开展电商交易、网络零售、大宗批发、网上预订等业务,不断拓宽优质农产品销售渠道。
(四)将三大攻坚作为事关发展的重要工作,持续用力打好“三大攻坚战”。省委经济工作会议提出了七项重点工作,我们必须持续用力打好“三大攻坚战”,有力推动“推进农业农村现代化、持续加强生态文明建设、牢牢守住安全发展底线”这三项重点工作任务落实。
一是推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。要严格落实“四个不摘”要求,持续巩固“两不愁、三保障”成效,及时跟踪核查脱贫人口收入变化情况,及时帮扶动态清零,坚决守住不发生规模性返贫底线;要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,大力实施乡村振兴战略,全力抓好主导产业开发、基础条件改善、宜居环境营造和治理体系完善,确保在五年过渡期内,乡村振兴战略实施取得扎实成效。
二是大力推进生态治理和污染防治。要加快实施生态修复五年行动计划,推进生态修复十大工程,巩固国家生态文明建设示范县建设成果;严格落实森林资源保护目标责任制,确保全县森林覆盖率超过 70%;加强崀山世界自然遗产和舜皇山国家级自然保护区的保护,争取夫夷江国家湿地公园创建通过国家验收,推动崀山珍稀植物所提质改造、国家石漠公园建设;推进大气污染防治,开展“散乱污”企业整治、燃煤锅炉整治、扬尘综合治理,防止重污染天气发生;推进水污染防治,实施农村水系综合整治、生态清洁型小流域治理、小型水源及小型病险水库除险加固工程,继续推进“河长制”,严守“三条红线”控制目标,巩固禁捕退养工作成效,启动饮用水水源保护区整治、水源修复工程、坡耕地水土流失治理等项目建设,构建夫夷江保护长效机制;扎实开展净土行动,强化土壤污染治理、管控与修复。抓好小水电清理整改和小水电创建绿色电站试点工作,完成农村安全饮水全覆盖暨巩固提升扫尾工程。
三是防范化解政府债务风险。要健全完善债务风险化解和应急处置机制,合理确定债务偿还化解目标,有步骤、有计划化解存量债务,确保政府债务控制在预警风险之内;从严控制债务增量,在项目谋划、产业发展、基础建设等方面量力而行、尽力而为;加大小额担保贷款、精准扶贫贷款等政策性贷款追缴催收力度。要规范金融机构经营行为,着力化解不良金融贷款风险;加强民间信贷机构管理,严厉打击民间金融领域违法违规行为。
(五)将项目建设作为强基础的重点,着力补齐发展短板。要着眼夯基础、利长远、增后劲,突出项目支撑,持续改善基础条件,奠定高质量发展基础。
一是全力推进重大项目建设。要谋深做细抓前期,精准谋划一批支撑长远、可持续发展的大项目、好项目,积极创新项目“三个一批”运作方法。要建立项目全过程的“保姆式”服务机制,压实责任抓推进,全县上下要把主要精力放在抓前期争项目、筹资金、抓保障、促落地上,倒排工期,挂图作战,严格落实项目责任制,确保所有项目按序时进度完成建设任务。
二是全力提升城镇建设品位。要以创建省卫生县城、国家文明县城为抓手,打造宜居宜游县城。要坚持规划先行,抓紧国土空间规划编制,推进城、乡、村三级规划编制,实现“多规合一”。实施解放路等主干道路和支线道路提质改造,加快推进大兴路北段、建设北路和三校一院一中心周边道路等路网项目;全面推进老旧小区和背街小巷提质改造,抓紧美大、万象城、香杉湖、汇富金街等精品住宅小区建设,完成保障性住房综合体(公租房)建设,提升住房保障水平;力争完成水头、梽木山农贸市场建设,启动活禽交易市场建设;加快“两供两治”等项目建设;建成 7 座立体式智能停车场并投入使用,力争启动 3 座智能停车场建设,缓解城区停车难的压力。加大城镇绿化美化、环境整治力度,完善基础配套设施,切实扩容提质,城镇化率达到47%。
三是继续加强交通基础设施建设。要完善城乡交通运输网络,积极推进兴永郴赣铁路、崀山通用机场等项目前期;全力配合白新、永新、新新三条高速公路新宁段建设,有序推进江黄公路、G241 绕城、S341 黄龙绕镇、洞回公路、S340 官桥至紫花坪、S245 大水江至清江桥、崀山车站等项目;抓好“四好农村路”建设,提高公路管养运营水平;发展城乡公共交通,解决群众出行“最后一公里”问题。
(六)将防范化解风险作为社会治理的有效途径,着力促稳定保平安。要坚持预防为主、防治结合,注重综合施策,健全长效机制,着力解决经济社会发展中的突出问题。
一是抓好常态化疫情防控。要完善联防联控机制,特别是春节期间,要压实“四方责任”,筑牢“五道防线”,抓实抓细常态化疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”,精准管控境外回国、中高风险地区返新人员,加强学校、景区等重点单位的常态化防控疫情防控,强化酒店、商场等密闭场所及交通客运场站的防控和管控,有序推进重点人群新冠疫苗接种。抓紧冬春季疫情防控,严控聚集活动频次和规模,提倡喜事缓办、丧事简办。引导外出务工人员就地过春节,对春节返乡人员落实“查码、测温”等防控措施。
二是抓好安全生产工作。要落实“一岗双责、党政同责”安全生产责任制,强化部门监管责任和企业主体责任;深入推进道路交通、消防、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、矿山等行业安全监管和专项治理;做好防汛抗旱和森林防灭火工作,加快推进县综合应急救援指挥中心、应急物资储备中心建设,确保全县安全生产形势平稳。要深入开展食品药品量化分级监管和农产品治理监管工作,打造覆盖全过程的食品药品农产品监管体系。
三是加强和创新社会治理。要不断探索创新基层社会治理,积极推广“桃花模式”,推进基层自治。要完善社会矛盾防范化解机制,畅通社情民意和信访诉求渠道,加大信访“三无”单位创建力度。要健全完善社会治安防控体系,强化网络舆情监测管理;巩固扫黑除恶成果,实现工作常态化;抓实社区警务、一村一辅警、邵阳快警等基础工作,强力推进禁毒工作,全面巩固省级平安县建设成果,确保社会和谐稳定。
(七)将发展社会事业作为坚持以人民为中心的具体体现,着力办实事惠民生。突出共建共享,统筹社会事业发展,办好省市重点民生实事,努力提升群众幸福感和获得感。
一是统筹发展社会事业。要大力实施惠民工程,办好办实省定 10 件续办、10 件新办和市定 10 件重点民生实事。要优化城乡教育资源配置,稳步提高教育教学质量;确保一中整体搬迁、回龙寺芙蓉学校年内投入使用,推进高中攻坚计划、县第二幼儿园以及农村寄宿制学校、乡村小规模学校、城乡幼儿园建设,巩固消除义务教育大班额成果,义务教育阶段入学率达 100%,消除高中教育大班额。要继续深化分级诊疗医改工作,加大医护人才引进培养力度,建成县人民医院外科大楼,加快建设县第二人民医院综合性住院大楼,全面提升基层医疗卫生服务水平。要大力开展“健康湖南”全民运动会等群体活动,鼓励和扶持文艺创作,不断丰富群众精神文化生活;切实加强“扫黄打非”和文化市场监管工作。
二是努力提升保障水平。要建立健全社会保障体系,实现基本养老保险全覆盖,确保待遇按时足额发放;健全完善城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助体系,完成工伤保险省级统筹;落实兜底保障,做好城乡低保、特困人员救助供养、残疾人“两项补贴”、老龄津贴发放、救助救济、优抚安置及退役军人服务保障等工作;推进县社会福利院、县救助站、殡仪馆、县中心养老院建设,建成县残疾人托养中心项目。实施就业优先政策,积极做好就业再就业工作,抓好高校毕业生、退役军人、困难群体等重点人群就业工作,确保零就业家庭动态清零。扎实开展农民工工资清欠专项整治,维护农民工合法权益。
三是持续深化“放管服”改革。要深入推进“一件事一次办”改革,全力破解群众和企业办事堵点、难点、痛点问题。要加快推进工程建设项目审批改革,将评估评审时限缩短 50%以上。要全面推行“互联网+政务服务”,政务服务事项网上可办率达 98%以上,让数据多跑路、让群众少跑腿,最大程度方便企业、群众办事。要持续深化商事制度改革,新增市场主体 2000户以上。
三、落实责任,强化措施,确保各项任务全面完成
各级各部门要牢固树立有权必有责、有责必担当的意识,进一步强化执行力,提高落实力,全力推动各项工作落实见效,确保全面完成目标任务。
一是要积极适应形势,转变工作方式。面对新的发展形势和任务要求,在工作导向上,干部要到乡村一线、项目一线、产业一线开展指导服务,到田间地头、生产车间、农户家中解决具体问题。在推进方式上,要从行政推动向市场引领转变。正确处理政府与市场之间的关系,鼓励支持民营企业、社会组织、致富能人等市场主体参与产业开发、项目建设和公共服务,有效激发市场主体活力。
二是要狠抓作风转变,提升行政效能。要突出问题导向,坚决纠正“四风”,补齐短板不足,攻克疑难问题。要突出求真务实,以“实”为先,“干”字当头,真正把心思和精力集中到谋发展、抓落实上,把功夫下到干实事、求实效上。要力求快捷高效,对县委、县政府决定的事项、部署的工作,要雷厉风行、一抓到底,坚决反对有令不行、有禁不止、上热下冷等问题,严肃
查处不作为、慢作为、乱作为等行为。要做到利企便民,着力解决中梗阻、推拖绕等问题,为企业、群众办事提供高效便捷优质服务。
三是要优化工作机制,全力推动落实。要健全目标管理机制。对今年确定的重大项目、重点工作,继续推行目标责任制和清单化管理,将责任压实到承办部门、负责领导,将进度细化到具体项目、具体月份,分管领导和牵头部门要跟踪督促指导,现场解决问题,对重点项目、重点工程,相关单位“一把手”要亲自负责,一抓到底,抓出成效。要完善督查考核机制。坚持平时督查与定期督查相结合,加大督查力度,增强督查实效;进一步优化完善考核评价体系,以有效的督查、科学的考核形成鲜明导向,倒逼任务落实。要严格责任追究机制。坚持正面激励与惩处问责相结合,对工作成效显著的,及时进行表彰奖励,对工作滞后、未完成目标任务的,严格落实处罚措施,严肃追究责任。
同志们,春节和全国“两会”将至,安全生产、平安稳定工作一刻也不能放松。要主动作为、精准精细,切实做好企业保运转、市场保供给、生产保安全、社会保稳定工作。要及早调度、及早储备水电油气,把“保民生、保安全、保重点”落实落细;做好春节物资保供稳价工作,确保食品安全不出问题;切实做好春运保安全保畅通工作。要狠抓农民工工资治欠保支,政府项目的欠薪要带头“清零”。要带着感情、带着责任,扎实开展“春风行动”,切实做好弱势群体和特殊困难群众的生活兜底保障、照护托底保障工作。
要提前做好春耕备耕准备,及早动手做好种子和化肥、农药等农业生产资料冬储工作,落实各项惠农政策,保护和激励农民、特别是合作社和种粮大户的积极性,稳住粮食生产基本面。要组织好脐橙销售、“三冬”生产、烤烟生产和冬修水利工作,积极有效做好动物防疫和动物越冬、脐橙越冬、农作物越冬等工作。要通过全县上下的辛勤工作、齐抓共管,努力实现开门红、经济旺、疫情稳、发展顺、社会平安稳定和谐。
同志们,做好 2021 年的经济工作,任务艰巨,责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻中央、省市和县委各项决策部署,进一步坚定信心,提振精神,攻坚克难,砥砺奋进,为建设绿色开放幸福美好新宁而努力奋斗!