烟台市召开一季度民营经济运行分析调度会议

第一篇：烟台市召开一季度民营经济运行分析调度会议

烟台市召开一季度民营经济运行分析调度会议

2010-4-29 16:1 中国烟台政府门户网站 【大 中 小】【打印】【我要纠错】

4月23日，烟台市中小企业局召开一季度民营经济运行分析调度会议，就各县市区贯彻落实全市大会精神、一季度民营经济运行及重点工作进展情况进行调度，对当前的经济形势进行分析，对下一步重点工作做出安排部署。各县市区中小企业局局长参加了会议。

会议对一季度全市中小企业、民营经济运行情况进行了认真总结分析。会议指出，今年以来，全市上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全市推动民营经济新一轮发展动员大会精神，按照市委、市政府的总体部署，抢抓经济回暖向好的有利时机，坚定不移转方式，积极主动调结构，凝心聚力抓发展，推动全市民营经济保持了平稳快速的良好发展态势。1-3月份，全市新登记个体工商户4498户，新登记私营企业1822户，新增私营企业注册资本48.8亿元。一季度，全市民营经济完成增加值720亿元，同比增长18.8%，增幅比去年同期提高了8.2个百分点；上缴税金63.4亿元，同比增长28.23%，增幅比去年同期提高23.11个百分点；实现营业收入2525亿元，利润总额169亿元，出口交货值315亿元，分别同比增长16.5%、14.5%、29.67%，增幅分别比去年同期提高4个、8.8个、26.21个百分点，顺利实现了首季“开门红”、“ 开门好”，为全年发展开好头、起好步打下了坚实基础。

会议认为，今年是应对国际金融危机的关键之年，总体上看，我市中小企业、民营经济发展环境要好于去年，但后危机时代的经济环境更加复杂，经济回升的基础还不牢固，经济增长的内生动力和活力依然不足，用工短缺、资金不足、能源紧张、外需不稳、汇率波动、原材料价格上涨等问题仍然比较突出，保持民营经济又好又快发展和转方式调结构的任务非常艰巨。

会议强调，当前和今后一个时期，全市中小企业、民营经济工作要以深入贯彻全市推动民营经济新一轮发展动员大会精神为契机，认真抓好市委、市政府《关于2010年全市中小企业、民营经济发展的意见》和《烟台市民营经济发展推进委员会2010年工作要点》确定的各项重点工作的推进落实，以抓落实、办实事、解难题、搞服务为重点，迅速掀起民营经济新一轮大发展的高潮。重点抓好以下几个方面的工作：

（一）深入抓好全市大会精神的贯彻落实，迅速掀起新一轮发展热潮。继续搞好全市大会精神贯彻落实情况专题督查活动，督促各县市区、有关部门加大工作力度，深度贯彻落实全市动员大会精神，努力营造民营经济热火朝天的发展局面。进一步强化舆论引导，加大宣传力度，采取多种形式宣传全市大会精神、扶持政策和典型经验，努力营造有利于新一轮发展的舆论氛围。加强对经济运行的监测分析，及时协调解决民营经济运行、重点企业发展、重点项目建设中存在的问题，组织好上半年民营企业的生产经营，确保上半年时间过半、任务过半。

（二）开展好“转型升级年”活动，打好转方式、调结构这场硬仗。继续抓好小企业培育、中小企业成长和特色产业提升三项计划，培育一批示范产业集群、优质产品生产基地、特色镇和专业村，提高产业发展层次和市场竞争力。引导民营企业以项目建设为重点，不断加大有效投入，推进传统产业转型升级，促进新兴产业快速发展，重点抓好100个5000万元以上的固定资产投资项目、100个投资1000万元的技术改造项目和100个技术创新项目，推动全市民营经济转方式、调结构，提高发展的质量和效益。大力实施“万名企业经营者素质提升工程”，着力提高民营及中小企业经营者队伍素质。深入开展“3.10”示范企业创建活动，推进民营企业文化建设、履行社会责任和管理创新，提高企业核心竞争力。组织好上海世博会、广州中博会、烟台国际果蔬会和葡萄酒节等重要展会的参展招商工作，引导民营企业实施“走出去”战略，积极开拓国内外市场，拓展发展空间。

（三）开展好“民营企业服务年”活动，进一步优化发展环境。一是加强融资服务体系建设，把工作重点放在完善提高、巩固提升上，发挥好各类担保机构尤其是政策性担保机构的作用，有效放大担保资金担保倍数，不断提高中小企业担保贷款比重。召开中小企业融资服务工作会议、市担保行业协会年会和中小企业融资合作联盟工作会议，落实2010年度中小企业信贷计划，务实推进银企保合作，确保实现“两个不低于”的工作目标，有效化解中小企业融资难。二是认真贯彻国家工信部等七部门《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》，突出小企业创业孵化基地和中小企业公共技术服务平台建设两个重点，完善扶持政策，强化调度考核，突破推进中小企业公共服务平台建设，为中小企业创业创新提供支撑和保障。争取年内各县市区都建立起一处符合条件的小企业创业辅导（孵化）基地和公共技术服务平台。三是进一步整合金融、财税、司法和各类政务信息资源，推进中小企业信用评价体系建设，提高中小企业整体信用水平，改善金融生态环境。四是抓好政策落实，认真梳理各级已经出台的鼓励支持民营经济、中小企业发展的法律法规和政策措施，深入开展政策法规落实情况专项督查活动，切实抓好各项扶持中小企业、民营经济发展政策措施的兑现落实，进一步优化发展环境。五是进一步深化“行风监督民企行”、“千名政法干警法律工作者牵手千家民营企业”、“领导与部门联系民营企业”等活动，不断深化内容，丰富形式，巩固效果，让民营企业家放心、放手、放胆干事业，对政府营造的环境真心满意。

（四）加强中小企业工作部门自身建设，进一步提高服务发展的能力。以机构改革为契机，进一步理顺管理机构，完善工作职责，以改革创新精神加强干部队伍建设和作风养成，不断提高服务水平和机关工作的执行力。围绕民营企业转型升级、融资担保、人才需求、公共服务体系建设、政策落实等民营经济发展中的热点、难点问题，深入开展调查研究，及时提出工作建议和应对措施，为各级党委政府当好参谋，为新一轮发展搞好服务。

第二篇：烟台市召开上半年全市民营经济运行分析会议（模版）

烟台市召开上半年全市民营经济运行分析会议

2011-07-27

中国中小企业山东网

访问次数:

【中国中小企业山东网通讯员李晓报道】7月22日，烟台市召开上半年全市中小企业、民营经济运行分析会议，传达学习全市科学发展观摩会议精神，对上半年全市民营经济工作进行总结回顾，研究部署下半年工作，并结合全市解放思想大讨论活动认真查找全市民营经济工作中存在的问题和不足，研究制定整改措施。市中小企业局全体机关干部和各县市区中小企业主管部门负责人参加了会议。会议对上半年全市民营经济运行情况进行了认真分析。一是主要经济指标平稳增长。上半年，全市中小企业完成增加值1967亿元，同比增长16%，上缴税金193亿元，同比增长22%，全面实现“双过半”的目标，发展速度略高于2010年同期。工业产品销售率达到99.1%，较去年同期提高1.4个百分点。全市新登记个体工商户13856户，新注册私营企业4743户，分别同比增长9.8%、9.4%，分别完成计划的69%、79%，新增个体私营企业注册资本218亿元，同比增长21.8%。二是转调力度进一步加大。上半年，全市民营企业完成固定资产投资1166亿元，同比增长18.4%，其中第三产业完成固定资产投资超过百亿，同比增长19.5%，年营业收入过亿元的民营企业中，今年有扩建、改建、新上、技术创新项目的占到一半以上。三是产业集聚优势进一步凸现。食品加工、汽车零部件等传统产业积极依靠先进技术延伸产业链条，提升发展层次，新能源、生物医药、海洋科技等新兴战略性产业抓住“蓝黄”战略机遇加快膨胀发展。初步统计，全市重点规划的20个中小企业产业集群上半年实现营业收入、利润分别同比增长19%和21%，莱阳农副产品加工、蓬莱造船与海洋重工、福山汽车零部件等中小企业产业集群销售收入增幅均超过30%。四是对外经贸工作逆势上扬。上半年，全市中小企业实际利用外资1.46亿美元，完成计划的50.6 %；完成出口交货值701亿元，同比增长26.3%，这是自2008年国际金融危机以来，增长幅度首次超过25%，高于2010年同期8.1个百分点，高于全市民营经济增加值增幅10个百分点。受日本大地震等国际因素影响，占全市中小企业出口份额近三分之一的农产品加工业实现出口交货值201亿元，同比增长68.7%，拉动全市民营经济出口交货值增长14.8个百分点。

第三篇：全市一季度经济运行分析会议材料

全市一季度经济运行分析会议材料

今年以来，X县按照市委、市政府要求，抢抓机遇，主动作为，经济社会发展保持了持续向好态势。1—3月份，全县规模以上工业增加值增长X%，居六县（市）第一；工业用电量增长X%，居六县（市）第一；一般公共预算收入增长X%，税收收入增长X%，两项指标均居六县（市）第三，税比X%，居六县（市）第一；一般公共预算支出完成X亿元，同比增长X%；工业用电量增速为X%，居X县市第一；

一、一季度经济运行情况

（一）项目建设力度更大。

2021年全县共实施重点项目X个，总投资X亿元，计划投资X亿元。其中，省重点项目X个、市重点项目X个，项目数量和投资规模均创历史新高。截至3月底，累计完成投资X亿元，占计划X%。同时，围绕产业转型、县城提质、乡村振兴等重点领域，超前谋划了X个省重点储备项目，总投资X亿元；围绕太极拳文化传承、三产融合等，谋划了X个“十四五”重大项目，总投资X亿元。

（二）招商引资质量更优。

重点围绕食品药品、装备制造等主导产业，新引进项目X个，总投资X亿元，其中超亿元以上项目X个，超X亿元以上项目X个（东部产业新城项目）。同时，我们紧盯国家和省、市政策走向，积极沟通对接，2021年拟申请政策性资金项目X个，总投资X亿元；谋划储备地方专项债项目X个，总投资X亿元。截至目前，已通过省财政厅评审入库项目X个，成功发行专项债项目X个，发行金额X亿元。

（三）“两区”建设效果更好。

一方面，加快产业集聚区“二次创业”。1—3月份，X县产业集聚区规上工业企业主营业务收入X亿元，增长X%；实现税收X亿元，增长X%。特别是大咖国际龙头效应持续增强，完成税收X万元，同比增长X%，正在积极谋划推进蜜雪冰城商学院项目。另一方面，加快特商区扩容提质。X商业水街、X集团康养综合体项目正在加快实施，希尔顿惠廷酒店已经签约，X县特商区的规模和品质将进一步提升。

（四）小麦丰产基础更实。

全县小麦总播种面积X万亩，与去年基本持平。据返青期苗情调查，全县一、二类苗X万亩，占麦播面积的X%，苗情整体好于上年同期。目前，全县小麦已进入拔节期，整体长势良好。

二、下步重点工作打算

（一）突出抓好经济运行。

按照“目标不变、任务不减、标准不降”的要求，加强经济运行调度，继续坚持“月统计调度，季分析通报”的预警监测工作机制，及时研究解决经济运行中存在的困难和问题，强弱项、补短板，确保圆满完成各项目标任务。

（二）突出抓好“四高”行动。

一是实施高水平规划引领行动。出台实施“十四五”、黄河流域、国土空间等重大规划及系列专项规划，引领一批重大布局、重大谋划落地落实，带动一批重大项目、重大工程投产投用。二是实施高质量项目攻坚行动。完善项目推进机制，加快推进总投资X亿元的X个重点项目建设，力争全年完成投资X亿元。三是实施高效率上下畅通行动。充分发挥政策研究专班作用，聚焦乡村振兴、“两新一重”、集聚区“二次创业”、公共服务等领域，常态化“跑部”“进省”“联郑”，确保重点项目在数量、规模、质量上实现新突破。四是实施高标准营商环境优化行动。持续落实“首席服务官”制度，深化“府院联动”，完善“四双”机制，建立规范化、常态化政企沟通机制，加快构建市场化、便利化、法治化、国际化的营商环境。

（三）突出抓好招商引资。

将招商引资作为“一把手工程”，以“一赛一节”为抓手，创新招商模式，邀请、吸引一些“文旅大咖、康养大佬”型企业莅温考察，实现“以赛招商”“以节招商”。深入实施产业链定向招引、清单式目标招引、小分队靶向招引，加强与X等地跟踪互动，努力引进一批战略性项目。全年计划引进项目X个、利用省外资金X亿元，其中亿元以上X个、X亿元以上X个。实施“双招双引”战略，坚持招才引智与招商引资同频共振，营造良好人才发展环境，努力实现“引一批人才、兴一个产业、强一方经济、富一方百姓”。

（四）突出抓好实体经济。

实施主导产业提质行动。做大做强食品药品、装备制造等主导产业，积极打造百亿级产业集群。支持X等重点企业扩大规模、延伸链条，着力构建现代食品药品产业体系。加快推进金水高端装备制造产业园、高新技术产业园建设，扶持哈联科、中轴福漫等骨干企业发展壮大，推动装备制造产业智能高效、绿色低碳发展。实施传统产业转型行动。积极引导制革制鞋等传统行业在工艺优化、绿色改造、产品升级、品牌创建、集聚发展等方面下功夫，全力提升传统产业竞争力。实施新兴产业培育行动。抢抓产业链重构机遇，壮大智能装备制造、新材料、新能源、生物医药等产业，推进“5G+”、工业互联网、云计算等场景应用，为经济发展提供新动能、构建新支点。

在下步工作中，X县将认真贯彻全市重大项目建设工作推进会和此次会议精神，全面落实X市长讲话要求，围绕高质量发展目标，持续强化项目带动战略，全力推进“两区”建设，确保圆满完成各项市定目标任务，为XX高质量发展持续贡献X县力量。

第四篇：2012上半年全市工业和民营经济调度分析会议材料

提升服务夯实基础 促进工业经济平稳发展

靖安县人民政府

2012年7月27日

在市委、市政府的正确领导下，在科学发展观的指导下，上半年，我县围绕完成今年工业发展的各项目标任务，大力做好工业发展的各项工作，全县工业经济实现平稳较快发展，现将上半年工作总结如下:

一、主要经济指标运行情况

1、工业经济运行指标增势平缓。1-6月份，全县规模以上企业工业增加值达到3.18亿元，同比增长18%，完成了全年目标任务的32%；主营业务收入实现13.65亿元，同比增长21%，完成了全年目标任务的30%；利税总额实现0.61亿元，同比增长3%，完成了全年目标任务的36%。均未达到全年目标的50%。

2、全县民营经济指标稳中有增。1-6月份，全县民营企业增加值达到13.79亿元，同比增长22%，占全年目标的46%；主营业务收入实现40.91亿元，同比增长23%，占全年目标的46.5%；利税总额实现

1.76亿元，同比增长12%，占全年目标的51.5%。

二、运行的主要特点

1、五大产业效益良好。1-6月份，硬质合金、绿色照明、有色金属加工、机械铸造、出口木材精深加工五大主导产业共实现主营业务收入11.78亿元，同比增长20%。其中，硬质合金产业实现主营业务收入4856万元，同比下降9%；有色金属产业实现主营业务收入36883

1万元，同比增长5.8%；木材精深加工产业实现主营业务收入35432万元，同比增长19%；绿色照明产业实现主营业务收入14563万元，同比增长34%；机械铸造产业实现主营业务收入26069万元，同比增长50%，其中爱丽铸造增幅最大，增幅达147%。

2、重点企业运行平稳。1-6月份，我县4户重点企业运行态势良好，尤其是南特机械，实现主营业务收入0.79亿元，同比增长62%，其次是合力照明，实现主营业务收入1.46亿元，同比增长34%。金发铜业实现主营业务收入3.69亿元，同比增长5.8%，比上月增加了5.5个百分点。邓氏园林实现主营业务收入0.87亿元，同比增长1%。除重点调度的4户重点企业外，对工业增长支撑作用较大的企业还有江西超维新能源科技股份有限公司，该企业近半年来实现主营业务收入3518万元，同比增长了537%，利税实现57万元，同比增长613%。

3、重大项目进展顺利。今年已经开工建设的江西德联、江西瑞磁、江西卓亚、合力照明、金发铜业、江西杰浩、梁氏纸业、有恒广场等公司的项目进展比较顺利，通过市工信委开展的百项重大项目挂点服务活动，积极开展项目困难调查，市县两级政府、工信委积极协调解决，及时解决项目进展过程中的困难，有力地推进了项目的快速进展。现在杰浩公司一期项目已经实现了满负荷生产，截止6月份实现税收2066万元；合力照明产业园、金发铜业扩建项目都完成了土地平整工作，有恒广场、江西瑞磁、江西德联项目已经开始厂房建设。梁氏纸业已经完成厂房建设，正在安装设备；江西卓亚彩印包装有限公司彩印包装纸箱和生物基高分食品包装项目设备已经全部购买到位，等待厂房完工即可投产，目前租借了厂房进行试产；瑞磁电子年产2000吨铁氧体磁性材料生产项目已完成了厂房和宿舍楼主体工程建设，这三个项目预计今年8月份可以竣工投产。洪屏电站项目已完成投资

10.4亿元，移民安置点建设今年基本完工。

三、存在的困难和问题

从上半年全县经济总量完成情况看，与去年同期相比有所增长，但与全县总体发展目标任务相比还有一定的差距，主要原因有：

1、经济结构仍不合理，产业调整依然滞后。近年来，我县经济的发展上了一个新台阶，工业和民营经济发展也比较迅猛，但由于我县底子薄、基础差，经济发展的整体规模、发展水平、速度、实力，与周边县相比，存在不小的差距；并且我县企业规模均偏小，规模以上工业企业多为粗加工企业，产品的科技含量较低，市场竞争力不强；还有部分企业为初加工企业,只在靖安生产半成品,成品在外地生产和销售,造成企业税收占工业产值的比重不大,企业税赋贡献率较低。

2、各类生产要素上涨，重点规上企业效能下滑。受市场、生产成本等各因素的影响，部分重点规上企业效能下滑。如江西合力照明其出口市场重点在非洲埃及等国，因产品进口国政局形势不稳定，企业出口量同比下滑；金发铜业因市场价格波动较大，企业产能、效益的增速下滑较大。

3、落地项目参差不齐，建设进展不平衡。目前项目开工率和投资完成比例较低，项目投资进度相对缓慢。其中，项目报批及建设用地指标限制，影响了项目进度，绿色照明产业基地工业等项目因用地限制，用地手续办理困难等问题，项目建设进展迟缓；落户项目整体质量参差不齐，签约入园后不能按期规划设计、开工建设和投产，也是项目进展缓慢的重要原因，也影响产业基地发展的后劲。

4、企业融资渠道单一，融资手续较为繁琐。主要表现在融资渠道窄，贷款困难，企业发展缺乏资金，我县虽多次开展政银企对接活动，但企业贷款难问题并未完全得到解决。今年国家金融政策进行了调整，金融部门加大了对中小企业的贷款扶持力度，但是由于中小企业自身发展问题和抵押物缺乏、信用等级不高等问题，使中小微企业获得的贷款额度不理想。

四、下半年工作打算

针对当前工业和民营经济运行中存在困难和问题，我们将积极采取有效措施加以应对，利用硬质合金工具和绿色照明两个省级产业基地的品牌优势，发挥江西杰浩、合力照明等龙头企业的带动效应，加快产业基地基础设施建设，加快后续配套项目引进，促进我县工业化水平的提升，增强工业发展后劲。根据当前经济运行情况分析，预计下半年特别是第三季度我县工业经济增速将会加快，如杰浩公司已实现了满负荷生产，可以弥补上半年任务缺口，确保全面完成全年目标任务。

1、服务重点项目加快项目建设进度。落实县级领导重点企业挂钩工作机制，加强工业领导力度，建立重大监测制度，定期协调解决项目建设中资金、土地、用工等问题，全面抓好今年开工的6个重大项目的建设，力争年底全面竣工，企业开工率达到75%以上。不断培植发展已落户开工企业的达标达产，力争年内新增规上企业5户。

2、扶持重点企业推进龙头带动效应。按照“抓龙头、扶骨干、促群体”的思路，鼓励、支持重点工业企业做大做强，引导企业推进科技、体制和管理创新，扩大规模，强健主业，形成核心竞争力。全力支持金发铜业、江西杰浩、合力照明、超维新能源、江硬公司、邓氏园林、南特集团等6户重点企业快速发展，实现销售收入总量占规上企业的80%以上。

3、提升企业能力发挥主导产业优势。结合我县工业仍靠金发铜业、南特集团、邓氏园林等为主的传统产业支撑的现状，积极运用高新技

术和先进适用技术、现代管理方法改造提升有色金属、机械铸造、木竹精深加工等传统行业，做到抓新不忘旧；抓好企业技术创新服务平台建设，加快推进新产品、新技术、新工艺、新装备的开发和应用，重点支持企业寻找战略合作伙伴，主动对接优势企业，承接产业转移，延伸产业链条，实现二次创业；针对产业的不同特点制定特殊的优惠政策，鼓励企业加大研发经费投入来提高企业研发能力，引导企业创名牌、品牌，力争年内新获得江西省著名商标2个以上；发挥政府的桥梁和纽带作用，促进企业之间的合作，实现企业规模的扩张，经济总量的膨胀。

4、优化发展环境打造经济发展平台。营造开放开明的政策环境，不折不扣地执行招商引资的各项优惠政策；营造依法依规的法制环境，加大社会治安综合治理力度，切实保护外来客商投资权益；营造公平公正的经营环境，整顿和规范市场秩序，确实减轻企业负担，杜绝不正当竞争行为；营造周密周到的服务环境，形成“亲商、尊商、重商、护商”的良好氛围，促进县域经济的跨越式发展。

5、落实产业政策做大做强现有企业。及时协调解决重大招商引资项目在报批、进资、投产过程中的用地、环评、招工、产业配套、融资贷款等问题，促使在谈项目尽快签约，签约项目尽快进资、进资项目尽快开工、开工项目尽快按期投产。重点发展硬质合金和绿色照明两大产业，全力推进实施品牌战略，全面落实国家、省、市制定出台的各项发展中小企业帮扶政策，积极引导企业努力拓展市场、提高产品科技含量，实现产业升级。

第五篇：民营经济运行分析

2012年民营经济运行分析

2012年我县民营经济效益小幅增长，规模以上工业经济总量温和增长，固定资产投资快速增长。据预测，2013年，我县中小企业、民营经济面临的复杂因素可能会进一步增多，但总体稳定向好的趋势和基本面不会改变。

一、民营经济运行态势。

（一）主要指标高位运行。

全年民营经济增加值累计完成---亿元，同比增长--%；营业收入完成--亿元，同比增长--%，固定资产投资累计完成--亿元，同比增长--%，民营经济上缴税金实现--亿元，同比增长--%，占全部财政收入的--%。民营经济单位数达--个，增加--个，从业人员达--人，增加--人。民营经济各项指标均保持了两位数的高速增长。

（二）企业总量持续增加、质量进一步提升。

得益于我县全民创业成绩显著，通过政策引导和宣传发动，鼓励和支持各类人员创办企业，培育做大本土能人经济；得益于发挥“--省民营企业人才培训基地”和“省中小企业创业辅导基地”的培训辅导作用，降低了创业成本和风险，努力提高创业成功率；得益于招商引资的力度大和良好的发展环境。---年全县新增民营企业--家，超额完成了年初制定的任务目标，其中：规上入统工业企业--家，全市第一。

----年申报国家驰名商标企业1家、省著名商标企业6家、市知名商标企业18家；省优质名牌产品企业5项、省中小企业名牌产品企业10项，2家公司被命名为“省级农业产业化重点龙头企业”，2家公司被命名为“市级农业产业化重点龙头企业”。---某---------等20余家企业申报国家专利12项、引进和开发新工艺、新产品27项。其中---某---有限公司研发的“密炼法新工艺生产再生胶”通过部级科技成果鉴定并荣获国家科技进步三等奖，填补了该项技术国内空白。---某企业---研究所等一批企业研发检测机构正在逐步建成。先后有30多家企业获得ISO9001、16949质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、GB/T28001 职业健康安全管理体系认证、3C产品强制认证等共计45项。企业的创新和品牌专利意识大幅增强，这也为企业提档升级奠定了基础。

（三）工业经济稳步增长。

2012年工业经济完成营业收入------亿元，上交税金------亿元，同比增长分别为------%、------%，分别占民营经济的------%、------%，其中，规模以上工业企业完成产值------亿元，同比增长------%，增加值完成------亿元，同比增长------%，利税完成------亿元，同比增长------%，规模入统工业企业个数由------家达到------家，增加------家。工业经济支撑点增多，支撑力度加大。

（四）产业集群效应增强。

在培育产业集群发展上，我县以“工业突破”要点为目标，仅仅围绕主导产业“保三育二”、亿元产值企业“保十育十”、纳税贡献“保十育四”等要求，进一步完善细化政策，落实激促措施，积极开展产业招商，引进一批产业关联度强的项目，狠抓项目开工建设和投产达效，促使我县产业规模不断壮大，特色产业逐步形成；成功申报汽摩配件、棉纺加工2个省级特色产业集群；截止12月底，2个产业集群实现营业收入------亿元，占全部民营经济的 %，完成增加值 亿元，劳动者报酬达 亿元，上缴税金实现 万元，从业人员达 人，单位个数（生产企业）达 个，配套企业 个，相关三产企业 个。建成---某乡---省级四星、---某镇---省级三星创业辅导基地。

二、民营经济发展主要增长因素

（一）规模工业增长带动。全县规模工业企业达------家，其中民营企业达------家，规模以上工业企业规模大、经营效益好、管理质量高，无论是总量还是增速，都带动了全县民营经济的发展。主要指标的增长速度均高于民营经济的增速，成为拉动全县民营经济增长的生力军。

（二）主导行业强力支撑。1-12月份，全县6个主导行业完成完成营业收入------亿元，占全县民营经济总量的------%。其中，汽摩配件行业完成营业收入------亿元，占主导产业营业收入的------%；农副产品加工行业实现营业收入------亿元，占比为------%；棉花加工及纺织服装行业完成营业收入------

亿元，占比为------%；装备制造行业完成营业收入为------亿元，占比为------%。全县汽摩配件、农副产品加工等支柱行业发展迅速，对全县的民营工业发展拉动作用进一步明显。

三、存在的困难和问题

（一）成本的制约。企业生产经营成本增加，导致企业利润空间狭窄。原材料、燃料、动力等价格上涨及企业用工成本增加，企业生产成本上升较快，企业生产经营面临的压力加大。

（二）规模的制约。小微企业市场竞争力差。在现有的1000家民营企业中，规模以上工业企业仅------家，占总量的------%。连续三年规上工业企业由------家达到------家，虽然企业总量扩大，但企业规模都不大，支撑力度较弱，没有形成带动作用强的大企业、大集团，低于市场能力差。

（三）融资、用地问题的制约。近年来，为缓解中小企业资金压力，政策的扶持力度不断加大，通过搭建融资平台，加强银企合作，为创业创造了宽松的发展环境，但在具体实施环节操作性不强，仍有许多限制，未能改变资金短缺的现状。用地上由于受国家土地政策的制约，新增项目用地指标不能满足新上项目建设需求，有限的用地指标用于大企业、大项目上，但用地需求仍然难于满足。企业融资难、用地难在不同程度上制约了一些企业的发展。

（四）产业结构的制约。部分企业产业结构不合理。结构不合理制约着企业的发展方式和发展质量。一些企业一味拼价格、拼劳力、拼土地，企业技术和管理水平低，竞争力不强，产品结构雷同，主业不突出，特色不鲜明，知识产权观念不强。产业布局结构不尽合理，集群优势不明显，加工制造业链条较短，低水平重复建设较为严重，企业自主创新能力偏低，名优特新和高科技、高附加值产品少，新兴产业、技术密集型产业成长缓慢。

（五）人才的制约。人才紧缺制约企业发展。一是很多企业大多是家族式企业，经营者重生产轻管理，缺乏创新管理方面的知识和技能，凭经验办事，缺乏现代企业管理人才，致使企业人员工作效率低。二是部分企业技术水平低，缺乏技术类人才，导致企业产品质量差，竞争力不强。

四、对策及建议

（一）优化发展环境。一是营造宽松的政策环境。认真贯彻落实国家、省、县扶持民营经济发展的方针政策。从资金、技术、项目、人才等方面给予扶持。二是营造发展的舆论环境。利用新闻媒体的力量，大力宣传解读国家、省、县促进中小企业、民营经济发展的政策措施，总结推广先进典型和经验做法，为中小企业、民营经济发展营造良好的舆论氛围。三是营造高效的政务环境。积极推进中小企业服务体系建设，积极培育各级中小企业综合服务机构,建成一批多功能、广覆盖，便捷、实用的示范性社会化中小企业服务平台，带动各类社会专业服务机构和行业协会为中小企业服务，形成较完整的中小企业服务体系。四是营造顺畅的法制环境。精简审批手续，提高办事效率，规范市场秩序，提

供优质服务，努力减轻企业负担，对企业发展的阻碍和破坏的行为进行坚决取缔，努力为我县民营经济发展营造一个宽松的环境。

（二）努力破解中小企业用地、融资难题。在用地上，要落实省、县有关政策文件，创新用地制度，分类提供企业发展空间，为不同企业群体安排相应的创业场地。把中小企业发展用地纳入土地利用总体规划和城乡建设规划，根据中小企业发展需要，合理安排必要的空间。在融资上，一是要协调银行等金融机构在国家产业政策和信贷政策指导下，开发适合中小企业的信贷产品，增加信贷投入，创新金融服务方式，提高服务质量。如开展股权质押、有效订单质押、有效应收帐款质押等。二是要大力推进中小企业信用担保机构建设，广泛开展“政、银、企”合作，加强融资担保能力建设。积极引导银行增加中小企业贷款额度，适度降低贷款利率和费用，优化融资期限结构。

（三）进一步调整优化产业结构。按照省、市、县产业结构调整的政策，大力支持民营企业技术改造，促进传统产业转型升级。培育品牌意识和产权意识；大力培育龙头企业，对成长性好、产品附加值高的企业加大培育扶持，促其做大做强；大力推进创业服务体系建设，催生一批小企业，促进民营经济上总量；引导同产业、同行业聚集发展，提高企业竞争能力。加大对节能环保、电子信息、新能源、新材料等战略性新兴产业的扶持力度，建立新的支撑产业，培育新的经济增长点。

（四）建立人才管理机制和人才支撑体系。一是加强与科研院所和高校的人才对接；二是发挥中小企业教育培训基地作用，对厂长经理、管理人员和从业人员进行全员轮训；三是实施民营企业经营管理人才培训工程，提升企业中高层管理能力和水平；四是引导企业设立优秀人才资金，用于人才的培训，管理和奖励。努力营造良好的拴心留人的环境，以人才素质的提升促进民营企业的制度创新、技术创新和管理创新。