天津农业科学：天津一二三产业融合发展现状及对策建议

第一篇：天津农业科学：天津一二三产业融合发展现状及对策建议

天津一二三产业融合发展现状及对策建议

史佳林，张磊

（天津市农村经济与区划研究所，天津 300192）

摘要：在经济发展进入新常态的历史背景下，一二三产业融合发展对促进农业农村转型发展、彻底改变城乡二元结构、加速产业与国际接轨具有十分重要的战略意义。本文从第一产业出发，研究天津产业链条延伸以及与二、三产业的融合发展情况，为今后解决我市现代农业发展瓶颈问题、全面实现农业“三区”定位和美丽乡村建设目标提供新的发展思路与途径。关键词：天津；产业融合发展；现状；对策建议

1Status and Advices of Industry Convergence Development in Tianjin

SHI Jia-lin, Zhang Lei

Abstract: In the historical background of economic developing into the new normal, industry convergence has powerful meaning in promoting the transformation of agriculture and rural areas, in completely changing the two element structure of urban and rural, and in speeding the combination of our industry with the international standards.This paper starts from the primary industry, thenstudies the extension of the industrial chain and the development of industry convergence in Tianjin.It providesnew ideas and ways to solve the problems in modern agriculture developing, to realize the goals of “three zones” and the beautiful countryside construction.Key word: Tianjin;industry convergence development;status;advice

引言

推进农村一二三产业融合发展，是2014年底中央农村工作会议作出的一项重大部署，也是2015年中央一号文件的一大亮点。农村一二三产业融合发展第一次正式出现在中央会议和文件中，是党的“三农”工作理念和思路的又一重大创新，具有深厚的时代背景和重大的理论与实践意义。在经济发展进入新常态的历史背 作者简介：史佳林（1979－），女，天津市人。副研究员，经济学硕士，研究方向：都市农业理论与实践。联系电话：02223678636。张磊（1985－）女，天津市人。助理研究员，学士，研究方向：休闲农业规划设计。景下，一二三产业融合发展对促进农业农村转型发展、彻底改变城乡二元结构、加速产业与国际接轨具有十分重要的战略意义。

当前，产业融合发展在信息技术不断升级的带领下已经成为全球产业经济发展不可阻挡的潮流。在产业融合理念的先导性作用下，“互联网+”、“创客”、“众筹”等新概念迭出，为新型产业发展提供了无比巨大的空间[1]。从第一产业出发，研究产业链条延伸以及与二、三产业的融合发展，可以为今后解决我市现代农业发展瓶颈问题、全面实现农业“三区”定位和美丽乡村建设目标提供新的发展思路与途径。

一、天津一二三产业融合发展模式及做法

天津多年始终强调农业向二、三产业的延伸与扩展，提出建设多功能现代农业体系，培育壮大农业龙头企业和各类专业合作组织，并大力发展休闲农业，实现农业生产、生活、生态和服务功能的提升。经过多年发展，天津农村一二三产业融合发展大致可总结为以下几种模式：

（一）以农产品加工为引领，促进产业融合发展

农产品加工业是连接农业生产与市场的中间环节，也是打造农产品产业链、创造供应链和提升价值链的关键环节，能够实现农村资源与市场的紧密连接，有效促进一产向三产延伸、切实增强农产品面向市场的能力[2]。2013年天津农产品加工业总产值已占工业总产值的13.03%（包括12个行业的加工产业），与农业产值之比为8.38:1。食品加工制造业企业个数和总资产分别占农产品加工业的23.45%和47.62%。农产品加工业销售收入和利润总额占规模企业比重由2011年的9.87%、7.73%分别提高到2013年的12.43%、13.60%[3]。农产品加工引领一二三产业融合取得以下成绩：

1、以食品加工制造业为主体的产业融合发展格局已经形成。天津以地产原料和国内外原料为依托的农产品加工业高速发展，广泛吸引北方地区以及周边国家农产品向本地集聚，蒙牛、伊利、光明、宝迪、众品、雨润、中粮、京粮等大批国内知名农产品加工企业和产业集团落户天津，同时传统农产品加工企业不断转型发展，有效带动了天津地产农产品加工增值。

2、龙头企业为主导的产业化体系框架全面构建。天津加快发展壮大以龙头企业为主导的农产品市场体系，提升农产品交易环境，积极引导支持工商企业投 资农业，推进以“龙头企业＋基地”、“龙头企业＋合作社”、“龙头企业＋经纪人”多种形式为主体的农业产业化经营模式，形成了国家级、市级、区县级重点龙头企业组成的产业化体系框架，有效促进农民收入提升。

（二）以休闲农业发展为引领，促进产业融合发展

休闲农业将农村生态资源、农业生产资源、生产经营活动等资源加以整合并提升，最大限度的挖掘农业的生活、生态与服务效益，极大的拓展了农业的功能，促进城乡要素的相互融合，是推动一二三产业融合发展的非常重要的手段。截止2015年底，天津休闲农业与乡村旅游经营户达到3000家，带动农民就业人数28万人，接待游客1600万人次，实现农副产品及旅游综合收入50亿元，休闲农业已成为农民增收、农业增效、农村增实力的重要途径。休闲农业引领一二三产业融合发展具体做法包括：

1、充分挖掘农业生产过程中的休闲内涵。农业生产是休闲农业的基础与核心，休闲农业即是要将传统农业文化、现代生产方式和多样化农产资源加以包装和设计，满足客户群体对绿色生态、安全产品、休闲活动以及精神家园的需求[4]。天津休闲农业发展中，多数园区通过发展高科技农业、设施农业、生态农业等手段，建设农业生态园、农业新产品展览馆、现代农业博览馆或博物馆等，为游客提供了解农业历史、学习现代农业技术、增长现代农业知识的休闲活动，从而将原先以生产为主要功能的农业园区打造成为休闲农庄、农业科技教育基地、生态农业基地、农业主题公园等，从而有效提升了农业的附加价值，促进园区的转型升级。

2、促进农产品加工、物流等相关产业发展。休闲农业的兴起，市民走进农村，实地体验、观察农产品的生长环境和生产过程，从而激发起强烈的购物欲望，因此精深加工产品、手工创意产品的市场需求十分巨大。天津休闲农业已具备了一套较为完善的产品体系，既包括品种丰富的初级农产品，更包括多种加工农产品、创意手工制品，如葡萄酒、蘑菇酱、木板年画、版画、芦绣等，从而促进农业与加工业及后续的物流业的融合发展。

3、与美丽乡村建设相结合，促进建筑等行业发展。天津休闲农业发展与美丽乡村建设目标紧密结合，在建筑风格和配套设施上既要保持独特的风貌和乡土特色，又要具备现代化设施和完善的功能，同时还要注重低碳节能与环保。目前天津多数休闲乡村、休闲园区都建设了功能齐全的餐饮、住宿和娱乐设施，周边 配套了完善的水、电、路、环卫等基础设施，极大的带动了建筑建材、新型材料等相关产业发展。

4、与农村各项服务业高度融合。发展休闲农业还与各类服务性产业密切相关，包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，金融业，房地产业，水利、环境和公共设施管理业，文化、体育和娱乐业等等[5]。近年来，天津休闲农业积极发展节庆会展节庆、健康养老、科技教育、文化创意等产业形态，如每年一度的蓟县渔阳金秋旅游节、沙窝萝卜文化产业节、齐心农事体验节等活动，促进了众多相关产业的发展。

（三）以新型经营主体为引领，促进产业融合发展

一二三产业融合发展的产业关联性强，涉及范围广，并且对新技术、新业态的需求强烈，因此传统的农户个体作为经营主体，很难适应发展的需要，必须以具有规模经营和跨产业经营能力的新型经营主体作为主导。“十二五”以来，我市陆续出台了《天津市农民专业合作社促进条例》、《关于加快发展农民专业合作社的意见》、《关于开展农村承包土地规范化规模化流转试点工作的通知》、《关于支持家庭农场发展的指导意见》、《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》等一系列支持政策，推动我市农业经营体系发展[6]。目前，已基本形成了“经营主体+社会化服务组织+配套政策”的新型农业经营体系，而新型经营主体在促进产业融合发展中取得的主要成效包括：

1、农业规模经营水平提升，为产业融合发展提供了有力条件。截至2014年底，全市引导组建了37家村两委班子牵头，全体或大多数村民以土地承包经营权入股组建的股份合作社试点，累计入股土地11万多亩，入社农户1.4万余户；累计建成专业大户3694家、家庭农场2044家、直接经营土地的农业企业356家，共计引导30万余农户、130万余亩农村承包土地规范、有序流转给新型经营主体[7]，从而促进全市现代都市型农业规模经营水平大幅提升，为实现一二三产业融合发展创造了广阔空间。

2、农业龙头组织带动能力增强，成为产业融合发展主导力量。截至2014年底，全市区县级以上农业产业化龙头企业达到451家，其中：市级以上农业产业化龙头企业250家、国家级农业产业化龙头企业19家，累计建成农民合作社6694家，形成以“龙头企业＋基地”、“龙头企业＋合作社”、“龙头企业＋经纪人”、“合作社+农户”等多种形式为主体的农业产业化经营模式，龙头组织带动能力 日益增强，产品面向市场能力不断强化，各类新型经营模式不断进入，成为一二三产业融合发展的主导力量。

3、农村社会化服务组织不断强化，为产业融合发展提供可靠支撑。科技、植保、防疫、农机、生产资料供应、金融服务等生产性服务组织的功能逐步强化、服务覆盖范围不断扩大；初步建成各级土地流转服务平台131家，形成了市、区县、乡镇三级一体的土地流转服务体系，实现了对涉农区县、乡镇的全覆盖；设立了8个涉农区县农村土地承包仲裁委员会，基本实现区县级农村土地承包仲裁机构全覆盖；研究制定了农村土地承包经营权、农业设施和林权抵押贷款意见，组建了天津农业投资担保有限公司，从而为一二三产业融合发展提供全面完善的服务和支撑。

二、天津一二三产业融合发展存在的主要问题

（一）融合发展组织规模有待提高

天津一二三融合发展所需的农业产业化组织和新型经营主体依然存在数量少、规模小、档次低、带动力弱等诸多不足。截止2014年，全市省级以上龙头企业中年销售收入10亿元以上的只有8家，占4.60%。多数企业销售规模基本维持在3000万元左右，尚未形成明显的规模优势和集聚带动效应[8]。农产品加工龙头企业普遍存在着初级加工多、精深加工少、产品附加值低的现象，导致产品加工增值转化率低、带动农民增收有限。

（二）利益联结机制有待完善

当前，全市各类产业化组织虽通过合同、合作、股份合作等形式与农户建立了初步的利益联结关系，但这种利益联结机制仍不够紧密、完善，遇到市场波动，违约现象仍时有发生。农产品生产、加工和从事休闲农业的企业、农户、合作社等基本上是孤立经营，基于各自优势、专业化分工基础上的合作缺乏；农产品生产者与加工商、运销商、服务商等产业链的其他主体缺乏实质性深度合作，基本是市场买卖关系，生产者处于被动地位，存在利益冲突，难以实现一体化。

（三）二三产业品牌化程度不高

多数产业化组织由于研发资金投入不足、科技人才缺乏，产品精深加工技术 水平相对落后，以及经营理念观念落后等原因，导致经营产品多为原始农产品或经过简单包装加工后的初级农产品，在精深加工、包装、营销、品牌等方面需提升档次，提高品牌知名度和市场创汇能力。以省级龙头企业为例，拥有省以上名牌产品或著名商标的企业57家，仅占企业总数的35.19%[9]。同时商标注册意识、保护意识跟不上，有竞争力的市场品牌不多。

（四）经营主体融资问题尚待解决

从事一二三产业融合发展的各类经营主体由于开展基础设施建设、设备购置、人才引进及生产基地扩建等，投入巨大，易存在资金缺口；加之农产品原料收购又有明显的季节性，相应带来经营资金使用的季节性，易产生资金短缺。但由于多数农业企业、合作社规模偏小，抵御风险能力较差，银行信用等级不高，有效抵押物不足，面对企业需求，融资难问题仍然突出。这既制约了经营主体做大做强，也影响了一二三产业融合发展的进一步推进。

（五）新技术、新业态培育尚待加强

一二三产业融合发展很大程度上依托于创新的技术手段和新型的商业模式，就目前来看，天津专注于各产业内部的技术创新发展较快，但打破产业界限，促进各产业间联动的关键技术研发和推广体系尚不完备，没有形成前瞻性研究。此外，基于产业融合发展的各类新型产业形态，如“互联网+”农业、电子商务农业、节庆会展农业、社区支持农业等业态还停留在探索阶段，规模小、效益不明显、管理体制机制欠缺，亟需进一步发展壮大。

三、天津一二三产业融合发展对策建议

推进我市一二三产业融合发展，首先应明确农业的基础和优先地位，通过财政支农、税费优惠、金融支农、抵押担保等手段引导和激励农业及相关联产业各类主体的转型升级，并在此基础上继续加大对二三产业的扶持力度。具体而言，可采取如下措施：

（一）破除农村二三产业非农用地障碍，降低准入门槛

一是为了支持农村生态环境保护（休闲农业）、环境污染治理（农膜回收）、农业废弃物资源化利用（循环农业）等重点领域的产业发展，通过村集体内部土地整理获得的经营性建设用地指标，在严格执行国家土地管理法规的前提下，尽可能减少审批环节，降低非农用地交易成本。二是加大土地整理投入，清理闲置土地，扩大经营性建设用地来源。盘活破产、改制企业用地，鼓励开发荒滩、荒坡、荒地、荒山等未利用地，增加土地储备。三是建议国土部门在未来经营性建设用地规划时，向农村产业融合型经营主体倾斜，优先考虑圈舍、加工厂房、餐饮、仓存等建设用地。

（二）推进涉农金融改革和创新，激发投资创业积极性

首先，加快土地确权登记颁证工作，科学确定农村土地价值，培育完善土地流转市场，尽快修改完善一系列现行相关法律，规范土地抵押担保制度，从而缓解产业融合发展的资金瓶颈问题。二是拓宽农业政策性金融的支持范围，采取政府引导、社会参与、市场化运作的模式，设立农业产业发展基金或贷款担保公司，吸引鼓励企业、社会组织、民间资本、个人等多种形式的资金投入，确保资金投入和使用的长期性和连续性。此外，可以在税收和贴息政策上给予优惠，探索产业融合发展的众筹支持机制，与有影响力的众筹平台合作，重点支持社区参与以及弱势群体主导型产业融合发展项目的股权筹资。

（三）着力支持农民参与产业融合发展，促进农民就业增收

制定一二三产业融合发展的政策支持标准，对吸纳当地农民就业数量和农民增收达到一定比例时，应给予营业税(增值税)、所得税、房产税和土地使用税以及相关费用的优惠减免政策。对于设施农业、养殖场等用水用电按农业电价水价给予支持。继续扶持“一村一品”发展，发展产地加工、特色产品加工等产业，并创新流通方式，支持发展直销、配送、电子商务等农产品流通业态，从而带动当地农民就业和增收[10]。

（四）加大公共支持力度，加强规划引导和配套基础设施建设

科学规划一二三产业布局，整合统筹已有财政项目向实现生态环境保护、资源利用效率提升的产业融合项目倾斜。同时，按照政策目标的实现程度给予相应的政策补贴或奖励。在产业融合发展重点区域加快公共交通、通讯网络、电网改造、垃圾与污水处理、厕所与停车场等基础设施的建设，对经营者自行建设的基 础设施项目给予奖补支持。注重当地人力资源的培养和农村自然、人文生态资源保护开发利用及乡村传统文化与技艺的传承。

参考文献：

[1] 赵海.论农村一二三产业融合发展[J].农村经济管理,2015(7):26-29.[2] 徐旭初.浅谈推进农村一二三产业融合发展[J].中国农民合作社,2015(3):21-22.[3] 魏秀芬.天津农产品加工业的现状、问题与对策[J].食品研究与开发,2000,21(4):3-6.[4] 冯建国,陈奕捷.以休闲农业为核心，带动都市农业产业融合[J].中国农业资源与区划,2011,32(4):61-65.[5] 苏毅清,游玉婷,王志刚.农村一二三产业融合发展理论探讨、现状分析与对策建议[J].中国软科学,2016(8):17-28.[6]潘春霖,王晓蓉,李凤菊,宋治文.天津市农民专业合作社农业社会化服务的发展现状研究[J].天津农业科学,2013,19(8):51-53.[7] 徐磊,王建春,李凤菊,宋治文,宋斌.天津市农民专业合作社管理系统的开发与实现[J].天津农业科学,2015,21(5):101-105.[8] 张明亮,张蕾,陈鹏.天津农产品加工业发展现状及对策建议[J].天津农业科学,2014,20(8):83-86.[9] 李莉.天津市GI初级农产品品牌营销的现状分析[J].价值工程,2014(10):151-153.[10] 《农产品加工业及农村一二三产业融合发展保障措施研究》课题组.制定完善相关政策法律保障措施促进农村一二三产业融合发展[J].农村工作通讯,2015,18:30-33.

第二篇：一二三产业融合 助推转型发展

一二三产业融合 助推转型发展

粮油集团（2015年3月）

****粮油集团是一家农业产业化国家重点龙头企业，下辖**实业、**食品科技、**生态农业、**种业、**臵业等38个经济实体，公司占地面积800余亩，资产总额12亿多元，现有员工1300多人。经过20多年的发展，已形成拥有粮油加工、仓储物流、粮油贸易、商业地产等四大支柱产业，集“科、工、贸、投”于一体的大型企业集团，2014年公司实现销售收入86.3亿元，成为**省农业产业化行业领军龙头企业。

近来年，我们抓住省委省政府实施农产品加工“四个一批”工程，突破性发展农产品精深加工的重要机遇，主动适应经济发展新常态，树立基地联动、产业推动、品牌带动、创新驱动的发展理念，加快科技创新转型，抢占产业发展制高点，不断推进农村一二三产业融合发展，实现了农民增收，企业增效，产业转型的发展目标。

一、夯实一产业，不断创新生态农业模式

（一）稳步拓展“一核两圈”基地。公司大力实施“订单农业”，根据企业自身经营和加工需要，采取自建、共建、订单收购等方式，在县内外建立稳定的优质粮油原料基地，推广绿色无公害有机稻种植技术，探索出了“公司+合作社+家庭农场+农户”的**经营模式。“一核”即有机稻生产核心区。以**线生态农业走廊为中心线，在现有5000亩有机稻基地基础上，实施倍增计划，3年内创建了10万亩有机稻种植基地。“两圈”即优质稻原料保障圈和补给圈。实施订单农业，在全县范围内推广水稻优良新品种，形成了100万亩的优质稻原

料保障圈。进一步拓展县外资源，将“订单农业”面积扩展到**、**、**等周边地区，形成了涵盖周边县（市）的200万亩优质稻原料补给圈，共建成300万亩优质稻高产稳产基地。在“两圈”范围内创建20个万亩高产示范片，组建65个镇级优质粮油种植协会，带动64万个基地农户年增收逾6亿余元，人平增收300元以上，促进了农业结构调整和农民增收，在农业产业化建设中充分发挥了示范带动作用。

（二）创新生态农业新模式。2013年，**集团在**镇**、**村流转承包土地5000亩作为示范基地，创新种植模式，高标准建设**生态农业示范园。目前已在有机稻种植区建成“稻鸭共育”示范基地2500亩，“稻鱼、稻鳖”示范基地200亩；“稻虾共生”示范基地600亩，实行以稻为主，稻鸭、稻鱼、稻鳖、稻虾共生，绿色有机，高产高效。公司将在10万亩有机稻种植示范区逐步推广生态农业新模式，通过基地联结农户，做给农民看，带着农民干，给农民做示范，让农民有钱赚，带动农民科学致富，实现农民增收、企业增效、社会受益。

（三）推广再生稻种植新模式。再生稻具有“一种、两收、三高、四省”等优点，即种一次收两次，投入产出高、劳动效率高、经济效益高，省工、省种、省肥、省秧田，是**地区发展高效农业，推广农业新技术、新品种、新模式的有效途径。近年来，再生稻以其投入少、产量高、米质好的优势倍受消费者的亲睐。**集团顺势而为，建立了万亩再生稻种植基地，为强化科技支撑，实现合作共赢，**集团与中国科学院**院士共建了湖**再生稻院士工作站，推广再生稻栽培新技术模式，实施粮食高产创建活动。今年3月16日举行了院士工作站授牌仪式，在**集团举办了**院士学术交流座谈会、报告会，培训农

技人员220多人，并请**院士深入到**村为再生稻种植大户传授新技术，为发展**再生稻提供了有力的技术支撑。今年，公司将巩固**主产区，发展丘陵副产区，进一步在**等沿长湖地区乡镇发展再生稻种植面积6万亩，并为基地农民统一提供优质、放心、低价的农资，常年聘请**院士专家团队的高级农艺师和省市科技特派员作技术培训指导，扶助再生稻种植区内1万多农户户平增收5000元，亩平增收600元。

二、做强二产业，不断加快转型升级

（一）做强产业推动，舞活产业龙头。公司以**实业为核心，扩大产业规模，提档升级增效。新上了年产10万吨有机稻米及小包装生产线，采用国内领先技术设备、最新工艺流程，生产各类有机营养米、优质米、专用米等系列产品，形成年产50万吨高档大米的生产能力。通过狠抓产品质量，建立了从田间到餐桌全过程可追溯体系。严格收购标准，确保原粮质量;规范加工流程，确保产品合格。按照国家QS认证质量标准的要求，根据不同大米品种、不同档次的客户对象，科学制定大米加工工艺流程，以满足不同消费者的需求，实现了从中档到高档产品的跨越。产品市场竞争力的全面提升，企业实力的明显增强，有力推动中小粮油企业的兼并重组和优势资源整合，集团所属企业已增加到38家，年稻谷加工能力200万吨、仓储能力50万吨，使农产品加工成为**第一支柱产业。

（二）树立品牌带动，竞进提质增效。我们将食品健康安全作为企业的立业之本，实行从产品开发设计到原料种植，到加工销售，到产品标准的全过程控制管理健康安全工程，健全质量管理体系，打造粮油精品名牌，*通过了绿色食品和有机食品认证，多次荣获**省、广东省“消费者满意商品”称号，先后被评为中国国际农博会名牌产

品、全国“放心米”、**名牌产品、**省著名商标、中国驰名商标，“**”品牌已成为中国农谷“绿色、生态、健康、安全”产品的重要标志。公司积极开展品牌营销，创新营销模式，在**电商运营中心，入驻天猫、京东网开设网店2家，让消费者更加快捷、便利、放心的购买到新鲜粮油,享受到坐在家中买粮油，轻轻一点送到家的体验。通过广告图片、网络媒体的宣传，有力提升了产品的美誉度和知名度。同时在上海、广州、深圳设立了国内大型粮油产品旗舰店，逐步在省内外建立万家食品形象店、专卖店、便民店，形成覆盖全国的市场营销网络体系。知名的品牌效益，为产品在市场竞争中确立了不可替代的优势，“**”大米、“**”菜籽油等20多个粮油系列产品畅销全国28个省市自治区。

（三）突出创新驱动，助推转型发展。**集团坚持科技创新战略，提高稻谷资源利用率，推进产业转型升级，不断延伸以精炼稻米油、米胚芽营养保健系列产品为主线的农业科技产业链，实现稻米加工产业的可持续发展。明确了由普通粮油食品向新型健康保健食品转变的科技创新目标，拟定了从保健功能食品到护肤、护发产品直至生物医药产品的发展规划。公司围绕科技创新重点，加大研发投入，重点突出有机米、稻米油、保健食品等中高档特色主食产品的研发，深化与**农业大学、**轻工大学、中国农科院**油料作物研究所、中科院上海药物研究所等科研院所的产学研合作，确立了科技合作战略联盟，合作研究开发以纯天然、高质量、稳定化全新鲜稻米胚芽为主要原料，运用自主创新技术，建立工业化联产稻米胚芽抗氧化物和米胚芽多糖提取工艺生产线，生产的“米胚芽多糖”、“米蕈多肽”、“膳食纤维”3个专利保健产品，具有增强免疫能力、平衡人体营养、改善心脑血管功能、缓解视力疲劳、低热减肥、防治“三高症”、防癌抗癌

等功能。产品形式有富含稻米胚芽中优质营养素和生理活性成分的“功能饮料”、“纤维食品”、保健食品等系列产品。研究和开发米糠多糖系列产品，具有广阔的市场前景，可广泛用于食品、生物医药、化工等领域，使我国丰富的稻米胚芽资源得到高科技、高附加值的开发利用，每100吨米糠可生产多糖类活性物质3吨，每吨售价高达130万元以上，使产品附加值提高20倍以上。这将填补我国在米糠深度开发利用领域和稻米胚芽生产营养保健食品的市场空白，极大地改善人们生活品质，提高生活质量，促进身体健康，引领健康养生。

目前，公司正在**经济开发区建设中国首家米胚芽多糖保健食品工业园，园区占地300亩，一期计划总投资3亿元，现已建成3万平方米的现代化厂房，正在进行设备安装，今年6月投产后，将取得良好的经济效益，并可新增就业200余人，成为**集团转型发展中新的增长极。

三、融合一二三产业，发展休闲观光农业

公司以**生态农业走廊**村为中心，着力打造国家级现代农业示范区，**智慧农业观光园，高起点、高品位、高标准建设“一心两轴四区”，即一心（综合服务中心）、两轴（**公路现代农业展示轴、滨水休闲轴）、四区（综合服务区、有机稻种植区、标准化花木种植区、产学研示范推广区），公司投入1200万元，已在位于**镇**集村，地处**智慧农业项目区荆襄高速、沙河路交汇处建设“稻鸭、稻虾、稻鳖、稻鱼”示范基地600亩，开挖稻鳖共养生态沟6000米。2015年重点建设综合服务中心、产学研数字农业中心、产品展示中心、稻香中心广场、育苗工厂、有机水稻公园等主要景点。目前，**智慧农业示范园区规划正加速实施,已建成占地8000平方米的育苗工厂。在标准化花木种植区栽植红梅200株、树型月菊10000株、玫

瑰种苗基地200亩，同时实施玫瑰文化创意旅游园计划，规划**公路沿线建设10000亩规模化种植基地，结合玫瑰高产示范基地建设形成的玫瑰景观，发掘玫瑰文化旅游元素，建设玫瑰风情园、玫瑰婚庆园、玫瑰餐饮、玫瑰洗浴、玫瑰美容、休闲度假、玫瑰风情小镇等项目设施，将玫瑰高产示范基地打造成为玫瑰文化创意旅游园区。用3年时间（2015年～2017年），以“公司+示范基地+农民专业合作社+农户”的模式，完成种苗基地、育苗基地、高产示范基地建设，组织周边农民发展玫瑰订单种植10000亩，实现年产玫瑰鲜花5000吨生产能力，公司以玫瑰花为原料生产玫瑰精油等系列产品，带动当地玫瑰种植加工产业发展，带动玫瑰健康、美容、养生、养老等项目发展。玫瑰文化创意旅游园区作为“**”的现代农业产业核心区与百里“**”休闲观光农业环的重要节点，以自然山水、优美农田风光为背景，结合农业生产、农耕文化和农家乐生活，创造新的休闲生活模式，让游客观垄上之山水、体健康之田园，在宁静、清新和优美的田园风光中观光休闲，享受农家乐趣，体验回归大自然的情致。通过玫瑰文化创意旅游园区的建设，打造不同特色景点，将观光游览路线串联起来，并与**油菜花海休闲区等项目联动，形成**沿线休闲旅游观光农业大板块。

第三篇：农村一二三产业融合发展探析

农村一二三产业融合发展探析

【摘 要】围绕主导产业建立完整产业链，形成各类农业经营主体的利益共同，推进不同经营主体契约融合、共同发展，让农民共享发展成果；探索农村实现一二三产业融合的其他有效形式，积极开发农业的多种功能，以产业链延伸、产业范围拓展、产业功能转型等为核心，促进融合发展；着力推进新型城镇化，大发展农业新型业态，引导产业集聚发展，强化农民合作社和家庭农场基础作用，强化人才和科技支撑。

【关键词】产业链；产业融合；城镇化；新型业态

农村一二三产业融合发展是以农业和粮食适度规模经营为切入点，以新型农业经营主体为支撑，以生产经营合作或农村土地股份合作为主要方式，推动粮食等主要农产品生产、储存、加工、销售一体化融合发展，延伸农业产业链，建立现代农业产业体系，提高农业附加值，培育农村新业态，拓展农民增收渠道，着力探索建立农民在农村一二三产业融合发展中的利益共享机制和实现机制。为了适应经济发展新常态，用工业理念发展农业，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城镇化为依托，推进农业供给侧结构性改革，构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，为国民经济持续健康发展和全面建成小康社会提供重要支撑，如何有效的促进农村一二三产业融合发展，必须从以下方面入手：

一、围绕主导产业建立完整产业链，形成各类农业经营主体的利益共同

以产业为依托，围绕解决一家一户面临的土地经营零散、劳动力不足、社会化服务难等问题，通过生产经营合作、土地股份合作等方式，推进新型农业经营主体发展多种形式的适度规模经营，建立完整产业链。只有有效的整合土地、劳动力、社会服务、土地股份等要素，才能使资源得到最大限度的利用，才能实现各类农业经营主体的利益共享，实现农村经济的协调发展。

二、推进不同经营主体契约融合、共同发展，让农民共享发展成果

围绕有发展潜力的主导产业、特色产业等，通过订单生产、合作协议、产供销对接等方式，强化一二三产业的有机融合，形成完整产业链。重点探索形成长期稳定的购销关系和合理的农产品购销价格，逐步建立一二三产业之间的利益联结机制，充分保护农民利益，让从事第一产业的农民充分分享产业链增值，价值链提升带来的更多收益。

三、探索农村实现一二三产业融合的其他有效形式，积极开发农业的多种功能

结合美丽乡村建设，传统村落保护等工作，总结已有的行之有效的实践探索，促进农业与旅游、教育、文化的有机融合，稳步推进休闲观光农业、品牌农业、创意农业、乡村旅游、农家乐、健康养老产业等新业态，既有效增加农民收入，又弘扬农耕文化，加强生态文明建设。

四、以产业链延伸、产业范围拓展、产业功能转型等为核心，促进融合发展

（一）农业产业纵向型融合

通过订单生产、承贷承还、贷款担保、合作协议、产供销对接等多种方式，建立有效的企农利益联结机制，加强家庭经营、合作经营、企业经营等生产经营合作，实现生产、加工、销售、品牌培育等环节的有机整合，增加农业附加价值，促进农业生产、销售、加工管理智能化水平。

（二）农业多元化服务型融合

发展以测土配肥、统防统治、农机服务、产品营销、技术培训等为重点的社会化服务组织，总结推广农业综合服务站、信息服务平台、粮食银行、产业联盟等社会化服务有效形式，实现服务主体多元化、类型多样化、运行市场化，加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。农村多元化服务的融合是农业多元化发展的需要，也是实现惠民、富民的重要举措。

（三）产业聚集型融合

建立土地、资金、科技、人才等要素平台，引导从事种植、加工、销售的各类新型生产经营主体向优势区聚集，提高规模化经营水平，形成优质产业集群和品牌优势，提高种植效益。积极推进农业内部产业整合型融合，推进粮饲兼顾、种养融合、循环发展。

（四）农业多种功能型融合

通过规划引导，重点围绕打造都市休闲农业带，建设提升一批农家乐、休闲农庄、休闲农业示范点，开发农业生态休闲、旅游观光、农耕文化、科技教育等多种功能，拓展农业发展的领域和空间。

五、着力推进新型城镇化

将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中。加强规划引导和市场开发，培育农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇。强化产业支撑，实施差别化落户政策，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，稳定吸纳农业转移人口。

六、大发展农业新型业态

实施“互联网+现代农业”行动，推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务，鼓励对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造。采用大数据、云计算等技术，改进监测统计、分析预警、信息发布等手段，健全农业信息监测预警体系。大力发展农产品电子商务，完善配送及综合服务网络。推动科技、人文等元素融入农业，发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业。鼓励在大城市郊区发展工厂化、立体化等高科技农业，提高本地鲜活农产品供应保障能力。鼓励发展农业生产租赁业务，积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。

七、引导产业集聚发展

加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接，完善县域产业空间布局和功能定位。通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地，优先用于农村产业融合发展。创建农业产业化示范基地和现代农业示范区，完善配套服务体系，形成农产品集散中心、物流配送中心和展销中心。扶持发展一乡（县）一业、一村一品，加快培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌，推进农产品品牌建设。依托国家农业科技园区、农业科研院校和“星创天地”，培育农业科技创新应用企业集群。

八、强化农民合作社和家庭农场基础作用

农民合作社发展农产品加工、销售，拓展合作领域和服务内容。家庭农场开展农产品直销。引导大中专毕业生、新型职业农民、务工经商返乡人员领办农民合作社、兴办家庭农场、开展乡村旅游等经营活动。支持符合条件的农民合作社、家庭农场优先承担政府涉农项目，落实财政项目资金直接投向农民合作社、形成资产转交合作社成员持有和管护政策。开展农民合作社创新试点，引导发展农民合作社联合社。引导土地流向农民合作社和家庭农场。

九、强化人才和科技支撑

加快发展农村教育特别是职业教育，加大农村实用人才和新型职业农民培育力度。加大政策扶持力度，引导各类科技人员、大中专毕业生等到农村创业，实施鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划和现代青年农场主计划。鼓励科研人员到农村合作社、农业企业任职兼职，完善知识产权入股、参与分红等激励机制。支持农业企业、科研机构等开展产业融合发展的科技创新，积极开发农产品加工贮藏、分级包装等新技术。

坚持因地制宜，分类指导，探索不同地区、不同产业融合模式。坚持尊重农民意愿，强化利益联结，保障农民获得合理的产业链增值收益。坚持市场导向，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，营造良好市场环境，加快培育市场主体。发展农村产业融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。

参考文献：

[1]王征兵.中国农业发展方式应转向精细密集农业.农业经济与管理，2011（5）：16～20.[2]梁晓东.我国的农业经营形式初探.天津社会科学，2013（4）：15～22.

第四篇：天津机器人产业发展

天津市机器人产业发展 三年行动方案（2018-2020年）

机器人是集机械、电子、控制、计算机、传感器、人工智能等多学科先进技术于一体的自动化装备，代表着未来智能装备的发展方向。推进机器人的应用和发展，对于改善劳动条件，提高产品质量和劳动生产率，带动相关学科发展和技术创新能力提升，促进产业结构调整、发展方式转变和工业转型升级具有重要意义。为贯彻落实好《中国制造2025》将机器人作为重点发展领域的总体部署，推进我国机器人产业快速健康可持续发展，特制定本行动方案，期限为2018-2020年。

一、发展现状

按国际机器人联合会（IFR）描述，机器人是自动执行工作的机器装置，包括控制、感知、执行三大模块，缺一不可。机器人分为工业机器人、服务机器人和特种机器人。工业机器人服务于工业生产过程，如焊接机器人、打磨机器人、装配机器人等；服务机器人服务个人或家庭，如助老助残机器人、康复机器人、清洁机器人、护理机器人、教育娱乐机器人；特种机器人服务于特殊环境，如核工业机器人、反恐机器人、军用机器人、救援机器人、医疗机器人。

机器人产业链包括核心零部件生产、机器人本体制造、系统集成以及行业应用四大环节。其中，核心零部件又包括减速器、控制器、驱动器、伺服电机和传感器。

机器人作为现代工业发展的重要基础，已经成为衡量一个国家制造水平和科技水平的重要标志。同时，随着机器人需求快速增长，机器人产业发展也成为科技研发和经济增长的新亮点。

（一）我国机器人产业发展情况

由于机器人涉及学科门类较多，是现代科学综合水平体现，所以机器人是衡量国家创新能力和产业竞争力的重要标志之一。同时，机器人作为智能装备制造代表，大力发展有助于推动整个国家制造业提质增效，促进国家整体装备制造业产业升级，为经济发展注入强劲动力。我国大力发展机器人产业的意义重大。一是机器人技术的创新应用有利于推动我国智能产业的兴起；二是机器人产业应用促进我国工业制造业从人力密集型向自动化生产转型，提高生产效率，降低人口红利对产业发展的影响；三是机器人产业能够有效弥补我国逐步淘汰的高能耗、高污染产业带来的财政冲击。

在国家一系列政策的引导和支持下，我国机器人得到了一定发展。根据国际工业机器人联合会（IFR）的数据显示，2016年，全球工业机器人销量达到25.9万台，同比增长4.4%，增长速度有所放缓。其中，中国市场机器人年销量达到8.5万台，同比增长23.5%，占全球总销量的32.8%。2017年我国工业机器人产量首次突破10万台。预计到2019年，全球机器人销量将达到41.4万台，中国市场机器人销量可达28.5万台。全球制造业机器人密度（每万名工人使用工业机器人数量）平均值由5年前的50提高到66（工业发达国家机器人密度普遍超过200），我国机器人密度由5年前的11增加到36，预计到2020年，将升至150台/万人，挤进世界前十。

与此同时，服务机器人发展迅速，应用范围日趋广泛，以手术机器人为代表的医疗康复机器人形成了较大产业规模，空间机器人、仿生机器人和反恐防暴机器人等特种作业机器人实现了应用。

（二）天津市机器人产业发展现状 1．产业基础

天津装备制造业传承了近150年的历史积淀，特别是建国后历经半个多世纪发展，形成了具有一定规模和水平的制造业体系。2016年，我市装备制造业规模以上工业产值总计10978.8亿元，同比增长6.9%，占全市工业总产值37.3%。2017年我市机器人产业年产值达57亿元，较上一年增加近40%。我市装备工业逐步呈现出设计信息化、装备智能化、流程自动化、管理现代化的态势，为机器人产业发展提供良好生态环境。

目前，我市以机器人作为主营业务企业百余家，产品门类齐全，包括工业机器人、服务机器人、特种机器人，形成整机规模约30亿元，考虑相关软件、零部件及系统集成应用整体产业规模约100亿元。

2．技术条件和创新平台

我市现有机器人专家百余名，技术处全国领先水平。天津大学、南开大学、河北工业大学、中国民航大学、天津职业技术师范大学、天津中德应用技术大学等高校均建有机器人研究所，在机器人领域有较为深入的研究。

天津大学机器人与自主系统研究所（电气与自动化工程学院）和机械学院分别在视觉测控、医疗机器人、并联机器人等领域有深入研究，在国内保持领先地位。攻克复合想象动作信息解析与处理等技术，开发全球首台适用于全肢体中风康复的“纯意念控制”人工神经机器人系统；研发了具有中国完全自主知识产权的高速并联机器人关键技术，2016年获国家科技发明二等奖;自主研发微创手术机器人系统“妙手S”，已在湖南实现临床试验，部分指标已超越最高水平，填补了国内领域的空白。南开大学机器人与信息自动化研究所，下设机器人微纳级操作研究室等8个专业研究室，现有教授、海归等高级专业研发人员30余人，拥有 “智能机器人控制理论与方法网点开放实验室”，在机器人控制领域处国内领先地位。天津中德应用技术大学成立智能制造学院，设有机器人研究所，数控加工工艺研究所，与西安交通大学建设国家智能装备协同创新中心天津中德基地，联合固高科技有限公司着力研发工业机器人关键技术。

在国家京津冀一体化协同发展战略、天津建设全国先进制造研发基地大背景下，清华大学天津高端装备研究院、天津中科智能技术研究院有限公司、天津中科智能识别产业研究院、浙江大学滨海产业研究院等各地创新资源集聚天津，已经成为天津在高端装备领域的最重要研发机构。

3．应用环境 天津作为北方工业超大城市，工业基础雄厚。在汽车制造、电子信息、能源装备等工业机器人主要应用行业中，形成了全覆盖。

——汽车制造。目前天津拥有一汽丰田、一汽夏利、长城汽车、清源汽车等23家具有生产资质的整车企业，大众变速器、爱达变速器、天海同步、天汽模等二百多家零部件配套企业，形成从外资到内资、从加工制造到销售，从国际品牌到自主品牌的完整汽车链条，形成包括天津经济开发区、天津西青工业园区、天津武清汽车零部件产业园、天津专用汽车产业园在内的四大汽车制造产业聚集区。预计在十三五末期天津汽车产业将超过三千亿元，整车产量达到150万辆以上。

——电子信息产业。电子信息产业是天津支柱产业，作为国家首批电子信息产业基地，天津电子信息产业基地和产业园建设成效显著，移动通信、片式元件、集成电路、化学与物理电源四大产业被信息产业部授予首批国家级信息产业园，华苑软件出口基地成为六个国家级软件出口基地之一。

——新能源装备。我市拥有大型水力发电机组、特高压输变电设备、新能源整车、光伏发电设备等新能源装备制造企业，产业体系完整、门类齐全。截至目前，天津拥有新能源企业百余家，产业初步形成了滨海高新区、开发区、西青区、宝坻区和北辰区5个聚集趋势明显的科技园区，成为全国新能源产业重要基地。——传统制造业。我市金属品加工机械行业有一机床、天重、天锻等大型企业，以及一重天津、太重天津、天锻压力机、中重科技等行业骨干企业；医药行业有天士力、天津医药集团、达仁堂等；化妆品行业有宝洁、郁美净等；食品行业有康师傅、鼎新、可口可乐、雀巢等；物流行业有东疆港保税区、菜鸟物流等。另外航空航天、高铁及轨道车轨道交通、新能源装备、石油化工等都是天津的支柱产业，这些都是未来机器人重要的应用领域。

4．存在的问题

我市机器人产业取得发展的同时，也存在一定的不足。（1）技术壁垒。工业机器人及自动化成套装备涉及多项学科领域，产品系统结构复杂、技术含量高，从事本行业的产品供应商需要掌握扎实的理论基础，将多学科的先进技术集合为一体，熟练掌握上游行业所提供的各类关键零部件性能，并对下游行业用户所提出的需求进行引导，高度综合相关技术并对系统进行集成后，才能设计出符合要求的成套装备及产品。而从新区工业机器人产业基础来看，主要为高等院校开展的基础研究，相关企业的生产规模较小，产品比较单一，在支撑机器人发展的关键零部件的研究与制造、工业机器人的集成与成套技术、对工业机器人应用对象的深入分析与流程再造等技术方面存在较大障碍。

（2）人才壁垒。工业机器人产业发展需要大批工业机器人系统设计、制造人才，掌握先进系统控制软件、装备机械、工业自动化系统工程集成等领域的高素质、高技能以及多学科性的专业人才。也需要对客户需求、生产工艺以及产品特征深入了解，具备丰富经验的项目管理和市场营销人才。滨海新区虽然拥有一定的设计、制造、控制、软件、市场营销等基础人才，但缺少在工业机器人行业的工作经验，对工业机器人产业缺乏了解。

（3）资金壁垒。工业机器人及自动化成套装备是一项综合高新技术，需要大量的研发资金投入和持续不断的创新，因此，需要雄厚的资金支持。国内由于主要依靠科技部门研究开发计划的支持，从资金到产业的支持力度不足，在关键部件、产品产业化以及基础研究方面的差距还在拉大。滨海新区的工业机器人生产企业主要为中小型企业，拥有自主知识产权的产品较少，研发投入不足，缺少融资渠道。

（4）政策壁垒。国内工业机器人产业发展整体规划不清晰，政府支持力度不够，产学研各自为战。从国外经验看，美、日、德、韩等国在发展机器人初期都有政策扶持，有力地推动了机器人产业化的发展。

二、总体思路

基于中国机器人发展现状及未来趋势，结合天津市机器人现状和发展趋势，提出天津市发展机器人技术与产业的总体思路：技术引领产业、应用推动行业；项目重点突出、“换人”以点带面；政策顶层设计、规划持续统一；龙头引培结合、平台功能齐全。

三、总体目标

利用三年时间，规划筹建包含技术研究、高层次人才培养、产品检验检测、信息咨询等多功能的天津市机器人产业技术研究院；健全天津市机器人联盟、协会、学会三位一体行业组织机制；打造全国规模和影响力最大的国际机器人博览会（展会）；完成机器人各方面服务人才培训3000-5000人次；培育以机器人及机器人零部件为主业的上市企业3-5家、全市机器人产业规模达到200亿；取得重大科技成果（省部级及以上）3-5项；实现机器人换人、智能工厂项目30-50项。

四、重点任务

积极贯彻落实国家《机器人产业发展规划（2016-2020年）》，结合我市产品特色，重点推动十大标志性产品率先形成突破。

（一）大力发展机器人关键零部件 1．工业机器人RV减速器研制

全面突破摆线磨齿、小偏心曲轴磨削、整机装配测试、寿命试验等高精密减速器关键核心技术，研制具有自主知识产权的、系列化机器人高精密减速器产品，在国内主流机器人配套应用，替代进口，提升我国先进制造技术和装备水平。

2．高性能的伺服驱动系统

通过电机的数学模型，研究伺服控制的带宽拓展和控制参数的优化，研究实时系统参数辨识和观测器的配合以提高系统的鲁棒性；通过实时的FFT分析和双惯量系统模型的建立以提高系统的自动抑振能力；开发高速总线通讯和机械特性分析软件工具，实现伺服驱动系统与工业机器人本体之间的互联，形成产品并进行小批量的试制。

（二）推进重大标志性产品率先突破 1．混联机器人成套装备及示范应用

TriMule机器人具有工作空间大、刚度重量比高、可重构能力强、且可实现全闭环控制；以该混联机器人为主体构成的可重构混联加工装备因其大范围移动能力、良好的工作空间和动力学性能、末端工具的更换能力灵活等优点，加快开发由一个3自由度并联机构与一个2自由度串联手腕组成的5自由度混联机器人，并实现在航空结构件的高速铣削加工、螺旋铣孔加工，汽车覆盖件模具加工、打磨和抛光工艺的产业化应用。

2．轻型协作机器人关键技术及产业化

针对智能制造过程中订单的多样性要求，以及产品小批量、定制化、短周期为特征，以轻量型模块化中空串联协作机器人为研究对象，研究模块化关节设计、机器人构型综合、基于EtherCAT通讯的具备拖动示教和碰撞检测等功能的控制系统开发、快速标定等关键技术。设计和开发一种轻量型、模块化、便携式、负载/自重比大的串联协作机器人，不仅能替代人，还可与人协同工作，以适应工业发展自动化和多样性的要求。

3．高压水射流除锈、喷漆机器人关键技术及产业化 针对石化、船舶等行业对储罐、大型船体等装置的除锈、防腐自动化作业及环保需求，研制高压水射流除锈机器人系统、喷漆机器人系统。突破适应多壁厚、多变摩擦系数壁面的机器人磁吸附行走、防爆、防水等关键技术，研制多类型复杂工况下除锈、喷漆作业执行模块，研究机器人除锈、喷漆作业工艺，实现代替人工无脚手架完全作业目标，形成定型产品并实现产业化。

4．白酒行业用机器人关键技术及产业化

采用机器人技术解决白酒酿造过程中的上甄及后装工序中带盖装箱装盒操作，研制用于上述操作的机器人成套装备并开发相应辅助配套设施，完成生产线集成，实现自动化生产与车间级生产调度管理。

5．自动化柔性高铁车身焊缝打磨系统

针对高铁铝合金车体焊缝的打磨处理的自动化需求，开发融合工业机器人、焊缝打磨组合工具系统、渗透探伤系统、吸尘及铝屑回收装置、在线及离线编程软件、激光视觉定位跟踪及检测系统的自动化柔性车身焊缝打磨系统，用于高铁车身铝合金侧墙焊缝的自动打磨作业和焊缝自动渗透探伤作业。

6．飞行机器人关键技术及产业化

针对近年来对于飞行机器人农田施药、物流运输、巡查巡检、公共安全应急处置等应用需求，以制约飞行机器人研发及产业化推广的瓶颈问题为对象，研究飞行机器人优化设计、飞行机器人自主导航、复杂环境智能感知、任务作业网络化管理等关键技术。设计和开发2-3种面向典型应用的飞行机器人系统，并完成农田施药、物流运输、巡查巡检等不少于3种场景的规模化应用。7．水下滑翔机关键技术研究及产业化

针对海域的温跃层的温度、盐度、水质等海洋环境数据收集的需求，研究开发搭载水听器、CTD等各类科学传感器，以获得全方位的海洋环境数据为目标的水下滑翔机，并完成海洋场景的规模化应用。

8．智能家庭服务机器人成套装备及示范应用

针对养老助残等家庭服务需求，开发采用非特定人（SI）的语音识别技术，识别各类语音，具有吸尘、人脸识别、血压监测、老人跌倒报警等功能，可连接整个家庭的电子设备，通过红外系统，学习各类遥控器功能，控制整体家电的智能家庭服务型机器人。

9．系列教育机器人及其仿真系统

针对机器人教育需求，开发采用串联/并联机器人、AGV、立体仓库等，基于虚拟现实技术、虚机实电技术、全软件仿真技术，开发机器人3D虚拟装配系统、模拟操作系统半及实物仿真系统，研制系列机器人实训及竞赛平台，形成机器人可展示机器人抓放、装配、搬运、入库、检测等多种教学/实训/竞赛生产线，开展机器人服务人才培训，在国家级机器人大赛中实现整体或部分应用。

10．手术机器人开发及产业化

针对外科微创手术自动化需求，开发基于视觉识别、虚拟力触觉反馈能力、三维成像技术、计算机精确遥控技术等，开发机械手臂可以360度自由转动胆囊、心脏微创手术机器人，进行临床实验。

（三）推动重点基础能力建设 1．机器人服务人才培养工程

鼓励高校、职业院校开设工业机器人技术相关专业，促进工业机器人相关专业学科建设，培养工业机器人技术应用型人才；鼓励工业机器人教育装备开发、机器人应用技术培训等相关企业发展，为工业机器人技术专业人才培养提供实训设备及骨干师资培训；培育工业机器人应用技术领军人才，培养具备工业机器人应用技术传帮接代能力的师范人才；建设一批职工继续教育品牌职业学校和职业培训机构，开展工业机器人紧缺人才培训和转岗职工培训；利用网络的便易性，整合、开发优质在线课程，普及工业机器人基础知识。

2．机器人检测平台建设

建设天津市机器人检测公共服务平台，开展机器人整机、本体和关键零部件的检测、标准制订与修订、系统评定与认证、机器人质量体系建设、机器人产业的研究开发与应用、专业检测设备研发、技术咨询、机器人专业技术培训与人才培养等工作。为天津市市场和质量监督管理委员会、天津市科学技术委员会等政府部门提供行业咨询服务，全面提升我市机器人产业的检验检测能力和水平，增强检验检测及科研综合实力，促进我市智能制造发展提供坚实的技术保障。

3．机器人产业技术研究院建设

建设机器人产业技术研究院，打造机器人科技重大成果产业化转化平台。研究院建设科技成果转化的小试、中间试验、工业性试验和工程化开发平台，促进其提升共性技术的研究开发和服务能力；制定机器人技术转化、服务综合考评制度，择优按合同科研规模给予一定比例的经费支持，促进科研院所提升为企业服务的质量；引导我市科研机构更多开展从科学技术到产品的研发和服务，解决成果转化最后一公里问题。

（四）创建机器人推广应用示范工程

坚持市场牵引、政府引导和企业主导相结合，充分挖掘我市相关高校、科研院所在机器人领域内的智力资源，面向钢铁、汽车、机械、船舶、石化、医药、电子、食品饮料等领域，实施“机器换人”工程。推动传统产业转型升级，培育重点领域机器人应用系统集成商及综合解决方案服务商。

以技术服务队模式开展产学研协同创新。以“机器换人工”“自动换机械”“成套换单台”不同层次的进行技术改造与提升，提高企业劳动生产率和技术贡献率，培育新的经济增长点，加快传统制造业实现产业转型升级，形成特色鲜明、优势突出的产业集群，建设100家智能制造推广企业，提升我市智能制造产业整体竞争力。

——工业机器人。结合我市产业结构，在工业机器人用量大的汽车、电子、金属制品行业，在劳动强度大的轻工、纺织、铸造等行业，在生产环境洁净度要求高的医药、半导体、食品等行业，推进工业机器人的广泛应用。通过双创平台整合资源，在焊接机器人方面实现多个行业应用拓展，完成焊接机器人在京津冀地区的快速量产。

——服务机器人。鼓励我市有基础有条件的社区，养老、医院、教育机构，开展陪护与康复训练机器人在失能与认知障碍人群中的试点示范，开展智能假肢与外骨骼机器人在行动障碍人群中的试点示范，开展教育机器人在辅助教育的试点示范，大力推进服务机器人在医疗、助老助残、康复、教育等领域的推广应用。

——特种机器人。在救灾救援领域，推进专业服务机器人在自然灾害、火灾、核事故、危险品爆炸现场的示范应用等。

五、保障措施

（一）加大机器人产业政策支持力度

将机器人项目上升为市重点发展计划，加大财政支持力度。选择重点项目持续稳定支持，点面结合，以点为主。设立机器人发展专项科研基金、设立本地机器人应用专项补贴基金、创立科技金融模式。畅通多委、办、局信息交流途径，促进机器人技术突破和本土机器人的典型应用;合理引导和推进机器人企业兼并重组，打造大型机器人龙头企业。

（二）设立机器人及智能制造专家委员会

依托机器人协会专家委，联合天津市自动化和信息化技术创新战略联盟、高端精密加工联盟等行业组织力量，面向国内产业重大需求，立足支撑我市机器人及智能制造业发展，组建天津市机器人及智能制造专家委员会，分别设政策服务和技术咨询两机构，主要完成全市有关机器人和智能制造发展中，长期、全局性和战略性的重大问题，组织专家进行重点调查研究，提出建设性意见和决策预案等。

（三）建立人才引进制度

建立充分体现不拘一格引人才的制度，对象涵盖技能型人才、杰出人才、高层次人才以及海外人才等，以企业为主体，以产业为基础，以市场为导向，围绕优先发展的重点产业、重点项目和重大工程，实施全方位、多层次的人才引进措施。如支持柔性引才引智，探索建立高层次人才租赁制度，建立产教融合、校企合作的人才培养模式等。

（四）积极发挥行业组织作用

积极发挥行业协会（联盟）的组织优势，创建区域创新创业生态系统，激发创新热情和创业潜能；组织制定行业标准及技术发展线路图，保障行业发展的标准化和规范化；推进产业供给侧改革与产业结构转型升级，改善供给体系的供给效率和质量；聚集行业高端创新人才以及搭建联合攻关平台，促进天津市机器人产业快速发展。

（五）推进重点项目建设

由市工业和信息化委牵头，做好机器人领域的重大项目的组织、论证和推动实施，协调解决项目实施进程中的共性问题和特殊需求，确保项目按计划推动实施。针对自主创新、技术领先、产业带动性强、行业影响力大的重大项目，加大支持力度。统筹全市相关领域的财政资金，吸引金融机构和社会资本的投入，撬动重点项目建设。未来三年，在机器人产品的研发、产业化、行业应用，人才培养和基地建设等领域，将推进重点项目的建设。

（六）加强合作交流和招商引资

围绕滨海新区、华苑、武清区等机器人产业基地建设，加强与知名品牌企业的合作交流，寻求项目落地的可能，打造我市机器人产业集聚区。重点企业包括机器人产业四大家族：德国库卡、瑞士ABB、日本的安川和发那科，中国机器人两大巨头：广州数控、沈阳新松。充分利用机器人学国家重点实验室的技术优势，建立针对机器人领域的产业基金，大幅提高我市机器人产业的规模，使我市机器人产业达到国内领先水平。

第五篇：农村一二三产业融合发展调研报告

***农村一二三产业融合发展调研报

2015年中央一号文件有一个新亮点就是增加农民收入，必须推进农村一二三产业融合发展。文件指出：增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值；大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡（县）一业；积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值；扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。现结合实际，将***农村一二三产业融合发展相关情况汇报如下：

一、重要意义

加快农村一二三产业融合发展，扎实推进社会主义新农村建设，是党中央、国务院顺应经济社会发展趋势，科学把握农村经济发展规律，与时俱进做好“三农”工作做出的重大决策。根据国内外的发展实践经验看，农村一二三产业融合发展就是以农业为基本依托，通过产业联动、产业集聚、技术渗透、体制创新等方式，将资本、技术以及资源要素进行跨界集约化配置，使农业生产、农产品加工和销售、餐饮、休闲以及其他服务业有机地整合在一起，使得农村一二三产业之间紧密相连、协同发展，最终实现了农业产业链延伸、产业范围扩展和农民增加收入。以农业为基本依托，推进农村一二三产业融合发展，有利于农民分享三次产业“融合”中带来的红利，有利于吸引现代要素改造传统农业实现农业现代化，有利于拓展农业功能培育农村新的增长点，有利于强化农业农村基础设施互联互通促进新农村建设。

二、主要做法

近年来，县政府按照“果菜富民”战略和塬区苹果业、川道棚栽业、全县草畜业的发展布局，确立了“园区引领、龙头带动、项目支撑、服务优化、产业突破”的现代农业总体工作思路。认真落实各项强农惠农政策，加快转变农业发展方式，不断调整农业经济结构，有力促进了现代农业发展和农民增收致富，持续实现了全县农业经济稳步增长。2014年，实现农业增加值8.7亿元，同比增长6%，占全县生产总值的21.17%。农民人均纯收入8157元，同比增长14.5%。全年农作物播种面积23.65万亩，粮食产量4.2万吨。全县梨果总面积32.5万亩，其中苹果面积29.5万亩，实现苹果产量25.5万吨，产值8.5亿元，农民人均果业收入达到8500元。蔬菜种植面积达1.2万亩，实现各类瓜菜产量13.6万吨，产值2.1亿元。全县生猪存栏14.5万头、牛存栏3.69万头、羊存栏7.61万只、家禽存栏32万羽。2015年1-5月份，全县预计实现农林牧渔业总产值1.8亿元，同比增5.8%，其中农业总产值0.92亿元，同比增5.7%。

（一）农村经济快速发展。2014年，全县农业增加值由2009年的7.6亿元增长至13.12亿元，较“十一五”末增长1.73倍，农民人均纯收入由3484元增加到8157元，年均增长8.5%；主要农产品产量稳定增加，农作物播种面积23.65万亩，增加了5.51万亩，粮食产量4.2万吨，增加了0.37万吨；梨果面积32.5万亩，增加2.5万亩，产量由12万吨增长至25.5万吨，增长2.125倍，产值由3亿元增长到8.5亿元，增长2.83倍；蔬菜面积达2.2万亩，比“十二五”末1.7万亩增加了0.5万亩，各类瓜菜产量由4.9万吨增加12万吨，增加2.45倍，产值7932万元增长到2.04亿元，增长2.57倍。

（二）农业产业化水平持续优化。农业产业化深入推进，市级以上龙头企业15家，比2009年4家增加了11家，其中省级5个，市级10个。新注册农民专业合作社261家，比2010年72家增加了189家，其中国家级示范合作社1个，省级百强社2个，省级示范合作社3个，市级示范合作社13个。

（三）农业基础设施建设成效明显。“十二五”时期，全县加大农业和农村基础设施建设投入力度，推进了果业、蔬菜、农机直补和农村沼气建设等一批重大项目工程建设，农业基础设施建设取得成效。十二五期间新建幼园4.5万亩，建成防雹网1.5万亩，护栏网8500米，集雨窖3260口；建大棚1910座，共建设沼气池7907口、养殖小区27个、服务网点90个、服务中心1处、综合示范基地1处、沼气示范村6个。

（四）农机装备水平不断提升。认真落实农机购置补贴任务，全县农业机械总动力达到11.2万千瓦，农机保有量达到20930台（辆、部）。累计建成3000吨气调库3座，2000吨制冷库12座。

（五）农业结构调整取得明显成效。优质专用粮面积占粮食总面积的20%以上，玉米、豆类等作物结构不断优化，区域布局更加合理，优质苹果、优质瓜菜、优质花椒、优质干果、小杂粮生产等多种经营全面发展，产业经营初具规模，优质高效农业快速发展，无公害产品、绿色食品比重提高，2013年成立***农产品质量安全监测站，2013年9月农产品质量安全检验检测体系建设项目建成了试验室，现已投入使用。初步建成了以苹果、大棚蔬菜为主一批具有区域特色的农产品生产基地，农业产业带初步形成。

（六）农业公共服务能力明显增强。全面深入开展测土配方施肥，积极探索职业农民培育模式，切实提升了农民的科技水平，增强农业科技服务能力。不断提升农产品质量安全监管水平，保障了农业生产和农产品质量安全。农业机械化、信息化和农村沼气、防灾减灾能力建设稳步推进。在北京、深圳、内蒙等地共开设延长苹果直销窗口13处，年销量达到2.5万余吨。基本实现了生产有基地、储藏有企业、营销有组织、流通有市场的产业化经营格局。依托延长农业信息网和建成的村级信息服务站及时为农民提供农业信息服务。

三、存在的问题

（一）农业规模化经营程度不高。全县现有耕地面

262496亩，受自然地理环境及农民思想认识因素影响，大量的农业土地资源仍由农户分散经营，规模小、利用率低。靠分户经营的市场主体与全球化市场竞争，既影响农业可持续发展，也阻碍了农业现代化的发展。

（二）农业产业化水平有待提高。农民与企业间的利益联结机制尚未建立，龙头企业与农业基地对接不够，带动本地农民增收的作用不明显。加上对农业专业合作组织的扶持政策不够，农民专业合作社的组织化作用尚未得到充分发挥。一方面农民专业合作社的规模不大，联系农户有限，服务半径小，带动能力弱；另一方面，大多数农业合作社运作程序不规范，社员联系不紧密，利益共享、风险共担的机制尚未完善，吸引和凝聚农户共创品牌、抢占市场的能力也不够，直接影响到全区农产品市场竞争力的提高和抵御自然、市场两大风险的能力。

（三）农业科技服务体系不健全。都市农业是以现代科技为基础，与城市发展紧密融合，集经济、社会、生态效益于一体的现代新型农业，尤其需要一套完善的农业科技服务体系。近年来，虽然我县按照省、市的部署，积极推进农村综合改革，取得了一些进展。但由于公益性农业科技服务投入不足，农业服务中心人员综合素质不高、知识老化、技术能力低，科技推广体系不健全等没有根本性的改变，与发达地区相比总体上科技普及水平不高。

（四）农业标准化生产相对滞后。现代农业要求没有标准化生产，就谈不上无公害、绿色和有机食品。由于受土地经营规模的制约，农民缺乏标准化生产的热情。近年来，虽然农业、质监等部门努力提高我县农产品质量，但总体而言，农业标准化生产进展不够快，难以在短期内取得长足进展，与生态型、健康型、高效型的标准有较大差距。

（五）农业生产基础设施比较落实。农业生产基础条件较差，高标准农田比例低，农机化、农业信息化程度不高，农业防灾减灾能力不够强。这些问题都是影响和制约我县农业发展的突出因素，有待于我们在今后工作中加以高度重视和认真研究解决。

四、下一步工作思路

（一）切实提高农业综合生产能力，夯实现代农业基础。一是加强优质苹果基地建设。稳步推进老果园改造，狠抓幼园管理，继续实施“提质增效”工程，全力抓好人才培养、技术管理、市场营销三个体系建设，狠抓节水灌溉和有机肥源建设两个关键，全面推广六大技术，由按季管理向常态管理转变。二是加快蔬菜基地建设。按照布局区域化、基地规模化、生产标准化的要求，抓好新建设施蔬菜基地建设。加快完善蔬菜种苗繁育体系，着力推广工厂化种苗，提高蔬菜种苗集中繁育和统一供应能力。全面推行棚栽产业无公害、有机化生产，提高蔬菜质量安全水平。三是扎实推进粮食增量提质。坚持“稳面积、调结构、提单产、保总产”的粮食生产总体思路，抓好以地膜玉米生产为主的春播工作，大力开展高产创建活动，结合治沟造地项目，组织实施好粮食高产创建、玉米全膜双垄沟播技术示范点，确保我县粮食生产安全。

（二）精心实施现代农业示范园区建设，引领现代农业加快发展。按照“园区带基地”的发展思路，努力提升现代农业示范园区建设质量和水平，带动主导产业基地建设上规模、上水平。积极谋划建设乡镇示范园区，大力提倡传统产业新型化，发展现代农业生态观光园区，努力打造一些集休闲、旅游、观光为一体的果业、蔬菜等产业相配套的现代农业示范园区。选择有实力、比较成熟的农业产业化龙头企业、专业合作社等作为建设主体，保证园区建设要素投入和发展内生动力，建立起合作共赢的现代农业经营机制。不断创新融资机制，增加现代农业园区建设信贷资金投入，并通过制定优惠条件，打造招商引资平台，吸引社会资本投资现代农业园区建设。延伸和完善现代农业示范园区的产业链条和经营体系，建立覆盖产前、产中、产后各个环节，产加销一体化经营的现代农业产业体系，提高园区的经济、社会、生态综合效益。

（三）大力加强现代农业经营主体培育建设，提高农业组织化程度。加快培育壮大农业龙头企业，大力发展农民专业合作社，加快培育生产大户和家庭农场。积极探索实践承包土地经营权和果园、设施大棚、农业示范园区入股合作等土地流转方式，开展土地银行等流转中介服务组织建设试点，促进兼业农户土地加快向专业大户集中，培养一批苹果、蔬菜、粮食生产大户和家庭农场，促进新型现代农业经营主体发展壮大。支持合作社和农业龙头企业承担现代农业园区、生产基地和贮藏库建设、品牌创建及农产品营销、加工等项目，促进合作社快速成长为现代农业经营主体。通过多渠道、多方式支持企业推进农村一二三产业融合发展，延长农业产业链、提高农业附加值;大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业,扶持发展一村一品、一乡一业，切实增加农民收入。

（四）强力推进农技推广服务体系建设，强化科技支撑。围绕苹果、蔬菜、粮食产业，整合技术力量，组建专家+技术员+试验示范基地负责人的农业产业技术创新推广团队，解决我县农业生产中的技术问题。采取县乡村三级联动的方式，加强基层农技人员培训。认真实施好乡镇农技推广站条件建设项目，年内完成所有乡镇站建设，实现基层农技推广机构条件建设全覆盖和“四有”目标。

（五）坚持不懈抓好农产品质量安全监管能力建设，全面提高安全保障水平。继续推进农产品质量安全管理体系建设，完成县级检测机构建设项目，建成9个规范化乡镇农产品质量安全监管站。按照《延安市有机农业发展规划》，积极推行“三品一标”认证，切实维护品牌公信力，促进优质优价机制形成。

（六）积极推进农机、信息、生态、防灾减灾等农业物质装备条件建设，提高农业现代化水平。一是着力于农机装备、机械化作业、社会化服务和农机安全水平的全面提升，认真落实农机具购置补贴政策。深入开展农机安全监理创建活动，强化农机安全普法宣传和培训，确保农机生产安全。推动农业信息服务终端建设向重点龙头企业、合作社、示范园区加快延伸，建设延长名优特农产品网，做好农业信息的及时采集、编排和发布，维护好网络建设。实施好沼气建设工程，推广种养结合生态循环农业模式，提高“三沼”综合利用水平。加强农业防灾减灾工作。密切与气象部门的合作，强化灾害性天气的预警和灾害防御工作，进一步建立健全农业生物灾害监测预警和统防统治体系，加强苹果蠹蛾等重大农业疫情监测和防控网点建设，推动专业化、社会化防控队伍建设，进一步扩大苹果防雹网和农业政策性保险覆盖面，增强农业抵御自然灾害能力。

（七）突出生态服务功能，大力发展低碳农业。以节能、降耗、减排、治污和农业资源的循环集约利用及生态环境保护为核心，加快构建农业循环经济体系、农业资源节约体系、农业生态保护体系和农村新型能源体系等“四大体系”，提高资源利用率，减少农业生产对环境的破坏。进一步推进生态农业项目建设，重点加强农业面源污染治理，合理使用化肥农药，切实抓好畜禽排泄物的综合利用和农作物秸秆的循环利用，推行生态健康养殖，推广农作物病虫害综合防治和绿色防控等各项工作。加强生态林业建设，充分发挥现代都市农业洁、净、美、绿的特色，努力构建人与自然，城市与农业和谐发展的环境。

（八）统筹城乡发展，大力推进新农村建设。一是要做好规划。要着眼于我县城乡经济、社会、自然和人的协调发展，结合土地利用总体规划和城乡统筹规划、新农村建设空间规划，认真搞好区域村庄布局总体规划，高标准编制集镇和中心村、农村新社区规划。充分发挥工会、共青团、妇联等社会团体的作用，强化对口帮扶、小康建设、城乡基层党组织“结对共创”、城乡一体化试点等多个平台的作用，动员全社会力量参与、支持社会主义新农村建设。