二〇一〇年阳霞镇政府工作报告稿

第一篇：二〇一〇年阳霞镇政府工作报告稿

阳霞镇第三届人民代表大会 第五次会议 二〇一〇年阳霞镇政府工作报告

阳霞镇党委委员、镇长 艾尼瓦尔〃居马

（二〇一一年一月三十一日）

各位代表：

大家好，受阳霞镇政府委托，我代表镇政府向大会做工作报告，请各位代表予以审议。

在过去的一年中，在县委、县人民政府及镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，镇政府按照去年的发展思路和奋斗目标，以十七届四中、五中全会精神及中央新疆工作座谈会精神为指针，以打造廉政、务实、高效的服务型政府为基础，以科学发展观为统领，以产业结构调整为主线，以农民增收为核心，以维护稳定为基础，以加快新农村建设为载体，团结带领广大干部群众发挥优势，开拓进取，务实创新，全力推进镇域经济社会全面协调发展，各项事业均取得了可喜的成绩。

一、2010年主要指标完成情况

一年来，镇政府团结带领各族干部群众，以推动农村经济实现跨越式发展为核心，求真务实，开拓进取，不断改善基础设施条件，大力发展种植业、特色林果业及现代畜牧业，各项工作均取得了喜人的成绩：全镇农村经济生产总值预计达14590.30万元，同比增加4334.70万元；农牧民人均纯收入预计达8290.10

元，人均增收预计达2051.50元，同比增长32.9%。棉花总产量（皮棉）预计423万公斤，棉花测产141公斤，预计亩均增产2.9公斤；小麦总产达584.35万公斤，预计单产377公斤，增产2公斤，玉米总产585.5万公斤，预计单产464公斤；牲畜存栏4.28万头（只），购买绒山羊140只，引进鸡苗2.5万只，免疫率均达到100%；新建温室大棚55.6亩，新建抗震安居房161套，新建卫生户厕400座；开展农牧民技术培训5800余人次，转移富余劳动力1250人，实现劳务收入936万元。各项目标任务的顺利完成，为今年经济社会各项事业的发展奠定了坚实的基础。

二、勤政务实，开拓进取，农村经济发展迈上新台阶

为实现农村经济跨越式发展，加快农民增收致富步伐，政府班子勤政务实，开拓进取，带领全镇干部群众齐心协力，团结奋战，较好地完成了各项目标任务。2010年全镇农村经济总收入预计达14590.30万元，同比增加4334.70万元；农牧民人均纯收入预计达8290.10元，人均增收预计达2051.50元，同比增长32.9%，为我镇经济社会的跨越式发展奠定了基础。

（一）种植业方面。种植业继续坚持以棉花为主导，以保证 “稳粮增棉”为目标。小麦总产达到584.35万公斤，单产预计377公斤，较上年增加2公斤，玉米总产585.5万公斤，单产464公斤。2010年我镇夏粮征购任务434吨，实际征购495吨，完成任务的114%，复播玉米15500亩。棉花播种面积45500亩，棉花总产量（皮棉）预计423万公斤，棉花测产141公斤，预计亩均增产2.9公斤，预计棉花人均增收1791.93元。新建温室大

棚33座，面积55.65亩，超额完成50亩的任务。

（二）林果业方面。全镇杏子定植面积23500亩，挂果面积14397亩，新定植106亩，总产979万公斤。完成杏树防冻石灰粉刷任务11000余亩，完成杏树修剪17000亩。熬制石硫合剂168吨，实现果树病虫害防治20000余亩。2010年植树造林任务1000亩，完成885亩，实施退耕还林总面积2748.7亩，补种树苗700亩，新育苗324亩，农村生态环境得到改善。

（三）畜牧业方面。新建青贮饲料池23座，新建暖圈86座，完成青贮饲料21500吨。狠抓畜牧防疫不放松。全镇的牛、羊、猪年末存栏数为42800头（只），生产母畜25600头（只），生产羊羔19500余只，成活率达98%，购进鸡苗25000尾。全年购买绒山羊140只，品种改良冷配牛完成750头。完成疫苗防疫45600只（次）。全年六批次完成动物防治防疫 146000只（次）。

（四）劳务经济方面。坚持以市场为导向抓好职业培训工作。一是加大科技培训力度。以培育技能型农民为目标，共举办培训班56期，培训人数5800人次。发放科技宣传材料3400余份。二是发展劳务经济。转移富余劳动力1250人，实现劳务收入936万元，人均增收180元。劳务输出现已成为了农牧民群众增收的重要来源之一。

（五）农田水利方面。2010年修建防渗渠6.7公里，配套桥12座，涵洞71个，闸口53个，钢闸门78个，打抗旱机井3眼。总投资达1803万元的喀尔亚水利工程竣工，预计引水量可以灌溉11万亩农田。2010年实施新建滴灌面积10190亩，极大提高了农业生产效益。

（六）新农村建设方面。新建抗震安居房161套；新建农村卫生户厕400座。2010年镇政府投入近30万元，完成对镇区广场的改造，镇区林带新定植树苗1000棵，广场定植树苗1250棵并安排专门人员负责环境绿化工作。

三、科学发展，构建和谐，各项社会事业全面进步

（一）科教兴镇战略稳步实施。一是坚持不懈地增加教育投入，改善办学条件，提高教学质量，营造了尊师重教的良好氛围，严格控制失学率，适龄儿童入学率达100%；初中适龄少年入学率达到99.58％。同时狠抓成人教育培训，不断巩固扫盲成果。二是发挥现代远程教育作用，大力开展科普活动，让广大群众切实感受远程教育带来的惠农效果。

（二）广播文化事业迅猛发展。全镇广播电视覆盖率100%，“村村通工程”得到了巩固和加强，全面取缔了卫星接收器“小锅盖”。大力宣传数字电视发展方向，加大数字电视推广安装力度。目前，全镇已累计安装数字电视2235户。文体活动开展有声有色。积极开展各项文化体育活动，丰富干部职工、农民群众业务文化生活。利用“诺肉孜节”比赛、干部职工篮球比赛，百日文化广场演出等时机，开展了一系列文明健康有益的群体性文化活动。

（三）农村社保体系不断完善。一是扎实开展好新农保（试点）工作。全镇参保人员总数为4929人，参保比例达到94%，个人上缴保险费529750元，60岁以上老人852人。新农保养老金每月按期发放，从2009年12月至今共发放1022400元。二是继续抓好新型农牧区合作医疗工作。2011年农牧民参加合作医

疗9102人，参合率达98%以上，从根本上解决了农牧民群众看病难、看病贵的问题。三是稳步推进民政优抚工作。全镇农村低保户381户，803人，发放农村低保金757992元。城市低保户311户，412人，发放城市低保金739915元。灾害应急反应机制不断健全，因灾害享受民政补助230户，920人；因自然灾害死亡牲畜1711头，拨付灾害救助资金19.2万元。新建抗震救灾房30户，农牧民实际受益32万元。

（四）人口计生工作扎实推进。以稳定低生育水平为目标，以巩固计划生育优质服务为主线，努力开创计生工作新局面。上半年人口计划执行情况良好，全镇共出生320人，符合政策生育率100%。累计领取“光荣证”家庭828户，其中农牧民674户，农牧民领证率达到31.5%。计划生育优质服务不断完善。

（五）双拥武装工作富有成效。以争创全国双拥模范县活动为契机，认真抓好双拥工作。广泛开展全民国防教育，做好拥军优属，优待抚恤等工作。抓好民兵组织整顿，充分发挥民兵在治安联防巡逻的作用。认真开展民兵预备役和征兵工作。

（六）精神文明建设成绩喜人。加强精神文明建设，不断丰富农牧民的文化生活，以文化体育活动为载体，开展健康向上的文化活动，凝聚了人心。全面开展创建文明镇、文明村、“十星级”文明户活动。积极开展移风易俗活动，树立社会主义新风尚。加强农村文化建设。大力培植农牧民文化户，专业文化户，全镇呈现出农村精神文化生活丰富多彩的局面。

四、综治维稳，措施得力，社会局面保持和谐稳定 镇政府班子始终牢固树立“富一方百姓是政绩，保一方平安

也是政绩”的观念，继续坚持“稳定压倒一切”的方针，始终把维护稳定作为我镇头等政治任务来对待，通过宣传教育、集中整治和人民调解，全力促进社会和谐稳定。一是抓好政治宣传教育。在全镇深入持久开展了“意识形态领域反分裂斗争再教育”活动，提高了干部群众准确区分和自觉抵制非法宗教势力渗透的能力，共同构筑了反分裂、反渗透的坚固思想防线。结合我镇开展的“热爱伟大祖国，建设美好家园”活动，共张贴平安标语1000余份，粉刷大型标语90余条，建永久性宣传墙7块。二是开展好社会治安集中整治。自年初开始，全镇开展了社会治安重点地区排查整治工作，开展安全生产整顿、文化市场、流动人口清查等专项整治活动。广泛开展入户调查，排查解决影响社会稳定的突出问题。完善矛盾纠纷调解处理机制，妥善解决人民群众反映的热点难点问题。三是落实人民调解工作机制。人民调解223件，口头调解87件，立案调解136件，调解成功217件，占97%。全镇治安形势明显好转，可防性案件进一步降低。人民群众安全感明显增强，全镇呈现出安定和谐的社会局面。

五、完善体制，加强监管，安全生产形势逐步好转 坚持立足实际，结合平安建设，采取多种措施，强化安全生产管理，为经济社会发展保驾护航。一是加强组织领导。首先把安全生产纳入了镇政府班子重要议事日程，结合本镇实际制定了安全生产管理规章制度；建立组织机构，调整成立了安全生产领导小组和道路交通安全领导小组等机构，分解责任，落实到人。二是开展宣传教育。充分采取调频广播、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、树立警示牌、开展知识竞赛、巡回宣传等形式，开展道路交通安全宣传教育；镇村调频广播宣传21次，悬挂横幅21条，张贴标语450余张，发放宣传资料1500余份，受教育群众达5300余人次。三是强化公路管护。管理养护农村道路，确保车辆和农牧民群众出行安全。把管理农村公路养护作为交通安全的基础工作，禁止在公路边堆放杂物和无故破坏路面行为。

六、标本兼治，综合治理，纠风及廉政建设深入推进 一是建立镇领导班子纠风及廉政建设责任制，实行了责任层层分解的反腐败领导体制和工作机制。二是加强党纪党规的学习教育。认真贯彻执行《党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》等党规党纪，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，规范党员干部的从政行为，始终保持自重、自省、自警、自励，牢固树立拒腐防变的思想防线。三是深入开展警示教育。通过正反两方面的典型事例加强对党员的教育，扎实开展党性党风党纪教育系列活动，组织领导干部及其家属召开廉政教育座谈会，领导干部讲廉政党课、参观反腐倡廉图片展。四是切实纠正行业中的不正之风，积极配合上级有关部门开展纠正医药购销、土地承包、工程建设等领域的不正之风，坚决制止损害群众利益的种种行为，切实维护好群众的利益。

七、依法行政，转变职能，政府执政能力不断增强 始终坚持推进法治政府、服务政府、高效政府和廉洁政府建设，着力提高政府执行力、服务力和公信力，不管提高政府管理经济和社会事务水平。全面推进“五五”普法暨法治六进，坚持依法行政，规范依法行政行为，依法实行民主决策、民主管理、民主监督。一是健全机制，务求实效。镇政府从抓制度入手，健

全完善机关事务管理机制，切实提高工作实效。认真落实机关各项工作制度，明确了党政班子成员和机关干部的职责，有力促进了镇村干部真正知民情、帮民困、解民忧。二是转变工作作风，落实便民服务措施。坚持做到真心实意爱民、发展经济富民、完善服务便民、廉政勤政为民、稳定社会安民、提高素质育民。进一步强化了镇村干部的责任意识和服务意识，真心实意为群众办实事、办好事。

八，全心全意为民造福谋利，竭尽全力促进和谐进步 为促进社会和谐进步，镇政府去年提出重点实施十项民心工程，以全心全意为民办实事办好事。一年过去，我镇实施的民心工程全部完成。现将十项民心工程办理情况通报如下。

（一）继续认真落实粮食补贴、良种补贴、农机具购置补贴等支农优惠政策。我镇认真落实粮食补贴、良种补贴及农机具购臵补贴等各项支农惠农政策，全年共发放农资综合补贴131.769万元、良种补贴71.561万元、小麦直补15.5万元、粮食补助9.8432万元。新购臵农用拖拉机19台，购臵配套农机具87件，共落实农机具补贴62万元。

（二）大力推进我镇喀尔亚水利枢纽工程，继续实施滴水灌溉工程建设，落实奖励补贴政策。喀尔亚水利工程总投资1803万元（国家投资1000万元，自治区、自治州及县上配套803万元），我镇积极参与喀尔亚水利工程建设，组织农牧民筹劳拉运石头22600方，并按照每方20元的价格给予补助45.2万元，有力支援了水利工程建设。工程引水量可以灌溉阳霞与铁热克巴扎两乡镇的农田；今年新实施高标准节水滴灌面积10970亩，全镇累计建设节水滴灌工程32500亩。

（三）今年对新开工建设的抗震安居房建设补贴标准要提高，以60平米为起点每户补贴5000元，对残疾人、“三老人员”、困难党员建抗震安居房的，在现有补贴标准的基础上，镇政府对每户再增加1000元。全镇新建抗震安居房161套，2009年兑现补贴61.3万元。

（四）加大农牧民科技培训力度，重视农牧民通过科技培训转化为生产力，提高收入。今年全镇举办各种科技培训56期，培训农牧民5800人次，转移富余劳动力1250人，实现劳务收入936万元，人均增收180元。

（五）在库尔勒至库车高速公路阳霞服务区新建干鲜果市场，为我镇农牧民群众销售农副产品提供便利条件，加大农村富余劳动力转移力度，增加农牧民收入。库库高速公路阳霞服务区干鲜果市场项目已经进行了规划设计、确定选址，第一批投资达1700万元，市场项目现在正处于招投标阶段。

（六）加大对设施农业的投资力度，对于新建温室大棚，在县上给予补助的基础上，镇政府每亩再补贴1000元。全年新建温室大棚33座55.6亩，镇政府落实补贴55650元。

（七）加大农村数字电视普及率，尽量满足我镇农牧民群众精神文化生活需求。截至2010年底，全镇共安装数字电视2235户，有线数字用户350套，无线数字电视用户1885套。

（八）对集体经济收入进行合理分配，增加村级集体经济收入，切实解决有钱办事的问题。镇政府自去年开始实行新政策：镇上所征收土地承包费的50%以及水利建设费的100%，一律返还给村。为村级事务运转提供充足的财力保障。

（九）加大投入，对广场进行改造绿化，完善镇区小城镇建设服务功能，改善投资环境，提升农牧民群众生活质量。投入近30万元实施广场绿化工程，广场绿地实现了自

动节水喷灌，新定植树苗1250余棵。集休闲、娱乐、健身多功能于一体的文化广场绿化环境大为改观，小城镇服务功能日趋完善，投资环境不断改善。

（十）实施绒山羊改良项目，农牧民购买绒山羊的，镇政府出资70%，农牧民出资30%。镇财政投入资金20万元，大力实施绒山羊改良项目，全镇农牧民共购买绒山羊140只。

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但在经济社会发展中仍然存在一些问题。主要是：经济结构调整步伐较慢，基础设施建设相对滞后，农业综合效益不高，农民持续增收的难度较大；社会保障体系还不够完善，部分群众生产生活还很困难。为此，我们必须正视这些矛盾和问题，着力增强责任感、使命感和危机感，增强忧患意识，立足科学发展，以更大的勇气和果断的措施妥善加以解决。

九、解放思想，求真务实，大力推动农村经济跨越发展 2011年是实施十二五规划的开局之年，做好今年的工作对今后五年经济社会发展尤其重要。今年的目标是人均增收不低于700元，预计农牧民人均纯收入达到9000元。工作思路是：始终坚持依托龙头企业，优化调整产业结构，以粮棉生产为基础，以阳霞小白杏为支柱，以推进现代畜牧业为突破口，以镇区四大市场为平台，提升小城镇综合实力，带动农牧民增收致富。

一是适度调整农村产业结构。在稳定粮食生产的同时，逐步提高林果业和经济作物的比重，提高农业科技含量，提高农作物的单产，提高现代农业水平，加大农业基础设施建设，加快发展设施农业，全面推进节水灌溉技术的推广运用。

二是坚持走特色林果业发展战略。重点在加强杏子的科学管理上下功夫，增加亩产，提高效益，积极鼓励农牧民群众对鲜杏进行深加工、精加工，实现杏子的最大效益化。

三是着力提升畜牧养殖业水平。逐步提高科技含量，重点发展育肥户，搞好暖圈建设，基本实现家家搞养殖，户户有牲畜的良性发展模式中，形成效应，形成规模。

四是加大运输业、建筑、餐饮、干鲜果市场、服务行业发展力度，形成区位效应。依托阳霞镇的区位地理优势，利用便捷的交通条件，以镇区四大商贸市场和高速公路阳霞服务区为平台，不断提升三产服务水平，形成阳霞商业贸易圈。

五是加大农村富余劳动力转移，使转移增收成为突破口。加农牧民劳动技能培训，实现培训、就业转移、增收三位一体的格局。

六是推广应用现代农业科技，提升农牧民科技文化素质。加大科技培训力度，鼓励人们学习掌握实用技术，掀起农村学科技用科技的热潮，逐步培养一批科技致富能手。

七是认真贯彻落实中央、自治区、自治州以及县委、县政府制定实施的各项支农惠农政策，贯彻好中央新疆工作座谈会精神，让广大农牧民群众共享改革发展的成果。

八是巩固平安乡镇、平安村组、平安学校、平安站（所）、平安居民点、平安路段创建成果。

九是开展法制宣传教育，认真抓好普法工作，提高各族干部群众的法律观念和法制意识。为我镇经济建设和各项事业顺利发展创造良好的社会环境。

回顾过去的成就，令人鼓舞，展望未来的蓝图，催人奋进。

让我们在县委、县人民政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，团结带领各族干部群众进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，不断推进我镇经济社会跨越式发展。

第二篇：年永阳镇政府工作报告（全文）

2020 年永阳镇政府工作报告（全文）

――在永阳镇第十六届人民代表大会第七次会议上 ?

(2020 年 8 月 7 日)?

黄斌 ?

各位代表、同志们：

现在，我代表永阳镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。

一、2019 年和今年以工作回顾 ?

2019 年，永阳镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，咬定“三先”目标,紧抓“巩固脱贫成效、决胜全面小康、实现绿色崛起”三大关键任务，保持定力，攻坚克难，全镇经济社会发展呈现健康稳定发展的良好态势。

一是发展后劲显著增强。2019 年，全年实现税收 936.28万元。坚持走出去、请进，目前投产、达成投资意向、续建、在谈项目共 9 个。其中投产项目 2 个、达成投资意向项目 1个、续建项目 3 个、在谈项目 3 个。牢固树立“招工就是招商”理念，累计共为园区输送务工人员约 1000 余人次，其中立讯招工送员近450 余人。

二是脱贫成效更加稳固。严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管的“四个不摘”要求，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，压茬推进“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬巩固”三大攻势行动，唱响“一

领办三参与”产业扶贫模式，不断做大做强井冈蜜柚、大棚蔬菜等脱贫致富产业，全镇贫困人口减少到 13 户 33 人，贫困发生率降至 0.13%以下。整合涉农扶贫资金项目 32 个 855万元，持续推进产业、安居、教育、保障等十大脱贫工程。认真抓好中央、省扶贫领域专项巡察反馈意见和省级党委和政府扶贫开发工作成效考核发现的 7 个方面共性问题和全省4 个方面突出问题的整改落实。大力开展“听党话、知党恩、跟党走”系列活动，通过“最美脱贫户”评选、“爱心超市”全覆盖和在车湖棋形试点推进“乡风文明积分银行”，贫困群众内生动力不断激发。

三是人居环境明显改善。按照“三清七改三网”要求，突出乡村特点、地域特色、文化内涵，车湖棋形等 15 个美丽乡村建设点全面完工。大力开展农村人居环境整治三年行动，确保生活垃圾“日产日清”。大力落实“三清两改一管护”要求，围绕农村“八乱”开展整治。定期对环境整治情况进行明查暗访，对督查中发现的问题限期整改，对开展环境整治不力的村进行问责处理。

四是民生事业协调发展。水浒、龙虎高标准农田建设基本完工。坚定不移、积极稳妥、持续深入绿色殡葬改革，遗体火化率实现百分百。高度重视教育事业发展，发放优秀教师、优秀中小学生和一本、二本大学新生表彰奖金 12.8 万元。全面贯彻落实抗洪抢险救灾措施，募集社会各类捐赠款物 35.39 万元，灾后重建项目基本完工。

五是社会大局和谐稳定。扎实开展扫黑除恶专项斗争工

作，做到“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”，以强有力的态度对黑恶势力形成震慑。结合每季度“双提升”大走访活动，做好“肇事肇祸”精神病人的走访、矛盾纠纷摸排调处和信访维稳工作。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产领域“打非治违”专项行动，定期对烟花爆竹行业、小微企业进行安全生产巡查，在重大节假日和重要会议期间组织开展安全生产大检查，全镇未发生重特大安全生产事故。

今年以，我们统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，因时因势打出了“战疫情，促发展”的组合拳，为全年奋斗目标圆满实现奠定了坚实基础。一是慎终如始抓好防控。按照“四早”要求，落实“四方”责任，以“两好”推进日常性防控工作，抓好重点区域、重点人员排查管控，实现了疫情“零扩散”，取得了阶段性成果。二是扎实推进脱贫攻坚。扎实推进中央巡视“回头看”等 4 项问题整改，镇级层面认领共性和个性问题 55 个，销号 55 个。2020 年全镇涉农扶贫整合资金项目 56 个 831 万元，交通、水利等基础设施建设提升工程稳步推进。持续强化正向激励和反向约束，定期开展“三讲一评”感党恩活动和乡风文明积分银行兑奖活动。三是招工招商成效明显。2020 年上半年，新签约深圳德兴机械项目，计划在凤凰园区购地 50 亩建厂;江西正康热能、中洲岛等续建项目有序推进。同时，上半年累计共为园区企业输送务工人员约 1200 余人次，其中为立讯输送务工人员 900余名，入职 750 余人。四是环境整治常抓不懈。下发《永阳

镇深化人居环境整治工作实施意见》，重点整治街道乱停乱放、农贸市场卫生、街容街貌管护、农村黑臭水体、水塘沟渠垃圾、农村“八乱”、农村垃圾清运与公厕管护，实施暗访督查、交叉检查与领导重点督查相结合的方式，开展监督检查 4 次。五是民生事业不断改善。上半年，全镇共发放城市低保金 39.354 万元，农村低保金 344.886 万元，优抚金84.7755 万元，困难群众临时救助金 8000 元。蒋坊、涯湖、新塘、南楼、水浒 5 个互助养老之家运转正常。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产领域“打非治违”专项行动。纵深推进扫黑除恶专项斗争，大力开展“双提升”大走访大化解、肇事肇祸精神病人随访管控、矛盾纠纷排查调处和铁路护路巡防宣传工作。综治中心实体化建设工作平稳推进，全镇社会和谐稳定，群众安居乐业。

各位代表，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇干部群众开拓进取，艰苦奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持永阳发展的各位领导，同志们和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!?

各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，与上级要求和广大干部群众的期望相比，工作中还存在一些问题，如，经济总量还不大，三次产业结构还不优;脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重;城乡环境整治、民生保障等工作还存在不少薄弱环节;“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾仍然

存在。对此，大家务必要保持清醒头脑，高度重视，在今后的工作中着力加以解决。

2020 年工作安排 ?

2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官交账之年，也是应对新冠肺炎疫情冲击的大战大考之年，做好政府各项工作，意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，聚焦“两个定位”和“五个推进”更高要求，践行“巩固脱贫成效、决胜全面小康、实现绿色崛起”和“六个作表率”，推动高质量跨越式可持续发展迈出坚实步伐，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

一是不断加大招商引资力度。围绕电子信息、食品加工等优势产业为主攻方向，及时捕捉各类有价值的招商信息，积极寻找财源增量，力争签约项目早建成、早投产，在谈项目早落地，力争今年新引进 2 家以上入园规模企业，新增 2家企业落户。

二是持续巩固脱贫攻坚成效。紧扣“三落实”“三精准”“三保障”问题排查整改，全面巩固提升脱贫攻坚质量和成效。继续深化完善“一领办三参与”产业扶贫长效机制，强化产业合作社、致富带头人带贫助贫作用，实现村级集体经济增长、贫困户稳定增收的双赢目标。引导贫困劳动力通过外出务工、进城进园就业、公益性扶贫专岗等方式实现稳定

就业。健全监测预警机制，落实“遇困即扶”机制，开展消费扶贫行动，把疫情对脱贫的影响降到最低。强化正向激励和反向约束，深入开展“三讲一评”感恩教育活动，持续开展最美脱贫户评选和不良行为警示教育，全面推行“乡风文明积分超市”，进一步激发贫困群众脱贫致富的主动性和积极性。

三是深入推进人居环境整治。以“三清两改一管护”、“八乱”整治为重点，大力实施村庄清洁行动，有效解决影响镇村环境的突出问题，营造“清净整洁、精细秀美”的农村人居环境。一要全面开展村庄清洁行动，清理河塘沟渠、田间地头、房前屋后、交通干线等区域生活垃圾，横向到边，纵向到底，不留任何死角。坚决杜绝垃圾直接焚烧及痕迹。坚决杜绝旱厕。及时清扫、清运垃圾，保持垃圾桶周边干净。保洁员一律着装上岗。二要以江南松山乡村振兴示范点及芫背、下兰等美丽乡村建设点为抓手，做好美丽宜居村庄、庭院创建工作，确保房前屋后要干净整洁，屋内物件要摆放整齐，卫生打扫干净。三要全面整治村庄乱堆乱放、乱围乱挡等“八乱”现象，用旧布破衣、铁皮土砖等乱围乱挡必须拆除到位，做到农器具、生活用品等物件规整，柴火、木材等要有序摆放。四是最美清洁户流动红旗必须上墙。

四是着力提升改善民生水平。杜绝麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，进一步完善常态化防控机制，严防聚集性疫情，做好秋冬季防控工作，坚决防止疫情反弹。严守耕地红线，持续抓好耕地撂荒整治工作。认真做好第七次全

国人口普查工作。龙虎、车湖、邓家、江南、荷浦等村互助养老之家年内建成并投入使用，确保辐射行政村 50%以上。加快推进永阳卫生院进出道路改扩建和社会足球场建设，确保年内建成并投入使用。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。坚定不移推进污染防治。强化环境保护“党政同责”“一岗双责”“终身追责”，严守生态保护红线。狠抓中央环保督查“回头看”和省长江经济带“共抓大保护”执法检查反馈问题整改，配合做好第二轮中央环保督查。加强农业面源污染治理，确保规模养殖场粪污处理到位。深入开展扫黑除恶专项斗争，加大矛盾纠纷排查化解力度，持续深化“三大专项”整治行动和安全生产整治行动，确保社会安全和谐稳定。深入实施农村“法律明白人”培养工程，引导群众依法行使权力、表达诉求、维护利益，切实提高群众公众安全感和满意度。

五是着力建设人民满意政府。持续深化“五型”政府建设，加快推进政府治理现代化。始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉践行以人民为中心的发展思想，把群众期盼的事变成政府要干的事，把政府在干的事变成群众理解和支持的事，把政府干成的事变成惠及广大人民群众的事。始终把抓落实作为政府工作的生命线，推进工作项目化、项目清单化、清单责任化，以实干立身、凭实绩说话，争创新时代“第一等的工作”。始终坚持依法行政，自觉接受人大及其常委会法律监督、人

民政协民主监督、社会和舆论监督。深入贯彻中央“八项规定”精神，驰而不息纠治形式主义、官僚主义和“怕慢假庸散”作风顽疾。

各位代表，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，逐梦前行，坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，为推动高质量跨越式可持续发展、同步全面建成小康社会而努力奋斗!?

第三篇：15、泸阳镇政府工作报告

会议材料

（十五）政 府 工 作 报 告

（在2011年4月29日泸阳镇第三届人民代表大会第四次会议上）

宋

彬

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

2010年工作回顾

刚刚过去的2010年，是极不寻常、极不平凡的一年。全镇人民在镇党委的正确领导下，深入学习实践科学发展观，以“兴一方经济、保一方平安、促一方和谐”为工作目标，奋战一线，群策群力，迎难而上，稳步推进各项工作，经济社会得到了较大发展。

2010年，我镇GDP达到61961万元，较上年增长24.5%；人均GDP达到34710万元，较上年增长30.11%；工业总产值达到10.83亿元，较上年增长30%；农民人均纯收入达到4774元，较上年增长16.07%。；农村合作医疗参合率达到97.3％；小城镇建设初见成效;特色工业和特色农业已形成规模；干部队伍建设得到了加强，工作作风得到了转变；一批历史遗留重大问题得到解决，提升了政府公信力；经济发展被评为中方县“优化经济发展环境工作先进单位”、社会治理被评为中方县“普法依法治理工作先进乡镇（街道）”、“社会治安综合治理、维护稳定工作模范单位”，怀化市“社会治安综合治理先进乡镇（街道）”。

这些成绩，标志着我们在2010年中取得了一定成就，迈出了坚实步伐，为今后的工作开启了新的征程。

一年来，我们主要做了以下几个方面的工作。

一、大力发展特色农业。我镇围绕“建基地、扶龙头、抓服务”的工作思路，加快土地流转，实施农业招商，提升农民素质，积极探索特色农业新路子，壮大农村经济，促进农民增收。一是大力发展特色农业和农业产业化。重点发展农产品生产基地，实现农业增效。全镇共推广优质稻15000亩，在大斗村建立了以西瓜、葡萄为主的水果基地800亩，在菜坪溪村建立了以西红柿、高笋为主的反季节蔬菜基地600亩，在新店坪村建立了以优质稻、富硒米、玉米为主的粮食生产基地1500亩，在和平村建立了红提基地200亩、茭白种植基地500亩，在黄花树村建立了金银花基地800亩。另外在黄花树村新增葡萄种植面积250亩，推广农大系列等优质玉米品种600亩。发展养殖大户11户，生猪、牛、羊饲养量分别达1.2万头、0.3万头、0.18万头，家禽养殖量达10万羽。二是着力培育新型农民。注重农民素质培训，提高生产技能、增强法律意识。一年来共组织培训11次，共培训农民1234人次，主要是培训新型农产品培育、电子计算机操作以及与农民密切相关的法律法规等方面内容。此外还加大了对我镇农村剩余劳动力的输出，新增城镇就业人员192人，实现返乡创业人员13人，加快了农村经济的发展，从而增加农民收入。

二、加强基础设施建设。一是完善城镇基础设施。投资210万元对S223省道的1700米下水道和2000米人行道进行全面改造；投资120万余元对泸磷中路两侧300米的下水道和人行道改造及购买了长达800米的公路护栏；投资5万元 修建临时停车场2个，划临时停车位30个，划斑马线3处；新建垃圾池10个和垃圾处理场1个；对街道实行每日“二扫一普一清运”和“门前三包”环卫新模式，确保城镇整洁卫生。二是加强农业基础设施建设。争取了国家项目狮子岩水库除险加固资金370万元，太平溪流域杨桥至金塘段堤坝加固资金470万元，山塘清淤维修资金21.4万元，投资30余万元进行灌溉渠防渗22条共15公里，极大地增强了水利工程地灌溉、防灾能力。政府投入3.2万元对山塘、水库、渠道进行了维修，完成水利冬修项目14个。三是加强农村基础设施建设。投入91.2万元（含主动争取市级项目支持）对26公里组级公路进行了水泥硬化。

三、维护稳定促发展。一是积极维护我镇社会的稳定。牢固树立“稳定压倒一切、责任重于泰山”的理念，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，关注群众反映的热点难点问题，全年共处理纠纷排查调处132起，成功132起，成功率达100%。大力开展文明平安创建活动和普法活动，扎实推进思想道德建设和文化建设，以各种载体弘扬社会新风尚。二是组织开展严打专项斗争。集中开展了“扫黑除恶”、“打霸治痞”等专项活动，加大了对刑事犯罪的打击力度，一年来，全镇刑事案件发20起，破18起、治安案件发30起，查处27起，治安处罚10人。三是妥善处理历史遗留问题。开展专项行动重点处理历史遗留积压、当前较为尖锐且有激化可能、山林权属纠纷等三类矛盾，全年共排查31起，处理到位19起，通过整改解决了一批积压十余年的历史遗留问题，融洽了干群关系，提升了政府的公信力。如小坪村的水电剥离、和平村的田改溪、菜门溪山林纠纷等历史遗留问题。

四、统筹协调社会事业全面发展。一是教育事业取得较大进步。全面普及了九年制义务教育，改善了办学条件，逐步为师生创造良好环境；多方面加强对学校安全工作和少年儿童食品卫生工作的管理；优化教师队伍，加强软硬件建设，积极推进新课程改革，努力控制辍学率，抓好适龄儿童入学教育和在校生巩固。二是文化事业进一步繁荣。积极扶持金塘村的南雁剧团、杨桥村的腰鼓队等业务剧团及文化大户，不定期地为他们提供技术指导；建好村级农家书屋2个，方便村民学习提供了舞台；全年开展群众文化活动6次，丰富了居民精神生活；三是加强了人口与计划生育工作的管理力度。以村级干部队伍为第一防线，实行驻村干部计划生育包干制，严格兑现计生捆绑制，强化宣传教育和排查整治，实现了“先控后减”的目标。四是为民解困工作有序开展。目前我镇享受农村低保待遇507户，新增低保户116户，2010年民政医疗救助 69户，救助金额 102870元；我镇优抚对象112人，发放优抚总金额464576元；我镇五保户老人61人，发放五保供养金124225元。五是村民自治水平不断提高，基层民主进一步扩大。国土、科技、财政、老龄、妇女、档案、残联、体育等各项事业全面进步。

五、注重自身建设。针对部分干部出现的作风懒散、工作不务实等现象，我镇按照加强制度建设、规范干部行为、转变工作作风、提高工作效能、促进工作落实的总体要求，大力创新和推行干部管理新机制，激发了干部活力，在全镇形成了良好的干事创业氛围。推行干部一线工作法，相继制定出台《村级干部绩效管理考核办法》及《机关干部绩效考核办法》，增强了干部的争先创优意识，建立了“有为才有 位”的事业观;强力推进机工作正规化建设统一规范办公区,抓好院内美化、绿化工程,规范政务宣传窗口。另外针对村级班子年龄老化，文化程度不高，后继乏人等现状，我镇积极探索村级后备干部选拔机制，采取个人自荐、群众举荐和组织推荐相结合，着重从大中专毕业生、致富能手、复退军人、外出务工人员、私营企业从业人员中推荐和选拔优秀人才，由镇党委统一组织考试、考核、考察，充实村级后备干部人才库。目前，我镇共确定了44名村级后备干部。

一年来的成绩，是县委、镇党委总揽全局、协调各方的结果，是镇人大履行职能、支持参与的结果，更是广大人民群众共同奋斗、辛勤劳动的结果。在这里，我代表镇人民政府，向镇人民，向所有关心、支持泸阳发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，经济社会发展中的困难和问题还不少。主要表现在:服务意识有待加强、干部作风建设不够实、综治维稳还非常艰巨、小城镇建设发展缓慢、计划生育形势比较严峻、产业结构不尽合理等。对此，我们要以对党和人民高度负责的精神，采取切实有效措施，认真加以解决。

2011年工作部署

各位代表，2011年是“十二五”规划实施和贯彻落实十七届四中全会的第一年。未来一年政府工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，按照镇党委提出的“咬定一个目标，突出三个重点，实现五大突破”的发展思路，主动承接怀化中心城市“东移”，适时提出“建设怀化东大门，打造和谐新泸阳”的战略目标，加速与中方县工业园区域融合。以新型城镇化建设、发展特色农业、新型工业化为工作重点。在基层组织建设、平安创建、城镇建设、产业发展、社会和谐寻求新突破。

2011年我镇经济社会发展的主要预期目标是：工业生产总值达到11.7亿元，比上年增长9％；农民人均纯收入5203元，增长9%以上；人口自然增长率控制在5‰以内。

完成以上目标和任务，实现经济社会又好又快发展，必须站在新的历史起点上，以大无畏的精神、大气魄的胸怀，大思路的谋划、大手笔的运作，力争干一件是一件、抓一项成一项，扎扎实实、兢兢业业做好各项工作。

一、实施强镇工程，大力推进新型工业化进程。充分发挥泸阳镇的区位优势，力争三方面突破：一是靠拢市区求突破。通过优化政策吸引各类产业和生产要素向泸阳聚集，着力培育材料工业、电化工业、食品加工和仓储物流业为主的产业集群；二是依托园区求突破。充分利用县工业园区的集聚辐射功能和品牌效应，依托园区的优惠政策和规范管理，加快推进小城镇建设的步伐，加快镇区道路、水电、管网和绿化等基础设施建设，加强功能配套，提升承载能力以环境吸引投资项目。三是沿路求突破。以S223省道为主，沿路打造工业带、产业带和产业群，有序引导分散企业通过扩大规模、嫁接重组、整体搬迁、土地臵换等形式落户泸阳，增强泸阳工业实力。四是进一步加大招商引资力度。建立健全招商引资目标责任制，加强考核奖惩与检查督促力度；整治优化投资环境，建立“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”跟踪服务工作机制，着力营造“亲商、安商、富商”的氛围；全力推进项目招商、园 6 区招商、以商招商、全民招商，力争有更多的项目尤其是工业项目落户园区，力争全年新增企业4家引进资金4000万元。

二、实施亮镇工程，强力推进新型城镇化进程。牢牢把握金大地工业城与县工业园核心区建设的契机，按照“提质扩容、重新布局”的总体要求及精心打造“怀化东大门”的战略思路加快推进小城镇建设。一是科学规划开发新镇区。依托金大地工业与县工业园核心区，沿S223省道向南北方向扩容，走“工业园区+居民小区+产业+基础设施”的发展路子规划，建设新镇区。按 功能分布分为“一个中心组团”“两个副中心组团”。中心团以政府为中心轴，充分利用镇区的自然环境，主导创建“山、水、林、城”溶为一体市区卫星城镇。2010年底拉通“三纵四横”主体骨架道路，完成集镇道路的亮化美化建设；2012年完成政府办公大搬迁、金大地安臵小区和部分商住楼的建设，完成新市场、物流区、货物客运站建设。二是完善老镇区功能布局。加大对老镇区各类市场、公共停车场所等基础设施的规划布局和建设投入，逐步完善市政设施。先盘活闲臵土地，引进开发商在金塘老街开发房地产；把供销社小区改造商品中心区，力争在年底前与开发商签订号相关的协议；对镇政府机关大院约11.5亩空地进行整体开发，带动老镇区的发展。

三、实施富民工程，扎实推进新农村建设。结合本地的优势，重点抓好优质稻、反季节蔬菜、特色水果等产业的系列开发，实行新农村建设与构建现代农业生产体系相结合。紧紧围绕发展现代农业这个核心，出台一系列的政策措施，增加政府、企业、社会多元投入。一是加快农村支路网建设。按照新农村建设中的村容整洁要求，鼓励群众自筹资金改善组级公路建设，由“村村通”朝“屋屋通”的目标迈进；二是进一步加强水利基础设施建设。在本内完成护柱、狮子岩两座病险水库及水渠的维修，实现基本农田旱能灌、涝能排，旱涝保收；三是瞄准怀化市区农产品供应。通过加大对优质稻、反季节蔬菜、水果等特色农业产业的扶持力度形成区域化、专业化农产品生产带，推广“企业+专业合作组织+农户”的发展模式，打造反季节蔬菜和特色水果基地。继续做大做强以西瓜、葡萄为主的水果基地1000亩以上，以西红柿、茭白为主的反季节蔬菜基地1000亩，以优质稻、富硒米、玉米为主的粮食生产基地达到2万亩，在菜坪溪，黄花树大力发展养殖业，牛羊养殖达到4000头以上。壮大五溪米业等龙头企业，培育“兄弟农民合作社”等一批专业合作社。充分发挥农业龙头企业及农业大户的优势，加大土地流转力度，引导农村土地承包经营权合理有序流转，实现土地流转达到1200亩以上，推动土地集约经营和规模经营，搞活农村经济。

四、实施民生工程，协调发展社会事业。解决民生问题是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，是实践全心全意为人民服务宗旨的必然要求。一要健全完善社会保障体系。一是抓住劳动力转移的机会，通过免费举办实用技术培训班，帮助农村干部和农民群众掌握一技之长，充分利用镇辖企业多的优势，加大劳务输出，拓宽农民增收渠道。二是继续做好粮食直补、能繁母猪补贴、农机具补贴等强农惠农政策，进一步减轻农民的农业生产成本。三是配合上级有关政策抓好危房改造。四是继续做好农村低保、新型农村 合作医疗、城镇居民医保、免费义务教育落实工作。落实特殊群体重点帮扶，帮助贫困学生上学，帮助贫困群众改善生产生活条件，帮助孤独老人、残疾人等弱势群体解决生计困难，积极落实民政优抚、农村城镇低保、危房改造、社会救助等民政政策。二要多种形式培育新型农民。一是充分利用农村远程教育，整合畜牧、农机、种植等方面知识，根据农户的需要，实行分类分别的教学；二是聘请农村实用技术专家，举办关于种植、养殖生产技术培训班，传递新信息。三要推进教育事业发展。继续实行全额免费的农村九年义务教育，办好学前教育，继续做好关爱留守儿童工作。大力开展教学研讨，充分利用农村中小学远程教育资源，提高教学质量。四要大力发展社会各项事业。一是切实加强人口与计划生育工作，按照“先控后减”的方针，大力整治重点对象、重点村组、重点案件，严格执法，加强宣传和服务，两年内实现计划生育工作进位进类的目标；二是加快农村卫生事业发展。加大公共卫生建设和投入，进一步巩固完善新型农村合作医疗、大病救助制度，切实解决农民因病致贫返贫的问题。推进卫生医疗体制改革，健全农村医疗卫生服务网络，加强对镇卫生院、村卫生室的指导、管理，提高医疗水平和服务质量。三是加大环境污染治理力度，淘汰落后产能，改善城乡生产生活环境。四是进一步加强违法违规用地整治，坚守耕地保护红线。五是采取有力措施，做好森林防火、工业原料林和油茶建设工作。

五、加强自身建设，增强执行能力。面对新的机遇、新的形势、新的任务，我们要进一步加强政府自身建设，建设廉洁高效服务型政府。一要依法办事，建设法治政府。进一 步落实行政执法责任制，认真贯彻执行《行政许可法》等法律法规，强化法制观念，坚持依法行政，自觉接受镇人大和广大人民群众的监督。进一步推进政务公开，构建权力阳光运行机制，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。二要从严治政，建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，加强对党员干部的教育和管理。增强党性锻炼，提高拒腐防变的能力。做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。牢记“两个务必”，量力而行，勤俭办事，坚决抵制奢侈浪费，全镇各级干部要严于律已，以身作则，切实做到自重、自省、自励、以实际行动始终保持勤政廉洁的政府形象。三要转变作风，建设服务政府。继续深入开展“干部作风建设年活动”，推行“干部一线工作法”制度，全镇干部职工要坚持深入项目现场、深入企业车间、深入农村基层，切实做到靠前服务、靠前调度、靠前落实。变“群众上访为干部下访”，变“行政管理”为“提供服务”，变“群众要政府办事”为“政府主动为群众办事”，切实帮助解决与群众息息相关的各种问题，维护群众利益，多办实事好事，及时解决关系广大人民群众切身利益的热点难点问题。

各位代表！新的一年充满希望和挑战，新的任务更加光荣而艰巨。让我们高举中国特色社会主义理论伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，在县委、镇党委的坚强领导下，进一步解放思想，开拓创新，团结奋进，真抓实干，按照县委“一年一大步，三年一大变”阶段性目标的要求，按照镇党委提出的“咬定一个目标，突出三个重点，实现五大突破”的发展思路，努力奋斗！

第四篇：年昭君镇政府工作报告[范文模版]

0 2020 年昭君镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2019 年和今年以来工作回顾

过去一年，我们在镇党委坚强领导下，以____习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，聚焦高质量，把稳总基调，紧盯“四区一样版”建设，以锲而不舍的定力保稳定、以担当实干的作风促发展、以敢为人先的魄力抓改革，办成了一些难事，办好了一批实事，全镇经济社会平稳健康发展，人民生活持续改善，较好地完成了镇十一届人大七次会议确定的目标任务，朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。

这一年高质量发展跑出“加速度”。我镇跻身“全国最佳管理智慧小镇 200 强”，荣获“湖北省生态乡镇”、“宜昌市文明乡镇”,成功创建省级法治文化建设示范点。被县委、县政府表彰为“推动发展工作先进集体”,党建、综治、档案、文明创建和目标考核均为优胜等次。全年完成固定资产投资 2.5 亿元;财政总收入 2105 万元，其中公共财政收入完成1374万元;工业生产总值14717万元，农业生产总值27619万元。

这一年发展引擎装上“助推器”。完成绕城公路征地 80

亩、拆迁 8 户，绕城项目顺利开工，矿车扰民问题即将解决。完成昭君村征地 330 亩、搬迁 31 户，为景区扩容提质腾出新空间，昭君村古汉文化游览区成功晋升 4A 级景区，荣获“全国百佳旅游目的地”。完成昭君别院、城南小区改造及亮化工程，门户形象立体化提升。启动城南小区、王家大院安置房建设，搬迁安置得到有力保障。建成 3.14 公里香溪绿道，景镇村进一步融合。建成滩坪生态旅游扶贫廊道，完成金乐村、响滩村精准帮扶项目。青华村入选“第五批中国传统村落”，昭君村荣获“中国最美乡村”，金乐村荣获“湖北十大美丽乡村”。

这一年城乡建设按下“快进键”。全面治理生活污水，新建农村一体化污水处理站 5 座，新建集镇化粪池 500m³，建改农户厕所 1568 座，建改公厕 9 座，新建公厕 2 座。推行垃圾分类，全镇配置分类垃圾桶 134。浣纱广场及地下停车场主体完工，集镇再添新地标，圆满举办全县“相约小康”元旦长跑。完成老一中、城南、小河等片区改造。规范农贸市场经营秩序，自产自销产品全部迁入新市场。小河社区、香溪社区成功创建“市级生态社区”。

这一年乡村振兴绘出“新画卷”。柑橘面积达到 23394亩、核桃 11355 亩、茶园 1285 亩、蔬菜 13724 亩，年出栏生猪 20600 头、山羊 13107 只、家禽 22294 只。举办产业技术培训会 16 场，每村确定 2 名产业指导员，推进农村电商，累计销售额达 2546 万元，农民增收渠道进一步拓宽。推进全域绿化，植树造林 2125 亩，林下植草 240 亩。响龙村荣获“湖北省绿色乡村”。完成增减挂钩拆旧复垦 149.94 亩。硬化农村公路 8 公里，大中修 6.6 公里，安保 3 公里。落实“河库长”巡查，拆除占用河道的预制管场 1、酒坊 1。

这一年民生福祉呈上“大礼包”。改造危房 38 户，教育助学 446 人次，雨露计划 92 人次,低保 365 户 635 人，特困供养 121 户 125 人，临时救助 162 户 167 人。贫困人口住院报销 777 人次 395.7 万元，慢病报销 551 人次 58 万元。开展农村集体产权制度改革，各村均成立了股份制经济合作社。完成车辆 ETC 办理 3250 辆。落实二孩和计划生育奖扶兑现 77 万元。组织专场招聘会 2 场、创业就业技能培训 7场。送戏下乡 14 次，公益电影放映 108 场。启动了移民搬迁遗留的统建房办证。取消村级挂牌 24 块，撤销部门工作群 10，精简办文办会 40%以上。持续深化“放管服”改革，全年镇级办件 96 件，村级办件 231 件。

这一年政府建设拓宽“阳光道”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，精准落实环保督察整改、巡视反馈问题整改，政府执行力在担当实干中得到新提升。严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任，强化制度执行、风险防控，驰而不息纠治“四风”，政府系统廉政建设深入推进。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监

督，人大代表议案建议全部办结。依法决策机制进一步健全，法治政府建设迈出坚实步伐。国防动员、退役军人、妇女儿童、工会、共青团、残疾人、科技、武装、档案等工作均取得新成绩。

我们深知，这一年来取得的成绩和进步，是镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向一直以来关心、支持政府工作的人大代表、政协委员和全镇人民，向所有关心、支持昭君镇建设和发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢!

各位代表，自新冠肺炎疫情发生以来，镇党委、镇政府始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，组织动员全镇上下众志成城、同舟共济、共克时艰，打响了一场没有硝烟的人民战争，抗击疫情取得阶段性成效，再次展现了昭君儿女坚韧不拔的顽强斗志和英勇拼搏的精神风貌。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇参与疫情防控的医务工作者、公安干警、环卫工人、志愿者、基层党员干部和广大人民群众，致以崇高的敬意!

当前，疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复，但在国外疫情持续扩散蔓延和国内经济下行压力持续加大的多重冲击下，我们必须保持清醒认识，正视面临的各种困难和挑战：一是当前本地疫情蔓延势头虽得到有效遏制,但

无症状感染者和国际疫情不容乐观，仍需警惕和防范。二是产业规模小，经济转型发展任务还很艰巨。三是优质公共服务供给与群众美好生活需要还有较大差距，文化、体育、教育、医疗、养老等领域还有不少短板;四是干部服务意识和能力还需提升，人才保障还比较薄弱，安全压力大，巩固脱贫成果任务重。对于这些问题，我们将以坚决的态度、务实的举措加以克服和解决，相信只要全镇上下坚定信心，同心同德，一定能战胜各种风险挑战。

二、2020 年工作思路和重点

2020 年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是我们争当新标杆、建设新昭君的重要一年。今年政府工作将以____习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央和省市县经济工作会议精神，坚定不移贯彻落实新发展理念，紧紧围绕“四区一样板”建设目标，坚持稳中求进工作总基调，坚决打好“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展，确保“十三五”规划圆满收官，确保我镇与全县同步全面建成小康社会。

今年的主要预期目标是:主要经济指标高于全县平均水平，固定资产投资完成 2.5 亿元，城乡居民人均可支配收入增幅与经济增速基本同步。

落实上述总体要求，必须坚定“四决不动摇”：

――坚定以人民为中心的发展思想决不动摇。始终把群众利益放在首位，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，解群众之所困、供群众之所需，优先考虑民生问题，优先保障民生资金，优先办理民生实事，扎实解决民盼、民需问题。

――坚定以项目为抓手的发展路径决不动摇。始终坚持经济工作项目化、项目工作责任化、责任工作制度化，坚定不移抓谋划，全力以赴上项目，抢抓机遇兴产业，千方百计增活力，为推动高质量发展积蓄能量，为富民强镇打牢基础。

――坚定以问题为导向的发展决心决不动摇。始终把解决问题作为推进工作的起点，以底线思维，正确对待发展中的问题，以直面问题的勇气，奔着问题去，以解决问题的魄力，追着问题走，在化解矛盾风险中加快发展、干事创业。

――坚定以担当为底色的发展境界决不动摇。始终坚持“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，为发展担当、为民生担当、为事业担当，以实践争机遇、以实绩争先进、以实力争一流，汇聚起加速昭君发展的洪荒之力。

围绕实现上述目标，我们将从以下 4 方面发力：

(一)抓攻坚、防风险，增强发展的战略定力、应变力和持久力。加快形成标本兼治、持续发力的良性机制，坚决打赢三大攻坚战，为实现全面建成小康社会奠定坚实基础。

持续巩固脱贫成效。加强对脱贫监测户、边缘户、受疫情和受其他因素影响户等“四类人员”的动态监测，筑牢返

贫防线。以中央专项巡视及“回头看”反馈问题为抓手，统筹做好问题整改。开展“脱贫人口回头看”“两不愁三保障”全面普查，逐户查漏补缺。推进扶贫车间建设和劳动力转移就业，持续落实教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫和兜底保障等政策。

扎实推进污染防治。践行“两山”理念，打好“蓝天碧水净土”三大保卫战。开展道路运输、施工工地扬尘防尘治理，严控垃圾焚烧、秸秆焚烧。落实“河库长制”，开展河道垃圾清理、打击非法采砂、河湖“清四乱”专项行动，严格落实天然水域禁渔管理。落实环保要求，依法拆除禁养区内养殖场。推动污水处理厂运营提标扩面。扎实推进“青山工程”，坚持“四季挖窝、三季植树”。依法严厉打击捕杀、交易、驯养、食用野生动物等非法行为。

防范化解重大风险。坚持巩固疫情防控向稳向好态势，常态化抓好疫情防控，严防境外输入和境内反弹风险。借鉴“枫桥经验”，深化“平安昭君”建设，完善社会治安防控体系。围绕“治本”目标，建立长效机制，确保扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。牢牢守住“债务总量不新增、‘三保’资金不断链”的红线。开展全镇国有资产核查清理，规范国有资产管理。依法严查非法集资、非法借贷等非法金融活动。盯紧校园、农村等重点部位，健全食品安全监管机制，保障人民群众舌尖上的安全。

(二)抓项目、壮筋骨，增强发展的紧迫感、责任感和使命感。把项目建设放在重中之重的位置，集中精力抓，盯着目标干，全面夯实经济社会高质量发展基础。

大力推进项目建设。紧紧抓住项目建设这“牛鼻子”，以项目的推进带动经济社会的发展。加快推进景镇村融合及山水林田湖草相关项目建设，昭君村接线桥、绿道延伸段工程、香溪绿道环境综合整治、响滩村精品小水果示范观光采摘园、王家大院、香溪河回水沱段消落区及岸线环境综合整治、大礼精准帮扶等项目，全部在 7 月前开工建设，城南小区安置房 7 月前完工并交付使用。全力支持大礼溪市政配套和创业园二期、绕城公路、昭君 5A 景区创建等项目建设。

着力项目谋划招引。坚持把争资立项、招商引资作为“一把手”工程，积极争取中央对湖北一揽子财税支持政策，对接“古昭南”一体化发展规划，聚焦疫情“大考”暴露出的基础设施短板，围绕国家政策，紧跟资金走向，谋划一批战略性、支撑性重大项目，力争更多项目进入国家和省级规划“盘子”。科学编制我镇“十四五规划”，绘好发展蓝图。加大与大连、岳阳深度经济合作，积极争取对口支援无偿资金100 万元。

切实强化要素保障。打好征地搬迁主动仗，加大依法征拆、阳光征拆、和谐征拆力度。健全项目建设联系服务工作机制，组建专班服务昭君村景区、白沙河化工园区、郑万高

铁连接线、绕城公路等重点项目。尽快建成大礼安置样板房，引导群众早日动工建房。

(三)抓统筹、补短板，增强群众的参与度、舒适度和美誉度。以景镇村融合指导新型城镇化和乡村振兴，以人居环境整治推动新时代文明实践和美丽乡村建设，促进城乡互动共进发展。

全面提升集镇功能品位。大力整治市容乱象和交通拥堵现象，规范体经营和“地摊经济”管理。加大控违拆违工作力度，对所有违章建构筑物、非法违规设置的广告招牌等全面拆除。启动集镇功能配套三年行动计划，积极培育修配、建材、物流运输、小商品集散等现代服务业，壮大实体经济总量。加快发展民俗酒店、特色美食，培育中医康养等中高端消费，促进消费升级，加快把昭君集镇建成区域性商贸中心、装饰建材交易中心、中医诊疗理疗康养中心。

夯实乡村发展基础底盘。坚持农业农村优先发展，以基础设施建设为引领，补齐发展短板，实现乡村面貌大变样。完成响龙村、大礼村、响滩村、黄家堑村、金乐村、陈家湾村共 19 公里公路硬化。加快陈家湾村、响滩村、大礼村、青华村农村电网改造升级。开展土坯房改造，继续实施白蚁联防联治工程。实施青华村、滩坪村安全饮水巩固提升工程。抓好“一村一品”“一村一示范”产业基地建设，支持滩坪村打造产业融合发展示范村，扶持黄家堑村建设百亩标准茶

园，依托青华易地搬迁安置小区打造 15 亩花卉基地，支持青华村、大礼村建成小水果产业基地。推进农业产业规模经营，鼓励发展家庭农场。新发展柑橘 700 亩，改造茶园 100亩，改造猪栏 130，力争全年出栏生猪 20000 头以上、山羊14000 只、家禽 14000 只，发展蜜蜂 450 箱。

大力实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，巩固美丽乡村建设成果，发挥陈家湾村、金乐村、昭君村示范引领作用，加快推进大礼村、青华村、响龙村等村美丽乡村建设，打造“绿、净、齐、富、厚、和”的美丽乡村。持续推进人居环境综合整治，为乡村振兴建设奠定坚实基础，全面开展“四清”“四改”“四禁”行动，持续整治“四乱现象”，巩固爱卫运动成果。持续开展人居环境户评比和“美丽庭院”评比活动，争取今年内每村创建 1 至 3 户镇级“美丽庭院”，100%的农户达到“扫干净、收通豁、码整齐”的标准。充分发挥新时代文明实践站引领带动作用，持续推进农村移风易俗，大力培育乡风文明。强化昭君别院、香溪绿道业态培育，示范引领文旅融合发展，助推全域旅游。

(四)抓民生、树品牌，增强群众的获得感、幸福感和认同感。着力践行以人民为中心的发展理念，加大社会民生领域投入力度，让人民群众的生活更加美好。

繁荣发展社会事业。坚持办人民满意教育，加快推进小

河幼儿园建设，有序组织中小学复课复学。实施校园安全“七防工程”，完善教育安全责任体系。完成金乐村、陈家湾村、黄家堑村 12 套太阳能村村响广播设备安装，扶持大礼村建好村级文化广场。持续加强昭君文化品牌建设，推动文旅融合。加强村卫生室标准化建设，实现小病不出村。启动中医院发热门诊建设和国家二甲中医医院复审工作。

织密扎牢保障网络。全力以赴稳就业，克服疫情影响及时复工复产，就近提供就业岗位，不断拓宽退役军人、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等群体就业渠道。进一步加大新农合、新农保征收力度，全面落实城乡低保、特困供养、冬春荒等救助政策，推动城乡社会救助扩面提质。加快殡葬改革，规范殡葬秩序，加快镇殡仪馆建设，今年上半年彻底解决集镇搭棚过白事的现象。支持慈善事业发展，完善扶残助残和关爱“三留守”服务体系。

提升社会治理能力。加强阳光信访、法治信访建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。推进依法治统，开展第七次全国人口普查工作。继续深入做好政务服务五级联通，推进政务服务网上办理，畅通群众办事渠道。认真排查整改烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、建筑施工等重点领域安全隐患，严防地质灾害和森林火灾风险，坚决保障人民群众的生命财产安全。同时重视和做好工会、共青团、妇联等工作，进一步加强国防动员、广播电视、邮政、通信

等工作。

三、加强政府自身建设

各位代表，我们将切实加强自身建设，强化责任担当，以逢山开路的闯劲、攻城拔寨的拼劲、抓铁有痕的韧劲，把各项工作落到实处、取得实效。

(一)把牢思想之舵。坚持把政治建设放在政府自身建设的首位，把对党绝对忠诚作为干事创业的灵魂，增强“四意识”、坚定“四自信”、做到“两维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚持把党对一切工作的领导贯穿政府工作全领域全过程，坚决把政治纪律和政治规矩落实到具体行动上、体现在一言一行中，做政治上的明白人、思想上的清醒人。

(二)恪守依法之责。牢固树立法治观念，自觉接受人大法律监督，广泛接受社会舆论监督，认真办理人大代表建议议案。严格执行重大决策法定程序，确保依法决策、科学决策、民主决策。依法规范推进政务公开，加强信息发布和政策解读，保障群众的知情权、参与权和监督权，确保行政权力在法治的轨道上、在监督的阳光下健康运行。

(三)大兴实干之风。以“人民满意”为衡量干事创业的基本标尺，大力弘扬“钉钉子”精神，敢打硬仗、能打胜仗，一步一脚印把“魅力昭君”的美好蓝图变为现实。突出问题导向，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，鼓励支持

广大干部争做推动发展的实干家，努力营造做事有底线、干事有遵循、遇事敢担当的良好政治生态。

(四)弘扬清廉之气。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，全面落实从严治党主体责任。扎紧制度的笼子，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。牢固树立过“紧日子”的思想，严格落实一般性支出、“三公”经费压减等要求，把有限的资金和资源更多用在促发展、保民生、补短板上。构建亲清政商关系，做到亲而有度、清而有为，以政府的“清廉指数”提升人民群众的“满意指数”。

各位代表、同志们，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭，让我们紧密团结在以____同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以奋斗者的姿态大干实干，以追梦人的执着创先争优，加快把我镇建设成文旅小镇、慢游小镇、物流小镇，奋力谱写“四区一样板”建设和“魅力昭君”高质量发展的新篇章，为夺取全面建成小康社会伟大胜利而努力奋斗!

第五篇：XX年镇政府工作报告

XX年镇政府工作报告

坚持科学发展

构建和谐社会

加快推进泉港后花园建设步伐

——在**镇第十二届人民代表大会第三次会议上 各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请代表审议。并请列席的同志提出意见。

一、关于XX年工作的简要回顾

过去的一年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，动员和组织全镇人民，知难而进，开拓进取，努力推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展，较好地完成了镇第十二届人大二次会议确定的各项目标任务。

（一）紧扣加快发展第一要务，镇级经济持续健康发展。

1、各项经济指标稳步增长。XX年，全镇实现工农业总产值113821万元，完成年计划的100.6%，其中工业总产值96810万元，完成年计划的100.1%，规模以上8家，总产值20833万元，完成年计划的58.5%；农业总产值17011万元，完成年计划的101%。实现工商税收1114万元，完成年计划101.2%；实现合同外资额176万美元，完成年计划的25.14%，外资实际到资额219万美元，完成年计划的102.1%；实现出口交货值18685万元，完成年计划的101%。

2、工业企业加快发展。认真落实“项目建设年”活动，突出项目建设、招商引资和载体建设，积极服务重点项目建设，企业发展更具活力。一是招商引资发展势头良好。全年共引进外引内联项目20个，其中投产项目6个，总投资额4910万元，分别为宏盛金属、建中药业、明志商贸、康创净化、三青三期、五羊农场、亿力锅炉、浪花服装；在建项目9个，总投资额11805万元，分别为金亿科工贸、泉诚轻工、江南石材、凯丽化工、嘉盛石艺、晨曦包袋、菁菁二期、鸿业二期、凯尔宠物；合同项目5个，总投资额5042万元，分别为恒昂家私、新型材料、龙益服装、汉锐公司、安兴扩建。二是载体建设得到加强。加大前欧工业区建设力度，多方筹资200万元，完成首期32亩土地的征用、平整及排水排污、挡土墙等配套建设，现已引进泉诚轻工制品公司入驻。三是中小加工企业继续发展。主动承接周边发达地区的产业转移，利用农村“三闲”，新创办服装、手套、雨伞、针织等来料加工企业8家，其中黄田、寨后、涂型等村创办了4家小企业，实现了内山企业发展“零”的突破。四是重点项目协调服务工作落到实处。今年以来，共完成了一体化龙头岭安置区二期扩征、三期、废品市场用地104亩的土地征用和17座房屋的拆迁。同时，继续做好垃圾填埋场的协调服务，做好坝头溪整治的前期工作。

3、“三农”地位继续提升。认真贯彻中央1号文件精神，落实各项惠农政策，加大对农业的扶持力度，加快农业科技的推广，兑现良种补贴，提高良种覆盖率和粮食单产率，充分调动农民从事农业生产的积极性，实现了零撂荒，多渠道转移农村富余劳动力，有效促进了粮食增产、农民增收。一是农业产业化进程步伐加大。积极开展土地流转机制的探索和试验，溪西土地流转试点工作取得成功。继续巩固和发展现有的62家农业开发基地，新建秀溪、寨后、小坝、黄田等村速生林基地300亩，新建名优水果生产基地300亩，扶持、引导白潼村三峡移民建设大棚蔬菜生产基地6个。二是科教兴农战略有效实施。一年来，共引进推广新品种、新技术18项，全镇农作物良种覆盖率达96%以上。积极发展高效优质农业，引进中绿公司在邱后、溪西发展大葱、红萝卜、马铃薯等经济作物850亩。健全动植物病虫害预测预报体系，加强疫情监测报告，对家禽家畜实施强制性免疫接种。三是农田水利设施建设得到加强。完成下炉、芦朴、邱后等村小

（二）型水库、拦水坝、引水渠的除险加固和部分溪流河床清淤，完成国家立项溪西中低产田改造工程的水利设施建设。四是林权制度改革工作落到实处。有序推进林权制度改革工作，依法完成16个村8.7万亩林地的林权确定。五是农民增收渠道不断拓宽。积极做好劳动力转移工作，先后组织550名青壮年劳动力接受电平车、针织、电子等培训，已有524个农村劳动力实现就业。全面实施扶贫帮困工作，继续巩固推广黄田、秀溪市帮扶项目的实效，完成芦朴村13个市定帮扶项目建设。

（二）努力构建和谐社会，精神文明建设和社会事业全面进步。

1、精神文明建设不断加强。认真实施《公民道德建设实施纲要》和《泉港区社会主义精神文明建设规划》，继续深化各种精神文明创建活动，溪头、路口、涂岭等村通过区宽裕型小康村验收，溪头、路口等村通过市宽裕型文明村验收。突出抓好诚信教育，深化“诚信涂岭”建设活动，大力加强未成年人的思想道德教育，深入开展移易俗活动，推进殡葬改革工作，全面提高精神文明建设水平。

2、教育事业蓬勃发展。积极推进新课程改革，巩固“两基”成果，顺利通过市“双高普九”督导检查。认真执行XX年危改计划，白潼小学、路口小学在全区率行完成危改任务；溪西小学、泉港六中正加快建设之中，清美小学正进行征地；中心幼儿园新建工作正在筹备之中。教育信息化步伐加快，新建专用计算机室达7间。积极引导社会力量办学，支持办好泉港六中高中部、泉港工业技校，创办“小灵童”、“小蓓蕾”幼儿园2所。

3、计生工作抓紧抓实。以推进村民自治、提高村自管理水平和提供优质服务为核心，扎实开展“婚育新风进万家”、协会“双创”活动等，努力提高计生服务水平，计生工作继续位居全区前列。XX年，全镇共出生416人，出生率为8.42‰，符合政策率为97.84%，总性别为108：110。在计生考评中被区委、区政府授予计生工作先进镇称号。

4、道路交通日趋完善。积极争取各级帮扶资金，完成邱后村通村水泥路、芦朴村通村水泥路、小坝通后头、甘蔗园水泥路和小坝—洪厝坑公路、秀溪公路的配套设施建设，五社通村水泥路正在建设之中，至此，全镇已实现道路硬化村村通。

5、个人建房管理全面加强。认真贯彻区委、区政府有关决策部署，深入开展“百日大整治”活动，从快从严从重打击非法抢建行为，制止非法占地8宗，拆除违法建设13宗，制止违法建设45宗，制止抢栽抢种行为5起，整治活动取得显著成效。坚持疏堵结合，规范管理，对农村个人建房实行“村——土地所——工作片——党政联席会”四级审批制，进一步规范个人建房管理，有效遏制无序乱建行为。

6、卫生、旅游、文化、体育和双拥等工作成效显著。加大改水改厕力度，新建清美、路口、世上等8个无害化公厕，涂岭卫生院新址已完成土地征用。投入18万元，完善各旅游景点配套设施建设，有效保护和开发闽林始祖、虎岩寺、石山宫、燕山寺、笔架寺等旅游资源。新建黄田、松园、涂岭等3个村篮球场。双拥工作、国防教育、民兵预备役工作成效显著，征兵工作被市政府、军分区授予征兵工作先进单位称号。

（三）扎实推进民主法制进程，社会环境保持安定稳定。

1、积极开展创建“平安涂岭”活动。从制定计划、健全机构、落实措施等方面入手，认真抓好市综治委对我镇综治工作“一票否决”的整改工作。进一步推进社会治安综合治理工作，深入开展“平安系列”活动，开展缉枪治爆和“反盗抢、破大案”专项行动，全镇治安案件发案率同比下降30%，破案率上升80%，无发生重大交通安全事故；严厉打击“六H彩”违法犯罪活动，查处“六H彩”案件2起，刑拘1人，劳教1人，治安罚款6人；发挥基层组织作用，调解纠纷，化解矛盾。一年来，共排查矛盾纠纷8起，成功调处4起，有效控制群体性事件发展，全镇社会治安形势明显好转。普法工作得到加强，开展干部、群众“学法懂法用法”活动，提高广大干部、群众的法律意识。

2、高度重视安全生产工作。依法有序地进行矿业秩序整顿，组织开展矿山、石仔场安全生产执法大检查，对无证开采的矿山坚决予以关停，对有证但不规范开采的要求限期整改。加强森林防火工作，制定森林防火工作预案，落实森林防火责任制，组织专职巡山队，强化野外用火管理，做好火情监测和巡山护山工作。投入28万元，新建小坝、涂岭、芦朴、樟脚等村防火隔离带40公里，购置一批防火器械、用品。

（四）不断改进和加强政府自身建设，全面提高执政能力。

以加强和提升执政能力为重点，坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中、四中全会精神放在工作的首位。进一步健全和完善集中学习制度、领导干部在职自学制度和理论学习考核制度。深入开展民主集中制教育，严格执行《涂岭镇领导班子民主议事决策实施办法》，建立民主科学的决策机制，树立起团结务实、廉洁高效的政府新形象。深入开展党性党纪党风教育和警示教育，落实党员廉政建设责任制，教育、督促政府班子成员廉洁自律。积极推行政务公开及其延伸工作，强化民主监督。

一年来，我镇在发展经济、服务大众、促进繁荣等方面做了大量的工作，也取得一定成绩，但还存在着不少问题和困难。主要有：一是创业先天条件不足。我镇地处泉港西北部山区，受泉港大开发大建设和城市基础设施配套的辐射几乎为空白；福厦路、高速公路以及即将建设的福厦高速铁路跨镇而过，由于受规划控制区控制，虽交通便捷却缺乏发展空间；有96%的土地为耕地保护区，且地形复杂，地面物繁多，发展载体极度匮乏。二是工业发展步伐缓慢。我镇现有工业企业规模偏小，配套设施不完善，规模档次低，带动作用不明显，工业发展载体建设远跟不上大工业发展步伐。另外，山区群众的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比，更是相形见绌，差距明显。各位代表，一年来，我们深切地感受到，我们的工作每向前推进一步，都得益于区委、区政府和镇党委的正确领导；我们的事业每取得一项成功，都凝聚着全镇人民的心血和智慧。在此，我代表镇人民政府，向辛勤劳作、默默奉献的全镇人民，向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员、社会各界人士，向大力支持我们工作的镇直各单位、驻军全体官兵，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、XX年工作的总体要求和具体措施

XX年是全面完成“十五”计划的最后一年，是规划“十一五”发展的关键之年。新的一年，我们要更加清晰地看到我镇发展所面临的诸多机遇，在泉港发展大局中找准定位，在应对竞争中自加压力，在克服困难中拓展空间，在完善自我中谋求发展。

XX年政府工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实区委一届七次全会、区人大一届六次全会、区经济工作会议的决策部署，按照科学发展观的要求，自觉服从和服务于泉港开发建设大局，把握“发展、服务、责任”三个关键，遵循“负责尽责、务实唯实、亲民爱民、勤政廉政”四个要求，扎实推进政治、物质、精神“三个文明”建设，努力构建泉港后花园基本框架。

经济和社会发展的主要目标是：

⑴完成工业总产值71370万元，比XX年增长5%，规模以上工业产值24200万元，农业总产值15208万元，比增1%。

⑵引进内联项目10个，外引项目8个，合同外资额700万美元，实际利用外资额120万美元。

⑶完成工商税收1458万元，比增31%。

⑷农民人均纯收入（扣除物价因素）达到4768元，增长4%。

⑸总人口控制在4.96万人，实现合格村16个，基本合格村2个，合格村协会16个，争创计生优质服务先进镇。

⑹完成区委、区政府下达的责任状，保平安，早脱帽。

⑺开展好镇区1条示范路、1个文明集市、1个教育基地、5个示范窗口、5个文明村的综合创建工作；完成汶阳小学、前欧小学、芦朴小学、涂型小学、寨后小学、泉港六中等危房改造项目；新建涂岭卫生院、涂岭中心幼儿园、涂岭老人活动中心；开展文明家庭、文明农民、文明楼幢、文明企业、诚信农户评选及军警民共建共创活动。

实现上述目标，重点要“做好三个加快、四个加强，实现七个突破”：

（一）加快推进工业化步伐，在工业发展上实现新突破。

1、发展载体要做大。工业载体是我镇加快推进工业化步伐的重要依托。要积极拓展发展空间，向上争取扶持涂岭发展的优惠政策，把握时机，加大建设用地清理工作，盘活存量土地，抓紧办理一批工业用地土地使用证，为我镇今后发展做好用地储备。要进一步完善前欧工业区的基础设施建设，采取多种筹资手段，做好工业区扩征工作，推进工业区向东、向南拓展、延伸，扩大工业区规模，增强工业区的聚集和辐射功能，吸引更多的企业入驻。

2、招商引资要做活。以“劳动密集型、轻污染、带动力强”为招商引资的主攻方向，坚持“内资外资一齐招，园区内外一齐招”的方针，坚持“一把手抓项目，一切为项目让路”的原则，利用亲情、乡情、友情抓招商，有选择、有准备地开展和参与投资环境推介会、贸洽会等各类招商活动，兑现招商引资奖励措施，切实提高招商活动的针对性和实效性。

3、服务企业要做优。切实强化服务意识，着力打造“信用涂岭”。建立和完善党政领导包抓项目工作责任制，主动上门帮助企业解决生产中的困难和问题，及时妥善处理企业与群众纠纷，消除不安定因素，为项目及企业发展大开“绿灯”，营造有利我镇经济发展的良好环境。继续做好泉诚轻工、恒昂家私等在建项目和一体化项目安置地、垃圾填埋场、坝头溪整治等重点建设项目的协调服务工作。

4、中小企业要做强。继续扶持中小企业发展，认真落实好省、市关于加快民营经济发展的政策措施，执行区《扶持中小企业贷款贴息办法》，帮助中小企业解决融资难、办事难等问题，促进中小企业做大做强。合理引导、利用农村“闲人、闲钱、闲房”，采取集资、土地（房屋）入股等形式，创办一些鞋面、塑胶、绣花等新型来料加工小企业，解决富余劳动力出路，增加农民收入。

5、安全生产要做实。层层落实安全生产责任制，完善安全生产监管体系，加强安全生产监管队伍建设。切实加大对矿山开采、森林防火的规划、管理、整治力度，做好“三合一”厂房整治工作，改善安全生产条件，消除安全隐患。精心组织安全生产大检查，坚决杜绝重大安全事故发生，加大对安全事故的处理和责任追究力度，做到勤检查、勤督促。充分发挥广播、标语、宣传栏等媒介作用，广泛深入开展安全教育，提高全社会安全意识，努力建设“政府统一领导、部分依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的良好格局。

（二）加快结构调整步伐，在服务“三农”工作上实现新突破。

1、加快农业产业化。继续深化土地流转制度改革，完善和巩固林权制度改革成果，实施山地开发利用报备制，全面理顺、规范村集体林果场、山地的承包合同。做大做强建中、鸿业、争艳等农字号企业，使他们真正成为带动农业产业化发展的龙头。重点发展以溪西、邱后两村为主的无公害蔬菜及高优农作物基地，发展以菱溪、泗洲、山外、红星等水库为主的淡水养殖基地，发展以西青养猪场、黄田、小坝、芦朴黑山羊基地为主的畜牧业基地，积极发展速生林基地和万亩无公害生态果园。加强政策导向和扶持力度，大力推行龙头企业带农户，生产、加工、销售有机结合的产业化经营，在更大范围和更高层次上实现资源的优化配置。

2、推进农业市场化。以市场为导向，突出规划和项目实施，积极调整传统落后的农业结构，尝试发展大棚蔬菜、油菜籽、花卉、生姜、食用菌、毛竹等低投入、高效益的农业。大力发展茶叶、李子、余甘、生姜和蔬菜深加工，做亮园区农业品牌，做优绿色农业品牌，提高农产品的附加值。

3、实施农业发展无险化。继续加大对农田水利等农业基础建设的投入，抓好病险水库、堤坝除险加固工程，完成国家立项溪西中低产田改造工程，抓好坝头溪防洪排涝整治工程，继续完善森林防火林带建设，提高农业基础设施抵御自然灾害的能力，提高农业综合生产能力。强化服务功能，完善服务体系，加强病虫害预测预报，提高粮食及果品生产标准化、优质化、品牌化水平，提高农产品优质率和商品率，增强市场竞争力。

4、促进农村富余劳动力非农化。在挖掘农业增收潜力的同时，要加快农村富余劳动力非农化进程，拓展农民增收渠道，突出抓好劳动力转移工作。重点要依托泉港技校、阳光技校，加强对青壮年劳动力的就业培训力度，提高就业技能。加强与企业、用工单位联系，妥善解决劳动力就业。今年争取实现500名劳动力就业转移。

（三）加快推进城镇化进程，在发展第三产业上实现新突破。

1、改旧建新要有新成果。要按照城市综合组团的定位，合理利用区委、区政府赋予我镇改旧建新工作的相关优惠政策，扎实推进镇区建设，加快实施国道324线两侧的松园、溪头、路口、涂岭等村的改旧建新工作。认真实施《福建省农村村民住宅建设用地管理办法》，深入开展农村违法抢建整治活动，全面规范农村个人建房管理。配合做好福厦高速铁路建设征拆安工作。

2、旅游业要有新发展。要制定涂岭旅游业发展总体规划，重点做好菱溪、泗洲、山外等水库群和笔架寺、闽林始祖、石山宫、虎岩寺、乌石宫、古驿道等旅游资源的规划、整合、保护和开发。坚持“谁投资、谁受益”原则，鼓励集体、个人、外资等参与旅游投资，进一步完善各旅游景点的配套设施建设。重视加大对外旅游宣传，将涂岭旅游业融入到泉港、泉州的大旅游网络，形成具有地方特色的民俗旅游和生态旅游。

3、市场建设要新动作。努力建立以特色农产品为依托，批发与零售相配套的农产品市场体系，继续扶持涂岭农贸市场，在驿峰路口建立农产品批发市场，依托即将建设的龙头岭长途汽车站，规划建设专业批发市场，推进二、三产品发展，促进消费市场繁荣。

（四）加强税收征管，在壮大镇级财力上实现新突破。

1、抓好财源建设。全力支持德和、宏兴、宏盛、建中等重点企业和纳税大户的发展壮大，提高对财政的贡献率。注重培育后续财源，抓好招商引资工作，敦促在建项目尽快建成投产、签约项目尽快动工，尽快成为财政新的经济增长点。

2、抓好增收节支。加强税源管理，强化税源监控，准确掌握税源情况，确保税收均衡入库。加大征管措施，深挖增收潜力，突出抓好个体税收、零散税收和“窗口税”征管，确保应收尽收。坚持依法治税，严厉打击偷、逃、骗、抗税等违法违纪行为。严格控制财政支出，大力控制会议费、招待费等支出。积极向上争取资金，努力争取更多支持。

3、抓好政务公开。大力推行阳光行政，切实优化政务环境，继续强化农村财务管理，做好农村财务公开，强化农民负担监督。认真落实中央、省、市、区相关惠农政策，增强镇、村管理透明度，以公开凝民心，以公开促发展。

（五）加强民主法制建设，在维护社会稳定上实现新突破。

1、积极推进民主政治建设。要切实提高党员干部的法制观念和依法办事能力，充分尊重人民代表管理国家和社会事务的权利，自觉接受人大法律监督、工作监督、民主监督。认真办理人大代表方案、建议、意见，积极采纳合理化建议。积极支持工会、共青团和妇联、离退休干部党支部、政协联络组和老协等人民团体开展工作。进一步落实“四五”普法规划，强化依法治镇战略的实施。

2、深入开展创建“平安涂岭”系列活动。切实加强社会治安综合治理，严厉打击“六H彩”及各类违法犯罪活动，抓好重点整治村、单位的整治工作。进一步完善镇、村治安防控体系建设，加强夜间巡逻，确保社会安定。高度重视信访工作，加大对《信访条例》的宣传力度，健全信访信息网络，突出做好越级访、集体访工作。认真做好矛盾纠纷排解工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态，从源头上预防和减少不稳定因素。

（六）加强精神文明建设，在推进社会事业协调发展上实现新突破。

1、强化思想政治建设。深入实施《公民道德建设实施纲要》，广泛开展爱国主义和社会公德、职业道德、家庭美德教育，全面提高广大人民群众的素质，切实加强未成年人思想道德建设。巩固提高宽裕型小康村、文明村的创建成果，加强文明单位、学习型机关、学习型家庭和“诚信涂岭”创建活动。

2、重视教育事业发展。继续坚持教育优先发展原则，努力巩固提高“两基”成果，推进“双高普九”进程，加快基础教育改革发展步伐，切实提高教学质量，抓好学校教学秩序和校园周边环境的整治工作。继续实施小学布局调整计划，想方设法消除中小学危房，推进中小学危房改造工作，整合有限教育资源，争取完成汶阳、前欧、寨后、芦朴、涂型、泉港六中危改项目，为学校发展壮大，提高办学效益，优化教育环境创造条件。

3、抓好计划生育工作。严格实行计生目标责任制，重点抓好“双查”、节育措施、社会抚养费征收、计生例会等常规工作，对未及时到位的计生对象要及时采取措施，依法落实到位。继续开展“婚育新风进万家”和协会“双创”活动，建立完善计生工作机制，实施规范管理，强化优质服务，加强计生队伍建设，确保计生优质服务先进镇目标顺利实现。

4、加强社会保障工作。以农村居民最低生活保障为基本内容，积极完善社会保障体系，切实保障困难群众的基本生活，着力解决好特困家庭的生活困难问题。认真抓好贫困村的帮扶工作，积极扶持贫困地区发展经济。继续推进殡葬改革，做好优抚工作。

5、大力发展社会事业。加强卫生工作，广泛开展卫生和健康教育活动，强化食品安全监督管理，提高疾病预防控制能力，全面实施新型农村合作医疗保险制度，积极筹建涂岭卫生院。深入开展爱国卫生运动，组织农村卫生环境专项治理，深化改水、改厕工作，巩固爱卫成果。大力发展文体事业，满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。深入开展国防教育，保质保量完成征兵工作任务，关心支持驻军部队和民兵预备役建设。

（七）加强政府机关建设，在提升执政能力上实现新突破。

要按照“高效、规范、务实、廉洁”要求，在政府自身建设上抓好“三转变、一增强”：

1、进一步转变观念。按照培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性，努力提高干部队伍的综合素质。增强创新意识，按照“三个有利于”标准，敢闯、敢试，打破常规，冲破常态，在率先中领先，在争强中当强。增强法制意识，提高法律素质，做到依法行政，从严治政。

2、进一步转变职能。采取有效措施，切实解决政府工作越位、缺位和错位问题，把不该管的事放开，把该管的事管住管好。积极适应新形势的需要，转变工作方法，大力发扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风，坚持说实话、办实事、求实效，切实做到负责尽责，把工作责任当作一种机遇，当作一个舞台，时刻以强烈的责任意识约束和鞭策自己，力争有所作为、有所建树，切实做到“心为民想、利为民谋、权为民用”。

3、进一步转变作风。认真践行“三个代表”要求，深入开展保持共产党员先进性教育活动，坚决克服形式主义和官僚主义，始终保持与人民群众的血肉联系，体察民情、为民解忧。大力倡导艰苦创业、勤俭办一切事业，厉行节约，过紧日子。认真落实党风廉政建设责任制，严厉打击和清除腐败分子。坚决纠正部门和行业不正之风，标本兼治，努力从源头上、机制上、制度上预防和治理腐败。

4、进一步增强合力。充分发挥政府各部门的职能作用，建立健全工作人员行政过错责任追究制，健全目标管理责任制，强化约束机制。坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到令行禁止、政令畅通，高效率、快节奏推进各项工作的落实。各位代表！政府工作需要全体代表的帮助和支持，经济社会的发展需要全体代表和5万人民的共同参与和努力。镇政府将始终紧紧依靠全镇人民，以饱满的激情致力创新，以务实的作风促进发展，不负重托，不辱使命，为建设泉港后花园，实现宽裕型小康社会目标而努力奋斗！