防洪预案1

第一篇：防洪预案1

裕安区2016年危桥加固改造工程淠河总干渠横排一桥

防 洪 应 急 预 案

安徽路达公路工程有限责任公司 裕安区淠河总干渠横排一桥项目部

2017年3月

目录 总则

1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 地理概况

2.1 自然地理 2.2 交通干线 2.4 洪涝风险分析 3 组织体系与职责

3.1 指挥机构 3.2 机构职责 3.3 办事机构 4 预防与预警

4.1 预防预警信息 4.2 预警级别划分 4.3 预防预警行动 5 应急响应

5.1 应急响应的总体要求 5.2 应急响应分级与行动 5.3 主要应急响应措施 5.4 应急响应的组织工作 5.5 应急响应结束 应急保障

6.1 通信与信息保障 6.2 应急支援与物质保障 6.3 应急队伍保障 6.4 交通运输保障 6.5 演习

总则

1.1 编制目的

因为横排一桥施工区域位于淠河总干渠河道范围，为保证抗洪涝、台风暴潮等灾害事件的防范能力和保证人员和财产安全，特制定本应急预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》和国家制订的有关方针政策，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于横排一桥范围内突发性灾害的防御和应急处置。突发性灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、台风影响灾害。

1.4 工作原则

。1.4.1 实行领导负责制，做到统一指挥，分级负责。坚持统一领导、统一指挥、统一调度。

1.4.2 实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合的原则。1.4.3 坚持统一规划，因地制宜，部门统筹，突出重点，兼顾一般，坚持服从大局、分工合作、各司其职的原则。

1.4.4 坚持依法防洪，实行公众参与，专群结合，平战结合。1.4.5 坚持工程与非工程措施相结合等原则。2 防汛指挥机构与主要职责 2.1 指挥机构及职责

一、防汛领导小组，成员如下：

组 长：孙文静(项目经理)*** 副组长：汪小建（项目总工）***

成 员：程晓东 *** 余文华 *** 汪杰 *** 方家彬 *** 吴育海 *** 值班车辆：皖N 00695

二、成立防汛突击队，成员如下： 组 长：程晓东 副组长：余文华

成 员：汪杰、方家彬、吴育海 2.2 办事机构及职责

在当地政府的领导下，负责洪涝、台风、暴雨的防御与抗灾工作，其主要职责：

1.组织全合同段防洪防台风工作的全面部署。

2.保障国家防总，省市县党政有关防汛抗旱指示的贯彻落实和检查督办。3.组织向省市县政府及上级有关部门报告汛情、灾情。4.紧急研究防洪调度,指挥我合同段的防洪调度。

5.协调驻连武警部队、公安、消防部队参与抗洪抢险救灾。6.协调邮电、交通等部门保障电信、通信及抢险救灾运输畅通。7.紧急防汛期,组织全合同段范围内防汛抗洪的部署、指挥,协调各有关部门参加抗洪抢险救灾。

8.及时与气象、水文、水利等部门联系,提供预报信息。

9.在汛期,24小时全天候监视风情、雨晴、水情、工情、灾情,保障洪水预警报系统安全运行,收集传送信息,为有关部门提供第一时间的汛情灾情信

息。

10.协调卫生、民政等部门做好灾区防疫、灾民安置及报灾工作;协调教育、建设等部门及灾区政府做好人员、物资转移工作;协助国土资源部门做好汛期防御山体滑坡与泥石流灾害等工作。

11.当发生重大险情时,组织协调和指挥有关专业技术队伍、设备,赶赴现场实施抢险救灾。预防和预警机制 3.1 预防预警信息 3.1.1 气象水文信息

防汛领导小组应加强收集当地灾害性天气的监测和预报。当预报即将发生严重洪涝灾害时，防汛领导小组应提早预警，通知有关人员做好相关准备。当发生洪水时，及时上报，雨情、水情应在30分钟内报到当地防汛抗旱指挥部，为适时指挥决策提供依据。

项目所在地六安市多年平均气温15.3度，极端最高气温41.2度、极端最低气温-16.6度；多年平均降水量989.8mm，一周最大降水量371.3mm、一日最大降水量211.6mm。

3.l.2 工程信息

当施工范围内出现警戒水位以上洪水时，应加强工程监测，并将堤防设施情况报上级当地防汛抗旱指挥部。重要堤防发生重大险情时应在险情发生时立即报县防汛抗旱指挥部。

当堤防出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口时，应迅速组织抢险，并在第一时间通过各种方式向可能淹没的有关区域预警，同时向上级堤防管理部门和当地防汛抗旱指挥部准确报告。

3.1.3 洪涝灾情信息

（1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。

（2）洪涝灾情发生后，及时向当地防汛抗旱指挥部报告洪涝受灾情况。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报县防汛抗旱指挥部，重大灾情在灾害发生后1小时内将初步情况报到县防汛抗旱指挥部，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。

3.2 预警级别划分

根据洪水（含江河洪水以及山洪等）、暴雨渍涝、台风暴潮等灾害事件的严重程度，合理划分预警级别，通常由重到轻分为I、II、Ⅲ、IV四级，依次分为红色、橙色、黄色、蓝色四个等级，分别表示特别严重、严重、较重、一般。

3.3 预防预警行动 3.3.1 预防预警准备工作

（1）思想准备。加强宣传，增强全合同段施工人员预防洪涝灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。

（2）组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛抢险队伍和洪涝灾害易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队的建设。

（3）预案针对防险工险段，制订工程抢险方案。当出现险情时，调派工程车辆，突击队员于险情段24小时待命，随时参与抢险。

（4）现场工程人员、材料、机械撤离方式

A、将施工区域机械、小型机具全部撤离至高地安全区域（横排头村大堤

外侧）

B、施工用电缆线全部收起、撤离至安全区域，并安排专人看管（横排头村大堤外侧），将变压器断电处理。

C、临时建筑、钢筋加工棚需拆除屋顶彩钢瓦，并加固各处立柱，设置斜拉撑。待洪水过后修正，确保安全后重新组装。

3.3.2 洪水预警

（1）当江河即将出现洪水时，防汛领导小组，应做好洪水预报工作，及时向防汛抗旱指挥部报告水位实测情况和洪水走势，为预警提供依据。

3.3.3 暴雨渍涝灾害预警

当气象预报将出现较大降雨时，防汛领导小组应按照分级负责原则，做好排涝的有关准备工作。

3.3.4 台风灾害预警

（1）根据气象局应根据中央气象台发布的台风（含热带风暴、热带低压等）信息，加强值班，并及时将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息报项目部所属各单位。

（3）根据台风影响的范围，及时通知有关单位，做好防范工作。4 应急响应

4.1 应急响应的总体要求

4.1.1 按照洪水、暴雨渍涝、台风暴潮等灾害事件的严重程度和范围，将应急响应行动分为三级（通常由重到轻分为I、Ⅱ、Ⅲ三级）。

4.1.2 进入汛期，防汛领导小组应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急响应。

4.1.3 洪涝灾害发生后，由区人民政府和区防汛抗旱指挥部负责组织实

施抗洪抢险、排涝和抗灾救灾等方面的工作。

4.1.4 洪涝灾害发生后，向防汛领导小组同时向当地人民政府和上级防汛抗旱指挥机构报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报上级防汛抗旱指挥机构。任何个人发现堤防、水库发生险情时，应立即向有关部门报告。

4.2 应急响应分级与行动 4.2.1 Ⅰ级应急响应的行动 出现下列情况之一者，为Ⅰ级响应（1）发生特大洪水； 4.2.2 Ⅰ级响应行动

（1）防汛领导小组组长主持会商，小组成员参加。作出防汛抗旱应急工作部署，加强工作指导，并将情况上报当地政府。密切监视汛情和工情的发展变化，做好重点工程调度，并在2小时内派赴一线加强技术指导。

（2）相关各单位的防汛小组按照权限调度防洪工程；为防汛抗旱指挥部提供调度参谋意见。

4.2.3 Ⅱ级应急响应

出现下列情况之一者，为Ⅱ级响应（1）标段范围内发生大洪水；（2）河段及主要支流堤防发生决口； 4.2.4 II级响应行动

（1）防汛领导小组主持会商，作出相应工作部署，加强防汛工作指导，在2小时内将情况上报当地政府并通报项目部各成员单位。

（2）相关参加抗洪抢险；按照权限调度防洪工程。

4.2.5 Ⅲ级应急响应

出现下列情况之一者，为Ⅲ级响应（1）施工范围内同时发生洪涝灾害；（2）发生较大洪水；

（3）主要支流堤防出现重大险情； 4.2.6 Ⅲ级响应行动

（1）防汛领导小组，作出相应工作安排，密切监视汛情发展变化，加强防汛工作的指导，在2小时内将情况上报当地政府并通报防汛领导小组成员单位。

（2）防汛领导小组应及时与相关乡镇防汛抗旱指挥部加强汛情监视，做好相关工程调度，派出机械人员到一线协助防汛抢险救灾。4.3 主要应急响应措施

4.3.1 防汛准备，物料储备及抢险土料场布置 4.3.2 防汛抢险物料主要由项目部储备。防汛领导小组必须储备防汛物料：

纤维沙包200只以及铁铲、锄头、粪箕、汽油、柴油、探照灯、手电筒等防汛抢险应急的用具和物料一批。

4.3.3 通信准备。充分利用社会通信公网，有线及无线电话畅通，确保防汛通信预警反馈系统完好和畅通，保证灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

4.3.4 防汛安全大检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。

4.3.5 防汛日常管理工作由防汛领导小组负责（详见第3条，防汛机构

及职责）。加强防汛日常管理工作，对未经审批并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。

4.4 应急响应的组织工作 4.4.1信息报送和处理

4.4.1.1 汛情、工情、险情、灾情等防汛信息实行分级上报，归口处理，同级共享。

4.4.1.2 防汛信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

4.4.1.3 属一般性汛情、工情、险情、灾情，按分管权限，分别报送本级防汛抗旱指挥机构值班室负责处理。凡因险情、灾情较重，按分管权限一时难以处理，需上级帮助、指导处理的，经本级防汛抗旱指挥机构负责同志审批后，可向上一级防汛抗旱指挥机构值班室上报。

4.4.1.4 凡经本级或上级防汛抗旱指挥机构采用和发布的洪涝灾害、工程抢险等信息，当地防汛领导小组应立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。

4.4.2 指挥和调度

4.4.2.1 出现洪涝灾害后，防汛领导小组应立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上一级防汛抗旱指挥机构报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。

4.4.2.2 防汛领导小组组长应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单

位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。

4.4.2.3 发生重大洪涝灾害后，请求上一级防汛抗旱指挥机构派出工作组赶赴现场指导工作，必要时成立前线指挥部。

4.4.3 抢险救灾

（1）出现洪涝灾害或防洪工程发生重大险情后，防汛领导小组应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。

（2）防汛领导小组应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供当地政府或上一级相关部门指挥决策。

4.4.4 安全防护和医疗救护

4.4.4.1 防汛领导小组应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。

4.4.4.2 抢险人员进入和撤出现场由防汛抗旱指挥机构视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣。当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。

4.4.4.3 出现洪涝灾害后，防汛领导小组应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。

4.5 应急结束

4.5.1 当洪水灾害得到有效控制时，事发地的防汛领导小组可视汛情，宣布结束紧急防汛期。

4.5.2 依照有关紧急防汛期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。

4.5.3 紧急处置工作结束后，事发地防汛领导小组应协助当地政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。应急保障 5.1 通信与信息保障

防汛期间防汛领导小组成员必须保证有线和无线电话畅通，不得关机。安排专人值班，及时上传下达。

5.2 应急支援与装备保障

防汛领导小组，储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，应能满足抢险急需。

5.3 应急队伍保障

项目部所属各单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。5.4 交通运输保障

防汛领导小组防汛期在间安排小车1辆（车牌号：皖N 00695）土方运输车5部，挖掘机2部。

5.5 演习

（1）防汛领导小组应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

（2）专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。

第二篇：防洪预案

防

洪

预

案

贵州建工集团总公司

花溪污水处理厂项目部

防洪预案

贵阳地区雨季来临，为了保障人民生命财产的安全，我项目部特定此预案，在预案中制定了有针对性的防洪措施，确保该施工段防洪工作的顺利开展。

预案内容：

一、成立防洪领导小组，负责对防洪工作的统一指挥

防洪领导小组成员：

组长：张忠元

副组长：刘康、赵忠华、郑维鸣、周武昌

成员：张文平、曾惠、周丛先、秦廷彬、唐先荣、邓正林、陈才进、聂忠荣、舒文平、邹中贵

二、防洪领导小组职责

1.作好气象资料的收集和整理。

2.指导专人疏通施工现场排水系统的污泥及跨河桥处的废渣。

3.备好防洪物质。

4.配置必要的通讯及交通工具。

5.负责防洪期间的人力、物力、财力的调配。

三、领导小组成员的分工

张忠元：负责防洪经费。

刘

康：负责现场防洪抗洪人力、物力、财力的总指挥及调配。

赵忠华：负责现场平时排洪的疏通及防灾财物的搬移工作。

张文平：负责现场人员的物资调配工作。

唐先荣：负责防洪抗洪物资的购备及发放。

周丛先：负责平时河道疏通及防洪的构筑。

曾

惠：负责收集整理气象资料及对领导小组汇报工作。

周武昌：负责抗洪期间伤员的安抚。

郑维鸣：负责在抗洪期间保持与现场人员上级部门（领导）的通讯联系，并及时和上级汇报汛情。

邓正林：负责洪水来临前的供电及洪水到警界水位时的停电工作。

四、值班制度（24小时）

贵阳地区雨季来临，为了避免洪灾造成的人员伤亡及尽可能减少国家和人民财产的损失，我项目部特定该制度。

1.雨季期间，每天24小时有专人在现场值班。

2.现场随时准备足够的防洪物质。

3.现场值班人员配备通讯工具（手机）。

4.任何人不得对防洪工作的怠慢或失职，轻者受项目部处罚，重者追究其刑事责任。

5.如遇险情现场值班人员立即上报，组织防洪并启动应急预案程序，如上一级领导不在现场或联系不上时，可越级上报，如组长不在，副组长立即代替组长指挥，依次类推。

五、防洪物质

1.对讲机5台、手机2部

2.麻织袋5000个

3.2.2KW水泵10台

4.雨衣50件

5.雨胶鞋50双

6.救身圈5个

7.救身衣5套

8.防水手电筒10支、干电池若干

六、防洪具体措施

1.派专人收集整理气象资料，遇到新情况即时向领导小组汇报。

2.建立24小时值班制度，白天2人值班，晚上4人值班。

3.施工区域排水系统及旁边的小河，派专人清淤、清渣，确保防洪设施的畅通。

4.现场存放水泥搭设平台，高1米左右。

5.小河旁准备相当部分的砂袋。

6.派专人每天对整个现场进行巡视，检查防洪物资的到位情况，并及时向领导小组汇报。

7.小河旁设置水位观察点。

8.若当水位到达警界线，该线以跨河桥桥面为准（标尺点高程为1082.200），立即起动应急预案。

七、应急预案

1.该预案启用，领导小组人员务必到达现场各就其位，组织人力、物力、财力进行抢险。

2.施工现场由电工立即停止施工供电，并拆除现场所有机械电机，移至库房。

3.准确、即时向上级部门汇报，并告知电力部门，由他们决定外线是否停电。

八、防汛机构网络图及电话

防汛指挥中心

5620387

贵阳市建设综合开发公司

6768554

贵州建工集团

6907010

急救中心

120

消防

119

孟青线供电局

3843333

现场防汛领导小组

张忠元

***

现场值班人员

现场值班人员

贵州建工集团总公司花溪污水处理厂项目部

二00四年五月十六日

防洪周值班表

星

期

时

间

段

值班人员

电

话

一

8：00~18：00（白天）

刘

康

***

陈才进

18：00~8：00（晚上）

曾

惠

***

聂忠荣

二

8：00~18：00（白天）

张文平

***

邓正林

18：00~8：00（晚上）

周丛先

陈才进

三

8：00~18：00（白天）

赵忠华

***

聂忠荣

18：00~8：00（晚上）

刘

康

***

邓正林

四

8：00~18：00（白天）

周丛先

陈才进

18：00~8：00（晚上）

张文平

聂忠荣

五

8：00~18：00（白天）

曾

惠

***

邓正林

18：00~8：00（晚上）

赵忠华

***

陈才进

六

8：00~18：00（白天）

刘

康

***

聂忠荣

18：00~8：00（晚上）

周丛先

邓正林

日

8：00~18：00（白天）

赵忠华

***

陈才进

18：00~8：00（晚上）

曾

惠

***

聂忠荣

贵州建工集团总公司花溪污水处理厂项目部

二00四年五月十六日

第三篇：防洪预案

中国京冶建设工程承包公司

防洪预案

为确保施工现场安全防讯，结合项目部施工所处的具体情况，特成立安装项目部防台、防汛领导小组：

组长：刘毅

副组长：杨泽华

组员：何笃政、刘波、史华、杨志银、各项目部经理

结合项目部施工地的具体情况，分工如下：

第一组：主要负责施工现场所承担工程的设备及钢结构的稳固，一旦遇有洪水将排至排水井内。突击抢险队员20人，第一责任人由兼职。

第二组：主要负现宿舍生活区的房屋与排水（排水至室内排水井内）。突击抢险队员20人，第一责任人由兼职。

第三组：主要负责所在施工区域内的大型设备及配电设施和成品梁半成品的摆放。突击抢险人员30人。第一责任人由兼职。

施工现场抢险用电，采用现场四周配电设备，并派专人管理，保证抢险期间不断电。抢险所用机械设备及材料由安装项目部统一配备，统一调度。

办公室设在项目部安检部，夜间工地设有值班室以确保24小时有人值班。办公室具体负责防台、防汛工作的日常事项、协调并组织各施工队（厂）各项预防措施的落实情况，执行领导小组下达的各项指令和决定。

提高认识，加强领导，认真贯彻落实“预防为主、安全第一”的方针，立足防大汛、抗大灾，克服麻痹思想和侥幸心理，从思想上、人员上、物资上做好各项准备工作，主要领导为第一责任人，落实抢险措施，做到分工明确，任务到底，责任到人，切实把一切准备工作做到汛期到来之前，减小不必要的损失。

2、各工程队（厂）要认真做好自检自查工作，对所承担的工程区域中的险段要认真检查，在防下陷、防倒塌等工作的基础上制定出相应的措施，并做到“早计划、早安排、早落实、严防死守，确保安全渡汛”。

3、各工程队（厂）要认真做好应急物资的储备工作，根据自身情况备好抢险物资，确保应急情况下随时紧急调用。要坚持听天气预报，及时掌握天气信息与变化，提前做好准备工作。同时，要保证通讯畅通，以便于及时联系到位，避免和减少不应有的损失。如发生紧急情况，由项目部防台防讯领导小组统一指挥和临时调整人员及抢险物资。

各单位要加强对施工现场危房、险房的防范，对职工的住房进行全面彻底的检查，排除漏水、险墙、险段的工作，在主汛期6月1日至9月20日期间，遇有台风、大雨，各抢险分队领导要到岗位指挥，对于撤离职守、给国家和人民财产造成严惩损失的单位和个人，将依照《中华人民共和国防洪法》的有关条款追究有关领导及当事人的责任，并根据情节给予经济制裁和行政处分，特别严重者，将追究刑事责任。

抢险人员名单如下：

抢险工具及材料如下：

参照抢险现场实际情况配备：潜水泵台，排水管米，铁铣把，10号铁丝，封绳施工现场备存，抢险用电缆米。

第四篇：防洪预案

XX县库区2013年防汛预案

为做好XX县库区移民防汛抗洪抢险工作，尽可能避免和减少因洪水危害造成国家和库区人民群众的生命财产损失，坚持“以防为主，防抢结合”的防汛方针，做到有计划、有准备的防洪抢险，制订我县库区防汛工作应急预案。

一、加强领导，成立防汛度汛工作领导小组 当前，我县的防汛工作形势严峻、意义重大，立足于防本县历史最大降雨量，坚持对库区防汛工作麻痹不得、马虎不得、侥幸不得的“三个不得”，充分做好防汛抗灾的动员和宣传工作。坚持一把手为防汛抗灾工作第一责任人，强化防汛指挥，成立我办防汛度汛工作领导小组：

防汛度汛领导小组： 组

长：XX 副组长：XX 成员：XXX各涉淹乡镇移民站工作人员

二、扎实开展汛前检查工作，全面掌握防汛工作重点

1、检查时间：2013年3月25日至2013年4月5日

2、涉淹乡（镇）汛前检查由具体负责人联系乡（镇）移民站工作人员参与检查，具体分工如下：

（1）古达乡、XX；

（2）平山乡、XX

3、汛前检查情况上报。对各涉淹乡镇的检查情况汇总后，由XX负责将检查情况于2013年4月6日上报市移民局。

三、建立汛期防汛工作机制，严防洪涝地质灾害事故的发生

1、汛期值班表及值班制度

2、汛情报告制度。

汛情报告由XX负责。一般时段实行月报制，每月报告总结一次，每月在28日将汛情信息报送市移民局办公室；重要时段实行日报制，每日报告总结一次。特殊时期或发生特重大险情时，实行全天候报告制，每天24小时联络、随时报告。各库区分管领导及库区专干坚守岗位，手机24小时开通，确保信息畅通。

四、制定应急措施，确保库区人民群众安全度汛

根据区防汛抗旱指挥部发布的预警级别，移民局启动相应的防汛应急预案。并作好抗洪队伍、物资和资金等方面的准备。

1、应急响应总体要求

（1）汛期移民局应实行24小时值班制度，及时收集上报洪水灾害信息。

（2）区防汛抗旱指挥部负责指挥库区防汛应急抢险工作，区移民局负责组织实施。

（3）洪水发生后，由区移民局向同级政府和上级移民部门报告情况。任何个人发现险情时，应立即向当地政府或移民部门及防汛机构报告。

（4）对跨区县发生的汛情，区县移民部门在报告同级政府和上级移民部门的同时，应及时向受影响区县移民局通报情况。

（5）接到防汛抗旱指挥部的预警信息后，立即进入防汛应急状态，部门人员实行24小时值班直至汛情结束，全面跟踪掌握移民转移安置情况

2、信息报送与处理

通过市移民局信息管理系统，与区防汛抗旱指挥部成员单位、区防汛抗旱指挥部实现互联互通，高效有序处理防洪应急信息。

3、指挥和协调

移民安全度汛应急管理和处置工作由区政府和相关镇政府统一领导，区防汛抗旱指挥部承担具体协调工作，移民部门负责组织实施。

处置洪水灾害时，应按照职责分工，由防汛抗旱指挥机构统一指挥，有关部门和单位应各司其职，密切配合，快速反应，高效处置，最大限度地减少灾害损失。

4.安全防护和医疗救护

（1）移民部门应高度重视应急人员的安全，应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。

（2）对转移安置的群众，由镇政府负责提供紧急避难场所，提供必要的衣被、食品、药品以及临时居所，保证群众的基本生活。

5.社会力量动员与参与

（1）任何单位和个人都有参加防汛抢险工作的义务。

（2）在紧急防汛期，有关镇政府应组织动员社会力量投入抢险救灾工作。任何单位和个人必须听从指挥，承担防汛抗旱指挥机构分配的防汛任务。紧急情况下可依法征用调用车辆、物资、人员等，全力投入防汛救灾。

6、灾害调查与评估

发生特别重大洪水灾害后，区移民局对灾害发生的成因、灾情、应对措施等进行调查分析，对灾情和应急措施进行评估，形成报告送市移民局

五、严格执行奖励与责任追究制度

1、奖励

凡具有下列条件之一的单位和个人，由各级政府或移民主管部门予以精神和物质奖励：

（1）及时提供实时防汛信息和分析预报准确，并减少洪水灾害造成损失的；

（2）科学指挥协调，积极组织实施防汛减灾，表现突出、成效显著的；

（3）服从指挥，顾全大局，出色完成防汛救灾任务的。

2、责任追究

对下列行为之一的，对直接责任人、主管人员和单位，进行责任追究，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（1）不按规定报告汛情或虚报、瞒报、假报，造成严重损失的；

（2）有条件组织抗洪抢险而不作为，领导不力、指挥失误，造成严重后果的；

（3）拒不服从防洪抢险统一指挥的；

（4）不认真编制、执行防汛应急预案或截留、挤占、挪用防汛资金的；

（5）对如实反映情况和揭发违纪行为者进行打击报复的；

（6）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第五篇：水库防洪预案

XX水库除险加固工程

防

洪

预

案

二OO九年五月

防御方案实施措施洪水预报

XX水库流域为山区、丘陵区小流域，根据本流域洪水特征，洪水预报的主要任务是为水库防洪调度和水库下游河道防洪提供必要的决策依据。根据本流域的实际情况，编制本流域洪水预报的主要依据是气象信息资料，经过对气象信息的研究和分析后，预测本区域雨情，根据雨情预测结果，结合历年水库运行调度积累的实践经验，提高水库防洪调度质量，为水库兴利除害安全运行创造条件，也为下游河道防洪采取必要措施争取时间，避免和减轻不必要的损失。工程监测

XX水库工程监测包括水文观测和水工建筑物观测两部分观测内容。

2.1 水文观测：观测项目有降雨量及水库水位。

1、降雨量观测：水利转制企业管委会设有降雨量观测点，采用人工雨量观测，在汛期每日8时进行观测并上报指挥部，特殊情况则根据需要随时进行观测上报。

2、库水位观测：库内设有水库库水位观测水尺，采用人工观测，汛期每日8时进行观测并上报指挥部，特殊情况则根据需要随测随报。

2.2 水工建筑物观测

对主要建筑物（大坝、溢洪道等）要落实专人每天定期检查2次，特殊情况随时检查。

工程检查主要内容有：坝身有无雨淋沟、滑坡、裂缝、塌坑、洞穴、崩塌、渗漏、沉降等现象；有无害虫、害兽的活动痕迹；护坡、护岸块石有无移动、翻起、塌陷；设计有无损坏、溢洪道底板损坏情况。发现异常情况及时报告市指挥部。工程防护抢险

根据工程现状分析，工程有可能出现渗水、漏洞、坍塌、漫溢、裂缝、决口等现象。针对出险的具体情况，可按照有关防汛抢险知识进行抢护。各种险情的抢护方法见表3-1。

表3-1各种险情抢护措施防汛责任制

防汛工作事关重大，《防洪法》规定：各级人民政府应当组织有关部门、单位、动员全社会力量，做好防汛抗洪和洪涝灾害后的恢复与救济工作。任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义 务，防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制。

XX水库防汛工作成立防汛抢险领导小组，领导小组成员如下：

组长：？？（项目副经理）副组长：张？

成员：刘？、唐？、江？、李？等。

XX水库位于山区，交通不便，要特别重视通信工具的维修保养，确保通信工具完好。保证防汛信息畅通。抢险队伍

XX水库组建有专业人员和群众组成的防汛抢险队伍。专业抢险队伍由水库管委会人员组成。在主汛期（4～6月）对抢险队员要进行严格管理，不允许随意离开水库，实行严格的请假制度。物料准备

防汛物料是保证防汛抢险的物质基础，防汛物料的必须在汛前备足备好，以应急用，存放地点必须安全可靠，落实专人负责看管。根据XX水库实际情况，在坝区附近必须开设土、石备用料场，土石料场，土石料场要求土质、石质良好，存量丰富，运距短，交通方便，保证车辆通行，在料场要开采储备一定数量（土、石各50m3以上）的土石料，在大坝、厂房等重点防洪区和威胁区要储备20m3以上的砂料供急用。汛期物料储备数量见表6-1。

表6-1防汛物资储备表