第五届中国中小企业节参会情况汇报

第一篇：第五届中国中小企业节参会情况汇报

第五届中国中小企业节在成都隆重举行

主办单位：中国中小企业协会

成都市人民政府 指导单位：国家发展改革委

工业和信息化部

商务部

四川省人民政府

承办单位：成都市经济和信息化委员会

成都市中小企业局

成都市投资促进委员会

成都市博览局

颁奖仪式

由中国中小企业协会、成都市人民政府主办的第五届中国中小企业节2011年11月5日在成都市隆重开幕。全国人大常委会原副委员长顾秀莲、全国政协原副主席李蒙，中国中小企业协会会长李子彬和工业和信息化部总工程师朱宏任等出席开幕式。

工业和信息化部总工程师朱宏任介绍，“这次中小企业节确定了„创新与转型、服务与责任‟的主题，不仅特色鲜明，而且具有很强的针对性，它既强调广大中小企业克服当前困难的应对之道，也指出了与中小企业发展相关的各级政府部门和社会各界要把握的方向。”

中国中小企业协会会长李子彬说：“一年一度的中小企业的节日——中国中小企业节之所以来成都召开，主要是基于近5年来，全市中小企业的工业增加值年均增长是31.1%，已经成为推动成都市经济发展的重要生力军，发挥着不可替代的重要作用，走在全国前列”。据悉，成都是国务院规划确定的西南地区科技、商贸、金融中心和交通通信枢纽，也是全国统筹城乡综合配套改革试验区，现在已经有200多家世界500强企业落户在成都。去年成都还被福布斯杂志评为未来10年全球发展最快的城市第一名。长期以来，该市坚持将促进中小企业发展作为全市经济社会发展的重大战略，不断提高全市中小企业的市场竞争力。四川省以及成都市中小企业近年来的蓬勃发展也为本届中小企业节提供了生动的案例。中国中小企业节既是展示中小企业创新成果，开展合作，探讨健康发展之道的一个盛会，也是为中小企业提供服务的政府部门与相关单位相互交流经验、提升工作水平的一个重要场所。本届中小企业节汇聚各方力量，为中小企业发展献计献策，对于促进中小企业转型升级和平稳较快发展具有不同寻常的意义。

据了解，当前，国际经济形势十分复杂，不稳定性、不确定性加大，世界经济增长放缓。国内经济稳中有降，财政收入快速增长，就业形势总体稳定，结构调整任务艰巨，通胀压力依然较大。国内外经济形势多变的情况下，中小企业发展环境更趋复杂，融资困难再度凸显，各项成本上升，税负负担加重，生产经营困难加大。本届中小企业节以“创新与转型，服务与责任”为主题，探讨新形势下中小企业的发展之道。与会代表建议，广大中小企业要坚定信心、坚守实业、诚信经营、审慎扩张、拒绝诱惑、理性借贷，主动适应宏观经济形势的变化，苦练内功，坚持自主创新，努力提高管理水平，走“专精特新”发展的路子，加快转变发展方式。同时呼吁，各级政府中小企业主管部门以及相关部门以高度的使命感和责任感，贯彻党中央、国务院文件精神，进一步优化中小企业发展环境，切实缓解中小企业特别是小型微型企业融资困难。落实各项法律法规和政策措施，扩大市场准入，减轻企业负担，加大财税支持力度，促进中小企业持续健康发展。

本届中小企业节由成都市经济和信息化委员会、成都市中小企业局、成都市投资促进委员会、成都市博览局联合承办。期间召开了中国中小企业发展峰会和2011国际优秀中小企业服务商大会，发布了2011中国中小企业创新成果和《2011年中国中小企业发展蓝皮书》，还分别为2011中国十大成长之星、2011中国创新百强企业颁奖，开展了成都市建设世界现代田园城市战略功能区投资推介等活动。中国中小企业节由中国中小企业协会发起，得到国家领导人、有关部委、地方政府、中小企业和社会各界的高度关注和大力支持，已经产生品牌效应和社会影响力；对深入解读经济形势和政策措施，展示中小企业创新成果，探讨中小企业成长之道，提升中小企业的社会地位，营造有利于中小企业发展的良好社会环境产生深远影响。

据悉，第六届中国中小企业节将于2012年在浙江省义乌市举行。

十届全国人大常委会副委员长、中国中小企业协会名誉会长顾秀莲致辞摘要：

备受关注的中共十七届六中全会刚刚落下帷幕，全会的召开具有十分重要的战略意义，对文化建设进行了全面的倡议，这个不仅仅符合人心，也体现了党对文化建设认识提升到新的高度。文化核心是整个中华民族核心的标志，从这个意义上来讲，这次会议不仅吹响了文化核心的号角，同时也吹响了中华民族核心的号角。

这次会议的召开，标志着我们的文化自信提高到了新的高度。今年以来，以欧美为主的债务危机给世界经济复苏增添了新的难度，面对国内外复杂的经济形势，中国等发展中国家面临着新的挑战和机遇，从经济发展的基本面上来看，我国经济并没有因为国际国内形势新的变化而改变，经济增长的动力仍然是强劲的。因此，我们要针对经济运行的深刻挑战，把握好宏观调控的方向、力度和节奏，促进经济增长继续朝着宏观调控的预期方向发展。我们还应该清醒地认识到在新的经济形势下，中小企业在发展中遇到很多新的情况和新的问题、新的矛盾，虽然中小企业融资状况改善，但中小企业今年的供需之间缺口还是加大了，而融资难度也没有根本解决。社会和服务体系也不够完善，一些法律和政策措施没有得到到位，非公有经济金融性垄断行业，淘汰落后产业链任务仍然很巨大等等，发展环境仍然没有得到根本性的改善，再加上中小企业发展先天不足、规模小、实力比较小、技术创新的能力也比较低、制度创新的能力也不够强，这些都需要认真努力加以解决。

“十二五”时期，我国仍处于大有作为的战略机遇期，中小企业成长面临着国际和国内经济巨大的变革，带来了严峻的挑战和历史的机遇，调结构、转方式、上水平势在必行，不仅政府和中小企业部门都要认识促进中小企业发展的重要性和紧迫性，解决中小企业的困难，助力中小企业的发展，坚持把激励创业创新活力，促进市场主体发展作为扩大就业、改善民生的重要举措，鼓励创办小企业，开发新的岗位，力争“十二五”期间，中小企业的数量持续增加，向社会提供更多的就业机会和岗位，坚持提升中小企业技术创新的能力，加大支持中小企业技术创新的力度，营造有利于中小企业技术创新的环境，来促进中小企业走创新发展道路，切实放宽市场准入，破除各种有形和无形的障碍，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施，市政公用事业、社会事业、金融服务业以及国防科技工业建设领域，拓展了企业发展空间，要鼓励创办就业的容量大的劳动密集型企业和服务业，小型的微型企业，鼓励和引导个体、私营等多种所有制经济的发展，来落实并加快完善鼓励创业的税收优惠政策、小额贷款等政策，改善行政管理，加强创业服务，要通过创新带动就业，广大中小企业也要苦练内功，努力提高自身的素质，加强自主创新，走“专精特新”的发展方式，加快转变发展的方式。

十届全国政协副主席李蒙致辞摘要：

党中央、国务院高度重视中小企业遇到的问题和困难，先后出台了两个36条，提出营造和改善中小企业的稳定发展需求的政策环境，用两个36条来指导中小企业全面提高市场竞争力，应对复杂多变的市场需求。但是这两个36条实施这几年以来，普遍反映政策没有完全落实。与此同时，在新的经济形势下，中小企业又遇到了新的困难，像融资的渠道多元化和融资难没有完全解决，新能源、能源和原材料的价格上涨，劳动力成本增加，出口退税和所得税税率的调整，还有人民币兑美元升值的影响，节能减排淘汰落后产能的任务还非常艰巨，再加上一些中小企业的规模不大、创新技术、设备、人才和信息缺乏，也缺乏有效的法律保护等等，也影响企业的进一步发展。中小企业的这些问题已经引起了中央的高度重视，温家宝总理最近多次到浙江、河北和东北一些省调研，他的几次讲话里面一方面肯定了中小企业的重要作用，强调目前出现的问题，同时也明确了中央和地方要加大对中小企业的政策金融支持。他对落实两个 36条还幽默的形容为“玻璃门”和“弹簧门”。“玻璃门”是看得到政治的优越，但是得不到。“弹簧门”是遇到的问题被弹回来，不能落实。

工业和信息化部总工程师朱宏任演讲摘要：

这次中小企业节确定了“创新与转型、服务与责任”的主题，不仅特色鲜明，而且具有很强的针对性，它既强调广大中小企业克服当前困难的应对之道，也指出了与中小企业发展相关的各级政府部门和社会各界要把握的方向。

今年9月，工业和信息化部编制出台了《“十二五”中小企业成长规划》，这是我国第一个关于中小企业发展的国家层面的规划。

营造创新环境和增强创新能力，重视实体经济的发展，把技术创新作为中小企业结构调整、转变经济发展方式的重要环节，是规划的一个重要特点，继续深入实践，实施中小企业成长功能，努力提高中小企业发展质量和效益，成为我国未来五年促进中小企业成长的中期任务。规划提出的两个关键工程和四个专项计划也正在积极的组织与实施中。相信随着规划的推进和完成，中小企业的创新能力将会显著提升，转型升级将会取得重要进展。

中国中小企业协会会长李子彬（原国家发改委副主任）演讲摘要：

面对复杂多变的国内外经济形势，中小企业唯一的出路是加强自主创新、加快调整结构和转型升级。而实现这一目标，既需要企业自身的艰苦努力，也需要各级政府的大力支持与服务，切实优化中小企业发展的社会环境。

7月末，规模以上企业产成品资金占用和应收账款分别达到22.5%和21.8%。中小企业税费负担沉重，中央财政支持中小企业的专项资金难以落实到小型、微型企业。目前，向中小企业征收行政性收费的部门有18个，收费项目达69个大类。为应对国际金融危机出台的“年应纳税所得额3万元以下的企业，其所得税按50%计入”的政策，许多小微企业享受不到。例如，泉州市近5万家中小企业中仅有91家企业享受到这项政策优惠，占企业数量的0.2%。2010年中央财政设立中小企业专项资金总额123亿元，大部分分配到中型高科技企业，年销售额在1000万元以下的企业基本享受不到。再加上企业的四大生产要素成本持续上升等因素，广大小型微型企业更加困难。今年前7个月，31万户规模以上工业企业中，亏损企业达4万户，亏损面12.7%。据纺织协会反映，规模在一万锭左右的2000余家小型棉纺企业目前有近一半处于停产状态。中国中小企业发展指数从去年三季度的108.9逐季下滑，跌至今年二季度的100.2，三季度的97.2。

成都市市长葛红林致辞摘要：

长期以来，我市坚持将促进中小企业发展作为全市经济社会发展的重大战略，不断提高我市中小企业的市场竞争力。近5年来，我市中小企业的工业增加值年均增长是31.1%，已经成为推动我市经济发展的重要生力军，发挥着不可替代的重要作用。

也借此机会，我概要向大家报告过去在以下三个方面做的工作：

第一，形成了一系列最具比较优势的扶持和优惠政策。我市在严格落实中央和省上一系列扶持政策的同时，对标国内外先进的经验和做法予以创新。此外，依托我市快速提升的经济实力，进一步扩大对中小企业和微型企业发展的专项资金，确保财政对中小企业的支持方向和范围得到落实。

第二，形成了一系列帮助中小企业成长的扶持措施。过去3年来，我市重点实施了三年千家规模企业计划，有效推动一批小企业快速成长为规模企业。今年我市又推出80户小巨人、120户成长型中小企业培育计划和100个微型企业扶持计划，优先给予各类扶持政策，加快形成一批有望成为主业突出、核心竞争力强的未来的大企业。

第三，形成了一系列较为完善的信用、担保和服务体系。在信用体系方面，我市充分征集了担保贷款企业信用信息、信用评级信息评价报告信息和1万多户中小企业的基础信息，建立了云服务的中小企业。在担保方面，我市已有担保服务备案机构89家，担保总量居全国总列。在社会化服务体系建设方面，我市成立了中小企业服务联盟，建立了12家服务中心，认定了34家公共服务平台，39家创业基地。

清华大学经济管理学院教授韩秀云演讲。

韩秀云：尊敬的各位领导、各位来宾，大家上午好！来到美丽的成都，我非常高兴，参加第五届中国中小企业节，能给我一次发言的机会，我非常的荣幸。我今天演讲的题目是企业转型升级的宏观形势。宏观是什么？是它能左右你，你不能左右它的。那么对于在座各位来说，对于趋势的判断非常重要，我演讲的这个方面，首先给大家讲讲国内外的经济走势。第二，谈一下“十二五”规划核心内容在哪里，给我们提供了什么样的机遇。第三，谈谈股市、楼市，人民币升值的趋势。第四，中小企业面临的困难以及还有什么样的机遇。第五，如何理财。第六，中国经济未来五年的走势。这是我今年给大家带来的主题演讲。

大家知道，在三年前，世界爆发了金融危机，我们就在想美国这么大的国家怎么会爆发金融危机呢？在21世纪来临的时候，美国经过“9.11”事件，美国经济走向低谷，怎么拉动美国经济的发展呢？他们想用房地产拉美国经济的发展。你愿意买房吗？有人说我愿意但我没钱交首付。那你又接着说觉得零首付如何？这倒是不错，但没钱交利息。你先贷款交房子，完了之后你发现地价上涨了、房价上涨都划算了。美国的富人，你是穷人，如果他们的贷款利率是5%，你们的就是10%，如果他们是正贷，你们就是次贷。什么叫次贷危机，就是银行把钱贷给了我这样既不交首付，也没钱交利息的人，银行不断放贷，商业银行明明知道这样不行，还要赚这种钱。美国各商业银行的这种房地产的刺激贷款，华尔街变成了刺激债券，而把它卖向了全世界。2004年就爆发了，大家都还不上钱了，房地产的泡沫有两种特征，第一是房价向上，第二是利率向下。中国的房地产泡沫破没破就看这两方面。所以在2007年下半年就开始了次贷危机爆发，当时中国正在开奥运会，没有伸手去把次贷夺回来。2008年9月15号这天雷曼兄弟倒台了，雷曼在9月15号宣布破产，当雷曼破产以后，整个华尔街的金融风暴就产生了。

我的第一个观点，通货膨胀是个世界性的现象。我们处在一个通胀时代的来临，这种通胀是两方面构成，一种是国外产品通胀，还有一种是国内经济过热的需求拉动的通胀。两种通胀合在一起，中国的经济像火山一样的热，一半是海水，一半是火焰，这就是中国经济。当这种通胀来临的时候，中央政府该如何控制住通胀呢？刚才李子彬会长谈了，我也听了一下他的报告，政府如何来把物价压下来，压下来又起，政府在做这个。当通胀时代来临的时候，我们怎么做好预防通胀呢？你应该做出怎样的选择？物价这么高，我们的利率在这里，物价是6.3%，存款利率百分之三点多。如果在负利率的情况下，大家都把钱花了，所以政府现在想办法把物价压下来，压不下来就把利率升上去。政府现在不敢动利率，美国现在是0.25%的存款利率，欧洲是1.25%，日本是零利率，世界各地的利率都在低点上，你在高点上，所以中国政府不敢动利率。如果没有招，政府就会加息。政府在艰难的决策中是加息还是控制物价，到底该怎么办？

“十二五”规划，对未来五年描述的蓝图概括了两点重要内容，第一，三架马车，把消费放在第一位，原来是靠出口，后来靠投资，现在把消费放在第一位，这是“十二五”规划中的要点，以消费和消费相关的行业都将大发展。“十二五”还提出了一件事，要从国富变成民富。

下面我给大家分析一下楼市和股市的走势。

走到今天，和2008年的形势完全不一样。2008年是因为世界金融海啸往里面放了很多钱，把房价拉起来了。今天我们政府收钱了，所以大家特别难过。宏观调控几年不见效，见效吓一跳。四年一直在调控，今年狼真的来了，你会在手机上不断接到卖方的信息，而不是买方的信息。如果是想买房的人，等等看，如果要卖房的人别着急，如果你不缺钱的话。现在的房地产是一个深秋的时节，正在向冬天走去。中国的房地产必将经历一次洗牌的过程，一个冬天的过程会冻死一批站起一大片。2008年本来应该走，结果美国金融海啸没控制住。2010年又要走，欧债危机了。这一次，政府这一只手不会松了，房价在短线内会有一个剧烈的下降，会矫枉过正。五年调控的效果严重滞后，等出来的时候，会吓一跳，每买的等等看，手里有资金的人别慌，未来中国的楼市看涨。这么小的供给和这么大的需求，无论如何也不匹配，你愿意买、愿意卖是你的事。我们在这里高价卖地，这边低价建廉租房，那边的廉租房没有产权，不能所有，只能解决中国在当今这种情况下，从农业国向工业国，从农业化向现代化。世界资源稀缺，什么东西稀缺就为贵，不可再生、不可多得的东西，房价由政府决定，它最终会回来的，所以有钱的人不要慌。

给大家讲讲股市，股市的走势是震荡性的行情，先跌后高，波动会加大。2300点到2500点，这是股市的底部。有暴跌必有暴涨，我希望大家在股市中有一种投资的理念，千万别投机。中国股市这一次是大的反弹还是小的行情，将来看美国，而美国的债务将是最大的炸弹。我在2009年写了一本书，但是美国的债务危机，后来很难解决，用印钞的方式，后来走到了欧洲。切记一件事，当你在股市赚钱的时候，一定要放在楼市上，不动了。中国未来股市有行情，中国股市现在一定不会崩盘。

谈谈人民币升值这件事，人民币升值是大势所趋，只是快慢而已。中国政府期望它慢一点，西方国家希望它快一点。人民币自从汇改以来已经升值了30%，出国的感觉就是一个字“牛”。90年代，我在国外读书，那时我走在路上，什么都买不起，现在也禁止向两边看，因为都是中国制造。出国的时候感觉人民币升值很牛，但是出口就难了，没有出口就没就业，所以我们希望放慢速度，但不以中国意志为转移。现在最怕的一件事，也就是我今天的第二个观点，防金融风险是我们工作的重中之重。

下面谈一下中小企业面临的困难和机遇。中小企业对中国经济的贡献有目共睹，在这种情况下，中小企业的难题是什么呢，特别是今天？最大的难题是两点，一个是找钱难，还有一个是人才难。政府的宏观调控不会松，和2008年不一样，2008年是放水，2010年是抽水，在这种情况下，找钱特别难。对于中小企业来讲，下半年，乃至于明年上半年都有一点难过。在这里告诉大家，冬天来临的时候，大家千万要记住别盲目扩张。给中小企业留下一点思考，我们大家该怎么办？香港有六大地产商，都是在房地产泡沫破了以后，人家准备好现金，在低点的时候收购了所有地产，在高点卖了。冬天来的时候要备好“干粮”和“棉衣”，准备过冬。

中小企业的机遇在哪里，把最近几年来，中央政府对中小企业的政策都读了一下，该看的都看了，其中非常重要的一点是对准公共物品开放。比如说该修一条路是国家修，但国家没有钱，把这个项目给你了，如果你不能盖，就叫一批人盖。公路、水运、码头、港口等等开放了很多，我觉得这里面水资源非常重要，做雨水资源的收集、做污水的处理，这都是未来巨大的发展空间。但做准公共物品的时候一定要问约束条件是什么。还有一个社区、医院养老院，这将是未来的巨大市场需求。

第十七届六中全会告诉我们，文化时代已经开始，从明年1月1号开始讲大力发展文化事业，电视、电影、传媒等所有相关的都将大发展。所以企业一定要注意转型升级，这是一个必然，你不变不行，如果你不变，别人都在变，你就无法生存了。我在2008年金融海啸时讲，能活下来的企业30%是自主品牌，你要不变、不升级换代，你就没有未来。宏观大势，你不能左右，你要顺势而为。

理财放在三块，第一，投资孩子的教育，第二，保留现金存款，第三，投资实业，股市或楼市。

中国经济未来五年的走势。属于中国的时刻来临了，我们在未来有非常巨大的发展，我们必将崛起，成为一个大国，希望大家关注中国和世界经济的走势，关注机遇，当你抓住机遇的时候，别忘了规避风险。谢谢大家！

中小企业发展峰会情况

财政部财政科学研究所副所长白景明演讲摘要：

本轮的积极财政政策，我归纳起来，它有三个特点，和1998年那次实施积极财政政策相比有三个特点。第一个特点，赤字率高。第二个特点，大幅度减税。这一轮实行积极财政政策的时候，减税的力度远超出上一轮。这些减税有两类，一类是短期政策性减税，像车购税是短期的调整型减税、政策刺激型减税，一段时间会取消，但是有些是长期性的减税措施。第三个特点，支出向基本公共服务大幅度倾斜。这次实施积极财政过程当中，财政支出结构做了大幅度的调整，突出的表现就是基本公共服务支出占全部支出的比重大幅上升，教育、医疗、社会保障、城乡社区事务等几项支出合计，占到财政支出的比重就已经达到40%多。

中央财政从2009年就开始安排16亿的资金支持中小企业机构、担保机构的发展，等等这一系列的制度安排。

深化税制改革是“十二五”期间的重要任务。今年2011年是“十二五”的开局之年，开局之年就是税制改革的高峰点，今年推出了四项重点税收方面的改革，个人所得税、扶持中小企业的财税政策、增值税扩围、资源税改革，这个高峰点意味着要大力推进税制改革。推进税制改革的过程当中，怎么设计适合中小企业发展的税制，这是一项重要的内容，我想说的有两点，一个是资源税的改革，现在已经开始在全国推开，资源税的改革要不断深化到各个方面。二是增值税扩围，涉及到所有产业，涉及到各种规模的企业，特别是现在征收营业税的领域，很多是中小企业密集的领域。

图为工信部中小企业司司长郑昕参会发言摘要：

我们国家，特别是今年以来，中小企业发展确实遇到了一些问题，必须引起高度重视，简单说是五个方面：第一是融资难，主要是我们讲的小微企业。第二是企业负担确实比较重。第三是今年以来用工成本、原材料上涨过快，产品出厂价和原料涨价起码在3%以上。第四，需要说明的，今天叫做企业的年会，我倒觉得从一定意义上，我们在强调外部发展的同时，企业的创新能力、管理水平不高，这是造成企业陷入困境的一个原因。第五，从根本上讲，作为政府，而且是各级政府，在为中小企业，特别是小微企业提供公共服务不足，这是需要进一步努力的。

成都高新区管委会发展策划局局长、青年经济学家汤继强演讲摘要：

成都市的19个区市县，包括高新区，成都高新区130平方公里的土地，今年的财政收入超过200亿元，仔细分析它的收入来源构成，其中超过一半以上的贡献是科技型的中小企业。2006年，我根据我的工作实践提炼出来一个模式，叫中小企业的梯形融资模式。我后来没有想到获得好几位国家领导人的批示，后来在这个基础上，我又出了第三本书《中小企业的梯形融资模式》，这本书现在在美国，包括在韩国有很多地方都有翻译版本。实际上这就是一个原汁原味的地方造的东西，它向外面不仅带来了实际效果，也在客观上把我们解决中小企业的探索，这个精神层面的东西往外复制。成都市高新区由过去招商引资的优势环境到后来服务优势的环境，形成今天一个很好的高新技术产业发展的环境，从投资环境到服务环境，再到发展的好的环境，实际上我们找到了一个支点，找到一个具有放大效应的杠杆原理。在这个过程中，如果方法得当，如果舍得下手，政府承担12%的风险、18%的风险是银行承担，70%是担保公司承担。成都探索出8种模式，这8种模式非常有效，有些是针对高新技术的信用贷款模式，有的是种子资金无偿提供的模式，有的是市县联盟模式。每个地方不一样，我前几天给中央电视台几个摄制组交流的时候也说，我说成都的困难和温州的困难不一样，温州已经在改革开放30年里面捷足先登，远远走在前面了，每个地方的差异化是不一样的，但有一点，地方政府大有可为，地方政府一定不能弹劾自己的责任。我们应该把关注的重点放在小微企业上，有两个问题，一个是培养机制，一个是帮扶机制。培养机制、帮扶的机制，首先要有发现的机制，如果当具有非常有前瞻利益的项目，一群年轻人已经可以接受银行信用评价考核的时候，过去强调“官产学研”，现在能不能是“官产学研资”，谁去鉴别这个项目、这群人，能够有好项目、好企业，这是我强调的，要发挥行业协会和产业联盟的作用。我们的发现要提早，在这种框架下，我想能不能有一个协调促进委员会。地方政府能不能率先突围，能不能搞出一些经验出来，能不能成立一个跨部门的相对较高的协调机构，来协调问题。现在在科技局有资金，在财政局有资金，在经信委有资金，在发改委有资金，国家很重视中小企业发展，这些资源优势散落在各个部门，能不能有一个统一的机构。另外，改变过去那种简单的补贴、简单的给钱的方式，能不能政府主导，提供政策，把它做成一个市场化的运作方式，假设成立一个规模较大的资金管理公司，让这笔资金按照数据库和一套一系列的制度供应，把这些资源、资源奖励给担保公司，奖励给银行，奖励给天使投资人。政府在背后营造环境、提供制度，给他们奖励和补助，这样政府的帮助一定具有很大的、放大的作用。

温州市中小企业协会会长周德文参会嘉宾发言摘要：

我在今年的1月份就做出三个基本判断，或者叫做预言。第一个判断，今年中小企业会陷入生死危机，比金融危机的还要严重。第二个判断，民间借贷的危险会在今年下半年集中大爆发。第三个判断，大量的中小房地产商会在明年的春节前后，或者明年的上半年会大量倒闭，或者被兼并。我这三个预言，在上半年被很多人认为是危言耸听，甚至有人说我是乌鸦嘴，我讲的话不太好听，因为都是预言经济出现的一些不太好的现象。但是到今天我可以这么说，我的预言不幸被言中，今年的中小企业生存状况绝对比金融危机的时候更加严重。

我认为这是从中央到地方强有力的政策造成的结果，但是要提醒一下，危机并没有过去，现在这些造成中小企业生存压力的矛盾依然存在，有一个长时间的过程，因为经济运行有它的规律，从现在政府出台的政策还不够，还应该从长治久安的制度进一步推进经济体制改革，我给总理提了三个改革，一个是税制改革，减少中小企业的税收压力，光现在提供的优惠税还不够，要根本上解决中小企业负担过重，就要彻底改变税务。还有金融体制，现在中小企业之所以融资难道困难，是现有的金融机构，并不是它不努力，是它的设置根本不是为中小企业设置的，是为了满足大企业、中等企业融资的需求，绝大部分的中小企业根本入不了它的法眼，不管中央政府怎么要求，它不愿意为大部分的中小企业，特别是小微企业提供服务。投融资体制也要进一步改革。在国外，中小企业的融资80%来自于直接融资，主要有两块：一个叫股权融资，一块叫债权融资，在中国，股权融资和债权融资都极不完善。有几个中心企业能上市去融资？就是非上市的股权交易，现在在温州这么一个民营企业之都，只有一家企业在成功的进行股权交易融资，还有发行债权，大量的中小企业根本不可能发行债权，对那些国有企业、大型企业才能发行债权，体制机制要进一步改革，才能真正解决中小企业融资困难。

会议材料：

《中小企业政策汇编光盘》两张；《成都中小企业政策汇编》一本；《成长之星最具成长中小企业100强画册》、《高位求进

自主创新——成都自主创新企业名录》收录食品企业两家：成都希望食品有限公司、四川高福记生物科技有限公司。

银行方面：

工商银行推出产品贷。

参会后两点建议：

1、中小企业要做深做专做精。加强产品本身力度。公司加强食品研发力度，全力打造公司自主创新核心产品，并围绕此项中心工作找相关官员、专家帮助制定企业战略发展规划；企业尽快想法通过高新创新相关认证工作。重视与餐饮、高端礼品市场的联姻。

2、产业链打造投资，六合牧的资金闭循环模式。公司要再环节上逐步充实专业人才，多听多看，利弊双方面，3、加强企业文化，尤其是食品文化建设和挖掘工作。借助文化优势为企业品牌造势。将每次参会画册、影响、相关资料搜集存档，为公司实时推出《中国·牛文化博物馆》、《澳达企业文化博物馆开馆》积累素材。

第二篇：第七届中国中小企业节隆重开幕

第七届中国中小企业节隆重开幕

2013年10月14日，第七届在陕西省西安市隆重开幕。全国人大常委会原副委员长顾秀莲，中国中小企业协会会长李子彬，工业和信息化部总工程师朱宏任，陕西省人大常委会副主任李晓东，西安市委副书记、市长董军，西安市委常委、常务副市长岳华峰等，以及国家有关部委、西安市有关部门的领导和嘉宾出席开幕式。

本届中国中小企业节，由中国中小企业协会和西安市人民政府共同主办，西安市工业和信息化委员会承办。活动得到了国家发展改革委、工业和信息化部、商务部和陕西省人民政府的大力支持。来自全国各省、市、自治区的中小企业主管部门、中小企业协(商)会和中小企业的代表以及新闻媒体近千人与会，以“优化环境•创新升级”为主题，共同探讨中小企业发展问题。

中小企业活跃在我国经济的各个领域，总量达1300万家，在繁荣市场经济、创造社会财富、增加就业维护社会稳定等方面做出了巨大贡献，是中国经济的重要力量，其重要性越来越受到政府部门的关注。然而，近几年来国际市场低迷，世界经济复苏动力不足，国内产能过剩、环境污染等问题严峻。在如此错综复杂的形势下，长期以来制约广大中小企业发展的融资难、税费负担重、自主创新能力不强、管理水平不够高等问题仍未根本改善。新老问题叠加交织，中小企业发展仍然面临诸多困难。

针对中小企业面临的困难，今年以来国务院及相关部门出台了一系列优化中小企业特别是小微企业发展环境的政策和措施，加大了对企业的扶持力度。李子彬会长呼吁，地方政府切实把职能转变到优化经济环境、加强服务、支持创新、加强市场监管等公共服务上来，努力打造诚信政府和服务型政府;深化行政审批制度改革，提高办事效率;行政收费职能部门要从大局出发，按照国家的有关规定，切实减轻企业税费负担;建立和完善社会化服务体系，支持企业技术创新，缓解中小微企业融资困难，真正为企业排忧解难。

我国西部地区中小企业受各种因素制约，竞争力相对较弱，而本届中国中小企业节主办地西安市中小企业广泛分布在以“高新技术产业、装备制造业、旅游产业、现代服务业、文化产业”五大主导产业为主的众多开发区内，一些优质的中小企业是全国中小企业提高自主创新能力、发挥产业聚集效应的示范和标杆。中国中小企业节在西安举办将有进一步促进陕西省中小企业快速发展，推动西部经济结构的调整和产业的优化升级。

中国中小企业节是为营造有利于中小企业发展的社会环境，提振中小企业创新转型的信心而创立的一个交流平台。在本届中国中小企业节期间，还将举办2013中国中小企业发展高峰论坛，发布2013年中国企业创新成果和优秀中小企业服务商评选结果，发布《2013中国中小企业蓝皮书》，开展西安渭北工业区推介与参观考察等活动。

中国中小企业节自2007年创立以来，先后在北京、天津、上海、大连、成都、义乌成功举办六届，对深入解读经济形势和政策措施，展示中小企业创新成果，提升中小企业的社会地位，推动政府和社会各界关注、支持中小企业发展产生了积极的推动作用。据悉，第八届中国中小企业节，将于2014年在江苏省南通市举办。晒课网小编期待您对历届中小企业节的相关事宜的关注!

第三篇：第五届医师节

xxxxxxxx人民医院

庆祝第五届“中国医师节”活动方案

xxxx年6月26日是第五届“中国医师节”，为隆重庆祝日夜辛劳的广大医师们自己的节日，激励全院医师自尊、自爱、奋发向上，弘扬救死扶伤、全心全意为人民健康服务的行业精神，树医师队伍正气，立优秀医师典型，构建和谐医患关系，更好地为人民健康服务，促进医院又好又快发展，特制定我院“医师节”庆祝活动方案，具体如下：

一.活动目的：

增强全院医务工作者的从业信念、职业自豪感和凝聚力；提供广大医务人员施展个人才能的平台；活跃医院气氛；丰富医院文化。二.组织领导

为加强对医院第x届“中国医师节”庆祝活动的组织领导，确保活动顺利开展，特成立医院第x届“中国医师节”庆祝活动领导小组，人员组成如下：

组

长：x 副组长： 成员：

领导小组下设办公室，办公室设在医务科，由医务科担任办公室主任。三.活动时间：年6月12日 ~ 年6月26日 四.活动内容：

（一）举办“优秀病历”评选

（二）举办医疗知识竞赛 “医师节”活动期间，为加强科室之间良性互动，激励科室团结奋进，提升学习氛围和积极性，在全院临床、医技、门诊部等科室范围内举办“医疗知识竞赛”，以科室为单位组建参赛队参加比赛；比赛共分三个阶段，具体安排如下：

一、参加人员名单

1、参加人员：每科室推荐一人，分为四组，每组5人 内科组：内一科、内二科、内三科、小儿科、急诊科

外科组：外一科、外二科、妇产科、肛肠科、手术室

特检组：检验科、B超室、心电图室、CT室、放射科

门诊部：门诊所有科室、理疗科、眼科、病理科

2、按最后得分的高低设一、二、三等奖；一等奖1组、二等奖1组、三等奖2组。

二、时间：xxx年6月23日14:00（如遇特殊情况，将另行通知）。地点：医院大会议室

三、比赛形式

1． 竞赛的题型分为必答题、共答题、抢答题、冒险题三种，另准备加赛题20题，作为最终个别队比分一样时使用，加赛题每题20分，答对加20分，答错不得分； 2． 必答题：共5套题目，各队抽签选题。每套有5道选择题，每题20分。答题时间60秒，超时判错，答错不扣分.3．共答题：共8道（选择题/判断题），每题20分。所有参赛队同时答题（答案写在答题板上），答题时间60秒（超时算错），答错不扣分；

4.抢答题：有分值10分、20分题各10道，（选择题/简答题）共20道。主持人读题完毕宣布“开始”后，各队开始抢答（过早抢答算犯规，失去该题答题资格），答题时间30秒（超时算错），答对得分，答错扣分。

5.风险题：有分值为20分、30分、40分三个档次的若干题目可选，均为简答题。参赛队可以根据自己的能力选择其中一道题来回答。每队最多有一次选择机会，也可以放弃选择。回答正确与否由评委判定。回答正确加相应分数，错误扣相应分数。放弃选择不得分也不扣分。主持人读题完毕开始计时。答题时间180秒，超时判错。

6．比赛用的题目事先由医务科编制知识竞赛复习资料于6月10日前发到医务科公共邮箱，原则上比赛的题目都来源于指定的考试范围，只改变提问的方式。题目的内容主要包括：1）、医疗卫生法律法规。《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国药品管理法》、《医疗事故处理条例》、《侵权责任法》《医务人员医德规范及实施办法》、《处方管理办法》、《医疗机构病历管理规定》、《病历书写基本规范》等法律、法规、规章和规范。2）、医疗质量和医疗安全核心制度。3）、各类医务人员岗位职责。4）、临床基础理论、基本知识、基本技能。5）、抗生素合理应用、合理用血。6）、爱婴医院相关知识。7）、按照创甲的要求大家都必须掌握的内容。7．为示公正，各参赛队伍在比赛现场以抽签的形式决定座次，答题的顺序按抽签的结果进行。各类题目用信封装好并封口，待抽签后，主持人宣布比赛正式开始时才可以拆开。

四、比赛纪律:

1、回答必答题及冒险题时，只有在主持人宣布“请回答”或“开始”时才可以按抢答器或站起回答，否则视无效并扣5分。

2、选手回答问题必须站立，答题完应说“答题完毕”，不可再作补充。

3、各参赛队伍必须服从评委及主持的一切评判和指挥，严禁在现场发生争执以及出现影响比赛正常进行的行为，否则将对违纪参赛队伍进行考核并取消比赛资格和成绩。

4、比赛时，除参赛队队员之间可以代替队员回答和给予提示外（必答题除外），其他人员不准作任何提示，一经发现将取消该题的回答成绩，并对相关观众予以警告，勒令离场。

5、如出现比分一样的情况，则采取加赛的形式，决出优胜者。

五、优秀医师评选

（一）举办“优秀医师”评选

1、评选范围、条件和名额 1）、评选范围

具有执业医师资格、在职、工作2年以上的一线医师（含返聘医师）。2）、评选条件

（１）评选 “优秀医师”应具备以下条件：

①遵纪守法，认真贯彻执行国家医疗卫生法律法规，严格遵守医院的各项规章制度。

②热爱医疗卫生工作，具有良好的职业道德和职业风范，爱岗敬业，有强烈的事业心、责任感和集体荣誉感，吃苦耐劳，乐于奉献，在履行救死扶伤的职责方面事迹突出。

③刻苦钻研业务，医学知识扎实，医疗技术娴熟，业务能力强，在临床工作中业绩突出。

④贯彻执行“以病人为中心”的服务理念，热情为病人提供优质服务，医患关系和谐，在病人中具有较高的威信。

⑤廉洁行医，不收受患者红包，无医德医风投诉和商业贿赂方面的举报等，无违法违纪行为。

⑥无发生医疗事故或医疗差错。

⑦自xxx年5月—xxx年5月，病假、事假累计超过一周的，不参加本次评选。⑧院领导及科主任（科室正职及科室副主任主持工作者）不参加评选活动。9积极报名参加医院组织的本次全院医疗人员医疗知识竞赛。无故不参加○者取消xxx优秀医师评选资格。

3）、评选名额

执业医师 18人。（2）、评选活动的方法和步骤

本次评选活动分民主推荐人选、确定当选人、公示、表彰四个步骤进行。具体实施办法如下：

1、民主推荐人选定于xxx年6月17日，面向全院广泛开展差额民主推荐参选人工作，主要渠道为：以科室为单位自下而上推荐 “优秀医师”候选人，经科室主任签名后报医务科。推荐名额按科室有执业医师证书人员的30%。请各科室将优秀医师推荐人员名单于xxx年6月17日下午16:00以前上交医务科，过期不上交者视为弃权。

2、确定当选人定于2015年6月18日。推荐结束后，由医务科组织由各科室主任组成的选举小组进行投票二次推举，由全体推举人在场公开唱票，推举结果经院委会集中讨论，确定最终人选，评出“优秀医师”18名。

3、公示（6月18日-6月25日）：医院将评出的 “优秀医师”在院内进行公示，公示无异议的，确定为医院xxxx“优秀医师”。

4、表彰（初步定于xxx年6月26日），召开表彰大会，对当选者授予 “xxx人民医院优秀医师”称号，颁发荣誉证书。并推举出一名优秀医师代表发表获奖感言。

六、开表彰大会

1、时间：xxxx年6月26日下午3:00

2、地点：大会议室

3、表彰的奖项：知识竞赛；“优秀病历”；“优秀医师”并颁发荣誉证书。

第四篇：第五届中国广昌国际莲花节工作总结

第五届中国广昌国际莲花节工作总结

2010年6月28日至8月18日，第五届中国广昌国际莲花节成功举行。整个节会活动主题突出，特色鲜明、内容丰富、隆重热烈、安全和谐，成果丰硕，达到了预期效果。现将工作总结如下：

一、精彩纷呈的第五届中国广昌国际莲花节，强化了莲乡文化品牌，推介了莲花生态旅游，取得了经贸招商成果，“中国白莲之乡”美名，再次随着魅力莲花的清香播洒四方

节庆期间，十几项节庆活动轮番举行，好戏连台，数百位国家、省、市有关部门领导和嘉宾云集广昌，人民日报、中央电视台、新华社等强势媒体聚焦广昌，十余万国内外游客畅游广昌，几十位实力客商签约投资广昌，强大的“红歌手”明星阵容放歌广昌，精彩纷呈的一幕幕，令人充满振奋，充满感动，充满赞叹，充满成功的喜悦。

成功之一：这是一届传统与现代斗艳，文化与情感相融，视觉与听觉共振的莲乡盛会，千年莲文化得到新升华

本届莲花节围绕“生态，精粹，激情”的办节思路，精心组织实施了“莲乡花红”、“莲乡星空”和“莲乡热土”三大篇章10余项活动，有效地巩固了节庆品牌，传承、发展和弘扬莲文化内涵。

一是主题歌舞晚会好评如潮，“魅力莲花”点燃广昌激 情。7月30日晚，广昌县体育中心华灯璀璨、激情飞扬，“魅力莲花〃激情广昌”第五届中国广昌国际莲花节歌舞晚会在此隆重举行，200余名领导、嘉宾，6000余各场内观众和两万余名场外观众一起，感受和见证了这辉煌时刻。演出阵容强大。由曾导演国第五届全国农民运动会开幕式等大型活动的省内知名导演刘俊执导，广东电视台著名主持人曾勋芳（广昌籍）和江西电视台著名主持人高飞担任晚会嘉宾主持，达尔吉、金玉梅等10余位“红歌明星”与多位本地歌手一起激情放歌，江西电信艺术团及本县的复星少年宫、红舞裙舞蹈培训中心、雪绒花艺术培训中心的100余位舞蹈演员参加了演出；节目内涵丰富。组委会精心构思了“绿色畅想”、“红色情怀”和“金色希望”三个篇章，整台晚会气势恢宏、主题鲜明、情景交融，歌舞辉映，集思想性、艺术性、抒情性和时代性于一体。如女子鼓乐队表演的《飞扬》，热烈奔放，点燃了全场观众激情；采茶戏《怎么谈不拢》两位原主角的精彩片段，再现了莲乡文化的经典篇章；附属小学教师表演的配乐诗朗诵《思乡》，抒发了游子对莲乡无限的眷恋与热爱之情；《广昌路上》、《映山红》、《怀念战友》、《红军阿哥你慢慢走》、《东方红》等经典红歌，再次点燃一代人的红色记忆；而《相约白莲之乡》、《天天向上》、《幸福山歌》、《有你就有花开的未来》等歌舞，则展示了全县上下昂扬向上，奋力赶超，共创广昌美好明天的豪迈情怀。艺术效果震 撼。演出首次采用了大型显示屏作为舞台背景，并结合节目内容精心设计了大屏幕背景和烟花表演内容，通过歌舞融合、现场情景再现等艺术表现形式和声、光、电等现代艺术效果，营造出强烈的视听冲击力效果，掀起了阵阵高潮。此外，晚会的成功举办，开创了我县在室内举办大型活动的先河，为今后积累了宝贵经验。

二是大型焰火晚会璀璨夺目，灿烂烟花扮靓莲乡星空。8月5日晚上8时整，四条“冲天蛟龙”一声炸响，拉开了第五届国际莲花节焰火晚会的序幕。本次焰火晚会作为歌舞晚会的姊妹篇，仍以“魅力莲花〃激情广昌”为主体构思，精心设计了三个主题篇章。多种效果的高、中、低空礼花弹巧妙搭配，红、绿、金、银轮番上演，形成高潮迭起、变幻无穷的壮观景象，把莲乡夜空装扮得绚丽多彩，让相聚河堤公园的6万余名各界群众目不暇接、惊叹不已。在历时近30分钟的焰火晚会中，天空时而金花绽放，孔雀开屏，彩链当空；时而金穗满天，火树银花，雍容大气；时而空中飞瀑，惊涛拍岸，壮人胸怀；时而花团锦簇、笑脸盈盈，暖人心扉。绽放的礼花是幸福生活的赞歌，是奔涌向前的浪潮，是奋发图强的气概，更是莲乡儿女创先争优，赶超进位，自信豪迈激情的集中体现。

三是首届“莲花仙子”评选大奖赛美仑美奂，靓丽巾帼绽放青春风采。8月16日晚，由第五届中国广昌国际莲花节 组委会主办，县委宣传部、共青团广昌县委、县妇联、县文化体育广播电视局共同承办，广昌县比特福涂料有限公司独家冠名的第五届中国广昌国际莲花节“莲花仙子”评选大奖赛决赛暨颁奖晚会在县委小礼堂隆重上演。本次大赛共有100余名选手报名参选，经过两场激烈的预选赛，12名选手晋级决赛；赛程设计新颖。决赛精心设计了形象展示、才艺展示、知识竞答、短信及网络投票四个比赛环节，12名选手各显其能、各展其才，分别进行了莲花秀、运动秀、旗袍秀三轮展示以及知识竞答和才艺表演，充分展现出莲乡青年健康、朝气、青春、靓丽、时尚、向上的时代风采。民众参与积极。组委会邀请了省摄影界知名人像摄影师深入姚西莲海、竹林、明清古建筑群、抚河源头等地对晋级选手进行户外实景拍摄。县电视台为每一位晋级选手拍摄了户外出镜短片，并投放到《广昌新视网》进行投票评选。据统计，大赛期间，组委会共收到短信及声讯热线投票1.76万张，网民投票58.5万张，《广昌新视网》网络点击率达75.84万次。此外，县广播电视台还对决赛暨颁奖晚会进行了现场直播，让全县人民一起品尝了这台“美丽盛宴”。

四是“莲乡希望之星”少儿才艺大赛精彩纷呈，莲乡少年竞显个性才华。7月22日晚，“莲乡希望之星”少儿才艺大赛决赛暨颁奖典礼在县委小礼堂隆重举行。入围决赛的14位小选手，带着精心准备的18个节目展开了激烈的角逐。本次大赛以“阳光少年、快乐童年”为口号，自6月中旬开始报名以来，得到了众多少儿及家长的关注和社会各界的支持，有近百名少年儿童报名参赛。比赛内容涵盖了乐器演奏、诗歌朗诵、独唱及舞蹈等多种形式。大赛决赛举办正值全市青少年校外活动场所建设和管理现场会在我县召开，出席大会的省、市教育部门领导、专家以及全市各县（区）代表一起观摩了决赛暨颁奖典礼。与会领导和代表对我县少年儿童的个人特长、综合素质、气质修养以及国际莲花节活动，给予了充分肯定和高度评价。

五是“莲神太子”庙会和“莲花古镇”民俗活动魅力上演，古老莲文化焕发时代生机。8月6日，组委会先后在在赤水镇和驿前镇组织了“莲神太子”庙会和“莲花古镇”民俗表演，弘扬传统民俗文化，把节庆的氛围传递到田间地头。上午8时，赤水镇大禾村的莲农们抬着‘莲神七太子’神像，从大禾村莲神太子庙出发，巡游十多个村庄后，回到莲神太子庙。沿途彩旗招展、锣鼓喧天、鞭爆齐鸣，村民纷纷拦轿进香，热闹非凡；晚上8时，伴随着声声爆竹、锣鼓和唢呐声，“莲花古镇”民俗表演正式启动。在栩栩如生的龙头灯引领下，各色的莲花灯、字灯、莲蓬灯相互组合，交相辉映，组成了一支绵延十几里的表演队伍，仿佛一条“彩龙”，穿行在“莲花古镇”大街小巷，遨游于万亩莲田之间。精彩的 5 表演，让各地游客大开眼界，赞叹不已，古老的莲文化再次展显出独特而恒久魅力。

成功之二：这是一届自然与人类共舞，政府与民众同歌的莲乡盛会，莲花生态旅游得到新发展

组委会着眼于广昌旅游的长远发展，全力推进景点基础设施建设、导游培训、宣传推介、市场运作等事关广昌旅游发展的配套性和基础性工作，着力打造“莲花生态旅游”品牌。

一是姚西景区提升改造全面完成，旅游硬软件设施更加完善。为打造莲花旅游核心景区，县委县政府成立了姚西景区提升改造领导小组，由第五届国际莲花节组委会主任，县委常委、县纪委书记赖昌明同志担任组长。投入资金300余万元，对驿前姚西景区的村庄、道路、民房、景点进行了全面改造、新建和美化、绿化、亮化，在短短两个月不到的时间内，古老的姚西村焕然一新，成为一个富有江南乡村特色，精美别致，花香四溢的旅游景区，充分展示了“中国莲花第一村”的靓丽形象。同时，精心设计了莲乡一日游、二日游共10余条莲乡旅游经典线路，丰富旅游项目；在大学生村官和大学毕业生中招募和培训了“大学生义务导游”20名，提升了旅游服务能力；围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素，加强了对全县重点宾馆、酒店管理与指导，提高经营服务水平。二是旅游宣传推介活动成效明显，游客数量大幅增长。节庆期间，组委会编印了20000分《中国白莲之乡》和《中国最美的田园风光——姚西》旅游指南手册，免费供县各单位、主要宾馆酒店、重点景区对外发放；在县有线电视台定期播出旅游景区花期和天气预报，滚动发布县城酒店住房信息、景区游客情况和交通状况，方便游客出行；制作的旅游专题片---《莲花古镇》先后被新浪、搜狐、网易、优酷等知名网站转载，并被大量点击；此外，7月8日和17日，组委会结合花期情况，在《信息日报》推出了两期莲乡旅游广告，重点宣传推介“广昌路上赏莲花”生态休闲游，先后吸引了省内外46个团体游和大批自驾游游客慕名前来。节日期间，驿前镇街道和姚西村几十家农家乐旅馆经常一铺难求，许多游客为赏清晨莲花美景，还自带帐蓬在户外露营。据统计，莲花节期间全县各景区共接待国内外游客11.6万人次，同比增长16%。

三是商家、群众积极参与，旅游市场发展日趋成熟。驿前镇组织了镇、村干部到婺源等特色旅游景区（点）考察学习旅游市场运作经验，开阔了视野，激发了当地干部群众参与旅游市场运作的热情。据统计，节庆期间，仅驿前镇街道和姚西景区就新增“农家乐”酒家20余户，新增销售花粉、花蜜、白莲等特色产品销售商铺10余家。盛花期，姚西景区莲农几乎全体出动，除从事“农家乐”餐饮、住宿、农产 品销售人员外，竹林景区每天都有百余名莲农进行白莲加工表演，采卖新鲜莲蓬，为游客提供相关服务。

成功之三：这是一届文化与经贸同台，影响与效益齐飞的莲乡盛会，招商引资和经贸活动取得新成果

组委会注重活跃景区（点）商贸活动，注重将节庆商贸活动与各大型活动相配合，较好地实现了文化、旅游和经贸的有机整合，有效推动了经贸和招商引活动深入开展。

一是各方客商云集，招商引资成果丰硕。节庆期间，各地各单位充分利用节庆平台，广交朋友，广泛邀请客商考察投资。据统计，莲花节期间全县共外出招商230余批次，邀请客商来我县投资考察350余批次，洽谈意向性项目100余个。7月30日，来自香港、福建、广东、江苏、上海等地的60余位商界名流齐聚县工业园区，参加2010年第五届中国广昌国际莲花节招商项目签约会。会上，福建晋江市印染织造有限公司、香港香岛（集团）有限公司、思梦发企业、厦门昌隆进出口贸易有限公司等17家企业代表与我县签署合作项目17个，涉及化工化纤、涂料、服装鞋帽、汽车铸造、电动自行车、不锈钢制品等诸多领域，项目投资额均在5000万元以上，其中亿元以上项目5个。

二是白莲品牌更响，莲农收入不断增加。节庆期间，第四届全国水生蔬菜学术及产业化研讨会暨公益性行业（水生蔬菜）科研专项汇报会在我县召开，140余名国家和省、市 领导专家到会研讨。此外，广昌白莲被国家农业部列为农产品地理标志登记产品，广昌荷叶茶系列产品被入选世博会参展，县莲花科技博览园跻身省级农业科技园，组委会向社会征集并确定了“广昌白莲”系列特产的包装，提升了产品档次。在节庆宣传等带动下，广昌“太空莲”呈供不应求之势，莲花节期间全县共收到太空莲订单400多份，共计480余万公斤，白莲价格由7月初的42元/公斤上涨至58元/公斤，涨幅达38.1%，与去年同期相比较，均价上涨18元/公斤，同比上涨45%。据测算，由于价格上涨和产量增加，直接带动全县2万多户莲农增收达1.08亿元，亩均增收1350元，户均增收达5400元。

三是消费需求旺盛，经贸市场繁荣活跃。节庆期间，我县人流、物流、信息流明显增加，县内各大宾馆、酒店、KTV、农家乐客源爆满，各大超市、菜市、出租公交行业生意火爆，房地产市场人气旺盛，价格和销量一路攀升。产生了“以节造势、以势引入、以人兴商”的良好效果。据统计，今年6—8月，县城各类商铺数增长了90余家，手机和固定电话等通讯业务量同比增长了19.6%，全县社会消费品零售总额达到15519万元，同比增长17.2%。

成功之四：这是一届活动与宣传同步，内宣与外宣齐唱的莲乡盛会，“中国白莲之乡”知名度和美誉度得到新提升

一是成功举办了高级记者采风活动，产生了广泛影响。节庆期间，主动采取“请进来”的办法，组织开展了“红色故土〃绿色莲乡”主流媒体高级记者莲乡采风活动，邀请了新华社、《人民日报》、中央电视台、《经济日报》、《江西日报》、江西电视台、《抚州日报》、抚州电视台等媒体记者深入我县采访，刊发了大量反映我县第五届国际莲花节盛况和全县经济社会事业发展的文字和图片稿件。其中，《人民日报》以《土地里咋长出这么多名牌》为题，用三分之二的版面篇幅报道了我县白莲产业发展状况；《江西广昌八万亩莲花竞相开放》在中央电视台《新闻联播》单条播发，有力地提升了广昌对外知名度和影响力，积聚了旅游人气。

二是策划实施了系列新闻外宣活动，取得了明显成效。组委会结合节庆活动安排，有针对性地加强与上级相关媒体记者积极沟通，确保了莲花节期间各项活动在报纸、广播、电视、网络等各级媒体都有报道、有展示。据统计，节庆期间，我县累计在市级以上媒体刊发各类图片和文字报道60余篇（幅）。其中，《经济日报》刊发的重稿《广昌白莲：飞天育种实现品牌产业“双赢”》、《江西日报》刊发的《广昌保姆农家忙》、《风吹七月荷塘悦色》、《全国水生蔬菜研讨会在广昌召开》、《抚州日报》版面头条刊发《“莲”通致富路》等报道，在省内外反响巨大。2010年8月31日“莲乡”二字在《百度》搜索，共有375000篇信息，其中，“莲乡广昌” 85800篇，“莲乡石城”37100篇，“莲乡建宁”29900篇，“莲乡广昌”网络信息量遥遥领先，知名度急剧提升。

三是精心组织了县内宣传活动，营造了浓厚氛围。统一拟定了国际莲花节宣传标语，对昌厦公路甘竹县境入口门楼、头陂出入境门楼进行了宣传内容的更新；在盱江镇新安村和赤水镇搭建了两座莲花节临时门楼，在森林公园二中十字路口制作了大型户外宣传广告牌。同时，在《中国白莲网》开设了国际莲花节专题，在县广播电视台开辟了“关注莲花节”专题报道，不间断发布莲花节活动游字广告、通告、宣传标语等信息。此外，制作完成了两期莲花节主题宣传彩铃（炫铃），用户覆盖了全县所有单位的固定电话和全县所有正科级以上领导干部的移动电话。特别是在“莲花仙子”评选活动中，移动、电信部门通过短信群发方式发布活动评选信息6万多条，起到了很好的宣传效果，吸引了众多群众参与。

二、精彩纷呈的第五届中国广昌国际莲花节，检验了作风，锻炼了本领，增长了才智，充分展示了广昌干部队伍想干事、能干事、能干成事、能干大事的良好形象

面对纷繁复杂的筹备工作，组委会策划科学，调度有方，参与节庆活动的单位和部门密切配合，协同作战，为节庆活动的成功举办提供了坚强保障，体现出了强大的理解力、执行力、操作力和攻坚克难的能力。一是未雨绸缪，周密部署，安保工作万无一失。为确保莲花节各项活动安全、顺利地进行，组委会要求安全保卫组先期开展了矛盾纠纷大排查和社会治安专项整治工作，并对排查出的问题全部整改落实到位，为莲花节顺利进行创造了稳定环境。制定了周密的《安全保卫工作总体方案》和《突发性事件应对工作预案》，尤其是针对首次在室内举办大型演出活动的复杂情况，专门制定了一系列具体、得力的安全保卫措施，并进行了多次实战演习，确保了活动的圆满成功。本届莲花节期间，安全保卫组共出动警力400人次，车次75次，民兵役备役160人，信访工作人员28人次，出色完成了广昌体育中心大型演出、焰火晚会等全部节庆活动的安全保卫任务，实现了 “十个没有”发生的目标，充分展示了我县公安、武警、民兵预备役部队的良好形象和驾驭社会治安局势的实战能力。

二是注重细节，考虑周全，后勤保障卓有成效。组委会牢固树立“后勤保障无小事”的思想，多次召开后勤保障组成员单位协调会，详细制定了经费筹措、来宾接待、供水供电保障及食品卫生安全保障等各项方案和应急预案，努力把后勤保障工作抓早抓细抓实。如，为确保体育中心大型演出过程中电压稳定，组委会主任赖昌明多次现场调度，县供电部门制定了多套保电方案，更换了体育中心的变电设备，还专门向省供电公司借用了两辆大功率发电车，确保了演出顺 利进行。此外，为做好来宾接待工作，组委会从有关单位抽调人员组建接待队伍，按照“谁邀请，谁接待，谁跟踪服务”的原则，对口接待单位派专人全程陪同，负责与客人联络和活动安排工作。接待宾馆实行联络员制度，全面安排来宾食宿和出行，做到了客来有人接，活动有人陪，离开有人送。节庆期间，共接待国内外来宾450余人次，展现了莲乡人民热情好客的形象，受到广泛好评。

三是突出重点，建管并举，城乡环境靓丽一新。组委会坚持把做美城乡环境作为莲花筹备工作的一项重要内容，特别是通过大力实施城区亮化、绿化、美化工程，加快推进城市重点工程建设，完善了城市功能，美化了节庆环境。如全面完成广昌体育中心工程和加快城市群雕建设，对莲花广场、森林公园、莲花大桥和顺化大桥照明设施进行了景观亮化设计改造，修复了县城损毁路灯和景观照明工程，完成了县城背街小巷路灯改造，营造了五彩缤纷的城市夜景。同时，大力开展市容市貌整治活动，动员和督促了国省道沿途的旴江、甘竹、赤水、驿前等乡镇及姚西重点景区的环境整治工作，在莲乡大道、沿河路等主干道路灯杆上悬挂了300余面带莲花节标志的彩旗，在县体育中心进场路段设臵了多个彩虹门，摆放了7500盆各类花卉，营造了浓厚氛围。节庆期间，城市管理井然有序，城乡面貌焕然一新，莲乡魅力充分展现。

三、精彩纷呈的第五届中国广昌国际莲花节，点燃了激情，凝聚了人心，积累了经验，其间铸造的“莲花节精神”，成为推进广昌创先争优，进位赶超的一份重要力量

经过五年的不懈努力，“中国广昌国际莲花节”成为在国内外享誉一定知名度的一个重大节庆活动，成为展现“中国白莲之乡”形象的一扇重要窗口，成为全县人民不可或缺的“文化大餐”和“精神食粮”，同时，筹备工作也凝聚了人心，积累了经验，铸造了独特的“莲花节精神”。

最珍贵的是铸造了一种“善谋实干、激情奉献、敢于超越”的办节精神。节庆筹备工作时间之紧迫，参与人数之多、社会关注范围之广、组织工作任务之重都是一般工作难以比拟的。加之年年办节，人们都对节庆活动充满了期待，更盼望出彩，这无疑给组织筹备工作提出了更大的压力和挑战。县委、县政府举办本届莲花节活动高度重视，江书记和许县长亲自修改方案，经常听取汇报，适时调度工作；组委会领导知难而上，敢担风险，敢于胜利，科学谋划，全力以赴；广大工作人员齐心协力，夜以继日，不计报酬，不辞辛苦，一些同志甚至带病坚守岗位，确保了节庆活动的圆满完成，使“国际莲花节”办出了特色，办出了品味，办出了效益，办出了品牌，办得了民心，并实现了“一年一主题，常办常新”的目标。这种“善谋实干，激情奉献，敢于超越”的“莲花节”精神，与当前全县上下创先争优，进位赶超的雄心壮 志激荡相生，必将成为推进广昌阔步前行，加速崛起的不竭动力。

最宝贵的是探索了一条“政府引导，市场运作、互利双赢”的办节路子。仅靠财政投入来办节庆活动行不通，也走不远。为此，在办节中，组委会在合理用好预算经费的基础上，实行高位推动，加大市场运作力度。如在开展媒体广告宣传的同时，组委会主任赖昌明多次分行业召开企业负责人座谈会，宣传推介节庆项目，争取企业对节庆活动的支持，取得了积极效果，节庆大型歌舞晚会、莲花仙子评选活动、少儿才艺大赛等活动均由企业提供赞助。据统计，本届莲花节通过向社会征活动集冠名，提供广告服务等方式市场运作，共筹资54.75余万元，占节庆直接支出费用的40%，其中企业赞助（含实物赞助折款）16.46万元，有效减轻了财政负担。尤为可喜的是，节庆期间，县内一些知名企业表现出高度的社会责任感和捕抓商机的市场意识，慷慨赞助，借莲花节扬名，实现了互利双赢。我们有理由相信，随着“国际莲花节”品牌影响力日益提升，本届国际莲花节成功的市场运作，必将成为最宝贵的经验，为长期不懈地办好国际莲花节，为“一年一主题、常办常新”，注入强大的生命力。最可贵的是培植了一种“爱我广昌、全民参与、文明礼让”的爱乡情怀。任何大型节庆活动，没有群众的广泛参与和热情支持是不可能成功和持久的。节庆期间，全县上下关 注莲花节，钟情莲花节的氛围空前浓厚，广大市民以各种方式投入各项活动中，体现了强烈的主人翁意识，实现了人心的空前凝聚。如，县二中、县附属小学、“红舞裙”舞蹈培训中心、“雪绒花”艺术团等单位和部门主动请缨，共组织学生和志愿者200余人次，承担了舞台演出、方阵组织、礼品装袋、观众席安排等工作；很多市民还积极为国际莲花节建言献策，组委会办公室多次收到市民的合理化建议。尤其值得一提的是，在7月30日的歌舞晚会演出过程中，因音响摆放和观众席设臵原因，造成部分观众观演不便，但绝大部分观众宽容大度，现场秩序井然。此外，歌舞晚会演出之后，众多市民通过手机短信和网络论坛，为千年莲乡欢呼，为国际莲花节喝彩，热爱家乡、关心广昌的自信心和凝聚力空前高涨。广大市民的参与和支持，是广昌和莲乡文化、莲花生态旅游走向世界最可贵的推动力量。

总之，本届莲花节的成功举办，充分展现了广昌蓬勃发展的县域经济、欣欣向荣的社会事业、洁净亮丽的城乡形象和深厚凝重的莲文化底蕴；充分展示了23万广昌人民热情好客、文明友善、和谐共为的良好精神风貌，有力提升了“中国白莲之乡”的美誉度和影响力，极大地增强了全县人民的自信心和自豪感。

纵观整个莲花节，由于受诸多条件制约，还有许多需进一步改进和完善的方面：一是节庆组委会工作机构的临时 性、短期性在一定程度上制约了筹备工作的开展，尤其是今年的节庆筹备工作启动较晚，造成了工作上的被动；二是受广昌体育中心场地制约，歌舞晚会市民现场参与度低；三是因条件限制，歌舞晚会没有现场直播，使全县广大群众没能在第一时间感受到盛况；四是 “红”、“古”、“蓝”、“绿”几条旅游线路之间宣传和对接不够，景点旅游存在冷热不均的现象，重点景区（点）游览线路单一，参与性、互动性项目欠缺，游客逗留时间短；五是受资金束缚，在高端媒体的外宣投放不足，节庆宣传工作部分存在“外冷内热”的现象。

为此提出以下建议：

一要进一步加大宣传推介力度。通过连续几届莲花节的努力，我县的旅游发展规划已经确定，发展定位业已明确，城区、园区和景区建设成效明显，独具特色的莲文化、红色文化、客家文化也得到了较好地挖掘、整理和保护。要突出莲乡文化资源和旅游资源，结合四季特点，适时选择高端媒体开展宣传推介活动，形成四季旅游效应。此外，要对莲花节图片、文字作品和音像等资料进行集中整理，并通过县广播电视台、《中国白莲网》定期回放，延续节庆影响。

二要持续推进精品景点建设。今年县委县、政府对姚西景区提升改造后，各方游客纷至沓来，产生了良好的经济效益和社会效益。为此，在当前旅游发展起步阶段，建议继续实行“两条腿”走路的办法，即在大力开展旅游产业招商和 争取项目资金的同时，按照县域旅游规划要求，坚持量力而为的原则，由政府、社会、企业等各方共同努力，筹措资金，整合项目，优化资源，培育重点，持之以恒地对重点景区（点）进行再建设，再提升，以逐步推进我县各旅游景区（点）提档升级，实现景区（点）的精品化，不断改善旅游基础环境。

三要加强市场行为引导。进一步规范和完善我县农产品及相关旅游产品的生产、加工和包装，合理布局旅游产品销售网点，激活旅游消费市场；要加强对酒店（农家乐）、旅行社、导游等中介服务机构和人员的行业管理和业务指导，提高服务质量，打造服务品牌。同时，继续组织重点景区的乡（镇）、村干部考察学习先进地区旅游市场运作经验，开阔视野，增强意识。

四要完善节庆工作机制。建议将国际莲花组委会办公室作为一个常设性机构，与县旅游局或白莲产业发展局合署办公，使节庆筹备工作做到立足当前，着眼长远，发展延续，开展有序。同时，每年的莲花节组委会机构应尽早成立，以便筹备工作早筹备，早部署早实施。

世界处处有白莲，而“中国白莲之乡”的品牌殊荣却是广昌最早获得；文化是人类的，但历经千年，具有深厚底蕴的“莲文化”却是广昌独有。一路走来，我们坚信，只要坚持不懈地办好“国际莲花节”，古老的“莲文化”一定能走出国门，拥抱世界；“莲花生态旅游”品牌一定能做得更响 更亮，“中国白莲之乡”一定会迎来更加灿烂辉煌的明天。

中国广昌国际莲花节组委会办公室

2010年11月

第五篇：中小企业汇报材料

下谷坪土家族乡人民政府

关于学习贯彻《中华人民共和国中小企业促进法》和 《湖北省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉

办法》的汇报材料

为进一步改善我乡中小企业经营环境，促进企业健康发展，根据神政发〔2008〕11号文件要求，下谷坪土家族乡党委、政府高度重视，加强领导，精心组织，使学习、宣传贯彻上级精神真正落到实处。

3月28日，乡政府利用成校，组织全乡各村支部书记、乡直单位负责人、全乡范围内企业负责人和个体工商户，进行了为期一天的学习培训，乡党委、政府班子成员参加培训，并亲自授课。

对照《中华人民共和国中小企业促进法》和《湖北省实施办法》，乡党委、政府结合本乡实际，认真研究，完善和落实具体措施，并制定了促进企业发展的相关政策，支持和促进全乡中小企业的发展。

一是政府要强化服务意识、改进服务方式、创新服务手段，通过网络信息平台，及时向社会公布有关企业产业政策、发展规划、投资重点和市场需求等方面的信息，建立和完善企业发展的工作协调机制。加强中小企业服务体系建设，支持设立中小企业综合服务机构和社会中介服务机构，整合服

务资源，规范服务行为，为中小企业的创立发展、技术创新提供幼稚服务。

二是中小企业应当遵守国家产业政策，保护环境，节约资源和能源，依法经营和纳税，诚实守信，不得损害国家利益、社会公共利益和侵犯职工合法权益。中小企业应当建立健全各项管理制度，提高企业管理水平，增强自我发展能力，逐步建立现代企业制度，完善法人治理结构。

三是乡财政要安排扶持企业发展的专项资金。专项资金用于促进企业服务体系建设、技术创新，补充企业发展基金和扶持企业发展的其他事项。

四是金融部门在国家产业政策和信贷政策的指导下，对中小企业加大信贷支持力度，拓宽融资渠道，创新服务方式，提高金融服务质量。鼓励农村信用社根据国家融资政策引进民间资本和外资，增强资本实力，增加对中小企业的信贷支持。

五是科技部门要加大对中小企业的科技培训和支持力度。政府引导和支持中小企业与高等院校、科研机构建立产学研协作关系，推进联合开发和技术攻关；鼓励和支持有条件的中小企业建立研究开发机构，提高企业自主开发能力，推动技术创新。

六是城建和土地管理部门要根据本地实际制定支持全乡中小企业发展。利用计划，合理安排。中小企业占用

耕地，按照占补平衡的原则，能够开垦出与占用耕地的数量和质量相当的耕地的，经国土资源部门验收合格后，不再缴纳耕地开垦费。

七是联合执法部门要加强对中小企业的保护和服务工作。保证中小企业的财产权、自主经营权及其他合法权益受到应有的保障。建立和完善受理中小企业对违法行为的举报、投诉机制，公布受理程序和方式，依法查处侵犯中小企业合法权益的违法行为。

八是要努力为中小企业创造良好的外部环境。鼓励更多的投资者来我乡投资兴业，使我乡的企业从无到有，由小到大，实现企业兴乡的目标。

二○○八年三月二十九日