湛江市赤坎区城区建设调查报告

第一篇：湛江市赤坎区城区建设调查报告

湛江市赤坎区城区建设调查报告 调查时间 调查地点 学生 学号

一、调查研究方法

（一）前期准备

（1）文献统计资料的收集利用

包括网上各种有关时事新闻、介绍资料，以及林业局访谈中得到的赤坎2010年统计年鉴。初步了解湛江市赤坎区的当地情况，考虑确定调查重点，次重点。（2）各种相关发展计划、规划资料的利用

上湛江市赤坎区城市规划网站，政府各种网站下载相关公文资料。其中包括“寸金历史遗址长廊”“观海欧陆风情街区”“水库污水治理”等近期城市规划计划公文。

（3）各类地形图、影像图的利用

到当地书店购买的湛江地图，GOOGLE高清卫星地图结合运用。

（二）实地勘察（1）踏勘与观察

实习调查中最为重要的环节之一。在踏勘过程中，通过对比手中地图与现象事实之间不同之处发现问题，城乡的变化与进步也从中观察可得。（2）访谈调查

没有在当地长期生活的基础，对当地的一些现象也缺乏了解。通过对不同年龄层、社会阶层的访问对象访谈认识更多。

二、调查研究背景与成果

（一）赤坎区性质与规模 赤坎区是湛江市的中心城区，也是中共湛江市委、湛江市人民政府机关所在地。位于广东省西南，湛江港湾的北部，东临海湾。由于区内土壤属砖红壤，土色红赤，地处丘坎，故名“赤坎”。城中有两条河流（北桥河、南桥河）蜿蜒穿城而过，然后汇流入海。赤坎区水源丰富，阳光充足，城区草木葱茏，四季鲜花盛开。

相传宋元之际，大量官民随宋帝从福建等地沿海路南逃，赤坎区人口渐增；至清道光年间，已是繁盛商埠。1899年，法国租借广州湾后，赤坎区作为商业区，商贸颇为繁盛。尤其是抗日战争爆发后，香港、广州等沿海港口相继沦陷，仅仅余下广州湾为我国唯一可对外通商口岸，赤坎区成为西南后方物资进出口的商业重镇、商贾云集、盛极一时。1945年9月，广州湾回归，定名为“湛江市”，赤坎是粤西地区重要商埠。

结合赤坎区的地理位置自然因素以及其悠久的历史因素，它成为了今天湛江市的结政治、经济、文化、交通、信息为一体的综合性中心城镇。赤坎区总面积79平方公里，且随着经济的发展陆续加快新城区的建设，其中城区北扩、东拓、南连和商务中心区建设，推动产业与金海，大埠片区对接，打造现代物流和高新技术产业集聚新城区；配合市政府改造海滨大道，搬迁沙湾村，整合海滨大道北和旧大天然片区地块等。

（二）赤坎区道路交通系统

区内陆路交通畅达。325国道从城区经过，广湛高速环城而过，使赤坎成了海南至广州及广西至珠三角地区的咽喉要道。铁路交通有东站和北站，与黎湛铁路、三茂铁路以及粤海铁路相连。区内至湛江港口，列车湛江站及民航机场的距离均在8公里左右，公共交通非常便捷。城区街道呈棋盘状，通往郊外的主干道则作放射状，城乡公路四通八达。

城区内三条主干道南北向的有海天路与人民大道，北部和西部与麻章区接壤，南部接连霞山区（新城区）。东西向的主干道则有康宁路、康顺路、体育北路、体育南路，军民路—调顺路直通东部调顺岛，面临湛江港。除此之外还有蕴含着深厚历史意义的九二一路、寸金路等。

赤坎区面临港湾，湾内波浪平静。主航道可通万吨巨轮，由外海直达区内调顺岛湛江港务局第三作业区码头。该码头作业区航运连接东南亚各国和中国大西南，目前已和世界80多个国家和地区通航，与70多个国家和地区有贸易往来。

（三）赤坎区土地利用情况

由于没有得到确切数据，所以在此无法列举数字表明现状。据了解，赤坎区耕地面积正在逐年减少，目前约有800公顷农田，估计按计划将于2020年减至400公顷左右。另为了迎合打造以第三产业为主的商业服务业大区，以及稳定提供住房，建设用地面积不断增加。预计至2020年三大类地的结构比例将调整为建设用地面积4154.76公顷（含围海造田增加建设用地7.97公顷），占土地总面积的67%；农用地面积1855.05公顷，占土地总面积的29.97%；其他土地面积191.03公顷，占土地总面积的3.08%。

（1）土地集约化利用

在我们的调查过程中我们发现赤坎区总的土地集约化利用程度是比较低的，但随着建设开发其土地集约化利用率在逐步改善提升。土地集约化利用实施有难度，首先赤坎区是一个发展相对饱和的老城区，其土地基本上被利用。在赤坎区，大部分的房屋都是低矮的平房，且大多数有相当一定年代，已经十分老化。但要对其进行重新整修改造具有相当大的难度，短时间之内难以实现。区内城中村较多，据了解，村民有不愿变卖土地，废弃的耕地有能力的就自行盖建房子，不行的就闲置在那里。也是我们此行调查重点“空心村现状”的一大重要因素。村民这样的观念也使得政府难以对其土地进行收购再利用，高校土地集约化利用的目标艰巨而遥远。

（2）填海造地实例——金沙湾观海长廊

在调查过程中，我们自己亲身体验了观海长廊人造沙滩的舒适宜人的美景。在我们惊叹其美丽的同时，我们也不难发现观海长廊相比起往两年的照片来看又漂亮多了，多增了很多沙滩休闲娱乐设施，如沙滩排球架、沙滩椅、棕榈树等，背后支撑着这一美景的政府不知又为此投入了多少资金。

再通过我们访谈调查深入了解后，我们发现，原来这个美丽的景观是以牺牲了珍贵的天然宝库红树林为代价的。并且，政府维护这样的一个人工海港每年也要投入大笔的资金，不免让人有种得不偿失的感觉。

但相应的，在每个有观海景的地方必然会伴随着房地产的兴盛开发。沿着观海长廊我们放眼所见的是一栋栋高楼的崛起，包括金沙湾新城、华德力雍景城、华盛新城、兴华广场等20多个楼盘相继动工建设。一批五星、四星酒店也崛地而起。这些是观海长廊边上卖椰子的小贩阿姨这样的家庭也许一辈子都不敢奢想的领地。

对于金沙湾观海长廊的建成，可能政府觉得相比起这接踵而来的经济收益必要的牺牲是不可避免的，但我们仍然希望政府相关部门可以对红树林这样大自然赋予的宝贵的财富给予更多的重视与保护。总的来说，其建成也成为湛江市赤坎区人民带来了不少好处还有大片的绿地。（3）打造教育强区

“创建教育强区”这样的标语最近在赤坎区到处可见，要说为什么，我想答案显而易见。可问题是，也许有人会遗憾赤坎区在这样一个三线城市凭什么打造教育强区呢？通过调查，我们发现尽管可能教育水平和环境存在着很大的分歧，但赤坎区还是湛江市的唯一一个集市附中、市一中还有湛江师范学院、广东海洋大学等高等学府于一体的城区。并且赤坎区机会实施了教师工资福利与本区公务员相当待遇的政策。2006年来，在市的大力支持下投入资金5000多万元，扩建学校5间，扩充校园面积43760平方米，新增优质学位2500个，有效缓解了中小学班额大，学位缺乏的问题，学校环境也随之得到了改善。为推进城乡教育均衡发展，赤坎区试点城乡学校捆绑式教学，推动5间省、市一级学校和5间农村小学合并。

在城区发展教育，大力推广其重要性，对提高其地方人民的整体素质应该有很大帮助。况且一个地方的经济发展也是必定离不开其教育事业的发展的。

（四）赤坎区布局与结构

在整个赤坎区的发展过程中，总括来说包含两方面：一是农田耕地的逐步减少，使得赤坎区如今呈现了“农村包围城区，城区拥抱农村”的局面；二是老城区成主体向东的趋势扩建新城区。（1）城中村的改造

城中村改造被称为“旧大天然片区改造”。实际上“旧大天然片区”指的是整一个赤坎老城区，其中城中村的改造就成为了这改造任务的重中之重。城中村改造的有关规划几年前已早有听闻，只是一直不见实施，这有很大一部分原因是因为城中村改造是有它的难度的。首先，我们了解到改造要点有以下几点：收购农户原先住房，建农民公寓或者农民考虑异地搬迁；道路修整；商业和办公设施比例适当提高，农村内实现土地集约利用；原有的学校要进行调整规划。

旧的工业用地政府要回收这不是问题。最难的是农民都过惯了单家独户的生活，不愿意住进农民公寓。要改善这样的情况，需要相关部门为农民利益切身思考，给他们提供更多的商铺物业，让他们看到希望。现今发展得最好的就是“百姓村”，听主任说他们村里面每年收入个人按万元计，所以村里的男丁都很早就娶老婆了，而且村里每年组织集体旅游。普遍的现象是城里的人不够村里的富。但村与村之间有些仍存在非常大的差距，需要政府进一步加紧建设。（2）赤坎区的产业布局与结构（城市职能分区）

当前，赤坎商贸流通服务业兴旺发达，工业发展受限于土地，农村人口少、面积小，农业比例轻。2010年全区实现生产总值144.62亿元，按可比价计算，比上年增长10.5%，“十一五”期间年均增长10.7%。其中第一产业增加值1.47亿元，增长3.5%，对GDP增长贡献率为0.3%；第二产业增加值53.24亿元，增长11.0%，对GDP增长贡献率为38.9%；第一产业增加值89.91亿元，增长10.3%，对GDP增长贡献率为60.8%。第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增长6.2%，批发零售业增长10.9%，住宿餐饮业增长9.5%，金融保险业增长2.2%，房地产业增长2.9%，其他服务业增长12.6%。

2010年赤坎区三次产业结构由2009年的1.0:37.6:61.4，调整为1.0:36.8:62.2，人均生产总值62325元（按常住人口计算）。由于最新的数据只有2010年的，无法再进一步得到更及时的数据，但我们明显可以看到第三产业在赤坎区三次产业中所占的比例逐年呈持续上升状态。在赤坎区政府大力打造商务中心区的同时，第三产业的比重必定愈升愈高。

据我们调查得知，①赤坎区的耕地正在减少，本地的耕地大多数分布在北桥河附近，即赤坎区西北部的村子。当地产得的农作物于本地供求不足，故而很多菜市场里的农作物都是从周边其他地区运过来的。②海田区的右侧则分布着区内仅存的一些少数的工业产区，基本上规模较小，企业性质为私人所属。除了企业之外更多的是各种批发市场，五金机电、饮料副食品、钢材、建筑装饰材料、水果、家具、布艺、花鸟八大批发市场连接成片，占地面积达53.5万平方米。市场货物种类齐全、管理配套、交通便利、交易活跃，目前已拥有商户3000多户。市场群还吸引了20多家物流公司进场，每天24小时不停运转，货物发往全国各地，成为粤西地区规模最大、档次最高、配套最完善的物流集散中心。此外，在海田路还建有粤西地区规模最大、功能齐全的湛江车城，成为粤西地区汽车销售和服务中心。

③在北桥河南方与人民大道北西侧大片地区为老城区，也是赤坎区第三产业蓬勃发展的商务中心区。近年来，沃尔玛、好又多、屈臣氏、国美电器、苏宁电器等一批国内外知名商家也纷纷抢摊入住，增强了赤坎区商贸物流业的发展优势。在调研过程中，我们看到繁华中心是在我们住的党校大厦旁边的世贸大厦一带，不远处还有一个水果批发市场和客运站。次繁华中心有步行街、三民路、跃进路一带。

近两年政府对三民路改造，很多地方被翻新，但仍留有法国建筑的特色同韵味。另政府又引入了家具、皮革、木材制画框等行业进驻。对和平路则尝试将其打造成珠宝街，但仍在发展中，未成一体。在赤坎区还有很多具有历史意义，有商业发展潜质的街道，例如寸金路、跃进路。

（五）城市污染与环境保护（1）水体

赤坎区往年河水臭味熏天那是众人皆知的，但我们此行意外地发现赤坎区北桥河、南桥河要比我们想象中的好很多。访谈调查中赤坎区居民也反映南桥河基本无臭味，就是比较多蚊子。相比起来，北桥河的水质受污染比较严重，主要是因为上方麻章区的生活与工业用水全部直接往北桥河里排放，严重污染河水水质，影响赤坎区人民生活质量。这种情况在麻章区污水处理厂建成之后得到了很大的改善，加上政府下决心抓好市政建设，深化“城乡清洁工程”，现今北桥河水质已大大改善。但仍有待进一步努力强化。生活用水方面城区人民基本上使用雷州青年运河的水，无论是饮用还是灌溉，部分农村自己也打井用地下水，但以新坡中村为例打出来的井水略有泛黄，也有可能受污染。

我们还走访了赤坎水库，网上资料显示水库水质受到污染。在我们实地考察后发现有轻微污染，但总体较为干净清澈，赤坎水库的水作为赤坎区人民的备用水，相信在保护与治理下水质会变得越来越好。（2）市容市貌

就绿化而言赤坎区是做得不错的，整体感觉绿色植物覆盖率较高，对城区的空气质量也有所改善。在访问调查中得知环卫工人与城市绿化园艺工人的待遇都不是很好，但相较而言环卫工人薪资略高于园艺工人，环卫工人一个月有一千二左右，但是园艺工人一个人只有八百五。一般这样的职业就业人员，基本上以退休或无业居多，有些人要兼做保安等两份工作才能勉强维持生计。由于待遇都较低，愿意从事城市美化工作的人也相对少了很多，根据市区内需要维护的面积计算环卫工人数量是完全不够的，园艺工人每个人的工作量也很大。也有加上本身湛江市市民素质不高，导致街上到处可见垃圾甚至大小便，很不文明美观，有毁市容市貌建设。个人觉得要改善这样的问题要从两方面着手，一个是要提高城市美化工人的薪资待遇，二是在公共场所要适当多摆设垃圾桶，在一些必要的地方要挂置一些保护环境的宣传标语，或者制作有关的公益广告等等活动，提高市民的环保意识。（3）空气质量

赤坎区的空气质量也是有待加强改进的，尽管有相当的绿化面积，但是鉴于赤坎区这种混杂的交通环境，各种汽车、摩托车尾气的排放，使得走在街上有时也能感觉到灰尘废气漫漫。还有一个很大的因素就是赤坎区的城市建设，在城区中调研时发现几乎到处都有正在施工中的城市建设工程，或者楼盘建设。在调顺岛上也发现岛上发电厂排放废气的情况。

（六）调查中发现的其他问题（1）特产

几乎问每个湛江市赤坎区市民当地有什么特产，得到的回答都会是这里没什么特产。实际上赤坎区由于农业不发达，还真没什么特产，一定要说的话应该就是水产了。经调查除了调顺岛，赤坎区内水产类较多的市场应该是南华市场，至于价格方面，作为非本地人去问通常都会偏贵。

湛江还是有很多热带水果的，即使是从别的区镇上运过来的也好，在赤坎区内都能买到，而且价钱相对也便宜，种类繁多，经常可见的有甘蔗、菠萝蜜、椰子、香蕉、苹果、榴莲、橙子等。（2）公共设施

个人觉得做得最好的地方就是公厕。夸张点来说赤坎区的公厕都要比垃圾桶多了，基本上像菜市场、客运站、步行街乃至大街小巷都能找得到“公共厕所”的蓝色小牌子。金沙湾观海长廊上见到的公厕更是漂亮得让人乍舌。

各处的广场公园还是不少的，只不过有些人明明垃圾桶或者公厕就在旁边也不去，就地解决。实在令人费解，看来湛江市的教育事业仍要下一番功夫。（3）马路交通状况

没有红绿灯就算了，过马路的时候难道得左右两边都得长眼睛吗？在同一方向的道上两边都有车向你奔来的情况也已不足为奇。路况最为混乱的时候曾经见到同时间在一个路口有建筑用吊车、运输车、公交车、大大小小的汽车、出租车、摩托车、三轮车还有自行车涌作一团。场面之壮观无以言表。

访谈中得知赤坎区政府有要取缔摩托车的想法，但是迟迟难以贯彻实施。先不谈有多少人有电动或非电动摩托车，其中不少没上牌无法统计。当地摩托车运营系统非常庞大，虽然出行也可以坐出租车，但如果真正地禁行摩托车，又会造成多少人失业多少家庭陷入经济困难。甚至于目前有部分警察上街随便没收摩托车，然后抽光里面的机油剩了一大笔开销，如果失主有认识人在公安局又能缴两百块赎回。可是上路不久又再面临同样的命运，恶性循环。访谈的对象中也有不少的“受害者”。

这样的交通状况若想改善也不容易，但个人认为第一步起码就应该完善街道红绿灯的建设，有些该分道的地方就应该分道，再逐步严格实施取缔摩托车，从政府内部抓好抓严实。还有不该设公交站的地方（例如桥上）就要重新规划公交站点。

（4）马路菜市问题

很多在我们看来是一个城市不和谐的地方，恰恰是反映了这个城市处于某一特定发展阶段中所呈现出的不足与特征。例如马路菜市问题，与广州市对比起来，即使像海珠区江南西这样旧的城区也不会出现这样的情况。

赤坎区的马路菜市一般分布在菜市场的前面还有小区门口附近。访谈了摆摊卖菜的阿姨，之所以他们在马路旁卖菜主要有两大原因：一是菜市场内摊位租金太高；二是即使有钱也不够摊位，菜市场内不能够提供足够的摊位。无奈之下只好把摊位摆放在马路旁。同时还要担心不知什么时候会有人来驱赶甚至没收。阿姨说他们早上三四点就要起床，一般到北桥那边拿货再回来南桥这边卖，生意很不好做。政府如何在顾及这群处于社会底层的弱势群体生计的同时，又要消除这样的“不和谐”城区现象，光靠城管强制打压是不行的。还得一步一步来，总的来说就是城市还不够发达，社会提供的各个阶层的岗位不足。

第二篇：关于印发《湛江市赤坎区人事代理工作暂行办法》的通知

关于印发《湛江市赤坎区人事代理工作暂行办

法》的通知

湛赤人字〔2003〕15号（2003年5月23日）

区直各单位，区内各非公企（事）业单位：

《湛江市赤坎区人事代理工作暂行办法》业经区人民政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湛江市赤坎区人事代理工作暂行办法

第一条 为了促进人才的合理流动，建立和完善人事社会化服务体系，根据中组部、人事部《流动人员人事档案管理暂行规定》（人发〔1996〕118号）以及人事部《人才市场管理暂行规定》（人发〔1996〕11号）等有关规定，结合赤坎区实际，制定本暂行办法。

第二条 本办法所称人事代理工作是指区人事局所属赤坎区人才交流中心（下称人才交流中心）为需要人事代理的企（事）业单位及个人提供人事档案管理及其他有关人事方面的代理服务工作（下称人事代理）。

第三条 人事代理的委托单位包括：三资企业，非公有制企业，股分制企业，民营科技、教育、卫生机构，外地驻赤机构以及要求委托人事代理的其他企（事）业单位。人事代理的委托个人包括：自费出国留学、进修、劳务输出人员，辞职、辞退、解聘的人员，尚未落实单位的专业技术人员、管理人员以及大中专毕业生。

第四条 人才交流中心和委托代理对象不发生行政隶属关系，仅为其代理有关服务事宜。

第五条 凡本办法第三条中所列单位中聘用的专业技术人员和管理人员，可由单位或个人办理委托人事代理手续；凡第三条所列的个人，由个人办理委托人事代理手续。

第六条 人事代理的业务范围：

（一）管理委托单位（个人）人事关系及人事档案；

（二）按有关政策规定为代理人员转正定级、确认工作身份、调整档案工资、计算连续工龄、认定或申报晋升专业技术职称、出具因公（私）出国（境）政审意见或其他与委托单位（个人）有关的证明材料等；

（三）为委托人员合同期满后就业提供指导，并办理有关手续。

（四）为委托单位招聘大中专毕业生，引进人才及办理调动、聘用的有关手续；

（五）接转委托人员的党组织关系（所在单位已有党组织的除外）；

（六）为委托单位（个人）鉴证聘用合同；

（七）代管委托人员的户粮关系（用人单位已建立集体户口的除外）；

（八）协助委托单位对其聘用的人员进行岗位、技能培训；

（九）为委托单位招聘人才，组织招聘活动；

（十）协助委托单位制定内部人事管理办法、人才开发规划、用人计划等。

第七条 单位委托人事代理，应向人才交流中心提交下列证件：

（一）委托人事代理书；

（二）委托单位的法人资格证明；

（三）委托企业的营业执照（副本）复印件、企业章程复印件或事业单位成立的批件复印件；

（四）委托代理人员的登记表、身份证复印件；

（五）委托代理人员的档案和代理项目相关材料。第八条 个人委托人事代理，根据各自不同的情况，应向人才交流中心分别提交下列有关材料：

（一）被聘用人员办理委托手续的，须提交委托人事代理申请、聘用合同复印件、身份证复印件、聘用单位证明（证明其单位性质、主管部门、业务范围）等；

（二）自费出国留学、劳务人员、须提交委托人事代理申请、原单位同意由人才交流中心代理人事档案关系的函件、出国（境）的有关材料等；

（三）调动、辞职、辞退或解除劳动合同，尚未落实单位的，须提交委托人事代理申请及原单位同意调出函，辞职、辞退或解除劳动合同证明书，身份证复印件等材料；

（四）在非公有制单位工作的大中专毕业生，须提交委托人事代理申请、单位证明和本人毕业证书、毕业派遣证及相关的证件；

（五）暂未落实工作单位的大中专毕业生，须提交委托人事代理申请、本人毕业证书、毕业派遣证及相关的证件；

（六）以上人员均需提交个人档案。

第九条 人才交流中心在核准委托人事代理的有关材料后，应当和委托单位或个人签订人事代理委托合同书，确立委托关系，并开展服务。

第十条

单位或个人委托人事代理，在委托代理期间，由人才交流中心按照国家有关政策规定，履行委托代理义务。

第十一条 单位委托人事代理的大中专毕业生，其见习期满考核、转正定级，由用人单位按期向人才交流中心提供有关毕业生见习期工作考核书面材料，由人才交流中心负责办理转正定级手续。在见习期间解除聘用合同的，毕业生可应聘到其他单位工作，人才交流中心负责接转其人事、档案关系，其工龄及见习期可连续计算。

第十二条 委托代理期间，委托代理的人员被全民所有制单位正式接收，需持与委托单位解除聘用关系的函件和接收单位人事主管部门的接收函件，由人才交流中心办理其人事关系及档案的转递手续；单位委托人事代理的人员与委托单位解除聘用关系后，被其他单位重新聘用的，需持与原委托单位解除聘用关系的函件和重新聘用的证明及时到人才交流中心变更人事代理手续。委托代理期满后，需继续委托代理的，必须在期满后一个月内重新办理委托代理手续。逾期不办理手续的，视作自动放弃代理关系，人才交流中心不再履行代理义务。

第十三条人事代理的人员均应参加养老保险。人事代理前已参加养老保险的人员，将本人“职工养老保险手册”交社保部门续办手续即可；如原来还未参加的，则应带本人身份证原件，到社保部门办理申报手续。

第十四条人事代理的合同双方，如有一方需解除合同，须提前一个月告知另一方，经双方协商后，方可解除人事代理关系；若有争议，当事人可申请人事仲裁。

第十五条人事代理实行有偿服务。具体收费标准按国家及省、市有关规定执行。委托人事代理的单位和个人，应按规定交纳有关费用。

第十六条本办法由湛江市赤坎区人事局负责解释。

第十七条本办法自颁发之日起施行。本区过去的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第三篇：安监局关于城区建设事故调查报告一例

5月4日中午12点左右，一辆由华坪红砖厂自派的自卸翻斗车(云p:13531)运送红砖到由四川省泸州市建设工程公司施工的宁蒗县新城区，在新区建设住宅二期工程30栋旁卸红砖时，由于车辆后轮负荷太重，引起车辆后轮下陷，自卸车不能顺利卸出车内的砖块，司机就擅自安排下水泥的农民工沙尔哈等工人帮忙卸车，在工人卸车时，由于后车门未处置稳当，造成后车门下落，击打到下砖的农民工沙尔哈的头部，造成沙尔哈头部重伤，该公司项目部接到电话后，立即启动安全事故应急救援方案及时组织人员把伤员送到宁蒗县医院，由于伤势较重，医院全力抢救无效死亡。

12点37分，刘立国打电话到宁蒗县工程安全监督管理站报案，称工地上一人被下砖的车门打着了，在送往医院抢救，不知道是否死亡。接到报案后，县建设局分管安全的领导徐礼芳及安全监督站的两位同志李金峰和杨志平赶到事故现场进行现场勘查；同时安监局的杨新红副局长、毛应国、杨凯龙及大兴镇派出所的杨祖所长等单位同志到了现场，全面展开了“5&8226;4”安全事故的调查工作和善后处置工作。下午，县人民政府和军强副县长进一步做了批示。5月5日上午9：00时左右，县安监局召集了监察局、建设局、大兴派出所、工会等有关部门，成立了事故调查组进行调查，经过现场勘查，证人询问、查看四川省泸州市建设工程公司各种资质证书和安全管理机构、制度、教育记录等，到目前为止，事故情况已基本调查清楚，现将事故调查情况报告如下：

一、事故发生的背景情况

四川省泸州市建设工程公司是经县人民政府招商引资到宁蒗开发宁蒗新区建设的施工企业，具有《建筑施工资质证书》、《安全生产许可证书》等，安全生产机构和管理制度健全。发生事故的车辆云p:13531是砖厂自派的，运红砖到工地上卖砖给四川省泸州市建设工程公司，与四川省泸州市建设工程公司没有签订安全生产责任状。该车车主是杨文华，与司机李勇（身份证：***117）是属舅侄关系.二、事故发生的经过

5月4日中午12点左右，云p:13531自卸翻斗车运红砖到由四川省泸州市建设工程公司施工的宁蒗县新区开发建设住宅二期30栋旁，在自卸车翻斗车卸红砖时，由于车辆后轮负荷太重，引起车辆云p13531后轮下陷，自卸车不能顺利自卸出车内的砖块，就安排下水泥的农民工沙尔哈等工人帮忙卸车，在工人卸车时，由于上翻的后车门未处理稳当，造成后车门下落，击打到下砖的沙尔哈头部，造成头部重伤，该公司项目部接到电话后，立即启动安全事故应急救援预案及时组织人员把伤员送到县医院，经医院全力抢救，由于伤势较重，抢救无效死亡。同时报告给安监局、建设局、大兴派出所等有关部门。

三、事故造成的人员伤亡和经济损失

“5&8226;4”事故造成一死一伤，其中：沙尔哈，彝族，死亡，身份证号：***356属四川省泸州市建设工程公司农民工；李学华，彝族，轻伤，现已经出院，属四川省泸州市建设工程公司农民工。事故造成的经济损失约30万元。

四、事故发生的原因和事故性质

根据《生产安全事故和调查处理条例》的规定和《企业职工伤亡事故分析规划》的要求，“5&8226;4”安全生产事故发生的原因如下：

一、直接原因

1、运砖车辆云p:13531的驾驶员李勇违章指挥，违章

作业；

2、死者沙尔哈和同伙违反操作程序，违反劳动纪律，在自卸翻斗车不能顺利自卸出车内的砖块时，没有固定好后车门，就在后车门下作业，造成后车门下落，并击打到沙尔哈的头部，至使沙尔哈死亡。

二、间接原因

1、宁蒗县建设局对该建筑企业监管不到位，存在监管漏洞和盲区；

2、四川省泸州市建设工程公司对该公司所雇用的农民工安全教育不到位，该公司农民工缺乏必要的安全知识，安全生产意识淡薄，缺乏自我保护意识，这是造成事故的根源所在。

三、事故性质

通过调查、取证后认定：5月4日上午12：00时左右发生在宁蒗县新城区二期工程事故属违章指挥、违章违规作业造成的安全生产责任事故。

四、事故责任的认定及对事故责任人的处罚

四川省泸州市建设工程公司宁蒗项目部有规范的安全生产管理制度，但没有按制度对现场的施工作业进行认真的管理、指挥和监督，在此次事故中负次要责任，根据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条第一款、第三款、第四款及《建设工程安全生产管理条例》第六十六条之规定，对四川省泸州市建设工程公司宁蒗项目部处以罚款壹万元人民币。

沙尔哈及同伙违反劳动纪律，在没有支撑稳定好后车门的前提下进行作业，造成生产安全事故，负事故的主要责任，但因沙尔哈已经死亡，

第四篇：湛江市体育运动学校教育实习调查报告

湛江市体育运动学校教育实习调查报告

2007级（4）班曾伟明20074344

51我于2010年10月9日，在湛江市体育运动学校中学进行教育实习，在这期间我积极地努力地工作，虚心向有经验的老师请教，顺利的完成实习工作。同时，我还在实习期间做了一次深入的调查工作，是针对体育课程及实习生而言的。为了得到实习生和学生的真实想法，我费了一番心思，最终的调查结果对我将来的从业有很大的帮助。

为了全面、详细地获取材料，我不仅只限于我实习所带班级的调查，而且还跨班级、年级调查。同时，我也积极地找学生谈话，同实习的同学交流，以便更好地了解情况。

在此，我介绍一下自己的调查的结果。

一、体育运动学校教师对实习生的意见和建议

1.湛江市体育运动学校教师普遍认为2007级实习生实习素质多数好于往届。主要表现在：虚心学习，工作认真，遵守纪律，对自己要求严格，能按照指导教师要求做好各项工作。

2.多数学生热情积极参予教学工作，认真写教案，认真备课，上课时态度也很认真，知识面较广,个别实习生教学质量高，效果好，受到学生的欢迎。实习生还积极参加所属教研室的教学活动，从中吸取老教师的教学经验、体会。3.师院实习生普遍生活朴素，谦虚谨慎，讲课仪表端庄，能深入班级及学生宿舍和学生打成一片，既提高了实习生社会工作能力，又减轻了任课教师的负担。至于辅导自习、监考等教学辅助工作，更是个个争先去做,学校领导普遍感到满意。

4.少数实习生普通话不过关，地方方言太重，口令不标准，有的教案书写不规范，字迹太了草，说明“三字一话”的训练还要认真抓紧抓好。

二、谈谈实习生自己对实习工作反映的情况

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1、实习所在的学校是一所重点体育后备人才基地，学校规模较大，学校的经济状况较好，体育设备先进。但个别实习生由于带领的是训练队伍，不能学习到体育教学技能，对于以后在中学上课没有促进作用，所以我们少数实习生一直在抱怨，不能正确对待这次实习，但责任于心，他们还是实习生还是出色完成训练任务！

2、所在学校对实习生都很关心，指派专任教师指导我们的教学实习工作和班主任实习工作，而且要求很严格。但由于体育运动学校指派专任教师大部分是教练，对试讲、教学教案等指导不够多，只要求我们写训练计划。我们只从中学到了训练的治学之道。

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3、经过指导教师的辛勤培养，精心指导，多数同学克服了最初的胆怯心理，积极承担训练任务，勇敢地迈出了第一步。感到很有收获，初步尝到了甜头，为今后走上工作岗位，适应未来的教学环境打下了初步基础。

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4、实习生反映：在大学所学知识，包括教学方式方法等与中学实际脱节现象较普遍，教学内容不能衔接，教学方法不尽相同，因此一开始感到很吃力，对现在中学生的学习状况包括心理状态、学习方法等均不了解，增加了实习工作的难度。建议我校今后应加强对中学实际情况的研究(包括教材内容的取舍，教学方法的选用，中学生思想状态，心理状况的调查等)做到“有的放矢”，“对症下药”。这样才会取得好的效果。

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5、少数实习生反映：大学所学篮球、田径裁判等实践性知识太少，临场判断能力差，希望在这方面能多学些知识，多加锻炼，以适应客观需求。

6、大部分实习生都提到不会备课，吃不透教材和不了解学 生，不会自己亲笔写规范的教案，虽然看过教案样板;指导老师手把手指导后才有点了解。在认真写过几篇以后才对教案 有印象和概念，基本上能借助教材、参考书和特级教师的教案 琢磨着自己写出格式规范，内容尚可的教案，但还是把握不了重、难点和兼顾师生互动。

7、大部分实习生提到自己教学组织能力不足应付，对较差课堂教学的调控能力不足，不能针对学生的课堂学习行为作出合理的反馈，尤其是提问后回答的反馈;教育机智缺乏。不能做到师生互动，只顾自己按照教案讲，难以考虑到学生的思维方式和想法。课堂教学中问题设计能力弱，不能很好设计问题链，吃不透教材;面对学生的提问应对能力差，练习设计能力也弱。只有8%的实习生举例

提到自己在课堂教学中调 控反馈中的机智和自豪。几乎所有实习生认为这是一次失败实习过程，对于以后体育教学没有多少帮助。师范院校的实习意义重大，学院应尽可能选择好的学校去培养教育师范生的教学技能。

8、自身素质高的实习生在实习中的自我效能感高，当过班干部，学生会干部的同学在课堂教学中表现出良好的调控能力和教学机智;课堂纪律管理也能胜任;可见，学生平时的锻炼和积累在实习时候发挥了作用。然而能力不是短期就能速成的，对于体育科学学院应该考虑学期班干部轮流制，尽可能让大多数学生能得到锻炼，而不是学年终身制。“没有爱就没有教育”，师爱是教育的重要前提，热爱孩子的实习生得到学生的喜欢和真心，在实习时师生关系良好，返校后收到祝福和电话;而对孩子有偏见，不公平、不尊重的实习生则收获挫折感。

9、实习生实习时喜欢了解体育教师的待遇和受重视程度，和教师的生存状态，比较经济发达地区学校和经济落后地区学校的工资，对于觉得无望上经济发达地区发展的实习生，看到以后教师地位不高，待遇低会产生历史使命感、责任感不强。如同学所言“对得起良心，对得起父老乡亲和社会”，在通过实习提高师范生素养上，一致公认师傅带徒弟的模式见效快，尤其是受教于名师和特级教师的实习生和去名校的实习生收获最多。

三、实习生在实习基地学校体育教学所要注意的1、对基地学校而言——示范

我们通常把实践教学基地称为实习基地，基地学校老师的任务就在于做好“示范”作用，从组织教学、指导教法到板书设计以及上课技巧等“一条龙”的示范作用。在湛江市体育运动学校，我们实习生观看了各运动项目学科教师的研究课、示范课教学实践课，教师的教学方式及技巧，训练方法给了我们很大的启示。因此，从这一意义上说，实习基地又可以理解为教育、教学示范基地。

2、对实习生而言——模仿

有了好的示范作用，作为实习生的我们所要做的就是尽力去“模范”。由于经验不足和年龄的限制，我们的水平不可能和在职的教师相比，因此对自己的期望值也不可过高，为保证实习任务的顺利完成，最保险最有效的方法就是对基地学校的原任课老师进行模仿，从言行举止到教学模式，甚至连衣着打扮都最好与之接近。比如在湛江市体育运动学校，学校明确规定学生不准烫、染头发，不准

戴首饰等等，连衣服都要统一穿校服，这里的老师当然要以身作则，因此我们在走进课堂之前，都通通摘下耳环、取下项链，做到朴素大方。总之，在整个教育实习当中，示范和模仿关系紧密，环环相扣。

总之，以上就是我在这次实习期间调查的有关情况。其中有些看法也许不尽正确，但毕竟这是我通过实际调查得到的结果，我会从中吸取一些优秀老师的做法，结合自己实际的水平应用到今后的教学中去。我想只要我能够以积极的心态坚持下去，多了解当下的教学情况，解放思想、实事求是、与时俱进，我在不久的将来会成为一名合格的人民教师，但愿我的想法能变成现实。

最后对在本次调查中给予支持的指导老师们、实习生们、学生们表示感谢！

第五篇：城区集贸市场调查报告

根据市局开展集贸市场调研工作的指示精神，在武昌质监分局的统一领导下，我区集贸市场调研小组走访了水果湖菜市场、丁字桥菜市场、大成路集贸市场等多处具有典型性的农贸集市。现将调研情况列举如下：

一、武昌区集贸市场的发展现状

1、武昌区有42户集贸市场，在用衡器3976台，合格率94.82%；公平秤43台，合格率100%

2、整体布局较为合理，市场与居民区衔接较为紧密。

3、硬件设施较为完善，基本能满足农产品商贸流通的需要。

4、市场管理方式侧重于传统领域，管理、服务工作的创新性有侍加强。

5、市场规模、市场功能与城乡居民需要、农村经济结合紧密。

6、集贸市场存在着“一管就死，放手便活”的不正常现象。

7、“农改超”进展较慢。

二、武昌区集贸市场运行中的问题

1、缺乏统一的监督各市场的上级机构和行之有效的协调机制。

自从工商部门与市场服务中心分家以后，城区各市场由于上级机构的不同，各自为阵，没有一个统一的上级机构对其管理。在这种令出多门的情况下，从宏观层面监管各市场行为，收集市场信息，实行宏观调控的难度加大。这种现状，不利于集贸市场的整体发展。

2、马路集市的兴盛，阻碍了正规集贸市场的正常发展。

据菜市场负责人反映，马路市场在道路旁摆摊设点，存在着严重的交通隐患；因无专人监管，食品卫生安全也得不到充分保证，短斤少两现象严重；其随意摆放、乱丢乱弃，给市容市貌也造成了不良影响。尽管城管部门一再打击，这些马路市场仍是“春风吹又生，”其不受约束的必展对正规市场的运转造成了严重影响。

3、各集贸市场定位单一，经营粗放，缺乏特色定位和精细包装。

在我们走访的各集贸市场的过程中，发现销售的商品和经营方式趋于雷同，均为面向大众的简单的菜品交易，缺乏自身的特色定位。除了在少数市场看到带有乡土特色的地方小吃外，其余市场皆为菜品的大众化销售，从包装到交易方式都较为粗放，这固然是考虑到主要消费群及其经济能力的原因，但在可行的范围内挖掘自己的民俗内涵，实行特色化经营，吸引更多消费者，促进市场的繁荣，这是完全可以做到的。

4、购物环境不佳，脏、乱、差现象未彻底改观。

武昌各集贸市场发展到今天，硬件设施均有了较大改善，但由于经济实力的制约和运行机制的不完善，购物环境仍然不尽如人意。当调研组到某市场的畜区禽时，扑鼻而来的臭味让人晕眩，行走在摊位之间更须小心翼翼，东一堆鸡毛，西一滩下水，肮脏恶臭，让人心生怯意。这种情状虽不能根除，但只要完善一下工作流程，是可以得到改善的。还有，市场外围马路的拥堵极为严重，乱拉线接电现象较多，隐患重重，一旦发生不测，警车，消防车均难以进入，这种现状给人民的生命财产安全造成了重大隐患，是必须要加以解决的。

5、市场自身建设受到较多制约，如硬件落后、资金缺乏等。

此次调研的市场中，除部份集贸市场为框架式结构，硬件设施较为先进外，其余市场的硬件状况仍有待改进，菜市场只有一张门，交通不太便利，各商贩为寻求顾客关注，偏向于把摊位设在门口，造进入门处拥堵不堪，市场中后部空置，该市场管理方表示，如能在市场再开一张门，对自身发展大有好处，但因资金制约和涉及到民房拆迁（居民自用房边上的小杂屋），该设想难以实施。又如市场的“场内空，场外乱”的现状，如果不进行提质改造的话，终究是安全生产的隐患。

三、对发展、规范集贸市场的建议

1、设立统一的管理机构，建立顺畅的协调机制。

在各市场的上极主管部门共同协商的基础上，建立一个统一的管理机构，开展日常工作。该机构实现“机构、职责、财务、人员”四分离，开展独立运作，其主要职能是：负责市场物业的经营管理和设施维修、改造及资产管理；开发市场资源，搞好市场交易，促进市场繁荣；开展多种经营，为市场经营者提供经营条件和信息、储运、生活等方面的有偿服务；搞好环境卫生和消防安全，规范市场管理。建立顺畅的协调机制，解决因缺乏统一管理而出现的各种问题，促进城区集贸市场的又好又快发展。

2、探讨“服务进社区”的新途径，解决马路市场存在的问题。

马路市场存在着诸多的不足，城管部门也进行了多次整顿，但效果仍不明显，马路市场依旧或明或暗地存在。我们可以调整思路，认可其存在的某些合理性因素，如对居民生活的便利，对农民增收的益处等。在统一规划下，在城区某些地段划出专门的区域供其经营，并通过市场管理机构、工商、城管等部门的监管，维持正常的交易秩序。同时，可把这些小市场的管理权划给该区域内有一定实力的大市场，形成“大带小”的市场格局，使统一管理和“服务进社区”互不冲突，方便群众与商贩，实现双赢。

3、各集贸市场集思广益，在面向大众的基础上，实行特色经营。

各集贸市场进一步突出自身特色，实行错位经营，实现共同繁荣。如特色菜市场可根据其历史悠久、建筑古朴、民俗气息浓厚的特点，强化具有乡土特色的商品经营，如家常泡菜、霉干菜、特色小吃等。通过这些产品来吸引顾客，形成品牌效应来促进自身的发展。其他集贸市场也可调整自己的思路，通过某些菜品的种类齐全、价格较低来吸引特定消费群，提高自己的人气和知名度。

4、优化购物环境，使脏、乱、差现象得到根本改观。

集市上畜禽区的脏、乱现象，并非完全不可解决的。管理方可与物业部门协商，每隔一定的时间，派出专人外运垃圾，保证交易区的清洁；同时加强对废弃物的回收与利用，如鸡鸭毛等。通过统一的管理与商贩的自觉维护，保持购物环境的优良。至于对秀峰市场的混乱状况的整顿，有关部门须加大工作力度，加强宣传教育，惩戒某些违规商贩，重建市场秩序，促进其正常发展。

5、通过政策扶持，引进资金，加快市场的升级改造。

针对武昌市场发展的“瓶颈”，在调研所取得的第一手资料的基础上，加大对市场的政策扶持，如根据经济形势，减少某些税费的征收，对某些商品的生产进行补助等，通过这些措施提高商户经营的积级性，促进市场的健康发展。同时，大力引进资金，采取投资者出资金，政府给政策的方式，对现有集贸市场进行硬件升级，在城区新建市场，使武昌集贸市场布局更合理，运行更顺畅，人民群众的生活更方便。