城管局 十一五规划(2006-2009)执行情况汇报

第一篇：城管局 十一五规划(2006-2009)执行情况汇报

城管局 “十一五“规划（2006-2009）执行

情况汇报

一、基本情况

城市污水处理设施全面建成，在明年，城市生活污水处理率将由目前的0上升到70%以上。公共服务水平进一步提高，城市供水覆盖达99%以上，水质合格率达98.6%。煤层瓦斯气服务范围覆盖整个城区，实现24小时不间断供气，城区燃气使用率超过90%。公交线路不断优化，公交车辆全面换型，运输能力、乘务环境和服务水平不断提高。

第四章 走新型工业化道路，培育产业发展新优势 第四节 加强基础设施建设

二、加快城市基础设施建设

超前规划地下管网。07年7月投资580万元实施弱电管网改造工程，对老城区地埋弱电管线进行统一埋设，架空弱电电缆在一年内全部迁移地下管网，确保十年内不再对城区道路进行埋设管线开挖。工程于07年年底完工。

完善供排水、供气、污水处理公用设施。供水，06年，对新城区供水管网进行了延伸和扩张，全年老城区更新改造DN50—DN500管道共计5352米，新城区管网延伸总长1626米。全年完成工业总产值1646.56万元。水厂供水能力达了每日5.7万吨。07年完成工业总产值1951.22万元，分别改造了一、二水厂泵站取水口，全年完成基建和技术投入1860万元。08城区一、二水厂供水总量达1720万吨，铺设供水管网14.2公里，改造5.3公里，水质综合合格率达98.6%.排水，2006年，完成剑南街道庄前村下水总道整体清淤及洪豪湖改造工程公开招标。全年修复下水道261米，清理下水道37米，维护下水道247米，砌沟墙14.7米。07年制定了城区下水总道的整治改造方案，投资280万元启动红毛湖综合综合治理工程，目前基本完工。08年，完成了西门下水总道下游地段的清淤工作，清淤800余米；09年配合老城区道路改造工程，对沿江路、东方红大街、工农路下水道进行了整体清淤。供气从06年3月份开始，进行了长达20余公里的煤层气管道铺设工程的建设。一期工程终于在今年6月28日顺利竣工。丰矿煤层气通过管道输送到了城区，并完成原有的焦化气臵换和改装工作，市民使用上清洁、安全、便利的新燃气。到目前为止，已有1万余户居民用上煤层气。9月，新城区3万立方米煤层气储气站工程全面完工，并臵换通气，确保了24小时不间断供气。丰城市煤层气输配工程目前已完成投资5600万元，形成3万m3/日供气能力2007年11月，依托丰矿煤层气资源，与丰城港华燃气有限公司签订管道燃气特许经营协议，将丰城市工业园及矿区地域的管道燃气业务授予以其独家经营，主要供应工业园内企业。目前我市城区燃气使用率达到90%。污水处理 丰城市污水处理设施建设分新、老两厂建设，08年8月1日开工，于09年9月底完成厂网建设，包括老城区一期4万吨处理规模、新城区1万吨处理规模设施建设及4.4公里截污干管的铺设，共完成投入7470万元，目前两厂正进行试运行，我市污水处理厂经营权已由省政府统一打包出让至南昌水业集团。在 2010年，城市生活污水处理率将由目前的0上升到70%以上。

第五章 推进区域经济优化整合，加速丰城市本级的崛起 第一节

加速丰城市本级的崛起,实现“一城四区”联动发展

一、提升老城商贸区

增强城市功能，提升人居环境，加强老城区基础设施建设，加快和完善老城区的改造，改造闲置老厂区，完善路网体系，改善和完善绿地系统，建成城区沿赣江休闲绿化带，改造沙湖公园等。全面完成城区大街小巷“硬化、美化、亮化”工程。到2010年自来水普及率达到98%，燃气普及率达到85%，污水集中处理率超过50%

加快和完善老城区的改造，实施人行道板改造，投资250万元，对人民路、解放南北路、建设路、东方红大街（包括西路街）、剑邑大道（195队道口至河洲路口，面积约6.2万平方米人行道板进行综合更新改造。工程期限2007年11月至2008年11月。实施老城区道路改造，工程对老城区剑邑大道今日大酒店至195道口路段、解放南北路、工农路、沿江路杨柳湖至剑邑大桥路段四条道路实施沥青改造。工程造价约3300万元，由江西华景建设集团公司承建，9月开工建设。目前，剑邑大道快车道、东方红大街十字街到红毛湖段沥青路面已铺完通车。剩余路段（东方红大街部分段、解放南路、工农路、沿江路）将在年底前竣工通车。

改善和完善绿地系统，加强了绿化管理工作，完成了《城市绿地系统规划》和《城市绿线管制制度》。06年，完成了全市绿化设施苗木 春季补栽工作，补栽苗木2617棵，灌木54.3万棵。07年完成完成剑邑广场增绿工程。从08年起持续实施“一大四小”城区造绿工程，当年载植乔灌木406594株，草坪铺种3480 m2，更换种植土1488 m3。06年以来，共栽植苗木115168棵，城市人均绿地面积增长86.7%。

建成城区沿赣江休闲绿化带.建设沿江公园，2007年2月，投资90.54万元的沿江公园建设2月份竣工并对市民开放，工程共铺草坪14945平米，修筑路面3344平米。桥头公园建设，总投资约1.2亿元，总用地面积约450亩，包括沙湖公园、红毛湖、剑匣湖“三湖“水面及周边环境。一期建设范围为红毛湖西侧、蔬菜社所属处于体育馆东南侧土地，用地面积62亩，投资约3000万元，属于集人文体育、滨水休闲于一体的综合性新城市公园。

改造沙湖公园.2007年，重新对公园实施综合改造方案，就湖面垃圾、树根、杂草和园内设施进行了全面清理和修护。此次改造方案共投入资金10万余元，基本达到了预期的改造效果。随着剑邑大桥的建设，市委、市政府已将沙湖公园纳入剑邑大桥桥头公园的二期建设方案中。

全面完成城区大街小巷“硬化、美化、亮化”工程。实施路灯节能、监控、防盗系统建设。06年我局引入外商投资602万元对我市新老城区路灯进行了节能、防盗、监控改造，配套建立路灯监控中心。07年建成。工程可节约30%的城市用电支出，又可对每盏路灯进行无线监控，大大提高了路灯检修效率。实施小街小巷路灯用电剥离,将城区投资50万元，对1951只小街小巷路灯进行了全面改造，与市政 照明进行剥离，确保双向安全用电。实施系统亮化工程。2006年以来，我市老城区新设路灯503杆，路灯亮灯率达98%以上。完成老城区东方红大街、工农路、沙湖路、支农路、智林巷、灰堆下、沿江路等段路灯改造。剑南、河洲两高杆灯的拆除更换。对陆家巷、挂剑巷东方红大街延伸段等拆除路灯的恢复；完成了紫云大道公跨桥、解放南路人行天桥护栏灯的改造。完成了新城区新增国贸、新世纪、地税、信用社、技术监督局、子龙花园、市政园林处等7家单位、老城区标志性建筑博亚大厦、供电大楼、女人城、菜园外、洪客隆等的亮化。实施系统硬化工作。完成石祥路和西郊南路700平米硬化，黄家新水果批发市场、195道口至消防大队非机动车道修筑水泥路面1034.71平米等，06年以来，共硬化路面17407平米，城区路面硬化率达99%。

二、加快新城区建设

完善污水处理、垃圾中转站、城市公交、公共厕所、给水系统及燃气系统等市政配套设施。

污水处理：新城区污水处理厂设计规模6万吨/日，分两期建设，一期3万吨/日，暂建一万吨，厂址位杨坊电排站处，占地约108亩。目前已建成试运行。明年可投入运营。

垃圾中转站：规划在新城区三产小区、子龙花园、人和阳光城、三千套、新人民医院各建一座垃圾中转站。目前除三千套在定址外，其他基本建成并逐步投入使用。

城市公交：调整公交营运线路，将1路8部、2路14部、4路6 5 部、5路8部公交车开通至新城区，进一步提升新城区人气，至此，5条公交线路全部通往新城区。同时在新城区布设公交站台。公交运营。2007年元月购臵安源PK6740H型公交车91辆，并选装自动报站器、视频监控、点阵屏显、无人售票台，耗资1300万元。2007年5月18日召开公交车营运价格调整听证会。7月26日完成全部5条线路公交车的更新换型。8月15日起正式执行“城区公交车票价仍然维持1元/人次，对超出城区规划范围内的公交车票价实行2元/人次”新的营运价格调整方案。同时对持有老年人证、残疾人证及现役军人证的人员乘座公交车予以免费。08年7月，发放年度燃油补贴107.1万元。8月公交开通至新城区三千套住宅小区，开通老105国道寺前朱家至围里段、河西工业园区公交，并在新城区加建站台四座。

给水系统和燃气系统。给水管网及燃气主管网覆盖整个新城区规划区，并在新建工程项目中，同步配套建设。

第八章 建设节约型社会 推进绿色生态丰城建设 第二节

改善生态环境

抓好城市生活垃圾、污水处理控制

垃圾处理 杜市垃圾场项目建设规模为567万立方米，填埋垃圾510万吨。分二期建设，一期库容为180万立方米，服务15年。一期建设总投资概算为5367.10万元。2008年3月完成填埋库区图纸审核，5月下旬，已完成填埋场内2.3公里道路硬化，2008年6月，与杜市、桥东、张巷签署土地征用协议，共征用土地472.7亩。同时，完成土地勘探、项目初审、施工图纸规划和设计、招投标代理测算等工作，生活垃圾填埋场第1标段正式向全省公开招投标。9月，征地补偿款全部下发到村民，宜春市建筑工程施工图纸设计审查事务所对第1标段施工图进行了审核。10月对场地进行平整，砍除场内山林，挖除树根；11月10日，垃圾填埋场第1标段已正式开工。目前一库区土方开挖、平整，管道和防渗膜敷设完毕。管理中心办公楼、车库、计量站等零星工程基本完成。渗沥液处理站建设及处理设备招标完成，目前准备建设。已完成投资1500万元，预计在10年初竣工使用。创建省级生态园林城市 2006年以来，我局围绕“全力打造全省最好县市、奋力冲刺全国百强县市”的目标，全面实施城市绿地系统规划，加快城市绿地建设，全面改善城市生态环境，完善各类基础设施，强化各项城市管理措施，加强城市景观和文化建设。随后也顺利通过了省检查组的检收，我市城市相关主要指标均达到省级园林城市标准，由于当时未建污水处理设施，园林城市授予工作一直被搁臵。目前，我市新老城区污水处理厂现已基本建成。为提高城市环境质量和文明程度，夯实园林城市创建基础，市城管系统在8-9月份全面开展市容环境综合整治活动，活动突出重点、整治难点、解决热点，切实强化各项整治措施，有效规范各种市容违规行为，全面达成了市容整洁、交通通畅、环境优美、绿化美观、管理有序的整治目标，市容环境综合水平赢得了省建设厅专家指导组的一致认可。11月上旬，切实做好了省建设厅的创建复核迎检工作。目前，等待省里的最后结果。

丰城市城市管理局

二00九年十一月二十五日

第二篇：城管局十一五工作总结

“十一五”时期，是县发展环境深刻变革的五年，也是全面落实科学发展观、全县经济社会发展取得重大成就的五年。五年来，县城管局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，抢抓机遇，开拓进取，努力加快城市基础设施建设，提升城市管理水平，全面实现了“十一五”规划各项目标任务。

一、“十一五”时期垃圾处理取得的主要

成效

（一）垃圾无害化处理水平不断提高。

规范运行，全力保障县城环境质量。五年来，我们严格按照《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》的规定，按工艺流程操作，确保进场垃圾规范化无害化处理。现已基本实现生活垃圾日产日清日处理，清运处理率达到98%。处理垃圾3.13万吨；处理垃圾3.67万吨；处理垃圾4.07万吨，处理垃圾3.93万吨，截至目前已累计处理垃圾近20万吨。垃圾处理项目的规范运行，为防止长江三峡库区水质污染,改善县旅游环境，实现环境与经济协调发展，起到了非重要的保障作用，实现了良好的社会效益和环境效益。

加强监测，严格控制周边环境影响。我们加大场区及周边绿化建设和养护，积极防控环境污染。争取政府及主管部门重视，多方筹措加大资金投入，高标准建好绿化带、隔离带，有效利用化验及监测仪器，加强场区空气质量、地下水质等监测工作，加大环保力度，把垃圾处理的污染值控制在国家允许的标准以内。

县人民政府于5月18日印发了《县城市生活垃圾处理费征收管理办法（试行）》（秭政规〔〕4号），该文件属于规范性文件，共十四条，经多次修改完善，并经县法制办进行了合法性审核，报县人大常委会备案，自7月1日起试行，有效期为两年。

（二）垃圾处理二期项目顺利建成。

县垃圾处理场二期项目（付家湾）工程于7月18日正式开工建设，是经国家发改委批准投资兴建的第四批水污染防治项目，也是拉动内需的重点中央新增投资项目，新选址位于县城北约6公里的金缸城村付家湾，设计库容95.4万立方米，日处理垃圾为150吨，服务年限15年，采用卫生填埋处理工艺。工程概算投资3158万元，其中国家专项投资2652.7万元，地方配套505.3万元。9月全面建成。

质量为本，严格监管。严格实行工程“四制”管理（即项目法人制、工程招标制、工程监理制、合同管理制），精心组织，安全施工，保障民生，和谐建设。在项目实施过程中，解决了影响区下游53户居民的饮用水问题，对拆迁户进行过渡期的补偿安置，加快居民点基础设施建设，确保拆迁户当年年底前搬进新居。各责任主体单位依法办事，加强自身监督，按规定接受监察、审计等部门的监督检查，努力把该项目设施建设工程办成民心工程、优质工程、廉洁工程。

二、“十一五”时期绿化建设取得的主要成效

编制绿地系统规划。，县城绿地系统规划正式启动。目前已完成前期工作，现处于编制过程之中。

绿地建设情况。一是建成凤凰山公园，该公园总面积315160.00平方米，其中非绿化建设用地84626.59平方米，建成后增加公共绿地面积230533.41平方米；二是建成滨湖路的防护绿地3万平方米；三是完成平湖大道旁的平湖苑建设，增加城市公共绿地10000平方米；四是完成建东大道、西楚路等城市街道小块绿地建设共计18008平方米；五是部分破产企业原主管部门和社区居委会对部分破产企业的庭院进行绿化，增加绿化面积5000平方米；六是利用苗木基地征用、执法过程中得到树源等条件在县城的公共绿地里栽植胸径16公分以上的大树10棵，其中最大的一棵是胸径62公分的古银杏树。五年来，县城新增公共绿地258541.41平方米。

绿地养护。一是进一步完善了市场养护机制；二是喷药、除草、修剪等养护工作实行制度化；三是对部分地段景观效果差的行道树植换150株（林业局周围）；四是不断变换绿化植被的修剪造型，变化景观视觉。，县城获得首届“国家园林县城”称号。

三、“十一五”时期环卫基础设施建设取得的主要成效

废纸箱（果皮箱）设置。根据建设部颁布的《城市环境卫生设施规划、规范》规定，在道路两侧以及各类交通客运设施、公共设施、广场、社会停车场等附近设置废纸箱(果皮箱），并满足行人生活垃圾的分类收集要求。“十一五”期间共采购废纸箱（果皮箱）260个，共计资金10.92万元。现共有废纸箱（果皮箱）180个。

垃圾箱、垃圾桶设置。随着分类收集的推进和垃圾转运量的增大，淘汰了部分垃圾池和敞开式垃圾集装箱。共改造垃圾池18个，计资金9万元。更新垃圾箱30个，计资金15万元。更新增设垃圾桶96只，计资金4万元。现有垃圾箱96个，垃圾桶317个。

公共厕所管理。九里工业区新增公厕1处，投资13万元。茅坪小区翻修公厕2处，投资18万元。现有公厕16座。同时加强公厕的日常监管，及时清除乱堆乱挂，督促日常维护管理，确保免费开放的公

厕卫生、整洁、设施完好，并在重要路段路口设置公厕指示牌9处。

垃圾集并房建设。新建垃圾收集房6座，设计转运能力4吨/座，占地面积200平方米，计资金30万元。现共有集并房19座。

环境卫生车辆的购置和管理。配置了垃圾收集车1台，垃圾压缩转运车1台，清运摇臂车2台，垃圾清扫车2台，共计资金131.4万元。加强车辆日常维修

保养，坚持车辆不带病作业，维修保养资金120万元。现有环卫车辆18辆。

建筑垃圾填埋场建设。由县投资公司投资建设县城建筑垃圾填埋场，该项目占地面积1平方米，建筑垃圾处置容量18万平方米，设计使用年限5年，总投资约300万元。

四、存在的问题和建议

（一）垃圾处理设施不能满足工作需要。现有垃圾收集房16座、垃圾收集箱100个、240l垃圾桶300只、清运车10台（可运行的只有8台，其它均以超过使用年限报废）、挖掘机1台、推土机1台、压实机1台、运输车2台，均长时间满负荷运行。全城区只有18座垃圾房，有80%的垃圾箱露天放置，垃圾箱使用寿命缩短，损坏严重，还有近一半的地方垃圾设施达到规定的密度，清运车辆、处理设施更是不足。随着城区的不断扩大和城市人口的增容，垃圾设施将更加不能满足工作需要，必定严重影响垃圾无害化处理工作。

（二）垃圾处理以简易填埋不宜长期坚持。目前县城市生活垃圾处理方式以卫生填埋为主，但随着县城规模的不断扩大，垃圾产生量必将持续稳定增长，垃圾处理面临的形势更加严峻。之所以选择卫生填埋工艺法，与我县财政匮乏、垃圾处理技术低下的现实状况相适应，并不能作为长久之计。因为一是建立垃圾填埋场要占用大片的土地，与工业项目建设、县城扩大容争地。二是填埋法导致垃圾资源化利用水平低、资源回收困难。

（三）垃圾处理收费政策难以全面落实。县城人口结构复杂，下岗人员多、移民多、特困低保等弱势群体情况特殊，商业门店环卫垃圾处理费难以收取。截止目前，每户每月缴纳3元的垃圾处理费月收取的费用仅占运行费用的40%。

（四）二期工程亟须落实管网配套项目资金。根据《垃圾卫生填埋场设计规范》，新建垃圾处理场必须建设独立的渗滤液处理设施，渗滤液必须达标排放。我县垃圾处理场二期项目报批时，未考虑渗滤液独立处理系统，二期项目竣工后还不能如期投入运行。因此，建设县政府及发改部门应尽快将渗滤液管网建设纳入有关项目计划，积极申报，落实资金，争取明年启动并完成管网建设，使二期项目早日具备生产能力，确保一期工程库容使用结束封场后能迅速投入运行。

（五）县城人口增加快，公共绿地实际增加慢，“十一五”期间增加的公共绿地面积主要来自凤凰山公园；二是绿化养护中的破产企业庭院绿化问题多，县城破产企业的庭院中应绿未绿的12920平方米没办法绿化，原绿化的因无人管理荒芜面积达25127.63平方米。三是公共绿化建设和养护经费不足，应按鄂建文［］248号文件标准（6.92元/平方米）和实际绿地面积预算养护费，按县城扩建进度同步进行绿化建设。

第三篇：十一五规划

十一五规划

百科名片

“十一五规划”的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。一五计划的起止时间２００６～２０１０年。

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五年计划

“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。中国除了1949年-1952年底为国民经济恢复时期和1963年-1965年为国民经济调整时期外，从1953年第一个五年计划开始，已经编制了十一个“五年计划”，目前正在着手第十二个五年计划的研究、编制工作。

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十一五规划的主要内容

目 录第一篇 指导原则和发展目标

第一章 全面建设小康社会的关键时期

第二章 全面贯彻落实科学发展观第三章 经济社会发展的主要目标

第二篇 建设社会主义新农村

第四章 发展现代农业

第五章 增加农民收入

第六章 改善农村面貌

第七章 培养新型农民

第八章 增加农业和农村投入

第九章 深化农村改革

第三篇 推进工业结构优化升级

第十章 加快发展高技术产业

第十一章 振兴装备制造业

第十二章 优化发展能源工业

第十三章 调整原材料工业结构和布局

第十四章 提升轻纺工业水平

第十五章 积极推进信息化

第四篇 加快发展服务业

第十六章 拓展生产性服务业

第十七章 丰富消费性服务业

第十八章 促进服务业发展的政策

第五篇 促进区域协调发展

第十九章 实施区域发展总体战略

第二十章 推进形成主体功能区

第二十一章 促进城镇化健康发展

第六篇 建设资源节约型、环境友好型社会

第二十二章 发展循环经济

第二十三章 保护修复自然生态

第二十四章 加大环境保护力度

第二十五章 强化资源管理

第二十六章 合理利用海洋和气候资源

第七篇 实施科教兴国战略和人才强国战略

第二十七章 加快科学技术创新和跨越

第二十八章 优先发展教育

第二十九章 推进人才强国战略

第八篇 深化体制改革

第三十章 着力推进行政管理体制改革

第三十一章 坚持和完善基本经济制度

第三十二章 推进财政税收体制改革

第三十三章 加快金融体制改革

第三十四章 完善现代市场体系

第九篇 实施互利共赢的开放战略

第三十五章 加快转变对外贸易增长方式

第三十六章 提高利用外资质量

第三十七章 积极开展国际经济合作

第十篇 推进社会主义和谐社会建设

第三十八章 全面做好人口工作

第三十九章 提高人民生活水平

第四十章 提高人民健康水平

第四十一章 加强公共安全建设

第四十二章 完善社会管理体制

第十一篇 加强社会主义民主政治建设

第四十三章 加强社会主义民主政治建设

第十二篇 加强社会主义文化建设

第四十四章 加强社会主义文化建设

第十三篇 加强国防和军队建设

第四十五章 加强国防和军队建设

第十四篇 建立健全规划实施机制

第四十六章 建立分类指导的实施机制

第四十七章 调整和完善经济政策

第四十八章 健全规划管理体制

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规划相关

“十一五”规划是一个全面贯彻落实科学发展观的规划。它为我国2006年-2010年这五年的发展绘制了宏伟蓝图，也为我们指明了前进的方向。虽然是第十一个五年规划，但严格来说，从“规划”的意义方面，它应该是“第一个”。因为此前的十个，都是“五年计划”。

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发展与演变

1953年开始，中国编制实施国民经济和社会发展五年计划的框架体制，到2005年，共编制了十个。随着市场经济的发展，由计划向规划转变。“五年计划”，也就变为“五年规划”。这是我国由向市场经济转变过程中又一个历史坐标。规划的特点就是从具体、微观、指标性的产业发展计划向宏观的国家空间规划转化。

第四篇：“十一五”规划

第二讲 辉煌的“十一五”规划

今天我们这个讲座的题目是：辉煌的“十一五”规划。大家都知道，今年是“十二五”规划的开局之年，而我们要讲的是“十一五”，所以，这一讲的关键词就是——回顾。（PPT）我们要回顾过去五年当中，国家发生了哪些大事；回顾过去的五年当中，我们取得了哪些成就；回顾过去五年当中，我们的计划完成情况。

翻开教材，P8第一段：过去的五年，是不平凡的五年。这里的“不平凡”涵义是很丰富的。大家可以好好地品味一下。

“十一五”期间，党和国家在统筹国内国际两个大局的背景下，应对（惊涛骇浪的）国际金融危机（2008年国际金融危机）、（淬不及防地重大）自然灾害（汶川地震、玉树地震、南方泥石流）、处置突发事件能力（最突出表现在汶川地震中，中国政府的行动力，温家宝总理第一时间就赶到现场指挥，还有媒体的透明度等等）大幅度提升，（换句话说，中国应对这一系列地事件当中，是沉着从容，同时中国前进的脚步并未受到阻挡。）

同时，在这五年当中，我们成功举办北京奥运会（北京奥会想必大家都印象深刻，回想一下，仿佛就在昨天。不知道大家有没有这样的感觉？我当时是在天津读研究生，所以地理上的优势，我是凑了北京奥运会的热闹，当时亲自去鸟巢里看了比赛的。）、新中国成立60周年庆典（当时的阅兵典礼，别说男孩子们群情激昂，就连女生们都看得是心潮澎湃。）、上海世博会等重大活动，高度重视民生、以人为本、保障人民的切身利益，（惠民工程系列）取得了全面建设和谐社会的新胜利。

“十一五”规划成绩斐然。“十一五”规划春华秋实，硕果累累。再开始讲之前，大家能告诉我“什么是五年计划”？

“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。

我们开始第一个“回顾”，回顾从1953年开始的前十个“五年”计划。

第一个五年计划(1953年-1957年)

“一五”成就：我国对个体农业、手工业和私营工商业的社会主义改造的任务基本完成。计划所规定的各项建设任务，主要依靠我国人民的力量，加上当时苏联等国家的大力援助，到1957年底胜利完成，使我国建立起社会主义工业化的初步基础。

主要问题：一是农业生产跟不上工业生产的步伐，某种程度上忽视了农业的发展，二是1956年出现全局性的冒进，三是社会主义改造过急过快，为以后相当长时间留下后遗症。

第二个五年计划1958年-1962年)

“二五”的主要指标是：工业产值增长一倍左右，农业总产值增长35%，钢产量1962年达到1060万吨到1200万吨，基本建设投资占全部财政收入的比重由“一五”35%增长到40%左右。

主要问题：“二五”在制定和执行中出现严重冒进倾向，许多计

划指标不断修正和大幅度提高。由于1958年来的“大跃进”运动和“反右倾”运动，造成国民经济主要比例关系失调。

第三个五年计划(1966年-1970年)

“三五”成就：各主要经济指标都完成了计划。其中，工农业总产值超额16.2-14.1%完成了计划，农业总产值超额2.2%，工业总产值超额21.1%，新增主要产品能力：煤炭开采6806万吨，发电机组存量860.4万千瓦…

主要问题：尽管“三五”绝大部分经济指标完成了计划，但盲目追求高速度、高积累为以后的国民经济大发展设置了障碍。第四个五年计划(1971年-1975年)

“四五”成就：工农业总产值完成计划的101.7%，其中农业完成104.5%，工业完成100.6%。主要产品产量完成的结果是：粮食103.5%，棉花96.5%，钢79.7%，原煤109.5%，原油110.1%，预算内基本建设投资完成101.6%，财政收入完成98%。…

主要问题：1973年7月国家计委修订“四五”计划。《修正草案》对主要经济指标进行了调整，不少指标有所压缩，钢产量下调到3200-3500万吨，后又调到3000万吨。

第五个五年计划(1976年-1980年)

“五五”成就：1977年至1978年间社会总产值、工农业总产值、国民收入连续两年大幅度增长，主要工农业产品的产量恢复或者超过了历史最好水平。1977年，工农业生产总值达到5055亿元，超过计划的4.4%，比上年增长10.4%。1978年社会总产值为6846亿元…

主要问题：此时表现出明显的冒进倾向，对经济发展要求过急，规定的具体指标过高，使我国的经济建设出现新的失误。…第六个五年计划(1981年-1985年)

“六五”成就：取得了举世瞩目的成就。国民经济全面稳定增长。工农业总产值平均每年增长11%，国民生产总值1985年达到7780亿元，与1980年相比平均每年增长10%。

主要问题：国民经济发展存在一些困难和问题，“六五”后期固定资产投资规模过大，消费增长过猛，货币发行过多。

第七个五年计划（1986年-1990年)

“七五”成就：五年内全国工农业总产值增长38%，平均每年增长6.7%，其中农业总产值平均每年增长4%，工业总产值平均每年增长7.5%，五年国民生产总值增长44%，平均每年增长7.5%，进出口贸易总额五年增长35%，并相应扩大利用外资和引进先进技术的规模。城乡居民实际消费水平，平均每年增长5%。在这五年内，继续保持国家财政、信贷、物资、外汇的基本平衡。

第八个五年计划(1991年-1995年)

“八五”成就：中国经济年均增长速度达11%左右，比“七五”时期的年均增长高出近4个百分点，经济波动不到5个百分点。统计资料显示，在中国执行的8个五年计划中，“八五”计划是中国历次五年计划中增长最快、波动最小的一个五年计划。“八五”期间，对外开放总体格局基本形成，经济体制改革取得突破性进展，对外贸易总额累计达l0145亿美元，比“七五”翻了一番。

第九个五年计划(1996年-2000年)

“九五”目标：全面完成现代化建设的第二步战略部署，2000年，在中国人口将比1980年增长3亿左右的情况下，实现人均国民生产总值比1980年翻两番；基本消除贫困现象，人民生活达到小康水平；加快现代企业制度建设，初步建立社会主义市场经济体制。第十个五年计划(2001年-2005年)

“十五”目标：经济增长速度预期为年均7%左右，到2005年按2000年价格计算的国内生产总值达到12.5万亿元左右，人均国内生产总值达到9400元。五年城镇新增就业和转移农业劳动力各达到4000万人，城镇登记失业率控制在5%左右。价格总水平基本稳定。国际收支基本平衡。产业结构优化升级，国际竞争力增强。

以上简单地回顾了一下前十个“五年计划”（感兴趣的同学可以上“和讯新闻网” 专栏：国家脚印）。接下来，我们认真地回顾“十一五”规划的贯彻落实。

我们在前面已经明确了，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。所以，我们重点看经济增长和提高人均实际收入水平方面。在这两个方面上，十一五规划的目标实现得较好，包括教育、医疗等在内的公共服务领域取得了很大的进展，社会保障水平也是明显提高。最突出的表现是：

一、人均GDP增幅高于预期。（PPT）

第五篇：十一五规划

图书馆“十一五”发展规划

一、前言

图书馆是我院文献信息中心，承担着为全院师生提供教学、训练、科研和竞赛所需的各学科各类型文献资源的任务。本馆紧密配合学院的建设与发展，以读者为中心，以创办体育大学和创建广东乃至华南地区一流的体育特色图书馆为目标，从长远的、宏观战略上考虑，制定本馆“十一五”发展规划。

二、发展现状

（一）主要成绩

1、馆貌发生了巨大变化

在学院领导的关心和有关部门的支持下，图书馆对内、外墙进行了翻修，正面外墙贴上了色彩明快的釉面砖，内墙也用白色乳漆重新粉刷，显得宽敞明亮；同时更换了破旧的门墙，换上了崭新的窗帘。图书馆老化的电线也全部更换，照明系统重新布设。经过一系列的翻新改造，图书馆的面貌大大改观，为读者创造了良好的借阅环境。

2、硬件设施大大改善

近年来，学院加大了对图书馆现代化方面的投入。2002年底，总投资达到80万元的图书馆电子阅览室正式动工，2003年初建成。图书馆电子阅览室拥有60台高性能的多媒体电脑，以及投影机、视频展台、DVD机、控制中心等设备，可以为读者提供上网以及多媒体教学等服务。电子阅览室开放2年多以来，深受读者们欢迎。与此同时，图书馆升级了服务器，添置了新复印机和多台工作电脑，大大改善了图书馆的设备状况。

3、藏书建设取得巨大成果

为了迎接教育部2008年对我院的本科教学水平评估，近年来，图书馆狠抓藏书建设。据统计，2001年至今，图书馆共采购图书13万多册。其中体育类中外文图书、报刊的收藏量华南地区最多、最全，省内高校、国内体育馆校以及港澳台甚至东南亚地区都有读者前来我院查找、利用文献资源。

4、开拓文献资源采购业务

本馆执行国家政策和学院规定，进行了历史上第一次文献资源的招标工作，使文献资源的采购真正做到公开、公正、透明，使本馆文献采购工作步入规范化轨道。

5、管理水平稳步提高

近年来，图书馆在管理上下功夫，取得了良好的效果。一方面坚持考勤制度，使图书馆成为全学院考勤工作做得最好的单位之一；另一方面进一步完善了图书馆党务、行政、业务、科研方面的管理制度，编制了《图书馆规章制度汇编》，使图书馆的各项工作有章遁。

6、服务水平再上台阶

多年来，图书馆坚持“读者至上”和“以人为本”的服务宗旨，从多方面为读者提供优质服务。首先，图书馆延长了开放时间，周开放时间达到81小时，中午、周六、周日部分室（部）正常开放；其次，图书馆建立了图书馆网站，通过访问网站，在家中也可以检索图书馆的藏书资料，进行借书查询和图书预约、续借操作，可以向图书馆荐购图书，对图书馆的工作提交意见或建议。此外，图书馆还调整了借书权限，使读者的借书范围更广，借阅权限更大。通过购买数据库和加入广东高校网络图书馆，图书馆可以为读者提供10多种全文数据库的检索和下载服务，深受读者欢迎。

7、科研成果丰富

贯彻“以工作带科研，以科研促工作”的方针，在搞好本职工作的同时，图书馆员工还积极参与科研活动。据统计，“十五”期间，图书馆共承担省部级科研课题四项，院级科研课题30多项，编撰出版书籍数册，在各类型专业刊物发表文章120多篇，参加各类学术会议，获奖和交流的论文达30余篇。

（二）不足与问题

1、“以读者为中心，读者至上”的观念未完全落实。个别工作人员对读者的服务态度有时不够友好，未能切身处地站在读者的立场上全心全意为读者服务。

2、爱岗敬业思想有待进一步加强。工作人员串岗、离岗现象时有发生，部分工作人员的工作积极性、创造性不足，主动服务的意识不强。

3、服务方式和范围未能完全满足读者要求。服务方式和范围还主要停留在阅览和借还书阶段，参考咨询工作虽已开展起来，深层次的服务还需继续加大、加强力度。

4、办馆条件严重不足。

（1）馆舍面积仅为3150平方米，以2004-2005学在校学生4842人计算，生均仅0.65平方米。

（2）阅览座位仅为350个，按座位数与学生之比为1：4计算，图书馆的阅览座位应为1200个。

（3）电脑设备不足。电子阅览室仅有60个机位，经常出现读者排队上机现象；图书馆有近半的工作人员还没配备电脑，有些日常工作无法开展；服务器和存储设备不足。

5、电子资源无法满足需要，没有自己的特色资源。

三、机遇和挑战

踏入新的五年，图书馆将面临着一系列的机遇与挑战。当前，学院正在密锣紧鼓地进行迎接2008年教育部对我院的本科教学水平评估的准备工作，为了实现包括图书馆在内的测评指标达到优良标准，学院领导非常重视，无论从人力、物力、财力方面都进行了较大的投入。在可见的将来，建筑面积20552平方米的新图书馆将拔地而起，新图书馆实行更加现代化的管理方式，贯彻“以人为本”理念，为读者提供更加舒适的借阅环境，更多元化的服务。此外，学院提出要在2015年创办体育大学的目标，这对图书馆来说也是一个发展的契机。当然，机遇和挑战是并存的，学院为图书馆的发展奠定了良好的基础，图书馆必须抓住这些机遇，从管理、藏书、服务等方面做更多的工作。

四、指导思想

“十一五”时期图书馆工作和各项建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以科学的发展观统领图书馆的发展全局，紧紧围绕我院的教学、科研和训练任务，与时俱进，开拓创新，牢固树立“一切为了读者”的服务理念，大力加强藏书建设、现代化建设，提高管理水平，增强人员素质，扩大服务范围，为实现学院创办“广东体育大学”的目标做出应有的贡献。

五、发展目标

“十一五”期间，我院图书馆事业建设的发展目标是：改善办馆条件，充实馆藏资料，优化藏书结构，加强现代化建设，为我院教学、科研和训练提供资源保障，为我院实现“十一五”规划和创办体育大学的目标提供应有保障。

发展目标：我院图书馆在2008年之前应建设建筑面积2万余平方米左右的新馆，并配备先进设施；馆藏纸质文献总量将达到50万册以上（电子图书约10万册），馆藏资料满足我院各专业、各学科用书的需要；电子阅览室机位达到100个以上，公共检索机位20个以上；建立博硕士学位论文提交和发布平台，建设博硕士论文数据库和体育专家数据库，提供电子图书、全文期刊和各类特色数据库的检索服务。

六、主要任务

（一）基础设施建设

图书馆是学校文献信息中心，是学校教学科研的重要基础设施。学院新图书馆将于2006年5月动工兴建，新图书馆要建成校园标志性建筑，充分体现“功能需要”、“技术领先”和“以人文本”的三项原则。“功能需要”是指能够满足现代化图书馆各种功能的要求；“技术领先”是指能够收藏和利用各种载体的文献资源，满足图书馆自动化、网络化、数字化和智能化的技术要求；“以人为本”，就是要给读者创造安静舒适的学习环境，给工作人员提供良好的工作条件。

新馆的建筑面积将达到20552M2，阅览座位1300多个。新馆在功能设计上采用藏、借、阅、检、研一体化的管理模式，具有突出的高等院校文献信息中心的品位与风格，为应用现代信息技术和采用灵活的开放式服务模式提供广阔的发展空间，是集信息化、网络化和数字化于一体的新一代图书馆。其总体设计目标和基本要求为：

1、新图书馆大楼的建设要按“一流规划、一流设计、一流建设、一流质量”的要求，按照一流的标准去规划设计，建成校园标志性建筑。

2、新图书馆要建成学院的文献服务和信息网络中心、检索咨询中心和学术交流活动中心，为广大读者提供优美的学习环境和良好的研究条件，成为读者学习研究、开展文化交流的重要场所。

3、新图书馆在建筑设计时，既要满足藏书的需要，又要满足服务的需要，同时随着现代化图书馆的建设，还要满足网络文献信息的检索和获取、学术报告、展览宣传、读者休息等多功能的需要，为读者、工作人员创造良好的学习环境和工作条件。

4、新图书馆建筑要适应现代化图书馆的需要，具有开放性和灵活性。图书馆的建筑设计应紧密结合图书馆的性质、特点及发展趋势，为运行先进的管理方式和现代化的服务手段提供灵活性强、适应性高的空间。满足藏、阅、借、检、研一体和空间布局灵活使用的要求。

5、新馆大楼整体设计理念是：开放式、多功能、人文化。要突出文化品味，注重智能设计，节约资源，健康环保，将新图书馆建设成既富有文化底蕴，又富有现代文化气息，既有适应时代发展的各种使用功能，又有艺术欣赏价值，既符合图书馆建筑规范，又能满足现代化图书馆管理要求，造型美观，匠心独具，与整个校园风格协调一致的图书馆。

6、体现读者第一，服务育人的宗旨。设计以人为本，处处为读者着想，力求人文与科技的完美结合，提供人性化的阅读空间，努力营造求知、创新、高雅、自由的学术氛围，使之能吸引读者更好地利用信息资源和满足个性化服务。

7、具备外向型高等学府学术殿堂的品味，以适应对外交流和国际合作的需求。

8、符合可持续发展的原则，设计应有灵活性和发展余地，新图书馆要参考智能大厦得的综合布线要求来设计建筑，要具有传统图书馆向电子图书馆（数字图书馆）发展的能力。

（二）文献资源建设

根据学院学科专业发展规划，科学合理地调整图书馆的藏书结构，为教学、科研、训练和竞赛做好文献资源服务，制订并逐步完善采访工作细则，全面加快馆藏资源建设，在现在33万册馆藏文献资料的基础上，2006年要达到纸质图书37万册，2008评估前达到纸质图书42万余万册，电子图书10万册的规模。争取2009年馆藏图书馆总量达到50万册以上，2010年达到60万册，与学校的发展和办学规模相适应。报刊订购将达到1000种的规模，并根据学院学科建设的需要，注意核心期刊和重点期刊的订购。并注重奥科会、全科会等一系列的体育论文集的收藏，拟成立体育特色的特藏库。

其间，需要在全校进行调研，逐步建立并完善藏书体系，加强体育类和相关学科的中外文图书、期刊和数据库的订购工作，使之形成更显著的我院藏书特色。

（三）图书馆计算机网络及自动化管理系统建设 图书馆新馆将采用全新的计算机和网络设备，以稳定、高效、使用方便为目标。在硬件设施方面，采用国际名牌的服务器和交换机，配置高性能、大容量的存贮设备，满足电子图书、随书光盘、论文提交和其它特色数据库的存储要求；新图书馆大楼采用综合布线系统，提供高速、完善的网络信息接入点，同时具有语音广播、消防监控、闭路电视监控功能。在软件方面，鉴于目前使用的SULCMIS III在功能、稳定性方面存在缺陷，新馆将考虑采用更成熟、更先进的计算机管理集成系统，以适应未来图书馆的发展要求。在数据库建设方面，进一步加强与广东网络图书馆的合作，为读者提供期刊网、维普数据库、万方电子资源、优秀硕博士论文数据库等全文数据库检索和下载服务；同时，购买国家体育总局体育报刊数据库、体育咨讯网；建设本馆的特色数据库，包括博硕士生论文数据库、学院科研成果数据库、院内从事体育科学研究专家数据库，以及各体育大项（例如篮球、足球、田径等）的多媒体数据库；电子图书方面，在购买10万册电子图书的基础上，以后每年将新增1—2万册。

（四）图书馆管理

在图书馆建立学科馆员制度，与各系、部选派相应学科的教授建立联系；成立广州体育学院图书情报工作委员会，作为全校文献信息工作的协调机构，负责各学科文献资源以及数据库建设的咨询、规划和监督工作。

采用先进的全面办公自动化系统，降低办公成本，增强各种事务的透明度，提高管理水平和办公效率，提高各部门之间的协调协作水平。

（五）员工队伍建设

加强图书馆党组织建设，充分发挥党员在各项业务工作中的模范带头作用，做好新党员的发展和培养教育工作。

继续开展职业道德教育，不断提高图书馆员工敬业爱岗的自觉性，挖掘全体馆员的潜力，充分提高馆员积极性、创造性和服务热情，以人为本，做好服务工作，增强做图书馆人的自豪感。

通过岗位聘任和业务培训，进行图书馆业务人员的合理分工；通过引进人才和继续教育，改善图书馆的专业结构，力争到2010年使高、中、初级专业技术人数比例达到规定要求。

（六）图书馆服务

牢固树立以人为本，以读者为中心的办馆指导思想，全面更新服务观念，不断提高服务质量。

在做好图书馆基本借阅服务的基础上，大力拓展高层次的信息咨询服务，通过设立咨询台，编制推荐书目，开展在线咨询等方式，进一步深化参考咨询服务工作。主动承担教师所主持的各级别课题所需要查找的文献资料，提供各级别课题的研究现状和进展等情报，实行定题跟踪服务，为学院的教师从事高水平课题研究奠定一定的基础，为学院的科研建设做贡献。加快图书馆网页建设，做好网络资源的整合和导航，实现快速获取资源功能；在图书馆网页开辟“新书通报”、“新书点评”和“读者荐书”栏目，加大对图书馆文献资源的宣传力度。

以新生培训，文献检索选修课，专题讲座等形式，多层次地开展读者信息素质教育，提高读者获取、利用文献信息的能力。

七、主要措施

（一）争取上级领导支持。

图书馆的事业的建设除了自身的努力之外，还有赖于上级领导的支持，图书馆是学院的文献信息中心，是为教学、科研和训练提供保障的重要部门，我们应千方百计地争取上级领导支持，努力改善办馆条件，争取在2007年建成新图书馆，为读者提供方便、舒适的借阅环境。

（二）加大经费的投入。2010年预计图书馆藏达到60万册，希望财务部门作好经费计划，保障对图书馆购书经费的投入。

（三）加强图书馆的硬件设施。

图书馆计划将进行一系列数据库的建设，购进电子图书等都需要硬件设备的投入，还有目前图书相匹配的光盘也需要购置相应的硬件设施，才能达到图书与光盘同时能与读者见面，更好地使文献资源得到利用。从现代化管理的角度出发，对读者借还书处需采用双显示系统，更好地方便读者。

（四）强化管理，提高办馆水平。

在认真贯彻执行学院各项规章制度的基础上，完善图书馆的各项制度，使图书馆的各项业务工作有章可循。继续严格执行考勤制度和其它制度。

（五）提高服务意识，提供优质服务。

加强职业道德教育，增强工作人员的工作积极性、主动性和创造性，为读者提供优质服务。

（六）提高人员素质，促进业务发展。

人才是办馆之本。要通过引进人才和加强对现有人员培训工作，努力提高工作人员素质，促进图书馆各项业务上新台阶。