2014年旅游局旅游产业发展工作报告和明年计划

第一篇：2014年旅游局旅游产业发展工作报告和明年计划

2014年旅游局旅游产业发展工作报告和明年计划

2014年是曲靖旅游业取得重要发展的一年。全市旅游系统面对宏观经济持续低迷的新挑战、紧抓贯彻落实国家和省一系列扶持政策的新机遇、新契机，坚持改革创新、依法兴旅，加大旅游项目建设、强化区域合作发展，全市上下统筹协调，部门之间横向联动，做了大量富有成效的工作，实现了全市旅游业持续健康较快发展。全年共接待国内旅游者1127.08万人次，同比增长9.96%，接待海外旅游者2.17万人次，同比增长6.9%；旅游综合收入93亿元，同比增长22.87%。现将2014年度工作情况报告如下：

一、主要工作完成情况

（一）抢抓机遇，产业发展进入新阶段

今年以来，市委、政府高度重视旅游业的发展，市委、政府主要领导先后4次就如何加快全市旅游业发展、打造大珠江源旅游休闲城市听取汇报、深入实地走访、召开座谈会研究；市政府主要领导专题调研旅游，提出了要把旅游业当作国民经济的重要支柱产业来培育的目标；市政府增加了全市旅游发展专项资金，从2013年的500万元增加至1800万元。同时，也得到了国家、省的大力支持，全年共向国家、省争取资金2100多万元，向国家、省级项目库推荐上报项目45个。为适应新常态，抢抓新一轮发展机遇，市政府分管领导带领有关部门，在全方位调研的基础上，起草了《XX市关于加快推进旅游业跨越发展的意见》、《XX市大旅游产业发展实施方案》等文件，进一步理清未来五年的发展思路和总体目标。

（二）高起点、大手笔，启动“大珠江源旅游”品牌营销

以“大珠江源”旅游品牌打造为突破口，立足云南，面向全国甚至面向南亚、东南亚，进行高起点、大手笔的谋划，系统化、持续性地开展“大珠江源”旅游品牌营销策划活动。今年9月利用参加四川国内旅游交易会的契机，组织罗平、师宗等县（市、区）主要旅游景区（点），对四川、重庆、贵州等地开展旅游营销和区域合作。10月又组织各县（市、区）旅游局沿珠江流域的相关省、市，开展为期12天的珠江流域“大珠江源旅游”品牌营销活动，分别与XX市、XX市、XX市等7市签订区域合作协议，联合珠江流域各城市，形成区域联盟，实现资源共享，游客互送，互利共赢。在广州召开了新闻发布会，邀请当地旅游投资商、旅行商、新闻媒体共60余人参加，并向珠江流域相关省、市发出邀请，聚集珠江源头曲靖共商发展。

（三）统筹协调，项目建设更加有力

坚持抓项目就是抓旅游的竞争力，特别是在全省提出“旅游强省建设”目标以来，全市加快推进一批具有示范性、带动性的重点旅游项目建设。全年共实施旅游开发项目21个，其中：会泽大海草山国家4a旅游景区等3个项目竣工营业，三国历史文化旅游项目等2个项目破土动工,马龙金阳运动中心等8个续建项目进展顺利。完善重大项目局领导联系制度，及时协调解决一批制约项目开发建设的难点问题，积极争取11个项目列入了省级重点项目库。加强旅游项目策划包装，完成编制2014年XX市旅游招商项目手册。借助在上海、四川等地举办的国际国内旅交会、川滇黔十二市州合作与发展峰会文化旅游联席会等活动载体，加大招商引资力度，推出一批投资大、业态新、辐射广的旅游招商项目，到北京、上海、广州等地进行招商，成功签约了云南信赖文化产业园区等项目。

（四）规划引领，总体布局更加合理

按照“12345”旅游发展工程的思路，整合优化全市旅游资源，加强市、县旅游规划以及旅游业与相关产业规划之间的衔接。编制完成了《XX市旅游产业发展总体规划》、《XX市乡村旅游发展规划》、《麒沾马经济区旅游业一体化发展规划》，全面贯彻落实《旅游法》，深入实施《云南旅游强省建设实施意见》，制定出台《关于旅游精品城市和精品旅游线路建设的实施方案》，加快推动旅游规划从重编制向重完善、重实施的转变，努力构建全市旅游发展一个规划、一张蓝图。

（五）以人为本，公共服务得到新改善

围绕“2014中国智慧旅游年”主题，建设曲靖智慧旅游平台，加强推广与应用，签订了《曲靖旅游信息化建设合作协议》，为游客提供产品咨询、导览、导航、导购等便捷服务；完成网站、微博、微信、手机四大平台的升级改版，不断扩大宣传效应，提高互动水平。截止目前，已有微博粉丝2224人，发布旅游资讯1426余条。

加快推进旅游示范点、旅游功能区和服务业集聚区等平台建设。会泽大海草山获批4a级景区，罗平多依河景区、陆良彩色沙林景区改造提升工作进入实质性阶段，师宗菌子山创建4a级景区已通过市级初评，正上报省级评定。支持旅行社做大做强，加快旅行社品质评定。今年新批a级景区1家、旅行社2家。截止目前，全市有国家4a级景区5个，3a级景区2个；有旅行社27家，星级饭店28家，标准床位约6.8万个，普通床位超过14余万个。

（六）依法治旅，旅游环境实现新提升

按照“四个严厉查处”的要求，采取联合执法、专项整治、工作例会等手段，加大对交通、购物、周边环境等方面的治理，切实解决游客反映的突出问题。全年累计开展各项检查行动119次，出动检查人员157人次，抽查旅游企业174家。努力化解矛盾冲突，保障游客的合法权益，累计受理有效投诉26起，结案率达100%。投诉处理客观公正，无一例发生行政复议和民事赔偿诉讼。结合文明城市创建，积极倡导文明旅游，开展文明旅游宣传进景区、进广场、进企业、进社区等活动，免费发放《文明旅游出行指南》、《十大文明旅游提醒语》等宣传资料共计5860份。

二、存在的问题

当前全市旅游产业发展存在的主要问题，一是旅游产业规模较小、实力较弱。二是没有形成名牌产品，缺少精品和亮点。三是宣传促销力度不大，产品市场占有率不高。四是景区景点服务配套设施不完善，服务质量和水平有待提高。

2014年是曲靖旅游业取得重要发展的一年。全市旅游系统面对宏观经济持续低迷的新挑战、紧抓贯彻落实国家和省一系列扶持政策的新机遇、新契机，坚持改革创新、依法兴旅，加大旅游项目建设、强化区域合作发展，全市上下统筹协调，部门之间横向联动，做了大量富有成效的工作，实现了全市旅游业持续健康较快发展。全年共接待国内旅游者1127.08万人次，同比增长9.96%，接待海外旅游者2.17万人次，同比增长6.9%；旅游综合收入93亿元，同比增长22.87%。现将2014年度工作情况报告如下：

一、主要工作完成情况

（一）抢抓机遇，产业发展进入新阶段

今年以来，市委、政府高度重视旅游业的发展，市委、政府主要领导先后4次就如何加快全市旅游业发展、打造大珠江源旅游休闲城市听取汇报、深入实地走访、召开座谈会研究；市政府主要领导专题调研旅游，提出了要把旅游业当作国民经济的重要支柱产业来培育的目标；市政府增加了全市旅游发展专项资金，从2013年的500万元增加至1800万元。同时，也得到了国家、省的大力支持，全年共向国家、省争取资金2100多万元，向国家、省级项目库推荐上报项目45个。为适应新常态，抢抓新一轮发展机遇，市政府分管领导带领有关部门，在全方位调研的基础上，起草了《XX市关于加快推进旅游业跨越发展的意见》、《XX市大旅游产业发展实施方案》等文件，进一步理清未来五年的发展思路和总体目标。

（二）高起点、大手笔，启动“大珠江源旅游”品牌营销 以“大珠江源”旅游品牌打造为突破口，立足云南，面向全国甚至面向南亚、东南亚，进行高起点、大手笔的谋划，系统化、持续性地开展“大珠江源”旅游品牌营销策划活动。今年9月利用参加四川国内旅游交易会的契机，组织罗平、师宗等县（市、区）主要旅游景区（点），对四川、重庆、贵州等地开展旅游营销和区域合作。10月又组织各县（市、区）旅游局沿珠江流域的相关省、市，开展为期12天的珠江流域“大珠江源旅游”品牌营销活动，分别与XX市、XX市、XX市等7市签订区域合作协议，联合珠江流域各城市，形成区域联盟，实现资源共享，游客互送，互利共赢。在广州召开了新闻发布会，邀请当地旅游投资商、旅行商、新闻媒体共60余人参加，并向珠江流域相关省、市发出邀请，聚集珠江源头曲靖共商发展。

（三）统筹协调，项目建设更加有力

坚持抓项目就是抓旅游的竞争力，特别是在全省提出“旅游强省建设”目标以来，全市加快推进一批具有示范性、带动性的重点旅游项目建设。全年共实施旅游开发项目21个，其中：会泽大海草山国家4a旅游景区等3个项目竣工营业，三国历史文化旅游项目等2个项目破土动工,马龙金阳运动中心等8个续建项目进展顺利。完善重大项目局领导联系制度，及时协调解决一批制约项目开发建设的难点问题，积极争取11个项目列入了省级重点项目库。加强旅游项目策划包装，完成编制2014年XX市旅游招商项目手册。借助在上海、四川等地举办的国际国内旅交会、川滇黔十二市州合作与发展峰会文化旅游联席会等活动载体，加大招商引资力度，推出一批投资大、业态新、辐射广的旅游招商项目，到北京、上海、广州等地进行招商，成功签约了云南信赖文化产业园区等项目。

（四）规划引领，总体布局更加合理

按照“12345”旅游发展工程的思路，整合优化全市旅游资源，加强市、县旅游规划以及旅游业与相关产业规划之间的衔接。编制完成了《XX市旅游产业发展总体规划》、《XX市乡村旅游发展规划》、《麒沾马经济区旅游业一体化发展规划》，全面贯彻落实《旅游法》，深入实施《云南旅游强省建设实施意见》，制定出台《关于旅游精品城市和精品旅游线路建设的实施方案》，加快推动旅游规划从重编制向重完善、重实施的转变，努力构建全市旅游发展一个规划、一张蓝图。

（五）以人为本，公共服务得到新改善

围绕“2014中国智慧旅游年”主题，建设曲靖智慧旅游平台，加强推广与应用，签订了《曲靖旅游信息化建设合作协议》，为游客提供产品咨询、导览、导航、导购等便捷服务；完成网站、微博、微信、手机四大平台的升级改版，不断扩大宣传效应，提高互动水平。截止目前，已有微博粉丝2224人，发布旅游资讯1426余条。

加快推进旅游示范点、旅游功能区和服务业集聚区等平台建设。会泽大海草山获批4a级景区，罗平多依河景区、陆良彩色沙林景区改造提升工作进入实质性阶段，师宗菌子山创建4a级景区已通过市级初评，正上报省级评定。支持旅行社做大做强，加快旅行社品质评定。今年新批a级景区1家、旅行社2家。截止目前，全市有国家4a级景区5个，3a级景区2个；有旅行社27家，星级饭店28家，标准床位约6.8万个，普通床位超过14余万个。

（六）依法治旅，旅游环境实现新提升

按照“四个严厉查处”的要求，采取联合执法、专项整治、工作例会等手段，加大对交通、购物、周边环境等方面的治理，切实解决游客反映的突出问题。全年累计开展各项检查行动119次，出动检查人员157人次，抽查旅游企业174家。努力化解矛盾冲突，保障游客的合法权益，累计受理有效投诉26起，结案率达100%。投诉处理客观公正，无一例发生行政复议和民事赔偿诉讼。结合文明城市创建，积极倡导文明旅游，开展文明旅游宣传进景区、进广场、进企业、进社区等活动，免费发放《文明旅游出行指南》、《十大文明旅游提醒语》等宣传资料共计5860份。

二、存在的问题

当前全市旅游产业发展存在的主要问题，一是旅游产业规模较小、实力较弱。二是没有形成名牌产品，缺少精品和亮点。三是宣传促销力度不大，产品市场占有率不高。四是景区景点服务配套设施不完善，服务质量和水平有待提高。

三、2015年工作计划

2015年是“十二五”规划建设的收官之年，也是推进全市旅游产业升级发展的关键一年。主要任务是：全面贯彻落实科学发展观，以“着力打造精品，把旅游业培育成全市经济社会发展的重要支柱产业”为目标，按照“规划先行、突出特色、重点打造、注重实效”的原则，加强领导，明确责任，在体制机制创新、产业转型升级、重大项目建设等方面取得实质性进展，力促曲靖旅游产业实现跨越发展。力争2015全市旅游接待人数超过1242.13万人次，增长10%以上；旅游总收入突破104.16亿元，增长12%以上。围绕上述目标，具体要抓好以下六项重点工作：

（一）举全力办好首届“珠江流域区域合作论坛曲靖峰会”

为加快珠江流域区域合作，充分发挥旅游资源优势，推进旅游产品转型升级。积极筹备举办一次高规格旅游文化活动，即首届“珠江流域区域合作论坛曲靖峰会”。峰会期间将举办“珠江源登山越野挑战赛”等一系列活动。共同研究和探讨如何更好地满足游客对跨地区高品质旅游产品的需求、如何促进区域旅游业共同繁荣协调发展，实现加强联合、优势互补、资源共享、互利共赢。

（二）认真筹备好全市旅游产业发展大会

旅游产业作为云南省的战略性支柱产业，对全省经济社会发展做出了重要贡献。曲靖旅游业虽然起步较晚，但在历届党委、政府的重视下，发展较快，旅游产业已成为全市经济社会协调发展的重要组成部分，为加快全市旅游业从初级水平向主导产业乃至支柱产业的转变，推动曲靖旅游业快速发展。按照市委、市政府的要求，积极筹备好全市旅游产业发展大会。

（三）完善规划，乡村旅游发展实现新突破 乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏、以游居和野行为特色的村野旅游形式。目前全市已经形成相当规模的乡村旅游业态，但我市乡村旅游发展也存在许多问题，最突出的问题是吃住标准低，服务水平差，停车场等基础设施严重不足，乡村旅游产品单一，远远不能满足广大游客的需要。我们将依托《XX市乡村旅游发展规划》，在全市抓出一批乡村旅游示范村、特色旅游小镇、星级农家乐，推动全市的乡村旅游健康快速发展。

（四）加大旅游招商引资力度，推进旅游项目建设

大力开展招商引资，精心策划一批投资规模大、综合效益高、带动能力强的旅游项目，充实曲靖旅游项目库。充分利用省政府及省旅游局组织开展的各种展会活动，吸引国内外知名的大企业参与我市旅游资源的综合开发。抓住马龙城市旅游综合体建设机遇，加快推进三国历史文化旅游项目等重大项目的分解招商工作，启动会泽8.03地震旅游项目建设，形成大项目带动效应。紧紧抓住云南省旅游综合改革试点和省政府出台支持酒店业发展奖励办法的良好机遇，将酒店业发展作为曲靖旅游转型升级的重要支撑点，争取投资建设一批高档次、高品位、有特色的高星级旅游饭店、休闲度假酒店。

（五）加大国家a级旅游景区的创建，打造旅游精品

抓住省政府深入实施大项目带动大发展战略的有利机遇，建设一批高端精品旅游项目、一批骨干休闲康体项目、一批综合性旅游项目、一批市级旅游特色村。抓好罗平多依河景区、陆良彩色沙林景区、会泽大地缝景区改造提升工作，启动会泽大桥念湖休闲旅游区的建设，完成师宗菌子山4a级景区创建工作。

（六）加大改革创新力度，实现旅游产业提速发展

旅游产业是无烟工业，能以最小的资源代价，实现最大的经济效益。旅游业的发展不仅需要政府主导和重视，更需要政策引导和社会支持，所以必须转变对旅游的认识，转变做旅游的思路，营造有利于旅游发展的大环境、大气候。随着全市产业结构调整，各级政府也相应加大了对旅游业的投入，但从整体上看，全市旅游投入仍显相对不足，创新驱动仍然不够。因此，要进一步拓宽融资渠道，加快形成多元化投入机制，努力满足旅游业快速发展的资金需求。同时，充分利用好市财政每年安排的旅游发展专项资金，把旅游业作为长期的系统工程建设，推动全市旅游产业健康快速发展。

总之，一年来，在市委、政府的正确领导下，市旅游局圆满完成了各项工作任务，这是各级各部门关心、帮助的结果，也是各位代表和社会各界人士关注、关心、关爱的结果。在此，我们表示衷心的感谢！同时，我们坚信，有市委、政府的重视，有各位代表和社会各界人士的支持，通过全市广大旅游工作者的不懈努力，曲靖的旅游业一定会实现更好、更快的发展。

第二篇：免费-旅游局工作报告

免费范文:旅游局工作报告

本届区委、区政府高度重视文化和旅游工作，无论是从“一二三六”的区域发展布局，还是区委、区政府主要领导多次听取工作汇报，多次指示要求，包括在人力、物力等方面的关心支持，特别是近期区委九届七次全会上和区政府工作报告明确要求：大力发展文化旅游产业，开发整合水西庄、铃铛阁、吕祖堂等历史人文旅游资源，把文化旅游业培育成我区特色产业；并作为全区十项重点工作列入台帐。使我们做文化旅游的工作人员既感到振奋鼓舞，也感到任务艰巨责任重大。

一、我区旅游资源及现状

我区位于天津城区西北部，总面积平方公里，总人口万人，其中回族44603

人。百姓以“三岔河口”为龙头，随北运河、子牙河、南运河三河五岸而居。区内跨河桥梁24座。红桥区名即是根据界内古老的大红桥，而于1956年定名的。

红桥区作为天津最古老的城区，具有独特的地理位置和自然环境，特别是具有丰富的历史遗存和深厚的文化底蕴，概括起来可以称为“天津的四大发祥地”即：

1、红桥区是天津城市的发祥地

明建文二年，燕王朱棣率军渡“直沽”南下直取沧州得胜。后于永乐二年在“直沽”设卫筑城，并赐名“天津”，并在当年渡河之处建“龙飞渡跸”牌楼以示纪念。南、北运河与子牙河交汇于三岔河口，这一区域是天津人最早聚居的地方。“红桥”一词的得名，最早可追溯到清朝乾隆年间。乾隆年间建成的大红桥，至今已有270年的历史。几经重建，饱经沧桑，红桥之名沿用至今。

2、红桥区是天津近代工业的发祥地

清朝中叶以后，南运河北大关以北的河北大街三条石地区，民族工业在这里诞生，第一家手工作坊秦记铁铺的产品畅销华北各地。至抗战前夕，这里已拥有工厂和手工作坊近300家，为天津民族工业的发展奠定了雄厚基础。由周恩来总理亲笔题名的三条石历史博物馆收藏了许多天津民族工业发展的遗物，见证了中国近代民族铸铁、机械制造发展的历史。

3、红桥区是天津近代商业的发祥地

元、明、清以来，作为沟通南北物资交流的中心——三岔河口地区，商业逐步繁盛。大胡同、估衣街、锅店街、侯家后一带逐步形成繁华的商贸集散地。清朝时，北门外、估衣街、针市街、河北大街等地区最为繁华。谦祥益、瑞蚨祥等绸缎庄比肩而立；一些特色名牌专营店，如同升号的泥人张彩塑等誉隆津门；“津门三绝”中的狗不理包子、耳朵眼儿炸糕以及全国最早的近代邮政代

办机构——华洋书信馆和天津最早接办外国银行华账房的银号——洽源银号，都是在这一带诞生和发展的，对天津早期城市的商业发展起到了巨大作用。

4、红桥区是天津近代教育的发祥地

由稽古寺而为的稽古书院，是天津废庙兴学的先例。光绪三十一年，严修创办的蒙养园，是为学前教育之先河，继开私人办学及天津第一所女子学堂之先声。天津最早的官立中学——天津府官立中学堂，天津最早的师范学校——天河师范学堂，天津设立最早的官立小学，以及全国第一所现代大学——北洋大学皆出自红桥。

此外，红桥还曾是天津高雅文化的中心，主要以兴建于清雍正元年，闻名全国的私家园林——水西庄为代表，从一个侧面反映了天津政治、经济、文化诸方面的历史发展状况，已成为天津乃至全国优秀传统文化的重要组成部分。同时，红桥还是历史名人辈出之地，象

义和团著名首领曹福田、张德成、林黑儿；近代著名教育家严修，著名桥梁学专家茅以升，著名回族武术家曹金藻，著名民间艺术家张明山、魏元泰、刘凤鸣以及我们党优秀的共产党员张太雷、于方舟、马骏、安幸生、刘清扬等，都曾在这里留下了历史。以上这些都是我们塑造城区品牌，推动区域经济社会发展的重要资源。

截至目前，我区现存全国重点文物保护单位1处；市级文物保护单位5处；区级文物保护单位5处；区级文物保护单位5处；近十年来已被拆除的区级文物保护单位5处。

文化旅游现有资源具体名称如下：

现存全国重点文物保护单位一处：

吕祖堂义和团纪念馆

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市级文物保护单位5处：

清真大寺

义和团红灯照黄连圣母停船场

天津西站主楼

谦祥益绸缎庄旧址

瑞蚨祥庆记棉布店旧址

区级文物保护单位5处：

三条石福聚兴机器厂旧址

北洋大学堂旧址

清真南大寺

曾公祠旧址

天津府官立中学堂旧址

近十年来已被拆除的区级文物保护单位5处：

估衣街

中共天津市委四分会三条石支部旧址

近代教育家严修故居

泥人张作坊旧址

刻砖刘故居

另外，还有各类文物资源40余处，以及可移动的记录历史沿革的石碑，包括清真古教碑、怀庆会馆碑、山西会馆碑、稽古书院碑、隆昌海货店匾等十几

块。

寺庙：

观音寺、慈惠寺、板桥寺、稽古寺；九天庙、真武庙、药王庙；甘露庵、育德庵；放生院、福寿宫、文昌阁、天清观、老君堂、丙德林等53座。

祠堂：

王公祠、曾公祠、聂公祠、烈女祠等10座。

会馆：

山西会馆、江西会馆、怀庆会馆、闽粤会馆、天津总商会会馆等7座。

教堂：

天主教西于庄教堂、仁爱修女院、慈仁堂孤儿院；基督教西沽教堂。

园林：

水西庄

故居名宅：

严修故居、余叔岩故居、时子周故居、刘凤鸣故居；“振德黄家”旧宅、正兴德穆家等10处。

水路码头：

芥园码头、北大关码头、大红桥码头等。

书院学堂：

辅仁书院、稽古书院、北洋西学堂、天津府官立中学堂、保姆讲习所、蒙养园等。

历代名人：

查日乾、崔旭、梅成栋、严修、刘清扬、张明山、高凌雯等15位。

名街名巷、名厂名店、名事名物，不胜枚举。

“八大祥”、“八大张”、“八大成”、“八大家”等名人名物名店，虽已物是人非，甚至烟云消散，但他们的辉煌，仍是市井坊间人们借以数典炫耀的流行谈资。

第三篇：旅游局工作报告

一、“十五”期间工作回顾

按照地委、行署提出的加大经济结构调整力度，推进农业产业化，改造传统产业，培育新的经济增长点的指示精神，十五期间，县委、县人民政府立足我县实际，以沙漠旅游资源为依托，从人们渴望回归大自然、亲近大自然为市场切入点，开发建设了达瓦昆沙漠旅游风景区。并以达瓦昆景区为龙头，相继开发了千年柳树王、千年胡杨王、千年古墓群等配套旅游景点，同时开放了小尾寒羊基地、疆岳驴基地供游人参观，我县旅游业的格局已初步形成。达瓦昆景区依托喀什是新疆唯一的历史文化名城，在全国乃至世界享有很高声誉这一旅游大品牌的优势，凭借其项目的创新性、游客的主动参与性，加之有利的区位优势，吸引着众多游客慕名前来。截止目前，我县已累计接待中外游客20多万人次，实现门票收入多万元。

我县的旅游业以其在调整产业结构、增加就业机会、扩大税收、促进县域经济发展等方面发挥着重要作用，较之我县其他产业更有优势，旅游业在我县经济发展中的重要位置日益突出，作为我县新的经济增长点和支柱产业的雏形已初步形成。主要表现在以下几个方面：

1、我县旅游业的发展，特别是达瓦昆品牌的创立，带动了我县知名度的提高，为我县带来一定的经济效益的同时，产生了巨大的社会效益。“达瓦昆”品牌2003年10月被评为喀什知名商标，同年11月率先成为喀什地区唯一的国家AAA级旅游景区。

2、促进了农村产业结构的调整，拓宽了农民的增收渠道。随着我县旅游业的发展，生活在达瓦昆景区周边的农牧民，抛下祖辈的“砍土曼”，依靠牵骆驼、赶马车，每年毛收入可达5000至上万元不等，他们从鼓起的腰包尝到了甜头，经营方式由过去的政府组织到现在的自发经营，由过去付钱不好意思收到现在的追着游客讨价还价，这些商品观念的可喜变化，对我县世世代代的农民来说是最难能可贵的。达瓦昆景区每年消费牛、羊、鸽子等大小畜禽上万余只，有利地促进了景区周边乡镇畜牧业养殖业的发展。

3、增加了就业机会。自2001年起，景区每年向社会提供150多个就业岗位，随着达瓦昆景区的不断发展，为社会提供的就业岗位还在逐年增加。

4、为我县招商引资搭建起平台。我县旅游业的发展，特别是达瓦昆景区的开发建设，为我县的招商引资搭建起平台。2001年喀什大众有限责任公司投资800多万元，开发我县的旅游资源。

5、改善了景区周边的自然生态环境。自达瓦昆景区开发建设以来，景区新增绿化面积300余亩，栽种各类树木1万多棵，保护了景区周边的自然生态环境，景区自然环境逐年好转。

二、“十一五”期间指导思想

以《旅游业发展规划》和县“十一五”规划为依据，贯彻可持续发展的思想，坚持开发利用和保护相结合的原则，培育旅游产业规模，促进旅游基础设施建设项目的争取和地方投入的进程;以旅游资源为基础，以市场为导向，以旅游产品的时空布局为核心，突出规划的科学性、前瞻性和可操作性;坚持经济、社会和环境效益统一的原则，注重岳普湖县的旅游特色项目和形象策划;优化旅游发展环境，拓展旅游客源市场，逐步把我县建设成旅游强县。

三、“十一五”期间的总体目标、工作思路及工作重点：

“十一五”末，我们的总体目标：实现累计接待区内外游客40万人次，实现门票收入1000万元，综合经济收入4000万元。

“十一五”期间，我们的工作思路：以达瓦昆沙漠旅游风景区的规划建设为龙头，力争用五年时间把达瓦昆景区建设成为极具民族特色，融大漠风光、湖泊为一体，服务设施配套，布局合理、舒适，集度假、娱乐、健身于一体，能满足游客需求，日接待能力3000人的国家AAA景区;在此基础上，完成全县的旅游资源普查及规划工作，逐步完善千年胡杨王、千年柳树王等配套景点的基础设施建设，在达瓦昆景区周边乡镇建3-5座供旅游观光的农业生态园、5-8家可供旅游接待的农家乐示范户。重点扶持以艾西曼镇木制手工艺品和飞鸽牌小刀的旅游纪念品的开发建设。

(一)达瓦昆景区建设的基本思路及工作重点

1、景区现状达瓦昆景区自2000年4月开发建设以来，已累计多渠道投入资金3000余万元。其中县级财政投入基础设施1750多万元，经营设施投入390多万元，开发建设水、电、路、广播、电视、通迅、湖面清淤、旅游游乐接待设施等基础设施，景区收入也逐年增加，从业人员已达百余人，个体私营投资890多万元开发沙漠装甲车、沙漠自驾车沙漠探险、沙漠滑沙、沙漠索道、水上快艇、水上摩托艇，、乘骑骆驼、马沙漠观光和独特的达瓦昆饮食文化等特色旅游项目。

但是，现阶段的达瓦昆沙漠旅游风景区由于缺乏资金、规划、景区基础设施脆弱、多头资产投入和投入资金没有捆绑使用，投资分散、盲目建设，管理机制不顺、政企不分、历史遗留债务等原因，导致景区还停留在较低层次的旅游开发阶段。因此五年的开发建设对于达瓦昆景区来说仅仅只是开端，在今后的3-5年内就寄希望于达瓦昆景区给岳普湖县带来“滚滚财源”尚不现实。

并且经过对达瓦昆几年的开发建设，县级财政已是捉襟见肘，政府也无力投入更多的资金改善景区的基础设施，达瓦昆的门票收入还不能维持景区的正常运营。投资大、回收周期长的基础设施项目社会资金又不愿注入，达瓦昆景区目前正处于“发展间歇期”。

2、当前制约景区进一步发展的突出问题

(1)资金是瓶颈贫困地区搞旅游开发，并不象一些人说的“投资少、见效快”，恰恰相反，景区的前期投入和基础设施建设需要大量的资金。达瓦昆的开发建设资金来源主要依靠政府，而作为国家级贫困县的县级财政建设资金紧缺，加之不合理的景区项目建设对资金的浪费造成县级财政“吃紧”，资金问题已是制约达瓦昆景区进一步发展的突出问题。

(2)缺乏详细规划制定景区发展的详细规划关系到景区的长远发展，决定景区未来的发展方向，是景区趋向成熟的标志，而达瓦昆恰恰没有一个统一的指导思想，没有一个景区发展的详细规划，景区规划已是明显滞后，造成景区建设和项目上马“跟着感觉走”，缺少必要的可行性论证，在开发建设上凭主观意志，因此随意性很大。如达瓦昆湖心岛项目，在没有进行可行性论证前提下，匆匆开工建设，浪费了县级财政宝贵的建设资金。

(3)管理体制不合理景区作为游客获取旅游乐趣和实现体验价值的主体和管理者获得旅游收入的客体，管理水平的高低，直接影响到旅游市场的开拓和达瓦昆旅游业的发展。由于历史原因，达瓦昆的管理沿用的都是计划经济时代的管理体制，存在管理机制不顺、管理观念落后、管理手段落伍，成立的达瓦昆旅游开发公司也没有发挥其应有的作用。

景区管理人员报酬分配方式仍然采用按“资历”分配和“吃大锅饭”的平均分配方式，不能体现出“多劳多得”。“干好干坏一个样”思想在管理人员中不同程度存在，不利于景区员工工作积极性、主动性的发挥。以致于我们在理论指导、思想观念、管理体制、运行机制上仍处在创业阶段，还没有真正过渡到深化开发发展阶段，更谈不上进入市场导向开发的成熟阶段。

(4)政府行政部门投资主体过多。

达瓦昆景区在开发建设初期，为支持景区开发，通过政府行政命令方式，县直有关部门和乡镇在景区投资项目，这些投资项目在开发建设的初期起到了积极作用。但是，景区发展到现在的阶段，这种多头的政府行政部门投资，导致多头产权存在，增加了景区的管理难度，常有“管理者被管理”现象发生。

3、景区发展思路

(1)尽快制定完成达瓦昆景区详细规划景区开发建设必须以景区规划为前提。景区规划实际是对旅游产品的设计，这种设计必须满足旅游者的物质文化需求，随着人们的物质文化需求越来越高，必须要有高品位高起点的规划。并且，要想申请国债资金必须具备一个前提条件——《达瓦昆景区旅游发展规划》，借鉴其他旅游开发地区都是在开发初期“勒紧裤腰带”也要做好规划的经验，达瓦昆应不惜重金聘请北大、清华等有资质等级的规划设计单位做出景区详细规划(和硕金沙滩就是聘请清华大学旅游规划设计院做的详规)。在制定规划时，县委、县人民政府应参与意见，提出可行方案。规划出台后要落实到以后的开发建设中，只有严格按规划办事，才可能创造出旅游精品来。

(2)积极争取国债资金资金是困扰达瓦昆发展的重要因素。在现阶段政府无力继续投资达瓦昆基础设施，而社会资金又不可能投资基础设施的情况下，只有通过积极努力争取国债资金对达瓦昆景区现有的基础设施进行升级改造，搭建良好的招商引资平台，从根本上解决景区发展的资金问题。借鉴巴州和硕金沙滩的成功经验步骤：制定发展规划——申请国债资金——投资建设高起点的基础设施——搭建招商引资平台——开展招商引资——成为成熟知名景区。建议我县专门成立以县级领导挂帅的申请国债资金领导小组，解决制约景区基础设施发展的资金瓶颈问题。

(3)理顺景区管理体制要遵循市场经济规律，以市场为导向，将景区作为一个市场经济竞争主体推向旅游市场，打破行政束缚、理顺管理关系、明确管理权限、拟定管理目标，在市场经济的大潮中不断提高生存和发展能力，不断做大做强，促进达瓦昆由“事业接待型”向“企业经营型”的转变确立旅游开发公司的法人地位。由旅游开发公司对景区内现有资产进行重组，直接接手经营景区。旅游开发公司实行自负盈亏，公司对外承担招商引资工作。

(4)加大政府主导力度，多头争取资金。

达瓦昆旅游产业的发民离不开政府和各单位的支持，这就需要以政府主导力度，多头争取各类项目资金落户达瓦昆。一是如我县林业部门在申请“三北防护林”、“防沙治沙”等相关项目时，从有利于我县达瓦昆旅游开发的利益出发，将项目地点确定在达瓦昆。二是交通部门在申报“村村通”等相关工程项目时，将达瓦昆景区道路纳入项目范围。三是电力部门在开展农网改造时，也将达瓦昆的电力基础设施进行升级改造。四是建议县政府年终考核各有关单位时，把为达瓦昆招商引资数额多少作为考核依据之一。

(5)积极进行招商，吸引民间资金，围绕达瓦昆的沙漠开发新的娱乐项目，以吸引更多的游客并延长游客在景区的滞留时间。

(6)按照景区规划，依法建设一是建议通过县人大以法律法规形式确立景区规划的应有地位，今后景区开发建设严格按照景区规划开发建设。二是在制定规划时，县委、政府参与意见，提出可行方案。三是规划出台后要落实到今后的开发建设中。只有严格按规划建设，才能开发建设出达瓦昆旅游精品。

(7)将景区的经营与管理分开所谓景区的管理是指制订景区发展规划、建设方案审批和资源保护监管三项职能。而景区的经营是指以效益最大化为目的的景区经营行为。包括游客服务、景点维护和市场营销。作为政府派出部门的旅游局，只负责制订景区的发展规划、建设方案审批和资源保护监督实施的管理职能。而景区的游客服务、景点维护和市场营销则交由县旅游开发公司来负责。这样一来，管理者职责清楚，执行有效，经营者以市场为导，效益更好。

(8)基础设施建设主要内容力争在“十一五”期间达瓦昆基础设施建设累计投入资金2000万元，在对达瓦昆景区进行详细规划的基础上，作出达瓦昆景区的建设规划。严格按照建设规划对景区的水、电、路、通迅、服务设施(停车场、厕所、游客服务中心)等基础设施进行提升改造。

(二)胡杨王、柳树王景点工作重点

力争在“十一五”期间完成对千年胡杨王景点的800米道路和一座小型停车场的硬化，修建一座环保厕所。加大对柳树王景点的保护力度，完成200米的道路硬化，并修建一座环保厕所。

第四篇：旅游局工作报告

本届区委、区政府高度重视文化和旅游工作，无论是从“一二三六”的区域发展布局，还是区委、区政府主要领导多次听取工作汇报，多次指示（批示）要求，包括在人力、物力等方面的关心支持，特别是近期区委九届七次全会上和区政府工作报告明确要求：大力发展文化旅游产业，开发整合水西庄、铃铛阁、吕祖堂等历史人文旅游资源，把文化旅游业培育成我区特色产业；并作为全区十项重点工作列入台帐。使我们做文化旅游的工作人员既感到振奋鼓舞，也感到任务艰巨责任重大。

一、我区旅游资源及现状

红桥区作为天津最古老的城区，具有独特的地理位置和自然环境，特别是具有丰富的历史遗存和深厚的文化底蕴，概括起来可以称为“天津的四大发祥地”即：

1、红桥区是天津城市的发祥地

2、红桥区是天津近代工业的发祥地

清朝中叶以后，南运河北大关以北的河北大街三条石地区，民族工业在这里诞生，第一家手工作坊秦记铁铺的产品畅销华北各地。至抗战前夕，这里已拥有工厂和手工作坊近300家，为天津民族工业的发展奠定了雄厚基础。由周恩来总理亲笔题名的三条石历史博物馆收藏了许多天津民族工业发展的遗物，见证了中国近代民族铸铁、机械制造发展的历史。

3、红桥区是天津近代商业的发祥地

元、明、清以来，作为沟通南北物资交流的中心——三岔河口地区，商业逐步繁盛。大胡同、估衣街、锅店街、侯家后一带逐步形成繁华的商贸集散地。清朝时，北门外、估衣街、针市街、河北大街等地区最为繁华。谦祥益、瑞蚨祥等绸缎庄比肩而立；一些特色名牌专营店，如同升号的泥人张彩塑等誉隆津门；“津门三绝”中的狗不理包子、耳朵眼儿炸糕以及全国最早的近代邮政代办机构——华洋书信馆和天津最早接办外国银行华账房的银号——洽源银号，都是在这一带诞生和发展的，对天津早期城市的商业发展起到了巨大作用。

4、红桥区是天津近代教育的发祥地

由稽古寺而为的稽古书院，是天津废庙兴学的先例。光绪三十一年（公元１９０５年），严修创办的蒙养园，是为学前教育之先河，继开私人办学及天津第一所女子学堂之先声。天津最早的官立中学——天津府官立中学堂，天津最早的师范学校——天河师范学堂，天津设立最早的官立小学，以及全国第一所现代大学——北洋大学皆出自红桥。

此外，红桥还曾是天津高雅文化的中心，主要以兴建于清雍正元年（公元１７２３年），闻名全国的私家园林——水西庄为代表，从一个侧面反映了天津政治、经济、文化诸方面的历史发展状况，已成为天津乃至全国优秀传统文化的重要组成部分。同时，红桥还是历史名人辈出之地，象义和团著名首领曹福田、张德成、林黑儿；近代著名教育家严修，著名桥梁学专家茅以升，著名回族武术家曹金藻，著名民间艺术家张明山（泥人张）、魏元泰（风筝魏）、刘凤鸣（刻砖刘）以及我们党优秀的共产党员张太雷、于方舟、马骏、安幸生、刘清扬等，都曾在这里留下了历史。以上这些都是我们塑造城区品牌，推动区域经济社会发展的重要资源。

截至目前，我区现存全国重点文物保护单位1处；市级文物保护单位5处；区级文物保护单位5处；区级文物保护单位5处；近十年来已被拆除的区级文物保护单位5处。

文化旅游现有资源具体名称如下：

现存全国重点文物保护单位一处：

吕祖堂义和团纪念馆

市级文物保护单位5处：

（1）清真大寺

（2）义和团红灯照黄连圣母停船场

（3）天津西站主楼

（4）谦祥益绸缎庄旧址

（5）瑞蚨祥庆记棉布店旧址

区级文物保护单位5处：

（1）三条石福聚兴机器厂旧址

（2）北洋大学堂旧址

（3）清真南大寺

（4）曾公祠旧址（复建中）

（5）天津府官立中学堂旧址（铃铛阁中学）

（北门东窑洼炮台遗址）

（1）估衣街

（2）中共天津市委四分会三条石支部旧址

（3）近代教育家严修（字范孙）故居

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（4）泥人张作坊旧址

（5）刻砖刘故居

另外，还有各类文物资源40余处，以及可移动的记录历史沿革的石碑，包括清真古教碑、怀庆会馆碑、山西会馆碑、稽古书院碑、隆昌海货店匾等十几块。

寺庙：

观音寺、慈惠寺、板桥寺、稽古寺；九天庙、真武庙、药王庙；甘露庵、育德庵；放生院、福寿宫、文昌阁、天清观、老君堂、丙德林等53座。

祠堂：

王公祠、曾公祠、聂公祠、烈女祠等10座。

会馆：

山西会馆、江西会馆、怀庆会馆、闽粤会馆、天津总商会会馆等7座。

教堂：

天主教西于庄教堂、仁爱修女院、慈仁堂孤儿院；基督教西沽教堂。

园林：

水西庄

故居名宅：

严修故居、余叔岩故居、时子周故居、刘凤鸣故居；“振德黄家”旧宅、正兴德穆家等10处。

水路码头：

芥园码头、北大关码头、大红桥码头等。

书院学堂：

辅仁书院、稽古书院、北洋西学堂、天津府官立中学堂、保姆讲习所、蒙养园等。

历代名人：

查日乾、崔旭、梅成栋、严修、刘清扬、张明山、高凌雯等15位。

名街名巷、名厂名店、名事名物，不胜枚举。

“八大祥”、“八大张”、“八大成”、“八大家”等名人名物名店，虽已物是人非，甚至烟云消散，但他们的辉煌，仍是市井坊间人们借以数典炫耀的流行谈资。

二、总体发展规划及中远期发展的基本思路

去年底，通过了我区《城市空间发展规划》，红桥区定性为要逐步建设成为天津中心城区对外水路陆路交通枢纽、市级商务中心之

一、商品集散中心、科研成果转化基地、旅游发展区、自然人文景观丰富的生态宜居城区。

区位优势：地处当前改革开发前沿阵地

红桥区地处天津中心城区的西北角，是天津实施“西进战略”的主要通道，是津京冀经济圈中距北京、河北廊坊最近的中心城区之一，处于津京冀联合发展的最优位置；同时，红桥区距离海河中央商务区约6公里、距离机场约18公里、距离滨海新区约50公里，能够有效借助城区各方面的条件，凸显特殊的区域优势。

交通优势：多种交通设施汇集

天津西站是北京、河北城际铁路进津门户，将是集高铁、客运专线、普铁、长途、轨道交通、公交等交通方式为一体的城市综合交通枢纽。轨道交通：已有的地铁一号线，以及规划的四、六、八号线。快速路：西北半环、西纵、北横。内河旅游航道：子牙河、北运河、南运河。

生态环境优势：红桥区自然环境清新优美,三河五岸更是不可多得的优势资源。

商贸优势：传统商贸特色突出，个体商业交易活跃

大胡同小百货批发商贸市场等已经成为华北地区最大的小商品批发集散地。

用地优势：中心城区难得的未高密度开发的地区

红桥区有大面积平房区等亟待更新改造的地区，未来将进一步推进成片拆迁改造。相比中心城其他五区，红桥区拆迁成本较低、可拆迁改造地区连绵成片，而且天津中心城区很难再找到像西站和子牙河以北近2平方公里可作为商务副中心进行大容量开发建设的用地。红桥区必将成为未来天津中心城区大力发展现代服务业、构筑北方经济中心、拓展中央商务区的首选之地。

历史文化优势：文化底蕴深厚，非物质文化特色鲜明。

红桥历史文化悠久，是天津的发祥地，不仅有大量的历史文化遗存，还是天津市井文化、民俗文化的重要集聚区。

根据我区《城市空间发展规划》总体布局和要求，结合以上各层面优势的分析，我区将形成“三轴三区”的历史文化发展结构和“三带四区”的旅游发展布局。分别是：

“三轴三区”的历史文化发展结构

三轴：

历史文化轴——北运河地区

现代文化轴——子牙河地区

生态宜居文化轴——南运河地区

三区：

水西庄文化集聚区

三岔河口文化集聚区

宗教文化集聚区

“三带四区”的旅游发展布局

三带：

子牙河现代都市文化旅游带

北运河历史文化旅游带

南运河自然生态休闲旅游带

四区：

水西庄地区——民俗、历史文化旅游区

红桥文园地区——现代科技、文化旅游区

大丰路地区——宗教特色商贸旅游区

大胡同地区——三岔河口商贸旅游区

区委、区政府高度重视旅游工作，把旅游工作做为区里一项非常重要的工作来认识定位和推动，作为促进经济社会可持续发展的朝阳产业，是保护环境、节能降耗的绿色产业，是扩大内需、扩大就业的强区富民产业，是宣传红桥、提升我区知名度的形象产业，是增进友谊、促进和谐的友好产业，起着重要的推动、带动和辐射作用，也是精神文明建设的一个重要载体。

具体讲我们将坚持文旅结合，突出特色，加快发展旅游业，我们将紧密围绕“一二三六”的区域经济发展布局建设，立足于红桥历史文化的特质和现代服务业的发展，紧紧依靠我区历史文化资源的优势，本着文旅结合、突出特色的原则，着力在编制好一个科学实际操作性强的旅游业中长期发展规划、在围绕“一个主题”、打造“四大”旅游板块、加快“六个”重点工程项目建设上下功夫，不断促进旅游业的发展，为壮大区域经济储备后劲。

着力编制好一部红桥区旅游中长期发展计划：

编制符合区情具有一定操作性和前瞻性的中长期旅游发展规划。积极与上海同济城市规划研究院和天津市规划设计院合作，尽快拿出初步方案，充分听取有关部门、人大代表、政协委员和专家学者意见，共同研究、论证我区旅游事业发展目标，为领导决策和旅游业发展打下坚实基础。

着力围绕一个主题即：“天津寻根在红桥”。

着力打造四大主题板块：

一是津卫摇篮板块。

该板块已被列为我市“近代中国看天津”十二个旅游主题板块之一。四至为：北至子牙河，南至南运河，东至金刚桥，西至河北大街。

游：主要突出以“历史人文民俗游”为重点，以现有的窑洼炮台遗址、福聚兴机器厂旧址、黄莲圣母停船处、老北开渡口遗址、百年老街估衣街、天津卫三宗宝之一的铃铛阁和目前天津最古老的桥---大红桥等历史文化遗存为基础，以借助海河的综合开发改造，正在实施的天津近代工业和城市历史博物馆、思源广场、“龙飞渡跸”、“曾国藩祠堂”、企业家会所主题公园、“天津之眼”摩天轮等一大批新景观、景点的建设为依托，努力把这一板块打造成为我市第一聚客码头，成为广大游客充分感受天津厚重人文民俗资源的特点景区。

购：40万平方米大型公建群落——“欢乐港”中，易买得超市和综合购物广场是各层次游客购物的理想场所。

娱：“天津之眼”摩天轮是世界最大的轮转娱乐设施，可以极目天津市区美景，必将成为中外游客的必游之地；沿河主题酒吧群是青年人夜生活的首选；天津近代工业和城市历史博物馆下思源广场上可以承办大型文艺演出活动。

食：综合购物广场中的万国小吃廊和各类饭店、写字楼中的酒家、饭庄，可以让游客尽享中华美食。

住：法国品牌依必斯经济型饭店、泰达超白金五星级饭店和五星级写字楼等设施可以满足不同层次游客的需求。

行：规划建设可停留1000辆汽车的超大型地下停车场和完备的公交系统，将极大地方便游客旅行。

二是民族宗教文化游板块。

该板块要突出我区独具的“民族、宗教风情”。

（一）西域民族风情区

游：以天津清真大寺为中心，以清真南寺和红桥清真大寺为两翼，充分展示伊斯兰教宗教精髓，独特的建筑魅力，深邃的历史遗迹，神秘的宗教传说和历代流传下来的精美书法作品。打造天津唯一的极具伊斯兰民族风格的“民族风情旅游景区”。

购：建设伊斯兰风情街，汇集埃及、巴基斯坦、马来西亚等伊斯兰国家不同地域风格的民族工业品，使其成为华北地区最大的伊斯兰民族工业品集散地。

娱：以民族文化宫为依托，搭建伊斯兰歌舞演出舞台，展示伊斯兰民族风情歌舞表演，让游客近距离欣赏伊斯兰民族文化的独特魅力。

食：复建耳朵眼清真大饭店和民族饭庄，打造清真菜系美食基地，清真大餐与小吃并举，一飨游客。

住：建设民族大饭店，添补伊斯兰旅游饭店空白，改变天津不能接待伊斯兰游客的局面。

行：规划停车场和公交专线，方便游客进出。

（二）道教观光区

游：吕祖堂，是目前天津地区唯一保存完好的道教道观。我们将计划努力在恢复其原貌，重塑老子等上清太清玉清像、药王像和王重阳等北五祖像的基础上，力争在庭院内多增加旅游看点，努力营造一个全新的、自成一体的道教活动中心和旅游景点。

购：旅游纪念品、道家用品、道家典籍、图书、养生用品、原药、成药、草药、茶叶及饮用品等，是游客购物主攻方向。

娱：道家音乐源远流长，博大精深，自成体系。是中国传统文化的组成部分。组建道教“仙家乐”演奏演唱团，为游客演出，可以使游客直沐道家遗风。

食：道家提倡养生，是养生学的鼻祖。以养生菜为卖点，开办药膳“纯阳酒家”（“纯阳”乃吕洞宾道号“纯阳真人”，亦称“吕纯阳”），必将成为金字招牌，也添补了餐饮业的一大空白。

住：以经济型酒店和青年旅社为主，规划周边住宿业，解决游客和信众的过夜问题。

行：规划停车场和公交专线，方便游客进出。

三是水域自然风光旅游板块。

水是红桥的根，也是红桥的魂。红桥因河而生，因河而兴。红桥振兴要紧紧依靠运河，抓住大运河申报世界文化遗产之契机，实现经济腾飞。

运河是红桥旅游的一大卖点。南运河（长7.3公里）、北运河（长6公里）环抱红桥，子牙河（长6.25公里）穿区而过，33.1公里长的水岸线构成红桥独有的亲水美景，该板块主要是以突出“自然风光游”为重点，充分依靠我区“三河五岸”独特地理优势和生态环境，努力打造水上旅游精品线路和三条生态走廊。

利用目前我区北运河沿岸的西沽公园、桃花园、桃诗园、北洋园等自然风光，和正在恢复重建的水西庄，也可与上游北辰区、武清区的部分景点连为一体，打造水上自然风光游精品线路。

南运河，是申报世界文化遗产的大运河的重要组成部分，近一时期对大运河的保护和开发得到了国家有关部门和领导的高度重视，这为我们今后打造南运河旅游精品线提供了机遇。

子牙河据说由姜子牙垂钓而得名，我们将以海河开发改造向上游延伸为契机，以两岸现有的生态资源和滨河公园、引滦公园、平津战役纪念馆等景点为基础，着力搞好沿岸景观规划设计和建设，积极开辟水上运动和娱乐项目，为游客提供生态优美的休闲旅游区。

总之，今后我们将深入研发和利用这三条河的资源，着力打造三条绿色生态走廊，充分做足水文章，促进红桥旅游经济的发展。

四是商贸购物休闲旅游板块。

该板块主要以商务游为特点，借助和发挥大胡同商贸城和未来西站交通商务中心辐射聚集效应，按照“食、住、行、游、购、娱”等旅游要素，进一步规划完善该区域内商旅购物功能，改善和健全交通、住宿、餐饮、娱乐、会展功能，适时组建地区管委会，统一规划，统一管理，努力在硬件规划建设上适应旅游业的发展，成为集购物、娱乐、餐饮、休闲为一体的旅游景区。

在全力打造四大旅游板块的同时，近期，我们还将突出加快推进以下六个重点旅游项目建设：

一是复建中华名园水西庄。

这是我区近一时期重点打造旅游项目的头号工程，众所周知水西庄是天津高雅文化的代表，是天津历史文化的一个重要象征。“水西庄项目”已列入市发改委“十一五”规划和现代服务业规划中“现代服务业十大基础设施项目”之中；同时列为市旅游局“十大水体旅游板块”之一。目前，我们正在加快完善水西庄项目规划，积极挖掘和整合历史文脉，全力搞好项目招商，力争使改项目成为天津旅游规划中的第一项目，成为天津人文旅游最耀眼的月亮，成为我区旅游业的龙头和区域的标志项目和形象名片。

二是加快福聚兴机器厂旧址的落架大修。

依据国家《文物保护法》和《文物保护工程管理办法》等法律法规，结合福聚兴机器厂旧址现状，坚持“不改变文物原状原则”，“修旧如旧”，对福聚兴机器厂旧址进行落架大修，并“保存原来的建筑形制、保存原来的建筑结构、保存原来的建筑材料、保存原来的工艺技术”。进行了落架大修，落架大修方案已经市文物局批准，现正在进行回迁和复原方案的论证和批准，预计今年5月前搬迁完毕。

福聚兴机器厂旧址维修工程，是保护文化遗产、传承工业文明的重要举措，对于我区保护及开发文化旅游资源、提升历史文化品位、促进我区文化和旅游事业科学发展、和谐发展，都具有特殊意义。我们要抓住这一千载难逢的历史机遇，与时俱进，立意创新，把福聚兴机器厂旧址落架大修工程做实、做好。

三是积极争取义和团纪念馆—吕祖堂二期工程。

吕祖堂，始建于明宣德八年（1433）。主要建筑有山门、前殿（吕祖殿）、大殿（三清殿）、东配殿（药王殿）、西配殿（五仙堂），是目前天津地区唯一保存完好的道教道观。在恢复其原貌，重塑老子等上清太清玉清像和药王像、北五祖像的基础上，增建“吕祖诗词碑廊”、“吕祖故事浮雕”等，既是尊重历史，又可填补天津宗教道教空白，传继中国传统文化。着力开发吕祖堂的历史、文化、宗教潜力，抓住道教文化在天津开发较弱的契机，组建天津道教协会、道教研究会、道教“仙家乐”演奏演唱团，研究道教历史、文化、功法、教宗教义、道教音乐、道教饮食、道教养生、乃至中医中药等，以教会友，浸润道教文化精华，使吕祖堂成为天津道教文化活动中心。借助品牌效应，营造一个全新的、自成一体的旅游产品，必将成为具有中华民族宗教情结游客的好去处。

吕祖堂二期工程，通过部分恢复吕祖堂周边历史环境，将义和团纪念馆从吕祖堂内迁出，即可增加和完善义和团纪念馆的展示功能，又可以恢复吕祖堂的道教文化功能。最终建成吕祖堂义和团纪念馆旅游景区。目前经多方协商，市住宅集团已同意将6000平方米地无偿交予义和团纪念馆使用。现正在与市文物局制定恢复原貌方案，待国家文物局批准后施工建设。

四是尽快启动建设“龙飞渡跸”。

建文二年（1400年）燕王朱棣“靖内难”,起兵南下，即历史上有名的“燕王扫北”。在正码头(《天津县志》记载：“三岔河口以西之正码头”)顺利渡过南运河，一路济沧州、打济南、攻陷南京，夺得王位，因之赐名天津，意为“天子车驾渡河之处”。并在“北门外百米处设‘龙飞渡跸’牌坊”。“龙飞渡跸”牌坊至清中叶后便从方志中消逝。

为强化“津卫摇篮”板块的历史厚重感，唤起天津人的地缘认同感和外地人对天津历史的认识，计划在金华桥北东侧建“天子津渡”主题公园，复建“龙飞渡跸”牌坊，立“天子津渡”纪念碑碑一通。“天子津渡”、“正码头”等历史遗迹，在申报文物保护后，各立遗址碑，供游客观览。

五是复建天津卫三宗宝之一的铃铛阁。

铃铛阁原为海会寺中的藏书楼，海会寺后更名稽古寺、稽古书院。它代表了天津人重文重教的传统。“铃铛千寻藏贝叶，鼓楼十里吼蒲牢，尺五接天高。”是晚清诗人对铃铛阁与鼓楼遥相互应的真实写照，同时也点出铃铛阁的功用，是文化繁盛之地。天津是新政时期北方废除科举制，提倡新式教育的推动中心。天津最早的“官立中学堂”建于此，后陆续更名为“天津府中学堂”、“省立天津中学堂”、“直隶省立第一中学堂”等。这里曾是传播新文化和天津历次革命运动的阵地。著名的“五四”运动领导人马千里曾任该校校长；中共天津地委创始人之

一、革命烈士于方舟和安兴生等毕业于此校。一二九运动中，该校建立“民先队”大批学生奔赴敌后根据地，为中国反侵略战争和解放战争做出了贡献。综合各方意见：比照近期重修的黄鹤楼形制，复建铃铛阁，将区图书馆迁至于此，恢复其“藏书楼”的功用。使其于形于内，全面复原。保留极富天津近代建筑风格的现铃铛阁中学礼堂，另辟为“天津近代教育发展史博物馆”。陈列阁史沿革、校史沿革和天津近代教育发展的历史，展示改革开放以来天津教育的成就。

适时启动千佛寺的复建工作。

六是全力打造伊斯兰风情街。

红桥区聚集了民族宗教的众多资源，是红桥区旅游产品结构中的核心产品之一。以天津清真大寺为中心，以清真南寺和清真新寺为两翼，以民族文化宫为依托，以民族大饭店和伊斯兰风情街为聚客码头，打造集行、住、游、食、购、娱为一体，天津唯一的极具伊斯兰民族风格的a级旅游景区。让游客近距离了解伊斯兰民族，领略伊斯兰民族文化，欣赏伊斯兰精美工艺品，享受伊斯兰美食，感受伊斯兰风情。

西域民族风情区规划设施隶属多个部门，须理顺体制，建立统一的旅游景区管理委员会，协调一致，统一规划，统一管理。本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2]

第五篇：旅游产业发展情况汇报

尊敬的市人大胡主任，各位常委，各位领导：

大家好！

开原市的旅游产业，在铁岭市委、市政府特别是市人大的正确领导、高度重视和亲切关怀下，发展较快，变化较大，开原于XX年被省政府批准为全省旅游强市。下面我就把全市旅游产业发展情况做以简要汇报。

一、高度重视旅游产业

开原市委、政府十分重视旅游产业发展，把旅游产业确定为发展全市现代商贸物流业的龙头产业和支柱产业，优先发展。开原古城建设，市委、政府成立了古城建设工程指挥部，由一名正县级领导任副总指挥，我任常务副总指挥，旅游、建委、水利、交通、文化等11个部门参与，现在正在按照建设中国第一辽金古城的目标，全面建设，以这样的阵式开发旅游在各县市区绝无仅有。对于名闻全国的象牙山及《乡村爱情》拍摄基地，市委、政府成立象牙山风景区管委会，统一规划、建设、管理风景区，努力把景区打造成东北农村题材影视拍摄基地。我们编制了全市旅游发展总体规划、开原古城建设规划、大清河滨水旅游区规划、黄龙岗湿地公园规划和象牙山风景区建设规划，这样大投入编制旅游产业规划在全省都不多见。为充分调动旅游战线的工作积极性，我市旅游局长享受副县级待遇，班子副局长全部享受正局级待遇，有独立的办公楼。以上这些，足以说明出开原市委、政府对旅游产业发展的高度重视。

二、旅游产业发展现状

开原市旅游产业的现状，正在形成产业，已经初具规模，逐步由起步最晚、基础最弱、实力最差的产业发展成与全市各条战线大体相当的产业。目前全市旅游产业现状，从吃、住、行、游、购、娱六要素情况看：

吃——全市有星级酒店3家（金山国际饭店、天宝酒店、清河财政培训中心），山庄3处（象牙山庄、象牙仙庄、百丽山庄），特色餐馆和农家乐若干家。

住——有四星级酒店1家和三星级宾馆2家，商务宾馆6家，山庄和农家乐若干家，接待能力较强。

行——有旅行社7家，旅游汽车公司1家，领先于各县市区。

游——有象牙山风景区、七鼎龙潭寺风景区、九鼎龙泉寺风景区、开原古城和白鹭洲野生动物保护区等，高品位旅游景区数量居全市之首。

购——有新都商贸购物中心，开原农副产品销售中心，榛子专卖店等旅游购物店数十家。

娱——有二人转演出场所开原大戏院，时尚演出场所1家，电影院1家，水上游乐项目2处，西餐厅、咖啡厅4家，高档茶楼1家，豪华歌厅11家。

截止到现在，全市有旅游从业单位近百家，绝大多数为民营企业，从业人员逾万人。现在游客来到开原，看有看的，吃有吃的，住有住的，玩有玩的，买有买的，出行方便，服务体系健全，旅游市场发育成熟，旅游产业在辽北各县市区中率先正式形成。

三、旅游产业发展探索

1、打造东北旅游黄金品牌。我们借助名人效应，以“本山家乡游”为主题，努力打造“东北风情，快乐开原”旅游黄金品牌。请赵本山回家乡开原拍戏，连续几年来先后拍摄了《刘老根2》、《马大帅1、2、3》、《乡村爱情1、2》等6部电视连续剧，现在正在拍摄《乡村爱情3》，随着这些电视剧在央视和全国各地方台的热播，极大地提升了开原旅游的知名度和影响力，开原逐步成为东北农村题材影视基地。

2、打造东北旅游精品景区。我们抓住东北历史文化旅游景区少，开原辽金古城资源独特等特点和现状，全力建设中国第一古城，建设精品景区。我们正在维修东北著名千年古塔，雕刻世界最大的金玉大佛，恢复东北庙城，包装东北亚丝绸之路名关重镇——开原“丝关”，努力把开原古城打造成东北旅游精品景区。

3、发展节会经济。几年来，我们利用开原独特的资源优势，先后举办了开原旅游节、开原美食节、象牙山梨花节、龙潭寺庙会等一系列节庆活动，承办了全省农业产业化高峰论坛、全省城市规划建设现场会等许多会议，通过创建旅游强市、国家园林城市、全国卫生城市、全国文明城市等各种活动，初步收到了“旅游搭台，经贸唱戏”的效果。

4、开展特色旅游促销活动。我们编辑出版了《开原旅游丛书》，印发了《开原旅游画册》、《开原旅游交通图》、《开原导游图》等资料；制作了《古城开原》、《乡村爱情拍摄基地象牙山》、《古刹洞天龙潭寺》等电视专题片；央视《走遍中国》栏目摄制组制作了《寻找黄龙府》、《龙潭寺之谜》等节目在海内外华人世界播放；成立象牙山旅游文化沙龙，辽北艺术家们汇萃象牙山讴歌开原；组建象牙山旅游网站，打造“网上象牙山”；在省内外期刊、报刊上发表了大量介绍开原旅游资源的文章、书画摄影作品，我们通过这些软广告大力宣传、推介、促销开原旅游产品。

四、目前存在的问题

我市旅游产业尽管取得了一定的成绩，但所面临的问题还很多。一是总最小。旅游收入所占全市gdp比重低，全市旅游总收入9亿元，仅占全市gdp总量165亿元的6%。二是投入少。旅游是一个投入较大的产业，目前政府投入有限，民营资本投资不多，资金投入成了制约旅游产业快速发展的瓶颈。三是管理弱。没有旅游监察执法机构，缺乏执法效力，旅游投诉与纠纷案件增多，管理难度越来越大。以上这些弱点和不足，严重制约了我市旅游产业的发展，已经引起了市委、市政府的充分重视，我们正在采取有力措施，逐步加以解决。

五、旅游产业发展设想

1、突出主题。集中建设象牙山国家级景区和东北农村题材影视基地，唱响“本山家乡游”旅游主旋律，打造东北旅游黄金品牌，带动全市旅游产业快速发展。

2、突出重点。加快开原古城建设，再现辽金文化，全力打造中国第一古城，培育东北旅游精品景区，拉动全市旅游产业迅速成型。

3、突破难点。在今后的招商引商活动中，突出旅游招商，突破旅游投入这一难点，降低民营资本进入投资旅游产业门槛，牵动全市旅游产业发展速度。

4、努力整合。加强对旅游产业领导，全社会抓旅游，以象牙山风景区为龙头，整合全市旅游产业的吃、住、行、游、购、娱等六大要素，迅速做大全市旅游产业，形成旅游拉动商贸物流业的经济发展新格局。

各位领导，我们将以这次人大视察为契机，以领导的指示精神为动力，以旅游产业快速发展为己任，真抓实干，锐意争先，把开原的旅游产业做大做强，为新铁岭大铁岭建设做出我们应有的贡献。