第一篇：太平地镇深入开展集中整治“两非”专项行动
太平地镇深入开展集中整治“两非”专项行动
为了依法打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠行为，营造关爱女孩健康成长的有利环境，遏制出生人口性别比偏高势头，根据松山区集中整治两非专项行动暨综合治理出生人口性别比工作会议精神，11月中旬开始，太平地镇在全镇范围内开展了打击 “两非”集中宣传整治活动。
加强领导，强化宣传，确保工作顺利开展。为了保证打击“两非”工作的顺利进行，该镇精心组织，周密部署，镇村都成立了打击“两非”工作领导小组，确保了人力、物力等必要的投入。通过发放宣传材料、张贴标语、悬挂横幅等，在全镇大力宣传《内蒙古自治区人口和计划生育条例》等法律法规，营造浓厚的舆论氛围，并对重点案件的查处情况进行公开曝光，及时交流信息，为专项活动的有效开展提供保障。
明确职责，规范管理，扎实开展专项治理活动。积极配合区人口和计划生育、卫生、食品药品监督管理等相关部门按照各自工作职能，靠实责任，强化措施，分片包干，综合整治。对全镇各级医疗保健机构、个体诊所、药品批发零售企业、药店等进行拉网式检查，通过核对有关资料、发布张贴打击“两非”的宣传标语和警示牌，全面摸排，重点筛选，多方面取证，严格依法行政，全力突破。
为确保案件查处有效，镇打击“两非”领导小组进一步健全完善了相关规章制度：一是加强了超声诊断仪管理使用，明文禁止任何机构或个体诊所禁止使用超声诊断仪鉴定胎儿性别，对操作人员加强了
法制教育和职业道德教育。二是认真执行终止妊娠药品使用、登记备案制度，禁止药品零售企业销售终止妊娠药品，通过制度健全起到规范约束作用。
实行有奖举报，充分发挥社会监督作用。为畅通举报渠道，镇打击“两非”工作领导小组建立了群众举报奖励制度。通过标语、宣传牌等多种形式向社会公开有奖举报信箱和举报电话。对群众举报 “两非”案件，经查实按照有奖举报标准给予奖励，有效地发挥社会监督作用。
通过对全镇各级各类医疗保健机构、计划生育技术服务机构、个体诊所及零售药店开展扎实有效的打击“两非”活动，对检查出的问题向被查单位通报并提出整改意见，限期整改，对检查过程中发现的违法行为依法予以查处，确保打击“两非”工作取得明显成效。
太平地镇 张祥飞
第二篇：全市集中整治“两非”专项行动
全市集中整治“两非”专项行动
新闻发布会材料
市集中整治“两非”专项行动领导小组办公室
为切实促进社会性别平等，全面做好人口工作，促进人口长期均衡发展，8月16日，国家人口计生委、公安部等六部门联合召开全国集中整治“两非”专项行动电视电话会议（“两非”即“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为”）。9月5日下午，省、市人口计生领导小组分别召开专题会议，分别部署了全省、全市集中整治“两非”行动。市人口计生领导小组决定：于2011年9月到2012年3月集中开展持续7个月的专项行动，集中力量联合查处一批“两非”案件，依法严肃处理一批涉案单位及有关责任人，进一步完善B超使用、终止妊娠药物销售等相关管理制度，下大力气遏制出生人口性别比偏高势头。下面，我受市专项行动领导小组的委托，就我市集中整治“两非”专项行动工作向大家作一个简要通报。
一、开展专项行动的重要意义
出生人口性别比偏高问题不仅是人口问题，也是社会问题。“十一五”以来, 我市坚持以科学发展观、统筹解决人口问题为主线，认真贯彻落实省人大《两禁止决定》，认真开展出生人口性别比偏高问题专项整治活动,建立了“党政协调、计生牵头、部门联动、综合治理、社会保障”的工作机制，加大依法打击“两
非”行为的力度，有效地遏制了出生人口性别比升高势头。但我们也清醒地认识到，我市出生人口性别比仍处于高位。这种状况如果长期持续下去，不利于社会性别平等的推进，不利于男女平等基本国策的贯彻落实，不利于女孩的成长和发展，将会给社会和谐稳定和人民群众的切身利益造成严重影响。
二、开展专项行动的工作重点
此次专项行动分五个阶段实施：部署阶段（2011年9月上中旬）、自查阶段（2011年9月下旬—10月底）、督查阶段（2011年10—11月）、整改阶段（2011年12月—2012年2月）、总结阶段（2012年3月）。重点任务是：
一是加大宣传教育力度，积极营造良好的社会氛围。大力宣传科学文明进步的婚育观念，引导广大人民群众深刻认识到“两非”行为对家庭幸福和身心健康的严重危害，自觉抵制“两非”行为。加强各级医疗保健机构、人口计生服务机构及有关单位从业人员的法制教育和职业教育，坚决拒绝“两非”行为。协调报纸、广播、电视、互联网等大众传媒，及时报道集中整治“两非”专项行动的进展，集中曝光“两非”典型案件，以儆效尤。
二是加大案件查处力度，严厉打击“两非”行为。各级人口计生、公安、卫生、食品药品监管、妇联等相关部门将抽调专门人员，以重点管理市为重点，集中力量查处一批“两非”案件。特别是抓好医疗保健、人口计生服务机构、终止妊娠药物销售和使用单位的清查工作。我们将依法严肃处理涉案的单位和责任人，给予吊销执业资格、降级、撤职、开除直至追究刑事责任的处罚；依法取缔涉案的非法行医机构，追究责任非法行医人员责
任。
三是抓好建章立制，全面加强监督管理。各地进一步完善胎儿性别鉴定和终止妊娠登记、孕产期全程服务管理制度，加强对B超使用、终止妊娠药物销售使用、怀孕14周以上实施终止妊娠手术等重点环节的整治。各地各部门及相关市（区）之间进一步加强交流协作，逐步形成责权明晰、覆盖全面、上下协调、监督有力的管理体系。
四是坚持标本兼治，着力完善长效管理机制。市已成立以曹玉梅副市长为组长，各相关部门负责人为成员的泰州市集中整治“两非”专项行动领导小组。各地也将完善打击“两非”组织领导工作机制和部门、区域协作联席会议和联合执法工作机制，建立多部门信息共享机制，全面落实制度管理、利益导向、动态跟踪管理、目标责任考核机制。市对性别比严重偏高的市实施重点管理，建立动态管理机制，经过考评达到目标值的可退出重点管理，对治理不力工作反弹的，重新纳入重点管理。对履行职责不到位、综合治理不力、治理目标不达标的有关部门领导、市（区）领导建立约谈和问责制度。
三、确保专项行动的实际效果
（一）强化组织领导。各级政府将把此次专项行动摆上重要议事日程，领导亲自负责，搞好协调，迅速行动，开展工作。各相关部门将切实履行法定职责，按照工作要求，将专项行动重点任务落到实处，并及时报告本地专项行动进展情况。
（二）强化督查检查。市人口计生、卫生、公安、药管、妇联等部门将积极协调配合重点开展两方面的督查：一是专项督查
各地医学需要胎儿性别鉴定有关制度的执行，出生实名制、各类医疗保健、人口计生服务机构落实凭证、定点引流产手术，执行B超使用管理制度、怀孕14周以上终止妊娠手术审批制度、孕情检查报告制度以及出生、引产、死产婴儿统计报告、登记规定情况；二是专项督查终止妊娠药品销售和使用管理制度落实情况。
（三）强化工作成效。我们将采取有效手段查找案源，通过有奖举报，依据线索追踪及根据案件倒查等方法，使“两非”案件得到有效查处。专项行动各个阶段结束后，市领导小组将及时汇总通报各地工作情况。我们的举报电话是：市人口计生委86898376，市卫生局86393151，市药监局86201110，市公安局86329296，市妇联86839150。
打击“两非”行为是一项综合性很强的工作，需要政府、社会各有关方面通力合作，《泰州市集中整治“两非”专项行动实施方案》已经将打击“两非”行为工作责任明确分解落实到相关职能部门，相信这些部门一定会各司其职，相互配合，综合治理，形成合力。同时我们也呼吁广大市民积极参与到打击“两非”专项行动中来，自觉抵制“两非”行为，为促进全市出生性别结构平衡营造强大的社会声势。
第三篇：集中整治“两非”专项行动总结
**区集中整治“两非”专项行动工作
总
结
为严厉打击“两非”行为，综合治理出生人口性别比偏高问题，我区按照国家和省市关于集中整治“两非”专项行动实施方案的要求，认真安排部署，精心组织，自2011年8月23日至2012年2月29日利用半年时间深入开展了集中整治“两非”专项行动，取得了明显成效。现将主要工作汇报如下：
一、主要工作
（一）加强领导，精心安排部署。一是召开专题会议。我们于2011年8月23日召开了集中整治“两非”专项行动安排部署会，要求各乡镇、街道和各相关部门主要领导认清开展集中整治“两非”专项行动的重要性，进一步明确职责、全力配合、共同参与，确保专项治理活动取得实效。二是成立领导小组。由计生、公安、卫生、药监、武装部后勤科、妇联等部门和单位负责人为成员的集中整治“两非”专项行动领导小组，为专项治理活动的开展提供了组织保障。三是出台相关规定。区委、区政府制定了《**区深入开展打击“两非”专项整治行动实施方案》，区人口计生局、卫生局、药监局制定了《**区禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠相关制度》，区计生、公安、卫生、药监、武装部后勤科、妇联等部门和单位联合制定下发了《**区集中整治“两非”专项行动实施方案》，为集中整治“两非”专项行动有计划有步骤地开展奠定了基础。
（二）加强宣传，营造舆论氛围。为了在全区营造开展集中整治“两非”专项行动的浓厚氛围。我们进一步加强了宣传教育工作。一是组织学习教育。各乡镇、街道、区直有关部门和驻区有关单位组织医疗机构相关人员学习了《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《计划生育技术服务管理条例》、《**省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》等政策法规。使广大医务人员学法、懂法、守法、执法意识有了明显增强。二是利用媒体，强化宣传。区有线电视台、**集团有线电视台及区广播站采取滚动式播放的形式，大力宣传《省规定》和区委、区政府相关文件精神，截止目前电视播放190期，广播播放98期。三是利用宣传车巡回宣讲。充分发挥计生服务车的宣传作用，在下乡过程中，播放录音带，宣传禁止“两非”的各种政策法规，各乡镇、街道也组织宣传车在各村进行了巡回宣传，覆盖面达到了99%以上。四是结合活动集中宣传。在**和**地区举行了百合计生服务进家庭、关爱母亲生殖健康行动、关爱女孩、文化下乡等多次全区性大型宣传活动，其他乡镇、街道也在人口聚集的地方开展了不同形式的宣传活动，共发放各类宣传品18000多份，接受教育的群众达3万多人。五是张贴《通告》进行墙体宣传。印制《通告》和集中整治“两非”宣传品10000多份，在全区各乡镇、街道、村、社区和交通要道进行了张贴，在各医疗机构、社区卫生服务中心和个体诊所进行了张贴。通过以上宣传，全区上下形成了集中整治“两非”专项行动的舆论氛围。
（三）建立机制，综合治理性别比。为了形成治理性别比失衡的长效机制，我们进一步完善利益导向机制，强化综合治理力度。一是明确责任。靠实了人口计生部门对计划生育服务机构的监管责任，对怀孕妇女的基本情况，入户访视，跟踪管理的责任。对包村专干疏于管理，造成非医学需要选择性别终止妊娠的或出生婴儿假死亡的，对相关责任人给予党纪政纪处分；靠实了卫生部门对医疗机构和母婴保健机构的监管责任。对开展“两非”行为的所属医疗和母婴保健机构，吊销其执业证书；靠实了药监部门对终止妊娠药品的监管责任。对违规销售终止妊娠药品的单位，由药监部门没收药品和违法所得并处罚；靠实了公安部门对妨碍执法人员执行公务的违法行为的查处和相关刑事案件的立案调查责任。靠实了妇联开展移风易俗宣传，倡导落实关爱女孩消除传统陋习的责任。二是完善制度。完善了《人工终止妊娠审批制度》，凡医学需要人工终止妊娠者，须经乡镇、街道计生办或区计生局审批后方可施术，否则，视其为非法选择性别的人工终止妊娠，依法追究施术单位的责任；完善了《终止妊娠手术定点制度》，除定点机构外，其他医疗机构不得开展终止妊娠业务；完善了《定点分娩制度》，明确了定点分娩机构。定点机构在接受分娩对象时，要严格落实出生实名登记制度；完善了《死婴查验制度》，各定点分娩机构对死产或新生儿死亡的，立即通知乡镇计生办进行现场查验确认，对新生儿出生后去向不明的，要追究责任人的责任；完善了《B超管理和使用备案制度》，计生、卫生部门对全区医疗机构的B超及操作人员进行了登记、备案和资格审查，并在B超室醒目位置悬挂了严禁胎儿性别鉴定的标志，要求使用B超的单位严格落实B超检查实名登记制度；完善了《信息通报制度》，终止妊娠和分娩定点机构每月向我局和乡镇、街道计生办报送新生儿出生、死亡、终止妊娠术等信息；完善了有奖举报制度，公布了举报电话和电子信箱积极动员全社会共同参与监督，对非医学需要进行胎儿性别鉴定和非医学需要选择性别人工终止妊娠的行为进行举报，一经查实，给予举报人5000元的奖励。三是建立长效机制。针对出生人口性别比失调的问题，区委、区政府要求各乡镇、街道，各相关部门从维护稳定、人口安全和讲政治、保稳定、促发展的高度出发，主要领导亲自抓、负总责，将集中整治“两非”活动列入重要议事日程，常抓不懈，区上在年终综合考评时，把性别比作为衡量各乡镇、街道计生工作水平的一项重要指标。四是全面落实各项优惠政策。为独生子女领证户和当年两女结扎户办理养老储蓄，为自愿放弃生育指标的夫妇发放一次性奖励金；为独生子女领证户每户兑现120元的奖励费；协调农林、工商、劳动、城建、卫生、教育、民政、水力、科技等部门，对计生户在就业、经商、就医、子女上学、办理低保、农田灌溉、危房改造、科技扶贫等方面给予了优先优惠，进一步解除了计生独女户和两女户的后顾之忧，提高了群众的自觉性。
（四）从严查处，开展治理活动。按照省、市人口委的统一部署，在专项治理活动中，我区首先通过调查摸底、明查暗访、群众举报等方式，全面摸清了辖区内医疗机构的基本情况，重点掌握了非法开展计划生育手术的个体诊所。在这次集中整治中，人口计生、公安、药监、卫生、工商、妇联等6部门组成联合执法队，在乡镇、街道的积极配合下，对全区125家医疗机构、计生服务机构、药店和村卫生所进行了检查，全部进行登记造册。共查出非法开展计划生育手术的医疗机构1家，下发处罚决定书1份，处罚金额达1万元。对近两年领取再生育《生育保健服务证》后不明原因孕怀消失情况进行了全面调查清理，并规定对非医学需要选择性别人工终止妊娠的，对报称新生儿死亡却无合法死亡证明的，对虐待女婴或者非法送养婴幼儿的，收回《生育保健服务证》，落实节育措施，以后不再审批生育指标。在此基础上，联合执法队还定期不定期的对各医疗机构和个体诊所进行抽查，及时发现并查处“两非”行为，切实形成了经常性工作机制。
二、今后的工作打算
经过全区各部门的通力合作和广大计生干部的不懈努力，我区集中整治“两非”工作取得了阶段性成效，但还存在着一些不足。一是部分群众的生育观念还没有得到根本性转变，重男轻女的思想仍然存在。二是便利的交通条件为个别群众私下到外地鉴定胎儿性别提供了条件，大大增加了管理的难度。三是“两非”行为隐蔽性强取证难。今后，我们将进一步加强工作力度，做好以下几个方面的工作。一是加强领导。在成立领导小组的基础上，将专项治理活动作为一项民心工程列入重要议事日程，加强领导，精心部署，周密安排，抓出实效。二是加强宣传。会同宣传部门利用各种新闻媒体，广泛宣传保护妇女权益、关爱女孩等相关法律法规及《**省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》，及时通报集中整治“两非”行动进展成果、重大案件查处情况。三是加强管理。进一步加强对计划生育执业许可证的审核把关，对从事B 超操作、施行终止妊娠手术的技术服务人员严格管理，协调和配合药品监督管理部门清理整顿终止妊娠药品销售点，依法查处违法行为。四是加强出生婴儿性别监测工作。积极开展出生性别调查，摸清出生性别比偏高的原因。五是加强对流动人口的清理清查，掌握流动人口婴儿出生情况，制定治理流动人口性别比偏高的实施意见。
二〇一二年三月五日
第四篇：开展集中整治“两非”专项行动汇报
XXX镇开展集中整治“两非”专项行动汇报
为促进全镇出生人口性别比趋向平衡，给经济社会发展创造更加和谐的人口环境，我镇根据《关于印发<全市集中整治“两非”专项行动实施方案>的通知》的文件精神和要求，认真安排部署，精心组织，经镇委、镇政府决定，联合派出所、卫生院和工商所，在全镇开展集中整治“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工妊娠行为”的专项行动，取得明显效果。现将情况汇报如下：
一、主要工作措施
（一）加强领导，精心安排部署。一是召开专题会议，要求各村和相关部门要认清开展集中整治“两非”专项行动的重要性；制订具体的工作方案，进一步明确职责，通力合作、积极参与，确保专项整治活动取得实效。二是成立领导小组，由计生、公安、卫生、工商和妇联等部门负责人为成员的集中整治“两非”专项行动领导小组，为负责专项整治活动提供组织保障。
（二）宣传教育，营造舆论氛围。为了营造在全镇开展广泛开展集中整治“两非”专项行动的浓厚舆论氛围，我镇进一步加强了宣传教育工作。一是组织学习教育，组织各村、各有关部门的相关人员和各驻村人员认真学习《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《计划生育技术服务管理条例》、《国家计生卫生部、国家药品监督管理局关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别的人工妊娠的规定》、《广东省人口与计划生育条例》等法律法规的要求，使广大医务人员和计生工作者学法、懂法、守法、执法意识有了明显增强。二是广泛开展关爱女孩行动，加强
宣传倡导，充分利用广播、电视、宣传手册等媒体，发动群众积极举报。及时报道专项行动进展情况，在全镇上下形成整治“两非”的强大宣传声势。
（三）不留死角，加大查处力度。一是积极动员群众举报，采取设立有奖举报电话、举报信箱、网上举报等多种形式，发动群众参与到专项行动中来，安排专人受理群众举报。对举报的每条涉案线索都要登记在册，抓紧排查，一查到底。二是加强相关部门的沟通合作，联合打击“两非”。通过调查摸底、明查暗访、群众举报，全面摸清全镇的医疗机构、个人诊所和药店的基本情况，进行全面地毯式排查。
（四）建立机制，综合治理性别比。一是全面建立健全住院分娩实名登记与信息通报制度。卫生院要严格实行分娩、引产实名登记和出生性别登记制度，切实加强数据统计监测，并及时向计生部门通报住院分娩活产儿性别比数据。二是进一步完善相关管理制度。严格执行并不断完善B超使用管理制度、终止妊娠药物销售和使用管理制度、怀孕14周以上终止妊娠手术审批制度等管理规范。三是建立健全联合检查制度。镇打击“两非”办公室定期联合派出所、卫生院、工商所和妇联组成联合检查组，对全镇的医院、诊所和药店进行全方位检查。
（五）重拳出击，开展治理活动。我们在打击“两非”中，狠抓关键环节，突出重点，对全镇范围内的药品经营机构进行了全面检查，认真检查了其是否还有超范围批发、采购和销售终止妊娠药品的违规行为，政策规定是否全部知哓，管理制度和有关防范措施是否已经建立等。通过彻底的清查，对于查取的“两非”案件，坚持教育和惩处相结合，坚
决杜绝二次发生。
二、行动成效
此次专项行动，尚未没有发现“两非”案件。同时完善相关管理制度，建立健全相关长效工作机制，营造严厉打击“两非”行为的舆论氛围，深入治理出生人口性别别工作，进一步树立科学、文明、进步的婚育观念。
这段时间以来，我镇在打击“两非”专项活动中取得了一定的成绩，但和上级的要求还有一定的差距。今后一阶段，我镇将认真按照上级部门的要求，对整治“两非”工作中的薄弱环节，认真分析，积极探索，不断开拓创新，努力将我镇整治“两非”工作推向一个新高潮。
第五篇：整治两非专项行动
呼兰区宏安医院整治”两非”专项行动
实施方案
为了深入贯彻落实国家及省、市、区集中整治“两非”专项行动会议精神，根据国家五部委印发《关于开展集中整治两非专项行动实施方案》要求，切实保障社会性别平衡，促进人口长期均衡发展，全面推进卫生系统整治“两非”专项行动，我院特制订本方案：
一、“两非”即：利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定。
二、指导思想：
以胡锦涛总书记在中央政治局第二十八次集体学习时重要讲话，以《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和**婴保健法》和《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的决定》等法律法规为依据，我院坚决按着国家、省、市整治“两非”的要求，开展工作。
三、成立整治“两非”领导小组
组长：樊钟明
副组长刘天阳
成员：李冠
四、工作安排 宋红梅 毛东波
1、在B超室、计划生育门诊、产科等相关科室醒目位置张贴“禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别”的人工终止妊娠标志。
2、对B超室、妇产科工作人员开展培训工作，培训内容为有关整治“两非”的法律、法规。
3、妇产科人员必须持证上岗，同时必须严格按照医院和个人母婴执业许可证的技术范围开展工作。
点击咨询 