对瑞丽市农行“金穗惠农卡”推广的实践调研报告

第一篇：对瑞丽市农行“金穗惠农卡”推广的实践调研报告

对瑞丽市农行“金穗惠农卡”推广的实践调研报告

经济与城市管理学院 房产0901 付靖

摘要：农业银行是四大国有商业银行之一。在近百年辉煌的发展历史中，农业银行以其稳健的经营、雄厚的实力、成熟的产品和丰富的经验，深得广大客户信赖，并与客户建立了长期稳固的合作关系。而“金穗惠农卡”（简称“惠农卡”）是农业银行面向“三农”的金融服务产品创新，是集储蓄、贷款、理财、汇兑等多种功能为一体，便利农户金融服务需求的银联标准借记卡。我所实习的银行是农业银行瑞丽市支行。此次实践的主要工作是跟着农行的职员，下乡介绍农行的业务，推广农行的使用范围，主要是惠农卡的宣传，在这过程中以求掌握银行业务的基本技能，熟悉银行日常业务的操作流程以及工作制度等。同时学习相应的理论基础知识及银行相关各种文件。并增强其服务理念，以优质的服务让顾客满意。

关键词：农业银行，惠农卡，宣传，发放 【调查过程】

一:熟悉环境八月一号，我有幸到了农业银行瑞丽市支行进行暑假社会实践，刚去了业务不怎么熟悉，基本上算是认识银行的人员，柜员，主管，保安，三方人员等，由于自己性格开朗，和银行的人员也非常友善，很快就彼此相互熟悉了.二：熟悉基本义务。接下来的一段时间就是熟悉银行的业务，学习银行卡及基本知识。学习银行的基本业务流程。我所实习的这个银行，主要是办银行卡，汇款转账之类的。一段时间下来，我已经熟悉了，银行卡办卡填资料的一些基础流程，也可以帮客户解决一些疑问，听到客户说谢谢的时候我感到很欣慰的。我也非常愿意为那些朴实的老百姓服务！

三：帮忙办理惠农卡。我这里先介绍一下惠农卡。为了服务好“三农”，农业银行还进行体制和制度创新，成立了三农金融事业部，专项匹配惠农卡发行所需的费用、固定资产、信贷计划和绩效工资，解决基层行发行惠农卡的车辆、营销费用、自助设备等问题。同时，简化信贷制度流程，将农户小额贷款审批权限下放到县支行，提高了信贷效率。金穗卡是中国农业银行基于金穗借记卡业务平台研发的，面向全体农户发行的综合性银行卡产品。作为借记卡产品之一，惠农卡具有存取现金、转账结算、消费、理财等基本金融功能，联线作业，实时入账。在此基础上，惠农卡还可作为农户小额贷款的发放载体、财政补贴的直拨通道、社会保险的参保凭证、资金汇兑的安全通路，在农业生产、社会保障、个人理财等多方面为农户提供方便、快捷和周到的金融服务。我是跟着农行的一个领导小组负责畹町镇的惠农卡业务办理，在宣传和推广中，办理惠农卡的农民很多，有许多农民什么都不懂，得解释好几遍，有时候感觉很麻烦，不过还是坚持下来。每天复印好多身份证和户口簿。然后惠农卡办下来后，然后顶着酷热激活惠农卡，一张挨着一张，坐在椅子上不断地输入客户得银行卡号和身份证号码然后激活！有时候不得不把吃饭时间退后，甚至是晚上了才能吃到晚饭。【基本情况与分析】

一、惠农卡主要功能

1.存钱、取钱、转账，还可申请3000到30000的农户小额贷款等功能。2.为农户提供对账簿，记录账户的变动情况，方便农户对账，清楚明了。3.为农户提供主卡和附卡功能，方便有外出务工的农户异地存钱，本地用钱。

二、办理惠农卡的流程

1、以公司或是协会同意申请办理惠农卡：（1）申请人应填写金穗惠农卡申请表，并将个人和配偶的居民身份证、户口簿和申请表一同交与公司或协会的负责人；（2）公司负责人对申请人交来的资料进行审核，在符合条件的申请表上加盖公章确认；（3）公司负责人对已确认的申请表统一为申请人办理惠农卡；

2、农户自己到宣传点办理。农户也可以持本人和配偶的居民身份证、户口簿和村委会的介绍信到当地办理网点填写金穗惠农卡申请表，直接申请办理。作为农业银行服务“三农”切入点的“惠农卡”业务，其目标是发卡量要覆盖全国50％以上的农户，授信贷款率要达10％以上。在瑞丽市的工作线路是：索阳——弄片——法坡——华饿——混板——立新——芒满，根据这以路线，要求各职员在工作中，积极推广惠农卡业务，并帮助农民办理惠农卡业务，要求不骄不躁，热情服务，在过程中要坚持吃苦耐劳，任劳任怨的精神，并做到以下几点：一是坚持领导重视、全员配合；二是坚持依靠地方党政重视支持；三是积极调研求突破四是对授信额度把关控制防风险。

三、“惠农卡”面临的问题

虽然“惠农卡”作为一项新兴的支农惠农金融业务，受到了地方政府重视支持和 广大农民的欢迎，对促进农民增收、农村经济发展和农村社会信用体系建设发挥着越来越重要的作用。但是，在实践过程中也发现了一些值得关注和解决的问题：

一是“惠农卡”运用环境不够理想。受农村金融服务硬件建设滞后、网点布局不合理、服务品种单

一、宣传培训不到位、信贷管理跟不上等因素制约，全方位、多层次、多元化、规范性金 融服务需要得不到满足，推广使用的进度、质量和安全难以得到全面保障。

二是农行机构网点布局和人力资源配置缺乏制约“惠农卡”业务持续有效开展。畹町镇的3个村委会及其村民小组，只有2个POS支付点，面对“惠农卡”需求面大、服务对象众多的实际，受理“惠农卡”贷款申请、贷前调查、贷后跟踪管理等，因机构网点和人员配置严重不足，业务发展前景虽好但已显得力不从心。

三是无农行机构网点地方的农户每次存款、取款、贷款、还款都要到县城办理，不仅生产生活受到影响，经济负担也必然加重，“便农惠农”可能变成“烦农伤农”，长此以往必将影响农户积极性。

四是农业的弱质性、自然灾害不可抗性，决定了“惠农卡”推广使用的风险性。加之部分地区、部分农户信用观念不强，个人真实信息获取困难、评级授信的主观臆断、贷款用途真实性难以把握等，给农行资金风险埋下了隐患。

四、几点对策建议

第一，进一步改善“惠农卡”发行运用环境。一是加大“惠农卡”金融服务功能的宣传力度，宣传重点放在农业龙头企业，种植业、养殖业，基本条件、基本素质较好的农户、农业协会等，积极组织申请或持卡对象进行有关知识培训，保证持卡人应知应会，明确“惠农卡”意义、作用和好处，提高积极性。二是切实改善用卡环境，加快农村金融硬件建设和设备配置，适当增加和合理布局服务网点，充实高素质业务办理人员和管理人员，满足业务发展力量需要。三是采取适当方式披露农村信用信息，加大农村社会信用体系建设，增强农村诚实守信意识，改善农村信用环境。

第 二，确保农民真正得实惠。进一步扩大“惠农卡”推广面，针对目前农村贷款需求大而多的实际，合理确定贷款申请条件、贷款期限、贷款利率、还款方式、担保抵 押、授信额度，保证农户贷得到、用得好、还得上、见效益，不断培养和提高农户用卡积极性。对无服务网点地方的农户到县城办理存款、取款、贷款、还款业务的，应适当提高和降低存款、贷款利率，有条件的还应适当补贴相关费用，以减轻农民负担。

第三，创新农村金融产品，拓展支农服务领域。农行要坚持 面向“三农”、服务“三农”的理念，在“农”字上下功夫，在“惠”字上表真情，通过“惠农卡”业务的推广和创新，让农户小额贷款、储蓄、资金结算、银行自 助、理财等金融产品融入农民生活。在加强“惠农卡”贷款准入和管理的同时，积极探索“惠农卡”、“小额贷款＋小额保险”业务模式，加快银行、保险协作，建 立涉农贷款风险分担和成本补偿机制，为防范贷款风险和减少农民损失提供保障。【调查结论】

这次实习，除了让我对农业银行的基本业务有了一定了解，并且能进行基本操作外，我觉得自己在其他方面的收获也是挺大的。作为一名一直生活在单纯的大学校园的我，这次的实习无疑成为了我踏入社会前的一个平台，为我今后踏入社会奠定了基础。

首先，我觉得在学校和单位的很大一个不同就是进入社会以后必须要有很强的责任心。在工作岗位上，我们必须要有强烈的责任感，要对自己的岗位负责，要对自己办理的业务负责。如果没有完成当天应该完成的工作。就算要面临怎样艰苦的环境也要坚持下去。

其次，我觉得工作后每个人都必须要坚守自己的职业道德和努力提高自己的职业素养，正所谓做一行就要懂一行的行规。在这一点上我从实践单位同事那里深有体会。比如，有的业务办理需要身份证件，虽然客户可能是自己认识的人，他们也会要求对方出示证件，而当对方有所微词时，他们也总是耐心的解释为什么必须得这么做。现在银行已经类似于服务行业，所以职员的工作态度问题尤为重要，这点我有亲身感受。

最后，我觉得到了实际工作中以后，学历并不显得最重要，主要看的是个人的业务能力和交际能力。任何工作，做得时间久了是谁都会做的，在实际工作中动手能力更重要。

第二篇：中国农业银行金穗惠农卡管理暂行规定

中国农业银行金穗惠农卡管理暂行规定

第一章 总则

第一条 为加强金穗惠农卡（以下简称“惠农卡”）业务管理，规范惠农卡业务操作，根据《银行卡业务管理办法》、《中国农业银行金穗借记卡章程》和《金穗借记卡业务管理办法》等有关规定，制定本规定。

第二条 惠农卡是中国农业银行面向农户发行的银联标准借记卡产品，它除具有金穗借记卡存取现金、转账结算、消费、理财等各项金融功能外，还向持卡人提供农户小额贷款载体、财政补贴代理等特色服务功能，并提供一定的金融服务收费减免优惠。

第三条 惠农卡卡号标识为“622841”，采用平面印刷方式，卡面印有“金穗惠农卡”字样。

第四条 本规定适用于中国农业银行在中华人民共和国境内的经营机构。

第二章 服务功能

第五条 惠农卡具有金穗借记卡的基本金融功能，同时可向持卡人提供交易明细折(对账折)、农户小额贷款载体、新型农村合作医疗、农村公用事业代收付、财政补贴代理等多种特色服务功能。

第六条 交易明细折功能是农业银行为满足持卡人直观了解惠农卡账务变动情况而提供的账务核对服务，交易明细折不具备金融交易功能。

发卡网点根据主卡持卡人申请配发交易明细折，持卡人可持交易明细折到农业银行网点或通过具有存折补登功能的自助机具打印卡账户交易明细和余额。

第七条 农户小额贷款载体功能是农业银行以惠农卡为载体，通过网点或自助渠道为持卡人提供农户小额贷款放款、使用、还款等服务功能，实现农户小额贷款一次授信、循环使用、随借随还。

惠农卡持卡人借款时，农户小额贷款按约定比例分别转入惠农卡卡账户和农户小额贷款放款专用子账户。农户小额贷款放款专用子账户的资金仅限于在省内指定的特约商户使用和用于归还农户小额贷款。

第八条 新型农村合作医疗服务是农业银行与新型农村合作医疗管理机构签订合作协议，通过惠农卡为持卡人提供合作医疗身份识别、合作医疗费和就诊款项缴纳、医疗补偿代发等服务功能。

第九条 农村公用事业代收付服务是农业银行与公用事业单位签订代理协议，通过惠农卡为持卡人提供水、电、气、通讯等代收付的服务功能。

农村公用事业代收付业务采用批量代扣和单独缴纳两种方式，其中单独缴纳可通过柜台、电话银行、网上银行、自助机具等多种渠道来完成。

第十条 财政补贴代理服务是农业银行与财政部门签订代理协议，以享受政府财政补贴的持卡人为服务对象，通过惠农卡直接将财政补贴款项发放到持卡人的服务功能。

第三章 申请、发卡及销卡

第十一条 惠农卡以农户为服务对象，设主卡和附属卡。每户农户只能申领一张惠农卡主卡，并可根据需要申领多张附属卡。主附卡采用不同卡面，附属卡不能升级为主卡。

第十二条 农户户主或户主指定的其他家庭成员均可申请惠农卡主卡，主卡申请人须年满十八周岁并具有完全民事行为能力。主卡持卡人可为其他家庭成员申请附属卡，并可根据需要对附属卡支付的渠道、金额和次数进行控制。

第十三条 主卡申请流程：

惠农卡主卡申请采用批量申请为主和单独申请为辅两种模式。

（一）批量申请时，申请人应填写金穗惠农卡申请表，并将本人居民身份证、户口簿和申请表一同提交给村委会等由发卡行认定的政府组织或机构（简称合作机构），合作机构应对申请人提交资料进行审核并在符合条件的申请表上加盖公章确认。农业银行受理网点应按规定留存申请人的居民身份证、户口簿复印件和申请表。

对因新型农村合作医疗、农村社保等公用事业应用需要批量申请时，应由相关合作机构根据合作协议对申请人提交资料进行审核，并在申请资料汇总清单上加盖公章，连同申请人身份证明材料提交当地农行网点。

（二）单独申请时，申请人持本人居民身份证、户口簿以及合作机构对其身份证明的介绍信到当地农行网点填写金穗惠农卡申请表，直接申请办理。

第十四条 附属卡申请流程

惠农卡主卡持卡人为家庭其他成员申请附属卡时，应到当地农行网点填写金穗惠农卡申请表，并提供本人和附属卡申请人的居民身份证和户口簿。

第十五条 受理网点在受理申请业务时，应对以下要素进行审核：

（一）申请资料和申请表填写要素是否齐全；

（二）单独申请时持卡人是否提供合作机构的证明材料，批量申请时申请资料是否经合作机构审核盖章；

（三）主卡申请人是否为本户户主（或经户主指定）且是否申领过惠农卡；

（四）主附卡持卡人是否为同一家庭成员；

（五）借记卡开卡时需审核的其它内容。

第十六条 网点经办人员在进行惠农卡开卡处理时，应将持卡人信息完整录入系统。

第十七条 发卡流程：

（一）对于批量申请办卡的，可采用以下两种方式：

受理网点批量开卡后，将完成开卡的卡片及卡号清单交合作机构签收，合作机构接到卡片和卡号清单后将卡片发给申领人签收，受理网点应及时从合作机构收回申领人签收完毕的卡号清单。持卡人领卡后应及时持惠农卡和居民身份证到当地农业银行网点或通过农业银行指定自助渠道办理卡片改密激活，受理网点也可根据实际情况采用柜台延伸等方式向持卡人提供上门业务服务，惠农卡激活后即可正常使用。

受理网点批量开卡后也可通知申请人，由申请人持本人居民身份证到当地农业银行网点直接领卡并改密激活。

（二）对于单独申请办卡（包括申请附属卡）的，申请人在柜台设置密码后即可正常使用惠农卡。

第十八条 惠农卡主卡在以其为载体的贷款本息未结清前不得办理销卡。

第四章 部门职责

第十九条 总行银行卡部负责惠农卡相关规章制度的制定、解释和业务指导，其它各级行的银行卡部门负责惠农卡的发行和管理。

第二十条 总行三农个人金融部负责以惠农卡为发放载体的农户小额贷款规章制度制定和业务指导，其它各级行的三农个人金融部门负责农户小额贷款的审查、审批、发放、管理、收回等。

第二十一条 总行会计结算部负责惠农卡会计科目的设置和管理，其它各级行的会计部门负责与惠农卡业务有关的会计核算。

第二十二条 惠农卡的其它特色服务由总行机构业务部、托管业务部等相关部门按规定实施条线管理。

第五章 风险防范

第二十三条 惠农卡的支付密码是持卡人办理业务时系统对其进行身份确认的重要依据。为提高密码的安全性，系统不支持持卡人将惠农卡密码设置为6个0-9、123456、持卡人生日、身份证后六位等简单密码。

第二十四条 批量开出的惠农卡必须经持卡人改密激活后才能进行交易，受理网点无论采用柜台还是机具等方式为持卡人办理卡片激活，网点工作人员都必须当面审核持卡人的居民身份证，以确认激活交易为持卡人本人所为。

第二十五条 惠农卡被盗或遗失，持卡人应及时办理挂失补卡手续。网点在受理惠农卡补卡业务时，须验证持卡人居民身份证、惠农卡支付密码和挂失申请书回执，以确认补卡人为持卡人本人。

第二十六条 惠农卡损坏的，持卡人应及时办理换卡手续。网点在受理惠农卡换卡业务时，须验证持卡人居民身份证和惠农卡支付密码，以确认换卡人为持卡人本人。

第二十七条 发卡行在批量开卡卡片和资料交接过程中应严格执行交接制度，规范各项交接手续。

第二十八条 经办行应加强对惠农卡特约商户资信调查、准入审批和交易监控的管理，有效防范农户小额贷款资金被挪用等交易风险。

第二十九条 发卡行在发放惠农卡时应为每张主卡配发一份用卡指南，指导持卡人妥善保管好自己的卡片、密码和身份证件等重要资料和信息，增强其安全保密意识。

第六章 金融服务收费

第三十条 农业银行对惠农卡主卡的金融服务收费实施以下优惠：

（一）免收惠农卡账户小额账户服务费；

（二）免收惠农卡和交易明细折的工本费（包括换卡和补卡）；

（三）减半收取惠农卡年费；

惠农卡附属卡不享受以上优惠措施。

第三十一条 惠农卡享有农民工银行卡特色服务功能，在农村信用社办理取款业务时，按照人民银行农民工银行卡特色服务的收费标准实施交易手续费优惠。

第三十二条 惠农卡主卡收费优惠有效期为五年，超过优惠期，系统自动停止对持卡人的各项金融服务收费优惠。

持卡人如需继续申请收费优惠的，可持惠农卡、本人居民身份证和户口簿到发卡行指定网点进行身份确认，对于符合惠农卡发卡条件的受理网点应即时开通惠农卡的收费优惠功能。

第三十三条 除本规定第三十条内容外，受理网点对其它各项金融服务收费应严格按照《中国农业银行市场调节价金融服务价格标准》执行。

第七章 附则

第三十四条 本规定的相关术语解释：

（一）农户：指具有农业户口，或居住在取消二元户口制地区农村，主要从事农村土地耕作或其他与农村经济发展有关的生产经营活动的住户。

（二）户主：指户口簿上户主栏登记的居民。

（三）家庭成员：指与户主登记在同一户口簿上的居民。

（四）农户小额贷款放款专用子账户：指在惠农卡内设立的专门用于存放农户小额贷款的子账户，该账户为人民币活期存款账户，在开卡时由系统自动生成，账户序号固定为“01”。

第三十五条 为便于各级行对惠农卡的核算和管理，惠农卡的各项业务执行单独的核算科目和考核办法。

第三十六条 本规定由中国农业银行制订、解释和修改，自下发之日起执行

第三篇：中国农业银行金穗惠农卡业务管理规定(修订稿)1011

附件1 中国农业银行金穗惠农卡业务管理规定

第一章

总

则

第一条

为加强金穗惠农卡（以下简称“惠农卡”）业务管理，规范惠农卡业务操作，根据《中国农业银行金穗借记卡章程》和《金穗借记卡业务管理办法》等有关规定，制定本规定。

第二条

惠农卡是中国农业银行面向农户发行的银联标准借记卡产品，它除具有金穗借记卡存取现金、转账结算、消费、理财等全部或部分金融功能外，还向持卡人提供农户小额贷款载体、财政补贴代理等特色服务功能，并提供一定的金融服务收费减免优惠。

第三条

惠农卡卡号标识为“622841”，采用平面印刷方式，卡面印有“金穗惠农卡”字样。

第四条

本规定适用于中国农业银行在中华人民共和国境内的经营机构。

第二章 服务功能

第五条

惠农卡具有金穗借记卡的基本金融功能，同时可向持卡人提供交易明细折(对账折)、农户小额贷款载体、新型农村合作医疗（简称新农合）、新型农村社会养老保险（简称新农保）、农村公用事业代收付、财政补贴代理等多种特色服务功能。

第六条

交易明细折功能是农业银行为满足持卡人直观了解惠农卡账务变动情况而提供的账务核对服务，交易明细折不具备金融交易功能。

发卡网点根据主卡持卡人申请配发交易明细折，持卡人可持交易明细折到农业银行网点或通过具有存折补登功能的自助机具打印卡账户交易 1 明细和余额。

第七条 农户小额贷款载体功能是农业银行以惠农卡为载体，通过网点或自助渠道为持卡人提供农户小额贷款放款、使用、还款等服务功能，实现农户小额贷款一次授信、循环使用、随借随还。

惠农卡持卡人借款时，农户小额贷款按约定比例分别转入惠农卡卡账户和农户小额贷款放款专用子账户。农户小额贷款放款专用子账户的资金仅限于在省内指定的特约商户使用和用于归还农户小额贷款。

第八条 新农合服务是农业银行与新农合管理机构签订合作协议，通过惠农卡为持卡人提供合作医疗身份识别、合作医疗费和就诊款项缴纳、医疗补偿代发等服务功能。

第九条

新农保服务是农业银行与社保机构签订协议，通过惠农卡实现保费收缴和养老金发放等服务功能。

第十条 农村公用事业代收付服务是农业银行与公用事业单位签订代理协议，通过惠农卡为持卡人提供水、电、气、通讯等代收付的服务功能。

农村公用事业代收付业务采用批量代扣和单独缴纳两种方式，其中单独缴纳可通过柜台、电话银行、网上银行、自助机具等多种渠道来完成。

第十一条 财政补贴代理服务是农业银行与财政部门签订代理协议，以享受政府财政补贴的持卡人为服务对象，通过惠农卡直接将财政补贴款项发放到持卡人的服务功能。

第三章 申请、发卡及销卡

第十二条

惠农卡以农户为服务对象，设主卡和附属卡。主附卡采用不同卡面，附属卡不能升级为主卡。

第十三条

农户中家庭成员每人只能申领一张惠农卡主卡，主卡持卡人可为其他家庭成员申请附属卡，并可根据需要对附属卡支付的渠道、金 2 额和次数进行控制。

第十四条

农户申领惠农卡时应出具居民身份证和户口簿。申请人年龄未满16周岁的，应由监护人代理开立惠农卡账户，出具监护人的居民身份证和户口簿以及惠农卡使用人的居民身份证件或户口簿。

在新农合、新农保等农村公用事业代理项目中，农业银行受理网点无需验证申请人户口簿。如申请人未办理居民身份证，受理网点可将其提供的户口簿作为有效身份证件受理。

第十五条

主卡申请流程：

惠农卡主卡申请采用批量申请为主和单独申请为辅两种模式。

（一）批量申请时，村委会等由发卡行认定的政府组织或机构（简称合作机构）应组织申请人应填写金穗借记卡批量申请表，对申请人的资料进行审核并在申请表上加盖公章确认，连同申请人居民身份证、户口簿一同提交给农业银行。农业银行受理网点应按规定留存申请人的居民身份证、户口簿复印件和申请表。

对因新农合、新农保等农村公用事业应用需要批量申请时，应由相关合作机构根据合作协议对申请人的申请资料进行汇总审核，并在申请资料汇总清单上加盖公章，连同申请人身份证明材料提交当地农业银行网点。受理网点可根据资料汇总清单进行批量开卡，无需要求申请人填写申请表。

（二）单独申请时，申请人持本人居民身份证、户口簿到当地农行网点填写金穗惠农卡申请表，直接申请办理。对于无法通过户口簿确认申请人农户身份的，申请人还需提供合作机构对其身份证明的介绍信。

第十六条

附属卡申请流程

惠农卡主卡持卡人为家庭其他成员申请附属卡时，应到当地农行网点填写金穗惠农卡申请表，并提供本人和附属卡申请人的居民身份证和户口簿。

第十七条

受理网点在受理申请业务时，应对以下要素进行审核：

（一）申请资料和申请表填写要素是否齐全；

（二）申请人身份是否属于农户范畴；

（三）主附卡持卡人是否为同一家庭成员；

（四）借记卡开卡时需审核的其它内容。

第十八条

网点经办人员在进行惠农卡开卡处理时，应做好持卡人的信息采集工作，及时将持卡人信息完整录入系统。

第十九条

发卡流程：

（一）受理网点批量开卡后，将完成开卡的卡片及卡号清单交合作机构签收，合作机构接到卡片和卡号清单后将卡片发给申领人签收，受理网点应及时从合作机构收回申领人签收完毕的卡号清单。持卡人领卡后应及时持惠农卡和居民身份证到当地农业银行网点或通过农业银行指定自助渠道办理卡片改密激活，受理网点也可根据实际情况采用柜台延伸等方式向持卡人提供上门业务服务，惠农卡激活后即可正常使用。

受理网点批量开卡后也可通知申请人，由申请人持本人居民身份证到当地农业银行网点直接领卡并改密激活。

（二）具备密码封打印设备和条件的农业银行可采用“随机密码”方式批量开卡并打印密码封，持卡人收到密码封后可直接凭密码封内密码使用惠农卡。

（三）对于单独申请办卡（包括申请附属卡）的，申请人在柜台设置密码后即可正常使用惠农卡。

持卡人委托他人代理领卡的，按照金穗借记卡的相关规定办理。第二十条

惠农卡主卡在以其为载体的贷款本息未结清前不得办理销卡。

第四章 部门职责

第二十一条

总行信用卡中心负责惠农卡相关规章制度的制定、解释和业务指导，其它各级行的银行卡部门负责惠农卡的发行和管理。

第二十二条

总行农户金融部负责以惠农卡为发放载体的农户小额贷款规章制度制定和业务指导，其它各级行的农户金融部门负责农户小额贷款的审查、审批、发放、管理、收回等。

第二十三条

总行会计结算部负责惠农卡会计科目的设置和管理，其它各级行的会计部门负责与惠农卡业务有关的会计核算。

第二十四条

惠农卡的其它特色服务由总行机构业务部、托管业务部等相关部门按规定实施条线管理。

第五章 风险防范

第二十五条 惠农卡的支付密码是持卡人办理业务时系统对其进行身份确认的重要依据。为提高密码的安全性，系统不支持持卡人将惠农卡密码设置为6个0-9、123456、持卡人生日、身份证后六位等简单密码。

第二十六条 采用“缺省密码”（即6个“1”）方式批量开出的惠农卡必须经持卡人改密激活后才能进行交易，受理网点无论采用柜台还是机具等方式为持卡人办理卡片激活，网点工作人员都必须当面审核持卡人的居民身份证，以确认激活交易为持卡人本人所为。

第二十七条 采用“随机密码”方式批量开出的惠农卡必须打印密码封，且保证持卡人收到密码封前密码封完整无残缺。

第二十八条 惠农卡被盗或遗失，持卡人应及时办理挂失补卡手续。网点在受理惠农卡补卡业务时，须验证持卡人居民身份证、惠农卡支付密码和挂失申请书回执，以确认补卡人为持卡人本人。

第二十九条 惠农卡损坏的，持卡人应及时办理换卡手续。网点在受理惠农卡换卡业务时，须验证持卡人居民身份证和惠农卡支付密码，以确认换卡人为持卡人本人。

第三十条 在新农合、新农保等农村公用事业代理中，无居民身份证 5 的持卡人到农业银行网点办理惠农卡业务时需验证证件的，受理网点在确认其为持卡人本人的前提下，可将户口簿作为有效证件查验留存。

第三十一条 发卡行在批量开卡卡片和资料交接过程中应严格执行交接制度，规范各项交接手续。

第三十二条 经办行应加强对惠农卡特约商户资信调查、准入审批和交易监控的管理，有效防范农户小额贷款资金被挪用等交易风险。

第三十三条 发卡行在发放惠农卡时应为每张主卡配发一份用卡指南，指导持卡人妥善保管好自己的卡片、密码和身份证件等重要资料和信息，增强其安全保密意识。

第六章 金融服务收费

第三十四条

农业银行对惠农卡主卡的金融服务收费实施以下优惠：

（一）免收惠农卡账户小额账户服务费；

（二）免收惠农卡和交易明细折的工本费（包括换卡和补卡）；

（三）减半收取或全免惠农卡年费。（减免幅度由各一级分行确定）惠农卡附属卡不享受以上优惠措施。

第三十五条 惠农卡享有农民工银行卡特色服务功能，在开通农民工银行卡特色服务的农村信用社和邮储银行办理取款业务时，按照人民银行农民工银行卡特色服务的收费标准实施交易手续费优惠。

第三十六条 惠农卡主卡收费优惠有效期为五年，超过优惠期，系统自动停止对持卡人的各项金融服务收费优惠。

持卡人如需继续申请收费优惠的，可持惠农卡、本人居民身份证和户口簿到发卡行指定网点进行身份确认，对于符合惠农卡发卡条件的受理网点应即时开通惠农卡的收费优惠功能。

第三十七条 除本规定第三十条内容外，受理网点对其它各项金融服务收费应严格按照《中国农业银行市场调节价金融服务价格标准》执行。

第七章 附

则

第三十八条 本规定的相关术语解释：

（一）农户：指具有农业户口，或居住在取消二元户口制地区农村，主要从事农村土地耕作或其他与农村经济发展有关的生产经营活动的住户。

（二）家庭成员：指同在一户口簿上登记的居民。

（三）农户小额贷款放款专用子账户：指在惠农卡内设立的专门用于存放农户小额贷款的子账户，该账户为人民币活期存款账户，在开卡时由系统自动生成，账户序号固定为“01”。农户小额贷款放款专用子账户内的资金只能用于指定特约商户消费或归还农户小额贷款，不能办理取现和转账交易。

第三十九条 为便于各级行对惠农卡的核算和管理，惠农卡的各项业务执行单独的核算科目和考核办法。

第四十条 本规定由中国农业银行制订、解释和修改，自下发之日起执行。原《中国农业银行金穗惠农卡管理服务暂行规定》（农银办发[2008]298号）同时废止。

第四篇：银行金穗“惠农通”工程开展情况报告

农行**支行关于开展金穗“惠农通”工程开展情况的报告为贯彻落实市行金穗“惠农通”工程推进工作要求，加快金穗“惠农通”工程建设，**支行结合本行实际情况，全面部署金穗“惠农通”工程建设。

1、工程开展的基本情况

1、**支行高度重视此项工作，为确保金穗“惠农通”工程有序进行，支行专门成立了“惠农通”工程领导小组，由一把手任组长，分管行长任副组长，个人金融部、财会运营部、内控合规部、公司业务部、综合管理部等部门经理为成员，负责全行“惠农通”工程的统筹规划和组织实施。

2、支行对全市各乡镇基本情况进行摸底调查，按照实际情况测算“惠农通”工程需要覆盖的乡镇、行政村数量，并具体测算需要布放电子机具数量，选择“惠农卡+电子机具”为具体推进模式。

3、向基层单位下发金穗“惠农通”工程选点通知，就全市任务、服务点准入类型和条件、推进方式、完成时间等提出具体要求，进行选点工作。

4、确定**支行为试点二级支行，通过走访农村连锁超市、农家店、农资店等商户，及时了解营销过程中可能出现的问题及难点，不断积累经验，积极推进金穗“惠农通”工程的顺利开展。

二、金穗“惠农通”工程建设开展情况为有效提升农村金融服务能力，强化服务“三农”工作力度，今年以来，**支行坚持以实施“金穗惠农通”工程为依托，以做实惠农卡金融服务功能为着力点，提升惠农卡价值创造力。

第五篇：2009.04.03在农行宁波分行金穗惠农卡首发仪式上的致辞（最终版）

在农行宁波分行金穗惠农卡首发仪式上的致辞

李关定

（2009年4月3日）

各位领导、各位来宾，同志们：

阳春三月，风和日丽。在美丽的象山半岛，我们迎来了农行宁波市分行金穗惠农卡首发仪式的隆重举行，这是“三农”发展史上的一件喜事。在此，我谨代表中共象山县委、县人民政府，对金穗惠农卡的首发表示热烈祝贺！向出席首发仪式的各位领导、嘉宾和各界朋友表示诚挚的欢迎！

一直以来，象山县委、县政府高度重视“三农”工作，切实加大政策扶持和资源配置力度，现代高效农业和特色农业蓬勃发展，社会主义新农村建设进程不断加快，成为首批省农业特色优势产业综合强县、果品和水产养殖产业单项强县。而在这过程中，农行等金融机构以丰富的金融资源、齐全的金融产品、高效的金融服务，加大“三农”信贷支持，每年发放农业贷款5亿余元，为农村经济的繁荣作出了重要贡献。

金穗惠农卡的发行，是一项面向广大农户采取的实实在在的举措，体现了农业银行加快金融创新，加大支农、助农、扶农和惠农力度，必将使长期困扰农户小额贷款难的问题得到有效改观。其强大的支付结算、资金汇兑、农户小额贷款、代理财政等

1功能，以及针对农民的各项金融服务优惠，对满足广大农民生产、生活金融需求，加快农业产业化和地方经济发展具有重要的现实意义。

此次农行宁波市分行将金穗“惠农卡”首发选择在象山，必将为我县农村经济的发展起着重要的推进作用。象山县政府将全力支持和配合农业银行金穗惠农卡的发行推广，共同将金穗惠农卡打造成为具有鲜明农行特色、深受广大农户认同和喜爱的银行卡，为农行服务“三农”、支持县域经济发展提供强有力的保障。

最后，祝愿农行金穗惠农卡的发行圆满成功！祝各位领导、来宾身体健康，阖家幸福！

谢谢大家！