我国加入WTO后对我国国际贸易的影响国际贸易课程实践调研报告[五篇范文]

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第一篇:我国加入WTO后对我国国际贸易的影响国际贸易课程实践调研报告

我国加入WTO后对我国国际贸易的影响

内容提要:“入世”将对中国经济的未来产生十个方面的影响。此外,中国“入世”, 将会极大地促进海峡两岸经贸交流,有利于祖国的和平统一大业。为香港带来第三次经济调整和转型的机遇,但同时也带来了挑战。

关键词: 世界贸易组织;中国经济影响;经济全球化

1999 年11 月15 日,中美两国政府签署了关于中国加入世界贸易组织的双边协议。这一协议的签订,使中国在加入世界贸易组织的道路上迈出了决定性的一步。这个协议的签订,来之不易。它说明中国这个世界上最大的潜在市场将不仅让中国自己来开发,而且还必须有条件地开放给世界,让世界各国来共同参与开发。那么,“入世”对中国经济有什么重大影响?

一.WTO发展史

世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。1995年1月1日正式开始运作,该组织负责管理世界经济和贸易秩序,总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。其基本原则是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则,来实现世界贸易自由化的目标。1996年1月1日,它正式取代关贸总协定临时机构。世贸组织是具有法人地位的国际组织,在调解成员争端方面具有更高的权威性。它的前身是1947年订立的关税及贸易总协定。与关贸总协定相比,世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易,而关贸总协定只适用于商品货物贸易世界贸易组织总部设在瑞士日内瓦。世贸组织的第一任总干事是意大利前外贸部长雷纳托·鲁杰罗,第二任总干事是新西兰前总理麦克·穆尔,第三任总干事是泰国前副总理兼商业部长素帕猜,第四任总干事是欧盟前贸易谈判代表帕斯卡尔·拉米

建立世贸组织的设想是在1944年7月举行的布雷顿森林会议上提出的,当时设想在成立世界银行和国际货币基金组织的同时,成立一个国际性贸易组织,从而使它们成为二次大战后左右世界经济的“货币-金融-贸易”三位一体的机构。1947年联合国贸易及就业会议签署的《哈瓦那宪章》同意成立世贸组织,后来由于美国的反对,世贸组织未能成立。同年,美国发起拟订了关贸总协定,作为推行贸易自由化的临时契约。1986年关贸总协定乌拉圭回合谈判启动后,欧共体和加拿大于1990年分别正式提出成立世贸组织的议案,1994年4月在摩洛哥马拉喀什举行的关贸总协定部长级会议才正式决定成立世贸组织。

1947--1993年,关贸总协定主持了8轮多边关税与贸易谈判,第8轮谈判于1986年至1993年12月15日在日内瓦举行,称为“乌拉圭回合”。其中第五轮称为“狄龙回合”,第六轮称为“肯尼迪回合”,第七轮称为“东京回合”。世贸组织与国际货币基金组织(IMF)、世界银行(WB)一起被称为世界经济发展的三大支柱。2001年12月11日开始,我国正式加入WTO,标志着我国的产业对外开放进入了一个全新的阶段。

2003年8月30日,世贸组织总理事会一致通过了关于实施专利药品强制许可制度的最后文件。根据这份文件的规定,发展中成员和最不发达成员因艾滋病、疟疾、肺结核及其它流行疾病而发生公共健康危机时,可在未经专利权人许可的情况下,在其内部通过实施专利强制许可制度,生产、使用和销售有关治疗导致公共健康危机疾病的专利药品。这不仅将大大降低相关专利药品的市场价格,而且将有利于更迅速和有效地控制、缓解公共健康危机,确保生命健康基本权利得到尊重和保护。

同年12月13日至18日,世贸组织第六次部长级会议在中国香港举行,会议通过了《部

长宣言》,规定发达成员和部分发展中成员2008年前向最不发达国家所有产品提供免关税、免配额的市场准入;发达成员2006年取消棉花的出口补贴,2013年年底前取消所有形式农产品出口补贴。

二、中国为什么申请加入WTO

中国过去长期处于闭关自守状态,改革开放以来,与外界的交往日益增多,但却一直被拒之于WTO这个国际经济贸易大家庭之外,这对中国融入世界经济体系、促进中国经济的发展极为不利。中国不加入WTO,就不能完全融入世界经济体系,就不能享受多边贸易体系的好处。

改革开放是中国的基本国策,而世界贸易组织的基本原则是市场经济和自由贸易,加入WTO完全符合中国的基本国策,中国加入WTO,从根本上说,就是要与世界经济接轨,就是要彻底融入世界经济体系,遵守“游戏规则”,才能从中获益。

中国长期生活在计划经济环境中,国家对企业的“父爱主义”有目共睹,正所谓“不找市场找市长”,就是人们对中国企业缺乏竞争意识和竞争能力的真实描述。虽然经过改革开放20年的磨练,这种现象已有所扭转,但与国外企业相比,还差得很多。在市场经济国家里,企业因经营不善而倒闭的现象比比皆是,而在中国则成了一件了不得的事情。加入WTO可以说给中国企业提供了一个契机,使中国企业有更多的机会接触国际市场,接触国外企业,在竞争中求生存,在竞争中求发展。当然,与国外企业打交道不一定就是单纯的竞争,同时还有合作,加入WTO也同时意味着企业有更多的市场机会。竞争与合作是市场经济运作的一个基本特征。

加入WTO对解决国有企业困难也将发挥积极作用。国外有学者预测,加入WTO对中国经济增长的贡献可达两个百分点,创造1000万个就业机会。如果真是这样,那作用应当说是相当可观的。与此同时,加入WTO给中国企业吸收国外的先进技术提供了更多机会,同时也可以学习国外大企业的运作方式、管理经验。

加入WTO,意味着中国从今以后就可以参与制定国际经济贸易规则了,这样可以提高中国在国际社会的地位,增加发言权。目前西方国家对中国产品反倾销调查现象很严重,加入WTO,可以利用该组织的争端解决机制,使这一问题公平合理地得到解决,提高中国产品在国际市场上的声望。同时,也可以一劳永逸地解决美国一年一度的对中国的最惠国待遇审查问题。

当代金融业的发展,有这样的趋势:(1)兼并重组,方兴未艾。这种状况20世纪90年代已经开始,现在仍在继续,不仅大的兼并小的,小的兼并大的,而且强强联合,多方联合。兼并的动机主要不是为了垄断市场,垄断价格,而主要是提高效率,降低成本,拓展业务,同时增强实力,防范风险。(2)混合经营,大势所趋。由于美国参从两院通过了《金融服务现代化法字模》,法案取消了商业银行,证券公司和保险公司跨界经营的限制,使美国金融业进入了一个新时代。要取消限制法案允许混业经营,是因为分业经营的经济基础不复存在。(3)利润来源,重在服务。在过去相当长的时期中,金融业(主要是银行业)的利润来源,主要是传统业务的利差,可是近年来情况发生了很大变化,金融业利润在主要来源不是传统业务的利差,而是新兴业务所取得的手续费。这在发达的市场经济国家如此,即使在新兴的市场经济国家呈现着类似的趋势。

三、加入WTO将给中国带来重要的影响

加入WTO将给中国带来重要的影响,无异于是一场“革命”,因为其影响不仅是多方面的,同时也是长期的。从总的来看,中国人对加入WTO是以一种积极的姿态来对待的。

1、中国的经济体系将进一步融入国际经济体系。中国经济已经有着很高程度的开放和对

外联系。加入WTO以后中国经济无疑会进一步增加对外部的联系,然而,其最深刻的影响是中国将被纳入世贸组织规则体系的轨道,如果说在此之前的中国的改革开放是一种自我调整和改变的过程,那么,此后,中国将要按照国际规则对自己的体制和法规进行调整和改革。这将使中国的改革开放进入一个新的阶段,也可以说是第二个阶段。在这个阶段的变化将使非常深刻的,它们不仅包括宏观体制,也包括微观体制,甚至也包括人们的行为规范。当然,中国既要承担必要的义务和责任,同时也会享受应得的权利,不再受到歧视性待遇。其结果是,中国将获得有一个更为宽松的发展国际空间。

2、对竞争冲击所造成的影响不可轻视。尽管中国经济的总体实力得到显著提高,但是,中国的大部分产业较比先进国家还是落后的。这包括国有企业,刚刚发展起来的中小企业,尤其是必须开放的那些国有垄断部门的产业。国内的落后产业和企业将随“入世”而被暴露在激烈的国际竞争之中。受到挑战最大的部门可能会是化工、汽车、电讯、农业和金融。显然,从短期看,加入WTO会使中国经济受到国际经济规则和国外先进企业的猛烈冲击,但是,从发展的角度来看,国内体制改革与结构调整的步伐必将加快,落后产业和企业的倒闭、兼并和重组进程将会加速。从中长期看,如果中国能够变挑战为机遇,成功实现改革与调整的“软着陆”,那么,加入WTO将促使中国实现国内经济体系和企业运营模式的一次重大转型,使整个中国经济走上更为成熟的市场化运行轨道。

总之,加入WTO对中国来说,既是发展自身的良好机遇,也是伴随新的不确定因素的严峻挑战,同时也是一条无法绕行的必由之路。就总体而言,对中国来说机遇大于挑战,利大于弊,这已成为当今中国主流社会的共识。因此,中国已准备迎接这一挑战,同时将致力于变挑战为机遇,实现经济与社会发展的新飞跃。

四、WTO后对我国的影响

1、加入WTO的利弊得失 加入WTO是我国深化改革、扩大开放和建立社会主义市场经济体制的内在要求,是我国经济发展的需要。以发展中国家身份加入WTO,对我国经济发展有利有弊,但总的看,利大于弊。有利于进一步扩大出口和吸引外资。

2、加入WTO后,我国将享受成员国拥有的最惠国待遇。这不仅能享受其他国家和地区开放市场的好处,使主要贸易大国对我国的歧视性做法逐步取消,而且会使我国产品拥有比过去更为有利的竞争条件,从而可以促进我国出口贸易特别是我国具有比较优势产业出口的发展。

3、加入WTO后,我国要履行WTO规定的义务,逐步开放国内市场,这将进一步改善外商投资环境,增强我国市场对外商的吸引力,有利于更多地引进外国资本、技术和管理经验。有利于加快国内产业结构的调整和优化。产业结构的调整和优化是我国经济发展的一项重要而紧迫的任务。

4、加入WTO,将为实施这一战略任务营造一个有利的国际环境。通过WTO其他成员方对我国开放市场,可以将我国一些长线产品和产业转移出去;通过我国对其他成员方开放市场,可以利用外国资金、技术改造我国传统产业,加快高新技术产业和服务业的发展,提升我国产业发展的整体水平。有利于继续深化我国经济体制改革。

5、世贸组织的规则实质上是市场经济规则在世界范围内的运用和发展。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,它的基本要求是充分发挥市场竞争机制的作用。加入世贸组织,将会推动我国改革的进程。同时,将推动国有企业改革,建立现代企业制度;还将推动外贸、银行、保险、证券、商业等方面深化体制改革,以适应这些领域逐步开放的需要。有利于我国参与国际贸易新规则的制定,维护我国的正当权益,提升我国的国际地位。我国作为联合国常任理事国、世界银行和国际货币基金组织的成员。

6、加入WTO,参与多边贸易规则的制定,可以充分表达和反映我国和广大发展中国家的意见和要求,进一步发挥我国在国际经济事务中的作用,提高我国的国际地位。同时,我国还可以利用多边争端解决机制,减少与其他国家发生正面摩擦和冲突,有效维护我国的正当权益。有利于中国参与世界经济全球化进程。经济全球化是不可避免的历史潮流,而经济全球化对发展中国家来说,既有机遇,也有严峻的挑战。为了适应经济全球化的新形势,我们需要寻求稳定、透明、可预见的多边贸易机制的保障,在参与经济全球化过程中更好地趋利避害,保护和壮大自己。

7、加入WTO,我国与其他成员方均须严格按照国际规则办事,相互开放市场。这将有利于我国全面参与国际竞争和国际合作,充分发挥我国的比较优势。同时,加入WTO还有利于我国与跨国公司进行广泛合作,引进跨国公司的资金、技术和管理经验,利用跨国公司的销售渠道和网络,扩大出口。加入WTO也有利于建立我国自己的跨国公司,走出国门,到其他国家设厂办企业,提高中国经济的国际竞争力。

8、加入WTO,我们既要享受应有的权利,又要承担相应的义务,这就免不了给我们带来一定的压力和挑战。首先,进一步开放市场会使国内一些产品、企业和产业面临更为激烈的竞争。过去在市场开放方面,我国根据经济发展的要求和经济体制改革的进程,自主地决定市场准入、削减关税和取消非关税施。

9、加入WTO后,我国必须遵守WTO关于市场开放的规定,这对我们开放市场的速度和步骤会形成一定压力。随着市场准入的扩大、关税的削减和非关税措施的取消,外国产品、服务和投资有可能更多地进入我国市场,国内企业将面临更加激烈的竞争,特别是那些成本高、技术水平低和管理落后的企业,程度上受到WTO规则的制约。我国现行有关涉外经济法律、法规和政策还不完全符合WTO规则的规定,虽然这也是我国深化对外经贸管理改革的重要任务,但目前我们在观念和体制上都存在许多不太适应的地方,政府机关和企业管理人员的工作方式也有相当大的差距。再次,多边争端解决的裁决也可能出现对我不利的结果。世贸组织的多边争端解决机制是一把双刃剑,利用得好,受其惠;利用得不好,则受其损。由于我国市场经济有待完善,还有一些政策规定和企业行为与WTO规则不一致,再加上对WTO规则了解不够,经验不足,即使投入相当多的人力和物力,我们还是有可能在WTO的争端解决机制中“打输官司”。

10、有利于改善我国外贸活动的制度环境。我国加入世贸组织可以获得不少的贸易好处,其中包括无条件地享受贸易最惠国待遇。贸易最惠国待遇所决定的优惠税率,已经是各国商品往来应该享受的正常关税待遇,而一旦被征收普通关税税率,反而是一种受歧视的表现,出口商品也很难打进对方国家。彼此无条件地一视同仁地给予对方以贸易最惠国待遇,是关贸总协定和世贸组织的规定。这就为一个国家在正常的贸易环境中开展对外经济活动奠定了坚实的制度基础。相反,非成员国为了获取这种正常的贸易环境,一般只能通过政府间的相关协议来解决这个问题。这就包含着一种潜在的危险,即倘若对方国家不愿签订这种政府协议,或者经常对已签协议从中作梗,那么该国就往往要面对一个不稳定的或受歧视的国际贸易环境。

11、有利于我国直接参与国际贸易规则的制定。现代国际贸易活动的顺利开展必须遵循国际规范,这已为无数事实所证明。可国际规范是怎样形成的呢?其中绝大多数都来自原先的关贸总协定和今天的世贸组织,是它的成员们经过讨价还价而制定出来的。我们目前的处境是,只有遵守人家制定的国际规则的义务,却没有参与制定贸易规则的权利,从而使得这类贸易规则较少反映我国的愿望和利益。特别应注意的是,世贸组织即将展开新一轮贸易谈判,就农产品贸易、服务贸易、环境保护、劳工保护等方面的问题,形成一系列新的国际规范。因此,加入世贸组织就可以直接参与新的贸易规则的制定工作,有利于我国的愿望和利益得到尽可能多的反映。

12、有利于改进我国在贸易争端中的实际地位。由于种种原因,我国同一些发达国家的贸易纠纷以往时有发生,进入21世纪之后,存在着可能愈演愈烈的发展态势。总的来看,我国在这种贸易纠纷中还置于相对被动的地位。若有一个比较公平的调解者来仲裁这些贸易争端,对我们无疑是十分有利的。我国成为世贸组织成员国后,该组织就有义务充当贸易纠纷的调解者和仲裁者,不会听任对方随意曲解相关的国际规则,应当能够作出相对公正的裁决。显然,这就大大改善了我国在这类贸易争端中的实际地位。

(参考文献)

[ 1 ]王东,丰子义,聂锦芳。马克思主义与全球化———《德意志意识形态》的当代阐释[M ].北京:中国人民大学出版社,2003.[ 2 ]周春明。经济全球化与有中国特色社会主义[M ].北京:中国人民大学出版社,2001.[ 3 ]李勇军。全球化浪潮———中国经济安全面临的挑战与抉择[M ].西南财经大学出版社,2001.

第二篇:电子商务对我国国际贸易的影响

电子商务在中国的发展及对中国对外贸易的影响

摘要: 电子商务是随着计算机和网络技术的迅猛发展以及企业投入全球经济竞争的需求而产生的,它越来越成为一种国家进行国际贸易的新工具,而且其作用在不断扩大。随着电子商务在世界范围内的高速发展,其对传统的经济贸易方式产生了巨大的冲击,有力的推动了国际贸易的信息化发展。世界各国都予以高度重视。作为一种新生产力,电子商务对我国国际贸易的发展也开始产生重要作用。尤其是在外贸体制放开的今天,其作用是更加不容忽视。本文详细阐述了电子商务在国际贸易中应用对其产生的影响和变化,从世界和我国应用电子商务的现状来介绍电子商务给国际贸易带来的创新和机遇。

关键字: 国际贸易

电子商务

外贸企业

ABSTRACT:E-business has occurred with the development of computer and Internet hnology and the need that the enterprises take part in global economic competition.The developed Hesperian countries take it as one new instrument in the international trade area and enlarge its application.With its rapid development, E-business promotes the international trade to open a new road to information and has brought heavy impact to the traditional economic trade.Compares with the developed country, in our country E-business also is at the start stage in the international trade application.E-business has also had the vital role as one kind of new productive forces to our country international trade development.In particular today which let go hold of the foreign trade system, its function is even more not to allow to neglect.This article expatiated in detail that E-business engenders the influence and the change in theinternational trade, it introduce that E-business brings the innovation and the opportunity to the international trade from the status in quo of the world and our country.Key words : E-business, international trade, foreign trade enterprise

一、电子商务在中国的发展现状

中国的电子商务起源于上世纪90年代初,中国政府开始将EDI电子数据交换在一些大型的内外贸易、交通、银行等部门应用。1994年5月召开的北京电子商务国际论坛以及10月召开的亚太地区电子商务研讨会让电子商务的概念在全国范围内传播,部分企业已经开始应用网络广告。

后伴随着阿里巴巴,淘宝等电子商务网站的出现,电子商务在中国快速发展。如今电子商务已经成为一些人生活中密不可分的一部分。下面简单描述:

(一)电子商务不断普及和深化。电子商务在我国工业、农业、商贸流通、交通运输、金融、旅游和城乡消费等各个领域的应用不断得到拓展,应用水平不断提高,正在形成与实体经济深入融合的发展态势。跨境电子商务活动日益频繁,移动电子商务成为发展亮点。大型企业网上采购和销售的比重逐年上升,部分企业的电子商务正在向与研发设计、生产制造和经营管理等业务集成协同的方向发展。电子商务在中小企业中的应用普及率迅速提高,2010年中小企业网上交易和网络营销的利用率达到42.1%。网络零售交易额迅速增长,“十一五”期间年均增速达100.8%,占社会消费品零售总额比重逐年上升,成为拉动需求、优化消费结构的重要途径。2010年我国网络零售用户规模达1.61亿,交易额达到5131亿元,占社会消费品零售总额比重达到3.3%。

(二)电子商务发展环境不断改善。“十一五”期间,我国网络基础设施不断改善,用户规模快速增长,2010年互联网普及率达34.3%,网民规模达到4.57亿,移动电话用户数达到8.59亿,其中3G用户数达到4705万。网络服务能力不断提升,资费水平不断降低。全社会电子商务应用意识不断增强,应用技能得到有效提高。电子商务国际交流与合作日益广泛。相关部门协同推进电子商务发展的工作机制初步建立,围绕促进发展、电子认证、网络购物、网上交易和支付服务等主题,出台了一系列政策、规章和标准规范,为构建适合国情和发展规律的电子商务制度环境进行了积极探索。

(三)电子商务的发展仍然存在着一些比较突出的问题。一是电子商务对促进传统生产经营模式创新发展的作用尚未充分发挥,对经济转型和价值创造的贡献潜力尚未充分显现。二是电子商务的商业模式尚不成熟,服务能力尚待增强,服务水平尚待提高,服务范围尚待拓展。三是电子商务发展的制度环境还不完善,相关法律法规建设滞后,公共服务和市场监管有待增强,信用体系发展亟待加强,网上侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、恶意欺诈、违法犯罪等问题不断发生,网络交易纠纷处理难度较大,在一定程度上影响了人们对电子商务发展的信心。四是推进电子商务发展的体制机制有待健全,投融资环境有待改善,统计与监测评价工作亟待加强,全社会对电子商务的认识有待进一步提高,对网络空间的经济活动规律有待进一步探索。

二、电子商务对中国对外贸易的影响

互联网的诞生正在改变着世界,而国际贸易领域更是深受影响,这一点已在欧美市场表现的尤为明显。比如目前美国一些著名的零售商已经表示:除非供货 企业采用电子商务手段与其连通,否则将不接受供货。可见电子商务正在成为外 贸领域的常规手段,并给国际贸易带来了崭新的运作模式,而最先加入者将会收 益无穷。

目前中国的国际电子商务还处于起步阶段,因此要通过更好的开发软件、提 高国际电子商务的广泛应用,最终达到通过网络和电子化管理外经贸各项业务,实现中国国际电子商务电子化交易,逐步实现无纸贸易,这才是真正意义上的国 际电子商务。那么它对我国对外贸易产生哪些影响呢?

(一)电子商务可以缩短国际贸易的渠道

众所周知,在传统国际贸易中有很多中间商参与,目前有50%左右的国际贸易是通过经销、代理等方式来完成的。中间商参与国际贸易可降低生产商在国际市场实现产品价值的风险,但也拉长了国际贸易渠道,提高了产品相对价格。而当电子商务在外贸企业中盛行之后,他们便可抛开若干传统中间商,直接与客户进行面对面的信息交流、商品交易,使得传统国际贸易代理商、经销商等中间商在国际贸易中的地位有所降低。随着国际贸易渠道的缩短,直销将逐渐成为国际贸易的主要渠道。

(二)电子商务的发展对进出口业务效率的提高有深刻的影响

电子商务采用电子方式传递信息,信息传递很方便,信息流通的速度加快了很多,信息传递时间大为缩短。电子商务对商业文件进行标准化,可以减少文件制作时间。应用电子商务可以依据业务的轻重缓急,对进出口业务如保管、商品检验等做出更合理的安排,减少等待的时间。可重复使用的标准化电子商务文件可以提高进出口业务的效率。

(三)电子商务的发展可以降低国际贸易产品成本

电子商务用电子流代替了实物流,可以在很大程度上减少人力、财力、物力的消耗,从而降低了贸易的成本,尤其是商务沟通成本。对外贸企业来说,他们还可以利用网络进行无纸化交易,利用电子商务进行网络产品展销,以虚拟的产品配合多媒体效果,消除了时间和空间的限制,可以全年无休止地向全世界的每一个能接触到互联网的对象进行展示,不仅可以降低产品价格,还可以增强国际竞争力。

三、电子商务在我国对外贸易中应用的对策

(一)加大对外贸企业应用电子商务的引导力度

从外贸系统开始引进EDI一直到现在,我国外贸企业应用电子商务都是在政府的推动下进行的,政府的推动对外贸企业应用电子商务起了很大的作用。但是政府不可能、也没有必要一直这样做,促进外贸企业发展电子商务关键还是企业自身。所以,在政府大力推动电子商务的同时,政府要加大引导力度,积极引导外贸企业应用电子商务开展国际贸易,逐步实现从“政府请外贸企业发展电子商务”到“外贸企业自己要发展电子商务”的转变,形成企业自发应用电子商务的局面。

(二)强化电子商务专业队伍的建设

电子商务的每一个领域都需要人,这些人都需要具备一定的专业知识和技能,并且应该是掌握现代信息技术和现代商贸理论与实务的复合型人才。对于我国的外贸企业来说,没有合格的人才是难以发挥电子商务所能带来的应有优势的。企业可以通过培训、引进、与各院校或科研机构联合的方式培养一支高素质的复合型电子商务人才。

(三)继续建立、完善电子商务法律和制度

美国、欧盟等电子商务发展较快的国家和地区都非常重视电子商务法律、法规的建设,我国也不例外。但是这仍然不能满足我国外贸企业发展电子商务的需要,我国应该尽快推出操作性强的电子商务税收等法律和相关市场规范,对不适合电子商务发展的法律、法规要尽快进行修改,为推动电子商务活动的健康、有序发展提供必要的法律支持与指导。发展电子商务没有现成模式,因为涉及面广,对社会的影响大,所以在发展电子商务的过程中,立法机关、司法机关要与经济管理部门、企业等相关部门开展合作,深入调查研究,在借鉴国外成熟经验的同时,建立符合我国电子商务发展国情,利于电子商务发展的健全法律规范和制度体系,以保证电子商务按预期轨道发展。

(四)积极参与国际合作与对话

电子商务打破了时空界限,加快了全球经济一体化进程。面对电子商务带来的诸如关税与税收、统一商业代码、知识产权保护等一系列新问题,各国加强了对话与合作。对于国际性讨论对话活动,我国政府虽有参与,但不够积极。事实上,这些对话活动不但直接影响着电子商务下新贸易规则的制定,决定不同国家、地区之间的利益分配,而且加强了各国与世界的交流,提高了各国电子商务的国际兼容性。对此,我国政府应予以足够重视。

(五)参加国际公约和贸易伙伴协议

目前,世界上制定的关于电子商务方面的贸易伙伴协议有:欧共体1990年拟定的《贸易电子数据交换系统协议草案》、芬兰和经互会成员国1991的商定的《传递国际贸易数据范本》、英国EDI协会1990年拟定的《英国标准交换协议》和美国律师协会1990年拟定的《电子数据交换贸易伙伴协议范本》等。另外,对由于网络信息中传输错误的责任承担问题,可以参照1924年的《海牙规则》、1968年的《维斯比规则》、1978年的《汉堡规则》等国际运输公约对承运人责任的规定,签订一个网络经营者和用户之间的服务协议。

总之,作为贸易主体的外贸企业,利用电子商务重构其成本优势,通过规模经济和定制生产,可以获得成本优势和竞争优势。因此,对于外贸企业来说,电子商务的发展为其创造了机遇,应用电子商务开展国际贸易是中国外贸企业发展的必然选择。

四、结语

随着人类社会的进步,中国已成为国际贸易的重要市场,不再是一句口号,我国应积极应对挑战,推进外贸电子商务的发展,用现代化的运作手段实现中国从贸易大国向贸易强国的转变,这是我国外经贸领域的一项重要任务,也是事关我国外经贸整体发展的一项前瞻性战略。

参考文献:

1、周升起等编著,《国际电子商务》,中国对外经济贸易出版社,2012年8月

2、李金林等编著,《国际电子商务理论与实践》,机械出版社,2008年4月

3、覃征等编,《电子商务与国际贸易》,人民邮电出版社,2001年7月

4、于森,“电子商务运行机理初探”,《商贸经济》2012.6

5、陈云萍,“电子商务对国际贸易的影响”,《贸易经济论坛》2012.1

6、蔡富有,赵启厚,国外知识经济动态,北京:中国经济出版社,2009

第三篇:加入WTO对我国农业植物检疫的影响及其对策

加入WTO对我国农业植物检疫的影响及其对策

全国农业技术推广服务中心 王春林 王福祥 赵守歧

一、加入世贸组织(WTO)对中国农业植物检疫的影响

植物检疫与农业生产安全和贸易的关系十分密切。由于经济全球化进程加快,各种贸易壁垒的逐步取消,植物检疫有被越来越多的国家作为技术壁垒的趋势,其负面作用逐步显现。为充分发挥植物检疫的作用,减少或限制其负面作用,世贸组织(WTO,下称)和联合国粮农组织(FAO,下称)等国际组织为此召开了多次会议,制定了一系列与植物检疫有关的协定、标准等,来指导、规范和调整植物检疫与农产品贸易的关系。如《技术性贸易壁垒协议》、《进口许可程序协议》、《动植物检疫和卫生措施协议(SPS协议)》等。这就要求对植物检疫做法进行适当调整,以适应日益增加的国际贸易和各国迫切的保护农业生产安全的需求。初步分析,加入WTO对我国植物检疫的影响将主要表现为4方面的压力:

(一)防止有害生物传入的压力

随着现代交通工具和国际贸易的迅速发展,植物危险性有害生物远距离传播蔓延的机会大大增加,植物检疫作为一项保护农业生产安全重要而有效的防患于未然的预防措施,得到了世界各国的认可和重视。加入WTO后,进境种苗、其他繁殖材料和农产品将大量增加,植物有害生物传入的风险增大,检疫和后续监管任务加大。

(二)检疫标准国际化的压力

植物检疫工作将越来越国际化,实施国民待遇原则、一致性原则和非歧视原则,要求国内、国际检疫措施接轨,检疫措施将国际化和标准化,并需科学、公开、透明,这对农业植物检疫工作提出了更高的要求。

(三)保护国内市场的压力

国际贸易的非关税壁垒将逐步取消,对农产品进境的禁止措施也将减少,植物检疫将成为影响贸易的重要手段。如何在国际检疫的原则、标准和框架下,合理科学地增加植物检疫对贸易的影响力,是植物检疫必须考虑的重要方面。

(四)开拓海外市场的压力

一方面,要通过强化植物检疫措施,努力使出口农产品不带检疫性有害生物,满足进口方的检疫要求,保证贸易的顺利进行;另一方面,要以国际检疫原则、标准和有害生物风险分析为武器,同滥用检疫手段对中国农产品实行检疫封锁的现象作积极的斗争。中国加入WTO后,随着优势农产品出口的增加,检疫要努力减少有害生物对出口农产品的影响,促进农产品出口,尽快改变目前农产品生产大国出口小国的局面。

二、目前农业植物检疫的主要特点及存在问题

中国现行检疫体制的特点主要是长期以来参照原苏联“模式”,在计划经济条件下封闭运行;长期实行重点检疫。加入WTO后,植物检疫面临的任务将异常繁重,目前的检疫体制和检疫条件,将在许多方面难以适应新的形势和要求。

(一)管理体制不适应

中国实行植物检疫与进出境检疫分立的体制,植物检疫又由农业、林业部门分别管理,管理职责有交叉,难以发挥总体优势。农业植物检疫的领导力量单薄,难以适应目前的形势要求。

地方检疫机构设置不规范,以植保站、植保植检站、植物检疫站、农技中心、执法大队等名义对外执法,机构名称混乱,不易树立形象,难以为外界所理解。

(二)法律法规不适应

1998年国家政府机构改革后,农业部出入境口岸检疫业务由新组建的国家出入境检验检疫局执行,《进出境动植物检疫法》有关规定没有作出相应的调整。同时,1992年由国务院制定发布的《植物检疫条例》在当前形势下,其法律地位尚待提升。两部法律、法规之间的不衔接的地方也需要进行调整。

(三)检疫手段不适应

国内植物检疫手段长期落后,近几年新传入的重大检疫病虫,例如美洲斑潜蝇等,在发生范围已相当大、为害已比较严重后才被发现,失去了封锁控制的有利时机,使检疫工作陷于被动。

(四)基础工作不适应

植物有害生物的基本调查严重滞后,有害生物发生和分布的“家底”不清。检疫机构在实施检疫控制、进行有害生物风险分析、对外交涉等方面缺乏基本决策依据。

(五)检疫队伍不适应

农业专职植物检疫员有10 000余人,但队伍不稳定,专职检疫员不专职,人员经常变化,素质难以提高。

(六)检疫经费不适应

农业植物检疫长期以来没有固定的专项事业经费,每年由不同渠道争取的经费也严重不足,不能满足植物检疫工作的实际需要。

三、加入WTO是农业植物检疫发展的机遇

中国加入WTO后,植物检疫必须与发达国家站到同一条起跑线上竞争,我国农业植物检疫在受到严峻挑战的同时,也迎来难得的发展机遇。

(一)面临的压力将是进一步发展的动力

与美国、加拿大、澳大利亚及欧洲等发达国家的差距,将变为检疫工作的巨大推动力量,加快我国农业植物检疫的改革进程。

(二)检疫将得到广泛的重视

植物检疫作为防止危险性有害生物入境和维护国内农产品贸易的重要手段将普遍受到重视,植物检疫与对外贸易的结合将更加紧密。形势的发展要求国家加强检疫工作,检疫执法条件将会逐步得到改善。

(三)借鉴国际先进做法

检疫将与国际惯例接轨,除参加国际协议、采用国际标准外,检疫将更多地参与国际活动,更多地参与国际检疫规则的制定。现行的检疫思路、观念、措施、标准等将有较多变革。

(四)国际支持和合作更多

可利用世贸组织给予发展中国家的优惠待遇,争取国际检疫技术和资金的援助。还可充分利用世贸组织的运作机制,特别是《动植物检疫和卫生措施协议》中关于有害生物风险分析(PRA,下称)、非疫区与有害生物低度流行区等条款,从检疫措施入手实施农产品进口贸易的限制和反限制,以保护我国的经济权益。

四、迎接加入WTO的对策建议

(一)完善植物检疫立法

在现有《植物检疫条例》基础上,开展调查研究,起草《植物检疫法》,理顺管理职责,将现在实际工作中行之有效的做法、与国际接轨的检疫规范、国外农产品的准入程序、禁令发布和解除程序用法律形式固定下来,提高农业植物检疫的法律地位,以适应加入WTO后的新形势。

(二)完善国内植物检疫管理体制

目前,FAO的187个成员国,不论国家大小,不论发达国家还是发展中国家,植物检疫始终是农业部门的重要工作。要逐步理顺国家检疫管理体制,使检疫管理机构职责分明,检疫范围明确,没有多部门交叉、重复现象,增强检疫管理力量。规范地方植物检疫机构的名称,以树立植物检疫执法机构的形象,巩固植物检疫的地位,便于对外交往。

(三)加强宣传和人员培训

中国农业植物检疫工作长期以来在计划体制下运行对外合作交流不多,外界对我们了解甚少。当前加人WTO在即,急需将对外宣传列为重点,拿出切实措施,通过各种渠道,扩大有关农业检疫法规、政策、体制、机构和检疫措施的对外宣传,为农产品贸易与检疫创造一个较为宽松的外部环境。加强对植物检疫人员的新知识、新做法、新技术培训,尽快了解和掌握国际植物检疫动态及WTO有关检疫规则,为社会提供更加优质的服务。

(四)采用国际惯例和通行做法

改变传统的注重把关的检疫思想,重点抓生产环节检疫管理,采取系统措施降低有害生物传入风险,确定适当的检疫保护水平,加大官方控制力度,科学确定检疫管理的范围、认定与监管非疫区和低度流行区。

(五)研究利用国际标准,加强中国技术标准的制定

应成立专门专家小组,跟踪国际标准制定动态,积极参与国际标准的起草制定,增加在标准制定方面的发言权,维护国家利益;研究落实国际标准的措施,促进标准在中国的实施。同时加强适合国情的中国检疫措施技术标准的研究制定。

(六)重新确定检疫性有害生物名录

根据中国植物检疫现状和发展水平,一个相当长时期仍需实行重点检疫,但应不断提高检疫水平,丰富检疫内容。要建立快速确定特定病虫检疫地位的机制,以灵活地增加或减少名单。在涉外检疫的重点地区,要创造条件,实行按风险大小开展检疫。

(七)开展有害生物风险分析

有害生物风险分析(PRA)是实施植物检疫措施的前提和基础。世贸组织有关协议规定,各缔约方所采取的植物检疫措施,应以有害生物风险分析为依据。一些发达国家还利用风险分析将检疫作为实行贸易保护的“合法”手段。中国农业部门的PRA工作尚处于起步阶段,应加快进行,以便加人WTO以后,能充分、有效地利用PRA为农产品进出口贸易服务,作为打开国外市场、保护国内市场和解决检疫争端的有力武器。

(八)加强植物检疫手段建设

植物检疫是社会公益事业,其技术性又较强,需由国家投资扶持。鉴于多年来基本没在这方面进行过大的投入和我国加入WTO在即的迫切需要,需加大投入力度,加快基础设施建设,尽快建立重点检疫实验室和隔离监测场,配齐检验仪器和处理设备,提高发现和控制检疫病虫的能力,确保农业生产的安全和对外贸易的顺利进行。

(九)建立无法定检疫病虫的出口基地

按照FAO关于《建立非疫产地和非疫生产点的要求》和其他相关国际标准,在植物疫情调查基础上,建立无法定检疫病虫的农产品出口基地,确保农产品顺利出口。

(十)加强对小麦矮腥黑穗病(TCK)等重点有害生物的应对措施

为防止TCK和地中海实蝇等重点有害生物传入并定殖,要及早启动二线检疫措施,即农业检疫措施。必须制定一套监管办法和监测处理的技术标准,在港口、码头、进口粮加工企业周围和进口粮运输沿线,设立重点监测点,配备必要的仪器设备,形成一套早期监测预警体系。

要提前进行应急防治措施研究,开发简便易行而又确实有效的栽培防治和药剂防治方法,鉴选抗病抗虫品种,为TCK等疫情的紧急防治预先作好技术储备。

(十一)为外贸服务,促进农产品多出口

围绕具有出口优势的农产品,从植物检疫措施的角度,通过对外检疫谈判,消除外方的检疫技术壁垒,为国内企业提供国际农产品市场需求信息和植物检疫要求,促进国内企业的技术改造,按国际市场需求生产和出口农产品。

(十二)增加农业检疫部门的对外交往

为顺应加入WTO后的形势,应积极派员参加有关国际组织及其附属机构的活动,参与有关国际协定、标准、规则的制定、修改和审查,充分表达中国的意见,维护国家的权益,提高涉外检疫能力。要主动出击,把植物检疫工作以及有关的调查、研究作到国外去,并准备接受外方咨询和来华进行必要的检验、检测等活动。

(十三)设立植物检疫专项基金

中国的植物检疫,特别是国内植物检疫的基础薄弱,有害生物种类和分布,检疫检验、处理方法,检疫性病虫发生规律等一些早应搞清的问题,至今尚缺乏系统、深入的研究。这里的重要原因是严重缺乏经费。一些局部发生的危险性病虫因没有必要的经费支持,难以早期发现和迅速彻底的铲除。为此,迫切需要国家设立植物检疫专项基金,以确保全面、系统地开展植物检疫的基本研究。

第四篇:我国食品安全问题对我国国际贸易的影响及对策

我国食品安全问题对我国国际贸易的影响及对策

[摘要]近年来,全国各地不断爆发出危害食品安全的案件。从2003年的,“金华火腿敌敌畏”事件,到2005年的“苏丹红”事件,从2008年的毒奶粉事件,再到2011年的“瘦肉精”事件,可谓层出不穷。而这些事件爆发的频率之高,范围之广,更是令人咋舌不已,在国内及国际方面都引起很大反响。本文重点阐述我国食品安全问题对我国国际贸易造成的影响,最后总结出解决此问题的建议。

[关键词] 食品安全 非关税壁垒 影响

一、我国食品安全事件对我国国际贸易造成的主要影响

在目前经济全球化的大背景下,一个国家发生食品安全事故不仅是这个国家的问题,通过国际贸易与国际投资,该国的问题食品往往会流到其他国家,正是由于这一点,食品安全与国际贸易发生了千丝万缕的联系。

(一)食品安全问题引发出非关税壁垒的威胁 非关税壁垒,指一国政府采取除关税以外的各种办法,来对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和。其目的就是试图在一定程度上限制进口,以保护国内市场和国内产业的发展。

非关税措施比关税措施更灵活,也更有针对性。非关税措施的制定与实施,不同于关税要通过立法程序制定与调整,它通常采用行政程序,制定速度快,能迅速针对某国和某种商品采取或更换相应的限制进口措施。

而且,非关税措施的保护作用比关税更强,也更有隐蔽性和歧视性。关税措施的保护作用具有间接性,而一些非关税措施能快速和直接地达到关税措施难以达到的目的,如进口配额限制。另外,一些非关税措施则往往透明度差,有较强的针对性,容易对别的国家实施差别待遇。

关于食品安全问题,常被引发的非关税壁垒主要是绿色贸易壁垒和技术性贸易壁垒。绿色贸易壁垒是指在国际贸易活动中,进口国以保护自然资源、生态环境和人类健康为由而制定的一系列限制进口的措施。技术性贸易壁垒是以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系等形式出现,涉及的内容广泛,含盖科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等诸多技术性指标体系,运用于国际贸易当中,呈现出灵活多变、名目繁多的规定。

近年来,我国食品安全案件屡屡出现,各国便抓住这个机会,一次次地用苛刻的贸易壁垒条件限制我国食品的出口。中国作为WTO的新成员和农产品出口大国,一些国家以提高检疫标准、增加监测项目为手段,限制中国产品出口,保护本国产业的趋势越来越明显。

2004年,就有近九成食品出口企业受制于技术性贸易壁垒,其中,食品安全卫生是最为重要的原因; 2006~2008年,日本扣留中国食品共计1121批次,“成分规格不合格”、“违反《食品卫生法》第11.3条关于农药残留的规定”以及“检出非指定添加物”是最主要的违反内容,该3项内容所检出的被扣留食品分别占当年中国被日本扣留食品总量的54.1%、14.8%和8%;2008年,美国FDA拒绝进口中国的食品、饮料及农产品共计696批次,占美国FDA拒绝进口中国产品总数的40.6%。

(二)中国食品行业投资受制于食品安全问题

2011年上半年,中国食品饮料行业的投资事件锐减,主要是食品安全事件频发,严重影响了资本对市场的信心与判断。从食品安全的角度来看,中国食品安全的不可控因素较强。一方面,对于食品行业,主要面临食品安全频发的风险。这种风险极易造成人们信心丧失,进而产生行业的诚信危机。大量的食品类负面新闻可以摧毁一个企业,甚至是一个行业,对于投资人而言,食品安全不可控性太大。

如三鹿奶粉事件:石家庄三鹿集团股份有限公司是一家中外合资企业,其控股方是是持股56%的石家庄三鹿有限公司,合资方为新西兰恒天然集团,持股43%。三鹿集团的前身是1956年2月16日成立的“幸福乳业生产合作社”,一度成为中国最大奶粉制造商之一,其奶粉产销量连续15年全中国第一。2008年8月其产品爆发三聚氰胺污染事件,企业声誉急剧下降。2008年12月24日,三鹿集团被法庭颁令破产。2009年02月12日,石家庄市中级人民法院正式宣布三鹿集团破产。

另一方面,存在行业标准不确定性风险。目前,中国食品行业标准与国际同类食品行业标准存在一定的差距。

《中华人民共和国标准化法实施条例》明确规定:标准实施后,制定标准的部门应当根据科学技术的发展和经济建设的需要适时进行复审。标准复审周期一般不超过五年。“遗憾的是,有些标准长期‘原地踏步’,甚至二三十年不变。这不但给了一些造假企业钻孔子提供了可能,也影响到人民群众的切身利益甚至国家形象。”中国消费者协会律师团团长邱宝昌如是说。国家权威部门也坦陈,虽然我国已经制定了不少食品、食品添加剂的产品标准或者检测标准,但是对于一些比较敏感、关注度高的标准制定工作,还不能完全适应监管工作的需要。目前,中国国内有27279项标准,其中有10536项是遵照国际标准组织的标准,或是其他国际标准组织的标准而设立的,这一比例仅达到38.63%。我国标准比国际滞后的“差距”可见一斑。

二、消除食品安全问题对国际贸易影响的对策

(一)从自身抓起,切实解决我国食品安全问题

我国是最大的粮食生产国和消费国,且人口数量庞大,社会结构复杂,贫富差距较大,这一系列现状决定了食品安全事件的起因是多方面的。如食品安全相关监管部门制度不完善,工作存在漏洞、我国相关法律法规在制定方面存在问题、某些企业及个人对法律法规的漠视及道德感的缺失等。

要想解决食品安全问题,首先,政府要完善并强化食品危机管理机制,完善食品安全法律法规。其次,加大资金投入,提高食品安全检测水平。最后,企业要树立正确的经营价值观和职业道德观,要不断提高产量,依靠自己产品长期形成的品牌,取得群众的信赖。

(二)检测标准要逐步与国际接轨,积极推进标准化认证工作 我国的食品安全标准,相对于发达国家的接轨情况较差,这也是影响我国食品出口的一个重要原因。

现行中国食品安全标准10年以上标龄的占1/4,个别甚至已超20年未修订。历史沉疴、行业利益、交叉繁琐的行政程序造成了中国食品安全标准的落后。

目前,食品国际标准和分析方法主要由国际标准化组织、食品法典委员会(简称CAC)、国际卫生组织等发布。其中,CAC成立于1961年,由联合国粮农组织和世界卫生组织联合组建的政府间组织。截至2009年,CAC已制定了8000多个国际食品标准、3274个农药残留限量、1005个食品添加剂的安全评估。但这一国际标准在我国还处于起步阶段。

国内与国际食品安全标准相差巨大,直接造成了我国食品连续出口受阻,这是个亟待解决的问题。

(三)塑造良好的食品安全形象

由于食品安全案件的不断被曝光,国人已从“吃得饱”逐步转为追求“吃得安全”。频发的事件,不仅让中国人“谈吃色变”,也使外国消费者对中国食品的印象大打折扣,进而引发各种非关税贸易壁垒。比如,从2000年7月开始,欧盟就执行新的茶叶进口标准。新标准扩大了检测范围,将农药残留量从原来的10种扩大到56种,另外也提高了限量标准,部分农药残留量的检测指标数降低到原来的1/100到1/200。我国食品行业为了塑造食品安全形象,首先要树立优秀的质量信誉;其次是严厉打击不合格产品,断绝其在市场上的流通;三是注重品牌效力,着力打造出在国际市场上知名的品牌。

作者姓名:白墨

吉林大学管理学院国际贸易学专业

地址:吉林省长春市南关区吉林大学南岭校区7公寓107 邮编:130000 手机:*** QQ:366277509 Email: 366277509@qq.com

第五篇:论中国加入WTO后对我国经济法发展的影响

论中国加入WTO后对我国经济法发展的影响

2001年12月11日,我国加入了世界贸易组织(WTO),这意味着我国进一步参与经济全球化进程。而要在这场国际经济大战中要做到符合世贸组织规定和国际惯例的要求,促进我国经济的发展,更重要的是要完善我国经济法方面的法律,并使其更具国际化。因此这也成为推动我国经济法发展强有力的动力。

一、加入WTO,促进我国经济法的发展

为了深化外贸体制改革,发展国民经济,实施WTO关于贸易的规则,我国在实行对外贸易中积极制定和修改关于对外贸易、金融、税收、投资、竞争等方面的一系规范性文件。

1、在对外贸易法方面,2002年1月1日起施行了《货物进出口管理条例》、《技术进出口管理条例》,2002年4月28日通过的、自2002年10月1日起施行的《关于修改〈中华人民共和国进出口商品检验法〉的决定》等。

2、在金融法的发展上为进一步开放金融市场,加强金融监管,依法保护我国金融业,提高中国金融机构的国际竞争力,颁布了《外资保险公司管理条例》、《外资金融机构管理条例》、《证券公司管理办法》、《外汇管理法》。

3、在税法上为了继续推进税制改革,完善税收征管制度相关法律法规,如《税收征收管理法》、《税收征收管理法实施细则》、《消费税法》、《营业税法》和《企业所得税法》。

4、在投资法方面,为了进一步改革投资体制,修改了《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国和国外资企业法实施细则》。

5、在竞争法方面,为了维护公平竞争,发展国民经济,反对垄断和不正当竞争,修改了《反不正当竞争法》,并于2002年1月1日起施行了《反倾销条例》、《反补贴条例》。由此可见,我国在加入WTO后,制定和修改了一系列有关经济法的规范性文件,这对推动我国经济法的发展长生许多积极的、重要的影响。

二、加入WTO后对我国经济法发展的影响是深远的,因为在完善和发展我国关于经济方面的法律时,使我国在加强立法方面更能够从国际、国内这两个市场出发,这也将有利于我国经济法的国际化,并适应全球化趋势,因此,这对于我国在经济法上的发展具有深远的影响。

总而言之,中国加入WTO正在推动着我国经济法不断地完善与发展,并对我国经济法的发展产生重要而深刻的影响。

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