黄河水利委员会“1493”治黄理论新框架介绍

第一篇：黄河水利委员会“1493”治黄理论新框架介绍

黄河水利委员会“1493”治黄理论新框架介绍

黄委原主任李国英在2004年全河工作会议上首次提出“1493”治黄理论新框架。即：一个终极目标，四项主要标志，九条治理途径，“三条黄河”技术手段。

“维持黄河健康生命”是一种新的治河理念，也是黄河治理开发与管理长期研究与实践的结晶，这一治河新理念的初步理论框架是：“维持黄河健康生命”为黄河治理开发与管理的终极目标，“堤防不决口，河道不断流，污染不超标，河床不抬高”为体现其终极目标的四个主要标志，该标志应通过九条治理途径得以实现，“三条黄河”建设是确保各条治理途径科学有效的基本手段。

李国英指出，“维持黄河健康生命”是黄河治理开发与管理的终极目标。要使黄河为全流域及其下游沿黄地区庞大的生态系统和经济社会系统提供持续支撑，必须首先使黄河自身具有一个健康的生命。其生命力主要体现在，包括水资源总量、洪水造床能力，水流挟沙能力，水量自净能力、河道生态维护能力等方面。“维持黄河健康生命”，就要维持黄河的生命功能，这将成为黄河治理开发与管理各项工作长期奋斗的最高目标。

“四个不”是“维持黄河健康生命”的主要标志。“维持黄河健康生命”，意味着必须彻底遏制当前整体河情不断恶化的趋势，使之恢复到一条河流应有的健康标准。衡量“黄河健康生命”的主要标志是水利部党组对黄河治理开发与管理提出的“四个不”的目标，即：堤防不决口，河道不断流，污染不超标，河床不抬高。

李国英强调，实现“维持黄河健康生命”的终极目标，有九条关键的治理途径和工作措施，即：减少入黄泥沙的措施建设；流域及相关地区水资源利用的有效管理；增加黄河水资源量的外流域调水方案研究；黄河水沙调控体系建设；制定黄河下游河道科学合理的治理方略；使下游河道主槽不萎缩的水量及其过程塑造；满足降低污径比使污染不超标的水量补充要求；治理黄河河口，以尽量减少其对下游河道的反馈影响；黄河三角洲生态系统的良性维持。

李国英主任最后强调，作为黄河治理开发与管理的终极目标，“维持黄河健康生命”的顺利实现必须树立现代水利理念，借助现代科技手段，这种有效的手段就是“三条黄河”科技治河体系。只有借助“三条黄河”的治河体系，才能确保各条治理途径技术先进、经济合理、安全可靠。

以黄河文化为纽带，确立“四位一体”治黄工作理念

我局党组始终坚持以维持黄河健康生命为终极目标，积极践行可持续发展治水思路，努力推动河南治黄事业全面协调可持续发展。特别是2007年新一届党组成立后，认真贯彻落实科学发展观，提出了新时期河南黄河治理开发与管理工作的新思路，提出了黄河工程、黄河经济、黄河文化、黄河生态“四位一体”的工作新理念。“四位一体”，就是把黄河工程、黄河经济、黄河文化、黄河生态作为未来河南黄河发展的不可或缺的四大元素，其中工程是基础，经济是保障，文化是纽带，生态是目标。四者之间互为依托、互相作用、协调发展,最终实现维持黄河健康生命，以黄河的健康生命保障河南经济社会可持续发展的目标。为了推进河南黄河治理开发与管理现代化建设，我局以黄河文化为切入点，大力宣传并积极践行这一理念。2007年11月，黄河与河南论坛在郑州隆重举行，来自河南省、黄委、河南沿黄7市的领导，河南省高校、河南省作协、文化界、社科界、旅游界等知名专家学者以及广大治黄专业人士200余人，汇聚一堂，对黄河与河南的重要关系、黄河在河南经济社会发展中的重要地位和作用进行了研讨。河南省委书记徐光春专门为论坛题词“保护利用黄河，繁荣发展河南”，高度概括了黄河与河南的关系，并为黄河与河南论坛确定了基调，为河南治黄事业发展指明了方向。牛玉国局长站在弘扬黄河文化、促进中原崛起的高度，作了《黄河流经河南这片土地》的主题演讲，进一步确立了推进河南黄河治理开发与管理现代化，建设人水和谐的现代治黄体系的工作思路。即：围绕“四个不”的治理目标，加快防洪工程建设，增强防洪能力，确保防洪安全；强化水资源管理，确保供水安全；加强黄河生态保护，构建河南黄河生态文明；以展示黄河文化为主要内容，加快黄河风景区建设。为了进一步深化对黄河规律性的认识，为河南黄河治理开发与管理提供文化层面的持久推动和深远影响。2008年11月，我局又召开“黄河与河南•黄河文化专题研讨会”。来自水利部、清华、河海大学等高校，河南省社科院、博物院等文物、旅游、科研单位以及黄河系统的40余名专家学者，围绕可持续发展水利和维持黄河健康生命，纵论黄河文化与黄河工程、黄河经济、黄河生态的关系，并就弘扬发展黄河文化，推进河南黄河治理开发与管理现代化，提出了诸多意见和建议。牛玉国局长在《传承黄河文化 弘扬黄河精神，推进“四位一体”协调发展》的主题演讲中，进一步提出河南河务局在着力推进黄河文化建设方面，要打造一张名片，发展五项文化。即：把“黄河与河南论坛”打造成宣传黄河、建设黄河的一张名片。在治黄实践上，积极推进河南黄河治理方略研究，发展好治河文化；以规划为龙头、创新为动力、项目为载体，切实把文化建设落实到黄河工程建设中，发展好黄河工程文化；确保黄河防洪安全和供水安全，为经济社会发展提供安全保障和水资源支撑，发展好黄河经济文化；以建设生态黄河为目标和切入点，发展好黄河生态文化；结合黄河自然风光和人文景观，抓好堤防工程景区景点、历史文化遗产、重大文化活动等知名品牌和项目的开发，发展好黄河旅游文化。“黄河与河南论坛”及“黄河文化专题研讨会”的举行，充分彰显了黄河文化与中华文明的源远流长，彰显了黄河在经济社会发展中的重要地位和作用，进一步赢得了社会各界对河南治黄事业的高度关注和大力支持；确立了“四位一体”的治黄工作理念，为推动河南治黄事业协调发展，切实加强精神文明建设、推进黄河文化建设提供了有力指导。

加强民主管理，大力推进民主执政。局党组带头坚持民主集中制原则，进一步完善议事规则、决策机制及集体领导下的个人分工负责制；定期召开民主生活会，认真查找思想工作中存在的问题，进行思想沟通，团结协作，不断增强班子的凝聚力和战斗力。广泛实行政（厂）务公开和民主理财，逐步构建了以政（厂）务公开、民主评议干部、民主理财和民主恳谈为主要内容的民主执政体系，促进了民主决策、民主管理，实现了职工的“知情权、选择权、参与权、监督权”。通过民主理财，进一步密切了干群关系，初步构建起了上下安定有序、充满活力的和谐治黄局面。

抢抓机遇 乘势而上

全力推进河南治黄事业又好又快发展

牛玉国

2011.7

各位领导、同志们：下面，我就河南河务局学习贯彻中央一号文件、中央水利工作会议情况，下步工作思路、安排及措施向大家汇报如下：

一、中央一号文件、中央水利工作会议精神学习贯彻情况及取得的成效

中央一号文件出台后，我局党组立即把学习贯彻文件精神作为一项重要任务，印发了学习通知，在河南黄河网开设了学习专栏。

党组中心组深入细致地进行了学习，全面领会和掌握文件的精神实质和深刻内涵，并结合实际，把文件精神贯彻落实到初步制定的“十二五”工作目标任务中，党组成员还结合文件的宣讲学习贯彻分头到局属单位开展调研座谈。

局属各单位也都结合各自实际开展了丰富多彩、形式多样的一号文件学习贯彻活动。中央水利工作会议召开后，我局党组中心组进行了集中学习，下步，还将组织开展专门活动，在全局掀起学习贯彻中央水利工作会议精神的热潮。通过认真学习、深刻领会一号文件和中央水利工作会议精神，进一步加深了对河南治黄工作重要性的认识，进一步增强了做好河南治黄工作的责任感、紧迫感和自豪感，进一步振奋了精神、增强了信心，全局上下形成了抢抓机遇、乘势而上、谋求发展的共识。

各级还通过紧密联系实际，深入开展调查研究，切实把文件和会议精神贯彻落实到各项治黄工作中，使文件和会议精神成为推动事业科学发展、创新发展、和谐发展的强大武器，确保了各项治黄工作的顺利开展。

上半年，我局完成了《伊洛河洪水对黄河防洪影响的战略研究》、《伊洛河中下游防洪规划》等编制；从全局抽调100名骨干队员组建了直属机动抢险队，进行了一个月集训。

印发防汛宣传单40万份，深入沿黄村庄、学校，对防洪避险等进行了广泛宣传；加强河道管理，制定了水行政审批规程和技术标准。

落实最严格的水资源管理制度，实现了“两个确保”，引水流量再创新高；制定了10余个管理办法，工程建设与管理水平不断提高。

在南水北调承揽项目总合同额19.3亿元，实施了重大项目巡视督查制度，黄河水务集团完成了在工商部门的预注册，豫联供水项目有望在10月份投产运营。

各项治黄工作全面发展，我局荣获“全国五一劳动奖状”、“省政府目标管理先进单位”等称号。

二、下步工作思路、安排及措施 在学习中央一号文件、中央水利工作会议精神和黄委党组“三个准确把握”、“六个有机结合”基础上，我们提出“十二五”期间要紧紧围绕“一个中心”，深入践行“两大理念”，牢牢抓住“五项重点”，努力实现“五大目标任务”，认真落实“八大举措”的思路和目标。

一个中心：即以维持黄河的健康生命支撑区域经济社会可持续发展为中心。

两大理念：即黄河工程、黄河经济、黄河文化、黄河生态“四位一体”协调发展的河南治黄工作理念和“基层为本、民生为重”的管理理念。

五项重点：即防汛抗旱、水行政监督管理、水资源管理与调度、工程建设与管理、经济发展。

五大目标任务：即全面完成黄河标准化堤防建设；基本完成沁河下游综合治理工程建设；启动黄河下游滩区综合治理项目；积极实施黄河下游滩区洪水淹没补偿政策；争取启动伊洛河下游综合治理项目。

八大举措：即加强前期和基础研究工作，增加项目储备；加强科技创新工作，全面提升治黄现代化水平；加强各级领导班子和人才队伍建设，为治黄事业发展提供组织保障和智力支撑；加强财务经济审计工作，确保资金安全和队伍稳定；加强综合管理，着力提高各项工作质量和效率；加强党风廉政建设，营造廉洁从政的良好氛围；加强精神文明建设，提高职工文明素质；加强沟通协调，为治黄事业发展创造良好的内外部环境。

下半年，我们将重点做好以下工作： 一是继续学习一号文件和中央水利工作会议精神，深刻领会和贯彻落实黄委党组“三个准确把握”和“六个有机结合”，进一步理清“十二五”工作思路和目标。

二是立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，确保今年防汛万无一失。

三是力争《河南省黄河防汛条例》列入省人大立法计划，建立起水政监察、运行观测、黄河公安“三位一体”的河道管理新机制。

四是在落实最严格的水资源管理制度基础上，配合河南省做好引黄调蓄工程建设工作。

五是全面完成今年的工程建设任务，做好新一轮工程项目建设各项准备，提高工程养护机械化水平和科技含量。

六是强化已承揽重大项目的全过程监管，努力提高经济效益；完成黄河水务集团注册并运营。

七是完成机构改革，理顺职能，构建更为科学合理的人才队伍，着力营造干事创业的良好氛围。

下步，我们将进一步解放思想、开拓创新，抢抓机遇、乘势而上，以更加饱满的热情、更加务实的态度、更加充足的干劲、更加负责的精神投入到新时期的各项治黄工作中去，不断研究新情况，解决新问题，创造新业绩，推动河南治黄事业再上新台阶！

第二篇：黄河水利委员会实习报告

在水利部黄河水利委员会（以下简称黄委会）这一国家二级单位的档案馆实习约两周，的确从中学到了许多课本上所学不到的知识，这次认识实习不仅给我们提供了把所学的理论同实践相结合的机会，也让我们更清楚地看到档案发展的现状与前景，以及需要做出改进的地方。

在黄委会的实习分为三个阶段，即每一科室轮流交换人员，这三个科室分别为编研利用科、技术保护科和档案管理科，不同的科室所从事工作的重点不同，但总的目标却都是使黄委会的档案得到最好的保护，发挥其最大效用。

首先是在编研利用科，主要工作就是为用户提供利用，并且进行编研工作，科长也给我们介绍了他们的编研成果，的确在近10年的成果不小，虽然关于编研利用这方面的理论知识我们在课本上都或多或少学到一些，但当真正用到实际中时，才感到理论与实践相结合更能让我们清楚的了解其实质。比如档案检索工具这一点，我们所涉及到的有目录，卡片式检索工具。目录中有案卷目录、卷内文件目录和分类目录。分类目录即采用卡片式的检索工具。这些目录随着时间的推移，其形成的格式也越来越完善，本来的目录都没有规定的格式，而后来愈加统一化，制度化，由手写到打印。卡片式的目录，分门别类，排放整齐，具有较大的灵活性。便于逐步积累材料，具有可扩展性和可调整性，但由于卡片的数量多，体积大，不便管理，成本也较高。但对于目录和卡片这两种检索工具，实习老师告诉我们这些都是备用的，因为这些目录和卡片已经全部录入到计算机中，只要利用者准确的知道文件号或文件名就可直接在电脑中检索出，或是只知道文件名中某个关键词进行模糊查询也可。随着计算机技术的发展，这些目录和卡片将会被淘汰，但完全淘汰则是不可能的，一方面因为资金有限，电子档案的发展在短期内不可能完全实现；二是电脑录入也有一定的局限性，比如受突然停电和病毒等的影响，此时只能借助这些目录和卡片。并且数据库中录入的都是目录，并没有原文件，要查看档案时，还是要到库房找。但通过档案数据库查询系统的确是既快捷又准确而全面。

虽然检索工具能符合利用者的要求，但利用状况不容乐观，黄委会的利用工作程序是先登记姓名、日期等相关情况，由专门人员检索，然后到库房取档案，一般都是提供复印件或是在这一科室的阅览室查阅，这样更有利于保护档案，以防借阅不还或长期不还，影响其他人对档案的利用，使档案价值得不到充分发挥。从其借阅登记表上可以看出，有时一天1-2人，有时则是一周都没有人借阅，故这一科室的五个人轮流值班，其他四个则专心于档案的编研工作，也节省了时间提高了效率。但黄委会的档案利用还是被动的，只是在别人索取时才提供利用，而主动提供的则不多，实习老师说他们下一步的目标就是加大宣传力度，主动提供利用。

在编研利用科实习让我感触最深的就是我们平时所学习的专业知识都在起着潜移默化的作用影响着我们，并不是每个人都能从事这一专业，当真正从事专业对口的职业时，这些理论知识都是不容忽视的，都在发挥着极大的作用，只是在利用后才能更深刻地感受理解到其作用。

在技术保护科实习也让我们对档案的修复工作有了更深层次的了解，并且是自己动手所以学到了更多书本上所学习不到的。责任心极强的实习老师张师傅不仅自己编了一本专门用来培训我们这些实习的学生的课本，而且理论和实践相结合给我们讲解。我们了解到更多的新知识。修复的原则是“以旧补旧”即原来的档案是何种纸张，修复时也要采用类似的或相同的纸张，并且不同的字迹也有不同的修复技术。对于纸张的化学成分：纤维素、半纤维素、木素他进行了详细介绍。如人民币中纤维素含量答85%~90%，因此在水中时极不易溶解；报纸中含有大量木素故一般不作为档案保存。当讲到制作浆糊时，我认为这一点感触颇深，如果不是这次认识实习我可能就一直以为浆糊就是按我所认为的那样制作的，但实际上却远非如此简单。课本上只是讲到有制作浆糊这一过程，却从未讲到其细节和如何制作。这一看似简单的工作却包含着许多细节。制作浆糊可以用小麦淀粉、玉米粉、土豆粉，也可用购买的精面粉。在制作浆糊时首先用水将其中的蛋白质等清出，因为这些都是微生物的养分，在档案中极易引起虫蛀。先是取半盆水在炉上加热，待加到一定温度（没有沸腾），在另一个容器中先放入一定量已除去蛋白质等养分的面粉，再按一定比例加入明矾，放少许冷水将其用搅棒搅开，而后放入盆中隔层加热，向容器中按比例加入热水，按同一方向不停搅拌（防止纤维素断裂），当搅拌到其成乳状、半透明状，有一段时间持续此种状态不变，则说明浆糊已制成。使用时取定量向其中加水搅拌成稀状即可使用。当将其刷到平滑表面时，近光会有均匀颗粒出现。制作浆糊让我更深刻体会到细心、准确的重要性。而后讲的是湿脱、干脱、丝网加固，我们也是自己动手做的，程序很多需要谨慎细心，稍不留神就前功尽弃。

技术保护科的工作是需要细心和耐心的，是要耐得住寂寞，静下心来认真做，不能像其他工作那样随意，因为其直接对象就是珍贵的档案。

相比之下，档案管理科的工作就简单多了。虽然这一科室的工作程序繁多，但由于我们呆的时间较短，只是涉及到某一个程序，比如说卷皮、案卷目录，卷内文件目录的录入、打印工作，裁减、装订工作等。在录入卷皮的时候，对于案

卷名、案卷内文件的起始终止日期、保存期限、卷内文件数、总页数、案卷号都要录入，因此要细心不能出差错。据实习老师介绍这些文件的归档工作比较困难，必须是主动去收集，有的案卷内仍然缺少部分文件（如批复等）都要注明。通过这近十天的实习，我对本专业的实际情况有了更深的了解，对黄委会的档案馆也有了初步的认识，也看到了其中的不足与优势。

不足之处如：

1、宣传力度不够，不能主动提供利用，这也是其他档案馆普遍存在的问题。

2、库房建设也有不合理之处，如应采用白炽灯而实际则不然，防尘措施不

够完善。

3、档案馆的计算机网络建设不够健全，影响工作效率。

4、人员文化素质普遍不高，计算机使用知识欠缺，且本科生只有二名。优点在于：

1、库房建设较先进，比如自动调节去湿机、平行移动式密集架。

2、对档案馆建设比较重视优于其它事业单位。

3、档案工作人员有较高的职业道德的素质。

4、相关档案工作标准的制定较完善。

5、数字化档案建设较快。

虽然只是短短十天，但的确受益匪浅，使我们看到了档案发展的现状及前景，档案专业仍然面临着经费不足，引起重视不够等问题。虽然档案专业就业前景不是很乐观但是作为这一专业的学生我们仍然应抱有希望去学习。一旦自己将来从事这一专业的工作，还要培养自己的细心和耐心，争取为档案事业作出贡献。

第三篇：黄河水利委员会吴堡水文站的调研实践

2011年暑期社会实践

——关于陕西省黄河水利委员会吴堡水文站调研

实践

动力工程系暑期实践队

成员：

张停荣 动力工程系 热能与动力工程1008班 学号 201002000825 郭城 动力工程系 热能与动力工程1008班

学号 201002000828

实践单位：黄河水利委员会吴堡水文站

实践时间：2011年8月1日至2011年8月10日 共 10天

华北电力大学2011年暑期社会实践系级分队实践报告

——关于黄河水利委员会吴堡水文站调研实践

一 实习目的

通过这次对到吴堡水文站的实地实习认识加深我们对所学知识的深入和了解，使学习和实践相结合，使我们对水文方面有更深一步的了解

二 实习时间

2011年8月1日至2011年8月10日

三 实习地点：

吴堡县黄河水文站

黄委会吴堡水文站位于陕西省吴堡县柏树坪（东经113°43′，北纬37°27′），是一类精度流量站、泥沙站，国家基本水文站，黄河重要控制站，国家重点水情报汛站，控制流域面积433514平方米，至河口距离1544km。

四 水文站简介

1935年建站，1937年抗战爆发后停止观测，1951年9月恢复观测至今，现有职工16人，其中工程师2人，高级技师1人，技师1人，助工2人，40岁以上职工3人。

吴堡水文站现有观测项目：水位、流量、单沙、输沙率、颗分、降水、冰凌、水温、气温、比降、水文调查、水质监测、水情报汛、洪水预报等。

吴堡水文站不仅拥有浮标监控系统、水文遥测平台、大跨度铅鱼缆道自动测流系统等国内领先的测流设施设备，还拥有JPS、全站仪、电子经纬仪等先进的测量仪器。同时具备国家乙级测绘资质，能承揽工程测量包括控制测量、地形测量、城镇规划定线与拨地、市政工程测量、线路工程测量、桥梁测量、矿山测量、隧道测量、变形观测、形变测量等项目；

同时具备国家甲级水文、水资源调查评价资质，能承揽水文水资源监测包括地表水水

通过这次去吴堡水文站的实习，使我对水文站有了更进一步的了解，我们也学会了很多关于黄河测量方面的知识,首先是关于水土保持对黄河中游河龙区间暴雨洪水泥沙的影响研究: ⑴选取研究支流（水文站）场次洪水

支流的选取方法：以河龙区间入黄支流把口站历史上曾发生过洪峰流量大于1000立方米每秒的洪水作为支流选取标准，对已选支流中所有水文站均作场次洪水暴雨统计。

洪水的选取方法：挑选各水文站历年年最大洪峰流量，以各水文站历年最大洪峰流量的平均值为标准，对各站建站以来洪峰流量超过该值的场次洪水均入选。对支流把口站入选的洪水，上游站相应洪水必须入选。若遇枯水年份，年最大洪峰流量低于多年平均年最大洪峰流量时，选取当年最大的一场洪水。

⑵统计各场次洪水的洪峰、洪量、沙量特征值

对各站入选的所有洪水，绘制其洪水过程线，并以此为基础统计各场洪水洪峰流量、洪峰出现时间、起迄时间、沙峰和沙峰出现时间等，计算次洪径流量、输沙量等。

⑶利用地理信息系统建立河龙区间各年雨量站站网图，确定次洪降雨量、主雨时段、暴雨中心等，绘制降雨量等值线图，量算各等值线笼罩面积，选取各支流雨量最大的三个站代表暴雨中心，分别计算每站不同集中度降雨量（40%～90%）所对应的最大雨强。

然后是黄河下游主要水文站最大含沙量预报项目:

研究内容：根据任务书批复要求研究达到洪峰起报标准时的龙门、潼关、花园口、夹河滩及其以下共9站洪水最大含沙量预报方法；利用水力学方法，探索夹河滩断面含沙量过程预报。

随着小北干流放淤试验的开展：项目组又增加了龙门站小北干流放淤（洪峰流量500-5000立方米每秒）最大含沙量预报研究。

研究方法：基于黄河中下游泥沙具有“多来多排”和“沙随洪水来、沙随洪水去”的特性，沙峰预报以上游站沙峰、上游站合成沙峰等为自变量，建立相关关系，综合考虑相关系数、合格率等因素择优选择各站预报方法。夹河滩断面含沙量过程预报采用简化水力学模型、系统响应函数法、沙库概念模型等。

最后是黄土高原水土保持世界银行贷款项目水土保持措施蓄水保土效益分析: 为加快黄土高原水土流失治理步伐，改善当地的生态环境和生产生活条件，减轻下游河道的泥沙淤积，我国从1994年起，利用世界银行贷款，通过引进世行先进的管理技术，加大投资力度，在黄土高原地区实施了大规模、高起点、高质量的水土保持工程。项目开展十余年来，黄土高原世行贷款一、二期项目的建设取得了极大成功。

本项目受黄河上中游管理局世行项目办公室的委托开展，主要研究内容包括：一是对世行一、二期项目进行“水保法”蓄水保土作用评价；二是对延河流域进行“水文法”蓄水保土作用评

价；三是开展世行项目水土保持措施拦减粗泥沙分析；四是开展世行项目水土保持措施蓄水保土效益预测。

通过分析研究认为：黄土高原水土保持世界银行贷款项目实现了规划的减沙目标。项目的成功实施，使各项目区水土资源得到了合理开发利用，促进了当地社会经济的发展；有效地减轻了项目区水土流失，改善了生态环境，一定程度上抑制了洪涝等自然灾害；减少了入黄泥沙，减轻了下游河道淤积，相对“节约”了黄河水资源。

这次实习,给了我们很深的体会,黄河地处我国北方干旱半干旱地区，随着黄河流域及其相关地区经济社会的发展，黄河河道外用水持续增加，水资源供需矛盾日益突出，水资源问题日益严重。上以世纪90年代，不堪重负的黄河年年断流，给沿黄城镇居民生活及工农业生产带来极大危害，同时加剧了河道萎缩和主槽淤积，尾闾三角洲生态系统也遭到严重破坏。为了合理配置

散发和作物生长期有效降雨的科学监测，主动超前提出灌区最佳灌溉时机、灌溉水量和灌溉过程，使黄河水资源在沿河农业灌溉方面得到优化配置。

输沙用水。要根据水库及下游河道的冲淤规律，研究提出具有较高效率并应长期维持的输沙流量及其过程，并通过水沙的调控措施来实现这一目标要求。为此，在继续做好汛前调水调沙工作的同时，汛期要充分利用中小洪水进行调水调沙，通过对不同区域来水来沙量及其过程的组合调度，塑造协调的水沙关系，达到水库排沙、河道输沙和主槽泥沙冲淤平衡的目标。

生态用水。维持河口生态系统良性循环、防止海水倒灌、满足生物种群新陈代谢对淡水的需求，需要黄河向其提供一定的水量及其过程。因此，应对河道及河口生态系统进行深入研究，基于对淡水补给的基本需求，反向提出调度要求，正向进行调度操作。

稀释用水。沿河一定数量的污染物排入河道，会使黄河水质超出规定标准，因此，需要有相应的水量及其过程稀释污染物，以达到改善水质的目的。要做到这一点，必须首先做好污染物浓度监测及预测，进而研究提出污染物稀释到符合国家规定水质标

准的需水量及其过程。

以上这四个方面的用水是高度概括的。每一个方面的用水计算都存在许多难点和问题。例如经济用水，存在工业、农业的相互挤占问题、地表地下水的用水比例、优先权问题、干支流的经济用水限量问题等；输沙用水不仅仅是指下游；生态用水也不仅指黄河入海口，各入黄支流也应保证一定的入黄生态用水；稀释用水黄河干支流都应考虑等。这就是黄河水文水资源研究的新课题，也就要求黄河水文水资源研究要迈向新阶段。

以上这些知识,都是以前根本不了解也从课本中学不到的,这些知识让我们充分体会到理论与实践结合的重要性，没有实践的理论都是空洞而毫无价值的，通过这次实习我是受益匪浅，学到了很多书本上学不到的知识，我想借此次机会来交流一下我的心得体会，达到相互学习的目，实习真是实践一堂课胜读多年书。使我大有收获，乐在其中，虽然时间比较短,但在实习的这10天时间里，我感觉自己学到了很多东

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第四篇：2013年3月3日黄河水利委员会招聘笔试心得

黄河水利委员会2013年企事业单位公开招考笔试心得

上午刚刚考完黄河水利委员会组织的2013年笔试，攒人品，写点心得分享一下。自8:30至11:30，时间相对于国考、省考较为充足，没有主观题，只有单选题和多选题。分三部分：行测、公共基础知识、黄河基础知识。

首先，行测部分，基本像考前大家反映的那样，有很多国考、省考真题，一共考四个部分：言语理解、判断推理、数量运算、资料分析。

其次，公共基础知识部分，时政很多题目涉及党的十八大报告内容。法律部分，主要涉及《水法》、《防洪法》、《黄河调度条例》、《宪法》，其次还有《污水防治法》等。除了，时政和法律，就是公文、马哲、计算机基础知识。

最后，黄河基础知识部分，主要是大家关注黄河网以及黄河300问即可。欢迎补充啦。

补充：

1.公共基础知识多选题：

2011年发布的《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，是新中国成立62年来中央文件首次对水利工作进行全面部署。首次提出“加快水利改革发展，不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全”。

第五篇：黄河水利委员会关于进一步加强职工教育培训工作的实施意见

黄河水利委员会关于进一步加强职工教育培

训工作的实施意见

委属各单位、机关各部门：

为认真贯彻落实中组部、水利部关于加强职工教育培训的有关精神及黄委党组《关于进一步加强人才工作的若干意见》，加大我委人才教育培训工作力度，建设一支高素质的治黄队伍，根据《2001～2005年黄河水利委员会职工教育培训规划》的实施情况，结合我委目前教育培训工作实际，提出以下意见：

一、总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，以职工队伍能力建设、创新思维为主题，以领导干部、青年后备干部、专业技术人才和公务员培训为重点，紧密围绕治黄中心任务，强化职工教育培训力度，努力培养和造就一支忠实践行“三个代表”重要思想，认真贯彻落实治水新思路、治河新理念的高素质治黄职工队伍，为建设“三条黄河”治河体系，实现维持黄河健康生命终极目标提供坚强的人才保障。

二、培训原则

1、实事求是，按需施教。坚持从实际出发，围绕治河新理念和治黄中心工作，针对不同对象和要求，因材施教，按需施教，缺什么补什么，增加培训工作的系统性、科学性和有效性。

2、分级、分类全面培训与重点培训相结合。要根据管理权限按分级、分类的原则对各类人才进行全面培训，同时要突出重点，强化对党政领导干部、优秀青年干部、高层次人才和企业经营管理人员的专门培训。

3、培训与使用相结合。认真落实先培训后上岗、继续教育培训登记等制度，建立和完善干部教育培训与选拔、任用、专业技术评聘相结合的机制。

4、组织培训与职工自学相结合。一方面要加大组织培训工作的力度，同时要积极开展学习型组织的创建，树立终身学习的理念，开辟多种继续教育、培训的渠道，提供多种方式，引导并鼓励广大职工在岗自学。

5、创新培训形式，提高培训质量。要充分运用网络、多媒体等现代培训手段，实现培训方式现代化。制定培训大纲，选定培训教材，加强培训过程管理，健全并完善培训评估、考核制度，提高培训质量。

三、主要培训形式

1、短期集中培训

2、中长期脱产培训

3、网络远程教育和自学

4、在职学历学位教育

5、出国(境)培训

四、主要工作任务

1、党政领导干部培训。根据中央提出的关于党政领导干部的标准和要求，从提高理论素养、树立世界眼光、培养战略思维、加强党性修养等四个方面开展培训。按照分级管理的原则，认真落实处以上党政领导干部每5年不少于3个月的脱产培训的规定，在全河处级以上领导干部中推行任职培训和定期轮训制度。人劳局每年至少举办1期委管领导干部培训班，今后几年将分期分批选派委属各单位、机关各部门主要负责人到国外学习行政管理和流域管理等先进的管理理念和管理经验，进一步开阔视野，提高创新能力。3年内将市、县河务局局长、副局长轮训一遍。黄委系统每年组织处级以上党政领导干部培训不少于300人次。主要培训内容包括政治理论、管理科学、领导艺术、创新思维和中央治水方针、部党组治水新思路和委党组治黄新理念等。

2、青年干部培训。通过培训努力提高青年干部的马列主义理论水平、思想素质，提高明辨是非和把握大局的能力，提高应对复杂局面、解决实际问题的能力，提高治黄业务水平等。人劳局每年要举办1～2期青年干部培训班。主要培训内容包括政治理论、管理科学、领导艺术、市场经济、法律法规、现代水利知识以及相关的治黄业务知识等。

3、专业技术人才培训。以中青年科技骨干为重点，以新知识、新理论、新技术、新方法为主要内容，密切追踪水利科技前沿动态，不断加强各类水利专业技术人员的继续教育，及时更新、扩展知识，提高业务技术水平和创新能力，提高水利建设与管理中的科技含量。围绕“三条黄河”建设，加大高层次人才的培训力度，继续有计划选派青年科技骨干出国培训。邀请国内外著名专家举办高层次学术报告会。根据治黄需求，有针对性地与有关大专院校联合举办短期集中培训班。采取有效措施确保专业技术人员每年参加脱产培训的时间累计不少于12天。

4、公务员培训。要根据水利部《关于开展公共管理核心内容培训的通知》（人教培[2005]3号）要求，以加强公务员队伍能力建设，提高公共管理水平，建设高素质公务员队伍为目标，大规模开展公务员通用能力、公共行政、公共政策、公共经济和依法行政培训。要举办初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训等培训班，保证公务员每年参加脱产培训的时间累计不少于12天，到2007年底将我委的全体公务员轮训一遍。人劳局每年举办1～2期处级以上公务员任职培训班，培训时间不少于30天。并不定期的举办公共管理专题培训班。主要培训内容和具体要求将根据人事部制定下发的《公务员公共管理核心内容培训大纲》制定。

5、经营管理人员培训。委属企业及有下属企业的委属单位，要逐步推行工商管理职业资格证书制度，对各类经营管理人员开展以工商管理培训和短期适应性培训为主的各种培训，努力提高黄委经营管理干部驾驭市场经济的能力，促进水利工程建设管理规范化运作，促进黄委多种经营事业健康发展。各企业也要围绕深化企业改革、促进产业结构调整、形成核心竞争力等要求，开展相关知识的培训。

6、技能人才培训。要从实际出发，以提高技术工人的生产技能为目标，以技师以上人才培训为重点，坚持按需施教、学以致用原则，大力开展工人技能培训。要严格执行“不培训不上岗，不培训不晋升”的制度，技术工人脱产培训的具体要求按《黄河水利委员会关于加强工人技能培训工作的指导意见》（黄人劳教[2002]5号）执行。

7、正确引导学历、学位教育。适时开展职工学历、学位教育仍然是职工教育的重要任务，坚持学用结合，积极引导委属有关单位同有关高校联合举办高层次学历、学位教育，有计划、有重点地选派业务骨干参加。各单位要鼓励职工结合工作需要，自主进行高层次学历学习，在培训政策、培训经费、培训时间上给予支持，对于取得学历、学位的，按照有关规定报销一定的学费。

8、加大学习型组织的创建力度。采取办展板、征文、专题讲座、研讨会、网上讨论等形式加大学习型组织创建的宣传力度。使广大职工从“让我学”向“我要学”的转变，形成全河职工人人学习、终身学习的良好氛围。定期指定一批必读书目，提出读书的目标和基本要求，组织多种形式的学习成果、学习心得交流活动，到期进行考核。

9、开办黄委职工教育网。为方便职工自学可依托黄委内部办公自动化网络和黄河网，建立计算机教育网络，制作有黄河特色的培训课程，利用网络建立网上课堂。网站可设政治理论培训内容、专业知识培训内容、有关政策法规、远程教育、干部征文、学员论坛、好书推荐、培训内容调查等栏目。

五、保障措施

1、切实加强对职工教育工作的领导

委属各单位党组（委）要切实把职工教育培训作为一项战略性、基础性工作摆上重要议事日程，建立职工教育培训领导责任制和目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。要把职工教育培训任务的完成情况作为领导班子和领导干部考核的一项重要内容，每年年底领导干部要述职述学。领导干部要发挥表率作用，合理安排工作，带头积极参加各项培训，同时也要为广大职工创造培训条件，切实保证每位职工的脱产培训时间都能落到实处。

2、保证职工教育培训经费的投入

各级财务部门要按规定把职工教育培训经费列入预算，保证职工教育培训任务的完成。除按照国家有关规定在相应渠道列支所需经费外，还应多渠道筹措职工教育培训经费。同时，各单位要加强职工教育经费的管理，严格按照有关规定使用，提高经费使用效率。各单位要

按职工工资总额的1.5%提取教育经费，并由教育主管部门统一管理，用于职工的学历教育和日常管理等。

3、建立统一、规范、配套的培训教材体系

组织有关专家分级、分类制定黄委干部职工培训大纲，选定配套的培训教材。教材要满足不同学习方式的需要，大纲要定期进行修订，要形成一个既相对稳定、规范的基本教材，又能不断更新并适应治黄需要的培训教材体系。

4、建立完善的约束与激励机制

（1）建立干部教育培训与使用相结合的制度。各单位教育主管部门要建立干部教育培训档案系统，全面反映干部教育培训情况，并适时向干部任用部门提供。干部部门在对拟选拔任用干部进行资格预审时，要把其参加干部教育培训的情况作为重要条件之一，拟任副处级以上领导干部在任职前要保证规定的脱产培训时间，因故不能在到任前完成的，必须在任职后的一年内达到规定的要求。在进行干部任前公示时，要把干部受教育培训的情况进行公示，接受各方面的监督。专业技术人员每年要完成12天的脱产培训时间，对完不成培训时间的按职称评审有关规定执行。公务员任职前要进行任职培训。重点岗位上的技术工人必须取得相应岗位资格证书，技术工作在晋升技术等级前，应通过技术等级培训，获得培训合格证书。

（2）建立任职资格考试制度。建立拟任县处级领导职务政治理论任职资格考试制度，对一些专业性比较强的岗位建立专业知识任职资格考试制度，其考试成绩作为其晋升职务的一项重要指标，每年定期组织干部参加任职资格考试，对于不能通过任职考试的限期整改。

（3）建立职工教育培训考核制度。要根据培训班的形式和类别，研究制定考试考核指标体系，把考试考核作为衡量职工学习成效的一种重要手段。

（4）建立健全培训质量评估制度，科学评估培训质量。评估内容要包括学员对培训班内容的评价、学员对教材的评价、学员对教师的评价、学员的建议意见、学习体会等等。对评估质量优良的培训班次要推广经验，对质量较差的培训班次要予以通报，责令主办及承办单位限期整改。

（5）建立干部自学“考学制度”。自学采用学分制，规定各种教育培训课程的学分，定期组织考试考核，通过考试的表示该学分修完。每个职工都必须在规定的时间内修完一定的学分。学分可以转换成脱产培训时间进行培训登记。

5、创新教育培训，提高培训质量

要加强职工教育研究，创新培训内容、方法和手段，提高培训质量和效益。注重培训需求调查，科学设计培训方案，增强培训内容的针对性、实效性和吸引力，要逐步使教育培训由知识培训向能力培训的转变。在继承传统培训方法和手段的基础上，要大胆引进和探索现代教育培训模式，选择灵活多样的培训方法，提高培训的综合效果。要抓紧利用和推广多媒体等现代培训技术，增强培训的吸引力和感染力。要充分挖掘我委现有的培训资源，定期聘请委内外专家举办一些专题讲座。

6、整合我委培训机构，建立黄委培训基地

黄委目前有职工学校2所，各类培训中心9个，其中三个单位被批准为水利行业定点培训机构。要充分利用我委的培训资源，建立黄委职工教育培训基地。现阶段把河南河务局干部学校、山东黄河职工中等专业学校、黄河流域水土保持培训中心（临潼疗养院）作为黄委的职工教育培训基地。