广东省第五批战略性新兴产业政银企合作专项资金项目申请报告(提纲)

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第一篇:广东省第五批战略性新兴产业政银企合作专项资金项目申请报告(提纲)

广东省第五批战略性新兴产业政银企合作专项资金项目

申请报告(提纲)

一、项目概况

项目的建设背景、建设地点,主要建设内容和规模,投资规模和资金筹措方案等内容。

二、项目单位概况

项目单位设立情况,主要股东概况,主营业务情况,在行业中的地位和竞争力,现有生产、研发能力,近期财务状况,主要投资项目,未来发展战略等。

三、项目基本情况

项目实施背景,意义及必要性;

项目前期研发及技术准备情况,现有装备等支持配套条件的落实情况;

项目建设目标及主要技术、经济指标;

项目主要建设内容和产能,技术、工艺、设备及工程方案,实施方案的特色、创新性和可行性;

项目总投资及资金筹措方案,项目经费开支预算计划,按基建费、原材料费(包括元件、材料、试剂、配套设备部件等费用)、设备购置及使用费(附主要设备及检测仪器清单)、专用业务费(包括项目的设计、调研、资料会议、检测、外协加工费)、技术合作费等,支出科目中所占比例较大的,需做特别说明的经费开支;

项目实施进度计划(各阶段起止时间及建设内容); 项目负责人简历、业绩,项目拟投入的人员情况。

四、项目建设条件 项目建设招投标方案,节能方案分析,建设用地、环境保护和生态影响情况分析,安全生产、消防等措施方案等。

五、经济和社会影响分析

经济效益分析:评价项目的经济合理性,包括年新增产能规模、销售收入、利润、税收等经济指标,财务分析,风险分析等;

行业影响分析:分析项目对所在行业及关联产业发展的影响; 社会影响效果分析:阐述项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

六、其他

项目如有涉及商业技术及专利秘密的声明。

第二篇:广东省战略性新兴产业政银企合作专项资金管理暂行办法

关于印发《广东省战略性新兴产业政银企合作专项资

金管理暂行办法》的通知

各地级以上市财政局(委),顺德区财税局,南雄市、紫金县、兴宁市、封开县财政局,省直有关单位:

为全面实施自主创新战略,发挥财政资金的引导放大效应,促进我省战略性新兴产业发展,省财政设立战略性新兴产业政银企合作专项资金。为规范资金管理,提高资金使用效益,省财政厅研究制订了《广东省战略性新兴产业政银企合作专项资金管理暂行办法》,经省人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。执行中如有问题,请及时向省财政厅反映。

二〇一一年七月十四日

广东省战略性新兴产业政银企合作

专项资金管理暂行办法

第一章总则

第一条 为发挥战略性新兴产业发展专项资金的引导放大效应,省财政统筹设立战略性新兴产业政银企合作专项资金,通过政银企合作方式促进战略性新兴产业加快发展。为加强资金管理,规范资金使用,提高资金效益,根据《广东省省级财政专项资金管理暂行规定》(粤府〔2006〕37号)等有关规定,制定本办法。

第二条 本办法所称战略性新兴产业政银企合作专项资金(以下简称专项资金),是指根据省政府决定,2011-2015年省财政统筹安排的用于支持战略性新兴产业政银企合作的贷款贴息资金。

第三条 专项资金的使用和管理应遵循以下原则:

(一)创新机制,引导放大。创新财政资金投入机制,采取贷款贴息方式支持战略性新兴产业发展,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用和乘数效应,引导金融机构及其他社会资金投入。

(二)竞争择优,政银企联动。引入“多中选好、好中选优”竞争性机制,通过竞争性方式择优遴选合作金融机构和财政资金扶持对象,省财政对获得合作金融机构贷款的战略性新兴产业企业给予贴息补助。

(三)注重诚信、防范风险。获得合作金融机构贷款的战略性新兴产业企业应遵循诚实守信原则,及时归还项目贷款及应付利息。合作金融机构要完善信贷风险预警机制,加强对信贷各环节中各种风险的研判、监测、防范和处置,有效防范化解信贷风险。

(四)绩效导向,加强监管。增强资金分配、使用的绩效观念,从扶持对象及合作金融机构遴选、资金计划申报、评估审查到资金使用监管等各环节,都必须以提高资金使用效益为基本导向,并加强对资金使用、项目实施的监督管理,确保提高资金使用达到预期效果。

第四条 省财政厅负责专项资金管理,联合省经济和信息化委下达项目计划,下达专项资金计划并拨付专项资金,对专项资金使用情况进行监督管理和开展绩效评价。负责会同省经济和信息化委、省发展改革委、省科技厅组织竞争性评审,对专项资金支持项目进行监督检查。

第五条 省经济和信息化委负责筛选并推荐项目参加竞争性评审。

第二章支持方式和额度

第六条 专项资金采用政银企合作方式,对获得合作金融机构贷款的战略性新兴产业企业项目所实际支付的利息给予补助。

第七条 专项资金根据战略性新兴产业项目贷款情况确定资金支持额度,具体如下:

(一)对1年以下(含1年)的短期贷款。贴息补助按照以同期国家基准利率计算的当年贷款利息实际发生额的一定比例确定。其中,半年以内(含半年)贷款按实际发生额的80%进行贴息,9个月以内(含9个月)贷款按实际发生额的70%进行贴息,9个月至1年期贷款按实际发生额的60%进行贴息。单个企业项目贷款金额合计应不低于1,000万元,贷款金额在50,000万元(含50,000万元,下同)以内的,按实际贷款额计算,贷款金额超过50,000万元的,按50,000万元计算。

(二)1-2年(含2年)的中长期贷款。贴息补助按照以同期国家基准利率计算的当年贷款利息实际发生额的60%分2年补助给企业。单个企业项目贷款金额合计应不低于900万元,贷款

金额在40,000万元以内的,按实际贷款额计算;贷款金额超过40,000万元的,按40,000万元计算。

(三)对2年以上的中长期贷款,补助资金从实际发生利息当年起以2年期为限,按照以同期国家基准利率计算的当年贷款利息实际发生额的60%分2年补助给企业。单个企业贷款金额合计应不低于800万元,贷款金额在30,000万元以内的,按实际贷款额计算;贷款金额超过30,000万元的,按30,000万元计算。

第八条 特殊项目贴息资金由省财政厅会省经济和信息化委等有关部门审核报省政府批准后另行确定支持金额。

第三章合作方式和内容

第九条 省财政厅牵头会同省经济和信息化委、省发展改革委、省科技厅等有关部门研究确定若干家金融机构作为政银企合作的贷款融资合作金融机构,具体办法另行通知。

第十条 省财政厅会同省经济和信息化委、省发展改革委、省科技厅通过竞争性方式择优选择政银企合作推荐扶持项目,并由省经济和信息化委汇总报省财政厅审核。

第十一条 省财政厅将审核后的推荐扶持项目推荐至合作金融机构。合作金融机构依据金融管理规定自行审定被推荐企业项目,自行为企业提供贷款融资。省财政对签订贷款协议并获得合作金融机构贷款的战略性新兴产业项目给予贴息补助。

第四章申报条件和程序

第十二条 合作金融机构应具备的基本条件包括:

(一)贷款业务符合国家金融和信贷政策。

(二)能依法依规提供优质服务,服务理念先进,具有较高贷款审批效率及结算效率。

(三)金融组织机构完善,有相应的信贷服务网点。

(四)具备以上基本条件,愿意按不高于同期国家基准利率为被推荐扶持的战略性新兴产业企业项目发放贷款的金融机构,以及贯彻落实国家及省有关支持战略性新兴产业发展的信贷政策、建立了适应战略性产业特点的信贷管理和贷款评审制度的金融机构具有优先成为合作金融机构的资格。

(五)省有关部门要求的其他条件。

第十三条 扶持企业(项目)应具备的基本条件包括:

(一)属于我省战略性新兴产业重点发展目录及布局的行业或领域,具体以省政府批准的省战略性新兴产业发展“十二五”规划及战略性新兴产业各产业发展规划等为准。

(二)依法在省内(深圳除外)工商部门注册登记,具有独立的法人资格。

(三)具有较强的实力,注册资本在500万元以上。

(四)有良好的社会信誉,法人治理结构规范,财务管理制度健全,经济效益较好,会计信用和纳税信用好,能按期偿还银行贷款。

(五)项目产业化须在广东省境内。

(六)省有关部门要求具备的其他条件。

第十四条 有下列情形之一的,不得参加项目申报:

(一)在享受各级政府财政资助中有严重违约行为的;

(二)未按规定进行工商年检或者税务申报的;

(三)因涉嫌违法行为正在被有关行政部门调查或者被行政处罚后未满两年的;

(四)正在进行有可能影响该企业正常经营活动的重大诉讼或者仲裁的;

(五)其主要财产因债务纠纷已被人民法院采取保全措施的;

(六)正在被人民法院强制执行重大债务裁判的;

(七)省有关部门明确的其他条件。

第十五条 项目申报及评审程序:

(一)制订项目申报指南。由省经济和信息化委、省发展改革委、省科技厅会同省财政厅研究制订专项资金指南目录。

(二)下发项目申报通知。由省经济和信息化委联合省财政厅依据指南目录发布项目申报通知,明确项目申报要求。

(三)项目申报。专项资金申请计划由各地级以上市、省直管县试点县(市、区)经济和信息化主管部门会同同级财政部门审核后上报省经济和信息化委、省财政厅。省属企事业单位、相关部门和中央驻粤单位的项目由省属企业集团(或主管部门)等相关部门、中央驻粤单位参照上述要求直接向省经济和信息化委、省财政厅申报。

(四)竞争性评审。

——资格审查。省经济和信息化委、省发展改革委、省科技厅会同省财政厅对申报项目进行资格审查,筛选出符合申报要求的项目。

——书面评审。省财政厅牵头会同省经济和信息化委、省发展改革委、省科技厅成立项目竞争性评审小组。评审小组由本行业技术专家、科技管理专家、产业经济专家、财务专家等组成,人数为不少于9人的单数。评审小组对申报项目进行书面评审,出具书面评审意见及评分,提出进入下一环节的项目。

具体竞争性评审办法由省财政厅会同省经济和信息化委联合另行制订。

(五)项目公示。省财政厅会同省经济和信息化委联合审核确认拟扶持项目名单,并将名单进行公示,公示期为7天。

第十六条 拟扶持项目统一由省经济和信息化委汇总送省财政厅,省财政厅审核后会同省经济和信息化委按程序下达扶持项目计划并抄送省促进战略性新兴产业发展领导小组办公室。

第五章资金拨付

第十七条 根据项目资金安排计划,省财政厅按规定办理专项资金拨付手续。其中纳入国库集中支付的项目、省属单位项目专项资金由省财政实行集中支付,市县单位项目专项资金通过财政部门逐级下拨,并由同级财政部门实行集中支付。未纳入国库集中支付的项目,省属企事业单位、相关部门和中央驻粤单位的项目专项资金由省财政直接拨付到项目主管部门。

第十八条 专项资金实行专款专用,单独列账,独立核算。

第十九条 项目承担单位应严格按照财政专项资金使用规定办理支出。严禁将专项资金用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等,严禁以任何方式变相谋取私利。

第六章项目管理和验收

第二十条 专项资金支持项目实行合同管理,获得立项支持的项目承担单位需与省经济和信息化委签订项目合同。

第二十一条 项目完成后,项目承担单位应在2个月内向省经济和信息化委申请进行验收。第二十二条 项目验收的组织工作,由省经济和信息化委会同省财政厅进行。

第二十三条 项目验收以签订的合同内容为考核的基本依据,对项目所取得的成果、经费使用情况等作出客观评价。

第二十四条 专项资金支持项目因故取消、因不可抗力原因无法继续实施或继续实施已无必要时,项目承担单位应及时向省经济和信息化委、省财政厅申报项目终止。

第七章监督管理

第二十五条 省财政厅负责对专项资金的使用情况进行监督管理,省经济和信息化委负责对项目实施情况进行监督管理。

第二十六条 项目承担单位应加强专项资金管理并专款专用,自觉接受财政、审计部门的监督检查。

第二十七条 建立专项资金绩效评价制度。省财政厅会同省经济和信息化委按照省财政厅、省审计厅、省监察厅、省人事厅《关于印发〈广东省财政支出绩效评价试行方案〉的通知》(粤财评〔2004〕1号)规定,组织重点绩效评价。

第二十八条 建立专项资金使用、管理检查制度。省经济和信息化委、省财政厅按规定对项目实施情况进行检查,发现问题及时纠正。对项目的监督检查应依法办事,不得干预项目承担单位的正常工作。

第二十九条 对专项资金使用、管理中存在擅自改变专项资金用途,或者骗取、挪用专项资金等行为,按《财政违法行为处罚处分条例》有关规定进行处理并追究有关单位及其相关人员法律责任。

第八章附则

第三十条 本办法由省财政厅负责解释。

第三十一条 本办法自印发之日起施行。

第三篇:2014年战略性新兴产业发展专项资金申请报告编写提纲

战略性新兴产业发展专项资金

申请报告编写提纲

第一章总论

1.1项目提要

项目名称,建设单位,建设地点,建设规模、产品方案及建设内容,建设进度安排,项目总投资及资金筹措。

1.2申请财政专项资金补助的理由及使用计划

1.3项目建设条件落实情况

备案情况、建设用地情况、环评批复情况、技术来源及先进性、自有资金及银行贷款落实情况

1.4主要技术经济指标

本节列出附表1《主要技术经济指标表》

第二章项目单位的基本情况和财务状况

2.1项目单位基本情况

项目单位的所有制性质,企业类型,股东构成及主要股东的概况,发展历程,主营业务,在国内及省内同行业所处地位,人员结构,技术实力,获得的主要业绩、专利、资质、荣誉等。

2.2项目单位法人代表基本情况

姓名、年龄、学历、职称、业绩以及主要社会兼职等,有无破产、银行欠资或其他需要说明的有关社会形象和诚信问题等。

2.3项目单位研发投入情况

项目近三年研发投入情况,已取得的主要科研成果和专利情况,企业创新能力评定情况。

2.4项目科研带头人基本情况

姓名、年龄、学历、职称、业绩以及主要科研成果等。

2.5项目单位财务状况

主要包括上的总资产、固定资产、负债、资产负债率,销售收入、利润、税金、银行信用等级等。

第三章项目建设背景和意义

3.1建设背景

重点分析项目国际国内现状和技术发展趋势,本项目提出的过程。

3.2产业政策、规划及关联度分析

主要分析相关行业产业政策情况,国家和省相关规划有关内容,项目所处产业链发展状况,以及产业链上下游配套情况。

3.3项目建设的意义和作用

重点分析对国内省内产业发展的带动作用,以及对本地区社会、经济发展的贡献等。

第四章市场分析

4.1市场现状及前景分析

重点是国际国内市场现状及未来需求分析。

4.2项目产品特色及竞争优势

重点介绍项目产品的独特性,与市场同类产品相比的主要优势(技术、成本、市场等方面)。

4.3市场营销

4.4市场风险分析

第五章项目建设方案

5.1建设规模及产品方案

5.2主要建设内容

5.3技术方案

生产方法、工艺流程(图)、技术来源及先进性。主要包括采用的新技术和新工艺,项目前期研发及技术准备情况;突出项目技术方案的特色和创新性、先进性和可行性,重点阐述拟解决的创新突破点、关键技术难题;有关技术列入国家或省级科技计划情况,获得技术进步奖励情况等。

5.4主要设备方案

设备选型、来源,列出新增主要工艺设备清单。

5.5工程方案

建、构筑物方案及清单,总图运输,公用辅助工程,消防,环境保护,节能。

第六章项目实施进度

6.1建设期

6.2实施进度安排

项目实施计划进度安排,绘制项目实施进度表(横线图)(参考所附样表)。

6.3已完成投资情况及构成。

第七章总投资估算及资金来源

7.1投资估算

投资估算依据及说明(说明相关的取费标准、税收政策、银行贷款利率、基准收益率、项目计算期等,项目计算期通常可按10年。)、建设投资估算、建设期利息估算、流动资金估算、项目总投资。

本节列出附表4-

2、附表4-2-

1、附表4-2-

2、附表4-

3、7.2资金筹措

重点说明项目自有资金及银行贷款落实情况。

本节列出附表4-4。

第八章项目效益评价

8.1财务评价

营业收入、营业税金和附加估算、成本估算、盈利能力分析、清偿能力分析、不确定性分析(盈亏平衡分析、敏感性分析),财务评价结论。

本节列出其余项目财务分析附表(附表4-4、附表4-

5、附表4-

6、附表4-6-

1、附表4-6-

2、附表4-

7、附表4-

8、附表4-

9、附表4-

10、附表4-

11、附表4-12)。参考项目计算期为10年。

8.2社会效益评价

分析对产业发展的带动作用,解决就业,节能减排效果等。节能减排效果重点说明产品产值能耗计算方法和依据。

附件:4-1.主要技术经济指标表

4-2.建设投资估算表

4-3.流动资金估算表

4-4.项目总投资使用计划与资金筹措表

4-5.营业收入、营业税金及附加和增值税估算表 4-6.总成本费用估算表(按生产要素分)4-7.利润与利润分配表

4-8.项目投资现金流量表

4-9.项目资本金现金流量表

4-10.借款还本付息计划表

4-11.财务计划现金流量表

4-12.资产负债表

4-13.项目建设进度表(参考样表)

第四篇:上海战略性新兴产业发展专项资金项目资金申请报告样本

附件3:上海市战略性新兴产业发展专项资金项目资金申请报告(样本)及相关附件说明

上海市战略性新兴产业项目

资金申请报告

(封面)

上海市战略性新兴产业发展专项资金项目

资金申请报告编制大纲

第一章 项目背景及建设的必要性

1、项目提出的背景及建设的必要性

2、国内外产业领域发展现状和技术、产业发展趋势

3、产品(业务)市场需求分析(包括产业前景、竞争分析、项目优势及核心竞争力)

第二章 项目承担单位基本情况

4、项目承担单位基本情况

涉及项目承担单位的所有制性质、主营业务状况、人员情况、近三年资产状况(总资产、资产负债率、固定资产等)和经营状况(销售收入、利润总额等)、银行信用等级等。项目单位技术和设备等基础和优势。

5、项目承担单位各股东方的基本情况

主要股东方的所有制性质、人员情况、资产状况和经营状况。

6、人员和团队基本情况

领军人物及技术管理团队的简历和主要成就。第三章 项目建设方案

7、项目建设目标和建设规模

包括产品生产纲领和产能规模,主要产品技术指标和特性;

平台类或服务类项目应明确项目平台建设的主要功能,技术性能、新增和提供服务内容、服务或盈利模式,服务人次、规模。

8、主要建设内容

包括研发环境、生产环境、测试环境、配套条件等建设内容;产品和工艺(应用)技术方案、项目技术研发(科技攻关)内容、创新点和优劣势分析;设备和软件选型及主要技术经济指标(包括详细的设备、仪器和软件购置清单等,分别列出:名称、型号、单价、数量和总价)。项目技术研发主要内容。厂房(机房)选址和环境条件、总体布局及建设工程等内容。第四章 项目实施基础条件

9、项目技术来源和技术基础

包括技术来源、前期研发及中试情况、知识产权及专利情况、知识产权规划与保护方案、技术与工艺成熟程度、产品和技术先进性、成熟性、技术鉴定情况、涉及特殊领域或产品研制的项目需简述获取行业准入、产品生产经营许可等情况。

10、项目实施基础条件

项目选址、是否新征土地,利用原有土地情况以及相关落实情况、项目规划、环境保护落实情况和环境影响风险及对策、项目水电气通讯交通等配套条件落实情况。

第五章 项目计划进度和考核指标

11、项目的建设周期和达产计划

12、项目实施的阶段考核目标和时间节点安排

13、项目的考核指标(技术性能指标、产业化目标、知识产权指标等)

第六章 项目投资估算和资金来源

14、总投资估算

总投资估算包括:建筑安装工程费(含土建装修改造、设备购置、软件IP购置)、工程建设其它费用(含研发费、测试化验费、设计费、配套费等)、不可预见费估算和铺底流动资金;如在建项目需进一步列明已投入资金和新增投资,以静态投资估算,减少期利息不计入总投资;应列出各费用工程量、估算标准和依据。

15、投资使用计划

说明分投资使用计划,并列表表示分年投资额。应有投资计划及资金筹措表。

16、资金筹措和贷款偿还方案

说明项目总投资和新增总投资所需全部资金的资金来源与落实情况,同时应附上相应的各来源渠道的证明文件,如自有资金应提供银行存款证明、银行贷款提供贷款承诺函等。

17、拟申请资助设想:拟申请资助金额、用途和用款计划。第七章 项目效益和风险分析

18、收入、成本和费用测算:项目盈利(或服务)模式,项目产品(服务)售价及销售收入、项目产品(服务及运行)成本测算。

19、项目财务效益指标:项目建设经营期各:和累计各项经济指标,包括:销售收入、利润、财务内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等;应有项目现金流量表。

20、项目社会效益分析

21、项目风险分析:涉及项目的市场风险、技术风险、投融资风险、经营管理风险等。

第八章 获得或正在申请国家和地方资助的情况

22、详细列明项目承担单位已获得和正在申请的各项国家、地方各渠道资助情况,包括项目名称、支持部门、支持专项类别、支持资金、项目起止年月、进展情况,与此次申报项目的关系。

第九章 项目合作情况

23、项目在产学研用(包括产业链上下游及用户等)方面的合作计划与方案。

24、项目实施有无合作单位,有合作单位应说明合作方、合作方式、各方在项目中承担的责任、义务、涉及的相关知识产权、资金和权益分配等,应提供相应的合作协议。

第十章 其它需要说明的事项

相关附件材料

一、项目承担单位营业执照、法人登记证、组织机构代码证、税务登记证(均为复印件)

二、项目承担单位近两年有效的审计报告或相关财务报表(包括损益表、资产负债表、现金流量表)

三、涉及固定资产投资的需与项目名称、项目承担单位、建设内容、投资规模等基本一致的审批、核准或备案(根据项目不同类别适用其中一项)批准文件(在有效期内且未超过两年)

四、新增土地需提供国土资源部门出具的与项目承担单位相一致的项目用地预审意见;如利用现有土地,需提供土地使用权证明材料;如租赁用房,提供租赁协议和出租方房屋土地使用权证明材料

五、能评批复(根据项目用能情况适用不同文件和流程)

六、知识产权和前期科研成果证明材料,包括权威机构认证或出具技术检测报告、专利证书、项目技术来源协议书等;证明项目具有先进性、创新性的相关检测、检索报告、用户应用证明等(专利受理书或专利证书超过10项,请列清单并提供关键核心专利复印件)

七、项目资金证明文件,包括:自有资金证明材料(银行存款证明,原件);银行承贷证明材料(各银行分行以上机构出具的固定资产贷款承诺书)文件;其它资金来源证明文件

八、项目承担单位法人代表签署并加盖公章的对申报项目资金所有提交资料真实性负责的声明

九、如项目涉及新增土地或新建建筑等需规划部门批复的建设内容,应提供与项目名称、项目承担单位、建设内容等相一致的城市规划部门出具的城市规划选址意见

十、环保部门出具的与项目承担单位主体一致的且包含项目建设内容、投资规模的环境影响评价文件的审批意见

十一、有关部门出具的产品生产许可文件等(复印件)

十二、如有合作单位提供合作协议书

十三、重大专项申报指南及通知要求提供的其他材料

以上一至八项所有申报项目均须提供,九至十三项根据项目领域和特点视情况提供。

第五篇:2013 广东省可行性报告参考提纲(战略性新兴产业核心技术攻关项目)

战略性新兴产业核心技术攻关项目可行性报告参考提纲:

(本提纲仅供参考,申报单位可自行决定可行性报告内容,以能够准确、翔实反映申报单位及项目的实际情况,反映项目研究的科学性和可行性为准。)

一、项目内容简要概述

二、项目实施的背景和可行性意义

三、项目核心技术攻关目标,攻克什么核心技术,主要创新点,研究开发采用的技术路线与方法

四、项目预期完成的技术经济指标,产业化前景及规模,对相关领域和战略性新兴产业的辐射带动作用

五、项目的实施计划和进度

六、项目的运行管理机制

七、申报单位、参加人员现有工作基础与优势

八、经费预算分析

九、风险分析及控制措施

十、其他需要说明的事项

十一、有关附件

十二、项目总投入经费预算说明

项目总投入经费预算及各科目支出的用途、与项目研究的相关性及测算分析说明(使用省科技经费购置单台价值5万元以上设备须单独说明),各承担单位经费分配情况,资金筹措方案及配套资金落实措施说明。

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