本届建设局五年工作计划汇报

第一篇：本届建设局五年工作计划汇报

建设局工作汇报材料

各位领导：

根据市委办公室的安排，现就我局本届五年的工作计划以及今年以来的重点工作情况汇报如下：

一、本届五年工作计划

（一）市区市政重点工程项目建设规划

根据市区的城市总体规划，按照“三年打基础、五年大变化、十年大发展”的目标，以省委、省政府促进粤东地区加快经济社会发展为契机，结合市区实际情况，按先重后次、先易后难、均衡发展、适度东扩的原则，在十年内分期分阶段实施建设“一环、二厂、三纵、四横”的市政基础设施重点项目，即：一环指环湖路(含跨海大桥), 该工程位于市区中部，自湖滨大道健身广场至凤山长约24000米、宽60米，属城市主干道II级，其中包括位于市区海滨大道东端海军码头至炮台山长1200米、宽24米的跨海大桥，工程自2007年至2016年采用堤路结合分期建设，工程总投资9.8亿元；二厂指市区东西二座污水处理厂，其中西厂（首期）位于市区下洋附近，建设规模为日处理污水能力10万吨，首期工程为5万吨，总投资8700万元，工程自2005年至2007年实施建设；东厂（首期）位于市城区东涌镇青山仔南侧，建设规模为日处理污水能力8万吨，首期工程为4万吨，总投资2.5亿元，工程自2007年至2010年实施建设；三纵指城北路、和顺路和新湖大道三条纵向道路，其中城北路位于市区西北部，自琉璃径水库南侧至城内长约2000米、宽40米，属城市主干道II级，总投资4000万元，工程自2010年至2012年实施建设；和顺路位于市区东部和顺村，自红海东路至成业路长2000米、宽30米，属城市主干道II级，总投资4000万元，工程自2008年至2010实施建设；新湖大道位于市区东部，自北环路至环湖路长4000米、宽50米，属城市主干道II级，总投资7000万元，工程自2007年至2010年实施建设；四横指红海路、金山路、香洲路和兴业大道四条横向道路，其中红海路位于市区中部，全长3000米，东段自市电视大学至品清湖西北侧长1300米、宽40米，西段自市公安局至汕马路长1700米、宽40米，属城市主干道II级，须拆迁改造，总投资1亿元，工程自2005年自2016年实施建设；金山路位于市区西部（现称金鹏路），全长约3000米，东段自文德路至城北路长约1600米（含文德路扩建）、宽30米，西段自城北路至汕马路南侧海边长1400米、宽30米，属城市主干道II级，须拆迁改造，总投资5000万元，工程自2007至2009年实施建设；香洲路位于市区中东部，全长约3000米，东段自奎山河至腾飞路长1600米、宽30米，西段自城南路至海港路长1400米、宽40米，属城市主干道II级，须拆迁改造，总投资1.5亿元，工程自2006至2016年实施建设；兴业大道位于市区北部（现称工业大道），全长约7000米，东段自XX大道至香湖路长1800米、宽40米，西段自XX大道至兴港路长约5200米、宽40米，属城市主干道II级，总投资1.2亿元，工程自2007至2012年实施建设。“一环、二厂、三纵、四横”的市政基础设施重点项目的总建设规模为城市道路长48公里，桥梁1.2公里，污水处理厂日处理能力9万吨及城市集污管道24公里，总投资为18.87亿元。其中在“十一五”期间重点建设环湖路等城市道路19.4公里，桥梁1.2公里，污水处理厂日处理能力9万吨及城市集污管道24公里，总投资为8.7亿元。同时，逐步实施建设大伯坑垃圾填埋场、小伯坑生活垃圾处理场、市天然气利用工程等市政工程项目和凤山妈祖文化公园等城市公园建设。其中大伯坑垃圾填埋场位于市区汕海公路18公里处，自1996年年使用至今，处于边建设边使用的状态。项目设计总容量为170万立方米，计划使用年限12年。现正建设垃渗沥液处理厂，日处理生活垃圾200吨。总投资2500万元，工程计划2008年底封顶；小伯坑生活垃圾处理场位于市区海汕公路18公里处，于2005年经省发改委批准立项建设，项目占地面积21.4万平方米，设计总容量261万立方米，设计使用年限20年以上。总投资1.31亿元，工程计划2008年建成投入使用；市天然气利用工程建设210公里高压输气管线系统从惠州接入气源，最大年用气量94273立方米，最大用户数30.63万户，用气人口107.2万人，总投资31725万元，工程自2007年至2015年实施建设, 该工程全部完成后,可同时解决XX的管道燃气问题。

结合我市城市公园的现状，未来几年将续建和在建4座市级

公园，总投资3.9亿元。其中凤山妈祖文化公园根据景区总体规划设计，拆迁景区正面居民住户至滨海大道，西南至友谊路，建设项目包括停车场、浮雕、喷泉、码头、步行街、综合楼、民俗馆、南门、渔家民俗馆等，总投资1.5亿元，工程争取于2016年完成建设；奎山公园位于市区中部，是市级综合性公园，占地面积220亩，总投资6000万元（不含征地款），已于1992年开始建设，现已完成公园入口大门、围墙、园路、人工湖驳岸、水榭廊亭、伟华阁、园灯和部分绿化工程。“十一五”期间，计划在公园西侧和山体进行绿化美化、基础设施、景点建设7万平方米，人工湖水质净化2.4万立方米，工程计划2010年完成建设;玉台山慈云公园位于市区中部，属开放式公园，占地面积120亩，总投资3000万元，现已建成西侧广场、舞台、景观球、喷泉等基础设施，“十一五”期间，计划在公园东侧建设环园路、科普画廊、观景廊及水电设施，公园建设计划2008年完成;大鹏山公园位于市区北部，属开放式公园，占地面积80公顷，总投资1.5亿元（含征地款），下一步计划实施大门、广场、水电及山顶游乐点、园林建设等配套设施建设，公园建设计划2016年完成。

（二）城镇化建设计划

为全面加快我市城镇化进程，我局制订出如下发展目标：

1、城镇化水平。到2010年，全市城镇化水平达到50%以上，其中中心镇城镇化水平达到60%；2015年，全市城镇化水平达到65%以上，其中中心镇城镇化水平达到80%以上。

2、城镇基础设施建设。到2015年，全市建成比较完善的交通、通信、供电、供水、供气和污染治理、防灾等现代化基础设施体系。建成现代化的综合交通运输网络，形成以XX为总枢纽，由铁路、公路、海运等多种运输方式组成，联结市内各城镇、沟通全省各地以及港澳地区，通向全国的设施先进、四通八达、方便快捷的现代化综合运输网。

重点增加对中心镇以上城市基础设施的投入。

到2015年，全市城镇人均道路面积达到15平方米、每万人客运量达到60万人次以上。

到2010年，建设完成13个目前还没有自来水厂的建制镇的自来水设施，改建、扩建一批城镇自来水设施，提高供水质量，全市城镇自来水普及率达到99%，人均生活用水量达300升/人每天以上。

到2010年，建设完成XX市区、XX县城、XX市区和XX县城管道燃气工程，到2015年建设完成XX开发区、XX管区和其余9个中心镇管道燃气工程，提高燃气安全水平和燃气质量，全市民用燃气普及率达到95%。

3、城镇生态环境建设。全面实施“青山、碧水、蓝天、绿地”工程，不断提高城镇环境质量。加大对XX旅游区、XX莲花山森林公园、XX历史文化名城等风景名胜旅游区的投入，做好保护规划，完善各项设施，提高城市品位。

XX市区、XX市区、XX县城、XX县城争取2008年创建国家“卫

生城市”，争取2010年创建国家“园林城市”。

到2010年之前，建设完成XX市区、XX县城、XX市区、XX县城4个污水处理厂和4个生活垃圾处理场，使全市城镇生活污水处理率和城镇生活垃圾无害化处理率达到40%。

到2015年之前，建设完成XX开发区、华侨管区和其余9个中心镇共11个污水处理厂及11个生活垃圾处理场，使全市城镇生活污水处理率和城镇生活垃圾无害化处理率达到60%以上。

到2015年，全市城镇建成区绿化覆盖率达到35%以上，人均公共绿地面积达到10平方米以上。

4、城镇体系。全市城镇发展格局应体现中心聚集、轴线拓展，逐步形成以中心城市和中心镇为依托，以交通运输干线为主轴的集约开发态势，建立起组合有序、优势互补、整体协调、持续发展的城镇体系。全市逐步形成XX市区、XX县城、XX市区周边三大城镇密集区，广汕公路沿线城镇点轴区和山区城镇点状发展区，XX市区、XX县城、XX市区三大中心城区。

强化XX市区、XX县城、XX市区三大中心城区的功能，逐步建成省内具有一定地位和现代化大中城市。到2015年XX市区成为经济繁荣、结构优化、机制健全、秩序优良、文明富庶、环境优美的较为发达的现代化城市，成为真正的粤东新星和粤东地区主要经济中心。

XX市区要依托信利电子工业城、德昌电子厂等龙头企业，大力发展电子信息产业区。XX开发区要依托大电厂和白沙湖天然良

港优势，大力发展电力产业区和临港工业区，使之成为粤东地区主要的经济发展龙头。

理顺城镇管理体制，扩大中心镇管理职能，强化管理职责。除县城镇之外的其他中心镇应尽快设立县级建设行政主管部门分设机构，行使县级建设行政主管部门委托的管理职能。全市30个没有设立城建办的建制镇应尽快完成设置工作。

2007年6月底前完成市域、县域城镇体系规划工作。2010年前完成全市33个建制镇和100个中心村总体规划编制工作。

2015年前完成包括全市710个中心村在内的所有村镇总体规划编制工作。

到2015年，XX市区要建成人口达到50万人的大城市，XX县城、XX市区要建成人口达到30万人的中等城市，XX县城、甲子镇、碣石镇和公平镇要建成人口20万人的中等城市，梅陇镇、可塘镇、南塘镇、河口镇、螺溪镇等中心镇建成人口达到10万人的小城市。

（三）建筑业发展计划

目前，全市建筑业企业共有54家，其中二级9家，三级45家，从业人数约11200人，建安总产值7.36亿元，工程结算税金及附加约3280万元，工程结算利润约4300万元。外来驻汕建筑企业13家，其中年度备案6家，单项备案7家。外出承包工程企业有4家，其中二级3家，三级1家，从业人数约1200人，建安

总产值约2亿，工程结算税金附加750万元，结算利润130万元。

勘察设计方面，2005年全市有勘察设计单位11家。其中乙级3家，丙级8家，从业人数373人。完成工程勘察合同额计319.13万元，设计合同额1098.29万元，营业收入合计1457.99万元，营业税金及附加95.65万元，利润总额180.87万元，其中所得税15.98万元。

从1988年建市至今，我市的建筑业从少到多，从起步到发展，经历了几次“洗牌”，既有机遇也有挑战，但是从目前的现状看，影响着建筑业发展的主要问题有：一是我市经济欠发达，建设项目总量少，受供求关系影响，建筑业发展受到影响；二是我市建筑业资质等级低、自身条件不够硬，竞争力不强，走出去阻力大、困难多；三是受市场放开的影响，很多高资质的挂靠企业进入XX建筑市场竞投工程，本市企业受到资格预审条件的限制，造成本市企业投标机会少，中标困难。这些问题已成为制约我市建筑业发展的最重要原因。今后五年，我局将从以下五方面加强管理，加快我市建筑业发展。

1、提高工程建设总量，加快我市经济发展。优化环境，提高服务，加大招商引资力度。以科学发展观为指导，切合实际地提出经济增长点，优化经济增长方式，来搞活我市经济，增加财政收入，从而带动工程项目的投资建设，提高建设总量，为建筑业的发展提供必要的前提条件。

2、加强建筑业自身的建设，提高竞争力。引导企业加强自身 的硬件建设，培育走出去竞争的条件和能力。鼓励发展或组建大型企业，提高市外竞争力。

3、规范市场行为，严格外来企业管理。加大规范市场的力度，一是统一资格审查的办法，统一审查的条件，让业主不再因企业而设，同时规定500万以下的工程可用最简单的资格审查办法；或者采用每年一次的资格集中审查制度，审查通过的企业可直接参加投标，有效限制随意挂靠的企业进入市场，减少挂靠的现象。二是简化评标办法，对大型复杂的工程可评技术标外，其他工程只评经济标，要求业主不得提过高的条件。通过合理报价即可中标。

4、完善建筑业管理机制。首先是优化结构，引导我市企业分为三大类，第一类为实力雄厚，具有较强活动能力，通过培育可以做强做大的企业；第二类为主要适合在当地搞中小工程，解决当地劳动力和就业问题的企业，条件成熟的企业也可培育成大企业；第三类为根据市场的需要，对一些私人建房等小型工程，大中企业不愿承担的工程可由增加兼营小规模房屋承建范围的劳务分包企业。其次是解决企业晋升资质的捷经。第三，对现行的资质管理模式进行改革。第四，解决挂靠问题。

5、继续整顿和规范建筑市场秩序。进一步强化有形建筑市场的管理。建立健全工程招标投标管理的配套制度，明确对围标串标等违法行为的认定标准，加大对工程招标投标违法行为的打击力度。建立和完善对评标专家的培训教育、定期考核和准入清出

制度，加强对评标专家和评标活动的管理，防止工程招标投标腐败现象的滋生。建立和完善建筑劳务分包制度，规范建筑劳务分包和用工管理行为。推进建筑市场信用体系建设，制定统一的诚信评价标准，完善对建筑市场主体的行政处罚以及其他不良行为的档案和公示制度，构建诚信奖惩机制。

（四）房地产业发展计划

1、切实调整住房供应结构。深入贯彻国家关于房地产的调控政策，适当加大土地供应量，落实年度住宅建设计划，使商品房供应量基本满足市场需求；以城乡规划调控为手段，调整住房供应结构，增加面向中低收入家庭的中低价位、中小套型普通商品住房供给，改善市场供求关系，保持房地产业合理的发展规模和增长水平。

2、建立和完善住房保障体系。要把解决低收入家庭住房问题作为政府的重要责任，落实以财政预算为主，住房公积金增值收益相结合的廉租住房资金筹措机制，保证将土地出让净收益的5%比例用于廉租住房建设，完善经济适用住房和廉租房的租售管理，加快解决低收入群众的住房问题。要建立符合我国国情的住房消费模式，住房保障由“以售为主”向“租售并举”转变。继续完善我省住房货币分配的相关政策，扩大住房公积金的覆盖面。大力推进住房公积金监管系统的建设，确保住房公积金安全。

3、大力发展旅游房地产业。围绕市政府提出的以“红、蓝、绿、古”四色资源为亮点，充分利用红宫、红场革命遗址；XX、碣石湾、后门、金厢等海滩景观；XX上护的温泉区和特色农业以及凤山妈祖、玄武山等宗教古迹的旅游资源，从房地产方面来满足旅游方面的需求，发展以外地游客为对象的旅游房地产业。

首先要宏观调控，政策扶持。建议设立在市政府领导下的工作协调小组或联席会议，实施宏观调控，旅游、规划、国土资源、环保、计划、农业、建设等部门分工协作，定期研究、确定发展思路和重大项目，制定土地价格、各种规费及地方税收等方面的优惠条件来招商引资，推进旅游房地产业的发展。其次要统筹规划，合理布局。根据我市的旅游资源优势，发展以休闲式的海景观光旅游为主，以山水式度假村或特色农业观光为辅的旅游房地产开发、营销模式（近似梅县的雁南飞山庄）。按照我市目前状况，旅游房地产应以经济消费型为主，要整合全市资源、精心设计旅游路线，充分利用我市的特色和已有的房地产项目，如可塘珠宝城、公平服装城、市区海产品一条街，形成看、玩、购的休闲旅游，档次暂时不能追求过高。第三，要准确定位，强调文化内涵。要找准旅游房地产在整个房地产业项目体系中担当的时代性角色，避免同一地区在产业与项目结构上的雷同，努力发挥旅游性这一自身的独特优势，将土地、人口、农副特产、民俗、文化、人文、环境等因素，围绕所扮角色与功能目标，整合到开发项目中去。第四，要精心设计，营造良好的环境氛围。第五，要依法建设，保护环境。要防止出现投资者为追求最大经济利益而损害景区的生态环境和整体意境，进而破坏自然资源事件的发生，还

要防止在目前国家调控房地产市场的形势下，个别开发商借旅游房地产的名义圈地囤积开发房地产。

二、今年以来的工作情况

今年我局的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全省建设工作会议和市第五次党代会、市五届人大会议精神，全面落实科学发展观，服务和谐社会建设，完善城镇公共服务设施，提高城乡人居环境水平，统筹城乡规划，推进城镇化健康发展，促进社会主义新农村建设，贯彻房地产调控政策，完善住房保障体系，狠抓安全生产，加大建筑节能工作力度，加强党风廉政建设和精神文明建设，促进依法行政，努力打造活力XX、人文XX、和谐XX、清新XX。

围绕上述工作思路，我局今年以来重点做了以下工作。

（一）加强城市基础设施建设，努力改善城市生态环境。围绕强化市区中心地位的目标，加强市政基础设施建设，加快市区道路建设步伐，推进城市天然气管道等市政设施建设，增强城市服务功能。加快城市景观建设，大力整治脏乱差，改善城市环境，提升城市品位。进一步完善市区香洲东路、金湖路和金鹏路三路工程的建设工作，协调市规划、国土和房管等部门完成征地拆迁等有关工作，加快建设步伐。其中香洲东路分两期建设，首期工程已于去年8月动工建设，现已完成工程量约1500万元。其中今年1至5月完成工程量约500万元，计划8月底完成。二期工程的前期准备工作也已完成。市国土局也基本完成了二期工

程剩余路段的征地，我局将继续协调市国土局加快完善征地工作，整个工程建设工期为二年。金湖路东起新湖大道、西止于湖滨大道，工程总投资约1.6亿元。其中已确定由碧桂园集团投资由我局实施建设路段工程造价约5000万元，自滨湖路至碧桂园集团开发路段工程造价约1.1亿元（不含征地费）。我局现已完成了工程勘察和图纸设计、预算及审核和部分征地等前期准备工作，累计完成前期投资共250万元（不含征地费）。市区污水处理厂首期工程目前已累计完成工程总投资约6700万元，其中今年1至5月份完成工程量600万元。目前我局已向政府请示确定该厂的运营模式，待运营企业确定后，我局将向市环保局申请批准运营。汕马路市政综合改造工程至目前为止，已拆除房屋1096户（房屋1074户，空宅地22户），占总拆迁量的92%，完成了98%的市政及配套工程和7000平方米的安置楼建设。市政工程建设和拆迁已进入收尾阶段，完成工程总投资约1.55亿元，占市政建设和拆迁补偿、安置总投资1.6亿元的93%。其中今年1至5月份完成工程量约400万元。目前还有38户房屋未拆迁（其中31户持有房产证）和60间宅基地未签订协议，我局将会同有关部门继续加大宣传力度，争取协议拆迁，减少社会矛盾，在不得以的情况下，将依法按程序对最后一批未签订协议的房屋实施行政强制拆迁，以加快工程建设收尾工作。

为迎接建市20周年的纪念活动，计划投资821万元，对市区城南路北段、通港路南段、四马路西段、凤苑路等主要道路的

人行道和破损路面进行综合改造和修补，并配套相关设施，继续完善市区市容市貌。目前已牵头召开了电力、电信、有线电视、移动、城管、交警等有关部门的协调会，对有关工作进行了部署，落实各有关部门做出投资计划，计划6月份完成前期工作，并把有关实施方案报政府批准。同时，计划投资1773万元，完善腾飞路东段、文德路南段、康平路南段等道路的绿化、路灯、人行道和地下给排水管道等配套建设，以改善市区的交通环境问题。

按市政府的要求，对市区四马路东段（自文明路至滨湖路）和大马路改造进行了调研，与城区政府、市国土局、市规划局、市城管局、市房管局、城区凤山街道及社区居委等有关部门研究了实施方案，具体确定由城区政府负责项目的组织实施，我局将给予积极支持和配合。

（二）统筹城乡协调发展，推进社会主义新农村建设。按照《关于开展村庄整治工作的实施意见》的要求，推进村庄整治规划编制工作。全市各级村镇规划行政主管部门认真按照《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》要求，加大对村庄规划工作的指导力度，不断提高村庄规划覆盖率。据统计，我市目前已完成或正在开展村庄规划工作的共有48个村。全市各级建设行政主管部门根据省建设厅提出的“五改”（改路、改水、改房、改厕、改灶）、“三清”（清理垃圾、清理河塘、清理乱堆放）、“五有”（有整治规划、有文体活动场地、有一片成荫绿地、有垃圾收集池、有污水处理简易设施）要求，扎实开展

村庄整治试点工作。据统计，目前，全市共有村庄整治试点村51个，投入资金约108万元。

抓好中心镇控制性详细规划试点工作。我市10个中心镇已于2005年基本完成了最新一轮总体规划修编工作，为推动总体规划的更好实施，促进各中心镇建设水平和管理水平的不断提高，我市各中心镇按照《广东省城市控制性详细规划管理条例》的要求，积极开展中心镇控制性详细规划的试点工作。目前，我市XX县河田镇、XX县公平镇已列入了省级中心镇控制性详细规划试点镇。

按照市政府办公室《关于市政府领导分工落实五次党代会精神的通知》要求，认真组织并起草了《关于发展我市管道天然气项目有关问题的请示》、《关于加强城乡生态环境建设和文明建设、争创园林城市（县城）的工作方案》、《关于推进城镇基础设施建设、加快我市城镇化进程的意见》等专题材料，并上报市政府审定。

（三）认真落实房地产市场调控政策，高度重视构建住房保障体系

切实调整住房供应结构。认真落实房地产市场调控政策，督促各县（市、区）落实年度住宅建设计划，协助XX县修订五年住房规划，使商品房供应量基本满足市场需求。以城乡规划为调控手段，调整住房供应结构，增加面向中低收入家庭的中低价位、中小套型普通商品房供给，改善市场供求关系，保持房地产业合理的发展规模和增长水平。认真调处商品房买卖纠纷和物业管理

纠纷，维护购房者和开发商的合法权益。

建立和完善住房保障体系。把解决低收入家庭住房问题作为政府的重要责任，落实以财政预算为主，住房公积金增值收益相结合的廉租住房资金筹措机制，保证将土地出让净收益的5%比例用于廉租住房建设，完善经济适用住房和廉租房的租售管理，加快解决低收入群众的住房问题。

（四）坚持不懈抓好工程质量和安全生产管理，进一步规范建筑市场秩序

1、依照法定建设程序严格管理，把好施工许可核发关。严格按照《建筑法》和《建筑工程施工许可管理办法》等有关法律法规的要求进行审查，严格管理，对不符合施工许可条件要求的不上报领导审批，同时增强服务意识，提高办事效率，按办事指南的时限核发许可证，符合条件的，跟踪办理于规定的时限办妥手续交窗口发证。今年上半年共核发施工许可证11项，累计造价16032.48万元，建筑面积250861平方米。

2、勘察设计管理机制得到强化。根据省建设厅《关于开展勘察设计市场专项检查的通知》要求，于5月中旬开展全市勘察设计企业专项检查工作，通过查阅企业内部管理资料和抽查设计图纸，检查勘察设计企业是否存在无证、越级设计、挂靠、出卖图章和不执行国家强制性标准等不良行为。从检查结果看，情况较好，勘察设计单位基本符合资质分级标准要求，技术力量、技术装备及应用水平明显进步，做到有核对、审核、审定三级审查

制度，出图章统一管理，登记使用。尚无发现无证设计、越级设计、挂靠和出卖图章等现象，也没有发现违反职业道德行为。

3、招标投标的监督管理得到进一步加强。严格执行招标业主负责制，加强招标条件和招标文件合法性的备案监督，积极推行招标文件和招标交易市场运行管理程序两个示范文本，统一执行省建设厅出台的评定标办法，今年上半年办理了6项工程的备案监督。

4、依法依规开展燃气管理工作。认真落实燃气安全检查整治工作经常化制度。除采用月检、季检、年检、节日检、不定期抽检外，还采取专限检查与联合检查相结合，突击抽检与全面检查相结合的形式进行检查。在今年上半年，针对燃气市场 “三黑”现象回潮的情况，依照广东省燃气企业安全评估标准和办法，对所辖燃气企业进行了一次气库贮罐、充气设施及运输工具的全面评估及查危补缺，及时更新设备，使安全工作上了一个新台阶。据统计，1至5月份，全市共发出整改通知书12份，没收违法气瓶106个，取缔违法设立的个体销售门店5处，有效地遏制了安全事故的发生。

认真落实市政府《关于开展“五一”黄金周安全生产督查工作的情况通报》，按照《通报》要求，成立了以局长为组长，主管副局长带队督查整改的专项督查组，并于5月16日发出了《关于立即对燃气企业查摆出来的安全隐患进行专项整改的紧急通知》。根据督查情况，我局于5月24日向XX市建设局发出《关于对XX

市博美液化石油气储配站安全隐患的行政执法建议书》，责成XX市建设局立即向该燃气经营企业发出安全隐患严重警告，并派出专人监督整改。

5、建筑施工安全生产监督管理得到加强。上半年，我局开展了安全活动月工作，组织了咨询会及3次全市性质量安全大检查，4次市区检查，对工程质量执行法定建设程序及现场存在的质量问题、安全问题进行检查，及时纠正了人不到位的情况、违章作业和防护措施不严以及存在的重大安全隐患。通过检查，促进整改落实，对检查发现隐患一律责令施工单位认真整改，并由质监人员跟踪落实。

6、继续推进清理拖欠工程款工作。积极处理拖欠款投诉，上半年以来转办处理了2宗拖欠投诉，及时化解了矛盾。同时，发挥部门职能，联合把关对拖欠的单位不给予上新项目。

第二篇：建设局五年工作计划及明年工作要点

区政府：

根据区划调整后新一届区委区政府的工作部署，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，结合我区发展实际，将我局今后五年工作思路及2004年工作要点报告如下：

今后五年我局建设与管理工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大精神，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，充分发挥城乡规划的综合调控作用，提高投资质量和效益；加大市政基础设施建设，加快推进城市化建设进程；深入整顿和规范建筑市场，积极引导建筑业和房地产业的健康发展；完善工程建设管理机制，加强质量安全监督管理；开展城乡环境综合整治，改善城乡人居环境，按照“生态型的文教旅游区和环保型的高新技术区”的战略目标，把XXX基本建成一个城市配套设施相对完善、人居环境舒适、创业条件优越的海湾型城市次中心。

（一）加快城乡规划编制，充分发挥城乡规划综合调控作用。

按照区划调整后城区发展格局，加大规划编制力度，充分发挥规划对资源保护和防止重复建设的综合调控作用，提高投资质量和效益。积极主动配合规划部门做好XXX分区规划修编、XXX文教区规划的编制工作，组织编制XXX新城区控制性详细规划、XXX西部工业区控制点击查看本资料原创网站更多文章性详细规划以及专业物流园区的规划工作，努力构筑海湾型城市次中心的基本框架。要进一步强化城乡规划的实施监督管理，建立XXX区地理信息管理系统，建立健全城乡规划强制性内容实施监督管理机制，确保城乡规划落到实处。

（二）加快村镇规划及市政设施建设，推进城市化建设进程。

以XXX文教区建设为重点，加快市政基础设施建设。要紧扣海湾型城市次中心的建设目标，加快农村城市化建设步伐。重点要完成灌口镇区建设，争取在五年内把灌口建成一个工业化水平较高的中心城区。积极支持城镇区域基础设施建设。加快供水、污水处理和垃圾处理设施的建设。要适应农业人口向城镇转移的需要，按照统一规划、合理布局、配套建设的方针，加快城镇适用住房的建设。要加强对村庄城镇建设的指导，重点解决村镇建设布局混乱、公共设施不配套、卫生状况差以及农民建房质量存在安全隐患等问题。要继续抓好试点村的规划建设，着重探索采取村民集资或农民入股的办法，统一规划建设一批外口公寓，解决农民出路问题。

（三）深入整顿和规范建筑市场，加强对建筑行业的监督管理

深入整顿和规范我区的建筑市场，组织开展对业主违法转包、分包、挂靠、拖欠工程款以及不执行强制性标准、偷工减料等行为的专项整治。继续完善最低价中标制度，切实加大标后监管力度。推行工程量清单计价办法，加强对工程建设各方主体计价行为的监督。加强基础工作，建立企业质量、安全综合评价体系，加强对工程质量安全生产的监督与管理。进一步改革和完善对工程质量安全的监督管理方式，规范监督行为。监督的重点是涉及工程结构、使用安全等实体工程质量以及工程建设各方主体的质量、安全行为。强化市场观念，积极推进工程保险和建筑施工意外伤害保险制度。要进一步落实建筑工人上岗前的安全培训制度，提高工人的安全生产意识和自我防护意识点击查看本资料原创网站更多文章。研究制定加强小城镇建设工程和农民住房质量安全监督的措施。加强公共活动场所、人流密集活动场所的建筑安全检查，特别要加强防台防汛、抗震防灾等工作的部署和落实，努力保障人民群众的生命财产安全。

（四）开展城乡环境综合整治，改善城乡人居环境

结合区域调整深入推进环境综合整治，创建良好的人居环境。从改善城市环境、提高运行效率入手，进一步加大环境综合整治力度，大力治脏、治乱、治差，坚决清理拆除违法违章建筑。严肃查处挤压各类管道、挤占道路的行为。充分发挥现有设施能力，解决设施失修失养问题。重点要完善设施配套建设，弥补设施能力不足，保证设施运行安全。要建立权责明确的城管机制，用新机制新办法推进城市管理，努力实现城市管理的现代化、科学化、法制化。

二、2004年工作要点

2004年是XXX区划调整实施的第一年，也是新一届政府施政的第一年，为适应全面建设小康社会的要求，确保新一届政府各项工作目标的顺利实施，改善城区居民生活环境质量，推进城市化建设进程，我局提出2004年工作要点。

（一）配合规划部门做好XXX分区规划工作。

随着区划调整，XXX辖区由原来的227平方公里，扩大到287平方公里，建成区也由原来的33平方公里，扩大到51平方公里。为此，要在厦门市海湾型城市规划的基础上，协助市规划局完成《XXX分区规划调整》的编制工作。配合大学城管委会做好XXX文教区的规划设计和规划管理工作。在《XXX北部新城区控制性详细规划》编制完成后，继续编制部分重点地块修建性详细规划，重点编制杏东路、杏西路及杏前路城市设计方案、三南路以北、杏北路延伸地块控制性详细规划，进一步规划完善XXX东海商住区和杏滨生活区的开发建设，充分发挥城乡规划对城市建设的综合调控作用。

（二）做好市政设施建设计划实施工作。

1、抓

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第三篇：建设局五年工作计划及明年工作要点

建设局五年工作计划及明年工作要点

区政府：

根据区划调整后新一届区委区政府的工作部署，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，结合我区发展实际，将我局今后五年工作思路及2004年工作要点报告如下：

今后五年我局建设与管理工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重

要思想为指导，认真贯彻十六大精神，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，充分发挥城乡规划的综合调控作用，提高投资质量和效益；加大市政基础设施建设，加快推进城市化建设进程；深入整顿和规范建筑市场，积极引导建筑业和房地产业的健康发展；完善工程建设管理机制，加强质量安全监督管理；开展城乡环境综合整治，改善城乡人居环境，按照“生态型的文教旅游区和环保型的高新技术区”的战略目标，把XXX基本建成一个城市配套设施相对完善、人居环境舒适、创业条件优越的海湾型城市次中心。

（一）加快城乡规划编制，充分发挥城乡规划综合调控作用。

按照区划调整后城区发展格局，加大规划编制力度，充分发挥规划对资源保护和防止重复建设的综合调控作用，提高投资质量和效益。积极主动配合规划部门做好XXX分区规划修编、XXX文教区规划的编制工作，组织编制XXX新城区控制性详细规划、XXX西部工业区控制性详细规划以及专业物流园区的规划工作，努力构筑海湾型城市次中心的基本框架。要进一步强化城乡规划的实施监督管理，建立XXX区地理信息管理系统，建立健全城乡规划强制性内容实施监督管理机制，确保城乡规划落到实处。

（二）加快村镇规划及市政设施建设，推进城市化建设进程。

以XXX文教区建设为重点，加快市政基础设施建设。要紧扣海湾型城市次中心的建设目标，加快农村城市化建设步伐。重点要完成灌口镇区建设，争取在五年内把灌口建成一个工业化水平较高的中心城区。积极支持城镇区域基础设施建设。加快供水、污水处理和垃圾处理设施的建设。要适应农业人口向城镇转移的需要，按照统一规划、合理布局、配套建设的方针，加快城镇适用住房的建设。要加强对村庄城镇建设的指导，重点解决村镇建设布局混乱、公共设施不配套、卫生状况差以及农民建房质量存在安全隐患等问题。要继续抓好试点村的规划建设，着重探索采取村民集资或农民入股的办法，统一规划建设一批外口公寓，解决农民出路问题。

（三）深入整顿和规范建筑市场，加强对建筑行业的监督管理

深入整顿和规范我区的建筑市场，组织开展对业主违法转包、分包、挂靠、拖欠工程款以及不执行强制性标准、偷工减料等行为的专项整治。继续完善最低价中标制度，切实加大标后监管力度。推行工程量清单计价办法，加强对工程建设各方主体计价行为的监督。加强基础工作，建立企业质量、安全综合评价体系，加强对工程质量安全生产的监督与管理。进一步改革和完善对工程质量安全的监督管理方式，规范监督行为。监督的重点是涉及工程结构、使用安全等实体工程质量以及工程建设各方主体的质量、安全行为。强化市场观念，积极推进工程保险和建筑施工意外伤害保险制度。要进一步落实建筑工人上岗前的安全培训制度，提高工人的安全生产意识和自我防护意识。研究制定加强小城镇建设工程和农民住房质量安全监督的措施。加强公共活动场所、人流密集活动场所的建筑安全检查，特别要加强防台防汛、抗震防灾等工作的部署和落实，努力保障人民群众的生命财产安全。

（四）开展城乡环境综合整治，改善城乡人居环境

结合区域调整深入推进环境综合整治，创建良好的人居环境。从改善城市环境、提高运行效率入手，进一步加大环境综合整治力度，大力治脏、治乱、治差，坚决清理拆除违法违章建筑。严肃查处挤压各类管道、挤占道路的行为。充分发挥现有设施能力，解决设施失修失养问题。重点要完善设施配套建设，弥补设施能力不足，保证设施运行安全。要建立权责明确的城管机制，用新机制新办法推进城市管理，努力实现城市管理的现代化、科学化、法制化。

二、2004年工作要点

2004年是XXX区划调整实施的第一年，也是新一届政府施政的第一年，为适应全面建设小康社会的要求，确保新一届政府各项工作目标的顺利实施，改善城区居民生活环境质量，推进城市化建设进程，我局提出2004年工作要点。

（一）配合规划部门做好XXX分区规划工作。

随着区划调整，XXX辖区由原来的227平方公里，扩大到287平方公里，建成区也由原来的33平方公里，扩大到51平方公里。为此，要在厦门市海湾型城市规划的基础上，协助市规划局完成《XXX分区规划调整》的编制工作。配合大学城管委会做好XXX文教区的规划设计和规划管理工作。在《XXX北部新城区控制性详细规划》编制完成后，继续编制部分重点地块修建性详细规划，重点编制杏东路、杏西路及

杏前路城市设计方案、三南路以北、杏北路延伸地块控制性详细规划，进一步规划完善XXX东海商住区和杏滨生活区的开发建设，充分发挥城乡规划对城市建设的综合调控作用。

（二）做好市政设施建设计划实施工作。

1、抓好重点工程建设，对XXX中学“三楼”收尾工程、落户文教区的华侨大学厦门校区、厦门理工学院、医高专等项目、落户

灌南工业区的厦工机械、三圈日化等项目以及嘉庚体育馆、嘉庚纪念馆、射击场等重点项目继续强化跟踪服务，确保重点工程建设进度和建设质量。

2、抓好市政市政工程建设。新建XXX大道、新城区的环东海大道、灌新路、集杏路、三南路、吴尾仔路等市政道路；继续完善20号路（浔江路）、集源路、文华路、英才北路、华懋东路、曾营堤路东段、光华路东段、月美路东段、杏北Ⅰ号路、水厂东路中段、水厂东路南段、宁宝路等城区主要道路的续建延伸及配套设施建设，总投资约为5600万元。

4、完善路灯建设、人行道、变电站建设。预计投资467万元完善文华路北段、日东路、永丰路及私企工业园等9条道路人行道铺设、路沿石改造，碑头路南段排水及路面改造。预计投资460万元建设曾营堤路东段、光华路东段、宁宝路及中亚城片区等10条主干道路灯。预计投资8500万元建设杏滨、杏前路化校立交桥。预计投资5600万元建设杏北片区22万伏变电站、中亚城11万伏变电站。预计投资2000万元建设西滨、杏前立交桥。

4、进一步完善北部新区的基础设施建设。计划投入250万元实施北部新区污水治理配套设施工程建设，建设孙厝、浒井、凤林、叶厝四个居委会区域内雨污水管网。

5、利用国债资金加快环境保护工程的建设进度，预计投资3000万元实施杏林南部生活区内湖整治、XXX龙舟池三池污染治理、高浦海堤续建、杏林至XXX海堤除险加固等工程。

6、进一步强化园林绿化的建设，加强对南堤公园、敬贤公园、杏东公园、日东公园等公共绿地的管理。预计投资1700万元，新建日东公园临水观景道及防护栏杆、月美池公园、杏北街头绿地、马銮街头绿地及文华路南段、光华路东段等11条道路行道树种植。好范文版权所有

（三）加快村镇规划建设。

行政区划调整后，要进一步完善和调整灌口—后溪片区分区规划工作，在XXX分区规划的框架下，重新调整村镇规划。抓好灌口双桥小区及凤景湖公园的建设工作。进一步完善住宅示范小区建设。要继续推进新一轮房地产项目开发，加快文教区一期及配套安置区8500亩的征地、拆迁工作，加快学生公寓楼建设，为文教区建设提供配套服务。完成白泉市场改造及曾营小学、中心幼儿园搬迁建设，带动曾营片区旧城改造。

（四）抓好城区综合整治工作。

要进一步健全市容市貌日常管理制度，强化门前三包责任制。坚决制止在旅游沿线、城区主干道随意占道摆摊设点的行为，要以整治城乡结合部环境脏乱差为重点，把创卫管理机制逐步引向城乡结合部，切实改善城乡人居环境。采取有效措施坚决查处非法占地、违法建设行为。

（五）加强自身建设，提高行政效率和管理水平。

结合本次机构改革、人员调整，加强自身建设，改进工作作风，进一步转变建设行政管理职能。要继续完善建设服务窗口的服务机制，进一步简化审批环节。提高建设行政审批质量和效率。要加快电子政务建设，建立和完善建筑业管理信息系统、城建档案管理系统，建立建设项目审批批文数据库，并与区政府、市建设与管理局信息中心联网，尽快实现无纸化办公。要进一步加强法制建设，切实履行好各项建设管理职能，加大执法检查力度，规范执法程序

第四篇：建设局关于今后五年工作计划及明年工作要点

区政府：

根据区划调整后新一届区委区政府的工作部署，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，结合我区发展实际，将我局今后五年工作思路及2008年工作要点报告如下：

今后五年我局建设与管理工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大精神，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，充分发挥城乡规划的综合调控作用，提高投资质量和效益；加大市政基础设施建设，加快推进城市化建设进程；深入整顿和规范建筑市场，积极引导建筑业和房地产业的健康发展；完善工程建设管理机制，加强质量安全监督管理；开展城乡环境综合整治，改善城乡人居环境，按照“生态型的文教旅游区和环保型的高新技术区”的战略目标，把XXX基本建成一个城市配套设施相对完善、人居环境舒适、创业条件优越的海湾型城市次中心。

（一）加快城乡规划编制，充分发挥城乡规划综合调控作用。

按照区划调整后城区发展格局，加大规划编制力度，充分发挥规划对资源保护和防止重复建设的综合调控作用，提高投资质量和效益。积极主动配合规划部门做好XXX分区规划修编、XXX文教区规划的编制工作，组织编制XXX新城区控制性详细规划、XXX西部工业点击查看本资料原创网站更多文章区控制性详细规划以及专业物流园区的规划工作，努力构筑海湾型城市次中心的基本框架。要进一步强化城乡规划的实施监督管理，建立XXX区地理信息管理系统，建立健全城乡规划强制性内容实施监督管理机制，确保城乡规划落到实处。

（二）加快村镇规划及市政设施建设，推进城市化建设进程。

以XXX文教区建设为重点，加快市政基础设施建设。要紧扣海湾型城市次中心的建设目标，加快农村城市化建设步伐。重点要完成灌口镇区建设，争取在五年内把灌口建成一个工业化水平较高的中心城区。积极支持城镇区域基础设施建设。加快供水、污水处理和垃圾处理设施的建设。要适应农业人口向城镇转移的需要，按照统一规划、合理布局、配套建设的方针，加快城镇适用住房的建设。要加强对村庄城镇建设的指导，重点解决村镇建设布局混乱、公共设施不配套、卫生状况差以及农民建房质量存在安全隐患等问题。要继续抓好试点村的规划建设，着重探索采取村民集资或农民入股的办法，统一规划建设一批外口公寓，解决农民出路问题。

（三）深入整顿和规范建筑市场，加强对建筑行业的监督管理

深入整顿和规范我区的建筑市场，组织开展对业主违法转包、分包、挂靠、拖欠工程款以及不执行强制性标准、偷工减料等行为的专项整治。继续完善最低价中标制度，切实加大标后监管力度。推行工程量清单计价办法，加强对工程建设各方主体计价行为的监督。加强基础工作，建立企业质量、安全综合评价体系，加强对工程质量安全生产的监督与管理。进一步改革和完善对工程质量安全的监督管理方式，规范监督行为。监督的重点是涉及工程结构、使用安全等实体工程质量以及工程建设各方主体的质量、安全行为。强化市场观念，积极推进工程保险和建筑施工意外伤害保险制度。要进一步落实建筑工人上岗前的安全培训制度，提高工人的安全生产意识和自我防护意识。研究制定加强小城镇建设工程和农民住房质量安全监督的措施。加强公共活动场所、人流密集活动场所的建筑安全检查，特别要加强防台防汛、抗震防灾等工作的部署和落实，努力保障人民群众的生命财产安全。

（四）开展城乡环境综合整治，改善城乡人居环境

结合区域调整深入推进环境综合整治，创建良好的人居环境。从改善城市环境、提高运行效率入手，进一步加大环境综合整治力度，大力治脏、治乱、治差，坚决清理拆除违法违章建筑。严肃查处挤压各类管道、挤占道路的行为。充分发挥现有设施能力，解决设施失修失养问题。重点要完善设施配套建设，弥补设施能力不足，保证设施运行安全。要建立权责明确的城管机制，用新机制新办法推进城市管理，努力实现城市管理的现代化、科学化、法制化。

二、2008年工作要点

2008年是XXX区划调整实施的第一年，也是新一届政府施政的第一年，为适应全面建设小康社会的要求，确保新一届政府各项工作目标的顺利实施，改善城区居民生活环境质量，推进城市化建设进程，我局提出2008年工作要点。

（一）配合规划部门做好XXX分区规划工作。

随着区划调整，XXX辖区由原来的227平方公里，扩大到287平方公里，建成区也由原来的33平方公里，扩大到51平方公里。为此，要在厦门市海湾型城市规划的基础上，协助市规划局完成《XXX分区规划调整》的编制工作。配合大学城管委会做好XXX文教区的规点击查看本资料原创网站更多文章划设计和规划管理工作。在《XXX北部新城区控制性详细规划》编制完成后，继续编制部分重点地块修建性详细规划，重点编制杏东路、杏西路及杏前路城市设计方案、三南路以北、杏北路延伸地块控制性详细规划，进一步规划完善XXX东海商住区和杏滨生活区的开发建设，充分发挥城乡规划对城市建设的综合调控作用。

（二）做好市政设施建设计划实施工作。

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第五篇：局机关2021年及本届政府任期工作总结和2022年及今后五年工作计划

局机关2021年及本届政府任期工作总结和2022年及今后五年工作计划

按通知要求，现将2021年及本届政府工作总结和2022年及今后五年工作计划报告如下：

一、2021年工作总结

（一）不断改进工作措施，持续优化营商环境。

一是规范并减少入企检查次数。今年以来，我局对大唐**第二发电有限公司在经营过程中的价格、计量、特种设备、产品质量、食品安全、药品安全等方面开展了综合性监督检查，达到了“一次检查、全面体检”的目的，并承诺在今年内除上级交办、群众投诉案件外，不会以任何形式对该公司进行监督检查。二是主动联系企业开展帮扶工作。截至**月**日，已召开企业座谈会**次，实地走访企业**家次，梳理分解帮扶任务**余条，培训指导市场主体**家次，为**家企业协调解决了转供电和许可项目扩增等实际问题，助力企业更好发展。三是积极开展双随机抽查工作。召开了**县跨部门双随机工作联席会议，制定本部门双随机检查事项**项，录入执法人员**余人，已指导**个部门建立完善了一单两库工作，组织开展了**次本部门双随机抽检，**次跨部门双随机抽检，**次上级部门抽检任务，已完成**户的检查录入工作，检查中的问题以指导改正为主，公示结果基本正常。四是建立营商

环境督查回访制度。成立了督查组，对各市场监管所及市场主体进行督查回访，及时发现执法过程中存在的问题。目前已督查市场监管所**个，回访各类市场主体**家，收集意见建议**条，下一步，我局将认真梳理分析反馈问题和意见建议，进一步规范行政执法，提升服务效能，为我县经济发展营造良好的市场环境。

（二）加大市场监管力度，不断规范市场经济秩序。

围绕食品、药品、特种设备、产品质量、价格收费、广告、计量、花炮等领域开展了监督检查，严厉打击各类违法行为。截至**月**日，我局共办理各类行政处罚案件**件，结案**件，其余**件正在办理之中。其中五万元以上办结案件**件，核审率**%，无一起因行政执法引起的行政复议或行政诉讼案件。一是加快推广智慧监管平台应用。截至**月**日，全县共入驻运行校园食堂**家，餐饮单位**家，生产流通企业**家，药店**家，校园食堂已实现**%全覆盖。二是聚焦民生领域深入开展铁拳行动。聚焦“山寨”食品，重点对食品批发点、超市、食品流通店开展了“飓风行动”，共突击检查食品经营单位**家，责令改正**家，停业整顿**家，扣押山寨食品**袋**.**公斤，扣押假冒伪劣食品**袋**公斤，有力打击了食品违法经营行为；突击检查了外卖餐饮店，共检查外卖餐饮店**家，责令整改**家，查封**家，**家餐饮店被美团、饿了么网络平台下线，同时对美团、饿了么网络

平台运营商进行了深入调查；开展了转供电专项检查，截止**月**日，共查处转供电环节违法金额**.**元，退还用户**.**元，没收违法所得**.**元，处罚**.**元；开展了茅台酒专项行动，共检查市场主体**家，先行登记保存**瓶，鉴定**瓶，发现假冒茅台酒**瓶，已全部没收，处罚金额**余万元。三是狠抓粮食市场秩序专项整治。我局迅速召开了专题工作部署会议，成立了专项整治工作领导小组和专项检查组。**县现有国有粮食企业**户，收购和储存企业**户，近期，检查组已入驻中储粮进行检查，目前该项工作正在进行中。四是专项治理劣质煤销售行为。截至**月**日，共检查洁净煤经营点**家(次)，抽检洁净煤**批次，其中**批次不合格，**批次合格，**批次正在等待检验结果。检查洁净煤生产配送企业**户，检查结果基本正常。五是开展网络市场专项治理。以辖区内主要网络交易平台、独立的电子商务网站为重点开展了检查，截至**月**日，共检查网站**户，其中网站正常运营**户，其余**户纳入异常库。检查网点**户，正常库**户，异常库**户，实地检查网站、网店经营者**个，责令整改**家，维护了网络商品交易秩序。

（三）严抓食品安全监管，切实保障群众饮食安全。

一是加强餐饮业食品安全监管工作。利用抖音平台，开辟了“你点，我查，食品安全你我同查”暨“**带您看后厨”节目。节目推出以来，已累计发布检查视频**期，浏览量累计达**

万次，点赞**万次，关注人数突破**万，在广大市民中引起强烈反响，赢得一致好评；以创建省级文明县城工作为契机，扎实推进“文明餐桌”示范单位创建，目前已对筛选出的**家文明餐桌示范单位向市局进行了申报；有力开展餐饮服务食品安全监督量化分级评定工作，不断提升全县餐饮业食品安全服务水平，截至**月**日，全县共有**余家餐饮服务单位进行了量化分级评定，量化分级率达到**%以上。二是加强食品生产流通环节安全监管。加大对农贸市场、超市、肉制品加工企业的监督检查力度，指导生产经营单位严格落实进货查验和记录制度，截至**月**日，共检查生产经营企业**家次、食品小作坊**家次、生鲜肉经营门店**家次，确保了食品生产环节的安全。三是严抓校园食品安全监管。我局会同县教育局通过公开招标、现场审核，最终确定了**家原辅材料供应企业、**家大宗食材供应企业，并不定期对供应企业开展检查，坚决为全县师生把好食品安全源头关；先后开展了春、夏、秋季及中、高考学校及周边食品安全专项整治行动，截至**月**日，共检查中小学食堂及周边各类食品经营单位**家次，责令整改**家，立案**起，保障了校园食品安全。四是强化特种食品安全监管。加强对保健食品、婴幼儿配方乳粉等进行日常监管，截至**月**日，共排查相关市场主体**家次，对发现的问题，执法人员现场进行了指导整改。五是围绕群众关注开展食品检测工作。截至**月**日，共完成食用农产品快速检测**批次，合格率**%；完成监督抽检抽样**批次（其中食用农产品**批次，餐饮和小作坊食品**批次），大量批次正在检测之中，已发现不合格样品**批次，问题发现率**.**%。此外，创新开展了食品安全“你点我检”意见征集活动，第一期对征集出的生鲜肉、蔬菜、食用油等群众关注度较高的重点品种进行了检测，阶段检测生鲜肉、食用油合格率为**%，蔬菜、水果各检出两批次农残超标，相关信息已向社会公示，并进行了核查处置。第二期对火锅、串串店进行了抽检，检测结果未出。此外，还开展了食品安全“你送我检”进社区、进集会活动，先后共开展食品快检服务**批次，确保群众吃得放心。

（四）强化药品医疗器械和化妆品监管，确保群众用药用妆安全。

一是建立应急体系。为了提升“两品一械”监管效能，着眼疫苗和药械安全监管重点难点，根据我县实际，初步制定了《药品和医疗器械安全突发事件应急预案》，《疫苗安全突发事件应急预案》正在制定，着力推进完善各项体制机制。二是开展各类专项整治。开展了新冠疫苗、药源性兴奋剂及特殊药品等系列专项整治行动，截至**月**日，共检查药械经营使用单位**家（次），责令整改**家，有效净化了全县药械经营使用市场。三是强化不良反应监测工作。截至**月**日，全县共上报药品不良反应**例、医疗器械**例，同时安排专人按月收集不良反应监测报告，定期分析并

上报。四是做好药品医疗器械抽检工作。积极配合市局对药品经营使用单位进行了抽样，共抽检药品**批次，医疗器械**批次，顺利完成了**年抽样任务。五是严厉打击假冒伪劣化妆品保健用品。开展了打击非法医疗美容服务专项整治，共检查市场主体**家，主要存在化妆品索证索票不全等问题，个别进口产品无中文标识，已责令整改完成。

（五）加强安全隐患排查，坚守特种设备安全防线。

一是加强特种设备日常监督检查。截至**月**日，共检查特种设备重点单位**家次、现场抽查设备**台（件）次、排查和消除问题隐患**个，发出监察指令书**份，开展安全约谈**次。二是开展电梯专项抽查工作。以排查电梯安全隐患、整治维保乱象为目标，全年拟分两批对高新区**家使用单位的**台电梯开展专项抽查，截至**月**日，已完成一批次**家使用单位、**家维保单位、**台电梯的专项检查，排查隐患**条，严重隐患**条，一般隐患**条，目前隐患已全部整改。

（六）充分发挥工作职能，高质量服务地方经济发展。

一是建设知识产权维权援助服务站。扎实推进知识产权维权援助服务工作站建设，组织召开了全市2021年知识产权维权援助工作现场会，实现了知识产权维权援助服务工作向一线延伸，进一步提升了**县知识产权保护力度，助推企业高质量发展。目前，该工作站已对**余家企业进行了专业培训，并建立了“一企一档”，制定了个性化服务，实现了高效便捷的知识产权维权援助服务。二是服务企业高质量发展。指导**县地理标志产业协会完成“**西瓜”、“**甜瓜”、“**椽头馍”、“**金银花”等**个地理标志证明商标申报资料，已经上报国家知识产权局审批；强化知识产权服务指导，培育了**清洁能源化工有限责任公司获批**省知识产权优势企业，为渭南市唯一一家获批企业；加强品牌建设，**美邦药业股份有限公司“美邦”商标获批**省好商标；助力乡村振兴，我县“**酥梨”获批渭南市地理标志产品聚集示范点。三是不断提高计量检定服务效能。针对精密压力表标准装置不能满足现状的困境，我局积极争取县级财政支持，对原有设备进行了更换。新设备每天可检台件数由**台(件）增加到**台(件），大大提高了检定效率，截至**月**日，共检定各类计量器具**台（件），其中民用水表**台（件），全县集贸市场在用计量器具的检定覆盖率达**%以上。四是扎实开展质量服务工作。培育了**家市政府质量奖后备企业；对全县**家危险化学品生产许可证获证企业进行了质量安全隐患排查，对排查出的隐患现场督促整改，并帮助企业建立了质量安全隐患排查制度。

（七）畅通投诉举报渠道，切实维护消费者合法权益。

一是开展消费者权益保护日宣传活动。以“**.**”消费者权益保护日为契机，组织协调县消联办**个成员单位及老实人超市等部分行业代表拍摄了宣传视频，通过县电视台及县局公

众号、抖音平台进行播放宣传，取得了良好的宣传效果。二是积极受理调解消费投诉。截至**月**日，共接受咨询**

人次，受理各类投诉举报**件，已办结**件，办结率达到**%。

（八）加强重点领域疫情管控，坚决筑牢疫情防控生命线。

一是做好冷链食品集中监管工作。截至**月**日，截至**月**日，共入库进口冷链食品**批次，累计**.**吨，采样检测**份，核酸检测结果均为阴性。二是坚持**小时高速卡点应急值守。在全县六个高速路出口设立的健康服务点配备专职工作人员，实行**小时值班值守，负责所有冷链物流车辆的查验工作。三是严格管控“四类药品”销售。截止**月**日，共实名登记购药人员**人，已做核酸检测**人，自**月份以来，已全部做到持核酸检测报告购买“四类药品”。四是督促重点人群做好防护工作。定期组织物流快递、冷链食品等行业从业人员和一线执法人员开展核酸检测，督促各类市场主体从业人员及时做好疫苗接种工作，目前已督促**名市场主体从业人员完成第三针疫苗加强针接种工作。

二、近五年工作总结

（一）机构改革完成情况。

按照全县机构改革和综合执法改革要求，**年**月由原工商、质监、盐务三局于合并组

建成立**县市场监督管理局。**年**月又整合划转了原食药局全部职能和人员、原物价局价格监督职能和部分人员以及科技局的知识产权、商务局的反垄断等职能，顺利完成了市场监管体制改革。**年**月，原卤阳湖开发区范围内的市场监管工作交由**县市场监督管理局管理。同时，按照机构改革相关文件要求，整合工商、质监、食品、药品、物价、知识产权等领域执法职责，挂牌成立了市场监管综合执法大队，实现了“一支队伍管执法”的目标，为执法工作的顺利开展奠定了有力基础。

（二）食品安全保障情况。

一是食品安全三级网络更加健全。近年来，我县逐步完善了县、镇（镇食安办）、村（村级协管员）三级监管网络体系，全县共聘任了**名食品安全协管员。2021年，修订完善了《**县食品安全突发事件应急预案》，食品安全防控体系和能力得到进一步加强。二是责任体系日渐完善。印发了《**县关于落实食品安全党政同责的意见》，强化党政同责；每年年初县政府召开工作会议部署食品安全工作，年中、年末由食安办对各成员单位和各镇（街道）人民政府进行考核，督促工作落实，提升监管效率。三是行刑衔接更加顺畅有序。坚持定期汇总食品安全行政处罚信息，并及时向公安机关通报，公安机关对移送的案件和线索，及时侦查和反馈相关查处情况，极大地震慑了不法分子的食品安全犯罪行为。四是重点领域食品安全得到

保障。加强餐饮、食品流通、校园食品、特殊食品等领域的安全保障，近年来，在城区创建了**条小餐饮示范街，创建了**家“文明餐桌”示范单位，对**余家餐饮服务单位进行了量化分级评定，量化分级率达到**%以上，切实提升了餐饮服务质量安全。校园食堂“阳光厨房+智慧监管”系统工程建设已经完成，试餐、陪餐制度已经顺利实施，实现了社会共治的校园食品安全监管格局。

（三）医药品医疗器械安全监管情况。

一是强化药械安全监管保障能力。不断加大日常监管和各类专项整治力度，着重完善了农村基层药品安全监管体系，进一步提升了农村基层药品安全监管水平。二是加强药品不良反应监测。健全了药械不良反应（事件）报告制度，提升了全县医疗机构对药械不良反应（事件）监测上报工作的质量，提高了药械不良反应（事件）监测工作的实效性。三是做好药械抽验工作。充分发挥药械抽检在打击制售假冒伪劣药品违法行为的技术支撑作用，确保提升药械监管领域安全保障能力。

（四）特种设备安全监管情况。

一是加强安全检查。五年来，始终坚持日常监管和专项整治相结合，全面排查治理风险隐患，紧盯监管薄弱环节，着力解决存在的突出问题。二是抓好三个体系建设。已初步建立了以监管部门为主导、企业为主体、各镇办和社区组织为延伸的安全监管组织体系；着力推进安全责任体系建设，形成了“政府统一领导、部门

依法监管、企业全面负责、检验技术把关、社会广泛监督”的安全监管格局；强化应急救援体系建设，印发了《**县市场监督管理局关于加强特种设备应急救援体系建设提高应急救援能力的意见》，开展了应急演练和宣传培训教育工作，建立了事故预防、预测、预警工作机制。

（六）品牌建设和服务体系建设情况。

一是知识产权保护力度不断加大。我县于**年**月圆满完成了“国家知识产权强县工程试点县”工作，顺利通过国家知识产权局考核验收，并于**年**月获批“国家知识产权强县工程示范县”。截止**年**月**日，我县已拥有发明专利授权量**件，发掘出具有地理标志商标品牌特性的特色产品**个，“贯标”企业认证通过**家，国家知识产权示范企业**家，省级知识产权优势企业**家；完成绿色食品认证**个、有机食品认证**个，基地未达到**万亩；创建国家地理标志保护产品**个（“**酥梨”、“**花炮”），促进了县域经济发展。二是计量检定水平不断提升。自**年实施免费计量检定以来，民生计量、环境保护、能源计量水平不断加强，我县新增衡器检定单位**家。今年，针对精密压力表标准装置不能满足现状的困境，我局积极争取县级财政支持，对原有设备进行了更换，新设备每天可检台件数由**台(件）增加到**台(件），大大提高了检定效率。三是标准化建设工作不断加强。自**年实施企业标准公开声明制度以来，我县已有**家单位对有

关标准进行了公开声明，**家企业的洗涤剂、液化天然气入选**省**年企业标准“领跑者”名单。**年我局组织修订了**省地方标准《**酥梨》，促进了农业品牌建设工作。**年县域内**家企业参与国家标准、行业标准的制定，企业参与标准制定能力得到提升。四是认证工作不断取得突破。目前我县取得管理体系证书**张，服务认证**张，产品认证**张，全省排名第**名，促进了质量提升工作。

（七）散煤治理情况。

一是开展专项整治行动。在各镇（办）大力配合下，结合辖区实际，组织执法人员对辖区内散煤经营户进行调查摸底和详细核实，实现动态监管，清理取缔一户，销户一户。**年以来，全县共排查出散煤经营户**户,下发责令改正书**份，已清理取缔**户，其中自行取缔**户，联合各镇办、各部门强制取缔**户，清理劣质散煤**余吨。二是积极完成抽检工作。先后共抽检洁净煤、散煤**余批次，**批次为不合格。三是加强散煤使用宣传工作。**年**月份开始，我局组织全系统干部职工，采取“网格化”工作模式，深入全县各镇村，逐村入户对散煤使用情况进行了整治和宣传，张贴通告**余张，悬挂横幅**余条，做到每镇都能见条幅，每村都能看通告。四是加强洁净煤配送体系建设。按照“合理布局、保障供应、全面覆盖”的网点布局原则，全县共设立洁净煤生产配送中心**个，在“禁燃区”

外设立洁净煤销售配送点**个，村级二级分销点**个，洁净煤生产配送体系建设已顺利完成。

三、2022年工作计划

一是持续优化营商环境。

围绕优化营商环境服务项目建设目标，抓好行政执法监管行为，将柔性执法举措融入行政执法过程中，提高执法效能，努力打造市场监管领域良好的营商环境。

二是不断规范市场秩序。

深入推进“双随机一公开”监管工作，组织实施跨部门双随机检查。围绕食品、药品、特种设备、产品质量安全及知识产权、广告、农资、成品油、计量、民生价格、涉企收费等重点领域，深入开展监督检查，继续加大散煤（洁净煤）整治力度，严厉打击各类违法行为，确保市场秩序健康规范。

三是强化食品安全监管。

要进一步完善食品安全风险监测机制，最大限度减少突发事件的发生，提高事件应急处置能力，确保把食品安全风险隐患降到最低点。把食品安全的宣传培训与监管工作紧密结合起来，构造良性的食品安全运行机制，提升市场主体食品安全自律性。做好农村家宴及群体性聚餐的信息上报和现场指导工作，有效预防群体性食品安全事件的发生。深入开展食品安全“你点我检”活动，不断丰富活动内容和载体，努力营造食品安全社会共治氛围。

四是扎实开展药械监管工作。

利用现有的智慧监管平台，力争早日建成“高效安全、实时监测、智能预警”的智慧监管格局，实现监管风险“源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究、公众可查”的目标。继续开展药械质量安全风险隐患排查治理，建立常态化风险排查机制，增强监管的靶向性和针对性，坚决杜绝药品安全事件的发生。充分发挥食药安委牵头抓总作用，加强与卫健、公安部门协调联动，建立与公安部门联合打击行刑衔接的长效机制。

五是提升服务企业水平。

继续开展“市场主体提标升级行动”，精准服务，助力企业体制升档。全面激励知识产权创造，培育一批拥有自主知识产权核心技术和有竞争力的龙头企业，实施小微企业专利申请“清零”行动，完善和落实知识产权资助和奖励办法，全面提高发明创造者的积极性，推动县域经济高质量发展。

六是持续开展特种设备大检查。

进一步落实特种设备安全生产使用单位主体责任，始终保持高压态势，持续开展特种设备安全隐患排查治理工作，尤其是对上半年发现的未能及时整改到位的隐患进行“回头看”，确保整改到位；督促特种设备生产使用单位加大对特种设备安全投入，强化人员培训，确保作业人员**%持证上岗。

七是提高消费投诉处理能力。

优化服务，提高消费者投诉分流效率，加大投诉举报案件的催办力度，进一步提高投诉举报办结率。对获得市级放心消费示范单位的企业，培育争创省级放心消费示范单位。

八是加强市场监管领域作风建设。

针对食品、药品、涉企乱收费、乱罚款等群众深刻关切、反映强烈的突出问题，开展专项检查，通过公开投诉渠道、广泛征求意见及实地走访了解等方式，深入查找问题，开展集中整治，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的作用。

四、今后五年工作计划

一是加强食品安全监管，保障群众饮食安全。

加强对食品安全工作的组织领导和综合协调，夯实属地管理责任，完善食品安全工作评议考核制度，强化食品安全突发事件应急处置，推进食品安全社会共治。抓好重点领域、关键时点食品安全监管，不断净化食品安全市场环境，提升食品安全水平。

二是加强医疗器械及化妆品监管，保障群众用药用械用妆安全。

鼓励药品流通企业通过收购、合并、托管、参股和控股等多种方式做强做大，实现规模化、集约化和国际化经营，发展规范化连锁，树立品牌形象，发挥规模效益；对农村药品药品使用单位进行全面的监督和规范，督促严格落实

药品经营管理制度；加大对血液制品、注射剂、植入性医疗器械等高风险产品领域的全主体、全品种、全链条科学监管，开展重点领域专项整治，强化监督抽检和不良反应（事件）监测数据分析利用，加大对违法违规行为的打击力度，提高舆情监测处置和应急能力，确保不发生系统性、区域性药品安全事件的底线。

三是强抓特种设备安全监管，保障群众生命财产安全。

完善安全监察组织网络和信息化网络系统，着力提升电子监管水平，逐步实现对特种设备进行全过程、有效、动态跟踪监督；建立特种设备安全责任体系，加强特种设备安全应急管理体系建设，开展特种设备安全事故应急演练，构建特种设备事故应急救援体系；加强特种设备监管队伍建设，培养和造就一批高水平的管理和技术人才。

四是深入实施知识产权战略，强化知识产权服务经济发展和科技创新的能力。

依托国家知识产权强县工程示范县建设基础，着力培育一批知识产权数量和质量较高、知识产权保护和运用能力较强、知识产权市场竞争优势初步形成、具有区域影响力的优势企业；争创**个省级知识产权示范、优势企业、**个贯标企业、**个注册涉农商标、**个地理标志证明商标保护产品、**个驰名商标；影响和带动一大批企业运用知识产权有效提升市场竞争优势。

五是强化产品质量监管，推动企业高质量发展。

严格落实各级市场监管部门在质量管理工作方面的文件精神，提升企业质量管理水平，服务**地方经济发展，按照市对县质量考核目标，完成各项工作任务；组织**企业参评渭南市政府质量奖，力争达到**家；积极推行质量首席官制度，目前我县已经有**家企业质量负责人担任质量首席官，力争达到**家；做好生产许可证获证企业后续监管工作，严格落实“双随机一公开”监督检查工作任务，确保生产许可证获证企业无重大质量安全事故发生，企业质量管理水平明显提升，重点工业产品质量监督抽查合格率达到**％以上。

六是加强服务体系建设，助推企业高质量发展。

积极争取财政支持，落实好我县社会公用计量标准规划，加大民生服务力度，为加快“一镇三地”建设提供技术支撑。积极培育发展有机农业、立体农业等新业态，坚持走绿色兴农、质量兴农、品牌兴农之路，力争到**年，完成绿色食品认证**个，基地**万亩；有机食品认证**个，基地**万亩。

七是强化“双随机”检查工作，完善信用监管工作机制。

逐步完善跨部门“双随机”检查机制；建立健全企业“黑名单”“异常名录”管理制度；完善联合惩戒措施，实现违法行为处处受限；加大无照经营查处力度，规范市场经营行为。