沁水县人民检察院煤层气调研报告

第一篇：沁水县人民检察院煤层气调研报告

沁水县煤层气产业发展 基本情况及服务对策

沁水县人民检察院

为充分发挥检察职能，服务我县经济“转型发展，跨越发展”的总体要求，2010年11月，我院对我县煤层气相关企业进行了走访调研。这次调研，我们以“检察人员受教育、法律监督上水平、执法为民见成效”为目标，坚持从贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会的高度出发，就我县煤层气产业的基本情况、企业发展中遇到的困难以及企业的法律诉求等方面进行了深入调研。现就调研情况报告如下：

一、煤层气企业基本情况

沁水县地处沁水煤田腹地，是我国煤层气资源最为富集的地区。据全国煤层气资源评价结果，截至2007年底，沁水煤田煤层气地质资源量约为3.95万亿立方米，资源丰度为1.46亿立方米/平方公里，甲烷含量达95%左右，发热量达8000大卡/立方米。其中，沁水县境内煤层气资源量为5000亿立方米，占沁水煤田煤层气资源量的12.7%，占全省煤层气资源量的5%。

1、抽采企业情况。

在我县区域内共有煤层气抽采企业5家，登记煤层气区块5个（分别是：郑庄区块、樊庄区块、潘庄区块、枣园区块、柿庄南区块），面积1493.2平方公里，已施工煤层气抽采井2256口，投入运行井1565口，2009年产气量12.13亿方，预计2010年底建设产能30亿方，产量20亿方。其中:①中石油公司在我县范围内勘查面积955平方公里（郑庄区块848平方公里、樊庄区块107平方公里），已施工抽采井938口，投产运行井617口，年生产能力达2.1亿方。②中联公司在我县范围内勘查面积538.2平方公里（其中：潘庄区块150平方公里与亚美公司合作；枣园区块51.4平方公里与格瑞克合作，柿庄南区块336.8平方公里与格瑞克合作），已施工抽采井322口，投产运行井205口，年生产能力达1.35亿方。③亚美公司和中联公司合作，在其合同区域范围施工抽采井13口，投产运行井6口（均为高产水平井），年生产能力达5500万方。④格瑞克公司和中联公司合作，在其合同区域范围已施工抽采井69口，投产运行57口，年生产能力达1300万方。⑤蓝焰公司主要是在晋煤集团及其控股企业获得煤炭资源开采许可的煤矿井田开展地面煤层气勘查开发。现已施工抽采井2000余口，排采运行井数1037口（其中在我县范围内施工914口，投产运行井680口），年生产能力达8亿方。

2、加工转化企业情况。

我县共有煤层气加工转化企业5家，其中：压缩煤层气企业2家，压缩规模达到日处理能力10万方（华凯公司5万方/日，名扬公司5万方/日）；液化煤层气企业3家，日处理煤层气90万方（易高公司25万方/日，顺泰公司50万方/日，新奥公司15万方/日）。另外，中联公司自建压缩站压缩能力30万方/日，蓝焰公司自建压缩站压缩能力25万方/日。

正在建设的项目有：山西能源投资控股有限公司的100万方/日煤层气液化项目。

列入“十二五”规划的煤层气项目有：山西易高煤层气有限公司二期65万方/日煤层气液化项目、山西沁水顺泰能源发展有限公司煤层气液化技改项目（50万方/日）、南京中油恒燃石油燃气股份有限公司50万方/日煤层气液化项目、山西沁水新奥燃气有限公司二期25万方/日煤层气液化项目、沁水县华凯煤层气有限公司二期15万方/日煤层气液化项目、沁水县五里庙实业有限公司15万方/日煤层气液化项目。

3、管道输送情况。

除国家西气东输管网以外，在我县境内共有煤层气管道输送项目5个。其中：已投产运行3个，在建2个。

已投产运行项目3个，年输送量3.376亿方。中石油华北油田山西煤层气勘探开发分公司的胡底—郑庄—沁水县城（小岭）并入西气东输管网一期工程，全长47公里，设计输送量10亿方/年，现输送量3亿方/年。铭石公司的沁水李庄—晋城供气管道一期工程，全长45.2公里，设计输送量3亿方/年，现输送量3400万方/年。蓝焰公司的郑庄—沁水县城管道，全长16公里，现输送量360万方/年。

在建煤层气输送项目2个。山西能源煤层气有限公司嘉峰—晋城输气管道，全长65.2公里，于2008年开始建设，当年10月张岭输气站建成并向晋城市供气，目前正在组织竣工验收。通豫煤层气输配公司的沁水端氏—晋城—博爱输送管线一期工程，全长98.2公里，设计输气能力20亿方/年，该项目主体工程已经基本完成，预计今年后半年竣工输气。

4、公路运输企业情况。

目前，在我县境内从事煤层气运输的备案企业有17家，共计牵引车259辆、槽罐车304辆，CNG年运输能力约2.5亿方，LNG年运输能力约2.7亿方。其中在我县注册的企业有3家，分别是：山西晨光物流有限公司沁水分公司，牵引车62辆、槽罐车103辆；山西诚安物流有限公司沁水分公司，牵引车99辆，槽罐车99辆；山西万志物流有限公司，牵引车15辆、槽罐车15辆。

二、煤层气产业的重要地位和作用

煤层气产业在发展过程中，各种资本大量注入，产业形式多种多样，产业结构趋于合理，适合现阶段生产力发展水平，符合我省“跨越发展、转型发展”的方针政策，是我县最具活力和生命力的经济。它同其他支柱产业一起，构成了我县多元化的社会主义市场经济产业结构。

１、（利税）煤层气产业促进了我县经济的快速增长。2010年1—10月份，我县煤层气产业创造工业产值120923.97万元，实现营业收入110674.3万元，上交国家税金14283.51万元。煤层气产业作为新兴产业，对我县经济的发展将会发挥越来越重要的作用。

２、（就业劳动力）现阶段我县的煤层气产业在向多元化、深层次发展过程中，创造了大量就业机会，对解决当地劳动力就业发挥着重要的作用。煤层气相关企业在聘员工中，70%左右的员工来自晋城地区，其中来自沁水县范围的员工又占到40%，对充分解决我县劳动力就业发挥了重要的作用，有力地促进了社会稳定。

３、（丰富产业结构）煤层气产业增加了群众收入和国家财政收入。煤层气周边居民通过从事个体、私营经济活动增加了收入，提高了生活质量。同时，煤层气企业通过企业所得税、个人所得税等税收形式将所创造的利润转化成为社会财富，成为国家财政收入的重要来源。实践表明，煤层气产业的健康快速发展，带动了相关商品、劳动力、资本和技术等市场的兴起，有利于市场竞争的开展、市场规则的建立和市场体系的形成，促进了我县市场竞争和社会主义市场经济体制的完善。

三、煤层气发展过程中存在的法律问题及原因：

作为我县一项新兴产业，煤层气在快速发展过程中，也出现了一些不稳定、不和谐因素，从一定程度上制约了产业的发展。

1、相关法律还不够完善。煤层气作为一种新兴产业，在全国范围内尚处于开发初期，国家对煤层气的科学开发、监管主体、监管方式等尚未有明确规定，煤层气安全生产标准和行业管理标准尚未出台。现在可以依据的仅仅是国家《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《石油天然气工程设计防火规范》等法律规定，没有具体到煤层气方面的法律法规、标准和规程。

2、治安环境有待净化。一是由采矿权纠纷引发的以暴制暴现象时有发生。由于煤炭资源和煤层气资源的勘探权和采矿权分置不明确。在潘庄区块，萨摩亚美中能源有限公司和沁水蓝焰煤层气有限责任公司长期以来存在采矿权纠纷。有些企业不懂得通过法律途径去维护自身的合法权益，而是通过暴力手段去解决纠纷，从而引发刑事案件，影响企业生产经营。二是涉“气”盗窃案件频发。煤层气企业附近的一些不法分子，多次盗窃企业设备配件和办公设备等，使企业发展受到巨大损失。如2009年我院提起公诉的李抗隆等19人盗窃案，犯罪嫌疑人采用结伙、交叉作案方式，先后到中石油、蓝焰煤层气等地作案18起，盗窃钢管、油管、电动机等设备计16万余元。2008年犯罪嫌疑人王晶晶、任伟等11人盗窃中石油煤层气公司抽气机、平衡块等设备，都给企业造成了巨大损失，社会影响极大。三是经济案件有增多趋势。少数煤层气企业法律意识淡薄，贷款诈骗与合同诈骗案件时有发生，另外，企业与职工签订的劳动合同极不规范，劳动者与用人单位合法权益纠纷引发的刑事和民事案件也不容忽视。

3、监管力度不够到位，安全隐患突出。一是安全生产隐患。各煤层气抽采企业为了争夺煤层气开采权，存在无序开发现象，一定程度上浪费了国家资源。同时，由于安全监管意识不强，部分环节存在安全隐患，导致开发过程中引发多起生产安全事故；二是干部管理隐患。由于对主要岗位、主要干部的监督不力，一些掌握生产经营权的干部触犯了法律，受到了惩处。如2008年我院立案侦查的蓝焰煤层气公司副总经理李贵山受贿案、计划工程部部长马二信受贿案，都是在工程招投标、决算过程中为他人谋取利益，影响了企业的正常经营秩序。

四、服务煤层气企业发展的对策和建议

煤层气产业发展需要安定有序的治安环境、廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境和公平竞争的市场环境。检察机关服务产业发展，必须抓好保增长、保稳定、保公平、保公正、保公信这五个关键点。综合运用“打击、保护、服务”职能，在提高“服务”的针对性和实效性上下功夫，为企业办实事，为企业解决难题。

1、争取政策、法律支持，营造良好发展环境。调研过程中，许多企业希望检察机关在企业发展过程中，在争取政策、资金等方面能够助一臂之力，帮助与有关部门进行协调。针对当前我县煤层气产业处于发展初期阶段，许多进驻的企业需要办理相关的一系列手续，我院可以积极发挥检察机关的影响力，向当地政府进行呼吁，把中央减轻企业负担的政策落到实处，为企业的发展营造宽松的发展环境。

2、帮助建章立制，促进健康发展。针对现阶段国家还没有出台关于煤层气的开采、加工等方面的法律法规的特点，我院要根据现有相关法律法规，帮助企业创新机制、完善制度。任何企业都必须拥有一整套完善的、适应企业发展的内部运行机制和管理制度，才能够持续健康运行。防止权利的滥用需要有制约权利的制度做保证。检察机关在开展司法服务的过程中，应从企业干部职工关心的热点、难点问题和企业管理的重点环节入手，适时介入，帮助企业建章立制，把关口前移。

3、注重法律宣传，净化企业发展环境。没有良好的法治环境来维护企业的根本利益，企业的良性循环和健康发展就无从谈起。检察机关要充分发挥检察监督职能作用，一切从服务企业发展的角度出发，全方位、多角度地为企业的正常生产经营营造良好的法制环境。针对现阶段我县煤层气产业的特点，我院应抽调政治素质好、法律水平高、业务能力强的骨干力量组成法制教育宣讲团，深入企业内部对广大干部职工进行法制培训和思想教育，通过讲解法律、以案说法、赠送法制刊物等多种形式，深刻揭露职务犯罪危害性、宣传高危行业的相关法律法规，对典型案件进行评析，使企业干部职工既普及了法律知识，树立了正确的人生观、价值观、权利观，又提高了管理水平，增强了自律意识。同时，我们还应组织法律宣讲团深入企业周边的村庄进行相关的方针政策、法律法规的宣传，使广大百姓真正认识到煤层气的开发、企业的进入对当地发展的重大促进意义。

4、慎用强制措施，依法文明办理案件。我院在办理涉及煤层气企业的案件时，应充分考虑到运用强制措施对我县煤层气产业的影响，防止出现“查办一起案件，跨掉一个企业，下岗一批职工”的现象，防止因工作不慎、执法不当导致社会不满，甚至影响经济社会发展。

贯彻宽严相济的刑事司法政策，既要保证查办犯罪案件的顺利开展，又要注重法律效果和社会效果的统一，充分体现我们检察机关的人性化办案，维护了我县经济平稳运行。

5、构筑联络体系，建立服务企业发展长效机制。为更好地服务我县煤层气产业健康发展，我院考虑建立预防联席会议制度，依托检察联络站优势，指定联络站站长主管所在区域的，主管检察长承担分包责任，不断加强与我县县域范围的煤层气开采、加工、运输企业的沟通联络。检察联络员不在企业挂职，不在企业设立办公室，不需要企业提供经费、赞助。同时，企业内部确定一名负责人和一名联络员，具体负责此项工作的联络。检察联络员、企业联络员共同构筑了司法服务工作网络，检企双方密切联系、互通情况、通力合作。我们可以通过向企业联络员发放联系卡的形式，确保了检企双方通讯联络不断线。检察联络员定期深入企业，认真进行调查研究，深入了解企业在生产经营中遇到的困难和存在的问题，及时提供法律咨询和法律帮助，适时提出服务企业改革和发展的意见和建议，做到了在监督中搞好服务，在服务中强化监督。

五、注意事项

1、正确处理服务和职责的关系。在服务我县煤层气产业发展过程中，既要顾我县经济平稳较快增长的实际需要，也要强调“立检为公，司法为民”的神圣使命。既要防止和纠正孤立看待检察工作，割裂检察工作与服务经济大局的关系，也要防止借口服务大包大揽，甚至违法插手经济纠纷、干扰经济活动的行为。

2、正确处理政策与法律的关系。要努力做到既维护法律的尊严，又积极稳妥地贯彻政策。在执行法律过程中要注意与政策的衔接和协调，在正确把握政策的前提下，依照法律执法办案。

3、正确处理执法的法律效果和社会效果、政治效果之间的关系。执法办案要坚持“以事实为依据，以法律为准绳，以稳定为前提，以发展为目标，以和谐为最高境界”。只有这样，才能切实做到办案不忘公正，办案不忘稳定，办案不忘发展，办案不忘和谐，实现三个效果的有机统一。

第二篇：2016人民检察院实习报告

2016人民检察院实习报告

加强技术人员的学习和培训，从政策和纪律上要求其与时俱进的学习，对于跨专业的知识要求其尽量掌握。这里是一篇人民检察院实习报告，让我们一起来看看详细内容吧~

为期六周的实习期结束了，我在这六周的实习过程中学到了很多在学校课堂上根本学不到的知识和技能，应该说是受益颇深。在具体的实习过程中，我了解了国家机关的相关职能，细化了一些课堂上的知识，对自己的学习和生活也有了一些思考。

在实习过程中，我做到了一次不落，全勤到位;中间还加班两次，出差一次共三天;与单位的工作人员打成一片，说来真正体验了具体的实践工作。

一、实习单位的基本状况

我这次实习的单位是大连市人民检察院反渎职侵权处，从开学初一直到4月7日，共经历了六周。

反渎职侵权处主要是为了处理国家工作人员犯渎职罪、利用职务侵权罪而设立的。从我国现行刑法和刑事诉讼法以及相关的司法解释的有关规定来看，反渎职侵权处主要负责四十多个罪名的侦查工作，是具有很强专业性质的检察机构。

大连市人民检察院反渎职侵权处是主要职能是负责对全市检察机关查办国家机关工作人员渎职犯罪和国家机关工作人员利用职务实施的非法拘禁、讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪等案件的侦查、预审工作的指导;负责重大渎职侵权犯罪案件的侦查;直接立案侦查本地区重大渎职侵权犯罪案件;组织、协调、指挥跨地区的渎职侵权犯罪大、要案件的侦查及个案协查工作;协调、指导全市涉外及跨区、县渎职侵权案件工作;研究分析全市渎职侵权犯罪的特点和规律，提出惩治对策;承办区、县人民检察院渎职侵权检察工作中疑难问题的请示事项;研究制定全市有关渎职侵权检察业务工作的规定。

二、实习过程的主要情况

我进入反渎职侵权处实习，主要从事的是一些法律文书的处理，跟随侦查人员办理一些案件，以及一些协助性质的工作。在此期间，我认真学习了有关渎职、侵权类犯罪的具体规定，明确了这两类犯罪的立案标准，了解了国家机关在侦查犯罪方面的一些技术手段和工作流程。

(一)学习渎职侵权案件的具体规定

刚进入实习单位，单位领导向我们介绍了一些关于反渎职侵权处工作的基本情况，又给了我一本关于反渎职侵权工作的手册。我认真学习了有关反渎职侵权案件的一些细节情况。

通过学习，使我对于课堂上有关这一类罪名的相关情况有了更细化的认识，对于渎职侵权罪的认知程度加深了。

(二)法律文书处理

在实习期间，我协助处理了大连市各基层检察院反渎职侵权科的立案报批表;负责录入一些预立案案件的基本状况;协助打印记录一些询问和讯问笔录以及一些其他的基础法律文书工作。

实践中的检察文书与我所学习的司法文书课程有很多相通的地方，有些有区别，但基本大同小异。对于笔录的记录，我觉得我还是缺少实践经验，不知道该记那些语言，不该记录那些语言，不能不说是一种遗憾。

(三)协助办案人员办理相关案件

实习过程中，我跟随检察人员办理了一起税务人员渎职案件，一起司法人员渎职案件，一起海关工作人员渎职案件等。值得一提的是，还接触了一起跨地区的重大侵权案件。

通过跟随办案，我深知实践与理论的差别。理论是系统化的，而实践中的案件由于时间地点的差别，可以说是非常凌乱的，没有丰富的经验和能力是根本拿不下来的。

三、专业知识在实习过程中的应用

我在学校学习的是法学专业，可以说是面面俱到式的学习。但由于人民检察院渎职侵权处立案管辖的渎职侵权类犯罪包括刑法分则第四章规定的国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪和刑法分则第九章规定的渎职犯罪，所以对于我在反渎职侵权处的实习工作具有实用价值的，主要包括刑法和刑事诉讼法。

首先，刑法中关于这些罪名的构成和认定，对于认定犯罪是非常有指导意义的;刑事诉讼法中关于人民检察院独立侦查案件的管辖范围是反渎职侵权处工作的依据，关于侦查的程序规定，询问和讯问的方式和证据等，都是与实际相结合的。

其次，由于刑法本身调整的社会关系就极为复杂，而且国家职能的广博，使得侦查渎职、侵权类犯罪时需要应用许多学科的知识，如会计、税务、交通等等。在处理相关的一些案件中，我明显感觉到其他专业知识对反渎职侵权工作的重要性。如果对于这些知识不够了解，那么就看不出问题，说不定就成了一个外行。

最后，在法律文书的处理过程中，感觉到实践中的法律文书比起书本上的文书类型要多的多。虽然文书格式各异，但与课堂上所讲的也是大同小异。

四、实习过程中发现的问题及其原因和解决途径

由于渎职侵权类案件的复杂特征，加之我们国家体制的一些不完善，使得在处理渎职侵权案件中产生许多问题。结合我的观察，发现了如下的一些问题:

首先，对于案件的后续工作做的不够。侦查人员侦查完以后，对于案件出现的原因等许多方面不作处理，没有及时向一些单位提出司法建议，对于犯罪的再预防不利。

其次，在办案过程中，对于现代科技手段的应用还不完善。在我实习期间，正值辽宁省全面推选询问讯问过程全程录音录像，但是在跟随办案过程中，发现这些技术设备不完善，而且相应的软件程序不是很先进，技术人员的技术手段也不熟练。

最后，在跨地区办案过程中的效率不够高，在这次实习的出差过程中，我发现行程那么远，只是核实几个问题，等回来后，过几天还得过去，执法效率不是很高，而且浪费了国家的司法资源。

当然，实践中的问题不止这些，这些只是我看到和感觉到的。分析其中的原因，不外乎如下:

一是办案人员有一种“事不关己，高高挂起”的态度，只管自己所办的案子中的问题，而对于引发犯罪的原因的事项不关注，怕得罪别的机关和人员。

二是培训和学习体系不完备，技术人员的学习和培训没有跟上时代。而且由于技术人员的技术单一，不能适应案件录音录像的专业特点。

三是地区合作不强。异地司法协助的功能没有发挥好。

针对出现问题的原因，应当从以下三个方面入手，逐步解决和消除这些问题:

完善办案人员的职责，对于办案人员的职责，不但要对其侦查案件的活动，还要针对其办案所接触到的问题。在案件中发现容易出现犯罪的地方，让办案人员给予司法建议的职责;加强案件处理完毕后的再预防工作，防止同类情况的出现。

加强技术人员的学习和培训，从政策和纪律上要求其与时俱进的学习，对于跨专业的知识要求其尽量掌握。

充分加强地区司法合作，对于不需要异地办理的案件，尽量利用当地的司法资源，同时对于对方的司法协助要求也予以配合。

五、实习体会

这次实习，我真正接触到了法律工作的一部分，提高了自己的实践能力和认知水平，更使我明白了一些道理，体会很深。

(一)在课堂中一定要刻苦学习理论知识，应当明白“书永远都不白读”的道理。现在许多同学都说，实践与理念是不同的，书上讲的在实践中是用不上的，看书没什么作用。从我的实践来看，课堂知识对于从总体上把握工作的方向，对于某些工作的指导作用，是实践所不能代替的，加强课堂知识的学习，对于工作是很重要的。

(二)理论知识必须通过实践的检验和认可，这样才能与实践结合，才能更好的指导实践工作。虽然实习单位的工作，我在课堂上都有所闻，但到实际中，才发现，现实

还是很复杂的，不是说光凭一些框架式的理论就能解决的。参加实践对于理论知识的学习和深化，是很有帮助的。

(三)现代科技对于处理实际问题作用太大了。在这次实习中，我们查阅案件，都是通过网络，办案自动化不但节约了时间，而且对于处理案件也不无裨益。全程录音录像，提高了案件的透明度，对于司法文明的发展具有极大的促进作用。办公自动化、网络化，提高了效率，节约了国家资源。

(四)必须扩展知识面，增强综合素质。这次实习中接触的案件，与其他各门科学都有联系。在查帐过程中，会计、税务的知识显得极为重要，不明白，就不懂;交通、海关知识对于了解当事人所处的环境，对于案件的侦查对有帮助。加强综合技能的培养，扩大知识面，可以切实的开展实际工作。

好了，这篇人民检察院实习报告的精彩内容就给大家介绍到这里了。

第三篇：人民检察院实习报告

人民检察院实习报告

关键词：实习　检察院　渎职侵权处

人民检察院实习报告

为期六周的实习期结束了，我在这六周的实习过程中学到了很多在学校课堂上根本学不到的知识和技能，应该说是受益颇深。在具体的实习过程中，我了解了国家机关的相关职能，细化了一些课堂上的知识，对自己的学习和生活也有了一些思考。

在实习过程中，我做到了一次不落，全勤到位；中间还加班两次，出差一次共三天；与单位的工作人员打成一片，说来真正体验了具体的实践工作。

一、实习单位的基本状况

我这次实习的单位是大连市人民检察院反渎职侵权处，从开学初一直到4月7日，共经历了六周。

反渎职侵权处主要是为了处理国家工作人员犯渎职罪、利用职务侵权罪而设立的。从我国现行刑法和刑事诉讼法以及相关的司法解释的有关规定来看，反渎职侵权处主要负责四十多个罪名的侦查工作，是具有很强专业性质的检察机构。

大连市人民检察院反渎职侵权处是主要职能是负责对全市检察机关查办国家机关工作人员渎职犯罪和国家机关工作人员利用职务实施的非法拘禁、讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪等案件的侦查、预审工作的指导；负责重大渎职侵权犯罪案件的侦查；直接立案侦查本地区重大渎职侵权犯罪案件；组织、协调、指挥跨地区的渎职侵权犯罪大、要案件的侦查及个案协查工作；协调、指导全市涉外及跨区、县渎职侵权案件工作；研究分析全市渎职侵权犯罪的特点和规律，提出惩治对策；承办区、县人民检察院渎职侵权检察工作中疑难问题的请示事项；研究制定全市有关渎职侵权检察业务工作的规定。

二、实习过程的主要情况

我进入反渎职侵权处实习，主要从事的是一些法律文书的处理，跟随侦查人员办理一些案件，以及一些协助性质的工作。在此期间，我认真学习了有关渎职、侵权类犯罪的具体规定，明确了这两类犯罪的立案标准，了解了国家机关在侦查犯罪方面的一些技术手段和工作流程。

（一）学习渎职侵权案件的具体规定

刚进入实习单位，单位领导向我们介绍了一些关于反渎职侵权处工作的基本情况，又给了我一本关于反渎职侵权工作的手册。我认真学习了有关反渎职侵权案件的一些细节情况。

通过学习，使我对于课堂上有关这一类罪名的相关情况有了更细化的认识，对于渎职侵权罪的认知程度加深了。

（二）法律文书处理

在实习期间，我协助处理了大连市各基层检察院反渎职侵权科的立案报批表；负责录入一些预立案案件的基本状况；协助打印记录一些询问和讯问笔录以及一些其他的基础法律文书工作。

实践中的检察文书与我所学习的司法文书课程有很多相通的地方，有些有区别，但基本大同小异。对于笔录的记录，我觉得我还是缺少实践经验，不知道该记那些语言，不该记录那些语言，不能不说是一种遗憾。

（三）协助办案人员办理相关案件

实习过程中，我跟随检察人员办理了一起税务人员渎职案件，一起司法人员渎职案件，一起海关工作人员渎职案件等。值得一提的是，还接触了一起跨地区的重大侵权案件。

通过跟随办案，我深知实践与理论的差别。理论是系统化的，而实践中的案件由于时间地点的差别，可以说是非常凌乱的，没有丰富的经验和能力是根本拿不下来的。

三、专业知识在实习过程中的应用

我在学校学习的是法学专业，可以说是面面俱到式的学习。但由于人民检察院渎职侵权处立案管辖的渎职侵权类犯罪包括刑法分则第四章规定的国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪和刑法分则第九章规定的渎职犯罪，所以对于我在反渎职侵权处的实习工作具有实用价值的，主要包括刑法和刑事诉讼法。

首先，刑法中关于这些罪名的构成和认定，对于认定犯罪是非常有指导意义的；刑事诉讼法中关于人民检察院独立侦查案件的管辖范围是反渎职侵权处工作的依据，关于侦查的程序规定，询问和讯问的方式和证据等，都是与实际相结合的。

其次，由于刑法本身调整的社会关系就极为复杂，而且国家职能的广博，使得侦查渎职、侵权类犯罪时需要应用许多学科的知识，如会计、税务、交通等等。在处理相关的一些案件中，我明显感觉到其他专业知识对反渎职侵权工作的重要性。如果对于这些知识不够了解，那么就看不出问题，说不定就成了一个外行。

最后，在法律文书的处理过程中，感觉到实践中的法律文书比起书本上的文书类型要多的多。虽然文书格式各异，但与课堂上所讲的也是大同小异。

四、实习过程中发现的问题及其原因和解决途径

由于渎职侵权类案件的复杂特征，加之我们国家体制的一些不完善，使得在处理渎职侵权案件中产生许多问题。结合我的观察，发现了如下的一些问题：

首先，对于案件的后续工作做的不够。侦查人员侦查完以后，对于案件出现的原因等许多方面不作处理，没有及时向一些单位提出司法建议，对于犯罪的再预防不利。

其次，在办案过程中，对于现代科技手段的应用还不完善。在我实习期间，正值辽宁省全面推选询问讯问过程全程录音录像，但是在跟随办案过程中，发现这些技术设备不完善，而且相应的软件程序不是很先进，技术人员的技术手段也不熟练。

最后，在跨地区办案过程中的效率不够高，在这次实习的出差过程中，我发现行程那么远，只是核实几个问题，等回来后，过几天还得过去，执法效率不是很高，而且浪费了国家的司法资源。

当然，实践中的问题不止这些，这些只是我看到和感觉到的。分析其中的原因，不外乎如下：

一是办案人员有一种“事不关己，高高挂起”的态度，只管自己所办的案子中的问题，而对于引发犯罪的原因的事项不关注，怕得罪别的机关和人员。

二是培训和学习体系不完备，技术人员的学习和培训没有跟上时代。而且由于技术人员的技术单一，不能适应案件录音录像的专业特点。

三是地区合作不强。异地司法协助的功能没有发挥好。

针对出现问题的原因，应当从以下三个方面入手，逐步解决和消除这些问题：

完善办案人员的职责，对于办案人员的职责，不但要对其侦查案件的活动，还要针对其办案所接触到的问题。在案件中发现容易出现犯罪的地方，让办案人员给予司法建议的职责；加强案件处理完毕后的再预防工作，防止同类情况的出现。

加强技术人员的学习和培训，从政策和纪律上要求其与时俱进的学习，对于跨专业的知识要求其尽量掌握。

充分加强地区司法合作，对于不需要异地办理的案件，尽量利用当地的司法资源，同时对于对方的司法协助要求也予以配合。

五、实习体会

这次实习，我真正接触到了法律工作的一部分，提高了自己的实践能力和认知水平，更使我明白了一些道理，体会很深。

（一）在课堂中一定要刻苦学习理论知识，应当明白“书永远都不白读”的道理。现在许多同学都说，实践与理念是不同的，书上讲的在实践中是用不上的，看书没什么作用。从我的实践来看，课堂知识对于从总体上把握工作的方向，对于某些工作的指导作用，是实践所不能代替的，加强课堂知识的学习，对于工作是很重要的。

（二）理论知识必须通过实践的检验和认可，这样才能与实践结合，才能更好的指导实践工作。虽然实习单位的工作，我在课堂上都有所闻，但到实际中，才发现，现实还是很复杂的，不是说光凭一些框架式的理论就能解决的。参加实践对于理论知识的学习和深化，是很有帮助的。

（三）现代科技对于处理实际问题作用太大了。在这次实习中，我们查阅案件，都是通过网络，办案自动化不但节约了时间，而且对于处理案件也不无裨益。全程录音录像，提高了案件的透明度，对于司法文明的发展具有极大的促进作用。办公自动化、网络化，提高了效率，节约了国家资源。

（四）必须扩展知识面，增强综合素质。这次实习中接触的案件，与其他各门科学都有联系。在查帐过程中，会计、税务的知识显得极为重要，不明白，就不懂；交通、海关知识对于了解当事人所处的环境，对于案件的侦查对有帮助。加强综合技能的培养，扩大知识面，可以切实的开展实际工作。

景国亮－－2006年4月8日

第四篇：人民检察院实习报告

人民检察院实习报告

为期六周的实习期结束了，我在六周的实习过程中学到了很多在学校课堂上根本学不到的知识和技能，应该说是受益颇深。在具体的实习过程中，我了解了国家机关的相关职能，细化了一些课堂上的知识，对自己的学习和生活也有了一些思考。

在实习过程中，我做到了一次不落，全勤到位；中间还加班两次,与单位的工作人员打成一片，说来真正体验了具体的实践工作。

一、实习单位的基本状况

我这次实习的单位是大庆市肇州县人民检察院反渎职侵权处，反渎职侵权处主要是为了处理国家工作人员犯渎职罪、利用职务侵权罪而设立的。从我国现行刑法和刑事诉讼法以及相关的司法解释的有关规定来看，反渎职侵权处主要负责四十多个罪名的侦查工作，是具有很强专业性质的检察机构。

肇州县人民检察院反渎职侵权处的主要职能是负责对全县检察机关查办国家机关工作人员渎职犯罪和国家机关工作人员利用职务实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪等案件的侦查、预审工作的指导；负责重大渎职侵权犯罪案件的侦查；直接立案侦查本地区重大渎职侵权犯罪案件；组织、协调、指挥跨地区的渎职侵权犯罪大、要案件的侦查及个案协查工作；协调、指导全县涉外及跨区、县渎职侵权案件工作；研究分析全县渎职侵权犯罪的特点和规律，提出惩治对策；承办区、县人民检察院渎职侵权检察工作中疑难问题的请示事项；研究制定全县有关渎职侵权检察业务工作的规定。

二、实习过程的主要情况

我进入反渎职侵权处实习，主要从事的是一些法律文书的处理，跟随侦查人员办理一些案件，以及一些协助性质的工作。在此期间，我认真学习了有关渎职、侵权类犯罪的具体规定，明确了这两类犯罪的立案标准，了解了国家机关在侦查犯罪方面的一些技术手段和工作流程。

（一）学习渎职侵权案件的具体规定

刚进入实习单位，带我的那位单位领导向我介绍了一些关于反渎职侵权处工作的基本情况，又给了我一本关于反渎职侵权工作的手册。我认真学习了有关反渎职侵权案件的一些细节情况。

通过学习，使我对于课堂上有关这一类罪名的相关情况有了更细化的认识，对于渎职侵权罪的认知程度加深了。

（二）法律文书处理

在实习期间，我协助处理了肇州县检察院反渎职侵权科的立案报批表；负责录入一些预立案案件的基本状况；协助打印记录一些询问和讯问笔录以及一些其他的基础法律文书工作。

对于笔录的记录，我觉得我还是缺少实践经验，不知道该记那些语言，不该记录那些语言，不能不说是一种遗憾。

（三）协助办案人员办理相关案件

实习过程中，我跟随检察人员办理了一起税务人员渎职案件，一起司法人员渎职案件，值得一提的是，还接触了一起跨地区的重大侵权案件。

通过跟随办案，我深知实践与理论的差别。理论是系统化的，而实践中的案件由于时间地点的差别，可以说是非常凌乱的，没有丰富的经验和能力是根本拿不下来的。

三、专业知识在实习过程中的应用

但由于人民检察院渎职侵权处立案管辖的渎职侵权类犯罪包括刑法分则第四章规定的国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪和刑法分则第九章规定的渎职犯罪，所以对于我在反渎职侵权处的实习工作具有实用价值的，主要包括刑法和刑事诉讼法。

首先，刑法中关于这些罪名的构成和认定，对于认定犯罪是非常有指导意义的；刑事诉讼法中关于人民检察院独立侦查案件的管辖范围是反渎职侵权处工作的依据，关于侦查的程序规定，询问和讯问的方式和证据等，都是与实际相结合的。

其次，由于刑法本身调整的社会关系就极为复杂，而且国家职能的广博，使得侦查渎职、侵权类犯罪时需要应用许多学科的知识，如会计、税务、交通等等。在处理相关的一些案件中，我明显感觉到其他专业知识对反渎职侵权工作的重要性。如果对于这些知识不够了解，那么就看不出问题，说不定就成了一个外行。

最后，在法律文书的处理过程中，由于这门课在学校中还没有开授，因此在实习中对此类工作的着手方面比较吃力，但是在此部门工作的叔叔的帮助下，总算是有了一些了解和入门 四实习过程中发现的问题及其原因和解决途径。

此外由于渎职侵权类案件的复杂特征，加之我们国家体制的一些不完善，使得在处理渎职侵权案件中产生许多问题。结合我的观察，发现了如下的一些问题：

首先，对于案件的后续工作做的不够。侦查人员侦查完以后，对于案件出现的原因等许多方面不作处理，没有及时向一些单位提出司法建议，对于犯罪的再预防不利。

其次，在办案过程中，对于现代科技手段的应用还不完善。在我实习期间，正值大庆市全面推选询问讯问过程全程录音录像，但是在跟随办案过程中，发现这些技术设备不完善，而且相应的软件程序不是很先进，技术人员的技术手段也不熟练。

最后，在跨地区办案过程中的效率不够高，在这次实习的出差过程中，我发现行程那么远，只是核实几个问题，等回来后，过几天还得过去，执法效率不是很高，而且浪费了国家的司法资源。

当然，实践中的问题不止这些，这些只是我看到和感觉到的。分析其中的原因，不外乎如下：

一是办案人员有一种“事不关己，高高挂起”的态度，只管自己所办的案子中的问题，而对于引发犯罪的原因的事项不关注，怕得罪别的机关和人员。

二是培训和学习体系不完备，技术人员的学习和培训没有跟上时代。而且由于技术人员的技术单一，不能适应案件录音录像的专业特点。

三是地区合作不强。异地司法协助的功能没有发挥好。

针对出现问题的原因，我认为应当从以下三个方面入手，逐步解决和消除这些问题：

其一完善办案人员的职责，对于办案人员的职责，不但要对其侦查案件的活动，还要针对其办案所接触到的问题。在案件中发现容易出现犯罪的地方，让办案人员给予司法建议的职责；加强案件处理完毕后的再预防工作，防止同类情况的出现。

其二加强工作人员的学习和培训，从政策上和纪律上要求其与时俱进的学习，增强法律知识，提高法律素养。

其三充分加强地区司法合作，对于不需要异地办理的案件，尽量利用当地的司法资源，同时对于对方的司法协助要求也予以配合。

五、实习体会

这次实习，我真正接触到了法律工作的一部分，提高了自己的实践能力和认知水平，更使我明白了一些道理，体会很深。

（一）在课堂中一定要刻苦学习理论知识，应当明白“书永远都不白读”的道理。现在许多同学都说，实践与理念是不同的，书上讲的在实践中是用不上的，看书没什么作用。从我的实践来看，课堂知识对于从总体上把握工作的方向，对于某些工作的指导作用是实践所不能替代的，因此将强自身的法学知识汲养是非常必要的。

（二）理论知识必须通过实践的检验和认可，这样才能与实践结合，才能更好的指导实践工作。虽然实习单位的工作，我在课堂上都有所闻，但到实际中，才发现，现实还是很复杂的，不是说光凭一些框架式的理论就能解决的。参加实践对于理论知识的学习和深化，是很有帮助的。

（三）现代科技对于处理实际问题作用太大了。在这次实习中，我们查阅案件，都是通过网络，办案自动化不但节约了时间，而且对于处理案件也不无裨益。全程录音录像，提高了案件的透明度，对于司法文明的发展具有极大的促进作用。办公自动化、网络化，提高了效率，节约了国家资源。

（四）必须扩展知识面，增强综合素质。这次实习中接触的案件，与其他各门科学都有联系。在查帐过程中，会计、税务的知识显得极为重要，不明白，就不懂；交通、海关知识对于了解当事人所处的环境，对于案件的侦查对有帮助。加强综合技能的培养，扩大知识面，可以切实的开展实际工作。

这将近六周的短暂而又充实的实习，我认为对我走向社会起到了桥梁的作用，过度的作用，对将来走向社会有着很大的帮助。向他人虚心求教，遵守组织纪律和规章制度，与他人交往的为人处世态度和原则，这些都要在实际生活中认真的贯彻。此外学习法律的最终目的是要面向大众，服务群众，为健全社会法治和依法治国服务的。我们作为法学本科学生要掌握基本理论知识，提高技术应用能力，做到理论和实际相结合，是自己成为合格的法学人才。

文法学院09-2班

王天平

0901070928

第五篇：市人民检察院开展公益诉讼工作情况调研报告

市人民检察院开展公益诉讼工作情况调研报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

公益诉讼是2017年6月全国人大修改《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《民诉法》和《行诉法》），自2017年7月1日起施行的新的诉讼制度。这一制度，对于全面依法治国特别是推进法治政府建设、督促行政机关依法履行职责，维护国家利益和社会公共利益，具有重大意义。为掌握我市公益诉讼工作的开展情况，根据市人大常委会2018年工作要点安排，由市人大常委会副主任潘爱民任调研组组长，市人大内务司法委员会组织部分市人大常委会组成人员、市人大代表对全市公益诉讼工作开展了调研。调研组先后到湘乡市、岳塘区人民检察院听取了情况汇报，集中听取了市中级人民法院、市人民检察院、市政府法制办、市司法局、市国土局、市环保局、市农委、市水务局、市林业局、市国资委、市城市管理和行政执法局、市工商局、市食品药品监督局等部门关于我市公益诉讼工作的情况汇报。现将调研的主要情况报告如下：

一、我市公益诉讼工作开展情况

2017年7月，全市公益诉讼工作启动以来，共立案128件，发出检察建议88份，已有29件行政公益诉讼案件在诉前程序督促行政机关履职完毕，提起刑事附带民事公益诉讼案件3件，支持环保协会提起的民事公益诉讼起诉案件1件。督促治理被损毁的林地、耕地、恢复林地577亩，复垦被非法改变用途和占用的耕地62亩，督促清除医疗废物17吨危险废物27.65吨。主要体现在以下几个方面。

（一）高度重视，提前谋划。

检察机关高度重视，迅速将公益诉讼这一新的制度和要求，作为新的工作重点，进行高位研究谋划。在第一时间将工作方案、部署、建议向市委、市人大、市政府作了汇报。2017年10月，市人大常委会潘爱民副主任主持召开了我市公益诉讼工作座谈会，传达了最高人民检察院和省人大常委会关于公益诉讼工作相关会议精神。2018年上半年，市委全面深化改革领导小组通过了《关于支持检察机关提起公益诉讼工作的意见》；8月，市人民政府召开全市公益诉讼工作推进会，各政府职能部门负责人均作了表态发言。市级及湘乡市、雨湖区先后将检察公益诉讼工作纳入2018综治考评范围；湘乡市还将此项工作纳入了绩效考核内容。市人民检察院围绕“五个xx”建设，聚焦法律监督主责主业，推动转型发展，加快检察工作重心转移，把公益诉讼作为转型发展的重要内容，推动形成刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼“四轮驱动”的工作格局。同时，探索建立公益诉讼案件检察一体化办案机制，从全市检察机关抽调人员成立3个公益诉讼检察组，为公益诉讼工作的开展打下了良好的基础。

（二）多措并举，强力推进。

一是突出重点领域整治。积极落实全市打好“污染防治攻坚战”的决策部署，两级检察院针对扬尘污染、生活垃圾污染、医疗垃圾污染、饮用水源污染、非法采砂采矿等问题积极作为，打出生态环境司法保护组合拳，实现了“办理一案、治理一片、惠及一方”的效果。6月份以来，全市积极打击非法挖山采矿采砂采石“利剑行动”，摸排生态环境公益诉讼案件线索67条，立案48件，发出检察建议46份。两级检察机关还配合环保、水务部门开展“xx城区黑臭水体基础治理”、“xx市县级以上集中式饮用水源地环境整治工作”专项督查，确保河流水质稳定达标。二是典型案件警示。xx县人民检察院办理的许某某等污染环境案是全省首例刑事附带民事公益诉讼案件，判令当事人妥善处置废渣，积极修复环境，起到了办理一案、示范一片、教育社会的作用。湘乡市人民检察院成功督促湘乡市国土局追缴某公司欠缴的国土出让金680万元，并以此为契机，成立了追缴企业拖欠土地出让金工作领导小组，2017年共追缴国土出让金共计2.7亿元，达到了很好的警示效果。三是破解办案难题。建立公益诉讼线索统一管理制度，由市检察院统一审查基层人民检察院线索，同时呈报至省人民检察院，精选线索后再指导办理。凡是重大复杂案件，由市人民检察院挂牌督办，坚持上下联动。如湘乡市人民检察院针对城区6大农贸市场存在的无检疫标识、无证照经营、管理不严等问题，督促履职立案30件，发出检察建议30份，取得了较好成效。

（三）深入宣传，部门联动。

一是作好宣传，积极推介。结合“三官一律”进社区、文明联点共建工作和精准扶贫工作，检察干警深入基层、宣讲公益诉讼的重要性和参与途径。同时利用微信、微博、检察门户网站以及报纸、电视、网络等媒介宣传公益诉讼，报道典型案例5次。二是政府部门和检察机关紧密配合。市人民政府明确要求将公益诉讼工作与法治政府建设同步推进，并建立公益诉讼联系会议制度，推动形成公益保护协作共同体。两级人民检察院主动与公安、环保、国土、食药监、林业等部门联系，先后成立了市、县（市）区驻食药监局检察联络室，驻环保局检察联络室和驻园区检察联络室。湘乡市人民检察院与6家政府部门分别签订了《关于加强行政检察与行政执法协作配合机制的实施意见》，建立了重点行业的行政执法信息共享、情况反馈等常态化机制，实现了检察机关与政府部门的良性互动。三是资源共享、工作协同。检察机关内部横向建立侦监、公诉、民行、控申等部门的协作机制，加强对公益的司法保护；纵向完善上下一体办案机制。重点案件由市人民检察院牵头成立办案组，统筹办案力量，加强监督指导，如成立“利剑行动”专项活动工作领导小组、“中材水泥公益诉讼案”专案组等。此外，有效整合公益诉讼有关线索、证据等诉讼资源，共享行政执法和刑事司法信息，进一步提升公益诉讼工作信息化、智能化水平，助推检察工作转型发展。

二、存在的困难和问题

（一）认知度还不高。

公益诉讼工作的开展，行政职能部门的积极配合至关重要，调研中发现，部分单位和个人对公益诉讼制度认识还不到位，对检察机关提起公益诉讼的职能、性质认识存在偏差，没有充分认识到行政机关是公益保护第一责任人，反而片面认为公益诉讼工作就是检察机关的事情，检察机关找上门就是麻烦找上门，对自己可能成为被告感到压力很大，更谈不上线索的及时移送，对公益诉讼工作产生抵触情绪，不积极配合检察机关的工作。就社会认知度来讲，尽管检察机关作了大量工作，但社会公众对公益诉讼重要性仍认识不足，对公益诉讼的制度安排不甚了解，在争取群众广泛支持，营造浓厚氛围上仍然需要下大气力。

（二）体制机制还不健全。

检察机关开展公益诉讼是一项全新工作，法律规定较为笼统，实施细则、工作流程等尚在探索和制定之中，公益诉讼工作迫切需要具体制度的规范。实践工作中，无论是与行政机关、人民法院的衔接，还是检察机关内部的操作，都还存在缺乏完善的制度和机制，工作不够规范等问题。一是检察机关关于公益诉讼全流程的操作规范没有建立，各县市区工作发展不均衡。二是检察机关与政府部门的线索移送机制和信息共享机制缺失没有完全建立。目前仅湘乡市人民检察院在与政府部门探索建立了相关信息共享和沟通机制，但也仍处于浅层次。三是公益诉讼工作调查取证涉及到一些勘验、鉴定的问题，存在困难。生态环境和资源保护类案件大多需要专业鉴定机构或专家鉴定损害后果和修复费用，检察机关既没有这方面的技术能力，也没有这方面的条件保障，与相关鉴定机构和专家的评估鉴定共享机制缺失。此外，生态环境赔偿金、生态环境损害修复费用如何追缴、如何管理使用等问题也缺乏明确的制度依据。

（三）队伍建设仍较薄弱。

公益诉讼工作是新生事物，开展时间短，专业性强、涉及行政执法的各个环节，对诉讼办案人员的理论素养、业务能力等均提出了新的更高要求。调研中，公益诉讼工作市人民检察院开展较快较好，但指导基层院，特别是指导政府部门协调配合，还有待加强。基层人民检察院开展相对较好的是xx县人民检察院和湘乡市人民检察院，整个工作还基本停留在“检察建议”阶段。此外，人员力量仍较单薄。市人民检察院和基层人民检察院都由民行部门负责公益诉讼工作，人员仅1-3人，不能适应公益诉讼工作的需要。

三、几点建议

检察机关提起公益诉讼工作，事关国家和社会公共利益的保护，事关中国特色社会主义司法制度的健全和完善，意义重大而深远。在今后的工作中，检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终围绕“公益”这个核心，进一步增强政治意识和责任意识，不断加大公益诉讼工作力度，构建良好的工作体制机制，在全社会营造良好的工作氛围，努力把公益诉讼工作推向新的高度。

（一）进一步增强政治意识和责任意识。

检察机关提起公益诉讼制度，是以习近平同志为核心的党中央作出的重要制度安排，对于维护国家利益和社会公共利益，促进依法行政和法治政府建设具有重大意义。检察机关提起公益诉讼，是代表国家履行法律监督职能，体现的是国家意志。全市两级检察机关要强化组织领导，敢于担当、积极作为，真正把此项工作作为一把手工程来抓，及时研究工作措施，认真分析工作难点，努力推进工作开展。检察干警要进一步树立大局意识、担当意识、责任意识，形成横向一盘棋、纵向一体化开展公益诉讼的工作格局。

（二）积极构建公益诉讼工作的长效机制。

检察机关作为国家的法律监督机关，应当切实履行法律监督职能，通过诉前检察建议、支持起诉、提起公益诉讼等法定方式，依法维护国家利益和社会公共利益。一是强化对基层检察机关的领导职责。既要在办案的程序上、质量上、文书的制作上给予指导，又要对于基层检察机关在工作推进中遇到的地方阻力上主动给予协调，为基层检察机关提供坚强后盾，增强基层攻坚克难的信心和勇气。二是检察机关内部要加强公益诉讼案件发现机制和内部线索移送、案件交办、转办机制建设，形成以民行部门为主导、相关部门协作配合的工作格局。三是要建立和完善与相关部门的外部协作机制，对于行政机关可以重点完善协作配合机制，以联席会议、会签文件、案件双向咨询、协助调查等方式加强沟通，努力建立健全信息共享、案情通报、案件移送和办案协作等制度。同时要加强与市内各级人大代表、各协会组织的沟通联系。

（三）努力营造公益诉讼的良好社会氛围。

检察机关应当采取发布典型案例、以案释法等方式大力宣传公益诉讼工作，对于社会影响较大、人民群众广泛关注的案件，及时发布案件信息，公开案件办理情况，积极回应社会关切。主动与司法行政部门及有关媒体沟通协调，把公益诉讼制度纳入普法宣传教育范围，加强对公益诉讼工作的宣传报道，提高公益诉讼制度的社会知晓度，增强公民、法人和其他社会组织维护国家利益和社会公共利益的意识，对阻碍、干扰检察机关开展公益诉讼工作的单位和个人予以曝光或追究，为开展公益诉讼工作营造良好舆论氛围和社会环境。

（四）不断加强公益诉讼工作保障。

一方面要以司法体制综合配套改革为契机，配齐配强公益诉讼办案队伍，特别是基层办案力量。要注重通过专题研讨、案件实训、庭审观摩等方式有针对性地开展系统培训，提升办理公益诉讼案件的能力和水平；增加招录理论水平高、业务精通、经验丰富的专业人才，充实公益诉讼一线办案力量，保证人员配备、能力素质与职能拓展和业务增长相适应。另一方面要加强公益诉讼工作保障保障，加快推进公益诉讼信息化智能化建设，充分利用现代化信息手段，加强与公安、环保、食品药品安全、国土等行政执法部门案件信息移送工作，充分利用行政执法与行政检察衔接平台、行政执法与刑事司法信息共享平台等载体，拓宽线索来源渠道。