第一篇：校门前流动摊点卫生安全问题的报告
集中整治校园周边环境的请示
沙溪办事处：
学校门前流动摊点带来的食品安全、交通安全及潜在安全问题已成为我校的心腹大患。我校中午有200多人在校就餐，每天中午12点半左右附近小摊贩提着大包小包的零食在学校大门口兜售；每天放学后不少学生围在校大门口流动摊点上买油炸食品。
我们经常看见：校门傍边停着一辆辆小推车，车上摆着一些简易的锅盆灶具，煤气罐就挂在车旁。一口口冒着油烟的大锅里放着肉串、豆腐干等油炸食品，边上围满了系着红领巾的学生。摊贩一手摆弄食品，一手接钱找钱。看着那些学生吃的津津有味的样子，我们要问：这些食品原料新鲜吗？卫生吗？摊贩有营业执照吗？煤气罐安全性能有保障吗？联想到前段时间在电视和网上看到关于劣质食品引起中毒、幼儿园校门口煤气罐爆炸伤人的新闻，学校焦虑着。学校除加强食品卫生安全教育和环境治理监管外，特请求沙溪办事处相关部门常态化的对学校门前商店食品和流动摊点进行清理整治，取缔无证、无照、加工食品的窝点，有效净化学校门前育人环境。
阆中市滕王阁小学校
二0一七年六月十六日
第二篇：流动摊点调研报告
**县城区流动摊点管理调研报告
近年来，随着县域经济快速发展，城市规模日益扩大，城市人口日趋增加，大量农村剩余劳动力涌向城市，流动摊点数量逐年增加。大量流动摊点在弥补政府公共服务不足给部分居民带来方便的同时，也给城市市容环境、交通秩序、社会治安带来了不利影响，甚至成为了城市管理顽疾。流动摊点管理已成为社会关注的焦点、城市管理的难点。在具体管理当中，经常陷入整治、反弹、再整治的恶性循环，加深了管理与被管理者之间的矛盾，如何加强流动摊点管理，在城市的面子与群众的肚子之间达成平衡，对此我们深入开展了调研。
一、基本情况
我县地处陕甘宁三省交汇处，总面积1183平方公里，常住人口19.44万人, 其中城镇人口9.95万人，城镇从业人员4.83万人（参见2014年4月11日**县2013年国民经济和社会发展统计公报）。城区规划面积26.7平方公里，城区新建街路50多条，84公里。有东升市场、华宝商贸服务中心、西关市场、安居公寓便民市场、砚峡小区便民市场、上亭便民市场等6个专业化综合市场。有固定停车场4处。有临时停车场22处，10处有偿使用。有城镇注册企业205户，各类个体工商户3028户。经2015年1月全面摸排和不完全统计，城区共有各类流动摊点535处，其中，大型机动车车载摊点98处，三轮摩托车车载摊点134处，人力三轮车车载摊点94处，餐饮烧烤摊点84处，其他流动摊点125处。
二、流动摊点的特点
1、区域的敏感性。流动摊贩主要出现在居民区、学校、市场周边及广场、商业区等人流量较大的敏感地段。由于城市建设不断延伸，新城区配套设施不完善，服务功能不健全，目前以旧城区居多（陈矿路以东）。从分布区域上看：居民区周边占29.4%，学校医院周边占16.1%，市场周边占19.8%，广场周边占7.2%，主要商业区周边占24.9%，其他占2.6%。
2、人员的复杂性。流动摊贩人员主要有四类：一是下岗失业人员。二是外来务工人员。三是近郊进城农民。四是其他人员（包括残疾特困人员等）。成分复杂，经常拉帮结派，不服从管理。从人员组成上看：无业人员占37.5％，外来务工人员占43.7％，自产自销农民8.7％，其他人员占10.1%。
3、种类的多样性。流动摊贩经营品种以果蔬、小吃、夜排档、日用品及服装类为主。还有一些有店面的经营户为招揽生意，占用门前公共场地、道路展示经营商品，形成店外店，经营种类以店外加工、五金生资、副食百货等小店面为多。从经营种类上看：果蔬占38.4%，小吃占9.2%，夜排档占10.3%，店外店占20.8%，日用品、小饰品占9.5%，服装类占8.9%，其他占2.9%。
4、时间的阶段性。流动摊贩一般出现在早、晚上下班，学生上下学等高峰时段和法定节假日、逢集日期间，并随着天气变化而变化。从经营时间上看：早晨占20.5%，中午占42.7%，夜间占33.6%，其他占3.2%。
5、摊点的机动性。在从便从利心里的驱使下，大多数流动摊点位置不固定，为了避免城管部门的处罚，大多以车载形式售卖商品，打游击战，哪个时段、哪个地点人流量大，便在那个地方占道经营，经营工具简单方便，成本较低，流动性强。使城市管理执法者，对此无从着手。
三、流动摊点的主要危害
1、蚕食道路，影响交通安全。近年城市道路建设发展很快，但仍不能满足日益增多的机动车辆的需要，城区一般道路平均宽度8米左右，车载商品车辆（以轻卡为例）一般宽度2米左右，在出行高峰期，若占道售卖商品，车周最少围绕群众1.5米，加一侧停放车辆宽度1.6米，道路通行宽度不足3米。城市道路不断被流动摊点蚕食，极大妨碍了城市道路交通，给市民出行带来极大的不便，而且流动摊点聚集的场所也是交通事故频发区域。
2、污染环境，扰乱居民生活。流动摊点经营严重的地方，噪音超标，乱堆乱倒垃圾者甚多，尤其早夜市排放的油烟油污、遗留的餐厨垃圾、果皮纸屑、塑料袋等对环境造成了污染，特别是居民区周边的露天夜市经营时长，严重影响周边居民的休息，居民反响很大。
3、破坏秩序，存在安全隐患。流动摊点经营所出售的商品、食品，多数是非合法正常渠道进货，三无产品、假冒伪劣商品随处可见，而出售的食品往往未经检疫，其卫生状况之差不言而喻，质量安全、卫生安全得不到保障，而且极难查获；这些商贩既无营业执照、又不能定点经营，随意定价无序经营，破坏了正常的经济秩序。
4、影响形象，破坏城市品位。随着城市建设的发展，城市的基础设施越来越完善，城区环境越来越优美，道路越来越宽广，正以崭新的面貌向人们展现她的靓丽风姿，但占道经营行为使原本宽敞、整洁的街道拥挤不堪，肮脏不堪，使城市魅力大打折扣。
四、流动摊点存在的原因
1、基础设施相对缺乏。随着城市不断发展，部分居民小区配套设施不完善的问题越来越突出，如一些新建小区就缺乏就近购买农副产品和日用商品的市场，给居民的正常生活带来诸多不便，为流动摊点、自发市场提供了需求空间。
2、进场经营成本较高。由于农贸市场摊位费超出部分经营者的承受能力，同时市场内人流量不大，如果蔬等部分商品保鲜期有限，难以满足经营者需求，尤其是大多数农民自产商品售卖期限不固定，造成部分经营者不愿入市经营。
3、价格便宜购买便利。流动摊贩经营的商品种类齐全，价格低廉，购买方便，因而居民不用绕远路到专业市场或超市购买，即可满足一般家居生活需求。因此，清理取缔流动摊点，就当地居民也不理解，不予支持，有的甚至持敌对态度。
4、审批管理衔接不够。在对沿街经营户的审批上，存在着审多管少甚至只批不管的现象，没有紧密结合申请人的实际情况，一些店面根本不具备基本的经营条件，如部分业主在很狭小的店面里从事餐饮、铝合金加工等。
5、管理力量配备不足。随着城市化进程的不断加快，管理要求日益提高，城管执法力量配备不足，已经不适应当前形势，执法力量捉襟见肘，人均管控区域不断扩大，现有力量已难以满足工作需要，影响了城市管理和行政执法工作的有效开展。
综合以上原因，加之如**等地外来商贩，打着少数民族旗号，乱摆摊设点，扰乱城市管理秩序，使城区流动摊贩的数量日益增多，乱摆乱放现象比较突出，管理尺度难以把握。流动摊贩具有便民和扰民的双重性，摊随人走，流动性、反复性非常强，有明显的聚集性，有法不责众的免责心理，社会各界的看法不一，规范管理的难度不断加大。
五、流动摊点管理的难点
1、管理职能交叉，难以形成合力。城市管理是一个社会系统工程，占道流动经营涉及到城管、工商、卫生、食药监、公安等多个部门，而政府职能的分工定位上存在交叉和混淆，大家都有权管，但是都不能独立解决，造成各自职能错位，往往是城市管理部门一家唱独角戏。一旦城市市容出现问题，第一个想到的就是城管部门，而城管部门解决的都是现象问题，对深层次问题无能为力，经常是摁住葫芦浮起瓢，十分被动。
2、执法手段单一，缺乏有力支持。城市管理行政执法人员在清理取缔出店经营、占道流动经营中，频频发生围攻、辱骂、欧打等暴力抗法事件，原因主要有三个方面：一是违章占道弱势群体居多，无力缴纳罚款，只能暂扣物品，而暂扣过程中必然要发生身体接触摩擦；二是部分围观群众不理解、不支持，对弱势群体怀有同情，对执法人员怀有敌对态度，甚至妨碍执法；三是执法人员缺乏安全保障，一定程度上影响执法积极性。
3、职能范围较广，不能面面俱到。随着相对集中行政处罚权工作的实施，2014年在城管执法局成立后，从公安、工商、规划、环保等部门划拨7项管理职能，城市管理工作的任务更重、范围更广，在诸多管理事项中，坚持昼巡夜查的同时，针对重点区域、重点路段和时段都需要定岗执勤才能达到管理效果，否则对违章行为人的游击战根本无法起到管理效果，而受到缺乏执法协勤力量的限制，牵制了城管执法资源，制约了城管其他行政执法领域的拓展。
六、加强流动摊点管理的对策建议
1、加快专业市场的规划建设。建议在城市建设和城中村改造等工作中，将综合性专业市场纳入整体建设规划，预留发展空间，合理土地储备，改变市场布局不合理的现状。根据城市地段、人口密度、分布特点和居民购买力水平情况分别设立适应不同群体的消费市场。对宜于市场建设的土地，及早规划，准确定位，争取尽快开发，或在物业小区或小区建设中将市场建设考虑进去，科学合理布局，从根本上解决占道摊点问题。
2、设置限时经营的便民市场。以不影响交通秩序，不影响市容环境，不影响居民生活、不影响卫生安全的原则，充分利用城市现有的公共空地和具备条件的背街小巷，按照合理选址，专业销售，限时经营的要求，设立美食一条街、小商品限时经营市场等，为买卖双方提供交易场所和平台。通过规划设置相应的便民市场，从而聚集消费人气，逐步疏导和取缔流动摊点。
3、强化部门联动的管理合力。流动摊点、占道经营管理问题涉及公安、工商、卫生、食药监、城管等多个部门。要建立健全城市管理执法联动机制，通过条块联动、部门互动，形成管理合力。特别是对严重影响交通秩序的流动摊点、马路市场，实行联合执法，依法予以清理取缔。同时，对一些长期店外经营的经营户，建议有关部门在证照审验中采取相应措施，对不具备经营条件的不予审验、续发。对一些车载流动摊点公安交警部门按照相关法规加大处罚力度。
4、努力营造良好的舆论氛围。采取多种形式，多种方式，在落实门前五包责任制的同时，争取县新闻媒体积极支持配合，重点加强对市民文明经营、守法经营和理性消费、文明消费的宣传引导，加强城市管理法律法规和规章的宣传，全面提高对占道经营违法性、危害性的认识，创造一个和谐的社会管理环境。另一方面，增强专业市场的竞争力，建立科学的专业市场经营机制，不断适应市民生活需求和大众生活习惯，合理控制专业市场物价水平的波动，吸引周围消费人群。
总之，在完善城市配套设施建设，加快综合执法体系建设的同时，通过采取区域集中、人员集中、管理集中的方式，将流动摊点集中在若干相对固定的场所实行专业销售、限时经营，并通过一定的措施和制度约束，保障其经营秩序，不仅可以杜绝流动摊点，提高市容市貌，减少对交通安全、食品安全和群众生活环境的影响，而且规范管理，使得城市环境更加整洁、有序。同时，通过这种疏导机制，转化了摊贩与城管之间的矛盾，变成了共同管理的合作关系，从而实现秩序规范，市容整洁，关系和谐的治理目标。
第三篇：远离流动摊点
远离流动摊点，拒绝不洁食品主题班会教案
教学目标：
加强食品卫生安全教育，增加学生食品安全知识，提高学生食品安全自我保护能力。培养学生讲究卫生、不买零食的好习惯。班会准备：
1、班会前一周，让学生对学校周围的流动小摊进行实际调查，并且通过各种途径调查什么样的食品才是安全的。
2、排演小品《爱买零食的他》。
3、分别从流动小摊上和大超市里购买一些食品。班会过程：
1、主持人宣布“远离流动摊点，拒绝不洁食品”主题班会活动开始。
2、班主任：同学们！今天我们班举行以“远离流动摊点，拒绝不洁食品”为主题的班会活动。各位同学已经经过自己的实际调查或查阅资料了解了有关“食品安全与卫生”的知识。希望大家把自己看到的，听到的，想到的与学到的知识带进今天的课堂，达到相互交流、提高食品卫生安全自护的目的。
3、主持人请同学们汇报对学校周围流动小摊进行实际调查的结果。
学生谈到的情况主要有以下几个方面：①烤羊肉串、烤年糕的桌子又黑又脏，食品上叮着苍蝇，有沾满了灰尘。②制棉花糖的机器都是污垢，还不时会有脏东西掉进去，卖主自身也很脏，根本不讲卫生。③袋装食品没有明确的产地、商标，有的已过保质期。
4、主持人小结：大家的眼睛可真亮！观察得非常仔细，调查得很全面，发现的问题还真不少。这样的食品我们同学吃了能不生病吗？下面我们来看小品《爱吃零食的他》。
5、小品表演《爱吃零食的他》 主要内容：上课时，一个男生突然肚子痛，送到医务室。经校医诊断是得了急性肠胃炎。经过了解，他早上上学时吃了小摊上的油炸鸡腿。
全班讨论：①这位男生得的是什么病？②他为什么会生病？
6、主持人归纳：学校规定不能到小摊上去买零食吃，可有的同学偷偷地去买，不听老师的劝告，刚才的这位男生就是因为吃了小摊不卫生的食品而生病的。那么究竟什么的食品才是安全卫生的呢？请同学拿出自己从大超市买的食品和我手里的小摊上的食品进行比较，看看安全的食品必须有哪些标识。
学生比较并且讨论：安全的食品要有生产日期、生产厂家具体的地址和电话、保质期、食品的具体组成成分和重量等。
接下来我们来进行一个知识竞赛
1、全班同学除3评委和一名主持人外，其余分四组，每组指派4人作为代表进行比赛。
2、在活动过程中尊重参赛同学和评委，不能大声喧哗，中途不能无故离开座位。
3、在比赛的每一个环节，都要听清主持人所说的答题注意事项，再进行答题。
4、竞赛结束后，当场公布比赛成绩，颁发奖品。㈠食品安全问题进行知识竞赛。(必答题)主持人：下面进行第一个环节。这个环节是必答题，每道题目都有4个选项，其中只有一个正确。
每个小组回答一道题目，答对加3分，答错不扣分。
1、绿色食品指什么食品？（C）
A、蔬菜和水果 B、绿颜色的食品 C、安全无污染食品 D有丰富营养价值的食品
2、哪些食物不能一起吃？（A）
A、豆腐和菠菜
B、葡萄和苹果
C、面包和牛奶
D、馒头和豆浆
3、吃剩的饭菜放进冰箱后，应该怎么样处理？（A）A、放进冰箱的食物要尽快加热并食用 B、只要菜没有变味什么时候都可以吃 C、时间不超过一个星期就可以吃 D、饭菜变味了一加热就可以吃
4、下面哪个是绿色食品的标志？（C）
主持人：好了，第一回合的比赛就到此结束，现在让我们一起来看看得分情况吧！㈡抢答题
主持人：下面要进行第二轮的比赛，同学们加油呀！这一轮的比赛是抢答题，同学们只要回答是或不是、能或不能。在我问完题目后，就可以举手抢答。
每答对一题加3分，答错不扣分。举手抢答者答错后不再继续抢答，直接进行下一题的抢答。
1、发霉的花生能吃吗？（不能）
2、油炸的食物是不是可以常吃？（不是）
3、方便面是不是可以作为主食？（不是）
4、我们是不是可以天天吃快餐？（不能）
5、能空腹喝牛奶吗？（不能）㈢、辩论题
主持人：现在是辩论赛环节。小组讨论（可以离开座位和组内其他成员进行讨论交流），每组派一个代表说出你们的意见和结论，组内其他成员可补充。说得好的小组加5分，次之加3分。
主持人：餐厅、饭店使用一次性筷子、塑料餐具利弊谈。答：利：卫生，不易传染各种疾病。
弊：塑料餐具不易处理，造成“白色污染”。一次性筷子浪费大量木材，长此以往，将会破坏森林，破坏生态环境。
结论：弊大于利、应停止使用。
主持人：好啦，辩论赛到此结束了。从双方的辩论中，我们知道了使用一次性筷子、塑料餐具有弊也有利，但总地说来，是弊大于利，应停止使用。
现在请评委们对两组同学的辩论情况进行举牌评价。（如成绩相等，则两组各加5分）“食品卫生安全知识竞赛”到这里就全部结束了，现在让我们一起来看看各组的积分。（算积分）
比赛结果已经出来了，xx组获胜。让我们以热烈的掌声向xx组表示祝贺。
主持人：喜欢零食是孩子们的天性，但我们往往在吃得高兴的同时，却忘记了要看看食品是否过期，是否变质。因此，这就存在着一个很大的安全隐患。请同学们在享受零食时记住要吃安全放心的食品，在生活中还做到以下几点：
①、预防食物中毒，首先要讲究个人卫生，做到勤洗澡、勤洗衣服、勤剪指甲、勤理发，勤换床单和被盖（一月一次）。
②、保持教室、宿舍及环境的清洁卫生，养成饭前便后洗手、不暴饮暴食的良好习惯。③、做到“六不吃”：不吃生冷食物、不吃不洁瓜果、不吃腐败变质食物、不吃未经高温处理的饭菜、不喝生水、不吃零食。
④、要从食品标签上注意识别食品质量，选择安全的食品是把住“病从口入”的第一关。唱《食品卫生安全童谣》（大家一边拍手一边念）。
主持人：现在，让我们拍起手来，一起来唱《食品卫生安全童谣》。
食品安全真重要，病从口入危害大。良好习惯要养成，食品挑选切注意。“三无”食品莫食用，有害物质在其中。小摊小贩莫相信，卫生更是谈不上。过期食品切注意，吃了危害大又大。变质食品切分清，中毒机率高又高。油炸腌制要少吃，健康危害正面临。饮料、冷饮要节制，损害牙齿的健康。
班主任小结
是呀，“食品卫生安全真重要，病从口入危害大。”通过这节课的学习，大家都懂得了很多食品卫生安全方面的知识，希望同学们今后更加注意食品卫生与安全，吃得开心，吃得健康！
第四篇：校园外副食摊点健康卫生责任书
校园外副食摊点健康卫生责任书
为保证学生身体健康和学校正常的教学秩序，规范副食摊点的经营行为，特制定本责任书。
一、认真执行《食品卫生法》。工作人员必须每年进行一次体检，持有健康证，并随时接受学校和卫生防疫部门的监督检查。如不符合规范要求，一切责任由承包人承担。
二、所售食品必须清洁、卫生，不出售伪劣、过期及学生不适宜的用品，若违反规定而造成严重后果者，责任完全由经营者承担。
三、经营场所环境必须整洁、美观，每天清扫一次，保持卫生整洁、干净。
四、工作人员必须遵守学校的有关管理制度，遵纪守法。如遇学校情况发生变化，应服从学校的统一安排。
本责任书一式两份，一份由学校存档，一份由本人保存，该责任书自盖章、签字之日起生效。
负责人：
韩佐乡九年制学校（盖章）
二〇一二年八月二十七日
第五篇：关于坚决取缔中心学校门口流动摊点报告
关于坚决取缔城西中心学校门口
流动小摊点的报告
涡阳县城西工商所：
随着人们生活水平的不断提高，家长给孩子的零用钱也越来越多，学生手里有了零花钱，一些流动摊贩便把在校学生当成了“摇钱树”。特别是一些食品摊贩，这些食品往往迎合学生的口味，价格又相对较低廉，因此总能吸引大群学生前去购买。但是这些食品多属个人加工制作，在卫生、质量、营养上很难达到一些具体的规定要求，一些煎炸食品用的油更是“千年老汤” 吃那些露天制作、不卫生的小食品，给广大中小学生的身心健康造成了危害，这样的食品学生吃后势必会影响他们的身体健康，特别是流行病高发季节带来的危害更大。
同时这些小摊贩往往在中午的时候大量出现，这就使得放学时候本来校门口十分拥堵的交通更加堵塞，另外环境卫生差，小摊周围垃圾满地，一些学生不注意环境卫生，手里的东西是随吃随扔。
由于这些小摊贩流动性强，管理比较困难，因此建议：
工商所加强对这些流动小摊贩的清理工作，加大整顿力度，定期、不定期进行检查，坚决取缔学校门流动口小摊点，学校和家长配合工商所，加强宣传教育，让学生不去或少去这些无证摊贩上买东西，为学生创造了一个安全整洁的学习环境。
城西学区中心学校 2012年3月20日
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