第一篇：党的基本知识(下)
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党的基本知识（下）
主讲人：戴焰军
中共中央党校党建教研部副主任教授 博士生导师
为什么强调党的历史方位和变化呢？实际上就是强调随着党的历史环境的变化，随着党面临的任务的变化，党自身建设在内容在方法，在它的基本要求等方面也需要发生相应的变化。
所以，我们今天讲党的建设，都会看到我们强调新的历史形势下，历史条件下党的建设，那就是要围绕当前党的建设的中心任务来进行党的建设。这是我们党的建设一个非常重要的一个经验。党的建设包括了各个方面，我们在文件中，在党的《决定》中都在强调，我们党有思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、执政能力建设、先进性建设等等方面。
（二）党的建设的内容
1.思想建设：放在党的建设的首要位置
这些建设它有什么特征呢？首先就是我们党的思想建设。这个思想建设在我们党内自身建设中，它历来是被放在首位的。中国共产党自身建设的一个重要经验就是要把党的思想建设放在首位。为什么我们会形成这么一个经验呢？这就是实际上前面我已经谈到的，因为中国共产党是通过农村人口占绝大多数的农民国度里面，要建立一个工人阶级政党，这个似乎是一个不可能完成的任务。40年代初，周恩来当时在共产国际去给他们汇报的时候，他曾经问过我们这样的问题，说你们中国共产党远离城市，把活动中心放在农村，远离工人，你们怎么可能建设一个工人阶级政党呢？
周恩来给他们介绍我们党建设的经验，共产国际有一些人听了以后，他们还感到不可思议。其实这就是中国共产党的一个经验，因为工作重点在农村，我们中国革命走的是一条在农村建立根据地，以农村包围城市，最后夺取城市这么一条路。工作重心是在农村，而大量进入党内的又是农民和城市小资产阶级，还要保持这个党的工人阶级政党的这么一个性质。云南省干部在线学习系列课件 http://www.xiexiebang.com 那么党内的思想，教育就必须被放到一个突出的位置。
思想教育实际上就是思想理论建设，所以我们强调思想理论建设。还有一个原因，就是我们党之所以能建立，是因为十月革命给我们送来了马克思列宁主义，没有马克思列宁主义就没有我们这么一个马克思主义的政党。但是十月革命给我们送来的这个马列主义它是一个本本上的马列主义，是马克思在欧洲的一个具体条件下，列宁在俄国和苏联这么一个具体条件下所形成的主义。尽管它是一个普遍真理，但是普遍跟具体之间是有距离的。所以这么一个主义到了中国，它必须实现跟中国实际的结合。不结合，它就没办法指导革命和建设。
中国革命的早期，我们党在历史上曾经是犯过错误的。包括像陈独秀的右倾机会主义，林义山的左倾盲动主义，王明的左倾教条主义等等。实际上这个错误的根源在哪儿？就是没有能够把这个主义跟中国的实际结合起来，没有能够探索形成一个适合中国国情的这么一套革命的指导思想。毛泽东的伟大之处也就在于他把这个主义跟中国的国情结合起来，探索并最终找到了一条适合中国国情的一个革命的道路。
所以邓小平讲，如果没有毛主席我们可能还要在黑暗中摸索很长时间，就是指从这个方面来讲的。怎么样把这个主义跟实际结合，也就是理论联系实际，就成为我们党必须解决好的一个重要问题。而这就是思想理论建设，不仅要结合，而且需要把这种结合的成果拿来指导我们全面的工作，要使这种结合所形成的新成果为全党所认可，为全党所接受，为全党所自觉的遵循。那么它又是一个过程，所以，所有这些都决定了，我们这个党必须把思想理论建设放在党的建设的首要位置。
所以，我们强调思想道德建设。重视思想道德建设，也就意味着时刻面临着一个很重要的任务，那就是怎么样把思想理论跟实际结合起来。在革命战争年代是这样，在社会主义建设时期依然是这样。所以，这些年来在现实中，我们不断的推进党的自身的这种理论创新，因为它是指导思想。它要不能进行理论创新，我们就可能犯教条主义的错误。
所以，理论创新，思想道德建设在我们党就具有非常重要的地位，这是关于思想建设。思想建设实际上从我们历史上的经验来看，它实际上一个就是怎么样把思想理论跟实际结合起来。就是理论联系实际，再一个就是通过党内教育，把这种结合所形成的新的理论成果应用于我们实际的工作中，用它来武装全党，这是思想道德建设两个根本原因。
2.组织建设：党员干部队伍的现实载体 云南省干部在线学习系列课件 http://www.xiexiebang.com 组织是我们一切工作的载体，一个党是不是有战斗力，很大程度上取决于它这个组织是不是坚强有力。所以强调组织建设，这是我们这个类型的政党非常重要的一个任务，我们跟西方的政党不一样，特别是西方的资产阶级政党，西方资产阶级政党它是精英政党，它那个党没有非常严密的组织体系，特别是到了基层它实际上是一个非常松散的一个结合体。党员的管理，教育，也没有一个严密的组织规程。
像美国，甚至可以在投票的时候来决定我今天是支持民主党还是支持共和党，我今天算是民主党还是算是共和党，主要是上层高层的精英群体。而我们的党不一样，我们这边党是一个群众性的政党，这是在历史上形成的，由于西方的资产阶级政党很多，大多数一开始形成实际上就是体制内政党，它是通过体制内议会内的选举来争得执政地位这样的政党。而我们这样的政党，一开始形成的时候，在当时是一个体制外的政党。是要靠组织民众来进行革命，推翻旧制度，打碎旧政权来上台执政的。
我们这样的党必须有组织体系，没有组织体系不是一个群众性的政党，就没这样的力量，不可能夺取政党，所以我们这个党是群众性的政党。比如说，现在我们有八千多万党员，可以说分布在社会的各个领域和角落。没有一个严密的组织体系，怎么可能形成一个整体的战斗力呢？所以，我们这个组织建设就非常的重要。
组织建设包括了各个方面的任务。比如说党员队伍教育和管理的问题，比如说干部队伍教育、管理、提拔、选任等等一系列问题，比如说党的基层组织的建设等等问题。当前从现实中来看，这些都是我们党需要认真解决好的大问题。比如说干部的选拔任用问题，这是关系到党的事业是不是能够后继有人，我们权利是不是能够真正的掌握在忠实于马克思主义这样的干部手里的问题，忠实于人民的利益这样的人的手里的问题呀。
我们的基层组织建设它是直接关系到党执政组织基础的问题，所以组织建设就成为我们党自身建设历来强调非常重要的一个方面。
3.作风建设：关系党的形象、党群关系
作风建设，在“十六大”报告，“十七大”报告以及党的很多决定，很多领导讲话中都谈到了，作风关系党的形象，关系党的生死存亡。为什么呢？因为所谓作风它实际上是一个党，它的世界观，它的性质，它的一个外部的表现。一个党它的世界观，它的性质，通过它的党内组织，通过它的党员，通过它的党的各级领导干部的言行举止表现出来的东西，这就是作 云南省干部在线学习系列课件 http://www.xiexiebang.com 风。所以它是一个面上的东西。
比如说老百姓看一个党，一般的普通老百姓恐怕他很难系统的去研究这个党的理论、纲领、路线、方针政策。他很难深入的把这些东西做一个系统的研究，然后判断这个党是一个什么样的党，他做不到这一点。老百姓看一个党怎么看？他看的就是他身边的这些党员，就是他身边的这些党组织，就是他身边的这些领导干部，你的所作所为，你的言行举止。你做的好，我就觉得你这个党好；你做的不好，我就认为这个党出了问题。
过去是这样，现在也是这样。你说过去革命战争年代，老百姓为什么拥护共产党，不拥护国民党。其实也很简单，那就是因为共产党的军队到了一个地方，帮助老百姓搬水，劈柴，扫院子，不骚扰老百姓，不拿群众一针一线，而且损坏的东西就赔。而国民党的兵，到了一个地方又是抓妇，又是抢财，骚扰老百姓，祸害老百姓，老百姓当然得出一个结论，共产党好，国民党不好，他就拥护共产党。
所以这个言语，行动直接关系到党在老百姓心中形象的问题。而这种形象，印象又决定着人心所向，而人心所向最终是会关系到你这个党的执政地位是否稳定的问题。作为政党要执掌政权，一个最基本的就是老百姓首先得拥护你。中国共产党当年之所以能够夺得政党，取得执政地位，有人说我们的江山是打下来的，是用枪杆子打下来的。但是我们为什么能打下来呢？为什么我们能把比我们强大的多的这个国民党打到台湾去呢？就是因为老百姓拥护你，老百姓支持你，就是我们讲的老百姓用脚来投票，他跟着你干。
今天我们执政条件下，这一点可能有一些问题的表现跟过去不一样，但本质是一样的。特别是谈到这个问题的时候，这几年在我们党的决定中，中央领导的讲话中都反复谈到一个问题，那就是执政党最大的危险是脱离群众。这是列宁过去说过的一句话，为什么我们强调这个问题呢？我认为这里面其实两层含义。
第一，就是执政党跟过去革命时期的政党相比较更容易脱离群众。因为环境变了，革命的年代像我们这样的党相对的来讲不容易脱离群众，为什么呢？因为他有一个强大的生存压力，那个时候我们没有掌握任何资源，有一个比我们更为强大的敌人在后面追着我们，如果没有群众的支持，群众的掩护，群众给提供条件，可能连生存都很困难。不仅中央高层知道，一个普通的党员，普通的士兵你只要在实地工作中去干事，你马上就能体会这一点。不管是你搞地下斗争，还是你在战场上打仗，离开了群众是行不通的。
云南省干部在线学习系列课件 http://www.xiexiebang.com 所以大家都有这个切身的感受，都有这个强大的生存压力，所以，我们说的联系群众这个相对的来讲比较的容易。但是执政了不一样了，执政了他没有这种生存压力了，在这种情况下靠我们的自觉性，靠我们的制度安排来解决这个问题。如果我们在这方面工作要做不到位，就可能出现这种脱离群众。因为你坐在办公室，没有像革命战争年代有生存压力了，你不去联系群众，你今天的日子可能照过，明天的日子也照过，就没有这种压力了。
再加上执政就是掌权，权力是具有腐蚀性的，它有两面性。一方面它给我们提供了一个给人民去谋利益这么一个很好的平台，这么一种很好的机会。如果我们用好这个权，我们可以给人民办很多的好事。但是，另一方面它也会给你带来很多新的问题。因为权力这个东西它是带有腐蚀性的，随着你掌了权，可能你周围遇到很多的东西都变化了。你手里掌握着资源，很多的赞扬，巴结，奉承等等，可能都会跟着来的。
而且你掌握了资源以后，你在处理这些资源配置方面也有很大的空间。所以在这种情况下，人往往处理不好，会发生心态方面的变化。会出现高高在上，摆官架子，脱离群众的一些问题。所以执政党最容易脱离群众，最大的危险是脱离群众。之所以说危险，就是因为作为一个执政党一旦最终脱离了群众，就可能失去执政地位。
过去我们比较忌讳这个问题，近些年来我们已经把这个问题谈的很尖锐了。胡锦涛同志在纪念90周年的大会上讲我们面临着四个考验，四个危险，什么危险呢？其实集中起来讲就是失去政权的危险。就是胡锦涛讲的，执政地位这个东西不是一劳永逸的，不是给了你就永远是你的了。你搞的好你可以不断的巩固自己的执政地位，你搞的不好群众要是不拥护你就可能失去执政地位了。
所以，中央提醒我们一定要警惕脱离群众这种危险，这成为我们当前作风建设非常重要的一个问题了。
另外，作风建设还有现在我们谈到的思想作风、生活作风、工作作风等等方面的问题。比如说，现在的会风、文风；比如说现在一些干部的生活作风，尽管有一些可能在平常看来是小事，但是从这些年来说发生了很多腐败案件来看，有一些干部出大问题恰恰是从生活的小事开始的。所以作风建设，生活作风也是非常需要注意的一个方面了。
所以作风建设它涉及到各方面，什么领导作风、生活作风、工作作风、文风等等各个方面，都需要我们全面的去抓。因为这个实际上关系到我们党在群众中能够真正树立起一个什 云南省干部在线学习系列课件 http://www.xiexiebang.com 么样形象的问题。
4.制度建设：贯穿党的建设的始终
除了作风建设，还有一个是制度建设。这个制度建设，邓小平在文化大革命以后，在总结我们党建设的这个经验教训的时候曾经谈到过。制度，它是具有根本性、长期性、全局性、稳定性。特别谈到制度好了，坏人他都不可能肆意妄为。而制度出了问题，好人都很难做好事。所以制度建设，对我们历来都显得非常重要。
从历史上来看，我们很多问题就出在我们制度的不健全，不完善。制度建设它有一个特点，就是制度建设它是需要贯穿在党的建设各个方面。因为一谈到制度，它不是抽象的。比如说谈到我们党内制度，干部制度、学习制度、党内政治生活制度、监督制度、党员的教育管理制度等等它都是各方面的制度。
这些方面，或者它属于思想理论建设，比如说学习制度，我们现在不是强调要建设马克思主义学习型政党，建立学习型的党组织吗？这是思想道德建设很重要的任务了。而要建设学习型党组织，就得有学习制度。没有一整套科学的制度来保障，怎么能保证大家能够长期的认真的去进行学习呢？所以，它就是思想道德建设方面的任务了。
再比如说干部制度，它实际上是组织建设，比如说我们对干部的选拔任用，对干部的考核评比，对于干部政绩的这种衡量，对于干部的褒奖和处理等等，它都需要一系列的制度。这些制度它实际上也是党的组织建设的制度。再比如说作风建设，它也需要制度，当然作风它应该说是一种自觉的表现，但是任何自觉的表现它都有一个形成的过程。所以它同样需要制度，所以从这些方面来看，这个制度建设它是要贯穿在党的建设始终，贯穿在党的建设各个方面。在党的各个方面的建设中来体现它的作用，所以这是一个很特殊的制度。
从当前来看，制度建设恐怕我们有一些方面是需要特别注意的。比如说制度建设，首先它对制度要有一个基本要求，就是这个制度应该是规定非常明确的一个制度。是一个没有更多的人为的因素，没有更多的弹性空间的这么一个制度。假如制度规定不明确、不清晰、不具体，那么在现实中往往就很难遵循。
这个制度是原则性的，但问题是你只告诉了这个方向，你没有告诉我具体应该怎么办，什么是对的，什么是错的，那么在现实中是无所遵循的，所以制度要明确和具体。第二，这 6 云南省干部在线学习系列课件 http://www.xiexiebang.com 个制度建设从我们这些年的建设来看，程序化很多。制度一般是实体性的东西，就是告诉你什么应该做，什么不应该做。
比如说我们讲的禁止干什么，不准干什么，它就是非常具体的规定，它就是实体的。那么另外还有一个程序化的制度，比如说什么东西要干，这个是告诉你这个东西可以做的，但是这个东西怎么做，通过什么程序来做。比如说我们选干部，我们提出来要德才兼备，要以德为先，要在德方面过硬的干部选到领导的岗位上，这个规定就是实体性的东西。但是问题是你们怎么选上，你通过什么程序把他选上，如果你没有一个好的程序，你还满足于少数人选人，在少数人中选人，那你选过来选过去你这个目的也达不到。所以这个程序很重要，程序是实体制度能够贯穿的一个保证。所以特别是程序化的这个制度，现在我们需要解决。
再一个，制度要真正发挥它的作用就要构成体系。制度如果不能构成体系，它是很难发挥整体效果的。因为制度跟制度之间，它是有一个衔接的。比如说我们建立一个党内学习制度，要求党员要学习，要学习理论，学习专业知识，这个很好，你可以提一系列的制度。但是另一方面，如果我们的干部的选拔任用制度跟学习制度不挂钩，在选干部，在任命干部，提拔干部的时候，不考虑他这边学习不学习，这两个如果是分开了，你光有学习制度是不行的。
如果他根本不算这个，干部都跑那边去了，都跑官要官去了。既然我们党提倡学习，那么干部的选拔任用学习就是很重要的条件，它必须统一起来。所以这个制度建设，它要考虑这个体系，考虑它的这个整体性。
最后恐怕制度还有一个体制机制的问题，还有一个制度环境的问题。有一些制度规定很明确，但是体制要没有理顺的话，它在现实中很难落到实处。这个事要这么做，但是在体制上它没有具体的机构，没有具体的人员去管这个东西。责任落不到人，落不到组织，那么最后它也很难贯彻。所以制度建设，从当前来看是我们党自身建设非常重要的一个方面，也是需要我们下工夫去抓好的一个方面。
5.反腐倡廉建设：执政党建设的重要任务
反腐倡廉建设，这个反腐倡廉建设过去我们在党的建设方面没有这样的提法，过去我们长期以来提出的是思想组织、作风制度。这个反腐倡廉建设是在党的十七次代表大会的报告中第一次提出来的，十七次代表大会这个报告提出来一个党的建设的总体布局。这个布局就 云南省干部在线学习系列课件 http://www.xiexiebang.com 是五个方面，两条主线。这五个方面就包括了反腐倡廉建设，为什么把这个作为我们党的一项重要建设呢？它是根据我们党在新形势下面临的新情况和新问题提出来的。
我们党现在在市场经济和改革开放这么一个条件下，长期执政。我们干部，我们党员，特别是领导干部掌握着各种权力的干部，其实面临着非常严峻的考验。因为市场经济它是讲利益原则的，毫无疑问从客观上它把利益诱惑一下子大大的加强了。再加上我们处在一个开放的环境中，各种各样的价值观念、思想观念、社会思潮都会影响我们。我们党不是处在真空中，它会动摇干部的理想、信念、意志。
所以在这种情况下，出现党内腐败这种可能性大大的增加了。所以，现在我们这个腐败案件出现了许多新的情况，层次越来越高，数额越来越大，案件越来越复杂。而且有些可以说数目惊人，触目惊心。这当然就会引起老百姓普遍不满意，所以腐败问题成为老百姓近些年来非常关注的一个问题。
这个问题解决不好，会严重的影响我们党的公信力，严重的影响党在群众中的形象。所以怎么解决好反腐败的问题，成为我们党面临的一个大问题。所以我们把反腐倡廉建设，把它作为党的建设非常重要的一个方面提出来。这个反腐倡廉建设，它不是孤立的。要做好反腐倡廉工作首先要对干部进行教育，因为反腐败干部自身的这个素质有时候是有很大作用的。有时候我们强调制度，强调客观因素，但是你会看到为什么在同一个环境中，有时候会出现这样的情况，一个人出现问题了，但是让别的人跟他在一起，人家并没有发生问题。可见除了环境以外，个人素质还是起很大作用的。
就是个人面对各种利益诱惑有没有定力，有没有去抗拒诱惑的这种意志，这与个人素质是有关的。而这种个人素质不是天生的，特别是在当前面临各种各样复杂的这种社会情况下，怎么样不断的提高干部这方面的素质，可能思想教育在任何时候都是必不可少的。比如说，坚定理想信念，让干部在一些大事大非问题上有更加清醒的认识，有更加坚定的信念，这就是思想理论建设所要做的。
所以，反腐倡廉建设需要和思想道德建设结合起来。另外，反腐倡廉解决问题的根本出路在于制度，因为权力这个东西它在客观上存在滥用的可能性，失去制约的权力一般来讲都是会出问题的。所以有人讲，绝对的权力意味着绝对的腐败。所以从基本的道理上来讲，对权力任何时候都必须进行必要的监督和制约。
云南省干部在线学习系列课件 http://www.xiexiebang.com 靠什么来监督，靠什么来制约呢？靠制度。因为没有制度是很难对其进行有效监督和制约的，一般来讲，一般性的号召，一般性的提倡是监督不了的。党员监督，领导监督不了，你得有相应的渠道，相应的途径，相应的制度。而且对干部的管理也是这样，所以反腐败从这一点上来讲它又是一个制度建设的问题。特别是当前我们党内有关权力监督制约方面的制度，有关干部队伍管理方面的制度，有关干部选拔任用方面的制度，恐怕都是非常非常重要的。所以它跟制度建设结合起来。
再一个，反腐倡廉建设它需要跟党的作风建设结合起来。我们刚才说了，出现腐败很多问题在一开始都是作风问题，脱离群众，高高在上，官僚主义，形式主义，追求享乐等等，开始是一个没有严重到腐败，是一个作风的问题。但是如果说这个作风得不到及时的纠正，得不到及时的解决，发展下去就可能成为腐败。
比如说一个干部，他要追求享乐，追求享受，要出入于灯红酒绿，要在外面包二奶等等。他需要钱，如果这种问题不积极的制止，发展下去他就得想方法去搞钱了。怎么搞呢？从组织程序来讲，不可能一个干部你想享受了，我们多给你发点工资，他只能通过歪门邪道，只能通过手中的权力去换钱了。进而发展就是贪污，受贿等等腐败的问题。
所以作风建设必须搞好，它是反腐倡廉的一个基础工程。作风建设搞不好，那么它就会给腐败埋下非常严重的隐患。我们一些干部出问题都是从这里出的。
再一个它要跟组织建设结合起来，为什么呢？因为干部选任是组织建设的重要工作。干部的选拔任用这个其实跟能不能保证干部的清正廉洁是有很大关系的，一个干部的选拔任用过程本身就有这样的一个问题。
十七届四中全会讲，现在买官卖官跑官要官屡禁不止，买官卖官跑官要官实际上就已经涉及到腐败问题了。另一个方面，你干部选拔的怎么样，也有干部在选拔以后在掌握权力以后息息相关。现在我们很多地方出现了带病上岗，本来以前已经出了问题了，但是还能提拔继续犯错误。还有我们的干部选拔任用方面没有把好关，没有把好质量有关系。
所以，如果这样的问题解决不了，那边再犯着，这边再送着，那怎么反的净呢？还有跟组织建设紧密相连，而且组织建设还有一个很重要的方面，比如说我们党组织生活，当前也是组织建设需要解决好的一个很重要的问题。因为我们党的组织生活，党内生活本身就是我们对党员进行教育的非常好的一个平台。云南省干部在线学习系列课件 http://www.xiexiebang.com 比如说党内批评和自我批评，党内在平等的气氛，平等的基础上进行批评。本身就是解决党内问题的很重要的一个方面，如果这个工作做好了可以使我们很多干部有更高的警惕性，不至于把自己断送了。现在现实中出现的一些腐败的干部，从开始出问题，到最后一直发生大问题，之所以一步一步的把自己葬送了就是这个过程中没有人去正面的跟他提醒，没有人去对他进行必要的批评。所以，组织建设严肃党内生活，它本身也是反腐倡廉非常重要的一个方面。
6.党内民主建设：党的生命
我们从这些方面来看，这个反腐倡廉建设它就需要跟党的各方面的建设要结合起来，要统一起来。除了思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设以外，我们这些年还比较强调党内民主建设。党内民主建设它可能中间涉及到党的作风，党的制度等等方面。因为这个党内民主，“十六大”报告讲的，它是我们党的生命，是我们党生机与活力的源泉。党的民主关系到党凝聚力的问题，也就是说党员的权力在党内能不能得到必要的保证，这关系到他对这个组织的归属感的问题。
因为党员他要关心这个党，要对这个组织有归属感，那么他在党内的权力必须得到保障。他得不到保障，就会疏离这个党，所以党内组织关系到党的凝聚力的问题。
再一个党内民主，它关系着党的决策科学化的问题，我们党是领导的党，在各个层面上都处于决策的位置。这个决策是不是能科学，是不是能正确，往往一言堂，一个人说了算，拍了脑袋决定，这些东西一般都是很难科学的。当然民主不简单的等同于科学，因为民主它是一个少数服从于多数的问题，而科学认识的问题有时候真理可能会在少数人的手里。
但是一般来讲，民主总是有利于更多的人参与决策，总是有利于听取更多人的意见，发挥更多人的智慧。而且有了一个好的民主制度，做了错误的决策，纠正起来也更容易。因为它是一个好的纠错机制，还有民主对于保证我们党的各级组织和各级领导干部用好自己手里的权力是很有意义的，那就是党内监督。党内监督得有党内民主，没有这个前提是很难监督的。所以党内民主对我们这个党，是非常的重要。
我们这几年一直在强调要推进党内民主，特别是基层党内民主。比如说我们现在搞的，党代会常任制，党代表任期制，基层工推主选，基层的党务公开等等，实际上就是推进党内民主的一些很重要的举措。我们党员在基层现实生活中，往往也都能看到，能体验到这些方 云南省干部在线学习系列课件 http://www.xiexiebang.com 面。这得有一个过程。
7.执政能力建设
另外，除了这些具体的方面以外。在党的“十七大”报告中，在十七届四中全会《决定》都谈到两个根本性的方面。一个就是执政能力的建设，我们强调这是党的一项根本建设。为什么呢？因为我们是一个执政党，执政党其他方面的建设要干什么呢，我刚才说了，我们这个党是围绕中心任务来进行党的建设的，所以就是说其他各方面的建设有没有成效，建设的好不好，最终决定体现在你工作干得好不好。执政执的好不好，从这个方面来讲，我们这个党关键就是要执好政，执好政就得有执政能力，所以从这一点上来讲，执政能力建设它实际上就是一个根本建设，它是党的其他各方面建设的一个直接目标。
思想、组织、作风、制度各方面的建设，把它建设好干什么呢？为了执好政，为了增强党的执政能力，为了把我们党的事情办好，把人民的事情办好，它是一个直接的目标。同样它也是一个检验的标准，就是党的其他的各方面建设到底怎么样，拿到实际工作中来检验。你不可能说我这个党思想、组织、作风、制度面面建设的都非常好，但是我就是办不了事，那怎么能叫建设好了。是不是？所以它是一个检验标准。
所以从这方面来讲，它是一个纲，它是一个根本性的建设。因为，作为执政的党那么执政能力它是起挂钩作用的。所以我们党这些年来强调执政能力建设。
8.先进性建设：党的建设的一条主线
还有一个先进性建设，先进性建设它就是一条主线，它是要贯穿于党的各方面的建设。因为先进性它是党的一个特质，比如说我们党，我们一贯强调我们党的先进性，这个先进性它是跟其他的党相比较而言的，是在党的工作中来体现的，是在党员的思想、组织、作风、制度各方面来体现的。在这个比较的过程中，大家会看到这个党先进，那个党不先进，先进不先进它是比较而言的。
像我们这个党讲的先进性，从根本上来讲就是我们这个党能够站在时代发展的前列，能够推动社会历史的发展，能够代表社会历史的发展方向，能够真正的始终为实现最广大人民群众的根本利益去奋斗，这就是先进性。从这方面来讲，这个先进性它是一个要求，这个要求贯彻到党的建设各个方面。通过党的各个方面建设来体现，比如说我们党的思想建设，那 11 云南省干部在线学习系列课件 http://www.xiexiebang.com 么按照什么要求呢？就是要把我们党建设成一个先进的党。
所以它是一条主线，有了这么一个主线，有了这么一个根本建设，再有了党的建设的各个方面，那么这就形成了我们党的建设的一个总体布局。这就是党的“十七大”提出的党的建设的一个总体布局，今天我们在党的建设中依然根据“十七大”提出的这么一个党的建设的总体布局在不断的推进中国共产党的自身建设。
今天我就回顾一下我们党自身的这个发展的过程，我们党在自己的性质、宗旨、理论、纲领、奋斗目标等方面的基本特质。以及如何保证党的先进，推进党的建设的一些基本方面在几个层次，几个方面来给大家对中国共产党的基本的知识做一个简单的介绍。今天就到这里，谢谢大家。
第二篇：党基本知识——判断题
四、判断题（40题）
1、新时期我国工人阶级队伍状况发生了变化，但并没有改变工人阶级的性质。（T）
2、新时期判断人们政治上先进与落后的标准，主要是看他们有没有财产，有多少财产，以及财产怎样得来的。（F）
3、党的最高权力机关是党的全国代表大会和中央政治局。（F）
4、党的任何组织和党员都必须遵守国家宪法、法律，在宪法和法律的范围内活动。（T）
5、党纪处分有警告、严重警告、记过、留党察看、开除党籍五种。（F）
6、“组织上入党一时，思想上入党一世。”（T）
7、入党介绍人必须是正式党员。（T）
8、党员的党龄从预备期满转为正式党员之日算起。（T）
9、党除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。（T）
10、共产党是工人阶级政党，是工人阶级中最普通的一部分。（F）
11、党的先进性是具体的、历史的，工人阶级在历史上的先进性是现实中的一个自然过程。（F）
12、坚持党的工人阶级先锋队，就要排斥其他的阶级和阶层，以保持其纯洁性。（F）
13、在执政条件下，党的性质不变，功能要扩大，要不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。（）
14、党领导人民制定宪法和法律，又要接受人民和法律的监督与制约。（T）
15、社会主义是人类发展的必然结果，但世界最终走向社会主义的道路还很长。（F）
16、贯彻“三个代表”重要思想的要求，关键在坚持执政为民，本质在坚持党的先进性，核心在坚持与时俱进。（T）
17、共产党员在坚持共产主义理想的同时，要注意把共产主义当作现实的运动，把共产主义的理想与脚踏实地的工作结合起来。（）
18、党员是党的主体，党内民主发挥得如何，关键看党员权利享有的程度如何。（）
19、党内腐败的实质就是权力的滥用。（）
20、有些党员由于职务较高，不必编入一个支部，但必须接受其他党员和人民群众的监督。（T）
21、新时期我国工人阶级的状况发生了重大变化，但这种变化并没有改变工人阶级的先进性和历史地位。（T）
22、中国工人阶级的先锋队与中国人民和中华民族的先锋队是完全一致，高度统一的。（）
23、衡量一个政党是否成熟、伟大，不在于这个党有没有犯错误，也不在于这个党有没有腐败分子，而在于这个党如何对待自己的缺点错误和如何对待内部的腐败分子。（）
24、违反纪律的党员不能参加讨论其处分意见的支部大会，但其他党员可以为其辩护和作证。（）
25、党除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。（T）
26、任何党员，包括担任领导职务的党员，都是与劳动人民处于平等地位的普通一员。（）
27、党的十六届四中全会决定，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。（）
28、共产党员必须在生产、工作、学习和社会生活中起战斗堡垒作用。（）
29、支部大会如果讨论两个以上申请人入党，则应逐个讨论，逐个表决。（）
30、申请入党者写过入党申请书后，长时期没有被批准，一般不必重新写入党申请书，但要经常口头或书面汇报自己的情况。（F）
31、入党介绍人可以是预备党员，可以由申请入党人自己约请。（）
32、学生党员毕业后，其组织关系应及时转入调入单位，如预备期未满的，由原所在学校办理转正手续。（T）
33、中国共产党作为最先进的阶级——工人阶级的政党，它代表的是中国工人阶级的利益。（F）34、1949年新中国成立后，我们就进入了社会主义社会。（）
35、我国社会主义建设正反两个方面的经验，为邓小平理论的形成提供了准备。（）
第三篇：党基本知识选择题
1.构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的C。
A．出发点B．起点和归宿C．根本出发点和落脚点
2．第一次提出“建设有中国特色的社会主义理论”的概念是在党的 B。
A．十一届三中全会B.“十二大”C.“十三大”D.“十四大”
3．中国共产党的三大优良作风是A。
A.理论联系实际，密切联系群众，批评和自我批评
B．实事求事、群众路线、民主集中制
C.谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗
4、留党察看是党的纪律处分的一种。《党章》对党员留党察看时间作了具体的规定，其最长不超过几年？ C
A、半年B、1年C、2年D、3年
5、党员如果没有正当理由，连续几个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党B
A、4个月B、6个月C、8个月D、10个月
6、我们党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。这里是说，我们党要 D
A、坚持真理B、解放思想C、实事求是D、与时俱进
7、最先提出建设学习型政党的我党领导人是D
A、毛泽东B、邓小平C、江泽民D、胡锦涛
8、党的纪律处分有本质区五种：警告、严重警告、撤消党内职务、留党察看和＿＿ D）
A、自动退党B、取消党籍C、开除党籍D党内除名。
9、预备党员的预备期，从＿＿算起。A
A、支部大会通过他为预备党员之日；B、上级党组织审查批准；
C、经过入党宣誓仪式；D、填写《入党志愿书》。
10、预备党员在党内能享有的权利是C
A、选举权B、被选举权C、申诉权D表决权
11、贯彻“三个代表’重要思想，关键在坚持----，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。C
A、解放思想，实事求是B、党的基本路线C、与时俱进
12、＿是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。B
A、改革B、创新C、学习D、发展
13、＿是争取入党的首要问题。C
A、递交入党申请书B、汇报思想C、端正入党动机
14、中国共产党以（D）作为自己的行动指南。
A、马列主义、毛泽东思想；B、邓小平理论；
C、三个代表重要思想；D、以上都是
15、始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、（B）。
A、凝聚之源B、力量之源C、发展之路D、活力之源
17、党的最大政治优势是什么？ A
A、密切联系群众B、用政治带动生产
C、发展经济D、执政能力强
18、党风问题、党同人民群众联系问题是关系党＿＿ 的问题。A
A、生死存亡B、领导地位C、兴衰成败D、无关紧要
19、中国共产党性质是___。A
A.中国无产阶级政党
B.中国工人阶级的先锋队
C.中国工人阶级先进的有组织的队伍
20.党的思想路线是＿，在实践中检验真理和发展真理。C
A 一切从实际出发，解放思想，实事求是；
B 一切从实际出发，实事求是，与日俱进；
C 一切从实际出发，理论联系实际，实事求是。
第四篇：党的群众路线基本知识
党的群众路线基本知识
总体要求：照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病 主题：为民务实清廉
规定：落实中央八项规定，落实《党政机关例行节约反对浪费条例》等
反对：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风 重点：市、县领导机关、领导班子、领导干部
突出：直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动
重点任务：解决“四风”突出问题
1、市、县：解决“形象工程”、“政绩工程”等问题
2、市、县直属单位：解决慵懒散拖、推诿扯皮等问题
3、执法监管部门和窗口单位、服务行业：解决“三难”和“三乱”等问题
4、乡镇、街道：解决不关心群众冷暖，责任心不强等问题
5、村、社区等基层组织：解决服务群众意识和能力不强，办事不公等问题
解决关系群众切身利益的问题：
1、解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题
2、解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题
3、解决困难群众的生产生活问题
4、解决与民争利的问题 解决联系服务群众“最后一公里”问题
1、加强和改进乡镇、街道和村、社区便民服务工作
2、健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度 工作环节：
学习教育、听取意见。结合实际抓学习教育；直接到群众中去听意见； 查摆问题，开展批评：找准找实突出问题；认真撰写对照检查材料；开展专题民主生活会和组织生活会 整改落实、建章立制：
上下联动抓整改；整改工作只有进行时，没有完成时；狠抓专项治理不放松；把正风肃纪一抓到底；健全和落实规章制度
教育实践活动有关知识
1、教育实践活动的总要求：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。
2、教育实践活动的主题：为民务实清廉。
3、“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。
4、第二批教育实践活动时间安排：2014年1月开始，9月基本完成。具体到每单位，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。
5、第二批教育实践活动参加单位：市、县机关及其直属单位和企事业单位，乡镇、街道及所属单位，村、社区，非公有制经济组织、社会组织等基层单位，未参加第一批教育实践活动的其他单位。
6、第二批教育实践活动的主要任务：抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决市、县领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。着力解决“四风”突出问题；着力解决关系群众切身利益的问 题；着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。
7、教育实践活动的三个环节：
①学习教育、听取意见：集中学习，入心入脑；深化认识，增进自觉；敞开大门，直接听取意见；认真梳理，汇总运用各方面意见。
②查摆问题、开展批评：聚焦“四风”，深入查摆；认真对照检查，提出改进措施和办法；贯彻整风精神，开好专题民主生活会和组织生活会。
③整改落实、建章立制：制定整改方案，严格落实责任；突出重点问题，狠抓专项整治；着力解决突出问题，切实维护群众利益；坚持一抓到底，强化正风肃纪；夯实基层基础，提高服务能力；坚持标本兼治，健全制度机制。
8、开展教育实践活动五坚持：①坚持主题不变、镜头不换；②坚持领导带头、层次示范；③坚持正面教育为准、教育与实践并重；④坚持开展批评和自我批评；⑤坚持求真务实、讲求实效。
9、开展第二批教育实践活动“五个进一步”，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
10、第二批教育实践活动采取“统一部署、梯次展开、压茬进行”的办法。
11、第二批教育实践活动要把握四个基本要求：注重群众参与；突出问题导向；坚持服务群众；强化分类指导。
12、开展第二批教育实践活动，党员干部集中学习讨论时间不少于3天，到联系点蹲点调研时间不少于3天。
13、三个摆进去：班子存在的问题，班子成员要摆进去；下级存 在的问题，上级要摆进去；部门单位存在的问题，分管领导要摆进去。
14、突出自我查摆，做到“三多三少”：多找主观、少找客观，多找自身、少找环境，多找思想根源、少找工作问题。
15、对照检查材料要把好三关：单位“一把手”把关、督导组把关、教育实践活动领导小组把关。
16、对照检查材料“四个突出”：突出自己动手、突出个人特点、突出多点聚焦、突出深化剖析。
17、谈心交心做到“五个谈透”：真正把班子问题谈透、自身问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、改进措施谈透。
18、每名同志自我批评查摆问题要列出4件以上事例、相互批评意见不少于2条。
19、开展教育实践活动，要与做好当前各项工作结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”。
20、“四面镜子”：理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进。
21、习总书记“五个更加”要求：更加注重发挥群众积极性；更加强化问题导向；更加注重严格要求；更加注重衔接带动；更加注重分类指导。
22、总书记提出的“五条经验”：群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，必须做到教育和实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上；理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量；批评和自我批评是 清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，必须以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力；讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。
23、姜异康书记概括的“五点体会”：坚决贯彻总书记系列重要讲话精神，不折不扣落实中央部署，确保活动正确方向；敞开大门搞活动，紧紧依靠群众，充分调动群众积极性，从群众中汲取智慧和力量；牢牢抓住聚焦“四风”这个焦点，自始至终着力解决问题，确保“不走神”、“不散光”；严字当头、真督实导，把“认真”要求和“钉钉子”精神贯穿活动始终；健全作风治理体系，提高作风治理能力，统筹推进、标本兼治，使作风建设成为系统工程。
一、党的性质
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
二、党的指导思想(行动指南)中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。
三、党的群众路线
一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。
四、党的群众观点
坚信人民群众自己解放自己的观点；全心全意为人民服务的观点；一切向人民群众负责的观点；虚心向群众学习的观点。
五、党的自身建设“四大法宝”
坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一。
六、中央“八项规定”
1、要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待。
2、要精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
3、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
4、要规范出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具。
5、要改进警卫工作，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。
6、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
7、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
8、要厉行勤俭节约，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
七、好干部“五条标准”
信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
八、“三会一课” 制度
“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
九、“四议两公开”工作法
党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开。
十、村(社区)干部“一定三有”保障激励机制
定职责目标、收入有保障、干好有希望、退后有所养，通过建立村干部管理考核和激励关爱机制，较好地解决了村(社区)干部队伍人心不稳、动力不足和后继乏人的问题，激发了村(社区)干部工作的积极性。
十一、社区“三有一化”建设
有人管事、有钱办事、有场所议事、构建社区党建区域化新格局。
十二、村级党组织换届“两推一选”
农村党组织实行最广泛的一种换届选举方式。“两推”就是指党内推荐支委候选人和党外推荐支委候选人，“一选”就是由党组织内全体有选举权的党员无记名投票选举支委人选。
十三、党的群众路线教育实践活动的总体要求
（一）照镜子：主要是以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。
“四面镜子”：以理论理想为镜，补精神之钙；以党章党纪为镜，严守政治纪律；以民心民声为镜，汲取不竭动力；以先辈先进为镜，创新方式方法。
（二）正衣冠：主要是按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人良好形象。
（三）洗洗澡：主要是以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析发生 问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色
（四）治治病：主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。
十四、党的群众路线教育实践活动三个环节
学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制。“三个摆进去”：班子存在的问题，班子成员要摆进去；下级存在的问题，上级要摆进去；部门单位存在的问题，分管的领导要摆进去。
“五个谈透”：把班子问题谈透、自身问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、改进措施谈透。
“三多三少”：即多找主观、少找客观，多找自身、少找环境，多找思想根源、少找工作问题，切实把问题找准。
党的群众路线教育实践活动主题：为民务实清廉
总体要求：照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病
基本原则：五个方面的基本原则，一是坚持正面教育为主，二是坚持批评和自我批评，三是坚持讲求实效，四是坚持分类指导，五是坚持领导带头。
规定：落实中央八项规定，落实《党政机关例行节约反对浪费条例》等。
反对：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
第五篇：党基本知识 入党
中国共产党基本知识
学习手册
引言
目前，我国的现代化建设已经进入到了关键时期，这对中国共产党执政能力提出了更高的要求。根据中国共产党十六大及十六届四中全会的精神，党中央就加强党的执政能力建设作出了全面部署，决定在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的“保持共产党员先进性教育活动”。
对于我们研究生而言，作为祖国建设事业的中坚力量，更应该认真学习了解中国共产党的基本理论知识及相关问题。但由于工作、学习等方面的压力，不少党员、入党积极分子尚未来得及掌握这方面的内容。因此，我们决定发起这次“党的知识进宿舍”活动，希望能通过本次活动提高广大研究生的理论修养，使这份小资料能成为广大同学学习党的知识的好材料，同时也可以作为一份党支部工作手册，帮助同学解决一些入党过程中的实际问题。本次活动得到了校党委组织部的大力支持，在此特致谢意！
研究生部党总支
2005年5月
一、中国共产党的纲领
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。
中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是我们的立国之本。在社会主义现代化建设的整个过程中，必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。
党的建设必须坚决实现以下四项基本要求：
第一，坚持党的基本路线。
第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进。
第三，坚持全心全意为人民服务。
第四，坚持民主集中制。
二、入党的基本程序
1、自愿提出入党申请
年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。
要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。党组织接到申请后，应派人与申请入党人谈话（一般在十五天内）进行教育和鼓励，了解其入党动机及各方面表现。
2、确定入党积极分子
入党申请人条件成熟，经党小组推荐（共青团员经团组织推荐,即“团员推优”）、党支部大会审查同意后，可确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子报上级党委备案，并通知入党积极分子本人，要求其本人写出自传（内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的履历和本人现实表现情况），指定两名思想觉悟较高的正式党员作为入党积极分子的培养联系人。
3、入党积极分子的培养、教育和考察
入党积极分子自党支部确定其为入党积极分子之日起，由党支部对其进行全方位培养、教育和考察，考察期一年以上。党支部指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，负责培养工作。党支部主要就入党积极分子的思想政治、工作、学习、生活等方面进行考察。入党积极分子应参加党课学习，树立正确的入党动机，提高自己的政治觉悟，争取良好的工作表现和学习表现。入党积极分子要自觉接受党组织的培养和教育，正确对待党组织的考察，并及时通过书面思想汇报的形式向党组织汇报自己的情况，一般一月一次。
4、确定入党发展对象
入党积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见（以群众座谈会形式征求意见）的基础上，经党支部大会讨论同意，条件成熟者可列为入党发展对象。党支部确定了入党发展对象，应及时向上级党委（党总支）报告意见，并附入党积极分子的入党申请书、团组织推优表、自传、思想汇报、党课结业证明、政审材料、党内外群众意见的原始记录、党支部推荐意见、《申请入党积极分子培养、考察登记表》等上报上级党委（党总支）进行材料预审。
上级党委（党总支）对材料预审通过后，党支部应对入党发展对象进行公示，公示期一般为一周。公示期满无异议后，方可下发《入党志愿书》，确定入党介绍人。
入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。
5、吸收预备党员
召开党支部大会，首先由申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题，接着由入党介绍人介绍申请入党人的思想、工作、学习等方面的主要情况，各位与会党员可以充分发表意见，讨论是否同意接收该申请入党人为中共预备党员，最后采取举手或无记名投票的方式进行表决，通过后填写支部大会意见。
党支部大会讨论同意接收申请入党人为中共预备党员后，党支部通知申请入党人接受上级组织指派的专人进行入党谈话；作进一步的考察。
谈话结束后，将党员发展材料报送党总支审批，由党总支书记签字盖章后，上报党委组织部备案；
党支部接到上级党委入党审批通知后，应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党小组活动，告诉其交纳党费的时间、规定等。
预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。誓词如下：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。
6、预备党员的培养考察与转正
预备党员的预备期为一年。党组织对预备党员应当认真教育和考察。
预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算起。对预备党员地教育和考察，党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。预备期满后，党支部要进行全面考察，并写出书面报告。各基层党委和市直机关工委的预备党员转正材料（转正申请、个人思想工作汇报、党小组意见、党内外群众意见、党支部考察报告及发展材料）必须报市委组织部审查同意后，方可讨论审批。
预备期满，并且考察合格后可申请转正。
转正手续如下：
1）本人在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请；
2）党小组提出意见；
3）党支部征求党内外群众意见；
4）支委会审查；
5）支部大会讨论、表决通过；
6）预备党员材料报市委组织部审核；
7）上级党委审批。
党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内审批，并通知报批的党支部。党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。
预备期满，若考察不合格，则可适用以下两点：
1）延长预备期
对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误，但还没有完全丧失预备党员条件，并且本人决心努力改正错误的，可延长预备期。延长时间最长不超过一年，最短不能少于半年。延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议，填入《入党志愿书》，报上级党委。延长预备期期满后，由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议并报上级党委审批。
2）取消预备党员资格
对在预备期内不能履行党员义务，确定不具备党员条件或犯有严重错误或延长预备期后经过教育考察已不具备党员条件的，应取消预备党员资格。取消预备党员资格必须经过支部大会讨论通过，支部大会决议填入《入党志愿书》报上级党委审批。
注意：各基层党组织在发展党员工作过程中，所作出的全部决议或决定，必须坚持“双过半”原则，即“会议实到人数（预备党员除外），必须超过应到人数的一半以上；赞成决议或决定的人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数。”预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料及时上交市委组织部，存入本人干部档案中（是工人的上交市人事劳动局存档）。
三、入党有关材料的撰写
1、如何写入党申请书
入党申请书的一般书写格式分标题、称谓、正文、署名和日期四部分。标题，写“入党申请书”。称谓，写“××党支部” 或“敬爱的党组织”。正文，主要写自己对党的认识，入党动机，个人在政治、思想、学习、工作等方面的表现情况，主要优缺点及今后努力方向，并表明自己真诚的入党愿望和如何以实际行动争取早日加入党组织。除上述内容外，还要将个人履历、家庭主要成员和主要社会关系的基本情况、本人有无政治历史问题、受过何种奖励与处分、以及其他需要向党组织说明的问题，另附材料，向党组织予以说明。署名及日期，写“申请人×××”，名字下面写上年、月、日。
写入党申请书应注意以下几点：写对党的认识和自己的入党动机时，要真实地反映自己的思想实际；对党组织要忠诚老实，不隐瞒自己的政治观点和任何政治历史问题；对个人的现实表现，要实事求是，一分为二，成绩、优点要肯定，同时也要认识到自己的缺点、不足。
2、思想汇报的写法
1）写思想汇报的目的和意义
要求入党的同志为了使党组织更好地了解自己，接受党组织的教育和监督，要积极主动地向党组织汇报自己的思想、学习和工作情况。这是培养自己的组织观念、提高思想觉悟的有效途径。最好能够根据学习情况经常向党组织汇报思想。为了便于党组织更加全面、系统地了解申请入党人员的思想状况，提倡写书面思想汇报。当然，也可以进行口头汇报。
2）思想汇报的内容
写思想汇报，是结合自己的学习、工作和生活情况，向党组织反映自己的真实思想状况。具体内容根据每个人的不同情况而定。如对党的基本知识、马克思主义的基本理论的学习有所
收获，便可以通过思想汇报的形式，将学习体会、思想认识上新的提高及存在的认识不清的问题向党组织说明；如对党的路线、方针、政策或一个时期的中心任务有什么看法，可以在思想汇报中表明自己的态度，阐明自己的观点；如果参加了重要的活动或学习了某些重要文章，可以把自己受到的教育写给党组织；如遇到国内外发生重大政治事件时，则要通过学习提高对事件本质的认识，旗帜鲜明地向党组织表明自己的立场；如在自己的日常生活中遇到了个人利益同集体利益、国家利益发生矛盾的问题，可以把自己有哪些想法，如何对待和处理的情况向党组织汇报；为了使党组织对自己最近的思想情况有所了解，就要把自己的思想状况，有了哪些进步，存在什么问题以及今后提高的打算等写清楚„„
在思想汇报的最后部分，可写上自己对党组织的请求和希望，如希望党组织加强对自己的培养和教育，指出今后的努力方向等等。
3）写思想汇报应注意的问题
首先，思想汇报应是真实思想的流露，最重要的是真实，切忌空话、套话、假话，做表面文章；其次，写思想汇报应根据不同时期的思想认识状况，集中就体会和认识深刻的一、两个方面的问题谈深谈透，不要罗列多个方面的问题泛泛而谈；再次，写思想汇报要密切联系自己的思想实际，不要长篇大段地抄录党章、报告、领导讲话和报刊文章的内容，防止形式主义；最后，写思想汇报要实事求是，对自己做一分为二的评价，不但要对自己的成长进步进行肯定，而且要找准存在的不足，敢于向党组织暴露缺点和问题。党组织不能简单地用思想汇报次数的多少衡量一个人是否积极靠近党组织，但是对于要求入党的人来讲，经常、主动地向党组织汇报思想是加强同党组织联系，增强组织观念的一条有效途径，因此，申请人党的人应积极主动地向党组织汇报思想。
3、《入党志愿书》的填写
发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意，在入党介绍人的指导下，用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚，不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明“无”。在“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写需要向党说明，而其它栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等，现在尚无结论和处理的问题。
4、转正申请书的写法
转正申请，是预备党员在预备期满时向党组织提出转为正式党员的书面材料。
标题：一般为“转正申请书”，居中书写。
称谓：一般为“敬爱的党组织”或“党支部”，第二行顶格书写。
正文内容一般包括：
1）写明自己被批准为中共预备党员的时间及预备期满的时间。延长预备期的党员要写明什么时间被延长的，到什么时间延长期满以及延长预备期的原因，并向党组织请求转为中共正式党员。
2）汇报自己在预备期间的表现情况，这是转正申请的主体部分。这部分应该写得全面、具体、详细。首先，从总的方面写自己入党后，在党组织的教育下，在提高思想政治觉悟、增强党性锻炼、解决思想入党问题等方面所取得的收获。其次，写明自己以党员标准要求自己，在政治、思想、工作、学习及发挥党员先锋模范作用等方面所取得的进步和成绩。再次，对自己入党时存在的缺点，现在克服改正得如何，还存在哪些不足要实事求是地写出来。尤其是延长预备期的要重点说明延长期间的缺点问题及改正情况。
3）写明今后的努力方向。应该针对自己的缺点来写、最好要制定出切实可行的具体措施。
4）如果还有什么情况和问题，在入党时没有向党组织讲明的，或在预备期发生了什么应该向党组织说明的问题，也应写清楚。
5）应向党组织表明愿意接受长期考验的态度。
结尾：在申请书的最后，要署名和注明申请日期。一般居右书写“申请人 ×××”，下一行写上“××××年×月×日”。
四、常见问题解答
1、为什么入党积极分子要经过一年以上的培养、教育，才能列为发展对象？
答：入党积极分子经过一年以上的培养、教育，才能列为发展对象。这是根据多年来发展党员工作的经验和入党积极分子成熟的一般规律提出来的，是保证新党员质量的一项重要措施。申请入党的人被确定为入党积极分子后，党组织要对他们进行马列主义、毛泽东思想和建设有中国特色社会主义的理论，党的基本知识和党的基本路线的教育，使他们懂得党员的的性质、纲领、指导思想、宗旨、义务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利；要帮助入党积极分子端正入党动机，树立为共产主义事业奋斗终身的信念；要通过多种方法和途径对入党积极分子进行认真的考察和审查。要做好这些工作，没有一定的时间是不行的。从以往的经验看，一些新党员不能很好地发挥作用，重要原因是入党前没有进行认真的培养教育，有的连做一名党员的基本要求都不懂。当然，经过一年以上的培养、教育和考察，也不一定就具备了共产党员的条件，但这毕竟有益于促使入党积极分子成熟。
2、什么是申请入党人、入党积极分子、发展对象？
答：三者既有联系又有区别。凡符合党章第一条规定，向党组织正式提出入党申请的人（一般应为书面申请），均称作“申请入党人”。经党小组（共青团员经团组织）推荐，支委会（不设支委会的支部大会）研究同意，可确定为“入党积极分子”。党支部对入党积极分子，一般应指定培养联系人，并有具体的培养教育计划和措施。入党积极分子经过一年以上的培养教育，党组织在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论，对其中基本具备党员条件、准备近期发展的，称作“发展对象”。
3、入党积极分子的培养联系人的主要工作是什么？
答：党组织需要指定一至两名正式党员做入党积极分子的培养联系人。培养联系人对要求入党的积极分子负有直接教育培养的责任。作为培养联系人的党员，应具有较高的政治素质，善于做思想教育工作。
1）培养联系人要利用与积极分子共同生产、工作、学习和参加社会活动的机会，以身作则，为人表率，对他们进行党的历史、党的基本知识、党的优良传统作风等方面的教育，帮助他们加深对党的认识，树立正确的入党动机，懂得为什么要入党，怎样争取入党。
2）培养联系人经常同要求入党的积极分子谈心，了解他们的思想、工作、生活和学习等方面的情况，帮助解决实际问题，提高思想认识，培养他们做群众工作和社会工作的能力。
3）培养联系人要向党小组和党支部汇报要求入党积极分子的情况。同时，还要根据积极分子的表现，向党小组和支部提出其是否可以列为发展对象的建议。
4、作为入党介绍人，主要任务是什么？
答：党支部在考察吸收入党积极分子加入中国共产党时，应指定两名政治思想觉悟较高的正式党员作为入党积极分子的入党介绍人，负责培养工作。入党介绍人一般由入党积极分子的培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。主要任务如下：
1）向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。不能采取马马虎虎的态度，更不能有意隐瞒和歪曲事实真相。
2）指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见（填写入党介绍人意见时，不要简单地以“提希望”的形式代替写缺点，而应实事求是地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况做出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度）。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。
3）被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员。
5、入党介绍人在《入党志愿书》上如何填写自己的意见？
答：入党介绍人应本着对党、对被介绍人高度负责的态度，实事求是在被介绍人的《入党志愿书》上填写自己的意见。应把在培养和考察过程中了解到的被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其他方面的情况，进行认真分析，做出全面评价，具体地填写出来，并表明自己对其能否入党的态度。不要只简单地填写“同意某同志入党”。对被介绍人的缺点和不足，也应如实填写，不要以“希望”、“赠言”的方式来代替。
6、党支部党员发展会议的主要议程及注意事项是什么？
答：党支部党员发展会议的主要议程：
1）申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题；
2）党小组和介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见；
3）支委会报告对申请入党人审议情况；
4）与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论；
5）申请入党的人对大会讨论情况表明自己的态度；
6）采取举手或无记名投票的方式进行表决。
注意事项：
1）到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上；
2）申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会；
3）讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决；
4）支部决议应及时填写在《入党志愿书》上，决议内容包括申请人的优缺点，应写实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期；
5）及时将《入党志愿书》、申请书、政审材料、培养教育和考察材料报党委审批。
7、党员的党籍与党龄有什么区别？
答：党籍，是指党员资格，是党员履行入党手续后，从组织上得到承认的依据。就是说，一个同志被批准入党，取得了预备党员资格就算有了党籍。党龄，是指成为正式党员的年龄，是党员转正后经过的年数。党籍和党龄是有区别的，党员从上级党委批准为预备党员之日起，就取得了党籍；由预备党员转为正式党员之后才有党龄。
8、预备党员与正式党员有什么区别？
答：在党的生活中，预备党员与正式党员的区别在于正式党员有表决权、选举权和被选举权，预备党员则没有。除此之外，在行使党员其它权利方面和在履行党员义务方面，预备党员与正式党员都是一样的。
9、为什么预备党员的预备期只能延长一次，且时间不能少于半年，多于一年？
答：延长预备期的目的是由于这些预备党员虽然有某些较严重的缺点和错误，不完全具备党员条件，但他们还有改正缺点或错误的可能和决心，因此可以再给一定时间，以进一步进行教育、帮助，促使其成为合格的党员。如果经过延长期的教育和考察，仍不具备党员条件，说明他们没有按照党员标准要求自己，缺乏做一名共产党员的思想觉悟和决心。对这样的预备党员，没有必要延长预备期，应取消其预备党员资格。
根据党章和有关文件规定，预备党员延长预备期的时间不能少于半年。这是因为，一个预备党员不完全具备党员条件，要转变为真正具备党员条件，需要有一个过程。同时，党组织对其进行教育、考察也需要一定时间。延长预备期的时间少于半年，就失去了这种作用。规定预备党员延长预备期的时间，不能超过一年，是因为预备党员在延长一年的预备期内，仍然不能正确认识自己身上存在的缺点、错误，不能明显改正自己的缺点和错误，说明他暂时还不具备党员的基本素质，没必要继续延长预备期考察。当他认识了这些问题后，可以重新申请入党。
10、为什么只能向所在单位党组织提出入党申请？
答：这是因为从考察、教育和培养申请人的角度来看，申请人所在单位党组织和党员最了解他的情况；从申请人的角度来看，党组织和党员就在自己身边，最有利于得到党组织和党员及时有效的培养、帮助，更快进步成长。办理入党手续又只能在所在单位党组织进行。
11、入党积极分子调离原单位后是否要重新提出入党申请？
答：在一般情况下不必重新提出入党申请。因为入党积极分子调离后，原单位党组织都会将其入党申请书和其他有关材料转给调入单位的党组织，以便调入单位党组织了解情况，对其继续进行培养、教育和考察。入党积极分子调到新单位后，如果继续迫切要求入党，就必须主动向新单位党组织说明在原单位曾写过入党申请书。有时可能发生材料转移遗失的现象，那就必须重新再写入党申请书。
12、预备党员所在单位变动，其转正如何办理？
答：预备党员所在单位变动（如升学、毕业分配、工作调动、退伍、转业等等）。凡预备期已满，原单位党组织应及时讨论其转正问题。如因种种原因未能按时办理转正手续的，原单位党组织在转移组织关系时，应将能否转正的意见和未能按时办理转正手续的原因，写成书面材料向所去单位党组织说明。预备期未满，不能提前办理转正手续，只能由原单位党组织，将预备党员在预备期间的表现和考察教育情况，如实地写成书面材料，介绍给所去单位党组织，到预备期满时，由所在单位的党组织办理转正手续。
13、学生党员应如何交纳党费？
答：学生党员（包括没有工资收入的研究生党员）、没有经济收入的党员，应参照中央组织部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》中党费收缴项的第六条规定执行，每月交纳党费2角。但如果党员交纳党费确实有困难，可以按《规定》中党费收缴项中的第八条规定执行，"由本人提出申请，经党支部委员会同意，可以少交或免交。
14、怎样评价一名学生党员是否起到模范带头作用?
答：评价一名学生党员是否在同学中起到模范带头作用，最根本的是要看其是否能够认真履行《中国共产党党章》所规定的党员八项义务。从大学生党员这一特定的身份出发，具体还要看其在校的全面表现及德、智、体综合素质。
一要看他是不是热爱真理，自觉努力学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，认真学习并积极向同学宣传党的路线、方针、政策，主动联系同学，在政治上带动同学共同进步。
二要看他是不是树立了牢固的专业思想，热爱科学，刻苦学习，努力实践，克服困难，尽最大努力取得优良成绩，圆满完成学业，与同学互教互学，在学习上带动同学共同进步。
三要看他是不是坚持集体利益高于个人利益，热爱学校，关心集体，顾全大局，带动同学共同建设好先进班级。
四要看他是不是能正确对待批评和荣誉，有了缺点、错误诚心诚意地欢迎同学指出并勇于改正，荣誉面前不争功，不自傲，带动同学共同建设良好的校风、学风和纪律作风。
五要看他是不是能广泛团结同学，包括反对过自己的同学，尽自己所能热心帮助同学排忧解难，做同学的知心朋友，带动同学积极开展“讲文明，树新风”活动。
六要看他是不是积极响应祖国号召，毕业时服从国家的需要去就业，用党和人民给予的知识无私为祖国、为人民服务，带动同学自觉到国家最需要的地方去建功立业。
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