围绕中心 创先争优 努力开创机关党建工作新局面

第一篇：围绕中心 创先争优 努力开创机关党建工作新局面

围绕中心

创先争优

努力开创机关党建工作新局面

——在全县基层党组织建设暨创先争优观摩交流座谈会上的发言材料

xx县人口和计划生育局党支部

（2011年11月）

各位领导，同志们：

大家好！下面，我就县计生局党支部加强基层党建工作，深入推动创先争优活动开展情况作一汇报，不妥之处，敬请批评指正。

近年来，计生局党支部以党的十七大精神为指导，不断适应新形势、新任务的要求，始终坚持机关党建走在前头，深化创先争优活动，进一步健全机关党建工作长效机制，为全县人口计生事业科学发展提供了有力的组织保障。

一、围绕中心，服务大局，努力促进机关党建与人口计生工作共同发展

一是明确机关党建工作职责，始终将机关党建作为促进部门中心工作取得长足发展的根本保证和力量之源，严格落实党建工作责任制，实行“一岗双责”，做到人口计生事业目标任务与党建工作有机统一、相互促进、共同提高。二是建设学习型党组织，加强党性教育和人口发展形势、理论教育，提高领导干部核心能力和一般党员干部思想觉悟、业务水平，使全体党员干部切实将思想和行动统一到支部的决策部署上、集中到人口计生工作上，消除了能力不足和精神懈

怠的危险，确保了党的队伍建设先进性。三是健全民主决策机制，落实“民主议政日”制度，集体研究解决机关党建及人口计生工作重大问题，提高了党员干部参政议政积极性，增强了执政能力。四是坚持党的群众路线，大兴求真务实之风，下移重心，建立局领导、干部、党员联乡包村制度，深入基层调研督导，一线解决重点难点问题，消除了脱离群众的危险，建立了良好的党群干群关系。五是强化宗旨意识，把服务群众作为基层党组织的核心，优化党小组功能，设置“党员示范岗”，党小组成员在带头服务人民群众、促进中心工作上纽带作用发挥良好，机关党建工作活力进一步增强，六是狠抓反腐倡廉建设，以廉政风险防范和勤政廉政承诺为平台，坚持防治结合，加强平时监督，积极预防消极腐败的危险，确保了党员干部干干净净干事，清清白白做人。七是加强“党建带三建”，充分发挥工青妇的积极作用，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强，党群共建、共同发展的合力机制进一步完善。

二、创新载体，完善机制，以创先争优促进提升人口计生工作水平

将深化创先争优作为夯实支部战斗堡垒地位、激发党员先锋模范作用、提升基层计生工作人员积极性的有效途径。一是明确活动主题，以全员人口信息化建设、计划生育优质服务、星级乡镇创建等多项工作为实践载体，将活动扩展到

全计生系统，为党员干部、乡镇计生委、计生站搭建创先争优平台，鼓励在做好人口计生工作中模范带头。二是规范活动运行，向全系统印发了《关于强力推进全员人口信息化建设工作的通知》、《关于在全县人口计生战线开展“六盘之星”创先争优先进示范典型评选活动的通知》等文件，建立制度明确、标准统一、奖罚分明、切实可行的先进示范典型创建程序。三是注重活动落实，实行党支部、党小组、党员和县局（站）、乡计生委（站）、计生工作人员“三级双向”承诺制，党小组、党员带头行动，明确阶段目标与绩效标准，切实做到“三亮”、“三创”。四是实行追踪考评，结合党员“评星定格”，建立奖励激励机制，开展“三评”，结果作为入党积极分子考察、年终考核、评先选优、职称晋升的依据。五是定期兑现奖惩，为乡镇信息化工作人员兑现阶段绩效奖金3.84万元，半年表彰奖励支部优秀共产党员1名，向上级各部门推荐表彰各业务口先进个人8人，城关镇计生专干xxx被区计生委向全区推荐学习。六是推进实际工作，找准了创先争优与破解人口计生工作难题、提升工作绩效的有效突破口，切实达到“四个明显变化”，促进全员信息录入几项主要指标跃居全区第一；各乡镇争创人口计生工作标兵地位，我县成为被固原市唯一推荐申报两个计划生育星级乡镇的县区，并被区计生委命名为全区阳光计生行动示范单位；村级积极参与，城关镇xx村、xx镇xx村村民自治工作被区

计生委推荐到国家计生委进行命名表彰；人口计生战线模范典型不断涌现，在全系统形成勇创一流、争先进位的良好局面。

经过全局广大党员干部的共同努力，机关党的建设与创先争优活动均取得显著成效，但仍存在工学矛盾突出、党员及职工文化活动阵地建设简陋等问题。

今后，我们将紧扣县第十三次党代会要求，进一步加强机关党建工作，解放思想，创先争优，努力为全县经济社会发展创造更好的人口计生环境。

第二篇：围绕中心真抓实干努力开创党建、反腐倡廉工作新局面

围绕中心真抓实干努力开创党建、反腐倡廉工作新局面

围绕中心 真抓实干 努力开创党建、反腐倡廉工作新局面

围绕中心 真抓实干努力开创党建、反腐倡廉工作新局面 中共路南街道党委

今年上半年，路南街道党委在区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想及“树立正确的荣辱观”为指导思想感情，紧紧围绕区委工作部署和要求，以服务中心、促进发展为主题，大力加强机关干部队伍及社区班子组织和党风廉政建设，积极开展民情恳谈、主题教育和民主评议等活动，充分发挥了党委的领导核心作用、支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动社区党建和反腐倡廉工作不断走上新台阶。

一、加强教育，进一步提高党员干部的理论武装水平和廉洁自律意识

上半年，我处通过板报、画廊、知识竞赛、举办专题培训班、文艺演出、政治学习等多种形式在广大党员干部中扎实开展了 “知荣辱 树新风”主题教育，深入把践行“八荣八耻”贯彻到实际工作中去，促进党委领导班子和社委会主要负责人思想理论素质的提高。不断探索新时期加强党风廉政宣传教育工作新思路和新方法，积极在社区大力开展以“学、查、改”为主要内容的警示教育活动。我处通过理论学习和警示教育，进一步增强党员干部的责任感和使命感，率先垂范，身先士卒，在群众中树立起良好的党员形象。

二、加强管理，进一步加强党员干部的素质和拒腐防变能力

一是积极开展民主评议党员工作。

年初，按照区委组织部的要求，严格按照规定组织全处各支部积极开展自评和互评，推行民主评议党员进社区工作。通过民主评议，我处11个支部239名党员参加了评议，其中正式党员224名，预备党员15名，共评出优秀党员20名，合格党员195名，基本合格党员22名。

二是努力探索党员干部建设创新工作。针对新形势下，党员队伍中出现少数党员思想空虚，理想信念动摇，意志衰退，个别党员把自己混同于一般老百姓等新问题、新现象，积极开展对党员干部的作风建设，在党员干部中提倡“四个必须一树立”，即工作必须做到纪律严、节奏快、质量高、服务态度好、机关人人树立新形象。积极探索推行“党员活动日”制度，确定每月一日为全体党员参加的集体活动。内容为“五学、四议、三帮”，即学政治理论、学党建知识、学政策法规、学先进事迹、学实用技术；议党务、议政务、议发展、议贡献；帮支部、帮党员、帮群众。进一步增强党

员干部立党为公、执政为民意识，切实解决党员学习难组织，活动难开展，制度难落实，模范作用难发挥等问题。

三是加强对社区流动党员的管理工作。积极探索加强社区流动党员管理工作的路子，加强流动党员的宣传教育。引导他们增强党的观念，提高他们积极向社区党组织靠拢的自觉性。如对极美苑小市场，我们进行认真的调查研究，市场内有3名流动党员，我们在做好流动党员工作的基础上，以选派党建工作指导员的办法，加强对流动党员的教育管理，积极物色建党对象，为建立支部创造条件。下一步，我们还将对流动党支部实现“五有两定”，即有牌子、有场地、有制度、有活动内容、有管理人员；定时、定点开展活动。通过加强对流动党员的管理，充分发挥流动党员的先锋模范作用，大力开展“流动党员示范岗”，“流动党员经营户”、”流动党员服务区”建设，制定了流动党员在经营活动中的服务承诺和公约，实行流动党员挂牌经

营。

四是加快党员发展工作。在党员发展中，继续贯彻“坚持标准，改善结构、保证质量、慎重发展”方针，做好吸收一线和高知识群体优秀青年入党工作，认真开展积极分子培训工作，推行入党公示制，贯彻“双票一票决”制，严把党员入口关，通过组织培养考察，今年上半年确定8名同志作为发展对象。

五是充分发挥社区党员的先锋模范作用。以“服务群众、奉献社会”为宗旨，加强对社区内特困职工、下岗职工、军烈属、残疾人、孤寡老人及其他社会优抚救济人员为对象对口走访、结对帮扶，积极关心群众生活，解决群众困难，维护群众利益。以开展党员再就业“双带”行动，在社区党组织中普遍开展了“下岗职工党员带头再就业、带领下岗职工再就业”的“双带”行动。下一步，我们将重点建设党员再就业“双带”基地，培养了更多的党员“双带”大户，扩大了下岗职工党员再就业。

六是增强纪律监察力度，健全监督制约机制，强化对党员领导干部的监督切实加强源头治腐的力度。充分利用我处13名干部监督信息员，加强对干部“八小时外”生活圈、社会圈的监督，大力促进党风廉政建设。切实加强信访信息员网络建设，调整落实了42人的信访信息员队伍，加强了“三个依法办信访”的宣传。今年上半年通过加强纪律监察力度，源头治腐有了新的进展，经举报，我们将对原扁担河负责人姚、赵两人从89年至99年间违规办理意外伤害保险作调查处理。

三、夯实基础，加强基层组织和纪律建设。

一是选好配强社区党组织领导班子。采取“三个一批”的办法，即从居委会干部中产生一批，从街道机关干部中下派一批，从离休干部中吸收一批等方式，把政治素质好、全局意识强、政策水平高、会做群众工作的党员干部配备到社区党务工作岗位上。积极倡导和推

行社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”，积极推行社区党组织成员与社区居委会成员“双向进入、交叉任职”的做法，使社区党组织和社区居委会形成了社区组织的整体合力。

二是上好“三会一课”，抓好“五好党支部”创建活动。上半年，路南街道党委通过开展学教活动，社区党支部战斗堡垒得到进一步增强，“三会一课”质量得到明显提高。围绕“五好党支部”创建，社区党支部在学教活动中想群众之所想，急群众之所急，解民忧、排民难。涌现出许多先进典型，扁担河社区清理生活垃圾近10吨等，受到居民群众一致称赞。

三是抓好制度建设，建立健全各项规章制度。我处认真落实廉洁自律各项规定，制定和完善了《办事处机关工作制度》、《办事处领导廉洁从政实行“八不准”的规定》、《工作日禁酒的规定》和《公车管理规定》等制度，切实改变机关作风，进一步增强党员干部立党为公、执

政为民意识，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

四是完善社区党建工作协商议事机构。街道建立完善了由社区党组织和辖区单位党组织负责人组成的社区党建工作协调委员会、社区建立了社区党建工作联席会等协商议事机构。通过定期召开联席会议和居民恳谈会，协调辖区单位和居民广泛开展“共建文明城区、共创党建示范社区”活动，培育了“共享、共建、共抓、共创”的社区建设理念，辖区各单位积极为社区党组织开展党建工作提供场地、设备和经费支持，社区党组织也大力加强下岗职工党员管理，妥善安置下岗职工就业，积极化解社会矛盾，为企业改革和发展营造良好的社会环境。

五是精心建设阵地，构筑功能完备的服务平台，实现社区服务阵地建设的跨越式发展。截至目前，全处9个社区居委会办公和活动用房基本达到了规定要求，每个社区有至平方米的办公用房，公园社区办公用房有200平米，还达到了五星级社区的标准。同时，加大设备更新换代力度，新配置彩电和vcd各7台，力求发挥阵地、设施的最大效能，组织社区党员开展经常性学习教育活动。

六是认真开展基层支部星级定位管理评比考核工作。根据去年我处党建创新的基层支部星级管理考核办法对我处九个社区进行了认真的考核评比。通过考核，党委及时了解到基层支部工作中出现的新问题、新情况，对基层工作有了新的交流、新的判断，各基层支部也能够及时了解自身的差距，找出不足，加以整改，增强了社区支部见红旗就扛、见金牌就拿、勇争第一、不甘落后的责任心和决心。

上半年，经街道上下人员的共同努力，党建和反腐倡廉工作得到一些进展，但与兄弟单位相比，必有不足之处，我们将加倍努力，以兄弟单位为榜样，进一步加强党建和反腐工作。

第三篇：努力开创党建工作新局面1

中共XX集团股份有限公司委员会

努力开创党建工作新局面促进企业持续快速健康发展

一、07年党建工作情况

2007年我集团各基层组织紧紧围绕全年工作目标，全面贯彻“三个代表”要求，坚持以人为本，坚持与时俱进、开拓创新，紧紧围绕企业发展的大局，大力推进党的思想、组织、作风建设，以务实的精神，认真抓好党建和各项管理工作，使全体党员干部进一步明确肩负的使命和责任，在公司的生产经营管理中，影响和带领全体员工，努力完成企业的经营目标，促进了公司的稳定发展。回顾一年来的工作，主要抓了以下几个方面：

（一）、以强化组织学习，提高和谐公司建设的素质和能力

加强党组织班子建设。按照科学发展观和正确政绩观的要求，公司党委进一步提高了“好班子”的创建意识和创建积极性，着力加强班子的思想、作风和能力建设，使创建活动更好的围绕企业的中心工作，力求在发展上求深化，在“理论学习好、精神状态好、团结协作好、勤政廉洁好、工作实绩好”上求深化，以做大做强企业、提升竞争力为落脚点，加快了集团公司发展进程。

公司党委认识到，创建学习型企业活动，首先要提高对创建学习型企业意义的认识，努力提高企业的组织程度和全员学习率是关键。通过召开各种会议，制订切实可行的学习计划，积极引导广大党员干部，面对新形势，进一步更新观念，努力为建设学习型企业营造良好氛围起带头作用，从而提高管理队伍和全员的整体素质，不断促进企业的持续发展。一流的企业离不开一流的人才，企业要实现可持续发展需要大量优秀人才，强化员工的培训教育，提高员工综合素质是关键。

为提高企业员工的整体综合素质，培养出一批高素质的管理人才和员工队伍，公司以提高管理人员的综合素质为重点，加大培训教育力度，首先强化领导干部的学习表率作用，鼓励和引导员工学习新知识，当新型劳动者。今年来，公司先后聘请国际劳工组织、国际劳动公平协会的国际专家等，为全公司车间主任级以上的管理人员进行“如何缩短工时”和“人力资源管理”

培训，邀请劳动法专家董保华教授为公司中高层管理人员作《劳动合同法》党建工作汇报材料

培训；公司领导对有识之才非常重视，对作出贡献的分别给予了精神鼓励与物质奖励，充分调动了创新人才的工作积极性，通过以上举措，高素质的人才不断涌现，大大提高了企业核心竞争力。

（二）、大力加强党员队伍建设，抓干部党员队伍的思想作风建设

拥有一支优秀的干部、员工队伍，是XX创世界一流服装企业最宝贵财富，提高党员干部自身素质和形象就显得格外重要。公司党委结合企业的生产经营实际，抓好党员干部的思想作风建设，使每个党员干部在做好企业经济工作的同时，不放松自身世界观的改造，不忘记党员干部的先锋模范作用。公司党委要求每个党员干部从我做起，带头发扬艰苦创业的精神，在新的形势下保持清醒的头脑，廉洁自律，扎扎实实做好工作，为企业的持续发展作贡献。在党委有效措施的教育下，全年没有发生一起党员违纪情况，全体党员干部基本能做到克已奉公、廉洁自律，公司上下正气盎然，呈现一种团结拼搏，积极向上的良好氛围。

一年来，公司党委根据上级党委的指示精神，积极完成领导布置的任务，认真做好日常党务工作。关于发展新党员的问题，公司党委及各支部注重把握质量与数量的关系，既考虑到党的队伍扩大与企业的快速发展相同步，又牢牢把握新党员的质量标准，严把入口关，做到成熟一个发展一个，同时我们十分注重在一线员工中发展党员，采用组织培养岗位锻炼相结合的方法，将他们置于相应的工作岗位，给其施展才华和锻炼提高的机会，然后根据现实表现和工作能力决定取舍的发展形式，对于积极要求上进的一线青年产生了较强的激励作用，收到了良好的效果。今年发展的6名新党员中，一线的占80%，他们都能在各自的工作管理岗位上，以出色的表现得到了领导和员工的肯定。

（三）、积极开展精神文明建设活动，增强企业的凝聚力

以人为本，是我们公司的经营理念。XX集团是全球第一家作为生产供应商加入国际劳动公平协会（简称：FLA）的成员，也是中国目前唯一一家会员，公司管理层非常重视社会责任，在新厂区建厂规划时，就充分考虑了产品质量、环境保护、职业健康安全方面的要求，拥有一流的厂区环境，绿化覆盖面积54%，生产全部采用国际先进的进口设备和特种机器，厂区采用雨污分流方案，将雨水回收利用，并建造了工艺、设备一流的污水处理中心，污水经处理后再回用，充分做到环保节能；强化安全生产，有效控制职业健康安全党建工作汇报材料

风险，以人为本，努力让所有客户满意，实现对社会、环境和员工健康负责地承诺。

关心职工生活，是公司多年来的优良传统。近年来，公司在后勤保障方面加大了投入，各项后勤保障体系一应俱全，公司除了为员工提供了安全健康的作业环境外，不断改善员工的生活条件，员工宿舍全部都安装了空调，每个宿舍都设立了卫生间，配备了篮球场、羽毛球场等娱乐设施，并免费为员工供餐。

充分发挥工会职能，创建和谐企业。07年八月份，因物价上涨，经公司工会提议，将员工用餐标准从原来的每日6元提高到每日8元。不断提高员工福利，在工会的倡议下，今年又将员工的工龄工资从原来的2元/月提高到10元/月。结合公司质量、环境、职业健康安全三合一体系，加强劳动保护，以实际行动切实维护广大员工的切身利益和身心健康，从而增强了企业的凝聚力和战斗力。

弘扬企业文化，丰富职工业余文化生活，公司工会经常组织篮球比赛、卡拉OK大赛、模特大赛以及安全知识竞赛等活动，既丰富了员工的业余文化生活，增长了员工的知识，增强了企业的凝聚力，又让一些有才能的年轻人得到了展示才华的机会，也便于企业挖掘人才。增强了企业的亲和力和向心力。

（四）、社会治安综合治理、计划生育等工作

企业是社会的一部分，社会要和谐，企业要稳定，因此公司的综治工作非常重要。本，根据公司组织架构调整的实际情况，成立了强有力的安全管理队伍，做到了组织架构变而安全管理位置不变。从组织上、制度上、管理上全面强化安全管理。各级、各部门密切配合，落实长效管理措施，做到层层有责，全员参与。一方面，以普法教育为重点，有计划、有步骤地开展了全员参与消防安全知识的培训，提高员工应付突发火灾、紧急事故的能力。另一方面加强对员工的劳动保护，并做好劳动防护用品的使用培训，确保员工正确穿戴及合理使用劳动防护用品，真正做到“我不伤害自己、我不伤害别人、我不被他人伤害”。同时加强劳动安全教育，要求员工严守操作规程，使广大员工树立“安全第一”的牢固思想，全员的安全意识与遵纪守法意识明显加强，提高了员工队伍的素质。

为了进一步做好防范工作，各级领导主动关心员工，耐心做好员工的思想工作，大力抓好调解工作，积极稳妥地化解各种内部矛盾，实时解决各种内党建工作汇报材料

部矛盾。切实将内部原因引发的矛盾消灭在萌芽状态。到目前为止，公司没有一起因内部矛盾引发的干扰生产的情况。本公司未发生一起刑事案件、火灾事故和安全责任事故，实现了综合治理创文明单位的工作目标，维护了企业正常的生产生活秩序，为社会的稳定作出了应有的贡献。

我们公司属一个特殊行业，80%的员工为女性，为充分调动女职工的积极性，切实维护好她们的合法权益，始终坚持对女职工每两年进行一次体检，对查出患有疾病的女工及时给予治疗。今年计划生育工作做到三无：无计划外生育、无大月份引产、无无措施人流，期内综合避孕率达100%，各项指标均达要求。

二、落实局党委08年党建工作意见情况

2008年是全面贯彻落实十七大战略部署的开局年，是北京奥运会举办之年和改革开放30周年，也是我市建设更高水平小康小康社会、向基本现代化加快迈进的起步之年。根据局党委08年党建工作意见，集团党委结合企业实际情况，向各基层党组织提出了08年的党建工作意见。

在局党委的正确领导下，集团党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十七大精神，牢固树立责任意识，充分发挥自身作用，紧紧围绕中心工作，大力推进企业党的思想、组织、作风建设，各级党组织、广大共产党员坚持讲大局、讲团结、讲稳定，自觉地与局党委保持一致，在改革不断深化过程中，保证了各个时期工作任务的顺利完成，为促进各项生产任务的完成做出了积极贡献，突出表现在以下几个方面：

（一）深入推进理论学习，不断强化企业党组织思想政治建设。

思想政治建设是党的建设的根本。集团党委按照局党委的要求，在整体推进广大党员干部的理论学习中，一方面注重抓学习制度建设，逐步建立起各个层次的学习制度。各级党组织认真坚持理论学习制度，坚持理论联系实际，学习成效显著。各级基层党组织不断改进和完善学习制度，搞好统筹安排，保证学习、工作两不误。注重引导干部职工学习先进人物，开展了新党章和党纪条规为主题的教育。广大党员干部也紧密结合自身实际,将理论学习与各项工作的具体落实密切结合起来,较好的保证了理论学习效果.（二）扎实推进基层组织建设，提高党组织的战斗力

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。为切实抓好基层组织建设，党委着重抓了四个环节的工作。

1、健全组织，配好班子。严格按照《中国共产党建工作汇报材料

产党和国家机关基层组织工作条例》的要求，及时调整、建立基层党组织，配齐、配强领导班子，为各项工作顺利开展提供有力的组织保证。

2、切实实行“一岗双责”。明确要求支部书记由部门负责人兼任，对党建工作实行“一岗双责”，不仅要抓好业务工作，还要对本部门党建工作负责，并把是否重视和是否善于做党建工作作为考核干部是否称职的重要条件之一。

3、积极开展争创“四好”基层党组织活动。做到创新意识好、工作业绩好、社会效益好、各方面的反映好，求真务实，真抓实干的推动党建工作。

4、加强制度建设。紧密结合党建工作实际，健全了支部理论学习、组织生活、民主评议、党员发展、党员培训、支部建设、工作绩效考核等制度，使机关党建工作做到有章可循，有条不紊。

（三）加强党风廉政建设，增强领导干部廉洁自律自觉性。

求真务实，是我们党的思想路线的核心内容。要贯彻落实好“三个代表”重要思想，抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把最广大人民的根本利益维护好、实现好、发展好，都必须大力弘扬求真务实精神和求真务实之风。尤其在局党委组织基层党组织参观了警示教育基地后，集团党委加强党员了干部的党风廉政教育，坚持在广大党员中开展以党性、党风、党纪为主要内容的思想教育，系统地学习中央关于党风廉政建设和反腐败的重要论述，学习《党纪处分条例》、《党风廉政建设责任制实施办法》等党纪条规，增强领导干部廉洁自律自觉性。深化源头治理和预防腐败工作，严格执行领导干部选拔任用工作条例，用人坚持公开、公平、公正，按规定程序选拔任用；严格物资采购管理，实行阳光采购，有效避免了腐败行为的发生。实践证明，加强党的建设是推进企业发展的强大动力。

以上的工作，与上级要求还有差距，我们将不断努力，提升素质，开拓进取，积极创新，为XX的经济持续快速健康发展而努力奋斗，为XX市实现“两个率先”和建设更高水平小康小康社会再作努力。

中共XX集团党委

二OO八年五月党建工作汇报材料

第四篇：围绕中心服务大局开创纪检监察工作新局面

围绕中心服务大局

努力推进纪检监察工作扎实开展

双滦区工商局纪检监察工作以科学发展观为指导，紧紧围绕服务经济发展主题，以深入开展干部作风建设年和创先争优活动为载体，以完善具有工商特色的惩防体系建设为重点，狠抓制度建设推进落实，狠抓行风建设提升服务质量，创新权力运行监督机制，落实源头治理措施，有效地推进了纪检监察工作的扎实开展。

一、基本情况

双滦区工商局现有干部职工75人，内设9个股室、三个协会，三个基层分局和一个经检大队。辖区内有集团公司7家，私营企业757户，其中个体工商户5070户。注册资本百万元以上大户166户，五百万元以上企业79户，千万元以上企业34户，外商投资企业18户。今年新发展注册商标5件，全区注册商标总数达到了81件；办理企业动产抵押物登记8件，为企业融资8760万元；解决消费纠纷63起，为消费者挽回经济损失6.5万元。

二、纪检监察工作情况和存在的问题

工商部门作为政府的职能部门，实行省垂直管理以后，我们坚持“两不变”原则，即：在地方党委、政府的领导下开展工作的方针不变，发挥工商职能促进区域经济发展的思路不变，进一步转变工作方式方法，坚持监管执法与服务发展并重。根据双滦区经济跨越式发展的实际，我局明确提出把思想统一到区委政府决策部署上，把行动落实到全区经济跨越发展中，立足工商职能，争当服务经济发展的主力军。落实到纪检监察工作，我们主要围绕五个方面开展工作。

（一）、认真清理行政权力，进一步做好行政权力公开透明运行工

作

一是精简审批项目，规范行政许可，加强效能建设，提高服务水平。清理减少审批环节，实行“一站式”审批，所有行政审批一律进入一站式首办责任厅，进一步优化政务环境，落实注册登记零收费制度，继续推行注册登记“一审一核”制、首办责任制，进一步缩减审批环节，提高登记效率，开展上门服务、预约服务、跟踪服务，严格执行各种优惠政策，并按照 “六零三减”和“三清四办”制度，提供全程服务，为商户注册、项目落地营造了良好的环境。（“六零”即办事联系“零距离”、注册登记“零收费”、政务公开“零遮盖”、全程服务“零障碍”、工作环节“零差错”、工作人员“零违纪”。“三减”即冠“河北”企业名称核准“环节减”、简易登记事项审核合一“程序减”、材料齐全当场登记“时限减”。“三清”即回答咨询一口清、发放资料一手清、办理执照一次清、“四办”即资料齐全马上办、资料不齐指导办、紧急情况加班办、不符合政策要讲明政策法规不能办。）实现了以权力为中心运作方式向以规范为中心运作方式的转变，不断优化服务，方便群众，积极推动市场主体的生成和发展。

二是健全和完善自由裁量规则，变自选动作为规定动作，规范行政处罚权。按照廉政风险点防范管理规定，严格执行行政处罚自由裁量规则，建立健全了《行政处罚执法责任制》、《法制委员会集体讨论决定重大案件制度》、《工商局行政处罚自由裁量权实施意见》、《行政执法错案追究制度》等相关制度，有效地防止了行政处罚中畸轻畸重，不按规则、程序办事问题的发生。

三是加强公开制度建设。我局先后制定了《行政权力公开透明运行工

作纪律制度》、《行政权力公开透明运行工作监督管理制度》、《政务公开制度》、《局务公开实施办法》等系列制度。建立了重要行政权力公开运行情况登记，将注册登记、执法处罚、局内预算管理、人员任免奖惩、大额资金使用等情况利用公开栏、局域网等信息平台，进行内外公开。全局实现了“开门办公”“明权定责”和“明岗定责”目标。

存在问题：行政许可涉及到的前置审批项目，如消防部门、规划部门等，许可门槛较高，群众跑来跑去办不下来，对此意见很大。

（二）、强化教育，扎实推进党风廉政工作。

一是加强教育，筑牢思想防线，我们建立了“四必访，五必谈”制度，做到职工婚丧嫁娶必访，家庭发生矛盾必访，生病住院必访，家庭有困难和重大变故必访；人际关系紧张必谈，职务任免和工作变动必谈，违法违纪时必谈，思想波动必谈，受罚奖励必谈，及时化解干部职工思想包袱和不良情绪。与此同时，开展丰富多彩的学教活动。组织干部职工观看反腐败电影、暗访录像资料，到存瑞陵园、平津纪念馆、李大钊纪念馆等进行爱国主义教育。二是进一步拓展工商廉政文化内涵，在机关走廊建成了廉政文化长廊，悬挂了37个宣传廉政、节俭、劝学、为人的标牌，每台电脑都设置了廉政屏保。达到了“人人都参与、切身有体会”的效果。三是健全制度，织密安全网。针对工商系统容易发生腐败的风险点。制定了《加强财务管理的有关规定》、《系统固定资产的管理办法》、《车辆管理办法》、《接待管理办法》、《机关工作人员行为规范》、《表彰奖励的五项规定》及首办责任制、一次告知、限时服务等《窗口服务制度》。做到了用制度管事，用制度管人。通过制度建设起到了有效的防范作用。四是认真查找问题，堵塞廉政风险防范的管理漏洞。首先，开展六查四议三结

合，采取查班子，查作风，查自身，议廉洁修养，查岗位，议廉政风险，查群众意见，议改进监管服务工作，查制度建设，议廉洁行为规范，坚持个人自查、下级查找与上级帮带相结合，分组研究与集体讨论相结合，查找工作中容易发生问题的关键环节。其次，征求意见开门查，我局公布了举报电话，聘请了15名社会监督员。定期向监管服务对象发放征求意见表，召开监督员座谈会，广泛征求社会各界人民群众的意见和建议。

（三）、加强监督检查，加大违纪案件的查处力度。我局加强明察暗访力度，查办违纪案件。对发现的问题及时予以查处，认真纠正有法不依、执法不严等行为。同时还多次组织督察组，对食品安全监管、虚假违法广告专项整治等重点工作，开展执法督查，督促转变职能作风、严格依法行政、服务经济社会发展。坚持把查办案件作为反腐倡廉的重要工作来抓，认真落实举报责任制，对群众反映的问题，组织人员进行调查处理，做到“件件有回音，事事有结果”，处结率达到了100%。2010年，我局查处违纪案件1起，处理1人。

存在的问题：我区还没有建立监督网络体系。应构建双滦区纪检监察网，设立网络举报信箱、案件查处、党纪党规、问题解答专页，使反腐倡廉工作更加深入人心。

（四）、加强纪检监察干部队伍建设。我局现有专职纪检监察干部2名，（纪检组长和监察室主任），同时我们还在三个基层分局设立了兼职纪检监察员。兼职纪检监察员发挥近距离监督、实时监督的优势，完善了基层廉勤监督机制，做到了监督关口前移，切实发挥了兼职纪检监察员“指导员”、“纠察员”、“联络员”的三员作用。

建议：建立纪检监察干部跟班学习制度。要积极创造条件，合理安排

纪检监察干部到经济发达地区进行跟班学习，让干部多学习多接触经济管理、金融证券、财务会计等相关知识，取长补短，与时俱进。要完善学习培训制度。建立纪检监察干部培训班；对现有的纪检监察干部培训资源进行整合，加大培训投入，提高培训质量。确保每名纪检监察干部每年至少培训一次。

（五）、行风建设。

民主评议行风采用网络直评后，更加公开、公正。大部分评议代表都很认真负责，但也有个别代表把评议代码做筹码送人情现象，建议对评议代表要加强教育和管理，同时对利用不正当手段获取评议代码的单位和部门采取行风一票否决制。

第五篇：围绕中心服务大局努力开创广汉统一战线工作新局面(新稿1)

围绕中心 服务大局

努力开创广汉统一战线工作新局面

——2012年半年工作推进会汇报材料

2012年以来，我市统一战线工作在中共广汉市委的正确领导下，在上级统战部门的有力指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市统战工作会议精神，紧紧围绕市委确定目标任务和全市工作大局，夯实基础推动日常工作稳步开展，打造亮点工程利用统战优势服务发展，深入打造“同心”品牌，广泛凝聚人心、汇聚力量，不断创新工作思路，增添工作措施，狠抓工作落实，上半年，统战工作各领域呈现出开局好、势头好的可喜局面，特别是在经济统战、海外统战、招商引资工作等七个方面的工作中取得了较好成绩。现将上半年统一战线重点工作情况汇报如下：

一、围绕中心要务，经济统战工作迈上新高度

（一）发挥专题协商平台作用，服务民营经济发展

按照 “主动服务、用心服务、贴心服务企业发展”的工作原则，积极发挥各类专题协商工作平台作用，以劳动关系三方协商机制、民营企业司法服务联席会议、互助式融资担保公司三个专题协商平台为载体，针对会员企业在当前经济转型期遇到的主要问题和困难，开展协调服务，帮助企业实现产业调整和发展方式的转变。

（二）建立内部联系制度，加强企业抱团发展

一是发挥副会长联系执委企业机制作用、通过走访座谈、经济交流、服务协调等方式，充分利用副会长企业资源优势，对企业生产经营和发展规划给予指导和帮助。二是创建执委分组活动制度，年初，为进一步加强企业之间的沟通交流，有效整合商会资源优势，促进企业互通信息，互相帮助，共同发展。工商联按照行业类型将执委企业划分为冶金、机械、化工等八个小组，支持小组开展各项活动，促进行业企业的抱团发展。

（三）扩大对外学习交流，学习先进发展经验

一是在工商联组织到台湾考察学习中，我市企业家与台湾工商界就开展经济协作进行了交流。四川宏华石油设备有限公高度关注台湾高雄易吉益节能股份有限公司海浪发电技术，并考虑下一步将该技术运用到宏华公司海洋钻井平台的海浪供电进行合作。二是各乡镇分会和行业商会在小汉担保公司、向阳担保公司到欧洲学习考察。通过对外学习交流开阔了企业家的眼界、理清了发展思路。

（四）加强教育培训，引导非公经济代表人士健康成长

一是组织非公经济人士参加了中共德阳市委统战部、德阳市工商联组织的第四期德阳社会主义学院非公有制经济人士培训；组织部分会员企业赴国外学习考察等通过培训、考察，进一步提高了非公经济人士的政治理论水平、参政议政的能力、开阔了视野。

二是积极为会员企业搭建学习交流平台。工商联组织培训注重实效：同公安、消防、住建局等部门共同开展培训，提高消防、安全意识，促进民营企业对政策法规的把握；基层商会培训活动特色鲜明：连山商会邀请组织的“西点执行力培训会”着力于有效提高企业团队执行力。二是引导非公经济代表人士致富思源，回馈社会。统战部将“挂帮包”活动和“百企联百村帮千户”活动相结合，同民营企业家一道走基层、访疾苦。据不完全统计，今年上半年我市民营企业参与“百企联百村、帮千户”、“挂帮包”等社会公益活动共计落实帮扶项目26项、捐资289.6万元，吸纳就业2660人。

（五）从全覆盖到全提升，非公党建成效显著

一是抓好非公企业“创先争优”活动，坚持将开展创建活动与促进企业生产经营和各项业务工作有机结合，充分调动企业党员干部职工参与“创先争优”的积极性。二是围绕全面提升非公企业党组织党建工作水平，广泛开展 “三分类三升级”活动。三是切实做好我市新经济组织党建工作示范点成功经验的总结、推广工作，使非公企业党建工作成为企业发展的“助推器”。

二、培育经贸萌芽，海外统战工作打开新局面

市委统战部、市台办结合当前一个时期对台工作的新特点，以大开放、大联谊、大提升为基调，着力加强与台湾、沿海发达地区有实力、有影响力的台湾企业、非政府组织机构、民间团体的联系和交流。上半年接待了“全美台湾同乡联谊会和平之旅”

参访团、台湾旺旺中时媒体采访团、中国统一联盟台湾花东分会四川参访团三个涉台团体。为更有效的加强涉台宣传，今年四月，市委统战部、市台办精心制作了对海外同胞的宣传册，受到了国台办、省台办、德阳市台办和广汉市委市政府领导的高度赞扬。六月应台湾企业界邀请，由市台办牵线搭桥，市工商联牵头成功组织“广汉市总商会2012年赴台参访团”一行20人赴台湾进行了为期8天的考察联谊活动。此次赴台考察联谊活动，受到了台湾总统府官员和台湾企业界人士的热情接待，广汉市在台湾第二大城市高雄市成功举办了“广汉高雄企业家联谊座谈会”，并深入台湾唐荣不锈钢厂等六家企业参观学习。通过学习交流加强了两岸商会组织及工商界人士的联系与交流，增进友谊与合作，为实现互利共赢、共同发展打好基础。台湾企业家纷纷表示看好广汉投资环境。

三、利用统战优势，招商引资工作取得新成效

围绕德阳“一三五八”发展战略和广汉“五个一”总体要求，积极响应市十三次党代会提出的“坚持工业强市”促进“四化联动”的发展战略，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，努力搭建招商引资平台。上半年，统战部主动出击，积极配合经济开发区开展招商引资工作，于4月成功引进了投资额达5亿元的中国止痛药生产基地项目—— 西安利君精华药业有限公司，此项目已于近期破土动工。

四、营造和谐氛围，民族宗教工作成现新气象

（一）创新举措，强化宗教活动场所内部管理。结合“创建和谐寺观教堂”、“ 宗教教职人员认定备案”、“ 宗教场所财务监督管理”等专项工作，按照相关要求，统一规范了各场所的档案资料。并指导各场所开设管理人员公示栏、财务公示栏，促进场所内部管理更加民主化，财务管理更加规范化。今年3月，德阳市民宗局组织各县（市、区）民宗干部到我市宗教场所参观，交流工作经验，对我市加强场所内部管理的举措给予了充分肯定。

（二）立足本职，全力做好民族宗教领域的维稳工作。一是及时与甘孜州宗教局进行衔接，协助市公安局妥善处置了涉藏宗教教职人员阻挠南丰镇双福村变电站施工事件。二是抓好培训质量及培训效果，近年举办宗教教职人员培训班

期，通过对法律法规、场所管理、保险制度等方面的培训与交流，培养出一支政治可靠、爱国爱教、宗教学识较高、能够自觉抵御宗教极端势力的宗教教职人员队伍。

（三）弘扬传统，大力挖掘提升宗教文化资源。一是结合全市“文化强市”的总体要求，指导我市宗教活动场所开展好文化活动。上半年，老君观邀请巴蜀笑星开展了文艺演出活动；金轮寺邀请了省内外知名书画艺术家，举办禅文化诗书画院成立六周年庆典活动。二是积极协调省宗教局、市文体局，帮助老君观出版内部刊物《广汉市老君观专辑》。三是组织开展“宗教慈善周”活动，积极引导宗教教职人员和信教群众服务社会，投身社会公益活动，为困难群众募集善款19900元。

五、引领社会各界，广汉民主政治稳步发展

一是创新开展社会各界专项的座谈会制度。利用工商联会长办公会的契机召开非公经济代表人士座谈会。7月底我们还将组织召开民主党派工作座谈会和党外干部代表座谈会。专项座谈会制度的建立能加强党委政府与社会各界的深入沟通，避免大型座谈会中探讨问题不易深入，参与人数有限制，各方沟通时间短等等问题，在社会各界中反响良好。二是借助多方平台构建参政议政平台。利用政协组织召开的培训会、座谈会、视察活动积极引导社会各界围绕市委中心工作建言献策；利用市委、政府部门在重大决策前的征求意见会议，努力协调各方发挥民主党派、社会各界人士的特长优势，积极建言献策。

六、创新宣传模式，广汉统战影响力迅速提升

内宣工作创新途经：一是通过电视、报刊杂志等平台大力宣传广汉统战工作。二是创办季刊《广汉统战》，《广汉统战》内容丰富，有统战工作动态、有政策理论研究，特别增设“统战看台”栏目宣传统战服务对象风采、民族宗教文化、统战工作史话等等。三是利用各种培训会、座谈会、走访活动宣传广汉统战工作的重要性、工作方法和取得的成果。

外宣工作取得实效：一是切实加强对统战信息上报。1-6月，累计向省、市统战部门、民族宗教部门、台湾工作部门报送各类信息 60余条；二是通过电视、报刊杂志等平台大力宣传广汉统战工作。广汉统战工作新闻在市县两级电视台多次播出，《全美

同乡联谊会参访团来川参访》在《四川对台工作》杂志刊登；《融资不再难！“广汉模式”助推企业腾飞》在《亚洲新闻周刊》（由香港卫视主办）刊登；《加强和创新宗教事务管理探析》和《努力开创民族团结进步新局面》两篇调研文章分获省宗教局和省民委政务调研报告三等奖。并在。。。杂志刊登。《一次两岸经贸交流的激情碰撞》、《全美同台湾同乡联谊会“和平之旅”参访团赴广汉考察》、《围绕“四个年”开展统战培训会》3篇新闻在《德阳日报》刊登。三是根据对台招商方向，制作以专项形式介绍、宣传我市的对台招商的宣传资料《广汉概况》，材料以图片、文字等多种形式展现了广汉的历史概况、风土人情、投资政策、区位优势等情况。

今年上半年的统战宣传工作取得了实质性的进展，对内宣传模式的创新使全市更加了解统战工作，更加重视统战工作，对外宣传的突破使全省、全国乃至海外的各界人士更加了解广汉的投资环境、区位优势和人文历史。

七、沉心练好内功，统战基础工作扎实推进

（一）四大信息库建设完成。一是完善党外干部人才建设工作。人才库实行分类、分级、动态式的管理方式。人才信息包括全市公务员、事业人员的党外人士的基本信息资料、简历、家庭情况等；公务员按级别分类汇总管理；形成每年对公务员队伍有变动的实行人才信息动态变更制度。二是宗教教职人员认定备案工作完成。建立了全市宗教教职人员信息资料库，录入全市宗教教职人员信息档案65份。

正探索建立流动少数民族和流动宗教人士服务管理的机制和模式。三是健全台胞台属信息库。统计全市范围内的台胞台属的基本信息、台湾亲人的信息和联系情况，为动态掌握台胞台属的基本情况和承接台湾产业转移及对台招商引资工作打下基础。四是党外知识分子信息库建设顺利开展。广汉市委统战部参与了经市委研究同意由科协牵头的对全市的科技人才基本情况进行统计。通过参与科级人才信息平台的搭建，掌握全市党外知识分子的详细信息情况。

（二）抓好干部队伍及统战成员队伍建设

按照业务精、作风正、素质高的要求，努力提升统一战线自身建设水平。一是举办培训班，先后举办了新政协委员培训班、基层统战干部培训班，使广大统战成员了解统战工作情况，掌握统战工作方法，从而积极参与统战工作。二是推荐统战干部和统战成员参加省、市组织的培训：推荐党外干部参加四川省党外科级领导干部培训、选派非公经济人士参加德阳市委统战部、德阳市工商联组织的第四期德阳社会主义学院非公有制经济人士培训、派统战部干部参加四川省民宗干部培训会。通过培训提升了统战干部和统战成员的自身素质，加强了区域间的工作交流。三是建立学习制度，通过文件、杂志和互联网认真组织干部学习统战政策和业务知识。

2012年下半年工作打算

一、继续强化稳定意识 迎接十八大的胜利召开

紧紧把握稳定发展的大局，高举爱国主义旗帜，坚持一个中

国的原则，反对“台独”，反对分裂，发展壮大促进祖国统一的爱国力量。加强涉台和海外的稳定工作，对影响我市和谐稳定的各种因素予以坚决清理。

结合创建“和谐寺观教堂”活动，开展好宗教界“安全年、学习月、慈善周”活动，确保全部场所的安全，直觉抵制邪教渗透，依法管理民族宗教事务。进一步加强对基督教私设聚会点的摸底和清理工作，对于危害社会稳定的风险点逐一排查。进一步加强对有关部门落实好教职人员社会保障的协调，按照自愿的原则，使宗教教职人员应保尽保。为广汉的和谐贡献力量，为党的十八大胜利召开营造良好环境

二、继续夯实统战基础 推进日常工作顺利进行

在四大信息库建立的基础上，下半年统战部将对四大信息库的重点人员进行走访，使掌握的情况更加准确、详尽、立体，用活信息资源库，为广汉的发展提供源源不断的人才保障。

统战部将继续开展社会主义核心价值体系学习教育活动。拟于10月举办广汉市党外代表人士社会主义核心价值体系培训班.组织各民主党派、工商联、无党派人士、党外干部、民族宗教人士认真学习中央树立和践行社会主义核心价值体系，观看先进人物事迹报告会和全国非公有制经济组织的先进典型事迹会，努力将学习践行社会主义价值体系教育活动推向深入。在培训中要不断创新培训方式，改变过去的授课型单一方式，加强交流沟通、增加外出考察学习，全方位立体式的培训一定能为社会各界的凝

心聚力谋发展做出贡献。

三、继续发挥统战优势 提升民营经济统战工作

一是开展两项活动。进一步推动执委分组活动的开展，增强活动的针对性和实效性；继续开展好行业交流座谈和企业走访调查活动，深入调研研究，广泛收集民营企业的问题和困难，及时向市委政府及上级部门反映。一是完成两个资料。组织编印《广汉市民营企业形象展示宣传画册》。总结、提炼、宣传广汉民营经济的企业文化，增强企业发展软实力。指导、协助市饮食烹饪服务行业商会编印《广汉美食》一书，以广汉美食为切入口宣传广汉历史文化和社会经济发展。三是开好三个会议。协助做好德阳市非公企业转变发展方式经验交流广汉现场会；做好全省非公企业党建现场会基础准备工作；组织举办好广汉市工商联2012年年会。

四、继续扩大对外开放 宣传广汉学习先进经验

坚持引进来，通过市、省乃至中央统战部、民宗机构、台办台联的关系，介绍沿海发达地区、海外的经贸考察团来广汉参观访问，借助三星堆品牌宣传广汉的历史文化、区域优势和投资环境，通过交流学习社会经济的管理经验，广纳建言促进广汉经济社会的发展；坚持走出去，继续通过各种渠道组织统战成员到经济发达地区、海外的企业、宗教场所开展考察学习，学习先进管理理念、思维模式和工作经验，推介广汉经济文化社会的发展。

五、继续加强协调各方 推进民主政治稳步发展

一是加强与各民主党派的联系，支持各民主党派加强自身建设。积极参与九三学社广汉支社、民革广汉支部等民主党派发展新成员的考察工作，指导民主党派把好选人关。二是积极为各民主党派、无党派人士和人民团体发挥政治优势，提高其参政议政能力，搭建平台，承办好中秋座谈会、情况通报会、建言献策会等，为民主党派、无党派人士知情出力、建言献策、民主监督创造条件。