三级安全预警机制

第一篇：三级安全预警机制

深圳市地铁三号线运营管理执法大队

三级安全预警机制

为了提高一线执法工作的预警能力，增强执法工作的主动性、前瞻性，有效避免执法过错，政府红、黄牌警告，媒体曝光和恶性暴力抗法及群体性抗法事件的发生，及时处置各类突发事件，最大限度地减少财产损失和保障人民生命安全，确保地铁优质、高效、安全运营，深圳市地铁三号线运营管理执法大队（以下简称执法大队）结合地铁运管执法工作实际，构建预警信息平台，制定三级安全预警机制。

第一章

预警的概念、信号及模式 一、三级安全预警机制的概念

三级安全预警机制是执法大队根据地铁运管执法工作的实际设定若干项考核指标，针对各部门的工作状态以及地铁安保区、车站及各出入口等现场情况以及公司内保、安检等各项工作进行考评，并根据考评结果对各部门发布相应的三级预警信号，有效指导各部门及时调整工作重点，进一步强化执法工作的动态管理。

二、预警信号

预警信号分为绿色、黄色和红色三个等级。绿色表示工作形势平稳，工作状态正常，工作不需作大的调整，完成各项工作任务压力不大；黄色表示工作形势趋于严峻，完成各项工作任务有一定困难，地铁安保区、车站及各出入口以及

公司内保、安检等各项工作存在安全隐患，有关工作措施和重点应作相应调整。红色表示工作形势严峻，完成各项工作任务困难较大，地铁安保区、车站及各出入口以安全等级低，需要进一步调整工作重点，加大工作力度，集中力量解决工作中存在的突出问题，该部门要给予高度的关注和重视。

三、预警模式

执法大队三级安全预警机制分为先预警后考核、先考核后预警两种模式。

1、先预警后考核模式。先预警后考核是根据自然灾害、大客流冲击、大型公共事件等不可抗力因素引起的预警模式。执法大队先根据气象指标、大客流冲击及大型公共事件等具体情况实时发布黄色或红色预警信号，再依据《三级安全预警月度考核量化标准》的各项指标对各部门进行综合考评。

（1）自然灾害预警信号的发布

气象灾害预警信号分为台风、暴雨、高温、寒冷、大雾、灰霾、大风、冰雹、雷电、干旱、火险等十一类。按照灾害的严重性和紧急程度，预警信号总体上分为四级，分别代表一般、较重、严重和特别严重，依次用蓝色、黄色、橙色和红色标识。气象台发布红色和橙色预警信号时，执法大队发布红色预警信号；气象台发布黄色和蓝色预警信号时，执法大队发布黄色预警信号。

（2）大客流冲击及大型公共事件预警信号的发布 遇春节、国庆等国家法定节假日的大客流冲击以及辖区内举办如大运会、广交会等大型公共活动时，执法大队根据具体的情况，直接将大队或者某部门、中队在一定时间内的预警信号定为黄色或红色；发生地震、火灾、爆炸、塌方、大面积停电等严重影响地铁运营的事件或者恐怖袭击等大型公共事件时，大队直接发布红色预警信号。中队辖区内发生一般暴力抗法事件的，发布黄色预警信号；发生恶性暴力抗法事件的，发布红色预警信号；发生集体上访、聚众闹事等事件的，发布红色预警信号。

2、先考核后预警模式。先考核后预警适用于先预警后考核模式以外的其他所有情况，一般每月进行一次。该模式主要是针对地铁安保区、车站及各出入口的管理、公司内保、安检等各项日常工作，由执法大队根据《三级安全预警月度考核量化标准》（详见附件1）对各部门进行综合考评，并通过发布绿色、黄色、和红色三级信号来预警，及时警示各部门调整工作重心，解决存在问题，有效指导其下一步工作。

第二章 预警实施

一、信息汇总

案审督察部负责收集各部门月度工作信息。信息来源主要有上级委托机关及大队领导检查的情况、督察部门督察的情况、通过视频监控系统抽查的情况以及其他信息来源。案

审督察部根据收集的信息完成《三级安全预警月度考核评估表》（附件2），并于每月最后一周的周五提交大队领导。

二、考核评分

三级安全预警的考评总分为100分，依据考核指标进行评分，得分在85-100分（含85分）的为最低级别的预警，信号色是绿色；得分在85分-70分（含70分）的为第二个等级的预警，信号色是黄色；得分在70分以下的为最高级别的预警信号，信号色为红色。

三、结果审定

大队领导审定评估报告并签署意见确定预警信号，下发《预警通知书》（附件3）至各部门。

四、结果公示

在各部门的办公室或值班室的指定位置悬挂代表三级预警的信号牌，同时将《三级安全预警月度考核评估表》在综合楼6楼执法大队政务公示栏进行公示。

第三章 预警执行

受到黄色预警的部门必须召开专题工作会议，深刻分析原因，研究对策，采取有效措施，重点解决工作中存在的问题，并书面向大队领导汇报。

受到红色预警的部门，除执行以上措施外，部门需制定切实可行的整改方案，同时由督察人员进行督办并加强检查，直至整改完毕。

第四章 奖惩办法

为切实贯彻落实三级安全预警机制的相关要求，实行三级安全预警与公司绩效考核挂钩的奖惩办法。

连续三个月受到绿色预警的部门，季度绩效考核每人加2分；连续六个月受到绿色预警的部门，年度绩效考核每人加3分，并以执法大队名义颁发“年度先进集体”奖牌作为奖励。在先预警后考核模式下，本月受到黄色或者红色预警的部门，次月考核受到同等级别或者更高级别预警的部门，季度和年度绩效考核每次每人扣3分。在先考核后预警模式下，连续两个月受到黄色或者更高级别预警的部门，季度绩效考核每人扣3分，年度绩效考核每人扣2分；受到红色预警的部门，季度绩效考核每人扣3分，年度绩效考核每人扣2分。

附件1：《执法大队三级安全预警月度考核量化标准》 附件2: 《三级安全预警月度考核评估表》 附件3：《预警通知书》

附件3

预 警 通 知 书

部：

根据《三级安全预警机制》的规定，依据相关考核指标综合评估，本月考核得分为 分，预警信号为 色。

请依据考核指标及得分情况，深刻分析原因，采取有效措施，做好车站、安保区的安全预防工作，切实保障地铁优质、高效、安全运营。

执法大队 年 月 日

第二篇：校舍安全预警机制

学林小学安全预警机制

为全面抓好学校的安全稳定工作，最大限度地避免各类安全事故的发生，根据学校安全稳定工作的实际，制订《学林小学校舍安全工作预警机制》。

一、指导思想

以“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的指示为指针，全面贯彻落实国家有关安全工作的法律法规和方针政策，对师生员工实施安全教育，及时排查不安全因素，消除事故隐患，使各类事故苗头早发现、早预防、早消除，有效杜绝事故发生，确保师生人身及财产安全。

二、预警机制组织机构及职责

学校成立学校安全预警机制领导小组。校长任组长，副校长任副组长，相关职能科室的同志为成员。预警机制领导小组负责全校安全工作的检查、督导，召开安全工作调度会，协助卫生防疫部门开展好卫生检查、督导，配合有关部门组织好各类安全事故的救援工作。

学校成立“安全管理办公室”，配备3名专职管理人员，管理员的主要职责是全面抓好学校安全工作，认真收集各类信息，及时向学校校长及教育局报告。

三、建立信息系统，搞好安全预测

1、确保信息渠道畅通。学校设立并公布安全值班电话，并建立值班交接制度。值班人员要做好电话记录。2.定期对学校安全情况进行检查督导。按及时指出存在的安全隐患，责令期限整改，将隐患消灭在萌芽状态。对整改不力或不能按时限期整改的处室进行通报批评，给予经济处罚，并对有关责任人进行严肃处理。

3、建立学校重大安全隐患资料档案。对全校安全情况进行检查、摸底，摸清存在的重大安全隐患，并建立安全隐患档案，及时跟踪监控、评估。对危险程度及发生的可能性和严重性进行定性和定量分析，及时提出限期整改意见或进行强制性关闭，停止使用。

4、建立安全稳定报告制度。定期、不定期对学校安全情况进行明查暗访、查找存在的隐患，跟踪监督治理。同时实行重大安全隐患周末报告制度，每周六报告本周的安全隐患排查情况，并对下周可能出现的隐患进行预测，无重大安全隐患的，实行零报告。

5、建立举报制度，实行举报。积极鼓励广大师生对学校安全进行监督，各科均设立举报箱和举报电话。

四、确定危险目标，确保准确预警

学校安全事故的危险主要来自于学校不规范用电、不规范的操作行为；学校工作人员责任心不强或违规等。

1、食品卫生安全：学校食堂卫生安全的隐患主要来源于：（1)学生奶过期。(2)学生购买三无食品。

2、火灾：火灾隐患主要来源于用电不规范，明火照明不注意防火造成。

3、师生人身伤害：体罚或变相体罚学生，社会不法分子到校内滋事，学生之间产生纠纷等不稳定因素。

根据安全隐患的可控性和分级管理的原则，将安全预警状态分为：一般状态、紧张状态、紧急状态。

1、－般状态：各科在接到或发现安全隐患信息后，可自行处理，并成功消除的一般隐患或矛盾。隐患信息及处理情况要上报预警领导小组办公室。

2、紧张状态：校内用电不规范，师生安全教育开展不力等方面出现异常现象，以及焦点、难点、热点等敏感问题出现过急。学校要研究制定相应的预防和防范措施，做到防患于未然，并向教育局预警领导小组和市安监局汇报。

3、紧急状态：校园内校舍、及其他方面己出现险情（稳定方面已出现异常状态），不立即采取措施将出现严重后果的，应按有关规定逐级上报和处置，由市政府组织有关部门，协调处置和防范事故的发生。

五、采取严密措施，做好事故防范

1、进一步建立并完善安全工作管理制度。学校建立安全工作责任制及安全工作管理制度、安全工作检查制度、安全工作考核制度、安全工作情况周末报告制度，并实行零报告。同时建立安全工作档案。

2、建立应急救援体系及应急救援物资和设备准各。应急救援体系由应急救援中心、教育局安全紧急救护办公室组成，实行救援中心，教育局救护办公室、学校安全救助小组三级联网救护的办法，统一指挥，分级负责。

根据学校安全工作的特点，制订切实有效的具体救护熟练计划，定期进行演练。同时加强对学生的安全管理和防范教育。一旦出现险情要立即出动，及时进行救援，确保一方平安。对重大危险源和重大安全隐患要安排专人负责监控与治理，及时判断重大危险源和重大安全隐患的状态，采取得力措施，消除隐患，化解风险。学校要增加投入，进一步完善安全设施，搞好安全装备和应急设备物质的储备。学校应备有常用的消防设施，如灭火器、水龙带、防火沙，卫生医疗设施和应急车辆。

3、做好紧急状态下的决策和处置工作。紧急状态下，现场管理人员和抢险指挥人员应遵循“先撤离、后报告”的避险原则，当发现紧急情况时，现场主管人员可不向领导请示，直接指挥人员撤出危险场所。抢险过程中，现场指挥人员有权疏散现场和危险区域人员，作出有利于抢险的决策。

4、进一步完善安全工作责任制。学校安全工作实行校长负责制，学校校长为第一责任人，并且要层层签订安全责任状，实行责任追究制度，责任追究由事后追究为为事前尽职不到位或失职、读职责任追究。对安全隐患整改不力的实行黄牌警告制度，情节严重的依法追究有关责任人的责任。各科安全工作做到早发现、早报告、多督查、早整改、切实落实整改责任制。对落实整改不力的人要给予必要的处分。要形成事故隐患报告、督查、整改一体化的工作制度，抓好每个环节的管理。

第三篇：校园安全预警机制

校园安全预警机制

为顺利应对突发事件，妥善处置校园安全事故，最大限度地防止

减少意外事故对广师生学校可能造成的危害和损失，保障师生员工的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定。依照上级部门有关要求及有关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案。

一、指导思想：

以“三个代表‘重要思想和”构建社会主义和谐社会“的战略思

想为指导，坚持“以人为本”的思想和坚持师生生命的安全及国家利益高于一切，务本求实，明确责任，安全无小事，责任理泰山。同时坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园安全隐患、消防、饮食、治安等突发事件的发生，尽一切努力把师生生命财产及国家财产的损失降低到最低限度。

二、工作原则

1、坚持以人为本，师生生命安全高于一切原则，稳定压倒一切的原则。

2、谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。

3、冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理的原则。

三、工作目标

1、牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全自我防护

能力。

2、完善安全规章制度，做到早防范、早处置。

3、建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保校园秩序。

四、组织管理

（一）学校安全应急领导小组和职责

成立学校安全应急领导小组，对校园安全发事件的组织、协调和处置。其主要职责为：（1）召集会议，部署处置工作，安排、检查落实校安全重大事宜。（2）一旦发生校园安全事故，启动应急预案，处理突发安全事故。（3）指导、协调学校突发安全事故的处理、监控、报告等事宜。

（二）安全事故抢险救灾组织机构。

由总务处负责后勤保障并处理事故现场，办公室负责外联工作。

（三）加强监测与报告

1、突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值周班主任、各种教学活动的带队教师、学校安全门卫等教师更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。

2、执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证物等要进行保护。

3、事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或

者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、绶报、谎报突发事件。

五、具体处置措施

1、校园突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，立即启动安全应急预案。

2、应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网张畅通。校内各部门庆当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。

3、召开安全领导小组及全校教师会议，通报事件，稳定人心。

4、向上级主管部门报告情部，请求上级帮助指导。

5、与公安部门说明情况，请求配合学校做好校园秩序的稳定工作。

6、确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送有关领导和部门。

7、召开学生会议，通报事件经过，并进行安全教育，做好事故后校园稳定和秩序维护工作。

8、专人负责接待家长，召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪，必要时做好与家长单位领导工作。

9、冷静面对媒体采访，有专人负责接待，未经同意，师生不得接受采访，加强门岗管理。

10、学校全体教师必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。

11、学校各有关部门在各自职责范围内，做好突好事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根所学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。

12、学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施，应当予以配合。

滨淮镇长兴小学

2010年9月

第四篇：安全工作预警机制

安全工作预警机制

加强学校安全工作，创造安全、文明的校园环境，为此，制定本安全工作预警和检查制度。

一、安全工作预警

1、健全学校安全组织，完善安全网络。制订切实可行的各类安全管理员职责，督促其认真履行；

2、做好学生的安全常规教育。如不喝生水、不购买“三无”食品、不乘无安全保障的车辆、课间活动注意安全等，使学生及时了解学校的安全制度。

3、、饮水和饮食卫生安全：认真落实《学校内食堂和副食品店专项整治实施方案》，对水池(储水器具)、水井进行彻底清洗、消毒；对水源周边环境进行检查，确保水质安全；饮用水和非饮用水要分开供应；要为师生提供充足卫生的饮用水，教育学生不共用饮水茶具，开水桶要及时加锁；对学校食堂卫生进行一次全面彻底的检查，实行食品准入制度，进货索票、索证率达100%；严把进货关、操作关、存放关、销售关，规范学校食堂管理及食品采购、加工、销售的过程管理；逐一落实责任，严格细化管理。检查校内商店是否存在霉变、超保质期、无产址、产名、生产日期的“三无“食品。

4、学习和生活场地的安全：对学生教室、食堂、图书馆、厕所、会议室等人群集中等场所做好清洁、通风，进行必要的消毒。对安全通道进行全面检查，确保通道无阻，通道照明正常，通道出口处要安装应急灯。

5、消防安全：对消防设备、消防器材进行全面排查，按照消防法规的要求，配齐配足消防器材，过期失效的要及时更新，确保消防设施完好和消防通道畅通，确保消防设施能用、够用、会用；检查线路、开关、用电设施是否安全，禁止学生携带易燃物品、引火器材进入校园。

6、交通安全：禁止未满12周岁学生骑车，禁止学生驾驶机动车。

7、安全防范：做好有关安全预警、隐患排查、目击报告，尤其是灾害性天气（雷击、台风、暴风雨等）及地质灾害的防范；禁止学生携带凶器、有毒物品；建立安全危险源跟踪制度，落实安全监控管理措施，建立特殊学生的档案，落实安全结对教育措施。

二、安全工作检查制度

安全检查是搞好安全工作的重要形式，也是消除安全隐患的重要手段。特制定本制度：

1、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立安全第一思想，广泛进行安全工作法律法规的教育，形成人人讲安全，事事讲安全的氛围。

2、班级和学校安全领导小组有责任和义务对所辖区的安全进行有组织地经常性地全面检查，为全校师生的学习和生活提供安全保障。

3、加强对学校周边环境的检查清理。对发生交通安全隐患可能性大的路口，报请交警部门协助管理，确保学生的上学、放学安全。

4、加强对学生的安全教育，定期检查开展安全教育的情况，定期检查安全教育落实情况。

5、凡对检查中发现的事故隐患或不安全因素，要及时组织进行整改，并做好安全记录，该上报的要及时上报。

6、检查中发现重大隐患的，负责检查的人应详实记录在案，及时提出整改意见，并限期整改。

学校安全工作检查小组依据各部门责任目标内容进行检查考核，考核内容纳入班级、班主任年终工作考核。因工作失职导致本部门、本班级出现安全事故，将不得参加优秀班主任、先进工作者评选，同时要追究责任人的责任。

第五篇：预警机制

襄垣县职业技术学校

预防职务犯罪预警机制

我校根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中建立预防腐败风险预警机制的要求，积极探索开展预防职务违纪、违法、犯罪预警工作。具体如下：

一是加强预警信息收集和管理。在预防职务犯罪上，我校建立了预警信息点，组建覆盖全校的信息员队伍，及时全面了解职务违纪违法的信息。

二是注重预警信息分析与研判。建立职务犯罪预警系统，对收集到的预警信息进行专业化、科学化分析，并邀请相关专家和有关行业的专业人士对重点信息进行专项分析，对职务违纪违法以及存在隐患的岗位和环节进行重点研究。

三是加快分析评估反馈和成果转化，不断提升预警工作的成效。针对分析发现的薄弱环节和隐患，采取预警通报、要情报告、防范建议等方式及时对重点岗位、重点人群进行预警。督促有关处室和人员堵漏建制，完善防范措施。

二〇一二年二月