县区预警机制经验材料

第一篇：县区预警机制经验材料

座谈会发言材料

注重预防 着眼教育

扎实推进领导干部廉洁自律预警工作

xxx纪委监察局

2011年以来，xxx主动适应反腐倡廉形势任务的发展需要，积极构建惩治和预防腐败体系，根据中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，在全建立了领导干部廉洁自律预警机制。至目前，共对全14名科级领导干部实施了预警，其中谈话函询1人，警示诫勉2人，责令纠错11人。收到很好的效果，得到省市纪委领导的肯定和全广大领导干部的真诚拥护和自觉支持。我们的主要做法如下：

一、结合工作实际，深入开展调研

2010年下半年，我们针对个别领导干部因违纪违法问题被查处及一些党员干部违反廉洁自律有关规定但情节轻微不宜立案查处的实际情况，为强化对领导干部的教育与监督，帮助领导干部不犯错误或少犯错误，同时着力督导犯了错误的领导干部改正错误，扩大反腐败工作的群众基础，推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，探索建立廉洁自律预警机制。纪委监察局成立了调研小组，在全进行了深入调研，多层次多渠道再次征求了各个方面的意见。同时赴安徽省马鞍

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山市考察学习，认真汲取外地成功经验,并结合我实际情况，将预警对象确定为全科级干部，属各乡镇、街道党政和直各单位主要负责人的，由委或纪委负责人实施；其他科级领导干部由纪委负责人或委托其他领导班子成员实施。

二、加强组织领导，建立制度体系

为确保预警工作顺利进行，实现制度化、科学化、程序化，我们以委名义印发了《关于建立领导干部廉洁自律预警机制的意见》，以X纪委监察局名义印发了《领导干部廉洁自律预警机制实施办法》及相关制式表格（共11个表），针对预警对象和范围的不同层面，分别实行谈话函询制度、警示诫勉制度、责令纠错制度，同时加强督促整改、跟踪回访、组织处理等后续监管措施，形成以三项制度为支柱的基本架构。并成立了纪委预警办公室，设在纪委党风廉政建设室，负责组织、协调、指导全预警工作，加强监督检查，督促预警工作的落实。同时，为加强对预警机制工作的领导，我们建立了由组织、宣传、政法、人事、信访、财政、审计等部门参加的预警工作联席会议制度，收集信息，通报情况，研究工作，部署任务。制定了会议制度、线索移交、统计分析制度等一系列配套制度，并形成了较为完整的制度体系，为廉洁自律预警工作顺利开展提供组织保障和制度保障。

三、广泛学习宣传，达成思想共识

为使建立领导干部廉洁自律预警机制工作顺利开展，营造良好氛围，委召开了建立领导干部廉洁自律预警机制动员大

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会，全副科级以上领导干部参加大会，委书记亲自作动员讲话，对建立领导干部廉洁自律预警机制工作进行动员部署。并在XXX年底，召开了高规格的预警机制工作推进会，对这项工作进行强力推进。要求全各部门各单位利用中心组学习、集体学习等形式认真学习预警机制实施意见和办法，使全党员干部充分认识建立领导干部廉洁自律预警机制的重大意义，进而积极支持配合预警工作。通过新闻媒体、标语条幅、开办专栏、举办知识竞赛等形式宣传预警机制的主要内涵、目的意义、基本制度和方式方法等，统一思想认识，为预警机制工作顺利开展营造良好环境。

四、拓宽信息渠道，收集预警线索

为充分获得预警信息和线索，及时发现问题，有效纠错改正，在预警工作实践中，我们主动协调沟通，加强信息收集，努力形成内外结合、渠道畅通、反应敏捷的信息汇集网络，通过召开联席会议，主动深入到有关部门及执纪执法机关，多渠道获取预警线索。并充分发挥纪委委员和党风党纪监督员、特邀监察员的“耳目”作用，及时收集预警信息。同时，在纪委监察局机关内部建立预警线索移送和反馈制度，要求相关室紧密结合廉洁自律、行风评议、案件检查、执法监察、效能监察和纠风治乱等工作，发现和掌握预警线索，并及时移送预警办统一组织实施。XXX年下半年，有群众举报，某局XXXXXXXXXXXXX

经

调

查，是

该

局XXXXXXXXXXXXXXX，因违反领导干部廉洁自律有关规定

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且情节轻微，不宜立案查处，预警办对其实行责令纠错，责令其作出深刻检查并退出利润。XXX年上半年，在查办案件过程中发现一些领导干部有收取购物卡的现象，通过预警线索移送，预警办及时实施预警，共对XX科级领导干部实行责令纠错，达到了教育、保护和挽救干部的目的。

五、严把政策界限，注重方式方法

我们深知建立预警机制是一项政治性、政策性很强的创新性工作。在实施预警过程中，纪委监察局严把对象确定、预警谈话、监督整改和结果运用四个关口，防止把预警工作与一般性思想教育及查办案件混淆，防止以警代处。在结果的运用上，加强与组织人事部门协调配合，及时将责令纠错对象相关情况抄送组织人事部门。注重工作策略，讲究方式方法，充分考虑预警对象的个体情况，本着与人为善的态度，采取易于接受的方式，用真情实感引导、帮助、挽救干部，使当事人纠正错误倾向，有效防范腐败问题的发生。

六、注重工作结合，坚持求实求效

在推进预警机制工作中，我们注意把预警机制工作和其他工作有机结合起来，共同促进。一是与构建惩防腐败体系有机结合。把预警机制建设作为我推进惩防体系建设的重要内容，着眼于关口前移，着眼于有效预防，着眼于体制创新，认真抓好教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六个方面工作，贯穿到信访举报、案件检查、执法监察、源头治理、纠风以及廉洁自律、述职述廉、责任制考核等各项任务之中，在结合和融入

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上下功夫，增强教育的针对性、制度的约束力和监督的有效性。二是与落实党风廉政建设责任制有机结合。把预警机制建设作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，进一步落实党政领导抓预警工作的职责。同时，加强对预警线索受理、筛选归类、组织实施、监督整改、资料归档等环节的监督考核。要求各级党政组织和领导干部把预警机制建设作为一项政治责任，在抓好分管部门和单位业务工作的同时，抓好预警工作，帮助党员干部认识和改正错误。三是与开展廉政风险防控规范权力运行机制建设工作有机结合。今年，我开展了廉政风险防控规范权力运行机制建设工作，我们把预警工作和这项工作有机结合起来，通过清权确权、全面排查廉政风险等环节发现更多的预警线索，通过实施预警，反过来推动廉政风险防控规范权力运行机制建设工作高效运行。

预警工作开展以来，我们普遍感到的问题：一是预警线索难寻。二是参与面不广。实际上也是第一个问题的延伸，没有群众的参与，就很难发现和掌握预警线索。第三是认识上的问题，对预警的作用、产生的影响，有人可能看法上有偏差、思想上有顾虑，等等。下一步，从廉洁自律预警机制来讲，我们的操作办法、程序都是现成的，关键还是要抓认识、抓线索。要从制度落实、行风建设、监督考核、网络媒体、调研谈心、信访投诉等多个方面下手来获取信息。不断探索新形势下做好领导干部廉洁自律工作的新形式、新方法，为全经济发展和社会稳定做出新的更大贡献。

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第二篇：预警机制

襄垣县职业技术学校

预防职务犯罪预警机制

我校根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中建立预防腐败风险预警机制的要求，积极探索开展预防职务违纪、违法、犯罪预警工作。具体如下：

一是加强预警信息收集和管理。在预防职务犯罪上，我校建立了预警信息点，组建覆盖全校的信息员队伍，及时全面了解职务违纪违法的信息。

二是注重预警信息分析与研判。建立职务犯罪预警系统，对收集到的预警信息进行专业化、科学化分析，并邀请相关专家和有关行业的专业人士对重点信息进行专项分析，对职务违纪违法以及存在隐患的岗位和环节进行重点研究。

三是加快分析评估反馈和成果转化，不断提升预警工作的成效。针对分析发现的薄弱环节和隐患，采取预警通报、要情报告、防范建议等方式及时对重点岗位、重点人群进行预警。督促有关处室和人员堵漏建制，完善防范措施。

二〇一二年二月

第三篇：预警机制

预警机制(1)工期预警机制

①加强事先控制，审批并落实进度计划安排及相应的资源配置；施工 中根据对施工节点进度分析结果，针对各施工单位及具体工点的进度偏差，按其对总工期的影响程度，分级设黄色预警和红色预警。

②施工中预警分级

工期黄色预警：工期已滞后，必须采取加强或整改措施，限期追回已损失的工期。工期红色预警：工期已显著落后，将影响总工期，责成施工单位采取 非常措施解决影响进度的有关问题，避免对总工期产生实际影响。

③预警管理 上述预警适用于项目部对工点、指挥部对项目部。预警均书面发出，向上级单位备案。执行进度报告制度，分级建立进度控制台帐。通过加强 或整改，工期回复正常，已符合总工期或工期节点要求，由发出预警单位 书面撤销预警。

(2)质量安全预警机制

①事先控制：按标准化管理要求审查并落实质量保证体系和安全保证 体系，落实质量和安全保证措施；施工单位和监理单位针对工程实际，分 级下达安全和技术交底，制定预案；加强日常检查和专项检查，监督控制 现场进行规范化作业。

②一般警告：施工上级单位、质量监督部门和监理单位对施工中存在 的一般质量和安全问题，以整改通知书、质量安全问题通知单、监理工程 师通知单等形式，书面要求施工单位限期整改。

③对存在或出现的可能造成质量隐患或安全隐患的问题，事先发出警告通知，要求立即采取预防或整改措施，消除隐患。

④对已发生的严重质量安全问题或质量安全事故，施工上级单位或监 理单位组织进行分析，责成整改，直至暂停施工整顿。

⑤施工单位和监理单位建立质量安全问题跟踪台帐，各项问题的解决 必须闭合。(3)物资供应预警机制

①完善甲供物资和自采物资的分期供应计划。

②根据工程进度，对供应计划和实际供应情况实行动态管理。

③预测紧缺物资供应情况，建立可靠的供应链条，掌控不确定因素，及时协调，保证供给。

第四篇：知识产权预警机制

知识产权预警机制

第一条 为规范我公司知识产权保护工作，充分发挥知识产权预警机制在行业发展中的作用，促进我公司核心技术和关键产品创新和形成自主知识产权，推动公司对知识产权的管理、保护和利用的能力，整合和运用知识产权信息资源，及时有效的防止和减少涉及知识产权的侵权纠纷的现象发生，发挥知识产权在保护创新成果、促进公司发展，提高市场竞争力，特制定本制度。

第二条 公司知识产权预警制度的任务是充分依靠和运用知识产权预警机制，使知识产权预警机制成为促进公司创新的一个主要动力机制和保护机制，鼓励和调动科技人员的积极性，为企业技术创新以及生产、经营全过程服务。

第三条 公司的知识产权状况指标及知识产权管理水平作为考核本公司的经营管理水平和自主创新工作业绩的重要依据。

第四条 公司主要负责人应主管和统筹其公司知识产权保护工作，应设立知识产权预警机制，知识产权管理办公室，负责本公司的知识产权预警机制的管理工作。

第五条 应明确知识产权管理办公室在本公司知识产权预警机制中的工作任务和职责，提供工作条件，保障知识产权工作人员应有的权利，支持他们参加知识产权及其相关业务的培训、交流等活动。

第六条 知识产权预警制度的工作任务是：

（一）贯彻落实国家和省、市有关知识产权的法律、法规及方针、政策；

（二）研究、制定本公司中的知识产权预警制度建立；

（三）预防涉及知识产权的突发性事件；收集、整理、分析、研究公司有关的知识产权信息；

（四）根据公司存在的问题，定期发布预警信息和应采取的措施和对策。

（五）开展企业专利战略研究。引导各部门在涉及重大利益的投资、立项、研发、引进、合资、合作、营销、知识产权申请和维权

等决策前，及时收集、研究与产业发展有关的信息，运用知识产权制度保护企业的利益。

（七）重点产品研发前，要对该产品及相关产品进行专利信息检索查新，分析研究，充分运用预警机制，规避风险，规避重复研究，资源浪费和侵犯他人专利权。

（八）加强公司在进出口环节知识产权保护意识，通过举办相关培训、提供防侵权检索和法律状态检索等形式，及时规避知识产权风险。

第七条 应依法维护其知识产权权益，发生知识产权纠纷的，要及时采取有效措施，必要时由知识产权办公室处理或向人民法院起诉。

第八条

建立预警信息报送反馈制度。应按照“客观、准确、及时”的原则，收集、编辑和上报知识产权相关的信息报送公司主要领导。

第九条

信息报送。每季度末应将本公司内有关知识产权工作情况形成书面材料报送公司主要领导。

第十条

信息的内容和范围。报送信息内容主要是本公司开展的知识产权工作。报送信息范围主要是本行业在创造、保护、管理、实施、转让、许可知识产权方面的最新动态、工作经验、遇到的问题，以及涉及知识产权的重大纠纷、诉讼案件。

第十一条 本制度自发布之日起施行。

江苏固丰管桩集团有限公司

第五篇：风险预警机制

xxxxxx医院 医疗技术风险预警机制

医疗风险系指使患方或医方遭受伤害的可能性，是一种可以有效防范，将其降低到最小程度，但绝对不能消除的。“预则立，不预则废”就需要医院管理部门从管理体制、医疗流程、规章制度等查寻缺陷并制定相应的改进措施，建立有效的防范机制。目前我院各项业务发展形势较好，结合开展的各项新技术、新项目及引进的高新设备、医疗质量管理、医务人员的技术、责任感等诸多方面因素，特制定本预警机制。

一、建立预警机制的目的：

随着社会的发展，人们对医疗质量及服务质量的要求越来越高。但由于医疗行业的特殊性和医学本身的许多未知性，就造成了医疗诊治效果的不确定，医疗意外的不可预见性，使的医疗风险无处不在。建立医疗技术风险预警机制目的就是降低医疗风险，防范医疗纠纷，杜绝医疗事故的发生，减少给患者及其亲属带来的伤害，减轻医院负担。

二、医疗风险存在方面：

1、医疗管理方面:

(1)各项医疗技术操作无统一的规范或规范不标准；

(2)医疗活动过程或有关核心制度中存在有缺陷；

(3)医疗诊疗技术流程的伪科学性或者过于复杂，都容易造成失误；

(4)医疗质量管理运行中全程管理、环节管理及终末管理有制度难执行，缺乏监督机制及反馈机制。

2、医务人员个人因素：

(1)缺乏医疗风险意识；

(2)医疗技术水平有限；

(3)责任心不强或不遵守规章制度；

3、设备因素：

(1)抢救设备的完好，能否正常运转；

(2)检验科各项实验设备的完好，给临床医生以重要参考标准。

三、医疗风险预警程序：

医疗风险预警的实施进程可以归纳为风险识别、风险估测和风险评价三个大的阶段。风险识别是对潜在的各种风险进行系统的归纳和全面地分析以掌握其性质和特征，便于确定哪些风险应予以考虑，同时分析引发这些风险的主要因素和所产生后果的严重性，这个阶段是对风险进行定性分析的基础工作；风险估测是通过对所收集的大量资料的研究，运用概率论和数理统计等工具估计和预测风险发生的概率和损失幅度，这个阶段工作是对风险分析的定量化，使整个风险管理建立在科学的基础上；风险评价是根据专家判断的安全指标，来确定风险是否需要处理和处理的程度。

四、针对我院医疗风险的对策：

1、成立专职专家的督导组,由院内专家委员会成员担任。制定院内各科室医疗质量管理考核标准及核心制度，参与院内的医疗质量及目标管理检查，工作形式以现场检查，评分计入月度考核。

2、设立医疗风险预警管理人员，针对已经出现的医疗事件，进行调查，设计管理程序，监测管理过程、收集信息资料、改进医疗质量，杜绝此类医疗事件的再次发生。对可能发生医疗风险的各项制度，提出针对性的修改意见，并给予完善。

3、医疗管理部门要关注管理体制、医疗流程、操作规范、质量评价等方面内容。查看管理制度等方面有无缺陷，流程是否复杂易致操作失误，统一医护操作标准，使医疗操作科学化、合理化。对环节和全程管理过程中的问题给予及时反馈，加强医疗全过程的监督机制。具体的日常管理工作中要树立风险防范意识，改进系统及制度的缺陷，不强调个人处罚，从根本上降低医疗风险。

4、严格外科手术准入制度，由麻醉科人员协同成立科内管理和准入审定小组，并制定管理办法。严格执行手术分级管理制度。严格专业准入制度，提高专科救治水平，严禁跨科别收治病人，因短期经济利益延误病人治疗时机。严格新技术、新项目的开展安全评估制度。严格执行入院告知制度。

5、加强全员的培训力度，不断提高全员技术操作水平，培养医疗风险意识，培训医患沟通技巧、技术操作常规、各种法律法规、医学新进展等各种知识，提高全员的综合素质。

6、严格按照执行制度，按照制度办事，认真落实各项规范和制度。加大由于责任心不强或不按制度办事所引起纠纷的处罚力度。

7、保障各种医疗器械的正常运行，给予维护和保养。减少因机器原因导致的医疗纠纷。

五、目标：

通过建立医疗风险预警机制，使医疗质量控制能够达到四个目标：

(1)安全：避免在诊疗过程中带来的医源性损害；避免诊疗不及时而贻误最佳诊疗时机；避免在就医过程中发生的非医疗性损伤；

(2)实用：提供的服务必须有明确的科学理论依据，不能为医院或个人利益在治疗、检查、用药、护理过程中随意增减项目，使服务所需费用合理；

(3)及时：尽量减少患者在候诊、取药、缴费、检查等过程的时间，尽量缩短术前等候时间和住院日，提供便捷服务。

(4)平等：以病人为中心，尊重关爱患者，尊重患者的选择、需要、价值，对所有患者一视同仁，提供同样服务。营造一个友善、谅解、和谐的人际关系氛围。

各项措施和制度的制定，最终是为了提高医院医疗风险防范，做到“未病先防”。规范医疗行为，提高医疗质量，降低医疗风险，树立全员风险意识，强化全员参与意识，为医院业务正常发展提供坚实的保障。